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關(guān)鍵詞:路橋工程;施工項目;成本控制
20世紀90年代以來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,企業(yè)越來越意識到,在生存與發(fā)展的競爭中,成本管理的作用舉足輕重。這對于交通行業(yè),尤其是路橋施工企業(yè)是機遇與風險同在。路橋施工企業(yè)在任務(wù)取得、施工組織、施工方式、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金應(yīng)用、經(jīng)營管理等方面發(fā)生著一系列變化。但最值得一提的是在工程建設(shè)中實行施工項目成本控制是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心,在施工階段搞好成本控制,達到增收節(jié)支的目的是項目經(jīng)營活動中最為重要的環(huán)節(jié)。
1項目成本控制的內(nèi)容
施工階段成本控制的基本原理是把計劃作為項目控制的目標值,定期把工程進展過程中的實際支出額與目標值進行比較,發(fā)現(xiàn)并找出實際支出與投資控制目標值之間的偏差,分析偏差產(chǎn)生的原因,并采取糾偏措施加以控制,以保證控制目標的實施。成本控制的主要內(nèi)容為:
1.1成本計劃實施
將成本目標或成本計劃分解,提出設(shè)計、采購、施工方案等各種費用的限額,并在施工過程中按此執(zhí)行。
1.2成本監(jiān)督與控制
包括對各項工作進行成本控制,如對設(shè)計、采購、委托進行控制;各項費用的審核,確定工程款的支付,監(jiān)督已支付的項目是否完成,并保證每月按實際工程狀況定時定量支付;得出實際成本報告;進行審計活動。
1.3成本分析
作詳細的成本分析報告,并行各個方面提供不同要求不同詳細程度的報告。包括:①超支量及原因分析。②剩余工作所需成本預算和工程成本趨勢分析。
1.4制定措施并調(diào)整成本計劃
①與相關(guān)部門合作,提供分析、咨詢和協(xié)調(diào)工作,使各方面作決策或調(diào)整項目時考慮成本因素。
②用技術(shù)經(jīng)濟的方法分析超支原因,分析節(jié)約的可能性,從總成本最優(yōu)的目標出發(fā),進行技術(shù)、質(zhì)量、工期、進度的綜合優(yōu)化。
③通過詳細的成本比較、趨勢分析獲得一個顧及合同、技術(shù)、組織影響的項目最終成本狀況的定量診斷。
④對項目形象的變化,如環(huán)境的變化,目標的變化等所造成的成本影響進行預測分析,并調(diào)整成本計劃,協(xié)助解決費用補償問題。
2路橋工程項目成本預測與控制措施分析
2.1項目成本預測
工程項目的中標價是本工程造價的上限,無特殊情況,不得突破此限。施工企業(yè)要在中標價內(nèi),分析研究降低成本的措施,對各單位工程師列出成本預測值,以此控制成本的支出。
項目部施工成本是與工程施工活動直接相關(guān)的成本。預測項目部施工成本,一般根據(jù)工程量清單或工程的報價計算該工程完成本工程需要消耗的人工、材料、機械數(shù)量和現(xiàn)場管理費。因此,預測單價應(yīng)低于投標價。
(1)確定人工費:人工費=實際工日單價×實際消耗定額
(2)確定材料費:材料的價格隨市場的供求上下波動,投標單價應(yīng)及時掌握材料的市場價格行情,確定合理的材料價格。材料費=現(xiàn)行的材料市場價格×材料消耗量。
(3)確定機械費:機械費=機械臺班費×機械臺班消耗量。
(4)現(xiàn)場管理費:現(xiàn)場管理費計算無固定的公式。它的確定與施工的實際情況有關(guān),如現(xiàn)場環(huán)境情況、氣候情況、施工工藝的難度、施工管理人員的水平等,一般為工料機總和的6%~8%,一般情況不應(yīng)超出此限。
(5)項目部管理成本:項目部管理成本主要根據(jù)工程項目的大小,項目部的人員組成情況綜合考慮。目前一般采取“按實計算,總價控制”的原則,管理費用為工程總造價的2%~3%。項目部要嚴格審定開支項目,一般情況下不得突破。
(6)項目部上級機構(gòu)成本:項目部的上級機構(gòu)成本是指上級機構(gòu)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。一般是根據(jù)上級機構(gòu)的設(shè)置及人員組成狀況確定,采取“按實計算,總價控制”的原則控制費用開支。
(7)稅金:稅金按照工程總造價為基數(shù)計算。項目成本預測值將作為成本考核的指標,因應(yīng)盡量準確、詳細、合理。
2.2項目成本控制措施
2.2.1提高工作人員成本控制意識,全員參與成本控制
在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)要想在市場中立于不敗之地,必須盡可能降低成本。所以,路橋施工企業(yè)決不能忽視成本控制,應(yīng)立足自身特點,建立合適的管理模式,提高成本控制意識。
2.2.2對施工全過程進行成本分析,達到成本控制的目的
