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一、上半年工作開(kāi)展情況
(一)有效開(kāi)展燃?xì)?/a>行業(yè)疫情防控工作。一是優(yōu)先做好供氣服務(wù)窗口疫情防控工作。制定下發(fā)《市燃?xì)庑袠I(yè)疫情期間工作規(guī)范》,落實(shí)燃?xì)庑袠I(yè)防控責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)。目前全市16個(gè)供氣營(yíng)業(yè)廳均正常營(yíng)業(yè),服務(wù)窗口工作人員嚴(yán)格落實(shí)“三寶”要求,定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行消毒,并對(duì)辦事人員采取測(cè)量體溫,登記掃碼,疏導(dǎo)排隊(duì)等措施,防止聚集。同時(shí)供氣企業(yè)上門(mén)維修人員入戶(hù)前后進(jìn)行消毒處理,佩戴口罩、手套等防護(hù)設(shè)施進(jìn)行搶維修工作,確保供氣服務(wù)窗口疫情防控到位。二是進(jìn)一步優(yōu)化用氣繳費(fèi)服務(wù)措施。2月18日,我市《關(guān)于疫情防控期間保障居民供水、供熱、供氣相關(guān)事宜的公告》,提供預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)及欠費(fèi)不停供等相關(guān)便民措施。全市各燃?xì)馄髽I(yè)全面開(kāi)放營(yíng)業(yè)廳預(yù)約電話,便于市民適時(shí)前往購(gòu)氣,有效避開(kāi)購(gòu)氣人流高峰;各收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)通微信、支付寶繳費(fèi),作為現(xiàn)金、銀行卡繳費(fèi)的補(bǔ)充,在部分區(qū)域投放自助繳費(fèi)機(jī)、繳費(fèi)車(chē),以滿足用戶(hù)在不同時(shí)段的繳費(fèi)需求;針對(duì)獨(dú)居行動(dòng)不便的老年人,提供免費(fèi)上門(mén)代購(gòu)氣服務(wù)。特別是2月19日至3月12日期間(重點(diǎn)防控階段),我局與燃?xì)馄髽I(yè)組成“燃?xì)獗9┩粨絷?duì)”,開(kāi)展燃?xì)獯k繳費(fèi)服務(wù),23天全市共計(jì)辦理燃?xì)馍祥T(mén)繳費(fèi)業(yè)務(wù)11702筆,全力保障了疫情期間市民用氣需求。三是欠費(fèi)不停供,保障工商福用戶(hù)正常用氣。采取欠費(fèi)不停供措施,對(duì)欠費(fèi)用戶(hù)暫不進(jìn)行停氣措施,疫情結(jié)束后1個(gè)月均視為正常繳費(fèi),不收取滯納金。同時(shí)對(duì)全市轄醫(yī)療、隔離點(diǎn)及采暖等重點(diǎn)用戶(hù)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)行“包?!?,對(duì)其保供情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)跟蹤,安排專(zhuān)人值守,專(zhuān)人負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的維修、維護(hù),加強(qiáng)安檢頻次,配置了24小時(shí)待命搶維修隊(duì)伍,配備了3套應(yīng)急供氣裝置,設(shè)置常用應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),全力保障疫情期間燃?xì)庥脩?hù)安全平穩(wěn)供氣。
(二)開(kāi)展四大活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)安全工作。按照市安委辦《關(guān)于印發(fā)深入開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大體檢大執(zhí)法大培訓(xùn)大曝光行功實(shí)施方案通知》、《關(guān)于加強(qiáng)燃?xì)夂驮偕Y源回收利用行業(yè)領(lǐng)域安全管理工作的通知》文件要求,制定了《市燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)大體檢大執(zhí)法大培訓(xùn)大曝光活動(dòng)方案》,開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)“四大”活動(dòng),重點(diǎn)排查燃?xì)庑袠I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,燃?xì)獍踩C合監(jiān)管體制進(jìn)一步理順、機(jī)制進(jìn)一步完善。同時(shí),采取邀請(qǐng)燃?xì)庑袠I(yè)、消防部門(mén)等專(zhuān)家授課、集中學(xué)習(xí)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)、深入人員密集場(chǎng)所宣傳燃?xì)獍踩褂弥R(shí)等多種培訓(xùn)方式相結(jié)合,營(yíng)造了良好的培訓(xùn)氛圍。截止目前,全市共組織培訓(xùn)班7個(gè),參加人數(shù)150余人,共列入體檢名單企業(yè)101家,提交《自檢自改報(bào)告》企業(yè)94家,自檢自改發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題202項(xiàng),已整改隱患問(wèn)題197項(xiàng),各縣區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)共派出體檢工作組和專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)11次,“體檢式”檢查企業(yè)56家,發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題75項(xiàng),已全部整改完畢,派出執(zhí)法工作組16個(gè),檢查企業(yè)數(shù)73家,關(guān)閉取締1家企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題66項(xiàng),已全部整改完畢,實(shí)現(xiàn)安全隱患的閉合管理。
