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××鄉(xiāng)××村××自然村,位于××南岸,不靠山不靠水。全村農(nóng)業(yè)人口219人,64戶(hù),有耕地336畝(其中水田236畝)。近年來(lái),該村通過(guò)成功實(shí)施“稻—菜”連作、輪作高效農(nóng)業(yè)栽培模式,形成了蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色,大幅度提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,20xx年全村人平純收入達(dá)4300元。
20xx年12月,村、組干部順應(yīng)農(nóng)民意愿,引導(dǎo)群眾自發(fā)地掀起建設(shè)新農(nóng)村的,經(jīng)過(guò)前后不到三個(gè)月時(shí)間的改造,全村農(nóng)戶(hù)共籌資54900元,人平約249元,共硬化13公分厚的水泥路6000多平方米(其中村外圍及村內(nèi)公共部分約1200平方米)、拆房700多平方米(由農(nóng)民自己或村里組織勞力拆)、修排水溝1300多米、栽樹(shù)200多株。實(shí)現(xiàn)了道路硬化、路路相通、溝溝相連、排水暢通、人畜分離,新農(nóng)村村貌初現(xiàn)端倪。其主要做法是:
1、順應(yīng)民意,引導(dǎo)農(nóng)民。20xx年,××××村車(chē)田自然村作為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn),在省委組織部等單位的幫扶共建下,取得了有目共睹的創(chuàng)建成果。車(chē)田自然村建設(shè)新農(nóng)村的成功嘗試,引發(fā)了××自然村多數(shù)村民的強(qiáng)烈欲望,紛紛要求鄉(xiāng)村干部將本村列為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)?!痢拎l(xiāng)黨委、政府審時(shí)度勢(shì),順應(yīng)民意,在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,決定從人力、物力上給予支持,派出一名班子成員和一名鄉(xiāng)干部進(jìn)駐該村具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)政府拿出7萬(wàn)元,采取以水泥實(shí)物補(bǔ)助的辦法支持建設(shè)。為彌補(bǔ)資金缺口,村委會(huì)召開(kāi)村民大會(huì),廣泛征求村民意見(jiàn)。根據(jù)絕大多數(shù)村民的意愿,對(duì)建設(shè)新村的缺口資金,議定按照房前屋后水泥硬化受益面積10元/平方米進(jìn)行村莊內(nèi)部籌資。廣大村干部和黨員帶頭籌資,并積極做好親朋好友的發(fā)動(dòng)工作,數(shù)天時(shí)間籌資面就達(dá)到90%以上。對(duì)于少數(shù)暫不愿籌資的村民,鄉(xiāng)村干部不搞強(qiáng)迫命令,而是先示范,做給村民看。先對(duì)5戶(hù)進(jìn)行房前屋后進(jìn)行路面硬化和清溝排水,然后請(qǐng)村民參觀評(píng)議,未籌資的村民看到房前屋后環(huán)境衛(wèi)生確實(shí)煥然一新時(shí),當(dāng)即自覺(jué)地交清了籌資款。
2、以人為本,尊重農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)難以避免地會(huì)遇到拆遷問(wèn)題。對(duì)此,該村從實(shí)際出發(fā),充分考慮村情,尊重農(nóng)民意愿,不搞大拆大建,只對(duì)一些亂搭亂建、不符規(guī)劃擋路的房屋以及人畜分離需要拆除的豬牛欄舍進(jìn)行拆遷。具體拆遷辦法:一是對(duì)拆遷房不論正、附房,或者早建、晚建,每平方米一律補(bǔ)助20元,對(duì)正房拆遷面積安排一塊宅基地;二是在村莊后面統(tǒng)一規(guī)劃一塊地,按每戶(hù)18平方米的標(biāo)準(zhǔn),由村民各自建豬牛欄;三是對(duì)按規(guī)劃需拆遷而又不主動(dòng)拆遷的農(nóng)戶(hù),在做好耐心細(xì)致工作的前提下,由村民理事會(huì)統(tǒng)一上門(mén)做工作。如該村一農(nóng)戶(hù),有一間邊房邊廳的住房擋住了路需要拆遷,經(jīng)過(guò)多次上門(mén)做思想工作還是想不通,不愿主動(dòng)拆。村民理事會(huì)及村、組干部決定對(duì)其邊做工作邊強(qiáng)制拆遷,拆除一半約30平方米時(shí),該村民認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤,剩下的一半自己主動(dòng)拆除了。村民理事會(huì)也及時(shí)做好善后安置工作,規(guī)劃一塊90多平方米的宅基地安排其兒子做房子。
