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其一,做好施工材料價格的預(yù)算。材料的預(yù)算價格是保障工程資金保持在合理范圍的有效環(huán)節(jié),因此應(yīng)重視材料的預(yù)算價格。材料的預(yù)算價格需包括材料物價、材料運費以及供銷等系列費用的總和。負責(zé)工程概預(yù)算編制的相關(guān)人員應(yīng)深入工程現(xiàn)場進行走訪了解,根據(jù)實際材料是屬于購置還是自行加工方式而確定預(yù)算價格。其二,負責(zé)概預(yù)算編制的相關(guān)人員應(yīng)參與工程結(jié)構(gòu)方案的分析、設(shè)計與篩選活動。充分掌握設(shè)計人員主要的設(shè)計意圖和工程概貌,熟悉工程設(shè)計方案和圖紙,并按照構(gòu)件制作、施工方式以及工程基礎(chǔ)等差異化的條件分門別類,以真實將圖紙的要求反映出來。其三,了解工程施工現(xiàn)場。負責(zé)概預(yù)算編制的相關(guān)人員對施工工程現(xiàn)場的熟悉十分必要,應(yīng)對工程現(xiàn)場的地形、地質(zhì)以及水文條件、氣象條件和施工水位等全面的了解,獲取基本的施工資料。其四,選擇合適的施工隊伍。根據(jù)公路施工的實際條件和要求,選擇具有硬件設(shè)施以及施工能力的施工隊伍,確保公路工程的施工質(zhì)量得到可靠的保證。其五,按照水文、氣象等客觀條件確定最終的施工方法。確定最終橋梁、隧道的施工方法,應(yīng)全面綜合橋梁、隧道所處的具置,位置環(huán)境以及安裝方式的經(jīng)濟性和安全性,施工進度等因素。所以就需要全方位考察橋梁、隧道的施工環(huán)境,根據(jù)水文和氣象等客觀條件制定合理的施工方式,另外也應(yīng)綜合設(shè)計方案,選定最終橋跨和橋構(gòu)造等。例如在進行橋梁概預(yù)算的編制之前,就需要明確好施工的水位。這主要是由于施工的水位會影響到水中基礎(chǔ)性的圍堰類型的選擇與高度的選擇。其六、做好收集各項施工數(shù)據(jù)信息的工作。公路工程的概預(yù)算編制需要以大量的數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ),所以在開展具體的編制活動之前造價人員應(yīng)對施工項目沿線進行全面深人了解,全面對相關(guān)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進行廣泛收集,并對收集所得的數(shù)據(jù)進行真?zhèn)伪鎰e,以不斷提高編制公路工程概預(yù)算的適用性與準(zhǔn)確性。其七,綜合多方面的因素,合理選擇施工機械、設(shè)備。隨著施工技術(shù)的不斷提升,橋梁跨度逐漸加大,并且橋梁結(jié)構(gòu)也趨向多樣化、復(fù)雜化,這給負責(zé)概預(yù)算編制人員增加了難度。施工工程的結(jié)構(gòu)確定了,那么就會有多種實現(xiàn)它的方法,但是同一結(jié)構(gòu)采用不同施工方法效果有很大區(qū)別,因此,必須準(zhǔn)確合理確定施工方法。
2我國公路工程造價控制存在的主要問題
總結(jié)目前我國公路造價及其管理的相關(guān)問題,基本可以歸納如下。
2.1重進度、輕造價
項目投資決策隨論韻隨主鶴巾在X程技術(shù)方案是否可行,對于建設(shè)規(guī)?;蛲顿Y效益等問題論證較少,甚至有為了便于審批而故意削減工程規(guī)模等現(xiàn)象,使得可行性報告實質(zhì)上是一軸面講池枏生柙JOT;準(zhǔn)報口。而在項目實施階段,項目承接者往往為了趕工期、保質(zhì)量隨意變更設(shè)計,出現(xiàn)構(gòu)造物標(biāo)號不斷提高、路面厚度不斷增加等現(xiàn)象,項目承接者有只要進度能跟上、質(zhì)量沒問題,花多少錢不是問題的思路,從而使得部分項目由于投資控制不-nSMSHo
2.2造價管理缺位
造價站的主要職能是定額管理和造價審查,對于造價是否應(yīng)該被控制職能不明,造價與實際工程是否相符,工程實際造價與審查造價到底有多少差距,造價站難做到心中有數(shù)。
2.3工程造價居高難下
從客觀角度看,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展以及環(huán)境改善的變化,公路的功能由最初的快速、經(jīng)濟功能轉(zhuǎn)變?yōu)榭焖?、安全、美觀、經(jīng)濟功能,從而不可避免地造成綠化、防護、排水、隧道等工程數(shù)量大增,某種程度上有過度強調(diào)環(huán)保、景觀設(shè)計等問題,缺乏技術(shù)經(jīng)濟比較理念171。從主觀角度看,部分項目承接者為了審批通過,造成初步設(shè)計概算過低,而在設(shè)計通過以后他們又指望造價要給足。加上由于項目管理不嚴(yán),承接者難以對工程造價實施有效控制,由于監(jiān)理工程師責(zé)任心不強、項目承接者核査力度不夠,使得計量支付存在一定漏洞。
3保障公路工程概算編制質(zhì)量對策分析
3.1提高采集基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度