(三)開(kāi)展液化氣市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。組織市燃?xì)夤芾眍I(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開(kāi)液化石油氣市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治啟動(dòng)會(huì),下發(fā)《市液化氣市場(chǎng)整治方案》,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作從2019年6月至2020年2月底。按照方案要求,各企業(yè)、各縣區(qū)積極行動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展排查整治工作。截至目前,共計(jì)檢查液化氣企業(yè)43家,餐飲學(xué)校等用氣單位50戶(hù),查處黑倒氣點(diǎn)4處,查扣液化氣鋼瓶160只,下達(dá)整改通知88份,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患212項(xiàng),已全部整改完畢,維護(hù)了液化氣市場(chǎng)秩序。
(四)推進(jìn)燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)。一是組織編制了《石化生活區(qū)燃?xì)庀到y(tǒng)改造規(guī)劃》,并協(xié)助燃?xì)夤巨k理了此項(xiàng)改造工程的前期手續(xù),工程項(xiàng)目總投資11645萬(wàn),改造項(xiàng)目共涉及總廠26個(gè)小區(qū)31683戶(hù)居民,于今年4月開(kāi)工建設(shè),目前施工單位已入場(chǎng)7個(gè)小區(qū)進(jìn)行施工作業(yè)。二是積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金。2020年燃?xì)庑袠I(yè)申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目4個(gè),估算投資約4億元,目前1111燃?xì)馀涮捉ㄔO(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),市區(qū)燃?xì)獗砀鼡Q及新建、改造老舊管網(wǎng)項(xiàng)目已申請(qǐng)市發(fā)改委可研批復(fù),待中央預(yù)算內(nèi)資金撥付后組織實(shí)施。
(五)宣傳工作開(kāi)展情況。通過(guò)電視媒體開(kāi)展燃?xì)獍踩褂眯麄?次,聯(lián)合市應(yīng)急局通過(guò)晚報(bào)及微公眾號(hào)開(kāi)展燃?xì)獍踩褂眯麄?次,各燃?xì)馄髽I(yè)共制作宣傳展板20余塊,懸掛條幅30余條,向前來(lái)繳費(fèi)的市民發(fā)放安全用氣宣傳單1500余份,利用20余塊電子屏宣傳安全用氣知識(shí),企業(yè)APP安全宣傳信息5條,向200余個(gè)小區(qū)微信群轉(zhuǎn)發(fā)安全宣傳信息,開(kāi)展液化氣罐區(qū)突發(fā)泄漏應(yīng)急演練1次,營(yíng)造了良好的燃?xì)獍踩麄鞣諊行У谋苊馊細(xì)馐鹿实陌l(fā)生。
二、存在問(wèn)題
(一)液化氣鋼瓶追溯和配送體系不完善、不健全。液化氣企業(yè)存在自有鋼瓶無(wú)企業(yè)標(biāo)識(shí)、編號(hào),缺少充裝、打壓、使用記錄,執(zhí)行充裝安全技術(shù)規(guī)范不嚴(yán)格,充裝非自有鋼瓶,委托無(wú)許可個(gè)人或單位銷(xiāo)售液化氣等行為,液化氣鋼瓶追溯和配送體系不完善、不健全,造成液化氣鋼瓶流入市場(chǎng)后無(wú)法溯源,監(jiān)管難度大。
(二)我市燃?xì)庑袠I(yè)智能化程度不高。目前,我市在燃?xì)庑袠I(yè)智能化應(yīng)用和管理上與先進(jìn)城市還有一定差距,主要表現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)傳表只是處于起步階段,液化氣智能角閥應(yīng)用也沒(méi)有得到普及,行業(yè)智能化管理仍處于摸索階段。這與實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)、智能管理和行業(yè)發(fā)展要求還有一定差距。
三、2020年下半年工作謀劃
(一)堅(jiān)持推進(jìn)燃?xì)獍踩喂ぷ?。今年年初,我們?號(hào)文件部署全年燃?xì)獍踩ぷ?,落?shí)任務(wù)、細(xì)化內(nèi)容、明確分工、確定各階段工作節(jié)點(diǎn),下半年將實(shí)行定期抽查、匯總、通報(bào),加強(qiáng)執(zhí)法力度,注重媒體監(jiān)督,依托雙重預(yù)防機(jī)制和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,組織各部門(mén)、燃?xì)馄髽I(yè)扎實(shí)推進(jìn)安全整治工作,實(shí)施安全隱患排查整治閉合管理模式,確保燃?xì)獍踩ぷ魅〉脤?shí)效。