3、全民參與,依靠農(nóng)民。該村充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,把調(diào)動(dòng)群眾的積極性置于首位。一是成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),盡量減少行政介入。理事會(huì)由村民戶(hù)主選舉產(chǎn)生,主要由村小組干部、黨員代表、群眾代表共10人組成。負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌集使用和管理、房屋拆遷監(jiān)督、工程進(jìn)度督促、建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管、勞力調(diào)配等工作落實(shí)。理事會(huì)成員方保樓60多歲,自始至終義務(wù)保管修路進(jìn)出材料,樂(lè)于奉獻(xiàn),發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。
二是充分利用本村勞力和技術(shù),盡量節(jié)省資金開(kāi)支。房前屋后的路面及排水溝由農(nóng)戶(hù)自己平整和開(kāi)挖;村外圍及村內(nèi)共用部分的路面及排水溝由村統(tǒng)一組織勞力平整和開(kāi)挖;路面澆注水泥除租借攪拌機(jī)外,集中本村勞力和泥工統(tǒng)一施工,僅此一項(xiàng)就節(jié)約開(kāi)支4萬(wàn)余元。三是確保工程質(zhì)量,盡量使群眾滿(mǎn)意放心。針對(duì)村民擔(dān)心施工質(zhì)量的疑慮,先在村組干部門(mén)前搞試驗(yàn),村民看到施工質(zhì)量確實(shí)過(guò)硬,紛紛搶先要求修路,當(dāng)修路施工人員修到自家門(mén)前時(shí),還主動(dòng)向施工人員遞煙端開(kāi)水,態(tài)度非常熱情,參與的熱情空前高漲。
辨證唯物主義認(rèn)為,人民群眾是歷史的主體,是歷史的創(chuàng)造者。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)中,廣大農(nóng)民是主體和主力軍,有了廣大農(nóng)民的積極參與,黨的群眾路線在新農(nóng)村建設(shè)中必將更加豐富和充實(shí),科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)在 新農(nóng)村建設(shè)中也必將充分體現(xiàn)在以農(nóng)民為本、農(nóng)村全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中?!痢磷匀淮宓膶?shí)踐探索,給我們的啟示是:
1、發(fā)揮農(nóng)民主體作用,必須堅(jiān)持以政府主導(dǎo)為前提。新農(nóng)村建設(shè)既是一項(xiàng)涉及面廣、龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,又是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的過(guò)程,不可能一蹴而就。在現(xiàn)行條件下,光靠農(nóng)民自己動(dòng)手,既難以組織又投入有限。這其中,政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用?!痢磷匀淮遛r(nóng)民主體作用的發(fā)揮,正是得益于當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)、示范和扶持。特別是當(dāng)?shù)卣度?萬(wàn)元啟動(dòng)資金,并采取以實(shí)物補(bǔ)助的運(yùn)作辦法,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的參與積極性。鄉(xiāng)政府派出專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),具體工作通過(guò)理事會(huì)來(lái)組織實(shí)施。這種充分整合領(lǐng)導(dǎo)力量,整合資金、資源,整合機(jī)制的做法又極大地保護(hù)了這種積極性。因此,在新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)伊始,必須堅(jiān)持以政府主導(dǎo)為前提,做到政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體相結(jié)合,把充分調(diào)動(dòng)群眾積極性和創(chuàng)造性置于首位。
