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生態(tài)農(nóng)業(yè)項目范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)； 生態(tài)農(nóng)業(yè)； 農(nóng)業(yè)項目投資； 投資評估； 財務(wù)效益

一、引言

資源的大量消耗和環(huán)境利益的犧牲換取了中國農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，國家日益重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)保問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、資源培育和高效利用融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系。以經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展為基本原則，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項目的建設(shè)在發(fā)揮人類智慧的基礎(chǔ)上繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，利用現(xiàn)代科技，實現(xiàn)了糧食與其他經(jīng)濟作物種植、種植業(yè)與林牧副漁業(yè)、大農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合。它不僅有利于實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)的循環(huán)發(fā)展，也利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、項目建設(shè)非財務(wù)可行性評估

（一）項目建設(shè)概況①

1.項目所在地介紹

為了實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)當代消費者的需求和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率，J縣提出投資建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地項目。該生態(tài)養(yǎng)殖園有限公司立體生態(tài)種養(yǎng)殖項目位于某鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)氣候濕潤，平均海拔500米，年均降雨量1 800毫米，相對濕度80%，年均溫度20.8℃，年日照時數(shù)2 098.8小時，具有建設(shè)生態(tài)園的天然條件。為了維護園區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，自然林、陡坡、坑谷和植被都保留了下來，另外園區(qū)由于離人群聚居地和污染性企業(yè)較遠，大氣、水源和土壤均未受到污染。

2.項目建設(shè)內(nèi)容及具備條件

該項目建設(shè)內(nèi)容主要包括：種植區(qū)450畝（包括特色花卉、苗木、果品的培育種植和無公害蔬菜大棚的建設(shè)）；水面養(yǎng)殖區(qū)450畝（主要養(yǎng)殖多種魚類、設(shè)置垂釣區(qū)、建設(shè)水上大棚養(yǎng)鴨區(qū)）；山場養(yǎng)殖區(qū)100畝（主要修建豬舍、野豬家養(yǎng)、在山場內(nèi)采取圈養(yǎng)與散養(yǎng)相結(jié)合的方法養(yǎng)殖土雞和野雞、建設(shè)沼氣池）；觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)100畝（主要為觀光游客提供各種服務(wù)設(shè)施）。

魚苗、畜禽等原材料和輔料引進優(yōu)良品種后由公司自行培養(yǎng)繁育，所需飼料從市場購進；苗木、花卉等也是引種后，由公司自己繁育擴大種植規(guī)模；生活、餐飲用燃料和照明等能源主要依靠園區(qū)內(nèi)沼氣池生產(chǎn)的沼氣解決，環(huán)保又節(jié)約經(jīng)營成本。

該生態(tài)園項目建設(shè)期為2年，運營期為15年，計算期為17年。項目所需初始總投資為1 470萬元，其中建設(shè)投資為1 270萬元、流動資金200萬元。在建設(shè)投資中主要為固定資產(chǎn)投資，金額為1 270萬元，項目投資資金來源全部都來源于自有資本金。

3.項目投資建設(shè)非財務(wù)可行性評估

（1）從政策層面來看，該園區(qū)建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家提倡和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。同時建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)基地能夠形式多樣地發(fā)展該省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)從大到強的發(fā)展之路。另外發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)這種新型農(nóng)業(yè)模式，能夠促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)城郊農(nóng)民收入增加、早日致富。

（2）從項目所屬企業(yè)來看，該企業(yè)不僅具有一定的種養(yǎng)殖經(jīng)驗，還有豐富的管理基礎(chǔ)。在建立該項目之前，企業(yè)長期從事畜牧和水產(chǎn)商品的生產(chǎn)和銷售，各種魚類和肉豬的供需兩旺，在市場和消費者中的反響較好。該企業(yè)不斷與時俱進，注重學習新知識和借鑒先進的經(jīng)驗，經(jīng)常向同行業(yè)中規(guī)模較大、優(yōu)秀的企業(yè)學習科技成果和管理經(jīng)驗。

（3）從項目所屬區(qū)域來看，該項目所在地具有優(yōu)越的地理條件。該生態(tài)園位于山清水秀的某村，生態(tài)環(huán)境好，無工業(yè)污染，同時該園區(qū)在新城區(qū)內(nèi)，四周交通便利，伴隨周圍地區(qū)和新城區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，它會成為該縣集旅游、觀光和休閑為一體的度假景點。另外隨著生態(tài)種養(yǎng)殖區(qū)、辦公和其他公共設(shè)施的建成，花卉、果品和地方特產(chǎn)的展示又會使該園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)的典范。藍天、綠水、山坡和林地，優(yōu)越的自然條件和合理的人工規(guī)劃，將為整個園區(qū)項目的建設(shè)節(jié)約投資，增加效益。

（4）該項目具有良好的市場前途。飛速發(fā)展的社會經(jīng)濟，不斷提高的生活水平，追求綠色、天然、高品質(zhì)的生活是人們新的生活方式。而當前市場上綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、生態(tài)園區(qū)的休閑娛樂方式以及有機食品的供給遠不能滿足人們的需要。

（5）該項目具有顯著的生態(tài)經(jīng)濟效益。該園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營的理念在于保護和改善自然環(huán)境，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。項目建設(shè)時在最佳利用自然資源的前提下，巧妙的人工規(guī)劃使得資源優(yōu)勢錦上添花；經(jīng)營中有機的種養(yǎng)殖，避免使用有毒農(nóng)藥和化肥使得產(chǎn)品綠色安全；養(yǎng)殖中畜便合理利用為肥料和沼氣，提供了種植所需的有機肥和生產(chǎn)生活的燃料。

