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一、2018年工作進展情況
截止12月31日我部共審批辦理退休手續(xù)274份,其中一般工種27份,特殊工種38份;審批死亡喪葬補助撫恤手續(xù)64份;遺屬生活困難補助371份;審批更改工齡手續(xù)19份;審批工資變動19985人次,其中,根據(jù)*〔2018〕112號調標8734人,從2018年7月1日起執(zhí)行;辦理工資轉移介紹信288份;答復來訪事項25份;審核2017年度工資統(tǒng)計報表95份;根據(jù)*〔2018〕10號文件精神審批補發(fā)遺屬生活困難補助86份。
二、2018年存在問題
1、機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革已全面啟動,根據(jù)《**關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(**〔2015〕*號)文件精神,從2014年10月1日起,社會保險經(jīng)辦機構應做好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保登記、繳費申報、關系轉移、待遇核定和支付等工作。但時間已過三年半,這部分工作還沒有銜接上。造成2014年10月1日之后退休人員退休費還是按2014年9月的基本工資作為退休養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)在工資股核算一次,然后又到社保局按人力資源社會保障部 財政部《關于貫徹落實<*關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定>的通知》(**發(fā)〔2015〕*號)文件精神執(zhí)行養(yǎng)老金,造成兩邊核算、重復做工,人力物力的浪費。
2、由于調資文件置后,每次工資調整都需要往前補,幾年來工資已調整多次,往前補勢必造成手續(xù)繁雜,容易出錯。
三、2019年工作計劃
(一)完成中心任務
嚴格按照機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革文件要求與社保局做好對接工作,堅決按時完成任務。
(二)做好日常工作
1、為機關事業(yè)單位新參加工作人員、轉正人員、工作調動人員確定工資、開具工資介紹信,給受到獎懲的工作人員辦理相應工資變動手續(xù)。
2、在退休業(yè)務沒有過渡社保銜接之前,繼續(xù)為到達退休年齡的干部辦理退休手續(xù),給符合病退條件的人員辦理退休、退職手續(xù)。
3、按照政策辦理好機關事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡撫恤金和遺屬生活困難補助費的審批工作,為生活不能自理的離休人員辦理護理費審批手續(xù)。
4、做好年調工作,根據(jù)*發(fā)〔2006〕*號文件精神,從2006年7月1日起,公務員年度考核累計五年稱職及以上的,晉升一個級別,累計兩年稱職及以上的晉升一個工資檔次;事業(yè)單位人員一年一調。
5、進一步完善工資系統(tǒng),根據(jù)2018年10月15日**關于做好全區(qū)工資福利管理“網(wǎng)上辦事”有關工作的通知,爭取由單機版升級為網(wǎng)絡版,為各單位提供更有質量、更為高效的政務服務,實現(xiàn)讓工資福利業(yè)務辦理“零跑腿”的工作目標。
6、及時、慎重、妥善處理來信來訪事項。
根據(jù)大理州糧食局關于轉發(fā)《國家糧食局辦公室關于舉辦“2012年糧食科技活動周”文件的通知》大糧電【2012】4號文件精神,我局及時組織機關干部職工、糧油公司員工進行傳達學習,并就相關工作進行安排部署,現(xiàn)將工作開展情況總結如下:
一、提高認識,加強領導。為切實做好糧食科技活動周宣傳活動,從小麥的消費發(fā)展趨勢,人們對小麥粉品質需求檔次的轉變,以及面粉營養(yǎng)強化、面粉添加劑、主食文化等方面作深入的宣傳。 2012年我縣活動的主題為:小麥粉的營養(yǎng)與健康。同時為加強對此項工作的領導,成立永平縣糧食局糧食科技活動周宣傳工作領導小組,組長由分管購銷工作的副局長擔任,副組長由購銷股股長擔任,成員由局辦公室、財務統(tǒng)計股、糧油公司負責人組成,領導小組下設辦公室在購銷股,辦公室主任由購銷股股長兼任。
二、加大宣傳工作力度。充分利用廣播電視、黑板報、印發(fā)宣傳材料等方式以關注糧食安全、保障百姓健康為主要宣傳內容。突出科技與文化融合,宣傳“為耕者謀利,為食者造?!钡募Z食文化。突出科技與生活同行,宣傳事關人民健康的糧食科技知識。圍繞食品安全,宣傳有關常識,主要是通過對重大案例的剖析,增長民眾食品安全方面的知識,增強民眾食品安全防范意識。同時,對《食品安全法》等法律法規(guī)進行宣傳。此次活動共到七個鄉(xiāng)鎮(zhèn),三十六個村以及利用縣城街天進行宣傳,共發(fā)放宣傳材料1500份,宣傳對象達16000人。
三、突出宣傳工作重點。隨著人們生活水平的不斷提高,人們對小麥的消費觀念已經(jīng)從原先的溫飽型向安全、營養(yǎng)、健康方向發(fā)展。小麥生產(chǎn)、儲藏、加工、營養(yǎng),專用型面粉、強化面粉及主食品的營養(yǎng),小麥綜合利用等相關知識。宣傳糧食檢測標準、科技項目及成果、糧食衛(wèi)生安全現(xiàn)狀及知識,糧食食品歷史和文化、糧食科技發(fā)展的歷史、糧食儲藏加工流通等傳統(tǒng)沿革、糧食科技發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,重點宣傳我國的主食文化。
一、局機關崗位目標責任制考評小組
組長:
副組長:
成員:
崗位目標百分考核堅持公開、公平、公正原則,在考評小組的組織協(xié)調下進行,考核結果最終由考評小組確認。
二、考核機制
實行日??己伺c年終考核相結合,累計積分??荚u小組建立各項日常考核記錄簿,包括《工作紀律抽查記錄簿》、《學習、會議點名簿》、《集體活動記錄簿》、《請假記錄簿》、《工作總結、計劃報送情況記錄簿》、《督查督辦事項記錄簿》、《信息宣傳情況記錄簿》等,詳細記錄得分扣分項目、原因、責任科室等考核事項,記入科室考核。各科室可參照本辦法建立內部人員考核記錄簿,將考核內容落實到人。
三、考核內容及計分標準(總分100分)
(一)業(yè)務工作25分
1、重點工作12分。以全市崗位目標考核事項、各科室年度工作計劃確定的重點工作、業(yè)務上級及有關部門檢查評比的事項為考核內容。按計劃時限圓滿完成任務目標得滿分,有一項未完成,扣主辦科室3分,扣協(xié)辦科室1分。在業(yè)務上級,市委、市政府及有關部門組織的檢查考核中被扣分或受到通報批評的,每項扣主辦科室5分,協(xié)辦科室2分。
2、督查督辦事項完成情況8分。業(yè)務上級、市委、市政府、局黨組交辦的重要工作,列入督查督辦事項。按時間和質量要求完成得滿分,有一項未完成扣主辦科室2分,不按時間和質量要求完成,每項扣1分。
3、工作總結、計劃5分。按規(guī)定報送工作總結和計劃得5分。每月2日前(遇節(jié)假日提前)報送上個月工作總結及本月工作計劃。工作總結要對重點工作、工作計劃及督查督辦事項完成情況進行說明,工作計劃要將工作任務細化、量化,落實完成時限和責任人。不按要求報送,每次扣1分,每拖延一天扣0.5分。6月10日前報送半年工作總結,12月10日前報送全年工作總結及下年度工作計劃,每拖延一天扣0.5分。
(二)機關管理50分
1、政治業(yè)務學習5分。按要求參加統(tǒng)一組織的政治業(yè)務學習和各種會議,確有特殊情況不能參加的,應按規(guī)定請假。未按規(guī)定請假,每缺席一人次扣所在科室0.5分,遲到一人次扣0.2分。違反會場紀律的,每人次扣所在科室0.2分。
2、會議紀律6分。違反市委、市政府有關會議紀律規(guī)定,被通報批評致使在全市考核中扣分的,責任人要寫出書面檢查,并扣所在科室6分。
3、學習筆記3分。按要求抄寫、報送學習筆記、心得體會等有關材料得3分,每缺一人次扣所在科室0.5分;記錄不認真、不完整,每人次扣0.2分。