一、現(xiàn)狀及渠道
1、政府投入。現(xiàn)階段,各級(jí)政府財(cái)政投入是新農(nóng)村建設(shè)資金投入的主渠道,發(fā)揮著明顯的導(dǎo)向作用。一是財(cái)政投入比重最高。在各項(xiàng)投入中,政府財(cái)政投入總量最大,比重最高。就市來(lái)看,用于新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),國(guó)家、省、市三級(jí)財(cái)政投入占總投入的近80%。二是國(guó)家和省級(jí)政策性資金占主體地位。三是帶動(dòng)作用比較明顯。財(cái)政資金投入都較好地發(fā)揮了四兩撥千斤的帶動(dòng)作用。如:通村公路、血防改廁、沼氣池、電改、文化建設(shè)、甲級(jí)衛(wèi)生室、村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)等國(guó)家實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助的建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政資金的作用更加明顯。
2、信貸投入。金融信貸投入對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要的支撐作用。一是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)投向。金融部門(mén)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,重點(diǎn)集中在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上。,秦楊村貸款1000萬(wàn)元用于發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)村信用社唱主角。也是農(nóng)民最愿意打交道的銀行,遠(yuǎn)高于農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等其它涉農(nóng)銀行。
3、社會(huì)投入。在國(guó)家支農(nóng)政策導(dǎo)向作用下,各類(lèi)社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)的熱情越來(lái)越高,有力助推了新農(nóng)村建設(shè)。一是部門(mén)幫扶。省、市、鎮(zhèn)直部門(mén)通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶形式,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村和本部門(mén)聯(lián)系駐點(diǎn)村給予資金、項(xiàng)目等幫扶,有力支持了新農(nóng)村建設(shè)。二是社會(huì)捐贈(zèng)。各村積極發(fā)動(dòng)本村籍在外人士捐資支持家鄉(xiāng)建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)募集了大量資金。三是市場(chǎng)運(yùn)作。各村因地制宜采取市場(chǎng)運(yùn)作的辦法,引入各類(lèi)市場(chǎng)資本投入新農(nóng)村建設(shè),有效緩解了資金短缺的矛盾。起源于仙洪試驗(yàn)區(qū)的林水結(jié)合模式在市各村得到普遍推廣。
4、集體投入。雖然當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱,但仍然是新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的投入主體。一是普遍性。二是公益性。大多數(shù)村的集體經(jīng)濟(jì)投入主要集中在村莊環(huán)境整治、農(nóng)村公路綠化、村民文化休閑廣場(chǎng)等農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)上。三是負(fù)重性。大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)投入超出了收入支出的承載限度。