三、項目建設(shè)投資管理

（一）項目的計算期與具體實施進度如表1所示。

總之，初步規(guī)劃建設(shè)期為2年，生產(chǎn)期為15年，項目計算期（即有效壽命期）為17年。項目計算期與實施進度安排合理，利于項目的有序開展。

（二）項目初始投資額估算

建設(shè)投資估算內(nèi)容主要為固定資產(chǎn)投資，墊支的流動資金主要包括購入的魚苗、苗木等。固定資產(chǎn)投資估算表如表2所示。

初始投資資金的投放分兩批進行，第一批資金于建設(shè)起點投放，按照投資建設(shè)進度和內(nèi)容要求，投放金額為919萬元，第二批資金在第一年年末投放，金額為551萬元。

四、項目建設(shè)財務(wù)可行性評估

（一）產(chǎn)品成本估算

1.營業(yè)成本估算。按照項目內(nèi)具體產(chǎn)品進行估算，估算內(nèi)容包括外購原料及輔助材料、外購燃料與動力、運輸費、工資及福利費、修理備件費、銷售費用等。營業(yè)成本估算表如表3所示。

2.固定資產(chǎn)折舊費。本項目固定資產(chǎn)投資額為 1 270萬元，按直線法計算，殘值率取5%，平均折舊年限按15年計取，每年折舊費為80.43萬元。

3.經(jīng)營付現(xiàn)成本估算。總成本費用扣除折舊費、攤銷費和借款利息支出后即為經(jīng)營付現(xiàn)成本。本項目年經(jīng)營付現(xiàn)成本為947.57萬元。

（二）營業(yè)收入與營業(yè)稅金附加估算

1.營業(yè)收入估算。項目全部投入運營后，按達產(chǎn)計算年度營業(yè)收入。營業(yè)收入估算表如表4所示。

2.營業(yè)稅金及附加估算。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策，銷售農(nóng)產(chǎn)品免稅，應(yīng)交旅游和其他收入營業(yè)稅及附加11.55萬元。

（三）利潤總額及其分配估算

1.利潤總額估算。利潤總額是產(chǎn)品營業(yè)收入扣除年總生產(chǎn)成本費用和營業(yè)稅金及附加之后的余額，本項目年平均利潤總額為920.45萬元。

2.利潤分配。項目獲得的利潤總額首先應(yīng)在彌補以前年度虧損額后繳納所得稅25%，并從稅后利潤中提留10%的法定盈余公積金。本項目年均稅后凈利潤為920.45×（1-25%）=690.34（萬元）。

（四）財務(wù)盈利能力分析

1.現(xiàn)金流量分析。該項目的現(xiàn)金流量表如表5所示。

從現(xiàn)金流量表來看，現(xiàn)金流入全部依靠營業(yè)收入，從第三年末開始盈利，假設(shè)每年的營業(yè)收入不變，營業(yè)成本、營業(yè)稅金及附加和所得稅不變，從第三年年末到第十七年年末，每年的營業(yè)凈現(xiàn)金流量維持在770.77萬元?，F(xiàn)金流出主要來自建設(shè)期的固定資產(chǎn)投資和流動資金投資，以及之后每年的經(jīng)營成本。從累計稅后凈現(xiàn)金流量來看，到第四年開始為正值，即第四年可以收回所有投資，第四年末的累計凈現(xiàn)金流入為71.54萬元，到第五年末累計達到842.31萬元。

2.盈利能力分析。盈利能力，也稱為獲利能力，它是指企業(yè)獲取利潤的能力。盈利能力指標是財務(wù)可行性分析的核心，是所有者最為關(guān)注的，也是企業(yè)經(jīng)營者和債權(quán)人必須關(guān)注的。盈利水平的分析主要選取三個指標，分別為凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率和投資回收期。

（1）凈現(xiàn)值（NPV）是指在項目計算期內(nèi)，按行業(yè)的基準收益率或其他設(shè)定折現(xiàn)率計算的各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的代數(shù)和。凈現(xiàn)值是各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值合計，其實質(zhì)是考慮了資金的時間價值計算現(xiàn)值。其計算公式為：NPV=∑（CI-CO）t /（1+i）-t。其中，NPV為項目在起始時間點上的凈現(xiàn)值；i為折現(xiàn)率。在i的選擇上，本文結(jié)合行業(yè)情況，選擇基準折現(xiàn)率為12%。通過Excel表格最后計算結(jié)果顯示，稅后凈現(xiàn)值（NPV）為2 812.27萬元。從這一指標上看，凈現(xiàn)值大于0，且比較可觀。

（2）內(nèi)部收益率（IRR）是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標，該指標越大越好。一般情況下，內(nèi)部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。因此內(nèi)部收益率等于項目計算期內(nèi)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于0時的折現(xiàn)率。具體公式為：NPV=∑（CI-CO）t/（1+IRR）-t=0。通過Excel表格最終計算結(jié)果為稅后內(nèi)部收益率為32.47%，遠大于12%的折現(xiàn)率（也就是最低期望收益率）。因此，內(nèi)部收益率顯示項目可行。

（3）投資回收期。靜態(tài)投資回收期指以項目的凈收益回收項目投資所需要的時間。假設(shè)從第M年末開始累計現(xiàn)金凈流量大于零，含有建設(shè)期的投資回收期計算公式如下：Pt=（M-1）+第M-1年末尚未收回的投資額/第M年的現(xiàn)金凈流量。根據(jù)公式計算結(jié)果為：稅后投資回收期為3.9年，投資回收期較短。因此，經(jīng)過盈利能力分析顯示，無論是內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值還是投資回收期都顯示該項投資可行，即該項目具有較強盈利能力。

3.財務(wù)生存能力分析

（1）本項目計算期內(nèi)的經(jīng)營活動產(chǎn)生的累計凈現(xiàn)金流量總額為10 091.55萬元，該數(shù)額足以維持項目的正常生產(chǎn)運營，實現(xiàn)項目自身的資金平衡，而且還具備確保項目財務(wù)可持續(xù)生存的基本條件。

