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安全管理人履職報告范文第1篇

    為依法懲治危害生產(chǎn)安全犯罪,促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,最高人民法院10日了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見》。

    危害生產(chǎn)安全犯罪,涉案人員往往較多,犯罪主體復(fù)雜,既包括直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員,也包括對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等等,有的還涉及國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪,而且事故原因錯綜復(fù)雜,有直接原因,又有間接原因,原因行為與危害后果之間的關(guān)聯(lián)程度又存在差異,如何堅持實事求是,正確區(qū)分責(zé)任,確保罪責(zé)刑相適應(yīng),是審理此類案件的難點。這次出臺的《意見》,首次明確審判危害生產(chǎn)安全犯罪案件的三項原則,即嚴(yán)格依法、從嚴(yán)懲處;區(qū)分責(zé)任、均衡量刑;主體平等、確保公正三項審判工作應(yīng)當(dāng)堅持的原則。

    危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的三項原則被確定

    一是嚴(yán)格依法,從嚴(yán)懲處。對嚴(yán)重危害生產(chǎn)安全犯罪,尤其是相關(guān)職務(wù)犯罪,必須始終堅持嚴(yán)格依法、從嚴(yán)懲處。對于人民群眾廣泛關(guān)注、社會反映強(qiáng)烈的案件要及時審結(jié),回應(yīng)人民群眾關(guān)切,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

    二是區(qū)分責(zé)任,均衡量刑。危害生產(chǎn)安全犯罪,往往涉案人員較多,犯罪主體復(fù)雜,既包括直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員,也包括對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等,有的還涉及國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪。對相關(guān)責(zé)任人的處理,要根據(jù)事故原因、危害后果、主體職責(zé)、過錯大小等因素,綜合考慮全案,正確劃分責(zé)任,做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。

    三是主體平等,確保公正。審理危害生產(chǎn)安全刑事案件,對于所有責(zé)任主體,都必須嚴(yán)格落實法律面前人人平等的刑法原則,確保刑罰適用公正,確保裁判效果良好。

    高法《意見》要求正確確定危害生產(chǎn)安全責(zé)任

    審理危害生產(chǎn)安全刑事案件,政府或相關(guān)職能部門依法對事故原因、損失大小、責(zé)任劃分作出的調(diào)查認(rèn)定,經(jīng)庭審質(zhì)證后,結(jié)合其他證據(jù),可作為責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)。認(rèn)定相關(guān)人員是否違反有關(guān)安全管理規(guī)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī),參照地方性法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),必要時可參考公認(rèn)的慣例和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。多個原因行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,在區(qū)分直接原因與間接原因的同時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)原因行為在引發(fā)事故中所具作用的大小,分清主要原因與次要原因,確認(rèn)主要責(zé)任和次要責(zé)任,合理確定罪責(zé)。

    一般情況下,對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人,違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起決定性、關(guān)鍵性作用的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。

    對于直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員違反安全管理規(guī)定,發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的,要綜合考慮行為人的從業(yè)資格、從業(yè)時間、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、現(xiàn)場條件、是否受到他人強(qiáng)令作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況等因素認(rèn)定責(zé)任,不能將直接責(zé)任簡單等同于主要責(zé)任。

    對于負(fù)有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的工作人員,應(yīng)根據(jù)其崗位職責(zé)、履職依據(jù)、履職時間等,綜合考察工作職責(zé)、監(jiān)管條件、履職能力、履職情況等,合理確定罪責(zé)。

    高法《意見》要求準(zhǔn)確適用危害生產(chǎn)安全的相關(guān)法律

    嚴(yán)格把握危害生產(chǎn)安全犯罪與以其他危險方法危害公共安全罪的界限,不應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營中違章違規(guī)的故意不加區(qū)別地視為對危害后果發(fā)生的故意。以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè),導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成數(shù)罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定,非法采礦、破壞性采礦或排放、傾倒、處置有害物質(zhì)嚴(yán)重污染環(huán)境,造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,同時構(gòu)成危害生產(chǎn)安全犯罪和破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

安全管理人履職報告范文第2篇

【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生監(jiān)督；信息化

信息化是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然趨勢，是事關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。從2007年3月，國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)了2010版《全國衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度》，衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)進(jìn)入了一個新階段。我們齊齊哈爾市衛(wèi)生監(jiān)督所在國家和省有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國家、省有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)的部署，抓住衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的難得發(fā)展機(jī)遇機(jī)，使我所的信息化建設(shè)工作得到了較大的發(fā)展。

1 提高對衛(wèi)生監(jiān)督信息化工作重要性的認(rèn)識

隨著信息技術(shù)不斷創(chuàng)新，信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)廣泛普及，信息化已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府決策監(jiān)管水平的重要標(biāo)志。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)是衛(wèi)生監(jiān)督科學(xué)化、規(guī)范化，有效提高效率和管理水平的一項重要工作。我們充分認(rèn)識到，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息化是衛(wèi)生監(jiān)督科學(xué)決策的必然要求。通過信息分析可以確定衛(wèi)生監(jiān)督工作重點，查找薄弱環(huán)節(jié)和空白地帶，提出有針對性的改進(jìn)工作的決策措施。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型政府、促進(jìn)政務(wù)公開、履行政府服務(wù)職能的必然要求。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)是規(guī)范行政執(zhí)法行為、系統(tǒng)記載履職情況，發(fā)現(xiàn)并及時糾正履職不到位甚至履職缺失的重要手段。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，監(jiān)控權(quán)力運行過程，用科學(xué)的手段預(yù)防控制腐敗的重要措施。

2 緊跟國家衛(wèi)生監(jiān)督信息化工作的部署，做好落實工作

根據(jù)國家衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè) “以應(yīng)用為基、制度為綱、創(chuàng)新為魂”的衛(wèi)生監(jiān)督信息化工作新思路。我們監(jiān)督所建立和制定切實可行的措施。