4、網(wǎng)絡文件傳閱3分。每天及時上網(wǎng)查閱文件,發(fā)文按辦公自動化規(guī)定流程操作得3分。發(fā)文不通過辦公自動化系統(tǒng),每次扣0.5分;緊急處理的文件應在手工賦文號后3天內通過網(wǎng)上處理完畢,每拖延一天扣0.2分;科室因不及時上網(wǎng)閱文而延誤工作,每次扣1分。
5、信息調研工作12分。完成年度信息調研稿件任務,得12分,未完成任務按比例扣分。超額完成任務部分按規(guī)定計獎勵分。本項按《財政局信息宣傳考核辦法》規(guī)定考核。
6、檔案資料管理4分。嚴格執(zhí)行《財政局檔案資料管理辦法》的有關規(guī)定,對所有文件資料認真進行歸類管理,并按規(guī)范要求立卷歸檔,當年的各類文件資料,按要求與人秘科辦理交接手續(xù)得4分。不按規(guī)范要求立卷歸檔扣1分,丟失一份重要文件資料扣0.5分,拖延一天辦理交接手續(xù)扣0.2分。
7、日??记?分??荚u小組對各科室出勤情況進行不定期檢查,重點檢查按時上下班和在崗情況,每發(fā)現(xiàn)一人次無故遲到、早退、空崗扣所在科室0.5分;工作時間從事網(wǎng)絡聊天、網(wǎng)絡購物、游戲等娛樂活動,第一次每人次扣1分,第二次扣2分,第三次扣8分,并取消該同志評先樹優(yōu)和所在科室評選先進資格。為保證考核效果,日??记谟扇嗣乜?、辦公室組織,并抽調兩個以上其他科室人員參加,考勤記錄由全體參與人員簽字確認。
8、義務勞動、掃雪等各項集體活動5分。由辦公室建立考核記錄,無故不參加每人次扣所在科室1分。
9、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生、節(jié)電等工作4分。嚴格執(zhí)行行政中心有關規(guī)定和局安全保衛(wèi)制度,落實防范措施,值班人員恪盡職守,不漏崗、不空崗。辦公室建立值班情況檢查登記簿,明確規(guī)定中午、晚上、節(jié)假日值班時間和人員要求,每周不定期抽查,發(fā)現(xiàn)一次漏崗、空崗扣責任人所在科室0.5分。因違反行政中心有關規(guī)定,被機關管理局通報的,每次扣2分。
(三)民主評議25分
年底由考評小組組織黨組成員、科室負責人進行評議,其中黨組成員和科室負責人評議各占50%權重,加權平均計算評議結果,排名前8名的科室得25分,后5名的科室得15分,其余科室得20分。
四、獎罰項目
(一)獎項
1、引進項目獎。引進項目并被市委考核辦確認加分的,對引薦人給予物質獎勵,所在科室在本考核中未進入先進的,破格作為先進科室。
2、創(chuàng)新建議獎。鼓勵全體機關干部結合各自業(yè)務工作,積極向局黨組建言獻策。創(chuàng)新建議以科室為單位上報,人秘科建立《創(chuàng)新建議記錄簿》,每提1條有效建議給予1分的加分獎勵,5分為限。所提建議被局黨組采納的,給予不超過1-5分的優(yōu)秀建議獎勵。
3、受表彰獎勵。受到市級、省級、國家級表彰獎勵的(以正式文件或證書為準),先進個人分別獎所在科室1、2、3分;先進集體分別獎2、4、6分。同一項工作受到不同層次表彰獎勵的,只計最高一級。
4、爭取資金獎勵。對被市委考核辦認可的爭取資金獎勵加分,10分為限,得分按科室爭取數(shù)額占全局爭取總額比例計算。沒有爭取資金職能的科室,得平均分。本條由監(jiān)督處考核。
5、信息調研獎勵。超過規(guī)定的積分任務,每10分獎0.5分,5分為限,獎分由信息調研工作考核小組確認。
6、參加活動獎勵。積極參加局機關、業(yè)務上級和市委、市政府及有關部門組織的各項活動(包括知識競賽、演講比賽、征文比賽、文體比賽等),對積極參加的科室每人次獎1分,獲得名次的,視情況由考評小組對組織者和參與者所在科室給予獎勵,5分為限。
(二)罰項
1、受到局內通報批評的,每人次扣所在科室3分。
2、因不遵守會議紀律(遲到、曠會、替會、玩手機、打瞌睡等)、工作紀律等(空崗、喧嘩等),被通報批評的,每人次扣所在科室5分。
3、因違規(guī)交通肇事,參與黃、賭、毒或“”等其他非法組織或活動,到基層“吃、拿、卡、要、報”,在社會上造成惡劣影響或被群眾舉報屬實的,視情節(jié)扣責任人所在科室5-10分。
(三)一票否決
1、違反計劃生育政策的;
2、因違紀受到黨紀、政紀處分的;