（2）在項目計算期內(nèi)各年累計盈余資金不出現(xiàn)負值，這是項目財務(wù)生存能力的必要條件。由于項目能實現(xiàn)自身的資金平衡，不需要依賴短期融資來維持正常生產(chǎn)運營，由此進一步證明項目具備良好的財務(wù)生存能力。

4.不確定性分析

（1）盈虧分析

該生態(tài)園區(qū)項目建設(shè)完成后進入正常營運年份，該項目的年固定成本約為462.6萬元，可變成本為565.4萬元，以生產(chǎn)能力利用率計算的盈虧平衡點為：

生產(chǎn)能力利用率=固定成本/（年營業(yè)收入-年可變成本-年營業(yè)稅金及附加）×100%

=462.6/（1 960-565.4-6.81）×100%=33.33%

產(chǎn)值=1 960×33.33%=653.27（萬元）

計算結(jié)果表明，當項目建成后只要生產(chǎn)能力利用率達到33.33%或產(chǎn)值達到653.27萬元時，便能實現(xiàn)盈虧平衡，說明該項目具有較強的盈利能力。

（2）敏感性分析

選取初始投資、年營業(yè)收入和年經(jīng)營成本作為影響項目效益的不確定性因素進行項目凈現(xiàn)值敏感性分析。經(jīng)過分析可知，項目效益相對年營業(yè)收入和經(jīng)營成本成本比較敏感，尤其是年營業(yè)收入，而對初始投資額不甚敏感。今后在園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)把握市場動向，調(diào)整經(jīng)營策略，努力提高營業(yè)收入。具體見表6。

通過以上對該園區(qū)項目的財務(wù)可行性的分析，綜合而言該項目的盈利能力和財務(wù)生存能力較強，企業(yè)能獲得較好的利潤，經(jīng)濟效益良好，但須注意要不斷保持和提高營業(yè)收入。主要技術(shù)經(jīng)濟指標如表7所示。

五、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論

1.該生態(tài)園建設(shè)項目基于循環(huán)經(jīng)濟的要求，利用地理優(yōu)勢和資源特點科學規(guī)劃和配置資源，立足生態(tài)，巧妙地將旅游和農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，不僅符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展，也符合當前民眾對高品質(zhì)生活的向往，具有獨特性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.該生態(tài)園建設(shè)項目具有技術(shù)可行性，某農(nóng)業(yè)大學和畜牧水產(chǎn)局的技術(shù)合作為其提供了可靠的技術(shù)保障。從上述分析中來看，該項目具備了社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，將會帶來明顯的示范效應(yīng)，該項目具有操作可行性。

（二）建議

本評估報告的分析建立在J縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地項目可行性報告的基礎(chǔ)上，其投入、產(chǎn)出估算難免存在誤差，現(xiàn)金流量、貼現(xiàn)率的估算也建立在一定的假設(shè)上，這些在一定程度上會影響結(jié)果的準確性。建議責任公司進一步把握市場價格，嚴抓主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制、技術(shù)人員培訓，以及先進工藝技術(shù)和設(shè)備的管理，以利于項目順利實施和開展，發(fā)揮其應(yīng)有的效益和價值。

【參考文獻】

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生態(tài)農(nóng)業(yè)項目范文第2篇

日前，江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)2009年度省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)十里長山生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目順利通過了省級驗收。十里長山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園由江蘇天目湖虹楓集團投資興建，該園農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃總投資3000萬元，實際完成項目投資3257.25萬元，項目建設(shè)包括主支干道、機耕道、排洪渠等12項基礎(chǔ)設(shè)施，瓜蔬大棚、噴滴灌、加工廠房等12項農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目以及2項科技推廣項目。項目實施進一步提高了土地資源的利用效率。園區(qū)占地面積約3800畝，其中從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地面積約2000畝，使可耕種土地比原來的發(fā)包土地面積增加了27％，凈增面積達800余畝。同時，通過對原來的荒山、荒坡以及荒塘、荒灘等地進行重組，溝、渠、路重新規(guī)劃，土地全面復(fù)墾整合，整理出集體林地、荒山地約1000畝，使那些久置荒地得到更大化的利用。項目實施中積極推廣新品種、新技術(shù)，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。該園區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強科技含量，突出珍稀白茶、特種葡果、反季瓜蔬三大類近百余個品種的種植，采用設(shè)施栽培、無公害有機栽培新技術(shù)，提高產(chǎn)品的內(nèi)質(zhì)、外觀和附加值。項目輻射帶動本地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。項目區(qū)土地流轉(zhuǎn)范圍涉及420戶農(nóng)戶，土地流轉(zhuǎn)不僅沒有影響他們的收益，還讓他們成為園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)戶均增收11571元，人均增收3857元。同時，也觸動周邊農(nóng)戶生產(chǎn)觀念的改變，很多農(nóng)民主動進園參觀、咨詢，要求幫助指導發(fā)展茶果或大棚種養(yǎng)，目前園區(qū)已幫助30多戶農(nóng)戶發(fā)展白茶、水果種植，種植面積達200余畝。

添加成分安全性影響中國食品出口

中國銷售到美國的食品，從2001年到2008年增加了3倍，但是中國食品在美國進口時“被拒”的數(shù)量，每年也比其他國家高3倍，其中，食品添加成分的安全性，正成為食品出口“被拒”的重要原因。不久前在上海交通大學舉辦的食品安全與營養(yǎng)戰(zhàn)略研討會上，專家建議，中國應(yīng)該更加關(guān)注預(yù)防食品安全事件的發(fā)生，而非這類事件的善后。