公路工程施工之前必定會先開展工程概預(yù)算活動,因此對于基礎(chǔ)性信息和數(shù)據(jù)的采集環(huán)節(jié)必不可少。特別是針對公路施工外業(yè)環(huán)境的調(diào)査時,造價人員必須熟悉公路施工項目沿線實際狀況,充分收集相關(guān)公路工程項目的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),以為提高工程概預(yù)算的編制水平和質(zhì)量提供準(zhǔn)確性數(shù)據(jù)信息支持。一般情況下外業(yè)調(diào)查所涉及的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)有幾個方面內(nèi)容。
3.2熟悉概預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)定額以及施工的工藝流程
根據(jù)交通事業(yè)部門所制定的關(guān)于公路工程的概預(yù)算編制定額是開展編制工程概預(yù)算方案的重要依據(jù),對于負責(zé)公路工程造價的組織人員來說,公路工程設(shè)計方案中具體的工程量難以同頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)完全一致,這就要求作為專門負責(zé)造價活動的人員應(yīng)充分熟悉關(guān)于公路工程的概預(yù)算定額的主要標(biāo)準(zhǔn),然后認真學(xué)習(xí)關(guān)于如何運用概預(yù)算定額的正確方式,并努力掌握計量定額的主要規(guī)則。此外還應(yīng)對公路工程的施工工藝流程進行全面的了解和熟悉,以順利實現(xiàn)能夠準(zhǔn)確套用概預(yù)算定額的目標(biāo),以免發(fā)生重復(fù)計價、漏記和錯記等問題。
3.3充分利用工程施工的組織設(shè)計
工程施工的組織設(shè)計屬于一項涉及面較廣的工作,需要進行全方位的統(tǒng)籌和規(guī)劃,這也是編制工程概預(yù)算的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。工程施工的組織設(shè)計總體質(zhì)量水平的高低會影響概預(yù)算總體結(jié)果。因此,專門負責(zé)造價活動的組織人員在制定公路工程的施工方案之前應(yīng)全面考察過施工現(xiàn)場,并對現(xiàn)場的實際情況有一個整體性把握,然后將設(shè)計目的和實施條件相互結(jié)合,按照長期的經(jīng)驗制定出可行性較高、最為經(jīng)濟科學(xué)的施工方案。例如,公路工程的概預(yù)算盡量由具備豐富經(jīng)驗的組織人員全面負責(zé),并加大審核、復(fù)核力度,注重對公路工程相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的探討分析,如人工費用、材料耗費、管理費等指標(biāo),并適當(dāng)對比分析同類型公路工程實際的概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),復(fù)核時注重考量造價的最終結(jié)果和施工圖紙的初期工程量是否符合。一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)步驟出錯,應(yīng)立即采取措施處理。嚴(yán)格把關(guān)對概預(yù)算環(huán)節(jié)的復(fù)核力度有助于保障公路工程概預(yù)算的總體編制質(zhì)量。
4結(jié)語
1.1在開挖基坑的時候,要考慮很多方面,首先要確定圍堰、筑島的數(shù)量,同時,開挖的工作還要依據(jù)實際情況進行分別統(tǒng)計,例如土方的情況、石方情況、深度多少、濕處以及干處的情況等等,從而保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確以及有效性。而基礎(chǔ)工程的結(jié)構(gòu)形式挺多,例如混凝土結(jié)構(gòu)、砌石結(jié)構(gòu)、灌注樁結(jié)構(gòu)等,這些結(jié)構(gòu)都有各自的特點以及計算方法。另外,基礎(chǔ)砌石和混凝土圬工對于天然地基來說是非常重要的基礎(chǔ),而基礎(chǔ)砌石有兩種,分別為片石和塊石,并要分別統(tǒng)計。
1.2在公路工程的鉆孔中,首先要做好土質(zhì)調(diào)查,畢竟鉆孔土質(zhì)有八種,土質(zhì)的種類對施工有著一定的影響。同時,值得注意的是樁徑的不同以及鉆孔深度的不同,都會影響土質(zhì)工程量的劃分,對定額標(biāo)準(zhǔn)也有著直接的影響。另外,進行鉆孔工程量計算的時候要根據(jù)實際情況多個方面進行去計算,例如地質(zhì)鉆探資料、定額土質(zhì)種類的規(guī)定等等。此外,還要注意的是鉆孔深度的計算要準(zhǔn)確,而鉆孔深度是根據(jù)地表與設(shè)計樁底的深度計算出來的并且計量單位是米。當(dāng)在水中施工時,倘若采用的是圍堰筑島填心方法,那么就要準(zhǔn)確得出圍堰的頂面與設(shè)計樁底的深度,從而依據(jù)這兩項數(shù)據(jù)進行計算。