(二)完善液化氣鋼瓶追溯體系。一是要求液化氣企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定在自有鋼瓶上噴涂企業(yè)標(biāo)識(shí),編號(hào)建檔,依法備案;二是液化氣企業(yè)建立液化氣鋼瓶生產(chǎn)、充裝、打壓、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)檔案管理制度,實(shí)現(xiàn)液化氣鋼瓶可追溯;三是積極鼓勵(lì)和推動(dòng)液化氣企業(yè)建設(shè)智能化鋼瓶監(jiān)管平臺(tái),用信息化手段實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理。
(三)建立液化氣鋼瓶配送體系。指導(dǎo)督辦液化氣企業(yè)建立液化氣鋼瓶配送體系,對(duì)充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程管理,依法承擔(dān)主體責(zé)任。同時(shí)我局將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加大對(duì)液化氣市場(chǎng)違法倒氣、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、充裝非自有鋼瓶等違法行為的打擊力度,維護(hù)液化氣市場(chǎng)秩序。
(四)修編大慶市燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。《燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》2020年已到編制年限,下半年將組織修編,著重加入俄氣在我市利用、儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)、天然氣綜合利用等,為我市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和依據(jù)。
20__年全省燃?xì)馄髽I(yè)在省建設(shè)廳和省燃協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下,在省燃協(xié)安委會(huì)的具體指導(dǎo)下,圍繞國(guó)務(wù)院、四川省有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定和要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,積極采取加強(qiáng)安全生產(chǎn)的新方法、新途徑,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)杜絕,兩個(gè)減少,一個(gè)確?!钡陌踩ぷ髂繕?biāo),并在安全體系建設(shè)、日常安全管理、安全教育培訓(xùn)等方面取得了較好的成績(jī),促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的健康發(fā)展,現(xiàn)將20__年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:(一)進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制,完善安全管理體系
各燃?xì)馄髽I(yè)按照省燃協(xié)20__年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),針對(duì)全國(guó)重特大生產(chǎn)安全事故頻發(fā),安全形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際,在完善體系、加強(qiáng)管理方面做了大量卓有成效的工作。一是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),建立了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,進(jìn)一步落實(shí)了各級(jí)人員的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制;二是完善充實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)及人員,制定切實(shí)可行的安全管理規(guī)章制度和工種,崗位安全操作規(guī)程,做到了組織有保障,管理有制度;三是制訂了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》,建立或健全有效的安全應(yīng)急機(jī)制和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,提高了對(duì)突發(fā)事故的整體應(yīng)對(duì)能力;四是按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定建立了事故隱患的舉報(bào)制度,依靠廣大群眾,促進(jìn)了安全管理工作。
(二)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),廣泛開(kāi)展安全宣傳
一是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化員工法律意識(shí),適時(shí)邀請(qǐng)政府職能部門(mén)對(duì)員工進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等的宣傳;二是積極參加省市安監(jiān)等職能部門(mén)組織的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,做到持證上崗;三是剖析行業(yè)內(nèi)外安全事故案例,從中吸取教訓(xùn),提高全員安全意識(shí);四是積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)铡钡然顒?dòng),利用各種宣傳形式,大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)及知識(shí);五是按照國(guó)家《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定,積極開(kāi)展CNG站和工程安裝《安全生產(chǎn)許可證》取證工作;六是搞好三級(jí)安全教育及全員安全教育培訓(xùn)工作。