據(jù)美國農(nóng)業(yè)部前副部長、陸伯勛食品安全研究中心顧問委員會主席任筑山博士介紹，經(jīng)調(diào)查，中國銷到美國的食品被拒，過去是因為食品衛(wèi)生問題，但是近年來的主要原因則是不安全的食品添加成分。

不少與會專家提出，從多次研討會上的發(fā)言，就可以看出中國在食品安全管理方面與發(fā)達國家的差距：大多數(shù)時候，發(fā)達國家代表關(guān)注的是如何預(yù)防食品安全事件的發(fā)生，而中國代表更關(guān)注食品安全事件發(fā)生后的善后。如何在食品銷售前就控制好食品的質(zhì)量安全，把國外對中國食品質(zhì)量的質(zhì)疑，變成中國食品的品質(zhì)保障，應(yīng)該是政府和專家共同關(guān)注的問題。

歐盟2011年收獲的谷物播種面積有望增長

據(jù)戰(zhàn)略谷物公司表示，歐盟27國2011年收獲的谷物播種面積有望達到5720萬公頃，相比之下，高于早先預(yù)測的5600萬公頃。

戰(zhàn)略谷物公司預(yù)計歐盟油籽播種面積為1140萬公頃，低于早先預(yù)測的1170萬公頃。玉米播種面積預(yù)計為570萬公頃，與早先的預(yù)測保持穩(wěn)定。甜菜播種面積預(yù)計為160萬公頃，與早先的預(yù)測保持穩(wěn)定。

2011年歐盟休耕面積預(yù)計為640萬公頃，低于早先預(yù)測的710萬公頃。大部分休耕土地集中在西班牙和葡萄牙。

戰(zhàn)略谷物公司還將歐盟谷物產(chǎn)量預(yù)測數(shù)據(jù)上調(diào)了100萬噸，為2.759億噸，因為大麥和小麥產(chǎn)量上調(diào)，抵消了玉米產(chǎn)量降幅。

“兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗農(nóng)場”在陜西西安揭牌

生態(tài)農(nóng)業(yè)項目范文第3篇

【關(guān)鍵詞】項目風險管理；風險識別；風險評價；AHP分析法

1.緒論

1.1 選題背景

農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)是90年代以來在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中開始涌現(xiàn)出的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，近年來發(fā)展勢頭迅猛。淄博高新區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)雖然到目前已經(jīng)取得了較大的成效，但是在項目的進展過程中還存在有一些方面的問題，對于風險管理還沒有形成一個有效的評價體系，然而潛在的這些方面的風險對于該項目的成功實施將會具有較大的影響。

1.2 研究目的和意義

論文從傳統(tǒng)的風險分析和評價方法入手，通過實例對項目風險分析與評價理論進行了較為詳細的分析與闡述，提出了農(nóng)業(yè)這一特殊領(lǐng)域中大型綜合項目風險分析與評價的基本框架。希望通過本文的研究，能為大型農(nóng)業(yè)綜合項目的相關(guān)方在風險管理方面提供可借鑒的方法和啟示。

1.3 主要內(nèi)容

本課題研究的主要內(nèi)容由以下部分組成：

（1）對課題研究的一些實際情況進行說明，并且通過文獻法對于國內(nèi)外課題研究情況進行歸納總結(jié)。

（2）對于課題研究的相關(guān)概念理論進行歸納總結(jié)。

（3）以淄博高新區(qū)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項目為例，對于該項目的基本情況、風險識別和進行評價。

（4）對淄博高新區(qū)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項目的風險應(yīng)對與控制進行策劃。

1.4 擬采用的研究方法

文獻法、觀察法、訪談法、統(tǒng)計分析法、個案研究法、經(jīng)驗總結(jié)法、定量分析法、歸納法。

1.5 采取的技術(shù)路線

將論文研究的技術(shù)路線，制作成以下的技術(shù)路線圖，供閱讀者可以清晰的對于本文技術(shù)路線進行了解，具體參見圖1.1：

2.相關(guān)理論綜述

2.1 項目風險概述

闡述風險的概念一個相對復(fù)雜的過程，美國人Chicken和Posner提出：

風險=損害×暴露度 （式2-1）

D.B.Hertz和It.Thomas在1983年提出項目風險管理是包括風險識別、計量、評價、再評價的一個系統(tǒng)過程。R.W.Hayes等人在1987年提出風險管理是由風險識別、風險分析及對策構(gòu)成的一個系統(tǒng)。

通過以上對于風險概念的進一步了解，項目風險是指可能導致項目損失的不確定性。

2.2 項目風險管理內(nèi)涵

從系統(tǒng)和過程的角度來看，項目風險管理是一種系統(tǒng)過程活動。項目風險管理人員的作用在管理計劃中占有重要的地位，要妥善處理風險事故造成的不利后果，以最小的成本保證安全、有效、可靠地實現(xiàn)風險投資總目標。

2.3 AHP分析法

2.3.1 AHP分析法概念

AHP譯為層次分析法，主要是將那些同決策總是有著關(guān)系的一些元素進行分解，成為目標、準則、方案等等的層次，在這個基礎(chǔ)上來進行定性與定量的分析的一種決策方法。

2.3.2 AHP分析法的基本步驟

（1）單層次模型分析

決策者在這個目標的意義之下對于這n個元素進行系統(tǒng)的評價，對于他們進行優(yōu)劣排序并且做出相對應(yīng)的重要性的權(quán)量

（2）遞階層次模型分析

對于實際的問題進行深入的分析基礎(chǔ)上，將相關(guān)的各個方面的因素依照與不同的屬性自上而下地分解成為若干個層次，同一層次的諸多因素從屬于上一層因素。