1.3在橋梁下部構(gòu)造中,有幾種不同的結(jié)構(gòu)形式,而主要的結(jié)構(gòu)形式有砌石、現(xiàn)澆混凝土、預(yù)制安裝混凝土構(gòu)件等等。墩臺的工程量計價要囊括好幾項內(nèi)容,包含了墩臺身及拱、翼墻、墩臺帽、蓋梁及耳背墻的計價,而橋臺的錐形護坡的計價相對簡單,只以座為計價工程量,同時,臺背及錐坡內(nèi)的填土夯實的工程量直接歸在定額內(nèi)就可以,不需要做另外的計算。另外,值得注意的是橋臺上的路面不歸橋梁工程,倒是要歸為路面工程計算。
1.4在橋梁的上部構(gòu)造中,囊括三個部分的工程量,這三個部分的工程量計量單位不盡相同,所以計量的時候一定要多加注意,而這三個部分指的是橋面鋪裝、行車道系和人行道系,人行道系的計量單位是米,而行車道系以及橋面鋪裝的計量單位都是立方米。同時,在計算工程量時,計算工程量的順序千萬不要弄錯,否則會影響計算結(jié)果,先是行車道系,然后是橋面鋪裝,最后是人行道系,在計算過程中一定要仔細認真,避免重復(fù)計算或者遺漏某一項等等現(xiàn)象的發(fā)生。
1.5在涵洞工程中,工程量的概算計量主要包含三個方面,分別是洞身、洞口和體積,而在涵洞工程預(yù)算中,一定要參考實際施工情況,根據(jù)施工步驟采取適當(dāng)?shù)姆绞接嬃?,畢竟涵洞的地質(zhì)類型有許多種,還有一些比較特殊,所以要根據(jù)情況采取針對性的計算方式,畢竟涵洞所處的地質(zhì)類型是不盡相同的,所以要根據(jù)不同情況做特殊處理。
1.6在鋼筋工程中,工程工料的消耗的計算是一個值得注意的問題,在進行概算編制的時候,工料消耗則需要直接歸在定額內(nèi)。而其余的鋼筋工程的工程量計算都要根據(jù)實際情況分開計量,主要依據(jù)是混凝土,計量單位一致,都是T。而鋼筋在進行焊接和下料等操作時也有一些消耗,這些消耗則不需要計算,直接歸入定額內(nèi)。另外,對鋼絞線和高強鋼絲進行工程量計算時,則根據(jù)實際情況中用到的錨固長度去計算。
2路基工程
2.1路基土石方開挖是一項比較艱難的工作,事先必須對土壤和巖石有一定的了解,而土壤和巖石種類不同,工作難度不同。另外,在土石方進行運輸和壓實過程中,對于工程量的計算要多加注意,要把土方和石方掰開兩項,進行分別計算,而土方和石方的計量單位都是立方米。
2.2在路基土石方工程中,路基土石方的開挖、裝卸以及運輸過程中的計算方式與填方有所不同,路基開挖以及裝卸的計算是根據(jù)天然密實體積進行的,而填方的計算是按照壓(夯)實進行的。但是,在工程中進行移挖作填或借土填筑路堤時,一定要注意定額中所規(guī)定的換算系數(shù)。
2.3路基土方石運輸是比較重要的,運費是比較高的,所以要盡量費用的合理性。同時,若土方石的施工是以推土機為主的狀況下,要準(zhǔn)確算出土石方增運的數(shù)量和運量,主要根據(jù)的是不同機械類型和經(jīng)濟運距,然后再進行統(tǒng)計和匯總,最終算出平均運距,并根據(jù)這些數(shù)據(jù)進行計算,從而得出運輸計價。
2.4針對路基土石方數(shù)量進行計算時,涵洞和通道占據(jù)了一些路基土石方,而這些土石方體積的數(shù)量是不能扣除的;另外,修建高等級公路的時候,要考慮到實際情況,并對路基的填方數(shù)量做出準(zhǔn)確的調(diào)整。
2.5在工程中有一些項目比較特殊,并沒有在設(shè)計圖紙中被凸顯出來。因此,在施工組織設(shè)計當(dāng)中,要考慮到特殊情況,例如清除表土、零星填方地段的基底壓實。
2.6路基有排水工程,概算則不僅包含了挖基內(nèi)容,還包含了排水內(nèi)容,排水工程的計價則主要根據(jù)圬工實體。
2.7在公路工程中,軟土路基的處理是一個備受關(guān)注的問題,一般是墊層材料來處理,而主要的材料是砂或碎石等。另外,要對設(shè)計圖紙進行核查,看看路基填方數(shù)量是否已經(jīng)扣減,從而避免計價時出現(xiàn)錯誤。
3路面工程
3.1在路面工程中,計算土方石數(shù)量的時候,要注意開挖路槽廢方的數(shù)量,看看廢方有沒有做了綜合平衡的調(diào)配。一般情況下,進行大量廢方需遠遠處理,與此同時,就不能在某一地段進行借土來填筑路堤。如果想要把路槽廢方需要運到遠處進行處理,那么首先應(yīng)該做的是選定土場,然后弄清楚平均運距,另外還要參考路基的橫斷面,弄清楚沿線路基土石方成份,從而確定挖路槽的土石方體積。
3.2在實際施工中,壓實厚度應(yīng)該控制在一定范圍內(nèi),舉個例子,各類穩(wěn)定土基層級配碎石的壓實厚度則應(yīng)該控制在15厘米以內(nèi),而級配礫石的路面壓實厚度與上相同,填隙碎石一層的壓實厚度卻不相同,要控制在12厘米以內(nèi)。如果施工后,壓實厚度沒有在規(guī)定內(nèi),那么就要把分層拌和、平地機、碾壓時的拖拉機和壓路機臺班的數(shù)量調(diào)整一下,一般都是數(shù)量加倍,并且操作每一千平方米的時,都要增加至少三個工作日。
3.3在工程中,事先要合理的劃分標(biāo)段,然后綜合考慮其他有影響的方面,例如臨時用地、材料和混合拌的運輸費用,拌合設(shè)備生產(chǎn)能力等等,從而能有選出一個合適拌合場,并控制好拌合場的面積,另外還要確定安拆的拌合設(shè)備的型號,在此基礎(chǔ)上算出混合料的平均運距。
4結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】公路工程概預(yù)算問題
中圖分類號: F540.3 文獻標(biāo)識碼: A