(三)加強(qiáng)安全檢查,狠抓隱患整改
一是按照建設(shè)部、省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩芾淼木o急通知》精神,組織了專(zhuān)項(xiàng)燃?xì)獍踩珯z查,進(jìn)一步強(qiáng)化了燃?xì)庠O(shè)施的巡查工作,促進(jìn)事故隱患的整改;二是抓重點(diǎn)崗位、部門(mén)、部位的安全檢查與督促,強(qiáng)化特種設(shè)備及設(shè)施的日常管理力度,適時(shí)進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練;三是加大安全投入,逐步改善基礎(chǔ)條件,購(gòu)置了燃?xì)鈾z漏儀、搶險(xiǎn)車(chē)輛、防腐層檢測(cè)儀,安裝了加臭裝置等先進(jìn)安全設(shè)備,并運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施全方位監(jiān)控。同時(shí),積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料,有針對(duì)性地加大了對(duì)民用燃?xì)庠O(shè)施及管網(wǎng)改造力度,為管網(wǎng)的安全運(yùn)行提供了保障;四是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范,加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理,保證工程質(zhì)量安全。
(四)表彰先進(jìn),促進(jìn)安全工作全面落實(shí)
20__年4月在南充召開(kāi)了四川省城市燃?xì)獍踩a(chǎn)工作會(huì),會(huì)上對(duì)成都煤氣總公司等27個(gè)單位、李法可等26名同志給予了表彰,對(duì)南溪縣天然氣公司等21名安全工作合格集體給予了通報(bào)表?yè)P(yáng)。通過(guò)表彰、促進(jìn)了全省城市燃?xì)獍踩ぷ飨蚯鞍l(fā)展。
(五)存在的主要問(wèn)題
1、安全管理制度需進(jìn)一步完善,職工的安全操作規(guī)程培訓(xùn)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、管網(wǎng)系統(tǒng)老化腐蝕情況嚴(yán)重,建(構(gòu))筑物占?jí)禾烊粴夤艿兰巴瑴戏笤O(shè)未徹底整改。用戶(hù)超期服役的燃?xì)馄骶呒霸O(shè)備形成事故隱患。
3、配氣站周邊建(構(gòu))筑物的新建或改擴(kuò)建,有的造成與站場(chǎng)的安全距離不夠。
4、有的用戶(hù)隨意改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施,形成事故隱患。
二、20__年安全工作安排
為深入貫徹國(guó)務(wù)院、四川省有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定和要求,針對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)特點(diǎn),現(xiàn)就安委會(huì)20__年工作提出如下安排:
(一)安全生產(chǎn)工作總體要求
1、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo):即三無(wú),無(wú)重大安全事故、無(wú)重大資產(chǎn)毀損事故、無(wú)重大環(huán)境污染事故。
2、健全兩個(gè)體系:即安全工作組織管理體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
3、突出三個(gè)重點(diǎn):即重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的安全。
4、做好四項(xiàng)工作:即加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查;探討職業(yè)安全健康體系認(rèn)證;抓好安全生產(chǎn)教育及培訓(xùn);實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度(職工既要對(duì)本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作負(fù)責(zé),也要對(duì)本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé))。
(二)主要措施
1、轉(zhuǎn)變觀念與完善體系制度建設(shè)相結(jié)合
各企業(yè)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),以及四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《關(guān)于采取切實(shí)措施遏制重特大安全生產(chǎn)事故的意見(jiàn)》,不斷轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度和執(zhí)行“一票否決制”,確保全員安全生產(chǎn)責(zé)任制“縱向到底、橫向到邊、落實(shí)到人”。
2、安全檢查與隱患整改相結(jié)合