3.淄博高新區(qū)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項目風險識別

3.1 項目基本情況

3.1.1 項目概況

淄博高新區(qū)都市農(nóng)業(yè)技術(shù)集成示范基地位于淄博高新區(qū)石橋辦事處朱莊村，由朱莊村注冊成立的淄博高新區(qū)豐盈農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社承擔運作。該項目處在城郊結(jié)合部，是實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的有利地段?；刂車煌ū憷?，南距高速公路1公里。項目總占地5250畝，總投資8000萬元。

3.1.2 項目開發(fā)的思路及初步規(guī)劃

（1）項目開發(fā)的目標

充分挖掘項目的生態(tài)資源優(yōu)勢，立足精品和科技農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)示范（瓜、果、蔬菜等），發(fā)展休閑觀光（農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、郊野休閑度假等），通過土地流轉(zhuǎn)，集中將其建設(shè)成為集生產(chǎn)、觀光、休閑為一體的達到省級標準的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

（2）功能分區(qū)

基地規(guī)劃分為功能區(qū)：

①豐盈市民農(nóng)園項目區(qū)；②優(yōu)質(zhì)草莓種苗繁育項目區(qū)；③甜瓜標準化生產(chǎn)項目區(qū)；④現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)孵化園區(qū)；⑤牧草產(chǎn)業(yè)化項目；⑥籽種產(chǎn)業(yè)化項目；⑦特種經(jīng)濟作物示范項目；⑧循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目區(qū)。

3.2 項目風險識別

3.2.1 技術(shù)風險

農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園區(qū)的技術(shù)風險主要指技術(shù)可以順利的轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力，以及可以伴隨科學技術(shù)的發(fā)展從而帶來的各種風險。

3.2.2 市場風險

主要說的是因為供求形勢方面變化，從而引起了市場競爭范圍、競爭方式、競爭程度，以及市場性質(zhì)、市場發(fā)育和市場結(jié)構(gòu)等變化，從而導致了風險

3.2.3 經(jīng)濟風險

該方面的影響主要是因為供求關(guān)系發(fā)生了變化，項目的資金不可以及時性的供給，從而將會導致項目發(fā)生損失，甚至說失敗的可能性會很大。

3.2.4 管理風險

這方面的風險主要說的項目管理者經(jīng)驗和素質(zhì)、決策的科學化、管理的合理性、對于投資工具的選擇、階段化動態(tài)組合、采取的投資規(guī)模策略、對于投資項目的評價和篩選、企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)等方面的不確定行因素從而引發(fā)的一些風險。

3.2.5 環(huán)境風險

環(huán)境風險主要指因為外部的環(huán)境方面的一些因素變動從而給項目帶來了一定的風險，主要包含有政治風險、宏觀經(jīng)濟風險，以及自然風險。

4.淄博高新區(qū)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項目風險分析

4.1 AHP評價方法構(gòu)思

對于該項目AHP評價方法的進行，應(yīng)該從以下方面進行：

組織項目評價小組，對于項目的風險評價指標體系進行確定；

對于項目風險權(quán)重指標進行確定；

對于項目風險的影響程度進行評價；

對該項目最終存在的風險進行風險排序和評價。

4.2 風險評價的指標體系

通過以上分析，筆者將該項目風險評價指標體系匯總成為表4-1所示：

4.3 權(quán)重劃分

依據(jù)以上的相關(guān)權(quán)重劃分的理論，以下將對該項目的權(quán)重進行劃分：

4.4 評價結(jié)果

4.4.1 各指標影響程度評價

淄博高新區(qū)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項目小組對于個指標影響程度進行評價，最終評價結(jié)果參見表4-9：

4.5 該項目風險指標最終評價

通過以上的基于AHP分析法對淄博高新區(qū)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項目各風險管理的指標進行分析，可以看出，在該項目的風險指標當中，排在前幾位的主要風險因素是：資金周轉(zhuǎn)困難、市場需求前景的不確定性、資金需求不確定性、市場價格不確定性、市場競爭情況、資金成本不確定性，風險程度分別是0.0282、0.0215、0.0214、0.0188、0.0149、0.0139；其他的風險都比較小，在總體上來看，該項目的風險比較小。

5.淄博高新區(qū)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項目的風險應(yīng)對與控制

5.1 風險規(guī)劃的基本任務(wù)

對于風險進行規(guī)劃的基本任務(wù)就是將風險后果盡量限制在可以接受的管理水平之上，風險后果是否可以接受主要有兩個方面：一個方面是損失的大小、另外一個是規(guī)避風險從而采用的一些行動。

5.2 主要風險因素的應(yīng)對策略規(guī)劃

5.2.1 主要風險因素的回避

項目風險的回避是各種項目管理技術(shù)當中最為簡單，同時也是最為消極的一種風險解決的方法。

5.2.2 主要風險因素的轉(zhuǎn)移

轉(zhuǎn)移風險又被稱之為合伙對于風險進行分擔，主要指風險承受的主體將一些無法進行承擔，卻又無法可進行回避、控制，或者說是自留的風險全部，或者部分轉(zhuǎn)移給了他人。

5.2.3 主要風險因素的自留

風險自留有同時被稱之為是風險承擔，主要說的是風險的主體自己承擔風險可能會帶來的各種損失，當然也獨享可能帶來的一些經(jīng)濟利益。

5.2.4 主要風險因素的分散

風險分散是介于風險轉(zhuǎn)移和自留之間的，屬于是風險轉(zhuǎn)移的策略范圍。

5.2.5 主要風險因素備用的相關(guān)措施

確定了項目風險規(guī)避的對策以后，就需要考慮到后備的措施，一旦說項目實際計劃和進展有所不同，就可以采取一些后備措施，從而來確保項目實現(xiàn)預(yù)定的目標，項目建設(shè)的后備措施主要應(yīng)該包含有3方面的內(nèi)容：進度、技術(shù)和費用：