近年來,公路工程建設(shè)項目,由于規(guī)模大,建設(shè)周期長,技術(shù)復(fù)雜,人財物消耗大,從立項、設(shè)計、建設(shè)到交付運營,其建設(shè)項目費用呈現(xiàn)一種動態(tài)地變化,且波動較大; 另外,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,建設(shè)環(huán)境變化,由于設(shè)計理念提升、物價上漲等原因,導(dǎo)致公路建設(shè)費用控制較困難,造成工程決算與概算相差較大,超概現(xiàn)象較為嚴(yán)重,在某種程度上影響了公路工程的發(fā)展。如何對公路建設(shè)費用概算進行良好的管理,已成為當(dāng)前應(yīng)考慮的重大問題,其中概算的財務(wù)控制顯得尤其重要。
概算或修正概算是初步設(shè)計文件或技術(shù)設(shè)計文件的重要組成部分。經(jīng)批準(zhǔn)的概算是基本建設(shè)項目投資最高限額,是編制建設(shè)項目計劃、簽訂建設(shè)項目總包合同、實行建設(shè)項目包干、控制預(yù)算、考核設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性和建設(shè)成本的依據(jù),是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。工程概預(yù)算的主要目的,是要求批準(zhǔn)建設(shè)項目在可控范圍內(nèi),另外在概預(yù)算中,部分資金是根據(jù)市場行情來進行概預(yù)算的,待真正實施執(zhí)行時,會出現(xiàn)市場或價格的波動,因此,概預(yù)算又是一個投資控制體系。
一、現(xiàn)階段概算投資控制中存在的問題。
1、概算編制和執(zhí)行人員分別由相關(guān)專業(yè)人員負責(zé),相互專業(yè)沒有融合銜接,存在脫節(jié)現(xiàn)象。概算由有資格的設(shè)計、工程( 造價) 咨詢單位負責(zé)編制,編制、審核人員均持有公路工程造價人員執(zhí)行資格證書。但是,這些公路工程造價人員卻缺乏財務(wù)管理經(jīng)驗,同時在公路工程項目執(zhí)證上崗的財務(wù)人員也鮮有工程及造價經(jīng)驗,這樣造成概算的財務(wù)控制不力或是空缺。
2、財務(wù)管理工作沒有延伸或滲透到整個概算的前期及后期執(zhí)行中。如果我們將公路工程看作是一項運行中的企業(yè),那么針對于這個企業(yè)的相關(guān)程序可看作是為部門,這里包含著工程設(shè)計、決策、籌資、招標(biāo)、材料供應(yīng)、核算、審查、評估、驗收等一系列步驟。這些步驟我們都可以將其看作是一項任務(wù),其中的管理者就為財務(wù)管理與工程造價。由于涉及的協(xié)作部門甚多,所以其共同管理的實效性就要越強。其中的財務(wù)管理就可以看作為順利、準(zhǔn)確的保障工程進行的財務(wù)支持與監(jiān)督,工程造價即為管理與準(zhǔn)則。為了實現(xiàn)共同的目標(biāo),因此聯(lián)手共同協(xié)作,讓整體的工程建設(shè)具有積極向上的核心力量。在現(xiàn)階段的協(xié)同管理缺乏或不完善的基礎(chǔ)上,就更需要我們財務(wù)管理更深層次的滲透到上述的每一個概預(yù)算前期及執(zhí)行的步驟。因此財務(wù)人員必須要對于概算的編制辦法、目的以及執(zhí)行有全盤的了解,這樣就需要財務(wù)人員全程參與建設(shè)的全部過程。
3、概算執(zhí)行控制不及時,且沒有一套完善的預(yù)算控制體系。建設(shè)單位在建設(shè)期間沒有及時進行概算執(zhí)行情況分析,到了交工驗收或是竣工驗收之時,才開始進行全盤控制分析,豈不知此時的控制已為時已晚。且沒有建立全面完善的預(yù)算控制體系。
4、部分概算執(zhí)行的建設(shè)管理人員對于概算執(zhí)行的思想意識淡薄或是認識不夠深入,工作思路也相對狹窄,導(dǎo)致基建財務(wù)管理與建設(shè)工程管理脫節(jié)。有部分建設(shè)管理人員認為只要工程有結(jié)余就行,工程上即建筑安裝投資部分節(jié)約動輒成百上千萬,而概算第二部分設(shè)備投資及第三部分建設(shè)項目管理費投資的承包控制則相對少,相當(dāng)難。總體不超概是他們控制的目標(biāo),因此疏忽了概算的第二部分及第三部分的控制。殊不知最終的竣工審計要求每一個單項均不能超概或是控制在概算相對的范圍內(nèi)。
二、概算投資財務(wù)控制的措施。
為避免造成敞開口子花錢的問題,避免投資突破概算,就需要財務(wù)人員參與整個概算執(zhí)行分析,并對概算實行有效管理。筆者認為應(yīng)從以下幾個方面盡快完善和加強管理財務(wù)控制。
1、財務(wù)人員重視并參與項目建設(shè)的前期工作。前期工作是指從項目立項到提出開工報告為止的各項工作,包括項目的預(yù)可研、工可研的編制,協(xié)作配套關(guān)系的落實,勘察設(shè)計、施工準(zhǔn)備等工作。按照國際金融公路項目貸款程序還包括考察、立項、評估、談判階段的工作,以及這些過程的申請批復(fù)以及貸款意向書談判等。筆者認為項目財務(wù)人員或至少項目的財務(wù)部長應(yīng)參與進來,在對整個項目的基礎(chǔ)進行了解并真真實實的參與之后才能談及參與后期的控制。