（1）首先，按照《衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見》、《衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理規(guī)定》等規(guī)定的要求，實行信息工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督信息工作從上到下在人員上得到保證。

（2）建立相應(yīng)的工作制度。根據(jù)信息化工作的具體要求，我們要重新修改和制定了具體單位的《衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理規(guī)定》、《衛(wèi)生監(jiān)督信息安全管理規(guī)定》等規(guī)章制度，完善了信息工作組織機(jī)構(gòu)，及時對有關(guān)信息報告工作進(jìn)行調(diào)整；同時對基礎(chǔ)資料，如本單位、本地區(qū)信息管理人員、信息錄入人員的基本信息、權(quán)限的分配等進(jìn)行了設(shè)置和分配。

（3）加強(qiáng)了對衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。

要及時掌握國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)及衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)的有關(guān)要求后，做好有關(guān)人員培訓(xùn)工作。對衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理人員、骨干衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行理論培訓(xùn)和上機(jī)操作進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步進(jìn)行了應(yīng)用性的培訓(xùn)，做到培訓(xùn)及時、指導(dǎo)到位，不留盲點。

（4）及時跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)信息工作的過程控制

隨著信息化工作的不斷深入，對于剛剛接觸的一些在電腦操作不太強(qiáng)項的衛(wèi)生監(jiān)督人員來說，達(dá)到一定程度需要一個過程。我們就利用現(xiàn)場指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)通信軟件、電話指導(dǎo)等形式，指導(dǎo)轄區(qū)各監(jiān)督機(jī)構(gòu)和所內(nèi)科室進(jìn)行對衛(wèi)生監(jiān)督信息的及時處理。每張報告卡的每個元素、每個欄目及其邏輯關(guān)系，認(rèn)真講解；信息管理人員嚴(yán)格按照《衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理規(guī)定》和《中國衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作手冊》要求，對衛(wèi)生監(jiān)督個案報告做到依法統(tǒng)計、規(guī)范管理，嚴(yán)格審查、核對數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)來源于衛(wèi)生監(jiān)督各項業(yè)務(wù)工作，以保證數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。

3 根據(jù)國家衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)的目標(biāo)，努力實現(xiàn)工作轉(zhuǎn)變

國家衛(wèi)生監(jiān)督“十二五”信息化建設(shè)的思路和主要內(nèi)容，就是“建立覆蓋全國的衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督的實時、動態(tài)、高效管理”的目標(biāo)要求，使信息化和衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)發(fā)展同時推進(jìn)、以信息化帶動衛(wèi)生監(jiān)督工作創(chuàng)新，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平。

2010年―2013年的衛(wèi)生監(jiān)督信息報告由每年的匯總填報逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閭€案信息的實時上報。我們清楚的認(rèn)識到：傳統(tǒng)的統(tǒng)計報告，“重收集、輕應(yīng)用”，不善于運用信息來分析指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督工作的決策與執(zhí)行，信息收集、分析水平不高，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性，信息和工作共享能力差。我們要根據(jù)工作實際，利用網(wǎng)上匯總數(shù)據(jù)，及時分析衛(wèi)生監(jiān)督工作中的問題，通過分析報告，我們看出衛(wèi)生監(jiān)督的重點工作由原來的食品衛(wèi)生占較大比重轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在以公共場所和醫(yī)療衛(wèi)生為監(jiān)督的重點的監(jiān)督工作局面。

總之，面向未來，衛(wèi)生監(jiān)督工作任重道遠(yuǎn)，我們正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。隨著國家和省的衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)和運行的資金投入的不斷加大，我們衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)在信息化這條高速公路迅猛的前進(jìn)，我們衛(wèi)生監(jiān)督人正在以新的風(fēng)采展現(xiàn)在世人面前。

參考文獻(xiàn)：

安全管理人履職報告范文第3篇

【論文摘要】:建筑施工安全事關(guān)生命安全，做好這項工作是"三個代表"落到實處的體現(xiàn)。當(dāng)前我國建筑施工管理體制是"國家監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督"。要做好施工安全工作"行業(yè)管理"管什么、如何管，就成為擺在我們面前的一個難題?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》出臺前，各地對施工安全的監(jiān)督以實物監(jiān)督為主，《條例》出臺后，把過去對施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責(zé)任主體的安全管理。汪光燾部長指出，要變"實物監(jiān)督為行為監(jiān)督"。如何實現(xiàn)"實物監(jiān)督向行為監(jiān)督"的轉(zhuǎn)變，行業(yè)管理管得好就是要讓企業(yè)真正負(fù)起責(zé)任。

當(dāng)前，我國建筑業(yè)發(fā)展迅猛，建筑安全生產(chǎn)管理工作一直以來都是我們的工作重點，但是建筑施工安全事故仍居高不下，隨著我國建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全，建設(shè)各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責(zé)任更加明確，也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應(yīng)緊緊圍繞建筑安全生產(chǎn)管理的核心（按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱條例）的要求，檢查各方責(zé)任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場信譽(yù)掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任來。），對建設(shè)各方責(zé)任主體履職情況進(jìn)行檢查管理，維護(hù)好確保安全生產(chǎn)的條件和秩序。

一、突出重點、轉(zhuǎn)變管理方式

我們建筑施工為什么事故高發(fā)，一個重要原因是工人素質(zhì)低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業(yè)造成事故。在新工人的三級安全教育實施過程中，項目部應(yīng)付公司、公司應(yīng)付主管部門，工人的教育流于形式，這在很大程度上造成了事故高發(fā)。作為管理部門就應(yīng)該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實處。比如采取現(xiàn)場提問等形式對工人的教育情況進(jìn)行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。在對現(xiàn)場的檢查中，我們過去對照J(rèn)GJ59—99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)，管理部門成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動狀態(tài)。安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)”制。安全工作要搞好，企業(yè)必須做到認(rèn)識到位、機(jī)構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其現(xiàn)場安全檢查主要還是查機(jī)構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項目經(jīng)理都應(yīng)該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查代替項目的自查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場的重大危險源的監(jiān)控情況來反查各級責(zé)任制的落實情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟(jì)處罰、業(yè)績評價等手段來促使企業(yè)對安全負(fù)責(zé)，達(dá)到實現(xiàn)安全的目的。