5.3 項目風險管理

5.3.1 項目風險管理規(guī)劃

在對于項目風險管理進行規(guī)劃的國臣各種，可以制定項目風險管理計劃書，主要是為了更加全面、更加準確控制風險，那么就需要制定一個科學合理，并且具有針對性的項目風險管理計劃書。

5.3.2 項目控制與監(jiān)視

（1）風險控制

對于項目風險的控制也就是在項目風險事件發(fā)生的時候，實施項目風險管理的計劃書中約定的一些規(guī)避措施。

（2）風險監(jiān)測

項目風險監(jiān)測主要項目實施過程當中的一項極為重要的工作，主要是需要監(jiān)測風險實際是監(jiān)視項目的進展，以及項目的環(huán)境，也就是項目變數(shù)的變化，其主要的目的就是，核對風險規(guī)避的策略，以及措施的實際結(jié)果是否可以同預(yù)見的相同。

5.3.3 相關(guān)方面的主要措施

在農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項目啟動之前，需要邀請來自各個方面的專家對于該項目的規(guī)劃，以及建設(shè)進行詳細的評估和論證，認真的分析研究各種潛在的風險因素，讓項目的風險可以減小到最低的程度。

在農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)的建設(shè)過程中，建立一整套以專家和計算機作為基礎(chǔ)的人機風險信息管理的系統(tǒng)。

對農(nóng)戶的經(jīng)濟行為進行去正確的研究和進一步的分析，促進其經(jīng)濟行為更加合理性、也是科技生態(tài)示范園區(qū)快速、持續(xù)和健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。

強化教育和宣傳，盡快的改變農(nóng)民們那種傳統(tǒng)的思維方式，強化他們環(huán)保意識的形成。

建立促進成果轉(zhuǎn)化成為科技師范的推廣體系。提高科技轉(zhuǎn)化效率的有效途徑之一就是要強化科技推廣的作用，建立科技師范的推廣體系，盡快將現(xiàn)有的增產(chǎn)增收的效果顯著的科技成果。

進一步強化利益契約機制建設(shè)，系統(tǒng)企業(yè)和農(nóng)戶、企業(yè)和政府，以及企業(yè)同企業(yè)之間的利益關(guān)系。

6.結(jié)論

6.1 研究結(jié)論

對農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項目來說，在實施的過程當中經(jīng)常性會遇到一些風險，面對這些風險，應(yīng)該采取一切辦法，充分性的利用風險管理方面的知識，將風險控制在預(yù)料之中，成為項目風險管理的駕馭者。目前，農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項目風險分析和評價體系還處在了一個研究和實踐階段，然而，目前已經(jīng)比較明確的是，對于其進行完善的風險管理，從而必將有利于企業(yè)競爭力的提高，將會提高企業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，對于企業(yè)綜合性建設(shè)項目的現(xiàn)代化管理水平提高非常有利，從而將會較大的促進和推動我國的三農(nóng)問題的有效解決。

6.2 研究不足和展望

本文研究不足在于對于淄博高新區(qū)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園建設(shè)項目不能進行全程的跟蹤，從而對其風險研究所提出的策略采用以后的效果進行系統(tǒng)性的評價，對所采取的一些措施所起到的效果就無從知曉。今后對于此類項目的研究還需要進一步更加系統(tǒng)化，應(yīng)該不但識別、評價和策劃，還應(yīng)該對策劃以后的具體效果進行系統(tǒng)的評價，將評價納入到研究體系中來。

參考文獻：

[1]中國農(nóng)學會.我國高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)問題的研究[N].中國農(nóng)業(yè)科技出版社，2007，6.

[2]蔣和平.我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的特點和類型分析[J].科技與經(jīng)濟，2004，17（1）：38-44.

[3]郭仲偉.風險分析與決策[M].北京：機械工業(yè)出版社，1987.

生態(tài)農(nóng)業(yè)項目范文第4篇

    (一)扶持范圍

    三峽庫區(qū)的種植、養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)項目及農(nóng)產(chǎn)品加工和配套儲藏、批發(fā)等流通設(shè)施項目,只要符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,都應(yīng)該屬于國家投資扶持的范圍。具體來說主要包括果園、蔬菜、食用菌、苗木、茶葉、花椒、胡椒、藥材等種植類生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)項目,生豬、雞、牛、羊、魚類等養(yǎng)殖類生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)項目,生態(tài)觀光、立體種養(yǎng)等綜合類生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)項目,以及以上各種農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲藏、批發(fā)等配套建設(shè)項目。