2、 財務(wù)人員參與招投標(biāo)過程以及合同的談判及簽訂。財務(wù)人員參與招投標(biāo)及合同簽訂工作,既是對財務(wù)人員自身素質(zhì)的提高,也是后續(xù)概算控制的基礎(chǔ),同時也防范了各種風(fēng)險,保障了建設(shè)資金的安全。根據(jù)公司的管理經(jīng)驗,財務(wù)部門積極參與招投標(biāo)工作,加強對投標(biāo)人財務(wù)能力和各類銀行保函、信貸證明的審查,有效的防止了業(yè)主的風(fēng)險。同時財務(wù)部門參與了合同文件的擬訂及審核。簽訂施工合同文件時,財務(wù)人員需要對合同條款的合法、合規(guī)、合理性提出較好的建議,有效地保證后續(xù)合同條款的順利執(zhí)行,避免出現(xiàn)因合同條款不完善而引起的糾紛。另外,將承包人在工程建設(shè)過程中保證建設(shè)資金的??顚S眉敖邮軜I(yè)主經(jīng)常性的檢查監(jiān)督寫入合同條款,在開工之時即與承包人及開戶銀行三方簽訂了資金監(jiān)管協(xié)議,嚴(yán)格要求承包人的各項工程支付必須經(jīng)過業(yè)主的監(jiān)督審核,保證資金的??顚S谩_@些措施的提出及執(zhí)行,將對于概算控制起到相當(dāng)重要的作用。
3、建立健全科學(xué)的全面預(yù)算管理組織機構(gòu)與體系及責(zé)任制度。工程建設(shè)需要進行概算控制,必須實行全面預(yù)算管理。而實行全面預(yù)算管理,首先須建立科學(xué)全面的預(yù)算管理組織機構(gòu),并且明確各部門的相關(guān)職責(zé)??茖W(xué)的全面預(yù)算管理組織機構(gòu)應(yīng)包括全面預(yù)算管理委員會、全面預(yù)算管理辦公室、歸口、分級管理科室、各二級單位及有關(guān)科室。同時,需要將概算按照分項部分及分項工程劃分,細項劃分責(zé)任科室及責(zé)任人,并建立滾動的、連續(xù)的、完整性的預(yù)算體系。將成本預(yù)測、成本計劃及成本核算真正對應(yīng)起來,嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制及建立配套的獎懲制度。而這些建設(shè)項目負責(zé)人及財務(wù)人員起到了重要的統(tǒng)籌銜接作用。
4、重視概算第二部分及第三部分投資的財務(wù)控制,建設(shè)過程適時編制概算控制分析表?;谏厦娣治龅牟糠重撠?zé)人只重視工程建設(shè)不看重財務(wù)控制,本人認為建設(shè)負責(zé)人和財務(wù)人員都要積極的投入到整個投資成本控制中來。概預(yù)算投資控制是一個全盤性的成本控制,我們不能顧此失彼。概算中第二部分為設(shè)備、工具器具及家具購置費,第三部分為工程建設(shè)其他費用。財務(wù)人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》,了解每筆支付資金應(yīng)對應(yīng)概算歸入哪一類,知道每項成本費用的編制基礎(chǔ),之后就可以以月或季度為基礎(chǔ)編制“概算執(zhí)行情況分析表”,做到分類正確,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,分析精準(zhǔn)到位,不能等到通車后快要辦理財務(wù)竣工決算時才開始學(xué)習(xí)這部分工作。在項目建設(shè)期間,財務(wù)人員應(yīng)努力學(xué)習(xí),在財務(wù)軟件的報表系統(tǒng)中設(shè)計編制了“項目概算執(zhí)行情況分析表”,將支付的每筆資金,賬面的每個科目均按照概算的口徑編入了該表,并設(shè)計了自動體系報警功能。這樣每個月都可以自動生成,每個月都能給執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)進行概算控制分析,讓領(lǐng)導(dǎo)做到全盤有數(shù),全面控制。
結(jié)語:綜上所述,公路工程概算投資控制是十分重要全面的工作,不僅僅需要工程人員及造價人員,同時財務(wù)人員的全面參與也是十分重要的。只有財務(wù)工作及時全面的納入概算投資控制,才能確保工程造價得到有效控制,順利完成建設(shè)目標(biāo)。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】工程造價;管理模式;研究應(yīng)用
在公路工程的建設(shè)過程中,全過程成本管理不僅會影響工程時間,同時也會影響工程質(zhì)量以及成本的投入,所以這是一個非常關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié),對于公路項目在未來的收益有著重要的影響。對此,為了更加合理地反映真實的公路價值,有效地控制工程造價對建設(shè)公路項目有著重要的意義。在工程建設(shè)中控制好每一個階段的造價,這對于管理工程都有著非常重要的作用,要嚴(yán)格地控制好建設(shè)成本要滲入到工程的每個階段,同時認真分析在施工周期內(nèi)的各個信息,防止更多的資金投入,在最大限度內(nèi)提高公路建設(shè)的經(jīng)濟效益。
一、控制工程造價的主要原則