二、加強(qiáng)對建設(shè)單位的管理，強(qiáng)化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場安全管理中的作用

建設(shè)單位由于在整個建設(shè)過程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費用不到位，導(dǎo)致企業(yè)無安全經(jīng)費；還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。另外，現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段．約束力不足，建設(shè)單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個責(zé)任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會責(zé)任。調(diào)動建設(shè)單位安全管理的積極性，同時。也應(yīng)該盡快出臺相關(guān)的配套措施，加強(qiáng)對建設(shè)單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

三、突出監(jiān)理管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求，監(jiān)理要對施工企業(yè)的施工方案進(jìn)行審批．是接受建設(shè)單位的委托對施工現(xiàn)場進(jìn)行旁站管理。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，如施工企業(yè)未做整改的要向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。但在實際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，僅僅對方案進(jìn)行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對下達(dá)的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對沒有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。

四、抓現(xiàn)場管理，切實體現(xiàn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全管理體制核心

當(dāng)前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)如何負(fù)責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對照工地進(jìn)行檢查。作為管理部門應(yīng)該檢查6個方面的內(nèi)容：①安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練，施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執(zhí)行，作業(yè)人員及新進(jìn)場、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)情況如何。②專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。③專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。④安全防護(hù)、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證，是否越級承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。⑥安全防護(hù)用具配備及使用情況。總結(jié)檢查情況，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段對安全生產(chǎn)違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，切實讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。 轉(zhuǎn)貼于

五、建立有效的職工培訓(xùn)教育體制

由于建筑施工是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強(qiáng)的特點，許多企業(yè)不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費。安全管理制度不嚴(yán)格、措施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實、不深入。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓(xùn)工作。目前，國家對建筑施工從業(yè)人員的安全培訓(xùn)雖有一些統(tǒng)一的要求，部分施工企業(yè)也建立了民工學(xué)校，但安全教育培訓(xùn)的效果還不明顯。要使職工安全教育培訓(xùn)真正起到效果，第一充分發(fā)揮企業(yè)民工工學(xué)校的作用，按班組為單位對職工進(jìn)行安全教育，而對教育培訓(xùn)由行政主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放職工學(xué)習(xí)登記卡。現(xiàn)場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現(xiàn)場抽職工提問，對持有教育卡而對安全知識一無所知的，對該職工受教育企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、培育發(fā)展安全生產(chǎn)管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)需要有專門的機(jī)構(gòu)和人員從事中介服務(wù)工作

應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作為，培育發(fā)展符合市場經(jīng)濟(jì)要求和建筑行業(yè)實際的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，使之更好地為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、危險源評估等服務(wù)，推動施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。同時，如何進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)，讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務(wù)工作，這也是安監(jiān)機(jī)構(gòu)行業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。

安全管理人履職報告范文第4篇

[關(guān)鍵詞]

建筑企業(yè)安全管理創(chuàng)新 風(fēng)險管控措施

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

0引言 工程項目安全管理對于施工企業(yè)來說，不僅是生存的基本，更是發(fā)展的前提。如何進(jìn)行工程項目安全風(fēng)險控制及管理創(chuàng)新一直是我們關(guān)注與探討的重要課題。本文在此結(jié)合筆者10多年的工作經(jīng)驗和2年多以來對工程項目安全風(fēng)險管控及管理創(chuàng)新的實踐，具體再就此作進(jìn)一步探討，以供同行相互交流、學(xué)習(xí)與共同提高，從而更好的為工程建設(shè)服務(wù)。

一、安全管理風(fēng)險控制與安全創(chuàng)新管理背景

（一）建筑企業(yè)原有積弊帶來的創(chuàng)新挑戰(zhàn)

對于建筑企業(yè)來說，普遍存在內(nèi)部創(chuàng)新能力有待提升的問題，而有些建筑企業(yè)的安全管理人員大多是從基層(工人、司機(jī)、后勤崗位)直接轉(zhuǎn)崗到管理崗位上來的，雖說有一點工作經(jīng)驗，但是他們的文化程度、管理素質(zhì)、技術(shù)知識、電腦操作水平卻也亟待急速提高，必須銳意創(chuàng)新，徹底解決歷史積弊，否則不但很難適應(yīng)迅速發(fā)展的現(xiàn)代化管理的需要，還將會阻礙企業(yè)安全管理水平的不斷提高，目前有的建筑企業(yè)安全管理團(tuán)隊的現(xiàn)狀呈現(xiàn)“一高二低”現(xiàn)象，既：（年齡偏高、文化程度偏低、技術(shù)職稱偏低）

（二）建筑施工安全管理現(xiàn)狀（管理短板）帶來的創(chuàng)新挑戰(zhàn)

1、安全責(zé)任落實方面，責(zé)任落實不到位。一是施工現(xiàn)場管理人員有的對違章現(xiàn)象視而不管，部分施工技術(shù)人員（專業(yè)經(jīng)理）“一崗雙責(zé)”、“管施工必須管安全”責(zé)任落實不到位；二是現(xiàn)場安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，不能確保對施工現(xiàn)場的全面管控，安全管理存在盲區(qū)。

2、安全意識方面，作業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低， 自我保護(hù)意識有待提高。施工現(xiàn)場作業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低，人員流動性大，對安全知識的理解和消化能力不強(qiáng)，仍停留在“要我安全”的意識，自我保護(hù)意識有待提高。