    (二)扶持對象

    國家投資扶持對象主要包括:第一是三峽庫區(qū)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn),三峽庫區(qū)每個縣市目前都已經(jīng)培育了數(shù)十個具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),這些龍頭企業(yè)在促進三峽庫區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。但是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還存在生產(chǎn)規(guī)模小、科技創(chuàng)新能力不足、抵御風險的能力較差等一系列問題,還需要國家投資的大力扶持,幫助他們做大做強,從而為三峽庫區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。第二是三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社。按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的定義,農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合,共同民主管理的互經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù),是一個非盈利性的組織。三峽庫區(qū)農(nóng)民人均耕地面積不到0.8畝,如果由農(nóng)戶獨立組織生產(chǎn)銷售,不僅成本高、產(chǎn)量低,而且市場風險特別大,農(nóng)民生產(chǎn)的積極性普遍不高。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,將分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來,統(tǒng)一組織生產(chǎn)資料的采購,統(tǒng)一組織科技培訓,統(tǒng)一進行市場開拓,就可以大大降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高產(chǎn)量,顯著增加農(nóng)民收入,降低農(nóng)民的市場風險。第三是三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)民。生態(tài)農(nóng)業(yè)園的經(jīng)營管理模式不同,國家投資扶持的對象就會有所不同。在“公司+農(nóng)戶”模式下,園區(qū)農(nóng)戶已將土地租賃給龍頭企業(yè),部分人外出務(wù)工,部分人成為龍頭企業(yè)的雇工,生態(tài)農(nóng)業(yè)園完全由龍頭企業(yè)投資,并由龍頭企業(yè)承擔全部的經(jīng)營風險,國家投資扶持的對象就是龍頭企業(yè);在“公司+基地+農(nóng)戶”模式下,龍頭企業(yè)一般是從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù),他們會向基地的農(nóng)戶提供種植、養(yǎng)殖技術(shù),提供良種等部分生產(chǎn)資料,并向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品,基地主要還是由農(nóng)戶自主投資、自主經(jīng)營并承擔經(jīng)營風險,那么龍頭企業(yè)和農(nóng)戶都應(yīng)該是投資扶持的對象;在“農(nóng)村經(jīng)紀人+農(nóng)戶”模式下,生態(tài)農(nóng)業(yè)園由農(nóng)戶投資建設(shè)并自主經(jīng)營,農(nóng)村經(jīng)紀人主要通過農(nóng)產(chǎn)品的購銷業(yè)務(wù)獲取利潤,并沒有參與農(nóng)業(yè)園的投資,只有農(nóng)戶才應(yīng)該享受投資扶持;在“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式下,農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自發(fā)成立的互助組織,他們服務(wù)于全體社員,統(tǒng)一購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,統(tǒng)一組織生產(chǎn),統(tǒng)一進行技術(shù)培訓,統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售,對農(nóng)戶的增收致富起著非常關(guān)鍵的作用,國家投資扶持主要以農(nóng)民專業(yè)合作社為對象。

    二、中央財政投資扶持的內(nèi)容

    國家資金應(yīng)該主要用來扶持農(nóng)業(yè)園區(qū)具有社會公益性或社會正效應(yīng)的項目和部分資金需求量較大的項目,因為農(nóng)業(yè)園的經(jīng)營者往往不愿意或無力投資這些項目。根據(jù)這一原則,國家對農(nóng)業(yè)園的投資扶持主要包括以下幾個方面:一是三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的道路交通、土地整治、農(nóng)田水利設(shè)施、電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)施、氣象服務(wù)設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;二是三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)作物種子、種畜禽、牧草種子、食用菌菌種、獸藥、農(nóng)機及零配件、蔬菜大棚、高科技殺蟲設(shè)備、水產(chǎn)苗種、漁藥、農(nóng)機漁具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購置;三是三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)生活污水處理利用池、農(nóng)村改水、改廚、改廁、改圈配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田廢棄物收集池、農(nóng)村廢棄物發(fā)酵處理池等建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)施等節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施建設(shè);四是三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、糧油儲存設(shè)施、退耕還林工程和天然草原退牧還草、生豬奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、植保工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程、漁政漁港、保護性耕作、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。

    三、中央財政投資扶持的方式和條件

    (一)扶持方式

    目前,國家財政資金對農(nóng)業(yè)投資的扶持方式主要采取國家直接投資、投資補助、貸款貼息、獎勵四種方式,而《2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》明確規(guī)定,國家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取貸款貼息和財政補助兩種方式,以貸款貼息為主。根據(jù)三峽庫區(qū)的自然、經(jīng)濟、社會條件特征和庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)發(fā)展的要求,國家財政資金對三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)發(fā)展的扶持,可以根據(jù)不同的項目分別采取直接投資、投資補助、貸款貼息和獎勵四種方式。

    1.直接投資

    直接投資是指運用國家資金投資建設(shè)三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)具有廣泛公益性而且沒有財務(wù)收益的項目。三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的道路交通、土地整治、農(nóng)田水利設(shè)施、電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)施、氣象服務(wù)設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境監(jiān)測設(shè)施等部分生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)具有明顯的正外部效應(yīng),單個農(nóng)業(yè)園業(yè)主或農(nóng)民專業(yè)合作社根本不愿意也無力投資建設(shè),而這些項目的建設(shè)完善對生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展至關(guān)重要,所以只有依靠國家資金的無償投資去完成。我們在調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn),三峽庫區(qū)大部分縣市的生態(tài)屏障區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還非常薄弱,農(nóng)業(yè)園的經(jīng)營者普遍反映道路交通、農(nóng)田灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施是阻礙他們生產(chǎn)經(jīng)營活動的最主要的難題。

    2.投資補助

    投資補助就是為調(diào)動龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性,降低他們的資金壓力,按照他們投資額的一定比例或一定金額給予現(xiàn)金補助的投資扶持方式。這種扶持方式在前期的幫扶過程中采用得比較多,效果也比較好。在后期的幫扶過程中,應(yīng)該繼續(xù)對生態(tài)農(nóng)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面的投入給予投資補助。

    3.貸款貼息

    貸款貼息的主要扶持對象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)是成本高、風險大、收益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)購置固定資產(chǎn)、收購農(nóng)副產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)需要大量的資金投入,申請金融機構(gòu)貸款是解決自有資金不足的一個重要途徑,但是高額的貸款利息成本會吞噬企業(yè)微薄的利潤。通過貸款貼息方式對龍頭企業(yè)進行扶持,既可以降低金融機構(gòu)的信用風險,提高其發(fā)放貸款的積極性,從而讓更多的資金需求企業(yè)獲得信貸支持,又可以降低農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投資成本。

    4.獎勵

    科技是第一生產(chǎn)力,生態(tài)農(nóng)業(yè)園的發(fā)展要想實現(xiàn)預(yù)期的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益目標,同樣離不開科技創(chuàng)新與科技成果的應(yīng)用,所以應(yīng)該對生態(tài)農(nóng)業(yè)園的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用給予相應(yīng)程度的獎勵,對采用新的生產(chǎn)技術(shù)獲得國家“綠色食品”、“有機食品”認證的農(nóng)業(yè)園也給予獎勵,以調(diào)動農(nóng)業(yè)園經(jīng)營者進行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用的積極性。