進(jìn)一步完善安全檢查的層次化(即公司、部門(mén)、班組三級(jí)檢查機(jī)制),明確各級(jí)的檢查內(nèi)容及責(zé)任。要結(jié)合全社會(huì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī),抓緊對(duì)遺留問(wèn)題的清理和處置,如:用戶(hù)違章用氣、建(構(gòu))筑物占?jí)汗艿赖取@^續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全檢查,認(rèn)真開(kāi)展反“三違”活動(dòng),組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作,積極消除事故隱患。在對(duì)天然氣管網(wǎng)及供用氣設(shè)施進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上,制定管網(wǎng)分期整改實(shí)施計(jì)劃。采取措施,加強(qiáng)對(duì)事故隱患的巡查及防范工作,提高對(duì)安全事故的預(yù)防能力。
3、安全生產(chǎn)與提高工程質(zhì)量相結(jié)合
各公司要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范,抓好工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查驗(yàn)收,逐步建立完善工程質(zhì)量保證體系,做到以安全促質(zhì)量,以質(zhì)量保安全。加大安全生產(chǎn)投入,促進(jìn)技術(shù)水平的提高,積極推廣應(yīng)用新產(chǎn)品新技術(shù),及時(shí)淘汰落后的技術(shù)工藝和裝備,認(rèn)真執(zhí)行新、改,擴(kuò)建“三同時(shí)”制度。
4、宣傳教育與技術(shù)練兵相結(jié)合
要認(rèn)真開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”、“夏季三防”、“冬春防火”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等安全活動(dòng),努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。認(rèn)真做好安全管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,組織搞好全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作,不斷強(qiáng)化職工的安全意識(shí)。要牢固樹(shù)立警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈的思想。認(rèn)真吸取行業(yè)內(nèi)的事故教訓(xùn),切實(shí)提高職工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故的預(yù)防及隱患的處理能力。堅(jiān)持安全工作以人為本的理念,有針對(duì)性地開(kāi)展班組安全活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)員工對(duì)安全工作的理解及熱情,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,形成自覺(jué)關(guān)心安全的良好習(xí)慣。適時(shí)對(duì)《事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行演練,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行修改完善,提高其實(shí)用性和可操作性。
各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)燃?xì)庑袠I(yè)安全工作的極端重要性,切實(shí)把安全工作放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的首位,采取有力措施,強(qiáng)化管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查力度,消除各種隱患,預(yù)防事故的發(fā)生,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)建和諧社會(huì),做出更大貢獻(xiàn)。
亞泰建設(shè)集團(tuán)在發(fā)展壯大的過(guò)程中,企業(yè)文化對(duì)企業(yè)執(zhí)行力的提升,尤其是對(duì)完成各項(xiàng)重、難、險(xiǎn)、要工作,對(duì)于攻難關(guān)、打硬仗起到了非常重要的作用。
亞泰建設(shè)集團(tuán)在20年的發(fā)展過(guò)程中,圓滿完成了由部隊(duì)到地方的歷史性轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造出了北京城建一個(gè)又一個(gè)的輝煌。實(shí)踐證明,公司獨(dú)特的軍旅文化和軍人作風(fēng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行力的提升,尤其是對(duì)完成各項(xiàng)重點(diǎn)工程,急、難、險(xiǎn)、要任務(wù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作,對(duì)于攻難關(guān)、打硬仗起到了非常重要的作用。
科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃,為提升企業(yè)執(zhí)行力發(fā)揮引領(lǐng)作用