3、方案執(zhí)行方面，施工方案流于形式、對重大危險源的監(jiān)管不到位。一是施工方案執(zhí)行過程中不能按照要求落實安全技術(shù)措施，有的方案流于形式，導(dǎo)致方案的編制與執(zhí)行形成兩層皮；二是對于重大危險源的監(jiān)管不到位，重點危險區(qū)域部位安全防護(hù)措施與工程進(jìn)度未同步進(jìn)行，存在僥幸心理，消除隱患的主動性較差。

4、安全管理團(tuán)隊建設(shè)方面。一是“安全第一” 有停留在口頭上現(xiàn)象、“重生產(chǎn)輕安全”思想，造成有專業(yè)技術(shù)知識（職稱）的安全管理人員缺乏。在施工現(xiàn)場小部分人員或施工管理人員對“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的科學(xué)觀點理解不深，甚至有意回避安全問題，“安全第一”往往是停留在口號上，在“重效益輕安全”的思想指導(dǎo)下，基本上一些精兵強(qiáng)將都選擇在施工管理崗位上，而且施工管理人員的勞動報酬相對較高，因而導(dǎo)致那些有學(xué)歷、有職稱、有專業(yè)知識、有管理經(jīng)驗的工程技術(shù)人才走向了施工管理的崗位，造成了專職安全管理人員隊伍中有文化、有技術(shù)、有職稱的人員相對缺乏；二是只重視安全管理人員數(shù)量而忽視了人員質(zhì)量。因為有的企業(yè)的特定的環(huán)境及狀況，在人力資源配置中，對人員的學(xué)歷、職稱、專業(yè)等條件考慮較少，注重了安全管理人員的配備數(shù)量，甚至將一些根本沒有任何專業(yè)技術(shù)知識技能和安全管理知識及連最起碼的電腦辦公都不會操作（打字、收發(fā)郵件都不會）的人員安排到安全管理關(guān)鍵崗位。從表面上看項目人員數(shù)量符合國家規(guī)定要求，但從本質(zhì)上講，該類人員在項目部施工現(xiàn)場，連如何保護(hù)自己的安全都不知道，根本談不上及時發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，更不知道什么是違章作業(yè)、違章指揮及其可能造成的嚴(yán)重后果。該類人員的加入，造成了專職安全管理人員素質(zhì)的整體下降，影響了建筑施工的安全管理、安全監(jiān)督工作的質(zhì)量，為安全事故的發(fā)生埋下了安全隱患；三是專職安全管理人員“不專”。項目部安全管理人員兼職情況較多。例如司機(jī)、通勤、后勤等相關(guān)工作都由安全管理人員兼職，現(xiàn)場安全監(jiān)管覆蓋面被削弱。

（三）管理創(chuàng)新是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求

管理上的創(chuàng)新就是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下經(jīng)營模式的需要，適應(yīng)社會競爭的需要，也是企業(yè)文化追求卓越的需要。管理要適應(yīng)發(fā)展的需要，經(jīng)營機(jī)制要適應(yīng)發(fā)展的需要。針對存在的安全管理基礎(chǔ)管理短板、發(fā)展的短板，一方面，要積極改進(jìn)基礎(chǔ)管理的短板，另一方面，要通過管理創(chuàng)新，努力解決發(fā)展的短板，只有這樣，企業(yè)才能更科學(xué)、健康地發(fā)展下去。

（四）管理創(chuàng)新是企業(yè)強(qiáng)化集中集約化管理，積極拓展市場，加快發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的要求

2009年以后，隨著部分建筑企業(yè)股份上市后的要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化集中集約化管理，積極拓展市場，加快發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，原部分建筑企業(yè)的安全管理工作面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要由原來的粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)社會發(fā)展市場競爭現(xiàn)狀的精細(xì)化管理。

二、安全管理風(fēng)險控制與安全管理創(chuàng)新內(nèi)涵和實踐

創(chuàng)新安全管理的內(nèi)涵十分豐富，但應(yīng)主要體現(xiàn)“三個發(fā)展”：管理階段的發(fā)展，要從傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)的事后管理逐步向事前管理發(fā)展；管理對象的發(fā)展，要從安全生產(chǎn)的事故管理逐漸向安全生產(chǎn)的隱患管理發(fā)展；管理手段的發(fā)展，要從安全生產(chǎn)的結(jié)果管理逐漸向安全生產(chǎn)的預(yù)警管理發(fā)展。

第一，管理創(chuàng)新，就是要“執(zhí)行制度”。管理是不斷適應(yīng)市場，與時俱進(jìn)的體現(xiàn)。制度管理就是強(qiáng)調(diào)流程、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化管理，通過基礎(chǔ)管理的加強(qiáng)與落地，真正提升管理水平（見圖1-執(zhí)行力圖解）

圖1執(zhí)行力圖解

第二，管理創(chuàng)新，就是要敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。特別是安全監(jiān)督管理中要善于承擔(dān)責(zé)任、善于提升自己。要強(qiáng)化執(zhí)行能力，堅決克服工作中的形式主義，切實克服敷衍應(yīng)付、推諉扯皮等不負(fù)責(zé)任、推卸責(zé)任等行為。要真正將各項工作部署抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好，將各項要求落實到行動中、貫徹到措施里、體現(xiàn)到效果上，切實做到不折不扣、求實求效。

第三，管理創(chuàng)新，就是要求向優(yōu)學(xué)習(xí)、提高全員能力素質(zhì)。要提升安全監(jiān)督管理工作，就必須要重視全員學(xué)習(xí)、提高安監(jiān)隊伍職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，在學(xué)習(xí)中不斷提高能力素質(zhì)、推動工作開展。

第四，管理創(chuàng)新，就是要求求真務(wù)實，用真抓實干的精神把務(wù)虛的工作做好，把務(wù)實的工作做深。要樹立“實干就是能力，落實就是水平”的工作理念，敢于抓落實，善于抓落實，把每一項管理工作做實、做深、做細(xì)，取得實實在在的效果。說話千遍，不如實事一件。要真正沉下心來，撲下身子，說實話，想實招，求實效，求真務(wù)實，真抓實干。努力做到在落實中破解技術(shù)難題和管理難題，在落實中實現(xiàn)更大發(fā)展。