3、觸犯法律被行政拘留、管制及判刑的;
4、違反《有錯無為問責辦法》被通報的;
5、科室發(fā)生火災及其他責任事故,嚴重損害單位形象的。
五、考核結果的運用
為了提高機關全體工作人員的大局意識、服務意識、效率意識、辦實事意識,更好地為廣大殘疾人服務,促進我區(qū)殘疾人事業(yè)的跨越式發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府關于落實部門服務承諾的工作要求,區(qū)殘聯(lián)非常重視此項工作,現(xiàn)將今年上半年以來的服務承諾工作總結報告如下:
一、領導重視,將服務承諾工作列入重要議事日程
年初,我們將部門服務承諾工作作為切實轉變機關作風的一項重要措施認真抓好落實,為了全面地將這項工作落實到位,我們專門召開了理事長辦公會議,專題研究部門服務承諾的落實方案。首先決定成立以陳福德理事長為組長,徐唐寅同志為副組長,中層干部和三名職工代表組成的領導小組。專門負責對單位部門服務承諾工作進行領導和監(jiān)督檢察,日常工作由一名副理事長具體抓落實,從而使局、科、普通干部職工三層都參與這一工作,保證了服務承諾工作享有充分的民主。其次,理事長辦公會決定,服務承諾工作是關系到殘聯(lián)部門形象的重要工作,列入各科室和單位全年工作規(guī)劃,規(guī)定將服務承諾工作作為年終評議科室和干部政績的重要依據(jù),對單位科室和個人落實服務承諾好的要予以表彰,對服務承諾落實不完善的將予以必要的處理。
二、建立健全服務承諾制度,明確科室個人職責。
根據(jù)我們單位的工作實際,服務承諾領導小組結合“苦干五年爭第一”,創(chuàng)建全國殘疾人工作示范區(qū)和創(chuàng)建全國無障礙示范城市的工作要求,研究制定了服務承諾工作主要內容。提交全體干部職工大會討論通過并報請理事長批準后,在單位顯著位置設置公示欄,將服務承諾內容公布,接受群眾監(jiān)督,對承諾內容涉及到的科室和個人,由領導小組具體規(guī)定了落實承諾內容的具體標準程序。
同時,結合“六進鄉(xiāng)村”和部門包村工作,我們制定了機關中層以上干部包鎮(zhèn)街鄉(xiāng)制度,理事會成員和中層以上干部各包扶一個鎮(zhèn)街鄉(xiāng),協(xié)助解決各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)殘疾人工作中的困難和問題,使他們的工作全面上水平,并將包鎮(zhèn)街鄉(xiāng)績效列入年終干部考核的一項重要內容。做到獎優(yōu)罰劣,從根本上落實服務承諾內容,更好地為殘疾人服務。
三、健全監(jiān)督機制,加大考核力度
制度建立以后,單位服務承諾領導小組在日常工作中,十分注重監(jiān)督檢查工作。在重點崗位設立群眾意見薄和信息反饋箱,每月對反饋意見內容進行匯總,對發(fā)現(xiàn)的問題要求責任人予以整改,發(fā)現(xiàn)重大問題,專題討論處理意見,對不符合工作需要的人員予以輪崗,限期改正不好的予以辭退。
四、做好服務承諾工作總結
六月底,我們在征求各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)殘聯(lián)和部分殘疾人意見的基礎上,對照落實服務承諾情況,對半年進行了總結,對各服務承諾崗位進行了評比,獎優(yōu)罰劣,獎勤懲懶,并制定下一季度服務承諾整改方案。共反饋群眾意見2條,接受群眾表揚5條,使單位服務承諾工作確實收到了明顯效果。通過幾個月的工作,區(qū)殘聯(lián)真正做到了全心全意為殘疾人服務。使廣大殘疾人真正感受到殘聯(lián)是殘疾人溫暖的家。
為有效化解和預防涉土,深入推進“執(zhí)法維穩(wěn)年”活動,切實維護我縣社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)省國土資源廳《關于深入開展國土資源積案排查化解活動的通知》要求和市局的統(tǒng)一部署,結合我縣實際,現(xiàn)就我局如何進一步深入開展積案排查化解活動,提出以下實施方案:
一、充分認識深入開展國土資源積案排查化解活動的重要意義