怎樣可以更好地控制公路工程的全過程造價可以通過幾個原則來體現(xiàn)。(1)進行有效的全面控制,也就是說從工程項目開始立項,設(shè)計,再到施工,結(jié)算等都需要進行全面的控制。(2)目標(biāo)管理,當(dāng)支出一定的資金時要依據(jù)目標(biāo)而定,以少投資多收益的原則作為基本目標(biāo)。(3)進行動態(tài)控制,需要在工程中要具有一定的靈活性,一旦發(fā)生變動時要控制好成本。(4)必須做到權(quán)責(zé)結(jié)合,也就是說要把控制成本落實到責(zé)任上,由于是因為責(zé)任而導(dǎo)致成本的增加,那必須要追究相關(guān)的經(jīng)濟責(zé)任。(5)要具有節(jié)約的意識,在公路項目中,從投資到各項支出的資金都必須要以節(jié)約為目的,防止浪費,嚴(yán)格控制工程造價。
二、工程造價控制當(dāng)中的弊端
(一)在公路工程建設(shè)中,在設(shè)計階段的造價管理也會存在一些問題,最主要的就是在經(jīng)濟管理以及項目技術(shù)等方面沒有得到有效的控制,一般只重視技術(shù),往往卻忽略了成本,并且在設(shè)計圖紙時并沒有充分考慮周全,所以導(dǎo)致在公路造價方面沒有得到完善的管理,從而提高了工程造價的成本。
(二)在公路建設(shè)中,最重要的一個環(huán)節(jié)就是施工階段,是工程建設(shè)消耗人力和財力最多的一個階段,同時也是遇到困難最多,最難控制的一個施工環(huán)節(jié),從經(jīng)濟的角度來看,資金與材料的最多浪費也是發(fā)生在這個階段。通常情況下,在施工建設(shè)時,如果施工人員沒有成本控制的意識,那么在工程建設(shè)當(dāng)中必然會浪費很多材料,費用大大地增加。在一些施工企業(yè)中,往往只重視工期,所以并沒有意識到預(yù)算超支的問題,而對于材料的存放以及創(chuàng)新技術(shù)等也沒有足夠的重視,所以不但造成一定的浪費,也大大提高了材料的支出成本,后果難以控制。
(三)由于在公路進行施工時,消耗最多的就是在人力和財力方面,這不僅影響了施工進度,也在經(jīng)濟效益上造成一定的損失。在施工現(xiàn)場因設(shè)計不夠嚴(yán)謹,或者沒有一支素質(zhì)優(yōu)良的施工隊伍,施工要求達不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等因素都會提高工程的造價,此外,還會因施工隊伍不配套設(shè)施不夠完善延誤工期,監(jiān)管不力等因素也會造成工程結(jié)算時的造價提高,導(dǎo)致資金不足。
(四)目前,在我國的工程項目造價管理中,從設(shè)計到可行性確認都是通過虛擬資金來結(jié)算的,而最主要的一個原因就是因為管理人員沒有正確的理念,而造價人員也缺乏相應(yīng)的管理知識,沒有正確地認識到造價控制在施工中的重要性,只是局限到一個初步的階段。但隨著我國近些年以來經(jīng)濟建設(shè)的日益發(fā)展,與一些先進國家的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相對比,有些體系是非常不足的,對此,作為國家的一些相應(yīng)部門必須要明確,有計劃地進行管理定價,制定出完善的管理模式并且貫徹到每個施工環(huán)節(jié)中,從而進行有效的監(jiān)管。
三、提高工程造價的應(yīng)用方法
(一)在公路工程當(dāng)中,管理技術(shù)資料是非常重要的一項內(nèi)容,作為施工企業(yè)應(yīng)有足夠的意識,這也是作為在技術(shù)管理中的一個核心內(nèi)容,為了可以更好地指導(dǎo)技術(shù)應(yīng)用,技術(shù)資料也是在日后可以起到一個保障作用。作為施工單位在項目的建設(shè)中應(yīng)重視對文件、圖紙、施工資料、管理資料以及驗收材料等進行嚴(yán)格管理,這也是一個重要的核心,作為管理人員必須要對以上幾個方面做到全面整理和收集,根據(jù)制定的管理標(biāo)準(zhǔn)實施,從而保證管理工作達到建設(shè)的實際要求。由于工程項目的造價控制從前期的投入階段到施工階段,再到后期的結(jié)算階段都是貫穿在整個過程中的,所以有效管理好工程造價在公路建設(shè)中是有著非常重要的意義。
(二)公路項目的設(shè)計在整個建設(shè)中也是一個重要環(huán)節(jié),不僅對工程的規(guī)模起到了一個決定作用,并且在工程造價方面也有著一定的控制。但是,怎樣可以更好地優(yōu)化設(shè)計方案也是需要項目單位來提高的,對于在未來的經(jīng)濟效益會有著重要的影響。這就要求在工程設(shè)計階段,必須要讓造價人員進行參與,無論是從技術(shù)方面還是從經(jīng)濟方面都要做到一個優(yōu)化,對比每種設(shè)計方案的特點,從經(jīng)濟效益方面結(jié)合設(shè)計方案進行選擇,從而滿足工程結(jié)構(gòu)的需要,當(dāng)確定好設(shè)計方案時,也就可以有效地控制工程造價。
