前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇電子文件論文范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

電子文件論文范文第1篇

實(shí)體安全為主信息安全為輔的后端保護(hù)思想主要是指在電子文件產(chǎn)生初期，照搬傳統(tǒng)檔案保護(hù)理論和實(shí)踐的模式應(yīng)對(duì)電子文件安全的思想，其出發(fā)點(diǎn)是圍繞實(shí)體安全需要指導(dǎo)和實(shí)施電子文件安全管理。

1.1后端保護(hù)思想產(chǎn)生的根源

20世紀(jì)80-90年代是我國電子文件應(yīng)用的初期，主要應(yīng)用于辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)輔助檔案管理業(yè)務(wù)中，電子文件發(fā)揮的作用主要是紙質(zhì)文件的副本，所以電子文件安全還不是文檔工作的重點(diǎn)，即使開始關(guān)注電子文件安全，也是在文檔分離體制的框架內(nèi)進(jìn)行，因而對(duì)電子文件安全管理照搬傳統(tǒng)檔案保護(hù)的安全管理思想也是順理成章的。

1.2后端保護(hù)思想在實(shí)踐中的表現(xiàn)

后端保護(hù)思想的核心是以文件實(shí)體材料的安全為主要保護(hù)對(duì)象，在此思想的指導(dǎo)下，我國實(shí)行了一種權(quán)宜之計(jì)的“雙套制”管理模式，即采取一式兩樣的方式，紙質(zhì)版文件一套，電子版文件脫機(jī)備份一套。試圖通過這種“雙保險(xiǎn)”的方式既保障文件內(nèi)容的安全，又保留電子文件的特性。與此配套國家相繼出臺(tái)了《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)歸檔與檔案管理要求第一部分：電子文件歸檔與檔案管理》（GB/T13967-1992）、中華人民共和國檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》（DA/T15－1995）、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）（下文簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）等標(biāo)準(zhǔn)，從這些標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可以清晰的反映出電子文件的安全管理是被放在傳統(tǒng)保護(hù)框架內(nèi)進(jìn)行的。如《規(guī)范》中的“7.1歸檔要求文件形成部門或信息管理部門應(yīng)定期把經(jīng)過鑒定符合歸檔條件的電子文件向檔案部門移交，并按檔案管理要求的格式將其存儲(chǔ)到符合保管期限要求的脫機(jī)載體上?！薄?.1歸檔電子文件的整理按DA/T22規(guī)定的要求進(jìn)行，8.2歸檔電子文件以件為單位整理”等，這些規(guī)定集中體現(xiàn)了對(duì)電子文件的管理是按照《規(guī)范》中所指的DA/T22，即《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）來實(shí)施。雖然在《規(guī)范》中的第3條對(duì)電子文件的術(shù)語和定義做了規(guī)定和說明，關(guān)注到電子文件與紙質(zhì)文件的不同特性，但管理方法上并沒有實(shí)質(zhì)性的調(diào)整。

1.3后端保護(hù)思想產(chǎn)生的影響

傳統(tǒng)檔案管理思想的束縛和固有管理模式的慣性使電子文件管理初期形態(tài)存在諸多問題，給電子文件全面的安全管理埋下很多隱患，主要表現(xiàn)在：在管理理念上，夸大了電子文件的不安全性對(duì)電子檔案代替紙質(zhì)檔案持懷疑甚至是否定態(tài)度，阻礙了對(duì)電子文件安全性問題的積極探索；在管理實(shí)踐上，“‘雙套制’的存在為電子文件（檔案）取得信任設(shè)了一道難過的坎?！币步o檔案管理帶來不少新的問題和挑戰(zhàn)。諸如電子文件的流失、制作及保管成本的大幅度增加、電子文件方便利用優(yōu)勢(shì)的喪失等等。2008年的一個(gè)調(diào)查顯示“在機(jī)構(gòu)大量生成和使用電子文件的前提下，有73.5%機(jī)構(gòu)認(rèn)為電子文件不可以代替文件獨(dú)立行使文件的職能”，這種情況至今沒有太大改觀。由于實(shí)體安全為主信息安全為輔的后端保護(hù)思想，不是從電子文件本身特性出發(fā)量身定制，因而它也不可能從根本上解決電子文件安全管理問題。所以，突破傳統(tǒng)觀念藩籬，建立符合電子文件安全管理的指導(dǎo)思想成為繼續(xù)探索的方向。

2前端控制與全程保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)管理思想階段

任何新事物本質(zhì)的發(fā)現(xiàn)，都需要一個(gè)從感性到理性，從現(xiàn)象到本質(zhì)的認(rèn)識(shí)過程。電子文件這一新形態(tài)文件的出現(xiàn)，同樣需要逐步了解和認(rèn)識(shí)的過程。20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)最初的幾年，檔案學(xué)界和業(yè)界對(duì)電子文件安全所進(jìn)行的理論研究和實(shí)踐摸索，基本上廓清了電子文件與紙質(zhì)等傳統(tǒng)文件（檔案）的不同，為找到真正適合電子文件安全管理的指導(dǎo)思想和恰當(dāng)?shù)膶?shí)踐方式提供了指引。由此我國的電子文件安全管理進(jìn)入了實(shí)體安全與信息安全并重的風(fēng)險(xiǎn)管理思想階段。

2.1信息安全是表征電子文件安全性的核心指標(biāo)

透過對(duì)電子文件產(chǎn)生和管理環(huán)境特點(diǎn)的研究，可知電子文件與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件相區(qū)別的基本特征有兩個(gè)：一是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是電子文件生成和管理的必要環(huán)境；二是電子文件信息以二進(jìn)制數(shù)字代碼記錄和存儲(chǔ)。這兩個(gè)基本特征應(yīng)該成為探尋電子文件安全管理指導(dǎo)思想的出發(fā)點(diǎn)和電子文件安全管理的重點(diǎn)。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是信息技術(shù)的核心產(chǎn)品，它具有升級(jí)換代快，個(gè)性化強(qiáng)（不同的用戶可按需定制軟硬件系統(tǒng)，造成格式多樣，信息不兼容等問題），安全漏洞高科技化（操作系統(tǒng)、信息流轉(zhuǎn)通道中存在后門、黑客、病毒等惡意破壞和竊取信息的操縱者等多種風(fēng)險(xiǎn)）等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了生存在其中的電子文件形態(tài)多樣且更新淘汰快，可操作性強(qiáng)，信息安全問題更加隱秘復(fù)雜，難以控制。照搬傳統(tǒng)檔案單一策略的后端的實(shí)體保護(hù)難以應(yīng)對(duì)電子文件在生成和管理環(huán)境中面臨的安全問題，只有將安全管理擴(kuò)展到文件生命周期的全過程中，通過全程保護(hù)才能滿足電子文件安全的需要。筆者認(rèn)為上文提到的《規(guī)范》中已經(jīng)界定了有關(guān)電子文件特性的內(nèi)容，可為探求電子文件安全本質(zhì)問題提供指導(dǎo)?！兑?guī)范》中術(shù)語部分有三個(gè)重要概念的界定，即“真實(shí)性（authenticity）指對(duì)電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景信息進(jìn)行鑒定后，確認(rèn)其與形成時(shí)的原始狀況一致；完整性（integrity）指電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景信息和元數(shù)據(jù)等無缺損；有效性（util-ity）指電子文件應(yīng)具備的可理解性和可被利用性，包括信息的可識(shí)別性、存儲(chǔ)系統(tǒng)的可靠性、載體的完好性和兼容性等?！边@三個(gè)術(shù)語揭示了電子文件生成環(huán)境和管理環(huán)境基本特性的內(nèi)涵，為確定電子文件安全管理目標(biāo)提供了方向。真實(shí)性、完整性和有效性三個(gè)指標(biāo)的管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須將電子文件生成系統(tǒng)的安全、文件信息內(nèi)容及流轉(zhuǎn)過程中的安全、存儲(chǔ)載體的安全等納入到一個(gè)完整管理系統(tǒng)中進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。所以，用真實(shí)性、完整性和有效性指標(biāo)表征的信息安全是電子文件安全的核心指標(biāo)。

2.2前端控制全程保護(hù)對(duì)電子文件安全管理的必要性

“電子文件的產(chǎn)生使得人們更有必要以比過去大得多的熱情關(guān)注文件運(yùn)動(dòng)的整體性，更積極的把文件‘從生到死’從頭到尾的整個(gè)運(yùn)動(dòng)過程全面而系統(tǒng)地管理起來。”國際檔案理事會(huì)也指出：“電子文件管理工作范圍的第一項(xiàng)原則是‘檔案館應(yīng)參與產(chǎn)生和保管具有檔案價(jià)值文件的電子系統(tǒng)的整個(gè)生命周期，以便文件真實(shí)可靠，且適合保存。’”由此出發(fā)，國際檔案理事會(huì)1997年頒發(fā)的《電子文件管理指南》把電子文件生命周期描述為概念階段、形成階段和維護(hù)階段。這種有別于傳統(tǒng)文件生命周期的描述是充分考慮了電子文件的特性，因而是符合電子文件運(yùn)動(dòng)規(guī)律的。電子文件生命周期的概念（或曰設(shè)計(jì)）階段是至關(guān)重要的，它的質(zhì)量直接關(guān)系著電子文件生命周期全過程的有效監(jiān)控和各種管理功能的實(shí)現(xiàn)。文檔部門互相協(xié)作，科學(xué)指導(dǎo)是對(duì)概念階段質(zhì)量把控，滿足生命周期全程保護(hù)需求的重要保障。具體做法是：在電子文件管理系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)時(shí)文檔部門要本著充分貫徹既瞻前又顧后的全局原則和可持續(xù)發(fā)展理念，指導(dǎo)管理系統(tǒng)具備為電子文件的生成、系統(tǒng)運(yùn)行的過程控制和升級(jí)換代的日常維護(hù)等一切生命過程提供安全保障的功能。實(shí)際上，無論對(duì)紙質(zhì)文件(檔案)的保護(hù)還是電子文件（檔案）安全管理，前端控制和全程保護(hù)都是必需的。根據(jù)文件生命周期理論可知，所有形態(tài)的文件與檔案都是同一內(nèi)容的不同價(jià)值形態(tài)，所以只有保障文件（檔案）從制作形成到壽命終結(jié)的每一個(gè)階段的持續(xù)保護(hù)，才能最大限度的保護(hù)文件（檔案）的真實(shí)性、完整性和有效性。