5、自主投入。在國(guó)家政策驅(qū)動(dòng)和試點(diǎn)村示范效應(yīng)帶動(dòng)下,群眾建設(shè)新農(nóng)村、投入新農(nóng)村的熱情高漲。一是農(nóng)民對(duì)村組公路建設(shè)有強(qiáng)烈的需求,使絕大多數(shù)的群眾都愿意集資來(lái)填補(bǔ)建設(shè)資金缺口。二是農(nóng)民對(duì)上級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的一建三改(建沼氣池、改水、改廁、改廚)、房屋立面改造等家庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資熱情非常高。三是農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性,使農(nóng)民的生產(chǎn)性支出投資明顯增長(zhǎng)。
二、問(wèn)題和矛盾
1、資金投入總量小。近年來(lái),各地大多數(shù)村的新農(nóng)村建設(shè)投入對(duì)比過(guò)去大幅增長(zhǎng),但對(duì)照群眾對(duì)改善民生的強(qiáng)烈需求,資金投入仍顯不夠。普遍存在投入渠道少、總量小,無(wú)法滿(mǎn)足群眾改善民生的迫切要求。
2、地方配套壓力大。近年來(lái),國(guó)家支農(nóng)項(xiàng)目越來(lái)越多,但許多支農(nóng)項(xiàng)目明確規(guī)定市縣要給予資金配套投入,增加了地方財(cái)政支出壓力。實(shí)際運(yùn)行中一般情況配套資金沒(méi)兌現(xiàn)。
3、項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)難?,F(xiàn)行的支農(nóng)項(xiàng)目投入分別涉及發(fā)改委、財(cái)政、交通、國(guó)土、民政等多個(gè)部門(mén),由于部門(mén)之間缺乏溝通交流,九龍治水的資金管理格局,導(dǎo)致很多的項(xiàng)目建設(shè)難以協(xié)調(diào),項(xiàng)目資金難以整合,影響了財(cái)政資金的投資效益。
5、民間投資信心弱。一是農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、投資信息不暢、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全等問(wèn)題比較突出,降低了對(duì)社會(huì)資本的投資吸引力。二是社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)普遍缺乏政策保障和投資信心。三是社會(huì)資本投入三農(nóng)領(lǐng)域缺乏金融貸款支持。
6、集體投入難擔(dān)當(dāng)。從實(shí)際看,絕大多數(shù)的村集體經(jīng)濟(jì)收入較低,村級(jí)債臺(tái)高筑現(xiàn)象具有普遍性,村級(jí)債務(wù)居高不下、難以化解,不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)也制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)投入,成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)十分突出的問(wèn)題之一。
三 、對(duì)策與建議
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),必須建立健全政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入長(zhǎng)效機(jī)制。
1、財(cái)政保障。一是要按照中央1號(hào)文件明確提出的三個(gè)高于的要求,將新增財(cái)力向農(nóng)業(yè)傾斜,確保財(cái)政支農(nóng)資金每年穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)于,應(yīng)逐年增加財(cái)政支農(nóng)資金,拓寬新農(nóng)村建設(shè)籌資渠道,逐步改變財(cái)政支農(nóng)投入高度依賴(lài)中央和省級(jí)政府的局面。二是要堅(jiān)持重點(diǎn)投入、持續(xù)漸進(jìn),確保投入不斷檔,建設(shè)不冷場(chǎng),切實(shí)樹(shù)好典型樣板,放大示范效應(yīng)。三是要將涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合使用,統(tǒng)籌規(guī)劃,連片實(shí)施,集中投入,提高財(cái)政資金使用效益。