第五，管理創(chuàng)新，就是要求樂于奉獻(xiàn)，甘愿吃苦，以平和之心待“名”、淡泊之心待“利”、敬畏之心待“位”、精進(jìn)之心待“事”，一心一意干好本職工作。第六，管理創(chuàng)新，就是要求要始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流業(yè)績。要敢于打破不合時宜的觀念、機(jī)制、做法的束縛，不斷創(chuàng)新工作的思路和方法，要善于用管理創(chuàng)新的辦法解決安全管理工作中的矛盾和問題，不斷為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，作出新貢獻(xiàn)。

第七，管理創(chuàng)新，就是要堅持風(fēng)險管控。安全監(jiān)督管理的風(fēng)險管控就是首先要管控好招投標(biāo)簽約階段里合同的安全通用條款和安全專用條款的識別；其次要在合同履約階段進(jìn)行風(fēng)險管控；最后是要在發(fā)生事件后階段的對風(fēng)險進(jìn)行有效化解，主要是事件發(fā)生后怎樣規(guī)避管理責(zé)任上的風(fēng)險。

第八，管理創(chuàng)新，就是要進(jìn)行對標(biāo)找差及短板管理。目前，安全管理對標(biāo)找差工作還有待加強(qiáng)，施工現(xiàn)場管理還較薄弱，安全隱患、違章現(xiàn)象未能得到根本遏制，要深入查找存在差距的原因及進(jìn)行短板分析和采取應(yīng)對措施，爭取早日進(jìn)入良性軌道。管理無止境，要通過學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)制度、與同行業(yè)先進(jìn)安全管理和做法進(jìn)行對標(biāo)，結(jié)合自身實際，有效運用，在實踐中不斷檢驗，找到適合自身的管理模式、方法。（見圖2）

圖2 管理創(chuàng)新的步驟圖

綜上可以清楚地看到，只有堅持安全管理創(chuàng)新，才能夠真正實現(xiàn)：從被動防范向基礎(chǔ)管理轉(zhuǎn)變；從專項整治向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變；從事后查處向預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變；從行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變；從控制傷亡向職業(yè)健康轉(zhuǎn)變。

筆者個人認(rèn)為重點應(yīng)該從以下四大方面進(jìn)行管理上的創(chuàng)新：

（一）首先重點在安全管理制度上的創(chuàng)新

建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)自身安全生產(chǎn)的實際，在規(guī)范安全管理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新安全管理制度，豐富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。

重點是需制定《施工現(xiàn)場安全管理相關(guān)制度》及《安全責(zé)任追究考核獎罰細(xì)則》、《施工現(xiàn)場重大危險源報告和管理制度》等安全監(jiān)督管理的管理性文件，要進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，嚴(yán)格安全管理制度，強(qiáng)化安全責(zé)任落實，形成了安全管理投入、技術(shù)、檢查、考核體系，為安全管理工作提供制度上的保證。

（二）其次是重點要在安全管理團(tuán)隊建設(shè)上的創(chuàng)新

建筑企業(yè)應(yīng)一直將加強(qiáng)安全管理人員隊伍建設(shè)作為提升安全管理現(xiàn)狀的重中之重的工作在抓，通過提高專職安全管理人員的入崗門檻、改善專職安全管理人員隊伍的專業(yè)構(gòu)成、提高安全管理隊伍素質(zhì)和加大履職能力的考核等多方面的進(jìn)行創(chuàng)新，將取得顯著的效果，重點是要加大對安全人員安全教育培訓(xùn)及定期對安全管理人員考核力度。從而全面提升安全管理人員的文化知識、專業(yè)知識及履職能力。

（1）、要加大對安全人員文化知識及安全教育培訓(xùn)力度

要針對安全管理人員大部分都是一線工人、司機(jī)轉(zhuǎn)崗，文化程度低、專業(yè)技術(shù)低、電腦操作水平低、對規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解、對企業(yè)相關(guān)制度不熟悉等等的現(xiàn)狀，企業(yè)安全監(jiān)督部門要不定期的組織相關(guān)人員進(jìn)行安全管理相關(guān)規(guī)范、檢查標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)制度、施工用電、消防安全、環(huán)境管理、綜合治理相關(guān)知識及內(nèi)業(yè)資料的建立、歸檔的專項培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)提高各人員安全管理各方面的知識和能力。要大力鼓勵和支持安全管理人員參加高等教育考試及高等網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)，從而全面提高相關(guān)人員的文化知識。

首先要提高專職安全管理人員的入崗門檻，改善專職安全管理人員隊伍的專業(yè)構(gòu)成（學(xué)歷、職稱、最起碼的電腦操作水平等等），通過信息化系統(tǒng)、專業(yè)知識的培訓(xùn)提高安全管理隊伍的履職能力和素質(zhì)，推進(jìn)管理規(guī)范。二是要加大引進(jìn)安全工程專業(yè)人才力度，每年都要往安全隊伍中充實有專業(yè)知識的大學(xué)畢業(yè)生，改善安全管理隊伍文化水平偏低的狀況，從而建立建設(shè)項目安全系統(tǒng)及公司安全管理系統(tǒng)。三是要改善專職安全管理人員隊伍的職稱結(jié)構(gòu)方面，要盡量杜絕無一定文化知識和無專業(yè)技術(shù)職稱的人員從事專職安全管理工作。四是要定期組織各項目間的專職安全人員開展交流學(xué)習(xí)活動，使專職安全人員在現(xiàn)場監(jiān)管方面達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同提高的效果。五是要通過考核等手段強(qiáng)化安全管理人員責(zé)任意識。六是要在項目總體策劃中明確安全員崗位職責(zé)，加大對安全管理人員職責(zé)落實的考核，并做好安全員考核評價工作。