2.3風(fēng)險(xiǎn)管理在電子文件安全管理中的引入

前端控制全程保護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)管理的理念高度契合，二者都是從防患于未然的角度來實(shí)施安全管理。風(fēng)險(xiǎn)管理作為安全管理的核心組成部分，不僅是一種安全管理指導(dǎo)理念，同時(shí)也是一種安全實(shí)踐方式。用風(fēng)險(xiǎn)管理的思路來研究和管理電子文件主要是通過防止不良后果的發(fā)生或減輕風(fēng)險(xiǎn)事故的危害而達(dá)到防患于未然的目的。在檔案界有關(guān)電子文件風(fēng)險(xiǎn)管理研究的代表性成果主要是馮惠玲帶領(lǐng)的課題組出版的《電子文件風(fēng)險(xiǎn)管理》（中國人民大學(xué)出版社，2008年）。該成果系統(tǒng)的闡釋了電子文件風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理論和管理對(duì)策。該成果指出：電子文件風(fēng)險(xiǎn)是指“電子文件質(zhì)量缺損及其引發(fā)其他損失的不確定性，是可能產(chǎn)生的預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果的負(fù)面差異”，通過對(duì)電子文件風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、成因的分析、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等系統(tǒng)的規(guī)劃，有效監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，使電子文件更加安全。在電子文件安全管理中最能體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性有兩個(gè)關(guān)鍵問題，一是關(guān)于電子文件管理系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)，二是對(duì)“元數(shù)據(jù)”功能的研究和管理。有關(guān)電子文件管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)在本文2.2已做了闡述，主要是通過前端控制來貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理的思想。至于對(duì)“元數(shù)據(jù)”功能的研究和管理問題，檔案界經(jīng)歷了一個(gè)從忽視到重視的過程。元數(shù)據(jù)的重要性主要體現(xiàn)在：“元數(shù)據(jù)”是電子文件身份和內(nèi)容的證明和封裝，也可以表達(dá)為“元數(shù)據(jù)加上文件內(nèi)容就構(gòu)成了有證據(jù)作用的文件”。我國自電子文件產(chǎn)生以來，元數(shù)據(jù)的管理是比較最薄弱的環(huán)節(jié)。無論是“雙套制”，還是專門的文檔管理系統(tǒng)，一直存在“元數(shù)據(jù)”功能的殘缺和管理缺位的問題，這也是長(zhǎng)期以來電子文件的安全性和檔案性不被信賴的重要原因。因而在電子文件安全管理過程中堅(jiān)持貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理思想的指導(dǎo)和實(shí)踐的應(yīng)用是非常必要的。我國應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)思想比較明確和有成效的實(shí)踐是電子文件備份制度的建立和推廣。2009年國家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)在全國檔案館工作會(huì)議上提出：“為確保國家檔案安全，各級(jí)國家檔案館要通過建立異地備份庫等形式，對(duì)本級(jí)重要檔案及電子文件實(shí)行異地備份，對(duì)重要的電子文件還要實(shí)行異質(zhì)備份，確保電子文件的長(zhǎng)期可讀，確保檔案信息資源的絕對(duì)安全?！蓖瑫r(shí)要求這項(xiàng)工作要在2012年底前完成。備份的方式有兩種模式可供選擇：一種是主要針對(duì)政府和企事業(yè)單位的電子文件，通過建立專有網(wǎng)站或是開發(fā)應(yīng)用軟件對(duì)重要文件進(jìn)行集中保存和統(tǒng)一備份；另一種是館際互備，這是目前選擇備份的主要方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2012年全國已有47對(duì)副省級(jí)市以上國家檔案館達(dá)成協(xié)議，互為檔案異地備份館。此外浙江省根據(jù)國家要求，結(jié)合本省情況，在2013年頒發(fā)了《浙江省檔案登記備份工作規(guī)范》（浙檔發(fā)〔2013〕23號(hào)），包含了傳統(tǒng)和電子文件所有檔案的備份工作要求，把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿到所有形態(tài)檔案管理過程中。國家檔案局在2012年頒發(fā)了《電子檔案移交與接收辦法》，開始推進(jìn)電子檔案的集中保管。電子檔案移交的前提是電子文件必須完整安全的歸檔，所以隨著該辦法的實(shí)施，對(duì)電子文件安全性全面認(rèn)識(shí)和科學(xué)管理將起到實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用，前端控制全程保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)思想的貫徹也將更加有效。

3納入國家信息安全戰(zhàn)略的安全管理思想階段

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，乃至撲面而來的大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息安全已不斷上升為國家安全的重要組成部分。世界范圍的信息安全風(fēng)險(xiǎn)日益復(fù)雜，日益嚴(yán)峻，從國家整體和高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的信息安全戰(zhàn)略成為當(dāng)今信息安全管理指導(dǎo)思想的主流。國家戰(zhàn)略的目的是從國家意志的高度出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)領(lǐng)域的安全問題，制定國家宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強(qiáng)國家安全保障能力。電子文件是國家信息安全的核心資源，為了維護(hù)國家整體信息安全，尋求宏觀層面的政策、標(biāo)準(zhǔn)等管理力量的支持，將電子文件安全管理納入到國家信息安全戰(zhàn)略進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)變得日益重要。

3.1國家信息安全戰(zhàn)略思想的提出及其內(nèi)涵

隨著電子文件實(shí)踐的深入，各種安全管理問題陸續(xù)展現(xiàn)。世界范圍內(nèi)對(duì)電子文件管理共性的認(rèn)識(shí)和管理策略不斷趨于一致，特別是一些信息化整體水平較高的國家，經(jīng)歷了由分布式管理到集中式管理的探索過程，在21世紀(jì)最初幾年“紛紛以戰(zhàn)略動(dòng)議、政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等形式提出體現(xiàn)國家意志和利益的重大舉措，”進(jìn)入“以頂層設(shè)計(jì)帶動(dòng)總體規(guī)劃，以國家戰(zhàn)略帶動(dòng)全面發(fā)展”的時(shí)期。我國在2006年以馮惠玲為代表的理論界率先提出“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定和實(shí)施我國電子文件管理的國家戰(zhàn)略已經(jīng)迫在眉睫?！彪S后她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究，其成果集中體現(xiàn)在《電子文件管理國家戰(zhàn)略》一書中?！半娮游募芾韲覒?zhàn)略，就是從國家層面和戰(zhàn)略視角對(duì)電子文件管理全局性、基本性、長(zhǎng)期性問題所進(jìn)行的目標(biāo)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃和基本制度安排。是一個(gè)國家對(duì)電子文件管理工作的基本態(tài)度和總體思路，其表現(xiàn)是法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、項(xiàng)目等體現(xiàn)國家意志、帶有全局性的關(guān)于電子文件管理的國家行為?！庇捎谖覈鴮?shí)行的文檔分離管理模式，以及各自為政的電子文件分散管理現(xiàn)狀等，使得電子文件失真失控，信息孤島等問題嚴(yán)重。解決這些問題的關(guān)鍵在于引入系統(tǒng)論思想，將頂層設(shè)計(jì)思想應(yīng)用于電子文件安全管理中，“摒棄單一部門，單一技術(shù)方法的做法，從國家安全的高度認(rèn)識(shí)電子文件安全的重要性，協(xié)同多部門多途徑維護(hù)檔案的安全，”構(gòu)建起基于立體的檔案保護(hù)環(huán)境的檔案安全保障體系。

3.2國家信息安全戰(zhàn)略的推進(jìn)電子文件國家信息安全戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的途徑主要從技術(shù)、國家政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等幾個(gè)方面進(jìn)行推進(jìn)。

3.2.1技術(shù)層面的國家戰(zhàn)略。信息安全關(guān)系到國家重大安全的關(guān)鍵因素，特別是隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，掌握先進(jìn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用主動(dòng)權(quán)的發(fā)達(dá)國家，成為壟斷和控制發(fā)展中國家信息安全的最大威脅者。美國微軟公司對(duì)全球電腦操作系統(tǒng)的掌控，以及不斷爆出的信息竊密事件，諸如斯諾登事件等，不斷敲響信息安全的警鐘。信息安全領(lǐng)域中高科技的竊密手段無孔不入，上到國家，下至個(gè)人，無處不在的第三只眼睛的窺探，隱私難保，安全岌岌可危。主動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、防范是必要的，但更有效的辦法是推動(dòng)國家信息技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用?！皬膰野踩母叨瓤紤]，國家已開始建設(shè)‘自主、安全、可控的IT系統(tǒng)’，把信息安全掌握在自己手中，才能確保國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全?！彪娮游募墓芾韺?duì)信息技術(shù)具有高度的依賴性,由于技術(shù)原因造成的安全問題也是最為突出的。我國在2009年4月9日成立了版式聯(lián)盟,該聯(lián)盟由中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)起，聯(lián)合我國版式技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)品與服務(wù)的制造者、使用者、政府和中介組織版式技術(shù)等部門，對(duì)廣泛涉及檔案管理、數(shù)字出版、數(shù)字辦公、數(shù)字印刷、信息等領(lǐng)域的信息進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，為信息的真實(shí)性、完整性、長(zhǎng)期可讀性提供良好的技術(shù)環(huán)境。

3.2.2政策層面的國家戰(zhàn)略。政策以其權(quán)威性、導(dǎo)向性、探索性、靈活性的特點(diǎn)可以為標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施提供引導(dǎo)和支持。我國政策層面的國家戰(zhàn)略指導(dǎo)思想主要包括國家層面的五年規(guī)劃、信息行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、文檔部門的發(fā)展規(guī)劃等自上而下編制和推行的宏觀層面上的方針政策。2000年后我國提出建設(shè)國家信息安全保障體系，2003年國家“兩辦”頒發(fā)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》，該意見明確了我國信息安全保障工作的指導(dǎo)方針、基本原則和主要任務(wù)，并確立了用五年左右的時(shí)間基本建成國家信息安全保障體系的工作目標(biāo)。同時(shí)將等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)難恢復(fù)作為我國信息安全保障過程中的四個(gè)重要環(huán)節(jié)。與電子文件信息安全密切相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電子文件安全管理有著更直接的指導(dǎo)價(jià)值。文檔部門對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的解讀與應(yīng)用要重點(diǎn)的關(guān)注和研究。據(jù)統(tǒng)計(jì)，信息行業(yè)“在1995-2008年期間的信息安全國家標(biāo)準(zhǔn)共83項(xiàng)?！辈⑶以谶@期間更新標(biāo)準(zhǔn)高達(dá)60%。由此可見我國在國家層面上對(duì)信息安全是非常重視的，對(duì)信息技術(shù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)跟進(jìn)也比較及時(shí)，這為電子文件安全管理標(biāo)準(zhǔn)的研制和推廣提供了有力的指導(dǎo)。近年來國家檔案局也開始重視頂層政策的設(shè)計(jì)，不斷向國家安全戰(zhàn)略靠攏，最為顯著的成果是在2010年5月12日，國家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)在全國檔案安全體系建設(shè)工作會(huì)議上，提出“要樹立‘檔案安全事關(guān)黨和國家根本利益的思想’，要樹立‘安全第一’的思想，要樹立‘安全問題人人有責(zé)’的思想，與建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系相呼應(yīng)，建立起確保檔案安全保密的檔案安全體系?！眹倚畔踩珣?zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)大工程，關(guān)系到體制、技術(shù)、法規(guī)等多層面的設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)，在推進(jìn)過程中所面臨的難題將是復(fù)雜多樣的，因而在這個(gè)過程中，國家層面要關(guān)照到所有的信息領(lǐng)域，真正做到統(tǒng)籌兼顧，確保推行的實(shí)效，信息資源（包括產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、保存等）行業(yè)也要肩負(fù)起國家安全職責(zé)，為建立起強(qiáng)大的國家信息安全保障體系做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