一:馬路寬了,汽車(chē)多了
走進(jìn)村莊,再也不見(jiàn)泥濘的小路,取而代之的是寬闊的水泥馬路伸到了家家戶(hù)戶(hù)門(mén)口。汽車(chē)也走進(jìn)了尋常百姓人家。在被調(diào)查的家庭中,31%的家庭已買(mǎi)了車(chē),26%的家庭已有了買(mǎi)車(chē)的打算,23%的家庭正在考駕照或者準(zhǔn)備考駕照,只有20%的家庭還得繼續(xù)使用自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)等作為交通工具。
二:經(jīng)濟(jì)好了,新房多了
村莊里隨處可見(jiàn)一幢幢“小洋樓”、“小別墅”,排列整齊,美觀大方,里面的設(shè)施空調(diào)、彩電等一應(yīng)俱全。聽(tīng)奶奶說(shuō)這一帶原來(lái)都是破破爛爛的矮平房,可現(xiàn)在已有63%的家庭住進(jìn)了這樣的新房子,11%的家庭正在買(mǎi)房,9%的家庭正在建房,只有17%的家庭暫時(shí)還不能住進(jìn)新房。
城市發(fā)展、汽車(chē)數(shù)量增加以及歷史原因等使佛山市的交通擁堵問(wèn)題日益突出,而“禁摩”政策的出臺(tái),使“如何方便市民出行和上下班的問(wèn)題”亟待解決,城市公共自行車(chē)應(yīng)運(yùn)而生。目前佛山市三水區(qū)也開(kāi)始在城鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)公共自行車(chē)系統(tǒng),使用情況如何,存在哪些不足,如何進(jìn)一步改善,這是本活動(dòng)要解決的主要問(wèn)題。
二、活動(dòng)目標(biāo)
通過(guò)對(duì)三水區(qū)公共自行車(chē)使用情況的調(diào)查,熟悉城市公共自行車(chē)的運(yùn)營(yíng)模式及流程,分析其分布格局的合理性;了解三水區(qū)公共自行車(chē)的使用率及其對(duì)改善城市交通的作用,市民對(duì)公共自行車(chē)的態(tài)度以及針對(duì)不足提出改善意見(jiàn)和建議;培養(yǎng)和提高獲取、加工地理信息的能力及綜合分析能力。
三、活動(dòng)步驟
討論分工―收集資料,制作問(wèn)卷―實(shí)地調(diào)查公共自行車(chē)站點(diǎn)―發(fā)放問(wèn)卷,隨機(jī)調(diào)查―初步分析調(diào)查資料―第二次實(shí)地調(diào)查―匯總分析調(diào)查資料―撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。每個(gè)環(huán)節(jié)均利用雙休日進(jìn)行,活動(dòng)持續(xù)一個(gè)多月。
四、調(diào)查過(guò)程
1.問(wèn)卷發(fā)放
共制定問(wèn)卷80份,發(fā)放問(wèn)卷76份,回收問(wèn)卷76份,有效問(wèn)卷74份。問(wèn)卷發(fā)放地點(diǎn):西南影劇院、西南公園東門(mén)、廣海大道中、園林路、三達(dá)路南。問(wèn)卷發(fā)放地點(diǎn)選取原則:挑選接近商業(yè)街和購(gòu)物廣場(chǎng)的借車(chē)點(diǎn),因?yàn)檫@些都是人流量多且交通便利的地方。
2.調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容(略)
3.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及具體分析
主要問(wèn)題分析
(1)您是否擁有自行車(chē)?
A.是 B.否
過(guò)半數(shù)受訪者表示自己擁有自行車(chē)。
(2)設(shè)置公共自行車(chē)后,您會(huì)選擇租賃公共自行車(chē)出行嗎?
A.是 B.否
盡管很多人擁有自行車(chē),但是接近80%的受訪者表示會(huì)租用自行車(chē),這大概也是公共自行車(chē)之所以熱門(mén)的原因。
(3)您為什么使用公共自行車(chē)?(多選,見(jiàn)圖1)
A.上下班 B.購(gòu)物 C.出游 D.鍛煉 E.交通路況差 F.乘坐公交車(chē)不方便 G.保護(hù)環(huán)境 H.其它