企業(yè)的發(fā)展需要以鮮明的戰(zhàn)略目標(biāo)作為引領(lǐng),需要對(duì)員工產(chǎn)生鼓動(dòng)人心的愿景。只有讓員工看到發(fā)展的構(gòu)想與空間,才能更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展愿景和職工個(gè)人目標(biāo)的一致性,為增強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行力奠定思想基礎(chǔ)。2008年企業(yè)改制后,為獨(dú)立參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),公司黨委戰(zhàn)略性地提出了“建設(shè)新亞泰,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的戰(zhàn)略構(gòu)想,號(hào)召全體亞泰入團(tuán)結(jié)一心干事業(yè),齊心協(xié)力謀發(fā)展。2012年,伴隨著北京城建亞泰集團(tuán)的成立,公司制定并出臺(tái)了《企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃》;又提出了“一主兩翼”,即“以施工為主業(yè),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與投資兩翼并舉”的發(fā)展方針;尤其是2013年底《亞泰集團(tuán)企業(yè)文化手冊(cè)》的出臺(tái)更是對(duì)“做行業(yè)先鋒,享幸福未來(lái)”的愿景目標(biāo)進(jìn)行了明確,使得企業(yè)發(fā)展目標(biāo)得到了廣大員工的普遍認(rèn)可,令廣大職工歡欣鼓舞、士氣倍增。
提高員工隊(duì)伍素質(zhì),為有效落實(shí)企業(yè)執(zhí)行力提供保障
加強(qiáng)員工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)對(duì)于提高企業(yè)執(zhí)行力、提升企業(yè)管理水平有重要意義,只有突破傳統(tǒng)人才管理模式,廣納賢才,才能不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提高員工隊(duì)伍素質(zhì),著力營(yíng)造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。
拓寬用人范圍,公開(kāi)競(jìng)聘崗位。北京城建亞泰集團(tuán)引用“賽馬機(jī)制”,把每一個(gè)人都放到平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)上,注重員工實(shí)際能力和工作效果,實(shí)行“能者上,庸者下”的任職機(jī)制,在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展副總經(jīng)理和機(jī)關(guān)部長(zhǎng)競(jìng)聘活動(dòng)。通過(guò)競(jìng)聘,不僅發(fā)現(xiàn)了企業(yè)需要的人才,還充分調(diào)動(dòng)了人才的工作主動(dòng)性,增強(qiáng)了干部競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。對(duì)激勵(lì)干部努力學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作和發(fā)揮才干起到了積極作用。
注重人才培養(yǎng)。公司進(jìn)一步細(xì)化了關(guān)鍵崗位的設(shè)置,除了項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目三總師外,還特別設(shè)置了常務(wù)副經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理和項(xiàng)目安全總監(jiān)、質(zhì)量總監(jiān),為青年人才提供了更大的施展才華的舞臺(tái)。公司2009年實(shí)施“3-50”人才工程,即在5年內(nèi)從青年知識(shí)分子中培養(yǎng)出項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師各50名,邀請(qǐng)北京建工學(xué)院教授對(duì)青年干部進(jìn)行授課。2012年,為不斷提升高管層領(lǐng)導(dǎo)能力,實(shí)施了“百萬(wàn)工程”,組織高管層參加總裁培訓(xùn)班,下大力氣提升高管層專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。2013年,公司又聯(lián)手北京交通大學(xué)對(duì)90名青年后備干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。此外,今年將重點(diǎn)進(jìn)行“3+2”培訓(xùn),即對(duì)項(xiàng)目總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師和安全總監(jiān)、質(zhì)量總監(jiān)以及機(jī)關(guān)部長(zhǎng)的培訓(xùn),著力提升他們的業(yè)務(wù)水平、工作能力和綜合素質(zhì)。通過(guò)對(duì)各類(lèi)青年人才的培養(yǎng)和鍛煉,有效地優(yōu)化了廣大青年人才的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高了他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),拓展了他們的職業(yè)發(fā)展空間,為他們更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供了條件。