(三)為了有效地控制工程造價,所以在施工前就要做好各個方面的工作安排,從設(shè)計到施工都需要編制合理的造價內(nèi)容再進行批準(zhǔn),實施階段是非常重要的一個過程。此外,為了控制好造價,也可以把預(yù)算范圍劃分到幾個合同中,以招投標(biāo)的方式給一些業(yè)務(wù)較強的承包商,分散式造價控制也是管理模式中的一種。在施工過程中,工程人員并不是全面地了解每個環(huán)節(jié)的內(nèi)容,再加上供應(yīng)物資有限,技術(shù)設(shè)備不夠完善等問題都會在工程中出現(xiàn)變更的問題,也就是說,最初的造價標(biāo)準(zhǔn)不是最終的標(biāo)準(zhǔn),在工程結(jié)束后應(yīng)用的造價才是最合理的。通過實踐我們可以分析出,一般決策的造價不會大于預(yù)算的造價。對此,在進行施工時,就必須要做確定好施工的設(shè)計要求、方案、技術(shù)以及對實際環(huán)境的考察,從而提高造價管理。此外,在工程施工中,也應(yīng)嚴(yán)格控制簽訂的標(biāo)準(zhǔn),制定有效的計量方法,防止出現(xiàn)變更,從而提高人員素質(zhì)以及技術(shù)水平。嚴(yán)格的工程監(jiān)理也是控制造價的一個重要方面,只有應(yīng)用了先進的施工工藝,安全管理,不斷地提高施工質(zhì)量,才能更加有效地控制好工程造價,確保公路項目建設(shè)達到預(yù)期的經(jīng)濟效益。對此,作為監(jiān)理人員無論是從施工方案,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用材料等方面都要做到全程的跟蹤監(jiān)督,最終避免浪費的問題出現(xiàn),從源頭上控制好工程造價,促使投入的資金實現(xiàn)利益最大化。
(四)在公路建設(shè)施工時,必須要控制好工程的造價,選用合格的施工設(shè)備,不僅要確保施工質(zhì)量,還要控制好工程進度,充分考慮到經(jīng)濟收益等問題。如果在工程量較小時,可以應(yīng)用一些簡單的設(shè)備,如果工程量較大時則可以應(yīng)用大型設(shè)備,控制成本要從細節(jié)入手。雖然應(yīng)用新型的技術(shù)以及設(shè)備可以提高工作效率,但同時也提高了經(jīng)濟成本,在進行有效的對比后,選用最適合的設(shè)備就好。此外,在施工運輸方面也要嚴(yán)格地把控成本,要根據(jù)環(huán)境以及現(xiàn)場要求而定,雖然大規(guī)模的運輸會很快,但費用是很高,而小規(guī)模的雖然較慢,但費用相對較低,因此,在運輸環(huán)節(jié)上怎樣控制造價也是需要管理人員進行完善的。
結(jié)語
在公路建設(shè)時要更加合理地反映真實的投資價值,有效地控制工程造價對建設(shè)公路項目有著重要的意義。在工程建設(shè)中控制好每一個階段的造價,這對于管理工程都有著非常重要的作用,要嚴(yán)格地控制好建設(shè)成本,要滲入到工程的每個階段,同時認真分析在施工周期內(nèi)的各個信息,防止更多的資金投入,實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。
參考文獻
[1]蘇改英,沙春雨.公路工程造價控制與管理[J].交通建設(shè)與管理,2009(6):34-35.
關(guān)鍵詞:公路工程;概預(yù)算;編制質(zhì)量
中圖分類號:F540.3文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)03-0-01
在公路工程建設(shè)過程中,工程概預(yù)算的編制是一項十分復(fù)雜的工作,而且也是工程設(shè)計文件中的一個重要組成部分,工程概預(yù)算能夠為工程造價管理和工程基本建設(shè)管理提供必要的依據(jù),因此,不斷的提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量是提高工程基建效益的前提和基礎(chǔ),也是促進我國交通事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
一、公路工程概預(yù)算編制過程常見的問題
根據(jù)《公路工程預(yù)算定額》中的相關(guān)規(guī)定,對于工程內(nèi)容和工程量的計算等相關(guān)規(guī)則都進行了詳細的規(guī)定,然而在工程概預(yù)算編制的過程中,如果沒有對相關(guān)的規(guī)定進行詳細的分析,則容易在概預(yù)算編制過程中產(chǎn)生誤差,影響概預(yù)算編制質(zhì)量。在進行工程概預(yù)算編制過程中常見的問題有以下幾個:第一,關(guān)于工程量計算的問題。工程量的計算是進行工程概預(yù)算編制的根據(jù)和依據(jù),單純的按照工程設(shè)計圖紙對工程量進計算時,無法保證工程量計算的正確性,所以工程量的計算一般與工程施工的實際情況也有著重要的聯(lián)系。第二,在工程概預(yù)算編制過程中容易出現(xiàn)重復(fù)計算或者是漏計的情況。如果在工程的設(shè)計圖紙中所涉及到的工程出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象,則容易造成工程量的重復(fù)計算;如果設(shè)計圖紙中的內(nèi)容不夠全面時,則容易產(chǎn)生漏項的問題,使得編制出來的工程造價偏低。第三,定額的抽換與換算也是在工程概預(yù)算編制中常見的問題,如果定額抽換和換算不夠科學(xué),則會使得工程造價產(chǎn)生巨大的偏差。第四,定額套用的錯導(dǎo)致工程概預(yù)算的結(jié)果發(fā)生偏差。