電子文件論文范文第2篇

在傳統(tǒng)社會(huì)中，個(gè)人隱私可謂是與生俱來。所謂個(gè)人隱私，是自然人的“一種與公共利益群體利益無關(guān)的，當(dāng)事人不愿他人知道或他人不便知道的個(gè)人信息，當(dāng)事人不愿他人干涉或他人不便干涉的個(gè)人私事和當(dāng)事人不愿他人侵入或他人不便侵入的個(gè)人領(lǐng)域?！盵1]凡是個(gè)人生活中不愿為他人所知，不愿與他人共享的信息、行動(dòng)、空間，諸如個(gè)人數(shù)據(jù)、私人信息、個(gè)人領(lǐng)域等，均可歸為“隱私”。

不過，只有伴隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代從現(xiàn)實(shí)社會(huì)中孵化而出，電子文件大量出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私才應(yīng)運(yùn)而生。從客觀方面來說，主要有以下兩個(gè)原因：1.網(wǎng)絡(luò)社會(huì)誕生———網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私存在的“虛擬”基礎(chǔ)。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)形成一個(gè)社會(huì)式的體系，多向交往出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私才廣泛地存在。2.網(wǎng)絡(luò)公民身份鑒定———網(wǎng)絡(luò)交往中角色區(qū)分的需要。在網(wǎng)絡(luò)這種虛擬社會(huì)中，只有通過代表個(gè)人性質(zhì)、能識(shí)別個(gè)人身份的相關(guān)電子文件數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，比如個(gè)人網(wǎng)站的域名、電子郵箱的地址等。

相應(yīng)而言，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私是指公民個(gè)人在虛擬社會(huì)中形成的有關(guān)個(gè)人生活、行動(dòng)和領(lǐng)域的各種電子數(shù)據(jù)。比如傳統(tǒng)的個(gè)人姓名、出生年月日、身份證編號(hào)、病歷、職業(yè)、財(cái)務(wù)情況等等數(shù)據(jù)的電子形式，以及在網(wǎng)絡(luò)中新生成的電子郵件地址、網(wǎng)域名稱、統(tǒng)一資源定位符、使用者名稱、通行碼、網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)通訊協(xié)議地址等信息數(shù)據(jù)。

一、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私的兩個(gè)面相：獨(dú)占期望與共享需求

在電子文件利用過程中，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私信息的利用存在兩個(gè)對(duì)立的面相，即獨(dú)占期望與共享需求。獨(dú)占期望是指在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，網(wǎng)民根據(jù)其意志，對(duì)其在虛擬社會(huì)中形成的有關(guān)個(gè)人生活、行動(dòng)和領(lǐng)域的各種電子文件只為主體所占有和控制，不被主體之外一切客體收集、控制、利用、公開、修改或刪除等侵犯的等待和希望。

通過下面近似期望函數(shù)的關(guān)系模式，我們可深入研究影響?yīng)氄计谕兓南嚓P(guān)因素：

獨(dú)占期望值=隱私信息重要程度*“本我”強(qiáng)度*個(gè)人網(wǎng)絡(luò)技術(shù)*網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)。

第一，獨(dú)占期望值因“本我”而異。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，“本我”（即自然屬性）與“自我”（即社會(huì)屬性）處于長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)中，在個(gè)體與社會(huì)群體的斗爭(zhēng)中，個(gè)體在社會(huì)中為求得生存，本我的沖動(dòng)隱而不發(fā)，但它是人類的自然屬性，必然永久的存在于人類的價(jià)值取向之中。在個(gè)體中由于價(jià)值取向的不同，本我的強(qiáng)度也因此而變化。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，主體其自然屬性并沒有發(fā)生變異，因此，獨(dú)占期望值與“本我”強(qiáng)度同向變化。

第二，隱私信息重要程度影響期望。網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私產(chǎn)生于主體的不同的活動(dòng)之中，比如在娛樂電子場(chǎng)所的注冊(cè)名、密碼信息就比在進(jìn)行電子商務(wù)中的注冊(cè)名和密碼信息的秘密等級(jí)低；即使在同一電子空間里，如電子商務(wù)環(huán)境中，個(gè)人銀行帳號(hào)比注冊(cè)名重要，注冊(cè)名又比手機(jī)號(hào)重要。

第三，個(gè)人網(wǎng)絡(luò)技術(shù)影響?yīng)氄计谕?。不同行業(yè)的人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)水平大相徑庭，對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握多少，直接影響著個(gè)體的獨(dú)占意識(shí)和獨(dú)占能力。舉個(gè)很簡(jiǎn)單的例子，無業(yè)社會(huì)青年與專業(yè)技術(shù)人員相較而言，前者因掌握的技術(shù)不足，即使意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)隱私的歸屬問題，也因技術(shù)水平的制肘而減弱了“本我”的欲望。

第四，網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)發(fā)展相應(yīng)提高獨(dú)占期望。在影響?yīng)氄计谕膸讉€(gè)因素中，網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)的大小能最清晰地反映出獨(dú)占期望變化情況。如近年來世界各地的許多部門都開始設(shè)置網(wǎng)絡(luò)首席隱私官，以此來維護(hù)在網(wǎng)絡(luò)公共場(chǎng)所利用電子文件時(shí)的安全，這一舉措最明顯的目的就是直接維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)隱私的獨(dú)占期望。

電子文件時(shí)代，對(duì)文件信息的掌握和利用，是信息時(shí)代最基本的特征，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私除了電子文件主體對(duì)其有獨(dú)占期望之外，也存在著它的對(duì)立面，即隱私的共享需求。所謂網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私的共享需求，即除隱私產(chǎn)生的主體之外其他人或組織對(duì)個(gè)人隱私信息相關(guān)的電子文件進(jìn)行分享和利用的現(xiàn)實(shí)需要。

共享需求包含兩個(gè)層面：第一，它是一種愿望。馬斯洛指出，動(dòng)機(jī)是驅(qū)使人從事各種活動(dòng)的內(nèi)部原因，它又有外部動(dòng)機(jī)和內(nèi)部動(dòng)機(jī)之分，愿望基于現(xiàn)實(shí)而由主觀產(chǎn)生，是在客觀基礎(chǔ)之上的某種主觀欲望，因此它綜合了兩種動(dòng)機(jī)，形成了獨(dú)特的行動(dòng)驅(qū)動(dòng)力；第二，共享需求不僅僅是一種愿望，它必須具備一定的實(shí)現(xiàn)能力，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，這種能力包括搜索、存儲(chǔ)、復(fù)制、加工、傳輸、控制和利用等技術(shù)。

與獨(dú)占期望相對(duì)應(yīng)，共享需求也可以用一個(gè)近似函數(shù)的關(guān)系模型進(jìn)行深入的分析：

共享需求值=隱私信息重要程度*人略性強(qiáng)度*公眾網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平*網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)。

在這個(gè)模式中，共享需求可按共享主體的不同劃分為他人共享和社會(huì)組織共享，其中社會(huì)組織共享需求值又可劃分成經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、中介團(tuán)體和政府機(jī)關(guān)三者的共享需求。因此，共享需求因主體的變化而所需共享的文件信息側(cè)重點(diǎn)也會(huì)發(fā)生改變。比如說一般情況下，政府注重的是個(gè)人隱私信息的合法性與對(duì)社會(huì)無威脅性，而經(jīng)濟(jì)團(tuán)體可能會(huì)比較傾向于個(gè)人隱私信息中的財(cái)產(chǎn)狀況、消費(fèi)習(xí)慣、娛樂愛好等。

隱私的共享需求與獨(dú)占期望有兩個(gè)變量相同，即隱私信息重要程度和網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)。這是因?yàn)闊o論是獨(dú)占還是共享，首先，其對(duì)象就是隱私信息，只有當(dāng)所謂的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私存在的前提條件下，兩者才有成立的意義；其次，衡量信息的重要程度的標(biāo)準(zhǔn)因兩個(gè)關(guān)系模式中的主體不同論文而不同。對(duì)獨(dú)占期望而言，衡量的主體是隱私的產(chǎn)生者，而共享需求的主體則包括除信息產(chǎn)生者的任何個(gè)人或組織團(tuán)體；再次，它的值也根據(jù)共享主體的需求傾向而分為重復(fù)利用、快餐性利用和零利用三個(gè)等級(jí)，比如用戶登陸網(wǎng)站的信息必須多次利用，而在政府工作中，可能其為了調(diào)查某一信息主體的真實(shí)身份而只利用了一次，零利用就是相關(guān)的信息不能給相關(guān)的主體需求滿足的情況。

它有兩個(gè)變量與獨(dú)占期望的因素不同。第一是公眾網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，簡(jiǎn)單來說，它是指除電子文件的產(chǎn)生者以外的實(shí)體擁有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平。第二則是人略強(qiáng)度。弗洛伊德在描述群體心理中指出：“盡管就獨(dú)處的個(gè)體來說，個(gè)人利益幾乎是惟一的驅(qū)動(dòng)力，但就群體而言，這種個(gè)人利益幾乎是微不足道?！盵2]群體的作用直接改變個(gè)人的侵略性程度，當(dāng)一個(gè)權(quán)威群體有侵略傾向時(shí)，他就將這種意志貫穿整個(gè)群體。因此，當(dāng)人類的好奇心越強(qiáng)，侵略的行動(dòng)就越加明顯，共享形式就越豐富，共享程度也越高。

二、電子文件利用中網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私的失衡

人類在積極構(gòu)建虛擬社會(huì)時(shí)，既享受著電子文件利用所帶來的福祉，也將處于尷尬的個(gè)人隱私失衡之地。在缺乏社會(huì)中心和“公序良俗”的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱境已經(jīng)多方失衡，主要表現(xiàn)有：

（一）主體難以駕馭個(gè)人信息

首先，現(xiàn)實(shí)中沒有絕對(duì)的個(gè)人空間用以保管各類電子文件，網(wǎng)民想要獲得網(wǎng)絡(luò)有效服務(wù)，就必須登陸網(wǎng)站提供個(gè)人信息，一是便于識(shí)別自己的身份，二是方便網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的整理和控制工作?！耙坏┯脩魧⑦@些私人信息輸入互聯(lián)網(wǎng)，幾乎等于親手將自己的隱私交與未知數(shù)，失去了對(duì)隱私權(quán)的控制權(quán)”[3]；其次，當(dāng)前大部分網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)操作和信息控制能力相當(dāng)有限，在網(wǎng)絡(luò)上的自我防衛(wèi)能力根本不能與網(wǎng)絡(luò)潛在危險(xiǎn)相抗衡。因此，當(dāng)電子文件中的信息丟失、被竊取、遭篡改時(shí)，個(gè)人基本上是無能為力，即個(gè)人信息主體的擁有權(quán)和主體駕馭能力之間難相匹配，是為失衡表現(xiàn)之一。