進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的同時(shí),更要對(duì)廣大員工的職業(yè)方向進(jìn)行科學(xué)定位,尤其是對(duì)青年員工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì),以便更好地發(fā)揮他們的潛能,調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)個(gè)人進(jìn)步與企業(yè)發(fā)展的雙贏。所謂職業(yè)生涯規(guī)劃,就是在對(duì)員工職業(yè)生涯的主客觀條件進(jìn)行測(cè)定、分析、總結(jié)的基礎(chǔ)上,對(duì)員工的興趣、愛(ài)好、能力、特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析與權(quán)衡,結(jié)合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)以及員工自身的職業(yè)傾向,確定其最佳的職業(yè)奮斗目標(biāo),并為實(shí)現(xiàn)這 目標(biāo)做出行之有效的安排。
進(jìn)行崗位輪換。2013年集團(tuán)公司制定實(shí)施了《干部輪崗交流暫行辦法》,對(duì)中層干部實(shí)施有計(jì)劃、有步驟的崗位輪換。根據(jù)他們?cè)趪?guó)外、外埠和本市工程的工作經(jīng)歷,使其能準(zhǔn)確定位適合自身發(fā)展的工作環(huán)境和職業(yè)方向,更好地發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)。通過(guò)崗位輪換,不僅使各級(jí)干部對(duì)集團(tuán)的多項(xiàng)工作都有了更深的了解,也達(dá)到了多崗鍛煉,適應(yīng)多重業(yè)務(wù)技能的崗位需要,既培養(yǎng)了他們適應(yīng)新環(huán)境的能力,又使他們找到了適合自身發(fā)展的位置,激發(fā)潛能,提升價(jià)值,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了智力支持。
完善制度與機(jī)制,為提升企業(yè)執(zhí)行力營(yíng)造良好的氛圍
制度是執(zhí)行力的重要內(nèi)容和基礎(chǔ),要提高企業(yè)執(zhí)行力,必須把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)。
健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。公司在2008年改制后,完善了公司法人治理結(jié)構(gòu),建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度,各項(xiàng)治理工作嚴(yán)格依據(jù)《公司法》和《公司章程》的規(guī)定合法有效地展開(kāi),集團(tuán)公司一屆董事會(huì)共主持召開(kāi)了3次年度股東大會(huì)、8次臨時(shí)股東會(huì)及34次董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)會(huì)議,從根本上確保了法人治理工作的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。公司采取適度集權(quán)的戰(zhàn)口各管控模式對(duì)下屬的16家法人單位進(jìn)行管控,并對(duì)下屬子公司的業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)給予指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)的戰(zhàn)略協(xié)同和資源共享。
強(qiáng)化干部管理和考核。2013年初級(jí)集團(tuán)公司進(jìn)一步完善了《干部考核管理辦法》,對(duì)近400名中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉等方面的年度考核,采取公司領(lǐng)導(dǎo)考核小組、系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、基層考核小組和職工分別評(píng)分的方式,依照“關(guān)鍵事件”法,利用積累起來(lái)的“關(guān)鍵事件”記錄,對(duì)他們解決關(guān)鍵事件的能力進(jìn)行分析、測(cè)評(píng)、評(píng)價(jià)和判斷,同時(shí)也可以讓他們清楚地看到自身存在的問(wèn)題和差距,尋找問(wèn)題根源加以解決。通過(guò)對(duì)“關(guān)鍵事件”的測(cè)評(píng),不僅發(fā)掘了人才,激勵(lì)了干部,優(yōu)化了干部隊(duì)伍,也使大家普遍受到了一次生動(dòng)實(shí)際的先進(jìn)性教育,為提高企業(yè)執(zhí)行力提供了組織保證。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為更好地提升公司管理和生產(chǎn)過(guò)程的運(yùn)行效率和質(zhì)量,公司相繼出臺(tái)了《綠色文明安全施工圖集》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕すに嚇?biāo)準(zhǔn)》和《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn),并于2005年提出了“兩個(gè)100%”安全、質(zhì)量管理目標(biāo),積極打造樣板工程。讓所有員工都樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化理念,形成企業(yè)文化所要求的“無(wú)形準(zhǔn)則”,使每一位員工對(duì)工作都標(biāo)準(zhǔn)明確,要求具體,從而有利于提高企業(yè)執(zhí)行力。