    (二)扶持的條件

    1.預(yù)期效益良好

    生態(tài)農(nóng)業(yè)園的運營效益可以從生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三個方面來評價,申請國家投資扶持的生態(tài)農(nóng)業(yè)園應(yīng)該具有良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益,而且生態(tài)效益是首位的。在三峽庫區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)園,首要的目標就是減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的面源污染,改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境,減少自然災(zāi)害。生態(tài)農(nóng)業(yè)園正常運營后園區(qū)的生態(tài)環(huán)境必須比建園前有所改善,也就是生態(tài)農(nóng)業(yè)園的生態(tài)效益必須為正效益才能獲得國家的投資扶持。

    2.具有一定的規(guī)模

    受制于中國的農(nóng)地集體所有制,中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是采取以家庭為單位的分散經(jīng)營模式,單個家庭的農(nóng)地面積一般都在10畝以下。不論是從生態(tài)效益角度還是從經(jīng)濟效益和社會效益的角度來看,這種小規(guī)模分散經(jīng)營的模式都無法發(fā)揮大規(guī)模集中經(jīng)營的規(guī)模效益。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,從某種程度上說,就是推進農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營。國家資金對三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園投資的扶持應(yīng)該鼓勵或者引導這種規(guī)?；?、集約化經(jīng)營,只有具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社才給予投資扶持。但是,鑒于三峽庫區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和地形地貌特征,這個規(guī)模標準不宜過高。而且可以制定多個規(guī)模等級,對不同規(guī)模等級的龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社給予的扶持力度不同。

    3.享受國家投資扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該是農(nóng)民自發(fā)的組織,是一個非盈利性的機構(gòu)。

    4.接受國家投資扶持的生態(tài)農(nóng)業(yè)園應(yīng)該符合三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的相關(guān)建設(shè)標準。

    5.接受國家投資扶持的生態(tài)農(nóng)業(yè)園應(yīng)該有最低經(jīng)營年限約束,未達最低經(jīng)營年限停止經(jīng)營的生態(tài)農(nóng)業(yè)園,要根據(jù)未滿年限的長短補償國家投資。

    6.接受國家投資扶持的生態(tài)農(nóng)業(yè)園應(yīng)該建立合理的移民收益保障機制,以確保生態(tài)農(nóng)業(yè)園的發(fā)展能帶動移民增收致富。

生態(tài)農(nóng)業(yè)項目范文第5篇

關(guān)鍵詞:礦山農(nóng)村經(jīng)濟;生態(tài)農(nóng)業(yè);財政政策;扶持

目前，我國正處在全面落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新時期，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下，村級集體經(jīng)濟對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，不僅是推進農(nóng)村小康建設(shè)的重要經(jīng)濟任務(wù)，也是提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力、加強農(nóng)村社會管理、實現(xiàn)基層社會持續(xù)穩(wěn)定的重大政治問題，對于落實科學發(fā)展觀、推進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的作用。

一、樟村坪鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要性

宜昌市夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)地處宜昌市夷陵區(qū)北部山區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，被稱為“中國磷礦之鄉(xiāng)”。近年來，該鎮(zhèn)充分利用其礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，積極研究探索多種渠道、多種途徑，采取有效措施，不斷增強村級組織的經(jīng)濟實力，取得了顯著成效。隨著形勢的不斷變化，該鎮(zhèn)礦區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展也面臨著許多新情況、新問題。一些村級集體經(jīng)濟原有的收入渠道趨于萎縮，缺乏新的穩(wěn)定的收入來源；一些村集體經(jīng)濟收入增長緩慢，而支出剛性很難抑制。村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，收入差距拉大；一些村集體經(jīng)營管理不善，債務(wù)沉重的問題比較突出；對發(fā)展村集體經(jīng)濟思想認識、政策措施還不到位等等。以上問題的存在，導致樟村坪鎮(zhèn)的部分村黨群、干群關(guān)系緊張，影響了村級基層組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，在當前的經(jīng)濟形勢下，如何創(chuàng)新思路發(fā)展礦區(qū)村級集體經(jīng)濟，已經(jīng)成為樟村坪鎮(zhèn)一個重要的研究課題。

二、樟村坪鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的發(fā)展離不開財政資金的扶持

村級集體經(jīng)濟的發(fā)展需要以充足的人力資金為支撐，離不開政府財政資金的大力扶持，政府在其中扮演著極其重要的角色，沒有政府財政資金的大力支持，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展將舉步維艱。為此，樟村坪應(yīng)該深入分析財政資金重點扶持的方面，立足地方特色實行生態(tài)農(nóng)業(yè)項目化，充分爭取扶持資金財政性，促進村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。

(一)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，爭取政府政策支持

樟村坪自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢條件。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，應(yīng)該結(jié)合樟村坪農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，以市場需求為導向，確定生產(chǎn)經(jīng)營項目，依靠特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品占領(lǐng)市場。政府應(yīng)該為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供多方面的政策服務(wù)，加強對村級集體經(jīng)濟組織的政策支持力度。除此外，還應(yīng)該積極引導村級集體經(jīng)濟組織有效利用集體土地資源，并在法律、政策許可的條件下最大限度的放寬村集體土地資源開發(fā)經(jīng)營的限制；鼓勵村級集體經(jīng)濟組織盤活集體資產(chǎn)，提高利用現(xiàn)有集體資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的創(chuàng)收能力，政府要在項目審批、項目融資、稅收等方面給予切實的扶持和支持。

(二)積極申報農(nóng)業(yè)項目，爭取政府財政扶持