（二）政府非法進(jìn)入公眾隱私領(lǐng)域

2000年7月5日，一則互聯(lián)網(wǎng)消息引起網(wǎng)民極大的關(guān)注，即《小心！山姆叔在查你》。[4]美國國家藥物控制部在未經(jīng)批準(zhǔn)和公眾根本不知情的情況下，利用cookies文件對(duì)用戶訪問、搜索與藥品相關(guān)的網(wǎng)站和信息時(shí)，進(jìn)行信息跟蹤和記錄，并據(jù)此收稅，這一非法行為嚴(yán)重侵入了網(wǎng)民的隱私領(lǐng)域。同年，美國審計(jì)總署（GAO）調(diào)查顯示，2000年至少有13個(gè)政府使用了相同的伎倆對(duì)公眾的活動(dòng)、個(gè)人資料和網(wǎng)上生活習(xí)慣、購物習(xí)慣進(jìn)行收集，從而形成電子文件，進(jìn)行著各種目的的利用。

（三）網(wǎng)站商家利用隱私千方百計(jì)

當(dāng)今商業(yè)的觸角已經(jīng)深入到虛擬社會(huì)的每個(gè)角落，正是Internet與商業(yè)的聯(lián)手，才有了第二社會(huì)完整的意義。但是，也正是商業(yè)大刀闊斧地開荒拓野，致使個(gè)人隱私也難以避其鋒芒。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)原理告訴我們，需求是生產(chǎn)的動(dòng)力，也是生產(chǎn)的方向。盈利的目的驅(qū)使企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行分析，而其中最重要的一條就是掌握和控制消費(fèi)者的信息。記載著我們的購物愛好、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、生活服務(wù)的習(xí)慣和消費(fèi)水平的電子文件在商業(yè)界與金錢有了“等價(jià)”或“不等價(jià)”的交換活動(dòng)，原本的非盈利發(fā)生了質(zhì)的變化，其在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中已經(jīng)體現(xiàn)出商品的“價(jià)值”，并且是凌駕于眾多其它信息之上的高價(jià)值資源。

（四）黑客病毒防不勝防

對(duì)于網(wǎng)民大眾來說，和真實(shí)社會(huì)中的公眾一樣，素質(zhì)參差不齊，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的自衛(wèi)能力也是千差萬別；另外，客觀上網(wǎng)絡(luò)社會(huì)本身的開放性、自由性和共享性，及其技術(shù)基礎(chǔ)先天缺陷等特點(diǎn)，使得黑客和病毒在虛擬社會(huì)里甚囂塵上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上每20秒就有一黑客事件發(fā)生。[5]黑客與病毒“拜訪”網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私領(lǐng)域，進(jìn)行破壞、竊取或篡改、刪除個(gè)人數(shù)據(jù)，如此一來，包含重要和廣泛網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私的電子文件也不能幸免。

（五）網(wǎng)絡(luò)法律與倫理地位曖昧

網(wǎng)絡(luò)原只是一個(gè)技術(shù)平臺(tái)，它提供的僅是一個(gè)更為快捷和方便的交流中心，而當(dāng)我們力圖將之變成一個(gè)社會(huì)時(shí)，它就必須包括著一套完備的自律的倫理道德規(guī)范和強(qiáng)制的法律制度。目前各國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私的法律建設(shè)和倫理探索進(jìn)程各不相同，且由于各國的現(xiàn)實(shí)社會(huì)制度和發(fā)展水平、公序民俗大相徑庭，形成了多元化的法律和倫理文明，它與網(wǎng)絡(luò)的世界化、一元化造成了明顯的矛盾對(duì)立，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私猶如處在一根平衡木上的彈珠，隨著平衡木兩端的起伏不定而左搖右晃。

三、電子文件利用中網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私制衡內(nèi)容及模式

《中庸》有語：“執(zhí)其兩端，庸其中于民。”作為矛盾對(duì)立的兩個(gè)方面，獨(dú)占期望與共享需求只有“執(zhí)兩用中”，才能使雙方既保持自己的特性，又促進(jìn)彼此的互動(dòng)、兼濟(jì)、轉(zhuǎn)化，達(dá)到“陰陽合德，而剛?cè)嵊畜w”的平衡。筆者的制衡思想源出于此，其基本內(nèi)容如下：

（一）獨(dú)占期望與共享需求互為條件，統(tǒng)一于網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私存在

“物生有兩”，自然界、現(xiàn)實(shí)社會(huì)、思維領(lǐng)域和虛擬社會(huì)的任何事物、現(xiàn)象都是因矛盾的兩個(gè)方面存在而存在的。若無獨(dú)占，便無共享之概念，其統(tǒng)一于隱私作為電子文件信息的本質(zhì)。

（二）獨(dú)占期望與共享需求相互利用、相互吸引對(duì)方有利因素而共同發(fā)展

首先，雙方包含著可以彼此利用的共同因素。如個(gè)體隱私獨(dú)占方式中的商家等網(wǎng)絡(luò)行業(yè)加強(qiáng)道德自律，當(dāng)它為公眾共享所用時(shí)，便可提高共享的合法性與減少因侵權(quán)而帶來的糾紛。其次，每一方自身組成的因素發(fā)展不平衡所產(chǎn)生的矛盾，也可以為對(duì)方所用。這可以用個(gè)人網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和公眾網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之間對(duì)對(duì)方的影響加以證明。

（三）獨(dú)占期望與共享需求內(nèi)在的同一性直接決定網(wǎng)絡(luò)隱私的發(fā)展前景

雙方的相互利用、相互吸引的規(guī)律決定了它們向自己的對(duì)立面轉(zhuǎn)化，如某個(gè)體的隱私共享必須從獨(dú)占中轉(zhuǎn)化出來。只有當(dāng)獨(dú)占期望與共享需求在不斷的相互轉(zhuǎn)化過程中，才能確保網(wǎng)絡(luò)隱私在虛擬社會(huì)不斷的產(chǎn)生和利用。

（四）制衡核心是在電子文件利用過程中，個(gè)人隱私獨(dú)占期望不損害公眾利益，共享需求者合法進(jìn)入個(gè)人空間，以此促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息正常存在和發(fā)展

獨(dú)占期望從理論上講它并不考慮社會(huì)態(tài)度，但從現(xiàn)實(shí)和虛擬社會(huì)發(fā)展的角度來看勢(shì)必影響到公眾的利益，使資源得不到最充分的利用。相應(yīng)地，只有合法地共享隱私信息，才能確保個(gè)人人格的完整和個(gè)人的利益不受損失。

從社會(huì)共同進(jìn)步、縮小國家地區(qū)間的貧富差距、創(chuàng)造一個(gè)每個(gè)人都能充分發(fā)揮其潛能的環(huán)境來看，信息應(yīng)當(dāng)共享，并且信息共享是道德的。[6]從信息的生產(chǎn)和傳播需要?jiǎng)?chuàng)造性的發(fā)揮和投入看，獨(dú)占期望也是合理的。從發(fā)展的角度看，隱私的獨(dú)占期望與共享需求雙方在不同時(shí)期和不同條件下會(huì)處于主要方面或次要方面。所以，理論上存在一個(gè)相對(duì)理想的支點(diǎn)，可以維持兩者平衡地發(fā)展，其基本模式如下：

1.共享需求制衡獨(dú)占期望。從社會(huì)與個(gè)人的關(guān)系來說，個(gè)人的利益總是小于總體利益，社會(huì)群體的價(jià)值取向直接制約和控制著個(gè)人弱小的抗掙。一個(gè)社會(huì)的需求對(duì)個(gè)人的“本我”人格的壓抑，必將導(dǎo)致共享需求對(duì)獨(dú)占期望的主導(dǎo)作用。它主要有兩種表現(xiàn)形式：

（1）良性制衡。所謂良性，就是在共享需求得到合理、合法滿足的同時(shí)，又不會(huì)造成個(gè)體任何的經(jīng)濟(jì)、精神和心理的損失。它在很大程度上要求共享客體必須有明確的自律倫理和規(guī)范的管理制度，要求在公眾與個(gè)體之間有一個(gè)認(rèn)證合理的存在，一個(gè)運(yùn)用合法的前提。

具體流程是：個(gè)體在網(wǎng)絡(luò)中形成或存儲(chǔ)隱私（電子文件）共享者提出共享需求（包括需求哪些信息、具體用途、使用方式、價(jià)值回報(bào)、保護(hù)隱私安全與完整條款）隱私保護(hù)中介認(rèn)證（合理與否、符合行業(yè)自律倫理與否）法律確認(rèn)（合法與否）隱私主體應(yīng)允（或提出商榷條件、拒絕）共享需求實(shí)現(xiàn)。

事實(shí)上，就目前世界上各共享主體絕大多數(shù)并不能實(shí)現(xiàn)良性的共享。2000年美國的一份網(wǎng)絡(luò)隱私評(píng)估報(bào)告中指出，在將近3萬個(gè)網(wǎng)站中能根據(jù)用戶意見而進(jìn)行共享的達(dá)到四星級(jí)的網(wǎng)站只占3.5%(1027家)。[7]

（2）惡性制衡。在共享時(shí)不對(duì)用戶承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)，沒有應(yīng)有的倫理道德，完全非法進(jìn)行各種共享利用，置網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私于危險(xiǎn)而透明的空間之中。

對(duì)尚處在兒童時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，種種惡性制衡舉不勝舉。如大批專門從事網(wǎng)上調(diào)查業(yè)務(wù)的公司進(jìn)行窺探，非法獲取他人隱私信息形成電子文件，并向社會(huì)提供各種非法利用。某些網(wǎng)絡(luò)公司使用具有跟蹤功能的cookies程序入侵，硬件設(shè)備供應(yīng)商在自己銷售的產(chǎn)品中附有竊密的處理器等等的報(bào)道，在網(wǎng)上俯拾即是。

2.獨(dú)占期望制衡共享需求。在個(gè)人價(jià)值與社會(huì)的抗?fàn)幹?，個(gè)體總是處于劣勢(shì)，然而抗?fàn)幨潜夭豢缮俚?，只有積極的、有效的對(duì)抗，才能保存人性中的個(gè)性，才能使整個(gè)社會(huì)異彩紛呈。合理合法地滿足獨(dú)占期望，是網(wǎng)絡(luò)存在一個(gè)穩(wěn)定的公序良俗的保證，是人在虛擬社會(huì)里至少還能稱之為“精神人”的保證。