完善項(xiàng)目管理制度。為加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度,提升項(xiàng)目管理水平,集團(tuán)公司相繼制定“開(kāi)工證制度” “管理人員取安全證書(shū)制度” “竣工工程質(zhì)量核驗(yàn)制度”和“項(xiàng)目雙總監(jiān)制度”,從工程中標(biāo)后的準(zhǔn)備、施工、驗(yàn)收到交接環(huán)節(jié),抓住各個(gè)控制環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn),在確保安全的基礎(chǔ)上,不斷提升工程質(zhì)量。同時(shí)積極推行“安全保證金制度”和“質(zhì)量保證金制度”,對(duì)所有新開(kāi)工程按合同總價(jià)分別提取0.5%的安全和質(zhì)量保證金,對(duì)工程總體目標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲,達(dá)到預(yù)期安全和質(zhì)量目標(biāo)的,經(jīng)審核后,返還項(xiàng)目安全、質(zhì)量保證金,反之則扣減相應(yīng)的保證金。
此外,為提高廣大職工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性和企業(yè)經(jīng)理的管理能力,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利最大化,公司實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)抵押經(jīng)營(yíng)承包制度。風(fēng)險(xiǎn)抵押經(jīng)營(yíng)承包,是承包人為保證履行承包協(xié)議,落實(shí)承包責(zé)任,完成承包指標(biāo)所采取的一種重要方式。承包人按承包協(xié)議的約定,預(yù)先交納一定數(shù)額的資金作為風(fēng)險(xiǎn)抵押,在工程竣工驗(yàn)收合格后,完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),并經(jīng)過(guò)審計(jì)部門(mén)嚴(yán)格審計(jì)后,對(duì)符合承包條件的,返還全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金并給予承包兌現(xiàn),反之則扣減經(jīng)營(yíng)承包抵押金。
合理調(diào)整薪酬制度,激發(fā)員工的工作積極性。自2008年起,亞泰集團(tuán)先后三次調(diào)整薪酬體系,尤其是2012年施行了全新的《薪酬實(shí)施辦法》,堅(jiān)持“以崗定薪,崗變薪變”的原則,對(duì)不同類(lèi)型、不同層次崗位實(shí)行不同模式的分配制度,并逐步向技術(shù)管理崗位傾斜,特別是大幅度提高了職稱(chēng)人才培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每月分別享受不同的技術(shù)津貼,調(diào)整幅度普遍高于同行業(yè)單位。通過(guò)薪酬體系的調(diào)整,進(jìn)一步完善了激勵(lì)機(jī)制,不僅激發(fā)了全員的工作積極性和主動(dòng)性,也為提高員工的執(zhí)行力奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
樹(shù)立典型,注重發(fā)揮榜樣作用。為了營(yíng)造公司良好的風(fēng)氣,幾年來(lái),亞泰集團(tuán)堅(jiān)持鼓勵(lì)員工爭(zhēng)創(chuàng)“十佳青年知識(shí)分子” “優(yōu)秀黨員”等榮譽(yù);組織“十佳青年知識(shí)分子”和“十佳技術(shù)能手”赴國(guó)外觀摩學(xué)習(xí),對(duì)去年經(jīng)過(guò)公開(kāi)選舉產(chǎn)生的11名“三八紅旗手”,組織她們赴海南考察學(xué)習(xí);組織“青年突擊隊(duì)”在施工一線開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽,鼓舞廣大員工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu);建立“專(zhuān)業(yè)帶頭人”制度,對(duì)取得專(zhuān)業(yè)帶頭人資格的員工,每月享受一定的科研津貼,鼓勵(lì)他們參加專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域研究、業(yè)務(wù)進(jìn)修、外出考察和相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。所有這些,對(duì)樹(shù)立企業(yè)愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)、學(xué)趕先進(jìn)和提高執(zhí)行力等良好風(fēng)氣都發(fā)揮了潛移默化和典型示范作用。
綜上所述,只有在良好的企業(yè)文化氛圍中,在合理的制度體系下,依靠高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,才能有效執(zhí)行各項(xiàng)舉措,使企業(yè)各項(xiàng)工作指揮靈、落實(shí)快、上標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)提高企業(yè)執(zhí)行力中的文化含量?;?/p>
燃?xì)馀嘤?xùn)總結(jié) 燃?xì)饧夹g(shù)創(chuàng)新 燃?xì)馐┕た偨Y(jié) 燃?xì)鈼l例 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