（2）、要加大對安全人員的考核力度

要按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定對安全管理人員從工作態(tài)度、專業(yè)技能及工作效果等方面進(jìn)行半年、年度考核，考核采用考核表、安全知識考試和充分聽取其主管項目的業(yè)主、監(jiān)理、分包商、項目部對其工作能力的評價的形式，全面對其考核。對不能勝任其履職崗位的安全管理人員，要本著“教育、教育、再教育”的原則，進(jìn)行專業(yè)知識教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)教育后仍然不能勝任其崗位的人員采取調(diào)換、調(diào)離原工作崗位。

3、重點在管理方法上的創(chuàng)新

建筑企業(yè)要切實加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)督管理，重點是要在管理方法上以危險源辨識、管控作為安全工作重點進(jìn)行創(chuàng)新，認(rèn)真開展危險源辨識，并進(jìn)行實時、定期和動態(tài)監(jiān)測。要嚴(yán)格按照（按照建質(zhì)（2009）87號文進(jìn)行分級），實行重大危險源報告制度及對危險性較大的分部分項工程的危險源實行項目部全程旁站管理，企業(yè)安全監(jiān)督部定期抽查旁站監(jiān)控；對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的重大危險源實行項目部全程旁站管理，企業(yè)安全監(jiān)督部派人全程旁站監(jiān)控，以此加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)督管理，控制和防范群死群傷及各類安全事故的發(fā)生。

首先，企業(yè)施工現(xiàn)場重大危險源要按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》要求，編制、審核、論證安全專項施工方案，并于總監(jiān)理工程師簽字同意開工后3日內(nèi)，由項目（經(jīng)理）部填寫《施工現(xiàn)場重大危險源報告表》并報告企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

其次，項目（經(jīng)理）部和分包單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源公示制度，重大危險源公示內(nèi)容包括重大危險源名稱、出現(xiàn)的時段、涉及的危險因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點附近設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并對檢查、檢測、檢驗情況做好文字記錄，建立檔案。

第三，企業(yè)安全監(jiān)督管理部門必須要建立危險性較大分部分項工程臺帳，對列入監(jiān)控范圍的較大分部分項工程，由項目部安全管理部門全程監(jiān)控管理，企業(yè)安全監(jiān)督部門進(jìn)行定期或不定期的專項檢查和抽查；對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程或重大危險源由項目部安全管理部門全程監(jiān)督管理，企業(yè)安全監(jiān)督部派人實施全程重點旁站監(jiān)督，直至對危險性較大分部分項工程或重大危險源解除。

最后，項目（經(jīng)理）部于施工現(xiàn)場重大危險源施工完成后3日內(nèi)，填寫《施工現(xiàn)場重大危險源解除表》，并向企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告重大危險源解除。

4、重點在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（樣板工地）工作上的創(chuàng)新

建筑企業(yè)應(yīng)深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，突出以人為本，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)資料的建設(shè)，按照職業(yè)安全健康管理體系的基本理論，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長效機(jī)制，通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長效機(jī)制的實施保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作常抓不懈，實現(xiàn)時時達(dá)標(biāo)，事事達(dá)標(biāo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，使整個企業(yè)處于良好運行狀態(tài)，其中我個人認(rèn)為“五統(tǒng)一”管理和 “1+3”安全監(jiān)控體系就是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（樣板工地）工作上的可推進(jìn)實踐的管理創(chuàng)新成果。

（1）“五統(tǒng)一”管理和 “1+3”安全監(jiān)控體系的內(nèi)涵

“五統(tǒng)一”管理即：統(tǒng)一施工現(xiàn)場圍墻、統(tǒng)一施工現(xiàn)場圖牌設(shè)置、統(tǒng)一施工現(xiàn)場進(jìn)出口車輛沖洗設(shè)施、統(tǒng)一施工現(xiàn)場物料堆放及垃圾處置、統(tǒng)一施工現(xiàn)場進(jìn)出口大門設(shè)置；

“1+3”安全監(jiān)控體系即：通過篩查危險源，并形成針對不同危險源的分級監(jiān)控，對危險源進(jìn)行監(jiān)督、檢查、改進(jìn)、評估等，突出行業(yè)安全管理重點，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效遏制建筑安全生產(chǎn)事故多發(fā)苗頭。

（2）“五統(tǒng)一”管理和 “1+3”安全監(jiān)控體系的具體實施

在“文化落地、重在踐行”管理上，建筑企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場嚴(yán)格推行實施“五統(tǒng)一”管理模式，要求工程參戰(zhàn)各方在保證施工質(zhì)量、進(jìn)度的同時嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，積極創(chuàng)建安全文明工地。一是做到工地設(shè)施定型化、防護(hù)工具化，工地大門、彩板圍擋、彩板板房、木工棚、鋼筋加工棚等臨時設(shè)施必須完全按照相關(guān)規(guī)定、要求設(shè)計、制作、安裝；

施工現(xiàn)場“五統(tǒng)一”內(nèi)容為：一是統(tǒng)一施工現(xiàn)場圍墻式樣及色彩。市區(qū)主要路段圍墻不得低于2.5米，一般路段圍墻高度不得低于1.8米，圍墻內(nèi)、外應(yīng)粉刷或油漆，形式力求美觀。門樓兩側(cè)的圍墻統(tǒng)一為白底，各施工企業(yè)結(jié)合企業(yè)文化特征，統(tǒng)一企業(yè)主色、統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識，要利用圍墻宣傳企業(yè)文化及社會公益廣告，有條件的要做到綠化、亮化。

二是統(tǒng)一施工現(xiàn)場圖牌設(shè)置。施工現(xiàn)場要設(shè)置施工現(xiàn)場平面圖及工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)理電話牌、重大危險源公示牌、導(dǎo)向牌等，要整齊劃一，制作美觀，安裝牢固，式樣及顏色做到“一企一牌”。