另一種是合法的正當(dāng)信息的獨(dú)占期望制衡。它主要是指隱私主體在網(wǎng)絡(luò)各種網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)或單位中，對(duì)個(gè)人信息資料搜集、修改擁有知情權(quán)和選擇權(quán)，對(duì)他人進(jìn)入個(gè)人空間、了解個(gè)人隱私擁有控制權(quán)、安全請(qǐng)求權(quán)。

筆者認(rèn)為將雙向制衡有機(jī)結(jié)合，可接近一種理想制衡模式，即多向制衡模式，它能促成網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私的獨(dú)占與共享和諧共存。簡(jiǎn)單地說，除共享需求對(duì)獨(dú)占期望良性制衡與獨(dú)占期望合法正當(dāng)信息的獨(dú)占制衡的結(jié)合，理想模式還應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

（1）信息平等交流意識(shí)。在進(jìn)行電子文件利用活動(dòng)時(shí)，人們應(yīng)該意識(shí)到除身份的平等之外，還應(yīng)在信息利用、交流的時(shí)候形成一種自己與他人進(jìn)行信息平等交流的價(jià)值觀。

（2）隱私保護(hù)的中介機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)設(shè)置這類機(jī)構(gòu)，其主要進(jìn)行研究行業(yè)自律和對(duì)用戶電子文件提出的共享需求進(jìn)行認(rèn)證，以此保護(hù)用戶的隱私正當(dāng)利益。

電子文件論文范文第3篇

一、電子文件原始性的認(rèn)定

對(duì)于紙質(zhì)文件來說，內(nèi)容的原始性附著在形式的原始性上，人們可以借助形式的原始性來證實(shí)和確認(rèn)內(nèi)容的原始性。紙質(zhì)文件的原始性體現(xiàn)為內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，對(duì)于任何一項(xiàng)形式上的變化，人們都有理由對(duì)它的原始性表示懷疑。但電子文件的內(nèi)容與形式是相對(duì)獨(dú)立的，不僅內(nèi)容易于變化，而且失去了固定的形式，因此，對(duì)電子文件的原始性進(jìn)行認(rèn)定是非常困難的。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）、電子文件易于修改，而且改動(dòng)后可以不留任何痕跡。雖然已有一些技術(shù)可防止偽造電子文件和在“原稿”上增刪改，但其內(nèi)容發(fā)生變化的可能性總是比紙質(zhì)文件要大得多，從而使人們感到把握其內(nèi)容原貌的困難。在網(wǎng)絡(luò)上傳遞的電子文件也有可能被非法截獲或更改。

（二）、電子文件制作過程的虛擬化使得對(duì)其原件的界定難于實(shí)現(xiàn)。電子文件的制作者不一定像制作紙質(zhì)文件那樣必須制出一份或一批原件來行使其職責(zé)，有時(shí)它只不過制作一個(gè)“窗口”，將必要的信息集中在一起，并在需要的時(shí)候?qū)⑵漭敵?。這個(gè)“窗口”可以在眾多的電子計(jì)算機(jī)上顯示出來，也可被不同的“收文者”拷貝到他的電子計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器上或轉(zhuǎn)換成硬拷貝保存起來。在不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、由不同人獲得的同一內(nèi)容文件可以毫無區(qū)別，無法區(qū)別其中哪個(gè)是“原件”，哪個(gè)是“復(fù)制件”。

（三）、電子計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，迫使電子文件必須不斷地適應(yīng)新的“生存環(huán)境”，這種適應(yīng)往往需要以自身結(jié)構(gòu)、格式的改變?yōu)榇鷥r(jià)。因此，長(zhǎng)期保存的電子文件很可能在結(jié)構(gòu)和格式上與最初形成的大不相同。

（四）、電子文件不再具有固定的存儲(chǔ)載體，根據(jù)利用需要，人們可以采用不同的方式輸出。對(duì)于長(zhǎng)期保存的電子文件，還需要定期進(jìn)行復(fù)制，轉(zhuǎn)換載體，以防信息損失。電子文件沒有了固定的載體，也就無法通過載體來判定電子文件的原始性。

（五）、電子文件不再具有特定的字跡，人們可以根據(jù)需要以不同的字體、字號(hào)將電子文件輸出，無法從字跡上分辨其原始性。

（六）、目前電子文件的簽署技術(shù)還不普及，我們還不能為每一份電子文件蓋章或親自簽名，因此，也就無法借助印章或簽署的字跡來判斷一份電子文件是否為原件。

電子文件的這些特點(diǎn)使我們無法采用與紙質(zhì)文件相同的標(biāo)準(zhǔn)和方法來判斷它的原始性，需要為它建立一個(gè)新的“原始性”概念。對(duì)于一份電子文件來說，只要它的內(nèi)容確確實(shí)實(shí)是在當(dāng)時(shí)由原作者撰寫或制作出來的，此后又從未修改過，我們就應(yīng)該承認(rèn)它是原始的，盡管它沒有固定的載體，沒有實(shí)在的物理形態(tài)，甚至因轉(zhuǎn)換而失去了原來的格式。這種“原始性”概念與紙質(zhì)文件原件的區(qū)別主要在于，它拋棄了文件形式上的原始性，僅以文件中所含信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，即內(nèi)容的原始性為惟一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)的特點(diǎn)和社會(huì)各方面對(duì)電子文件的需要，我們認(rèn)為建立這樣一個(gè)“原始性”的新概念是適當(dāng)和必要的，它將是電子文件轉(zhuǎn)化為電子檔案，全面行使“歷史記錄”和“社會(huì)記憶”功能的根本，是電子檔案具有憑證作用和法律效力的基礎(chǔ)。但是，對(duì)這種看不見摸不著的原始性加以判斷和維護(hù)卻是一件十分困難的、涉及多方因素的事情，這個(gè)問題的解決有賴于信息技術(shù)的進(jìn)步、電子文件管理水平的提高以及有關(guān)法律的建立和完善。

二、確保電子文件原始性的技術(shù)措施

電子文件是高科技的產(chǎn)物，它的各種性能是由技術(shù)決定的。隨著電子文件的廣泛使用，信息安全技術(shù)就顯得特別重要，電子文件的制作者、管理者和檔案工作者都應(yīng)積極采用有關(guān)技術(shù)措施，提高電子文件的可靠性。

（一）、加密技術(shù)

電子通信系統(tǒng)中可采用“雙密鑰碼”進(jìn)行加密。在網(wǎng)絡(luò)中的每一個(gè)加密通信者擁有一對(duì)密鑰：一個(gè)是可以公開的加密密鑰，另一個(gè)是嚴(yán)格保密的解密密鑰，發(fā)方使用收方的公開密鑰發(fā)文，收方用只有自已知道的解密密鑰解密，這樣任何人都可以利用公開密鑰向收方發(fā)送電子文件，而只有收方才能識(shí)別這些加密的電子文件內(nèi)容。由于加密和解密使用不同的密鑰，因此第三者很難從截獲的密文中解出原文內(nèi)容來，無法對(duì)它進(jìn)行篡改，從而保護(hù)電子文件在傳輸過程中的原始性、真實(shí)性。

（二）、簽署技術(shù)

目前在電子文件上進(jìn)行簽署的技術(shù)主要有兩種：一種是光筆簽名；另一種是數(shù)字簽名。光筆簽名是簽名者使用一種專用的光筆直接在輸入板上簽名，屏幕是顯示出來的“筆跡”，如同在紙質(zhì)文件上的親筆簽名一樣，直觀、易于辨認(rèn)，計(jì)算機(jī)將這種“簽名圖像”接收下來，并確認(rèn)簽名者與電子文件的關(guān)系。在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中還可把這種簽名設(shè)置為一種批準(zhǔn)指令，經(jīng)電子計(jì)算機(jī)審核簽名有效后方可進(jìn)入下一階段的操作。另一種是利用“雙密鑰碼”在電子文件上進(jìn)行數(shù)字簽名。數(shù)字簽名是一種字母數(shù)字串，發(fā)方利用自己的不公開密鑰對(duì)發(fā)出的電子文件進(jìn)行加密處理，生成一個(gè)“數(shù)字簽名”，與電子文件一起發(fā)出，同時(shí)還帶走一個(gè)可使其生效的公開密鑰。收方用發(fā)方的公開密鑰運(yùn)用特定的計(jì)算方法解碼檢驗(yàn)簽名。假如結(jié)果位串與傳輸?shù)囊恢?，那么便有充足的理由相信兩個(gè)事實(shí)：一是這份電子文件確實(shí)來自發(fā)方，其內(nèi)容沒有被人作過修改，從而證明其原始性；二是發(fā)方也必須承認(rèn)這份電子文件確實(shí)是自己發(fā)出，對(duì)它的生效應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。和紙質(zhì)文件一樣，電子文件的簽署可以表示作者對(duì)該電子文件的權(quán)力和責(zé)任，這種技術(shù)在電子文件管理中具有廣泛的應(yīng)用前景。

（三）、消息認(rèn)證

電子文件的使用者，非常關(guān)心他所使用的信息在存儲(chǔ)或傳輸過程中是否“完好如初”，是否被人篡改或替換過，消息認(rèn)證技術(shù)可以消除使用者這個(gè)疑慮。比較常用的方法是利用分組密碼進(jìn)行消息認(rèn)證。先把電子文件信息分成一定的長(zhǎng)度，如64比特為一段，發(fā)方和收方共同選定一個(gè)64比特長(zhǎng)的序列及密鑰，發(fā)方運(yùn)用這個(gè)序列和密鑰對(duì)電子進(jìn)行加密運(yùn)算后得到這份電子文件的“認(rèn)證字”，將電子文件和認(rèn)證字一同發(fā)送出去。收方也同樣運(yùn)用這個(gè)序列和密鑰計(jì)算該電子文件的認(rèn)證字，如果計(jì)算結(jié)果和他所收到的認(rèn)證字一致，即可認(rèn)定這份電子文件的內(nèi)容與發(fā)出時(shí)是一致的，進(jìn)而證明這份電子文件的原始性、真實(shí)性。

（四）、身份驗(yàn)證

為了防止無關(guān)人員進(jìn)入系統(tǒng)對(duì)電子文件或數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問，有些系統(tǒng)需要對(duì)用戶進(jìn)行身份驗(yàn)證，如銀行系統(tǒng)用戶使用個(gè)人密碼驗(yàn)證，有些文件管理系統(tǒng)使用管理員代碼驗(yàn)證等。最常見的方法是給每個(gè)合法用戶一個(gè)“通行字”，代表該用戶身份。通行字可由數(shù)字、字母或特定的符號(hào)組成，只有用戶本人和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)知道。當(dāng)合法用戶要求進(jìn)入系統(tǒng)訪問時(shí)，首先輸入自己的通行字，計(jì)算機(jī)自動(dòng)將這個(gè)通行字與存儲(chǔ)在機(jī)器內(nèi)的有關(guān)該用戶的資料進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)訪問；如果一種驗(yàn)證不合格，該用戶就會(huì)被拒絕于系統(tǒng)之外。身份驗(yàn)證技術(shù)可用于電子文件訪問權(quán)限的控制。