從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,多數(shù)人出于“鍛煉”需要租用公共自行車(chē),其次是“交通路況差”和“上下班”。據(jù)了解,由于需要自行車(chē)代步的上班族一般有自己的自行車(chē),而且目前而言,租用公共自行車(chē)的站點(diǎn)無(wú)法覆蓋所有工作地點(diǎn),所以實(shí)際將公共自行車(chē)用于上下班的人數(shù)并沒(méi)有想象中的多。而綠道等設(shè)施的建設(shè),使利用自行車(chē)鍛煉這種運(yùn)動(dòng)方式的實(shí)現(xiàn)成為可能。
(4)您在使用公共自行車(chē)后遇到哪些問(wèn)題?(多選,見(jiàn)圖2)
A.找不到站點(diǎn)租車(chē) B.找不到站點(diǎn)還車(chē) C.借到有損壞的車(chē) D.系統(tǒng)故障 E.車(chē)已全部借出 F.還車(chē)時(shí)車(chē)位已滿(mǎn) G.工作人員服務(wù)態(tài)度差
“找不到站點(diǎn)租車(chē)”和“找不到站點(diǎn)還車(chē)”人數(shù)還是占小部分,說(shuō)明公共自行車(chē)的站點(diǎn)宣傳比較到位。最多的問(wèn)題是“系統(tǒng)故障”。經(jīng)調(diào)查核實(shí),還借系統(tǒng)在運(yùn)行初期故障頻出,而市民的操作技術(shù)也比較生疏,但隨著雙方技術(shù)的成熟,現(xiàn)已基本沒(méi)有這種情況出現(xiàn)。而在一些熱門(mén)的站點(diǎn),如郵政局、電信局以及廣場(chǎng)、學(xué)校等人口流動(dòng)較有規(guī)律的站點(diǎn),用車(chē)高峰期和休息期出現(xiàn)“車(chē)已全部借出”和“還車(chē)時(shí)車(chē)位已滿(mǎn)”的情況較多。
(5)您在使用公共自行車(chē)的過(guò)程中遇到哪些問(wèn)題?(多選,見(jiàn)圖3)
A.座椅損壞 B.車(chē)胎漏氣 C.爆胎 D.車(chē)鏈脫落 E.腳踏板損壞 F.其它損壞
“座椅損壞”的情況比較普遍,而實(shí)際上,在深入調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于座椅的位置能手動(dòng)調(diào)整,而大部分市民對(duì)正確調(diào)整座位的方法其實(shí)并不了解。很多人把自行車(chē)還回站點(diǎn)后卻沒(méi)有調(diào)整好座椅,所以下一個(gè)租用自行車(chē)的人常誤認(rèn)為座椅損壞。腳踏板是自行車(chē)受力部位,由于反復(fù)被蹬踏,因此比較容易損壞。目前,各站點(diǎn)的自行車(chē)均為軸傳動(dòng),不存在掉鏈的情況。而車(chē)胎漏氣和爆胎的情況,目前為止沒(méi)有發(fā)生。
其余問(wèn)題分析
(1)您屬于哪個(gè)年齡層次?
調(diào)查顯示,85%的人是50歲以下,51歲以上的人數(shù)較少,說(shuō)明使用者多為年輕力壯的市民,中老年人多數(shù)使用公交車(chē)。
(2)您從事什么職業(yè)?
調(diào)查顯示,51%左右是學(xué)生和職員,其次是退休人員,公務(wù)員和商人較少,以后應(yīng)多號(hào)召其他人群加入到公共自行車(chē)的使用中。
(3)您平常外出通常使用哪些出行方式?(多選)
調(diào)查顯示,43.1%的人使用公交車(chē),29%的人選擇使用自行車(chē),使用私家車(chē)的較少,一方面說(shuō)明,辦理了公共自行車(chē)卡的市民就會(huì)相應(yīng)降低私家車(chē)的使用頻率;另一發(fā)面也表明,自行車(chē)系統(tǒng)仍未完善。
(4)您是否了解當(dāng)前租借手續(xù)以及服務(wù)點(diǎn)?
數(shù)據(jù)顯示,有20%的人選擇“十分了解”,70%左右的人選擇“了解一點(diǎn)”,而“完全不知道”的人較少,這表明政府還需加大對(duì)公共自行車(chē)租借手續(xù)、服務(wù)點(diǎn)等相關(guān)信息的宣傳力度,如在使用者辦卡時(shí)就告以相關(guān)信息等。
(5)您使用公共自行車(chē)的頻率有多高?
數(shù)據(jù)顯示,大部分的人選擇“每個(gè)月5~8次”,其次是“每天1次”和“每個(gè)月5次以下”,少數(shù)人選擇“每天2次”,這說(shuō)明多數(shù)使用者的使用頻率處于中下水平,使用者并非完全依賴(lài)于公共自行車(chē)。
(6)您認(rèn)為還需要在哪里增設(shè)站點(diǎn)?(多選)
調(diào)查顯示,使用者普遍認(rèn)為應(yīng)在大型超市旁、院校內(nèi)或旁邊及旅游景點(diǎn)處設(shè)置站點(diǎn)。這也說(shuō)明,公共自行車(chē)的影響力在逐漸變大,在一些人流密集的地方,希望以公共自行車(chē)為交通工具的人在增多。
(7)您能承受的自行車(chē)租賃費(fèi)用是多少?