三是統(tǒng)一施工現(xiàn)場進(jìn)出口車輛沖洗設(shè)施。工地主出入口道路，必須按標(biāo)準(zhǔn)硬化，建立統(tǒng)一沖洗臺，配備沖洗設(shè)備，沉淀池、排水溝應(yīng)加統(tǒng)一制作的蓋子，不得做成明池、明溝。健全車輛出入沖洗制度。對沖洗設(shè)備選用技術(shù)參數(shù)也作出了規(guī)定。對主要干道的重點工程逐步推行自動沖洗。

四是統(tǒng)一施工現(xiàn)場物料堆放及垃圾處置?，F(xiàn)場內(nèi)所有易發(fā)生揚塵的物料必須有遮蔽措施，避免揚塵。施工現(xiàn)場的建筑垃圾要做到日產(chǎn)日清，周轉(zhuǎn)材料及建筑材料堆放有序，并分別設(shè)置堆放場地和標(biāo)識牌。生活垃圾定點集中放置，及時清理。

五是統(tǒng)一施工現(xiàn)場進(jìn)出口大門設(shè)置。大門設(shè)置高度要與圍墻相適應(yīng)，大門兩側(cè)要綠化。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立24小時門衛(wèi)值班制度，所有施工現(xiàn)場的施工管理人員必須按社會治安和平安工地創(chuàng)建的具體要求辦理相關(guān)手續(xù)。所有進(jìn)出施工現(xiàn)場的非施工管理人員實行登記制度并必須佩戴安全帽?，F(xiàn)場應(yīng)設(shè)置宣傳欄、讀報欄、黑板報等，安全宣傳設(shè)施做到牢固、美觀、防雨等要求。

（3）“1+3”安全監(jiān)控體系的具體實施

1)、“1+3”安全監(jiān)控工作體系：

1是：事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法；

3是：建立事故隱患和職業(yè)危害動態(tài)管理機(jī)制、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制、系統(tǒng)評價機(jī)制。

2）、單位應(yīng)在下列場所確定事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點，并設(shè)置標(biāo)牌。

a有爆炸、易燃、易發(fā)生火災(zāi)危險的場所；

b有觸電傷害危險的場所；

c有中毒和窒息危險的場所；

d有人員高空墜落危險的場所；

e有機(jī)具、物件掛、絞、碾、碰、擠、壓、切、撞、割刺危險的場所；

f有灼燙、透水、淹溺、坍塌等危險的場所；

g有落物、崩塊傷人危險的場所；

h粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染的場所；

i存在噪音、低溫、高溫、振動、輻射、生物毒性危害危險的場所；

j因雨、雪、風(fēng)等自然因素和其他容易致人傷害、發(fā)生事故頻率較高可能導(dǎo)致事故發(fā)生的場所；

3)、單位應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)劃分事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點監(jiān)控等級。

a單位應(yīng)組織有分管領(lǐng)導(dǎo)、安全技術(shù)人員和職工參加的評估小組，對排查的問題進(jìn)行評估，確認(rèn)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點，并根據(jù)上述監(jiān)控等級劃分依據(jù)，確認(rèn)其監(jiān)控等級。任何級別的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點均應(yīng)先行采取措施進(jìn)行整改。

b根據(jù)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點監(jiān)控級別，分級登記建檔。

c凡通過評估，列入事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點的監(jiān)控點統(tǒng)一設(shè)置分色標(biāo)志牌，標(biāo)明監(jiān)控點名稱、危險等級、易發(fā)生事故的種類、預(yù)防措施、控制要求、緊急處理預(yù)案、責(zé)任人、檢查周期等，組織職工群眾定期進(jìn)行檢查。

A級（紅色監(jiān)控區(qū)域）：易發(fā)生群死群傷，造成重大財產(chǎn)損失，或可能發(fā)生重大職業(yè)危害事故，對單位造成重大影響。

B級（橙色監(jiān)控區(qū)域）：易發(fā)生多人傷害，財產(chǎn)損失較大，或可能發(fā)生較大職業(yè)危害事故，對單位造成較大影響。

C級（黃色監(jiān)控區(qū)域）：發(fā)生事故的概率較小，傷害程度較輕，財產(chǎn)損失較小，或可能發(fā)生一般職業(yè)危害事故，對單位造成一般影響。

4）、單位應(yīng)建立事故隱患和職業(yè)危害動態(tài)管理機(jī)制。重點是：

a建立事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控點實時監(jiān)控制度。

b建立事故預(yù)警制度。

c建立職工教育更新制度。

d建立獎勵制度。

5）、單位應(yīng)急建立事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。重點是：

a建立全員排查制度。

b建立持續(xù)改進(jìn)制度。

c建立創(chuàng)新提升制度。

6）、單位應(yīng)建立事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評價機(jī)制。

a職工評價。

b技術(shù)評價。

c監(jiān)管評價。

7）、單位作業(yè)場所應(yīng)符合下列要求：

a重點監(jiān)控崗位有監(jiān)控牌（卡）；

b作業(yè)現(xiàn)場安全警示標(biāo)志齊全醒目；

c職工勞動防護(hù)用品穿戴正確；

d各種設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置和消防、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的配置齊全完好；

e崗位操作規(guī)程和有關(guān)制度齊全；

f崗位安全臺帳記錄完整；

8)、單位作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置“三圖五卡”。

“三圖”是：安全監(jiān)控工作體系流程圖、事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控組織網(wǎng)絡(luò)圖、事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控示意圖，并公布在醒目處。

“五卡”是：事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控卡、事故隱患和職業(yè)危害評價卡、事故隱患和職業(yè)危害整改卡、事故隱患和職業(yè)危害應(yīng)急救援處理卡、事故隱患和職業(yè)危害職工權(quán)利義務(wù)告知卡