（五）、防火墻

這是一種訪問控制技術(shù)。在某個(gè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和其它系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)置障礙，防止其它系統(tǒng)的網(wǎng)上用戶對(duì)該機(jī)構(gòu)信息資源的非法訪問，也可以阻止該機(jī)構(gòu)的機(jī)要信息、專利信息從機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)上非法輸出。防火墻的安全保障能力僅限于網(wǎng)絡(luò)邊界，它是通過在網(wǎng)絡(luò)邊界上建立起來的相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)通信監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)所有通過防火墻的數(shù)據(jù)流，凡是符合事先制定的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定的信息允許通過，不符合的就拒于墻外。從而使被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的信息、結(jié)構(gòu)不受侵犯，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的安全，保護(hù)網(wǎng)上電子文件的原始性、真實(shí)性。實(shí)現(xiàn)防火墻功能所用的技術(shù)主要有：數(shù)據(jù)包過濾、應(yīng)用網(wǎng)關(guān)和服務(wù)等。據(jù)行家預(yù)測(cè)，在不遠(yuǎn)的將來，加密軟件標(biāo)記和數(shù)字簽名等認(rèn)證技術(shù)可能會(huì)直接做進(jìn)防火墻中。

（六）、防寫措施

目前在許多軟件中可將電子文件設(shè)置為“只讀”狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，用戶只能從電子計(jì)算機(jī)上讀取信息，而不能對(duì)其做任何修改。在電子計(jì)算機(jī)外存儲(chǔ)器中，只讀式光盤（CD－ROM）只能供使用者讀取信息而不能追加或擦除信息；一次寫入式光盤（WORM）可供使用者一次寫入多次讀取，可以追加信息但不能擦除原來的信息。這些不可逆式的存儲(chǔ)載體可以有效地防止用戶更改電子文件，保持電子文件的原始性、真實(shí)性。

上述這些技術(shù)對(duì)于維護(hù)電子文件的真實(shí)、可靠都具有很好的效果，隨著這些技術(shù)的完善和普及，電子文件的原始性、真實(shí)性可得到更為可靠的認(rèn)定和更加有效的保護(hù)，從而確保電子文件的憑證作用。

三、確保電子文件原始性的管理措施

在電子文件的形成、處理、歸檔，電子檔案的保管、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，信息都有被更改、丟失的可能，即使擁有完善的信息安全技術(shù)，也需要有相應(yīng)的管理措施來保證其得以實(shí)施。建立并執(zhí)行一整套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的管理制度，從每一個(gè)環(huán)節(jié)堵塞信息失真的隱患，是維護(hù)電子檔案原始性、真實(shí)性的最重要措施。電子文件全過程管理中有關(guān)維護(hù)其信息安全方面的措施，主要包括以下幾方面：

（一）、加強(qiáng)對(duì)電子文件制作和管理人員的管理

電子文件是由人制作的，其存儲(chǔ)、檢索、傳輸?shù)忍幚矶际前慈说囊庠高M(jìn)行的，因此，對(duì)參加電子文件制作和管理的人進(jìn)行審查是至關(guān)重要的。要禁止那些道德品質(zhì)不好、工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)、沒有良好的工作作風(fēng)的人參加電子文件制作和管理工作。要建立一套審查制度，嚴(yán)格把關(guān)，這是從源頭上保證電子文件原始性、真實(shí)性的最關(guān)鍵措施。人是活的因素，易受外界影響，任何一個(gè)好成份，在沒有管理要求的情況下，也會(huì)逐漸懈怠甚至可能變壞。加強(qiáng)對(duì)電子文件制作和管理人員的管理，僅依靠審查制度是不夠的，還必須提出嚴(yán)格要求，明確具體管理措施，這是在電子文件制作和處理過程中保證其原始性、真實(shí)性的重要措施。另外還要進(jìn)行教育，不斷地提高電子文件的制作者和管理人員的責(zé)任心，要使他們養(yǎng)成忠于職守的品質(zhì)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作精神，一絲不茍的工作作風(fēng)，精益求精的技術(shù)水平，這是保證電子文件原始性、真實(shí)性的根本措施。

（二）、電子文件的制作過程要職責(zé)分明

電子文件的制作人員，應(yīng)對(duì)其制作的電子文件的真實(shí)性和能被保管、保存負(fù)有責(zé)任。為保證電子文件在制作階段不出現(xiàn)失真現(xiàn)象，避免制作人員的相互推諉、扯皮，首先要明確職責(zé)范圍。特別是合作制作的電子文件或大型輔助設(shè)計(jì)項(xiàng)目，更要注意劃清制作人員的職責(zé)范圍，使每一個(gè)參與人員負(fù)其分工范圍內(nèi)的責(zé)任。一般來說，不相干人員不能進(jìn)入他人的責(zé)任范圍，工作需要時(shí)可允許用只讀式的載體調(diào)讀，以防由于誤操作或有意增刪改等原因造成電子文件的失真。

（三）、建立電子文件全過程管理的制度

電子文件從形成到電子檔案的開發(fā)利用，中間經(jīng)過很多環(huán)節(jié)。哪一個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)不清，制度不明，考慮不周，都可能影響電子文件的原始性、真實(shí)性。因此，及早地建立電子文件全過程管理制度，明確各方面的職責(zé)要求，就顯得非常重要。如電子文件形成后就應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集、積累，以防在分散狀態(tài)下發(fā)生信息丟失。因此，一開始就明確由誰進(jìn)行收集、積累，如何進(jìn)行收集、積累，建立收集、積累制度和嚴(yán)格的歸檔制度，是保證電子檔案原始性、真實(shí)性和完整性的重要措施。電子文件的歸檔范圍、歸檔內(nèi)容、歸檔時(shí)間、歸檔要求等和紙質(zhì)文件相比，都有很大區(qū)別，要明確無誤地作出規(guī)定。歸檔時(shí)應(yīng)對(duì)電子文件進(jìn)行全面、認(rèn)真的檢查，凡不符合要求的，都要有明確的處理措施，不能有絲毫含糊，否則將會(huì)對(duì)電子文件的原始性、真實(shí)性和完整性造成極大危害。

電子文件歸檔應(yīng)對(duì)存儲(chǔ)載體有嚴(yán)格要求，并且明確保護(hù)措施，不致因載體原因而對(duì)電子文件的原始性、真實(shí)性和完整性造成危害。為實(shí)現(xiàn)電子檔案長(zhǎng)期保存所必須進(jìn)行的載體轉(zhuǎn)換也要采取明確的措施，防止在轉(zhuǎn)換過程中造成信息的損失。電子檔案的利用有許多便捷之處，但是各種用戶和各種形式的利用活動(dòng)，也會(huì)給電子檔案管理帶來一些不安全的隱患，因此必須加強(qiáng)對(duì)電子檔案的開發(fā)利用活動(dòng)的管理。

（四）、建立電子文件管理的記錄系統(tǒng)

紙質(zhì)文件一旦形成，原件中所包含的內(nèi)容和形式特征就不會(huì)再發(fā)生變化，人們可從這些信息上確認(rèn)文件的原始性。電子文件形成后因載體轉(zhuǎn)換和格式轉(zhuǎn)換而不斷地改變自身的存在形式，如果沒有相關(guān)信息證實(shí)電子文件的內(nèi)容沒有發(fā)生任何變化，人們便難以確認(rèn)它的原始性。因此，應(yīng)該為每一份電子文件建立必要的記錄制度，從收集、積累開始就要進(jìn)行記錄，記錄電子文件的管理和使用情況。電子文件形成、處理、保管過程的真實(shí)記錄可以證實(shí)電子文件的原始性和真實(shí)性。

電子文件論文范文第4篇

電子文件管理元數(shù)據(jù)宏觀結(jié)構(gòu)分面化的基本概念

電子文件管理元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分為宏觀結(jié)構(gòu)和微觀結(jié)構(gòu)，所謂宏觀結(jié)構(gòu)就是電子文件管理元數(shù)據(jù)頂層框架的架構(gòu)，而微觀結(jié)構(gòu)是指電子文件管理元數(shù)據(jù)元素的構(gòu)成。本文主要研究的是電子文件管理元數(shù)據(jù)宏觀結(jié)構(gòu)的分面化問題。

所謂“分面”，是指可以表征一類事物某一方面屬性的一組簡(jiǎn)單概念元素。對(duì)于同一類事物，可以用多種屬性作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，形成多個(gè)面——分解[1]。在所形成的多個(gè)分面之間，是相互獨(dú)立并行的，因此各分面內(nèi)的元素就可以進(jìn)行組合——組配。這種組配由于有“多個(gè)面”參與，所以可以多維地、全面地揭示事物的屬性；由于參與的“多個(gè)面”是組配的，所以又可以靈活地、方便地揭示事物的屬性。

而所謂的“分面化”，則是指從系統(tǒng)角度出發(fā)，運(yùn)用分解和組配的方法建立電子文件管理元數(shù)據(jù)宏觀結(jié)構(gòu)的架構(gòu)過程。分面化往往是相對(duì)于單一線型化而言的。由于在電子文件管理元數(shù)據(jù)的宏觀結(jié)構(gòu)的架構(gòu)上存在著多維分面化架構(gòu)與單一線型化的架構(gòu)，而且，在時(shí)間上，單一線型化的架構(gòu)產(chǎn)生于多維分面化的架構(gòu)之前，所以，研究電子文件管理元數(shù)據(jù)宏觀結(jié)構(gòu)的多維分面化，首先應(yīng)該研究電子文件管理元數(shù)據(jù)單一線型化的架構(gòu)。

電子文件管理元數(shù)據(jù)單一線型化架構(gòu)的分析

所謂的電子文件管理元數(shù)據(jù)單一線型化架構(gòu)，就是指在架構(gòu)電子文件管理元數(shù)據(jù)的宏觀結(jié)構(gòu)時(shí)，將電子文件作為一個(gè)固定的實(shí)體，然后，按照文件管理流程一維地將電子文件劃分為不同的類型的元數(shù)據(jù)，然后再依次對(duì)所劃分出的不同類型元數(shù)據(jù)再進(jìn)行細(xì)分，由此所形成的單一線型的結(jié)構(gòu)。這種單一線型化的架構(gòu)方式，典型的是以澳大利亞維多利亞州《電子文件管理元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》為代表，該標(biāo)準(zhǔn)首先是將電子文件依據(jù)文件管理流程劃分成幾個(gè)不同類型的元數(shù)據(jù)，即劃分為“文稿、文件、文件組合、文件集”等類型的元數(shù)據(jù)，然后在這基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步對(duì)“文稿、文件、文件組合”進(jìn)行細(xì)分，從而在“文稿”下再列出文稿的特征元數(shù)據(jù)、在“文件”下再列出文件的特征元數(shù)據(jù)、在“文件組合”下再列出文件組合的特征元數(shù)據(jù)及在“文件集”下再列出文件集的特征元數(shù)據(jù)，由此便形成了單一逐級(jí)劃分的線型框架架構(gòu)。