這一道題被調(diào)查者的答案不一,多數(shù)人是每月5~20元的范圍,這表明,自行車(chē)租賃費(fèi)用不宜過(guò)高,應(yīng)盡量降低。
(8)您覺(jué)得租車(chē)和還車(chē)是否方便?
數(shù)據(jù)表明,超過(guò)一半的使用者選擇“是”,調(diào)查者詢(xún)問(wèn)選擇“否”的使用者,他們的回答多集中在還取車(chē)過(guò)程中,如由于自行車(chē)卡的信息未能及時(shí)更新,導(dǎo)致無(wú)法取車(chē);也有使用者反映,在還車(chē)過(guò)程中有時(shí)會(huì)比較困難將車(chē)放進(jìn)卡位。這說(shuō)明,政府還要完善公共自行車(chē)還取工作,確保使用者能順利使用公共自行車(chē)。
(9)您認(rèn)為辦卡和充值是否方便?
調(diào)查顯示,有60%左右的人選擇“是”,其他人選擇“否”。詢(xún)問(wèn)發(fā)現(xiàn),原因大多在于辦卡、充值點(diǎn)較少,對(duì)住得比較遠(yuǎn)的使用者頗為不便。政府應(yīng)增設(shè)辦卡、充值點(diǎn),盡量做到辦卡與充值智能化、簡(jiǎn)單化。
五、活動(dòng)總結(jié)
1.現(xiàn)狀分析
擁有自行車(chē)的市民較多,但多數(shù)受訪者仍表示會(huì)租用自行車(chē),而且其中多數(shù)是年輕力壯的市民,多數(shù)人租用自行車(chē)的目的在于鍛煉和上下班。使用公共自行車(chē)時(shí),找不到站點(diǎn)租車(chē)或還車(chē)的人數(shù)較少,初期還借系統(tǒng)所出現(xiàn)的故障現(xiàn)已基本解決,但是用車(chē)高峰期和休息期出現(xiàn)車(chē)子全部被借出和還車(chē)時(shí)車(chē)位已滿(mǎn)的情況較多。政府仍需加大對(duì)公共自行車(chē)租借手續(xù)、服務(wù)點(diǎn)等相關(guān)信息的宣傳力度,完善公共自行車(chē)還取工作,確保使用者能順利使用公共自行車(chē)。
2.不足之處
使用群體過(guò)于單一,多為學(xué)生、退休人員;自行車(chē)還借系統(tǒng)在運(yùn)行初期故障頻出,市民的操作技術(shù)較生疏;相關(guān)部門(mén)對(duì)使用自行車(chē)的注意事項(xiàng)、使用問(wèn)題未宣傳到位,辦卡、充值點(diǎn)較少。
3.幾點(diǎn)建議
新形勢(shì)下,如何正確認(rèn)識(shí)和發(fā)展自營(yíng)出口企業(yè)已成為地方政府所面臨的新課題。限制其發(fā)展,不符合我縣做大做強(qiáng)工業(yè)的戰(zhàn)略取向;一味鼓勵(lì)其發(fā)展,縣財(cái)政將不堪重負(fù),政府也會(huì)因無(wú)法承擔(dān)退稅而失信于民。在難以?xún)扇那闆r下,政策該怎樣引導(dǎo)呢?就這些問(wèn)題,我們組織了專(zhuān)題調(diào)查,以期為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
一、自營(yíng)出口企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)
1、強(qiáng)力拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)。改革開(kāi)放20多年的實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地方,也是外向型經(jīng)濟(jì)最活躍的地方。我縣也一樣,早些年工業(yè)經(jīng)濟(jì)舉步維艱,其主要原因是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后;近幾年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,也主要得力于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是一批自營(yíng)出口企業(yè)的發(fā)展。