近幾年來,我局按照上級國土部門的要求及統(tǒng)一部署,以開展“國土資源積案化解年”活動為契機,積極開展積案排查化解活動,有效解決了一大批疑難復雜的國土資源問題,形勢有了較大好轉,沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大,北京奧運會和建國60周年慶典活動期間,也沒有發(fā)生涉土、涉礦非正常進京上訪。
但是,從總體上看,我縣國土資源形勢仍然十分嚴峻,國土資源高發(fā)、多發(fā)、易發(fā),量居高不下,群體性上訪事件時有發(fā)生,一些積案仍然沒有得到有效化解,有的當事人反復上訪、緾訪鬧訪,甚至非正常上訪,對這些問題處理稍有不慎,極易引發(fā)影響社會穩(wěn)定的。1-3月份我縣涉土64件,比去年同期增長了18.5%,赴省進京的涉土壓力很大,當前全縣土地執(zhí)法面臨的形勢依然嚴峻。
為此,各國土所、局機關各科室一定要高度重視,充分認識深入開展國土資源積案排查化解活動的重要意義,精心組織,全方位排查,盡全力化解,力爭再解決一批歷年積案,為我縣國土資源管理事業(yè)發(fā)展,為社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。
二、深入開展國土資源積案化解活動的總體要求和工作步驟
深入開展國土資源積案化解活動,要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞保增長、保紅線、保穩(wěn)定的總要求,以確保上海世博會和世合賽成功舉辦為具體工作目標,著力化解國土資源積案。
具體工作步驟:
準備階段(4月15日前):成立領導小組,制定實施方案。
排查階段(4月16日至4月30日):各國土所、局機關各科室全面排查國土資源積案,建立臺賬,確定包案領導,明確責任單位。
化解階段(5月1日至11月30日):根據(jù)國務院《條例》和國土資源法律法規(guī)、政策的規(guī)定,逐案開展處理和化解工作。化解工作中,要以人為本,以“事要解決”為核心,堅持依法辦事與思想教育、困難救助相結合,努力提高化解率。
總結階段(12月20日前):各國土所、局機關各科室總結積案化解活動情況和成功經(jīng)驗,建立遏制國土資源問題產(chǎn)生的長效機制。
三、深入開展國土資源積案化解活動的幾點要求
(一)要切實加強對積案化解活動的領導??h局決定成立以局長為組長,分管副局長為副組長,有關科室負責人為成員的縣國土資源積案排查化解活動領導小組。各國土所、局機關各科室要把深入開展積案化解活動作為今年國土資源管理工作的重要內容,科、所長要親自負責,對排查出來的積案,要按照“九個一”要求,即一件積案、一名包案領導、一個化解工作小組、一次協(xié)調會辦會、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個解決期限、一份協(xié)調會辦會紀要、與人見面一次的要求,切實化解一批積案。縣局已排查出16個重點積案,由局領導逐案包案督辦(見附表)。
(二)要把深入開展國土資源積案化解活動與全縣國土資源系統(tǒng)服務新農(nóng)村建設專項行動結合起來。“送平安進村”是服務新農(nóng)村建設專項行動的重要內容,化解積案,消除矛盾糾紛,是推動農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要措施。為此,各國土所、局機關各科室要把兩項活動有機地結合起來,深入開展下訪、約訪和開門接訪,深入基層和群眾,傾聽群眾意見,了解群眾訴求,千方百計為群眾解決實際困難,努力化解國土資源矛盾糾紛,維護群眾合法權益。
(三)要正確處理依法辦事與穩(wěn)控上訪人員的關系。對排查出來的國土資源積案,各國土所、局機關各科室必須按照法律賦予的職責,依法、依規(guī)處理到位,這是穩(wěn)控上訪人員的基礎。對雖然已經(jīng)依法依規(guī)處理,但人仍然越級上訪的,各國土所、局機關各科室在協(xié)助做好思想教育工作的同時,要及時向當?shù)劓?zhèn)(街道)黨委政府(辦事處)報告,采取綜合穩(wěn)控措施,確保重要敏感期間不發(fā)生非正常上訪。