具體來看，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“文稿”細(xì)分出了“責(zé)任者”、“描述”、“語種”、“題名”、“主題”、“來源”、“功能”、“日期”、“關(guān)系”、“權(quán)限管理”、“內(nèi)容范圍”十一個(gè)特征元數(shù)據(jù)，這些特征元數(shù)據(jù)，都是描述“文稿”所應(yīng)有的；對(duì)“文件”的細(xì)分，也是分出了與“文稿”相同的十一個(gè)特征元數(shù)據(jù)，這是因?yàn)槲募c文稿都是具有相同性質(zhì)的電子文件，所以，描述它們特征的元數(shù)據(jù)也就必然是相同的，同樣，“文件組合”、“文件集”也是與“文稿”、“文件”具有相同性質(zhì)的電子文件，其差別僅僅是文稿、文件、文件組合和文件集是電子文件表現(xiàn)的不同形式和級(jí)次而已。所以，在對(duì)“文件組合”、“文件集”的細(xì)分，其細(xì)分出來的特征元數(shù)據(jù)也與文稿和文件的相同。

由此可看出這種單一線型化宏觀結(jié)構(gòu)中隱含著大量的相同的元數(shù)據(jù)元素，即元數(shù)據(jù)元素的冗余度很大，這種冗余度而且會(huì)隨著對(duì)元數(shù)據(jù)不斷細(xì)分，會(huì)呈幾倍或幾十倍的倍率增加，其結(jié)果相同元數(shù)據(jù)元素的數(shù)量極其龐大。

再對(duì)電子文件的文稿中的“責(zé)任者”進(jìn)行細(xì)分，又分出10個(gè)描述文稿“責(zé)任者”的特征元數(shù)據(jù)元素，分別為“責(zé)任者類型”、“個(gè)人ID號(hào)”、“個(gè)人姓名”、“部門名稱”、“職務(wù)名稱”、“聯(lián)系方式”、“電子郵箱”、“數(shù)字化簽名”、“機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)符”、“機(jī)構(gòu)名稱”，同樣對(duì)文件、文件組合、文件集中“責(zé)任者”進(jìn)行細(xì)分，分出來的特征元數(shù)據(jù)元素與文稿中的“責(zé)任者”下的特征元數(shù)據(jù)元素也完全相同。由此可見，電子文件管理元數(shù)據(jù)單一線型化的宏觀架構(gòu)會(huì)導(dǎo)致元數(shù)據(jù)嚴(yán)重冗余，數(shù)量龐大，十分不科學(xué)。

為了降低冗余度，澳大利亞維多利亞州《電子文件管理元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》采用了減少對(duì)元數(shù)據(jù)元素細(xì)分的方式來減少相同的元數(shù)據(jù)元素，其具體做法是對(duì)“文稿”下特征元數(shù)據(jù)元素都沒有進(jìn)一步細(xì)分，僅有如“責(zé)任者”、“題名”、“權(quán)限管理”、“主題”等特征元數(shù)據(jù)，而對(duì)“文件”、“文件組合”和“文件集”下的特征元數(shù)據(jù)都進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)分。采用這種方式，可以減少“文稿”下特征元數(shù)據(jù)元素的冗余。但也有其局限性，就是降低了元數(shù)據(jù)元素的專指度，仍以“文稿”的“責(zé)任者”為例，如不對(duì)其進(jìn)行細(xì)分，那么這個(gè)“責(zé)任者”元素就很不專指，就很難確切地表達(dá)責(zé)任者的類型，是機(jī)構(gòu)團(tuán)體責(zé)任者還是個(gè)人責(zé)任者，以及責(zé)任者的部門名稱、職務(wù)、聯(lián)系方式、數(shù)字簽名等具體含義。

由此可見，單一線型化宏觀架構(gòu)局限性是：

(1)因其對(duì)電子文件是按照單一線型的逐級(jí)劃分方式進(jìn)行的，使得元數(shù)據(jù)冗余呈倍數(shù)上升，冗余度十分大；

(2)為降低冗余度，減少細(xì)分級(jí)次，又降低了電子文件管理元數(shù)據(jù)元素的專指度，表達(dá)語義不具體；

(3)因其是一維展開的，難以多維、靈活地揭示電子文件的特征。

正因電子文件管理元數(shù)據(jù)單一線型化架構(gòu)存在以上的缺點(diǎn)，才促使人們努力完善電子文件管理元數(shù)據(jù)宏觀架構(gòu)，因而才有分面架構(gòu)的出現(xiàn)。

電子文件管理元數(shù)據(jù)多維分面化架構(gòu)的分析

所謂的電子文件管理元數(shù)據(jù)多維分面化架構(gòu)，就是指在架構(gòu)電子文件管理元數(shù)據(jù)的宏觀結(jié)構(gòu)時(shí)，利用分面的方法，將電子文件劃分成多個(gè)分面，各個(gè)分面內(nèi)的元數(shù)據(jù)元素可互相進(jìn)行組配，從而形成滿足各種需求的電子文件管理元數(shù)據(jù)，電子文件管理元數(shù)據(jù)的多維分面化架構(gòu)典型的是以《澳大利亞文件管理元數(shù)據(jù)方案》[2]標(biāo)準(zhǔn)為代表，該標(biāo)準(zhǔn)采用分面的方法，將電子文件實(shí)體分為“文件”面、“責(zé)任者”面、“業(yè)務(wù)處置”等面，其中，每一個(gè)分面之下，再細(xì)分成亞面——類型面和依附于類型面的亞面—特征描述面，這樣面和面之間可以組配，亞面和亞面之間也可以組配，便形成電子文件管理元數(shù)據(jù)多維分面化架構(gòu)。如以這樣的結(jié)構(gòu)同樣表示“文稿”、“文件”、“文件組合”和“文件集”的責(zé)任者特征，就可以將文件分面與責(zé)任者分面進(jìn)行組配來表達(dá)，見圖1所示。

圖1電子文件管理元數(shù)據(jù)的文件分面與責(zé)任者分面的組配

從圖1可以看出，文件分面下的“文稿、文件、文件組合、文件集”它們分別可與責(zé)任者分面進(jìn)行組配，從而可以形成多種責(zé)任者類型——如文稿責(zé)任者類型（內(nèi)部責(zé)任者和外部責(zé)任者）、文件責(zé)任者類型（內(nèi)部責(zé)任者和外部責(zé)任者）、文件組合責(zé)任者類型（內(nèi)部責(zé)任者和外部責(zé)任者）、文件集責(zé)任者類型（內(nèi)部責(zé)任者和外部責(zé)任者），也就是說采用多維分面化架構(gòu)可以達(dá)到同樣的單一線型架構(gòu)細(xì)分的效果，但是其結(jié)構(gòu)卻更簡(jiǎn)潔明了，元數(shù)據(jù)元素的冗余度也大大減少。由于多維分面化結(jié)構(gòu)是可以多維組配的，因此，除了分面與分面之間的組配外，還可以在各分面內(nèi)進(jìn)行亞面與亞面的組配，也就是各分面下的子分面與子分面進(jìn)行組配，如圖2所示。

從圖2可以看出，當(dāng)責(zé)任者的“內(nèi)部責(zé)任者”亞面與責(zé)任者的“特征”亞面組配時(shí)，就可以形成“人員責(zé)任者的ID，人員責(zé)任者名稱、人員責(zé)任者時(shí)間、人員責(zé)任者授權(quán)、人員責(zé)任者聯(lián)系方式、人員責(zé)任者關(guān)系、人員責(zé)任者概況”等一系列表示人員責(zé)任者的元數(shù)據(jù)元素，同樣，將單位責(zé)任者、機(jī)構(gòu)責(zé)任者、組織責(zé)任者分別與責(zé)任者的特征亞面組配，也可以形成單位責(zé)任者、機(jī)構(gòu)責(zé)任者和組織責(zé)任者一系列表示責(zé)任者特征的元數(shù)據(jù)元素，其達(dá)到的效果也如前電子文件管理元數(shù)據(jù)單一線型架構(gòu)細(xì)分所列舉出的責(zé)任者特征效果一樣，同樣，采用這種多維分面化架構(gòu)，不僅元數(shù)據(jù)元素的冗余度大大減少，而且也使元數(shù)據(jù)的宏觀結(jié)構(gòu)的安排更合理。

圖2電子文件管理元數(shù)據(jù)的責(zé)任者亞面之間的組配

電子文件管理元數(shù)據(jù)多維分面化架構(gòu)的本質(zhì)

從上面對(duì)電子文件管理元數(shù)據(jù)多維分面化架構(gòu)的分析，似乎“組配”是多維分面化架構(gòu)的本質(zhì)，其實(shí)“組配”僅僅是其的表面現(xiàn)象，而其本質(zhì)卻是對(duì)電子文件管理元數(shù)據(jù)系統(tǒng)的分解。

從系統(tǒng)論的角度看，電子文件管理元數(shù)據(jù)也是一個(gè)系統(tǒng)，而多維分面化則正是通過對(duì)該系統(tǒng)科學(xué)分解而架構(gòu)起來的，即通過對(duì)電子文件管理元數(shù)據(jù)綜合分析，通過分解，建立起多維分面，而分面組配僅僅是對(duì)電子文件管理元數(shù)據(jù)系統(tǒng)的分解在結(jié)構(gòu)上所進(jìn)行的還原。由此可見，“組配”現(xiàn)象下隱含著“分解”。

因此，多維分面的分解必須科學(xué)，必須具有理論的指導(dǎo)，否則為分解而分解。

缺少目的性。目前在國際電子文件管理領(lǐng)域，電子文件管理元數(shù)據(jù)多維分面化架構(gòu)其分解都是基于電子文件管理連續(xù)體理論來進(jìn)行的。如前所述，將電子文件元數(shù)據(jù)系統(tǒng)，分解為文件面、責(zé)任者面和業(yè)務(wù)處置面，其理論根據(jù)主要是依據(jù)電子文件管理連續(xù)體理論的三個(gè)實(shí)體來劃分的，即依據(jù)文件管理連續(xù)體理論的文件實(shí)體軸形成文件面、責(zé)任者實(shí)體軸形成責(zé)任者面、業(yè)務(wù)處置實(shí)體軸形成業(yè)務(wù)處置面，所以，將電子文件管理元數(shù)據(jù)分解為文件面、責(zé)任者面和業(yè)務(wù)處置面是具有其內(nèi)在的科學(xué)性的。不僅如此，由于多維分面化架構(gòu)的科學(xué)性，因而其形成的分面架構(gòu)又被國際電子文件元數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域所共同認(rèn)可，并進(jìn)而被國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)所制定的國際標(biāo)準(zhǔn)《ISO23081-1信息與文件—文件管理過程—文件元數(shù)據(jù)—第一部分：原則》所采納，從而成為國際標(biāo)準(zhǔn)的多維分面架構(gòu)。