二、提高公路工程概預(yù)算質(zhì)量的策略
1.施工方案的確定。施工方案的確定是進行工程概預(yù)算編制的主要依據(jù),因此,工程施工方案是否具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性對工程概預(yù)算的編制質(zhì)量有著重要的影響。在通常情況下施工方案的設(shè)計往往都是根據(jù)概預(yù)算編制人員的經(jīng)驗來判定的,無法保證工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性。因此,在對施工方案進行確定時,要根據(jù)施工方案的要求,并且結(jié)合施工現(xiàn)場的情況,從確保技術(shù)上具有可行性的前提下,對其經(jīng)濟性進行全面的考慮。而針對工程的特殊結(jié)構(gòu),則需要與設(shè)計人員進行詳細的溝通,得到準(zhǔn)確的工程量結(jié)果,并且將其作為編制的依據(jù)。比如對土方的開挖和運輸?shù)墓こ塘坑嬎氵^程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工設(shè)計方案,同時根據(jù)施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件、工程開挖和運輸所選擇的器械設(shè)備等,對于不同的地質(zhì)條件下,使用不同的機械都能夠得到不同的計算結(jié)果,尤其是在施工過程中新技術(shù)的應(yīng)用,也會對工程的概預(yù)算產(chǎn)生重要的影響。另外,在工程施工過程中需要使用的一些臨時性的工程輔助設(shè)施,也是概預(yù)算編制過程中不可缺少的因素,應(yīng)當(dāng)引起概預(yù)算編制人員的注意。
2.工程量進行科學(xué)的計算。在預(yù)算編制過程中,工程量的計算方面,應(yīng)當(dāng)針對不同的分項工程進行分別的計算。在通常情況下,要按照工程量計算一般的原則對工程量進行計算。第一,要對工程設(shè)計圖紙中的工程量進行科學(xué)的計算,并且注重計算單位的統(tǒng)一,確保計算規(guī)則與相關(guān)的規(guī)定相一致,比如進行臺階的開挖時,進行預(yù)算編制時往往是使用立方米作為計算單位,而在施工圖紙的設(shè)計時一般則是使用面積單位平方米來計量,因此,應(yīng)當(dāng)將其進行統(tǒng)一的換算。第二,對于設(shè)計方案中不全面的工程量要進行及時的補充和計算。在公路工程項目建設(shè)中,往往除了工程設(shè)計圖紙中的工程之外,還要考慮到與施工實際情況相關(guān)的其他工程的工程量,比如臨時進行搭設(shè)線路和臨時通道等,這些工程雖然沒有被列入到工程設(shè)計方案中,但是其與工程的實際施工卻有著緊密的聯(lián)系,因此,應(yīng)當(dāng)本著具體問題、具體分析的原則,對這些工程的工程量進行科學(xué)的計算,才能夠確保工程量的計算準(zhǔn)確。
3.定額的套用。如果工程設(shè)計方案的要求和內(nèi)容與相應(yīng)的定額項目完全相符,則可以直接進行工程套用方案。但是,如果在工程施工過程中涉及到新技術(shù)和新方法的運用,則會導(dǎo)致其與工程定額中的某些項目不符合,這時就需要在獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)后,對工程定額進行相應(yīng)的更改和補充。在某些特殊的情況下可以對工程進行定額抽換,使得定額的套用更加符合工程實際施工情況。比如在混凝土施工時需要采用支架,如果因為施工的實際需要而無法達到周轉(zhuǎn)的次數(shù),則需要根據(jù)實際的情況進行抽換,才能夠確保定額的科學(xué)使用。
4.材料價格的計算。在工程概預(yù)算編制中,材料費對于其科學(xué)性和準(zhǔn)確性有著較大的影響,甚至占據(jù)了50%的比重。因此,對材料費進行科學(xué)的計算在提高工程概預(yù)算質(zhì)量方面有著重要的作用。在公路工程造價中,工程量的計算都是根據(jù)工程的實際情況機型計算的,而材料費的控制,則是影響工程造價的重要因素。對材料費用的計算,不僅要對施工地區(qū)當(dāng)?shù)氐氖袌龉?yīng)價格進行了解,同時也要對同一時期國內(nèi)外的主要建筑材料價格和變化趨勢有一定的了解,才能夠確定出更為科學(xué)的材料價格。計算材料價格時還要注意分清主要材料和次要材料,對那些數(shù)量或價格變動對概預(yù)算影響大的材料,如砂石料、鋼材、水泥等要多分析、多研究;對那些次要材料,可少花時間和精力,以便取得事半功倍的效果。
三、結(jié)語
在公路工程項目概預(yù)算的編制過程中,應(yīng)當(dāng)從技術(shù)的可行性和經(jīng)濟性等多方面進行綜合的考慮,同時注重工程量的準(zhǔn)確計算、對市場價格的科學(xué)把握等幾個問題的把握,通過進行概預(yù)算的科學(xué)編制,能夠?qū)⒐饭こ痰脑O(shè)計價值進行全面的反應(yīng),以此來達到對工程物資的控制作用,為工程造價的科學(xué)的管理提供必要的依據(jù)。
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