5、 結(jié)束語 創(chuàng)新管理，安全先行，安全管理是動態(tài)的，意味著要不斷發(fā)展、不斷變化，以適應(yīng)不斷變化的生產(chǎn)活動。這就要求管理人員要不斷摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗，在管理上不斷創(chuàng)新，從而使安全管理上升到新的高度，因為安全與不安全之間沒有過渡，只要踏出100％的安全一步就進(jìn)入100％的不安全。

綜上所述，筆者個人認(rèn)為：在全面合同履約管理過程中，對工程安全管理風(fēng)險進(jìn)行有效管控及在監(jiān)督管理上進(jìn)行創(chuàng)新，是建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的最有效途徑。

參考文獻(xiàn)

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[6]．張廷元，建筑施工現(xiàn)場人員安全管理，中國建筑工業(yè)出版社，2002年12月第一版。

定稿日期：2013-03-10

安全管理人履職報告范文第5篇

安全文明施工承諾書一工程名稱：

建設(shè)單位：

監(jiān)理單位：

施工單位：

忻州市精華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司新建精華商務(wù)寫字樓工程項目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及省、市有關(guān)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面，相互協(xié)調(diào)配合，切實履行工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，承諾如下：

1、依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

2、主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。項目負(fù)責(zé)人由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

3、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，立即制止。

4、垂直運輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，上崗作業(yè)。

5、在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對于危險性較大的分部分項工程，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)章進(jìn)行專項施工方案的編制、審查和專家論證，符合要求后組織實施。

6、建設(shè)工程施工前，負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

7、在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，做好現(xiàn)場防護(hù)。

8、將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

9、對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，采取專項防護(hù)措施。遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

10、在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

11、向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

12、作業(yè)人員遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

13、采購、租賃具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件安排專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

14、在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，驗收合格后使用。

15、主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后任職。對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。

16、為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

施工日期：

施工單位：

安全文明施工承諾書二我單位建設(shè)的工程，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，為了加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)，促進(jìn)我單位加強(qiáng)質(zhì)量安全責(zé)任意識，確保質(zhì)量事故為零、安全生產(chǎn)事故為零，現(xiàn)鄭重承諾如下：

（一）建筑工程開工前，我單位按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；

（二）我單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。

（三）我單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

（四）建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

（五）我單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

（六）提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

（七）我單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

（八）我單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

（九）我單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

（十）我單位承諾在工程建設(shè)中未履職履責(zé)到位按以下原則處罰：

違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，按其規(guī)定從嚴(yán)、上限處罰。

建設(shè)單位（公章）：

日期：

安全文明施工承諾書三xx有限責(zé)任公司（建設(shè)單位）

山西省煤炭工業(yè)廳：山西煤炭運銷集團(tuán)水磨灣煤業(yè)有限責(zé)任公司建設(shè)項目開工前的手續(xù)已齊全，施工、監(jiān)理等單位已通過招標(biāo)選定。為有效防范安全事故的發(fā)生，我們保證堅決貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項目安全管理的通知》（發(fā)改能源[2010]709號）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項目安全管理的通知》（晉政辦發(fā)［2009］172號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)安全“十不準(zhǔn)兩嚴(yán)格”的通知》（晉政辦發(fā)［2010］47號）文件的具體規(guī)定要求，努力做好建設(shè)安全工作。作為建設(shè)安全管理的直接責(zé)任者，我單位鄭重承諾：

一、兼并重組整合改造礦井建設(shè)單位要嚴(yán)格履行或代行兼并主體企業(yè)全部責(zé)任，保證對整合井田范圍（包）內(nèi)的所有礦井實現(xiàn)全面接管，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和建設(shè)。

二、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)行為，全面加強(qiáng)安全管理，提高安全管理水平。

三、嚴(yán)格落實建設(shè)安全管理責(zé)任，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全建設(shè)需要的專職安全人員和各種管理人員，組織制定并督促落實各項規(guī)章制度和安全技術(shù)措施，對項目建設(shè)安全負(fù)總責(zé)。

四、切實加強(qiáng)建設(shè)項目施工管理，做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理工作，科學(xué)組織、合理安排施工順序，不盲目趕工期、搶進(jìn)度，不多頭多面建設(shè)。

五、加強(qiáng)施工、監(jiān)理等隊伍管理，嚴(yán)格落實施工單位人員入場培訓(xùn)和人員的備案及管理工作，嚴(yán)禁施工等單位使用未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員上崗。

六、加強(qiáng)項目建設(shè)基礎(chǔ)工作，為施工方提供真實、準(zhǔn)確的地質(zhì)和設(shè)計等技術(shù)資料，做好雙電源供電、礦井通風(fēng)和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等基礎(chǔ)工程及系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)工作，為施工單位提供良好的安全施工條件，保證安全投入及時到位。

七、加強(qiáng)建設(shè)過程中日常安全管理工作，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)過程中的安全隱患，不安全不建設(shè)。杜絕工程轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包和掛靠資質(zhì)現(xiàn)象的發(fā)生。

八、科學(xué)組織制定瓦斯、水、火、頂板等重大安全技術(shù)措施和落實工作，切實加強(qiáng)采空區(qū)積水、積氣等重大安全隱患排查治理等基礎(chǔ)工作，有效防范各類建設(shè)安全事故的發(fā)生。

九、建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急教育、隊伍建設(shè)和演練，熟知應(yīng)急知識及避災(zāi)路線，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況必須立即停工迅速撤出人員。

十、依照有關(guān)規(guī)定，依法辦照，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計組織建設(shè)，不進(jìn)行任何違法違規(guī)建設(shè)活動。

十一、自覺接受煤炭、安全等相關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查，絕不弄虛作假。

如果違反上述承諾或未執(zhí)行國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，導(dǎo)致安全事故發(fā)生，自愿承擔(dān)由此帶來的一切法律后果。