由此可見，電子文件管理元數(shù)據(jù)多維分面化架構(gòu)具有很明顯的優(yōu)勢(shì)：

(1)依據(jù)電子文件管理連續(xù)體的基本理論進(jìn)行面的多維分解，符合電子文件管理的規(guī)律，具有科學(xué)性與理論基礎(chǔ)。

(2)采用面的多維組配，可靈活地組配形成所需的各種電子文件管理元數(shù)據(jù)，從而可多維地、全面地反映電子文件特征，因而功能更加強(qiáng)大。

(3)采用多維分面架構(gòu)，優(yōu)化了電子文件管理元數(shù)據(jù)的宏觀架構(gòu)，促進(jìn)了電子文件管理元數(shù)據(jù)的宏觀架構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化，因而十分有益于電子文件真實(shí)性、可靠性、完整性和可利用性及法律憑證價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，通過以上對(duì)電子文件管理元數(shù)據(jù)單一線型結(jié)構(gòu)和多維分面結(jié)構(gòu)的比較分析可看出，單一線型結(jié)構(gòu)存在數(shù)據(jù)冗余、體系龐大、專指度不高等缺陷，還需要進(jìn)一步完善，而多維分面架構(gòu)卻有顯著的優(yōu)點(diǎn)，其采用分面的方法，使得電子文件管理元數(shù)據(jù)能更加靈活地運(yùn)用，能更加多維地全面地揭示電子文件的屬性，能更加完整地反映電子文件之間的關(guān)系，因此，在電子文件領(lǐng)域，多維分面方法是值得充分重視與研究的，同樣，在我國電子文件管理元數(shù)據(jù)宏觀架構(gòu)的制定過程中，也應(yīng)積極采用多維分面化架構(gòu)，從而提高我國電子文件管理元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度，提高對(duì)電子文件資源開發(fā)與利用的效率.

【參考文獻(xiàn)】

電子文件論文范文第5篇

紙張的耐久性取決于纖維素的性質(zhì)，盡管纖維素在一定的條件如高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等下，可發(fā)生水解和氧化反應(yīng)，但只要我們?cè)跈n案保護(hù)過程中，注意排除發(fā)生兩大化學(xué)反應(yīng)所需要的條件，就可以使紙質(zhì)檔案的壽命達(dá)到上百年甚至上千年。

電子文件的載體材料是磁性物質(zhì)和光盤。聚酯底基是磁盤和磁帶的支持體。聚酯底基具有易產(chǎn)生靜電而吸引塵埃導(dǎo)致卷曲、易與磁粉脫離、伸長(zhǎng)后不易恢復(fù)等缺點(diǎn)。粘和劑起著連接底基和磁粉的作用，它具有易熱脹冷縮、磨損、脫落、粘連、生霉等缺點(diǎn)，直接影響信息再現(xiàn)。磁粉中的磁性氧化物顆粒的剩磁感應(yīng)強(qiáng)度是記錄和再現(xiàn)信息的決定因素，它極易受外磁場(chǎng)影響而導(dǎo)致退磁、消磁等。光盤是利用激光進(jìn)行信息存取的，它呈圓盤狀，由盤基、記錄介質(zhì)和保護(hù)層等部分組成。目前光盤常用的記錄介質(zhì)主要有碲、碲合金、硒、碳鋁化合物以及一些在激光熱效應(yīng)作用下易產(chǎn)生物化性質(zhì)變化的材料。這些材料不穩(wěn)定、易氧化、易與堿溶液發(fā)生反應(yīng)。與紙質(zhì)檔案載體相比，電子文件載體材料的壽命要短得多，一般僅為5—15年。

二、環(huán)境條件影響的差異

1、溫濕度影響的差異。不適宜的溫濕度對(duì)磁性載體、光盤和紙張均有影響。對(duì)紙張而言，高溫高濕，可促進(jìn)紙張發(fā)生水解－氧化反應(yīng)，加速紙張內(nèi)部不利化學(xué)成分對(duì)紙張的影響，也可使字跡材料發(fā)生擴(kuò)散、洇化現(xiàn)象。而電子文件載體受溫濕的影響方式截然不同。在溫度過高或過低條件下，聚酯底基易膨脹或收縮變形，光盤載體中使用的塑料、鋁和多碳材料也會(huì)彎曲變形，影響激光束精確定位和數(shù)據(jù)的讀寫。實(shí)驗(yàn)證明，保存紙質(zhì)檔案的標(biāo)準(zhǔn)溫度為14℃—24℃，相對(duì)濕度為45％—60％，而保存電子文件的理想溫度為16℃—20℃，相對(duì)濕度為40％±5％，可見，溫濕度對(duì)電子文件和紙質(zhì)檔案的影響程度是不同的。

2、灰塵影響的差異?；覊m對(duì)紙張的危害主要是機(jī)械磨損紙張、使紙張發(fā)生粘結(jié)而形成“檔案磚”、給紙張帶來霉菌等。而灰塵對(duì)電子文件載體的損壞主要有物理損壞、化學(xué)損壞和生物損壞。物理損壞是指污染、劃傷磁盤、磁帶、光盤表面，造成記錄信息的損毀；化學(xué)損壞是指灰塵中所含的化學(xué)成分會(huì)不同程度地引起磁盤、磁帶、光盤載體腐蝕、降解等化學(xué)作用而毀壞，造成記錄信息消失；生物損壞是指灰塵是霉菌孢子的傳播者，也是霉菌的培養(yǎng)基、繁殖地，霉菌分泌的酶和有機(jī)酸會(huì)損壞磁性載體和光盤，使數(shù)據(jù)丟失。綜上所述，灰塵均可以損壞紙張和電子文件載體。只是對(duì)紙張而言，即使灰塵已經(jīng)對(duì)其產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的損害，如磨損紙張、形成“檔案磚”、產(chǎn)生色斑和霉斑等，也可通過修復(fù)手段在很大程度上恢復(fù)其所記錄信息。而灰塵一旦對(duì)電子文件載體造成危害，載體上所記錄的信息可能會(huì)局部丟失，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上便無法讀出原始信息，使電子文件失去保存價(jià)值。因此，防止灰塵對(duì)電子文件載體的危害有特別重要的意義，在電子文件形成和使用過程中，要采取嚴(yán)密的防灰塵措施。

3、外來磁場(chǎng)和機(jī)械震動(dòng)影響的差異。磁場(chǎng)和機(jī)械震動(dòng)對(duì)紙質(zhì)檔案無任何影響，而對(duì)電子文件的磁性載體則是最重要的影響因素。外來磁場(chǎng)作用于磁性載體，能使磁性涂層的剩磁發(fā)生消磁或磁化，造成信號(hào)失落或信噪比降低，破壞記錄信息，影響讀出效果。此外，強(qiáng)烈的機(jī)械震動(dòng)也會(huì)影響磁性載體材料中磁分子的排列次序，造成剩磁衰減，從而破壞記錄信號(hào)。因而要防止外磁場(chǎng)的影響，如遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場(chǎng)，將磁性載體存放在有抗磁性的框架內(nèi)或金屬盒內(nèi)等等，并避免強(qiáng)烈的機(jī)械震動(dòng)。

4、光線和有害氣體影響的差異。光線和有害氣體對(duì)紙張的危害主要是促進(jìn)紙張發(fā)生水解氧化反應(yīng)，導(dǎo)致紙張強(qiáng)度的降低。而有害氣體和光線特別是紫外線對(duì)電子文件的破壞力更大。有害氣體主要是二氧化硫、硫化氫、二氧化氮和氯氣等具有酸性和氧化性，在一定條件下，腐蝕、破壞磁性載體和光盤，致使盤基帶基老化、變質(zhì)和磁粉脫落，使電子文件信息丟失。光線能使電子文件載體材料發(fā)生光氧化反應(yīng)，使盤基帶基老化，強(qiáng)度下降。同時(shí)，紫外線的能量足以破壞磁性載體的剩磁的穩(wěn)定性，導(dǎo)致信號(hào)衰減，影響磁性記錄信息的讀寫效果。

三、技術(shù)壽命的差異

紙質(zhì)文件一旦形成，其制成材料——紙張、字跡材料、字跡三者永遠(yuǎn)結(jié)合在一起，它的壽命與其內(nèi)部諸因素和保護(hù)環(huán)境條件有關(guān)。而電子文件的壽命不僅與其內(nèi)部諸因素和保護(hù)環(huán)境條件有關(guān)，更與技術(shù)革新有關(guān)。因?yàn)殡娮游募峭ㄟ^計(jì)算機(jī)將信息與載體結(jié)合在一起而形成的，必須通過計(jì)算機(jī)才能識(shí)讀。一旦技術(shù)過時(shí)，則載體上的信息就無法讀出。技術(shù)過時(shí)的表現(xiàn)有兩個(gè)方面，一是技術(shù)革新，使舊的存貯技術(shù)消失。二是由于商業(yè)性的原因，使由單個(gè)廠家生產(chǎn)或銷售的電子文件設(shè)備會(huì)由于廠家的破產(chǎn)或改變產(chǎn)品生產(chǎn)而很難找到配套產(chǎn)品。一般說來，大多數(shù)電子文件載體的預(yù)期壽命都超過了識(shí)讀它的硬件和軟件的技術(shù)期限，也就是說，技術(shù)過時(shí)對(duì)電子文件安全性的影響顯得更為重要。因此，對(duì)于電子文件中數(shù)字化信息的長(zhǎng)期存取而言，技術(shù)過時(shí)比載體損壞是更為嚴(yán)重的危害。針對(duì)技術(shù)過時(shí)，歐美國家在理論上提出三種解決辦法：將閱讀電子文件的設(shè)備與軟件保存到某種技術(shù)博物館中；在紙與縮微膠片上制作拷貝；將電子文件轉(zhuǎn)換為盡可能中性格式的文檔。這三種方法只能是在沒有其它更好措施的情況下的暫時(shí)性辦法，因?yàn)殡S著需要保存的電子文件數(shù)量的增大，這三種方法都將花費(fèi)大量的人力物力。最近，信息專家提出了用標(biāo)準(zhǔn)化的方法，即用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織用于連接開放系統(tǒng)的互連標(biāo)準(zhǔn)，使不同系統(tǒng)和不同軟件的數(shù)據(jù)可以進(jìn)行互換。這種方法不失為解決技術(shù)過時(shí)的新途徑。

四、信息保護(hù)的差異