在項目施工整個過程中,通過成本預測、計劃成本編制、實際成本核算,根據(jù)統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算、會計核算提供的資料,對項目成本形成過程和影響成本升降的因素進行分析,項目成本是超支還是節(jié)約。因此路橋企業(yè)項目在實施過程中一定要收集好原始資料,各部門要能準確提供相關(guān)數(shù)據(jù),才能使成本分析有依據(jù),比較有對象,要用數(shù)據(jù)說話,發(fā)現(xiàn)問題及時找出解決問題的辦法,改善經(jīng)營,降低成本,達到成本控制的目的。
2.2.3注重合同控制的作用
合同控制應(yīng)該是企業(yè)實施成本控制的重要方面,施工項目質(zhì)量、進度控制與之密不可分,它是合作雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的具有約束力的控制方法。
以項目經(jīng)理為中心的嚴密的合同體系、覆蓋了項目管理的各個層面,上至企業(yè)的決策者,下至項目的各個作業(yè)班組,并涉及到企業(yè)各個專業(yè)職能部門,他們都對施工項目的成本控制負有責任,形成了完整的項目成本責任網(wǎng)絡(luò),充分體現(xiàn)了成本控制的全面性原則。
2.2.4把握最佳工期成本點,尋求最低成本
正確處理工期與成本的關(guān)系,尋找最佳工期成本點,把工期成本控制在最低點,在特殊施工條件下,應(yīng)反復權(quán)衡為保證工期而采取的措施所增加的費用與因工期延誤造成的損失。工程竣工決算后,應(yīng)按合同規(guī)定,及時收回工程款。同樣,通過技術(shù)創(chuàng)新,可以提高施工效率與工程質(zhì)量,縮短工期,防止因誤工、返工和返修造成的浪費。在總體施工方案確定后,對技術(shù)難度高、成本影響大的分項工程的技術(shù)方案、工藝設(shè)計,在安全、質(zhì)量、工期得到有效控制的前提下進行論證和優(yōu)選,追求成本的最小化。在質(zhì)量方面推行“誠信”理念,以“雙贏”為目的,提高工程質(zhì)量,杜絕事故發(fā)生。
3對改進路橋工程施工項目成本控制方法的思考
3.1建立責任權(quán)利相結(jié)合的責任考核制度
責任權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制,應(yīng)遵循民主集中制原則和標準化、規(guī)范化的原則進行建立。
施工項目經(jīng)理部是以項目經(jīng)理為核心的相對獨立經(jīng)濟實體,施工企業(yè)成本管理的主體是施工項目經(jīng)理部,施工項目經(jīng)理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員,項目經(jīng)理是項目成本管理主體的核心領(lǐng)導,這樣形成了一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。將項目施工費、管理費、利潤等費用,分別進行全額細化和量化,層層分解到管理和施工的每個項目、每個階段、每個環(huán)節(jié)、每道工序上,對成本管理體系中的每個部門,每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定;賦予相應(yīng)的權(quán)利,以充分有效的履行職責;在責任支配下完成工作任務(wù)后,需要用一定物質(zhì)獎勵去刺激,徹底打破過去那種干好干壞一個樣,干多干少一個樣,真正做到人人有責可負,事事有人負責,指標到人,控制到位,從而形成一個全員,全方位的成本控制網(wǎng)絡(luò)和成本群管格局。
3.2從工藝、工序上控制成本
對項目成本的管理,很大程度上取決于作業(yè)層的管理力度,這是項目成本控制的關(guān)鍵所在。結(jié)合工程任務(wù)的實際情況,以施工定額為標準,以施工隊或班組為最基本的核算單元,推行內(nèi)部定額工日和工序單價承包制,對施工過程中的每道工序嚴格把關(guān),讓職工個人經(jīng)濟收入與完成工作量相聯(lián)系,調(diào)動挖潛降耗的積極性。通過合理組織施工隊伍,積極提出合理化建議活動,優(yōu)化施工方案等達到控制和降低成本的目的。
3.3從質(zhì)量、進度上控制成本
在施工過程中,應(yīng)注重質(zhì)量和工期的管理,正確處理質(zhì)量控制、工期控制與成本控制的相互關(guān)系。這三者的關(guān)系可以用圖1表示,由項目的3大目標組成的目標系統(tǒng),是一個相互制約、相互影響的統(tǒng)一體,其中任何一個目標的變化,都勢必引起另外兩個目標的變化,并受到它們的影響和制約。在現(xiàn)實項目中,處于最理想的A號區(qū)域,即工期短、質(zhì)量好而又造價低的情況是很少見的。強調(diào)造價和質(zhì)量,工期就不應(yīng)要求過嚴,建設(shè)目標應(yīng)為圖中的B+A號區(qū)域;強調(diào)項目的造價和工期,質(zhì)量就不能要求過高,建設(shè)項目就應(yīng)是C+A號區(qū)域;強調(diào)質(zhì)量和工期,造價就不能要求過緊,建設(shè)目標應(yīng)是D+A號區(qū)域。因此,在制定項目建設(shè)目標時,應(yīng)先對建設(shè)項目各種客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動及這些可能后果進行綜合研究,經(jīng)過對具體情況分析,制定項目建設(shè)的具體目標。
按規(guī)范施工,精工細作,杜絕發(fā)生返工和報廢,做到優(yōu)質(zhì)和低成本的有機統(tǒng)一。眾所周知,工期越短,工期成本越??;但工期不是越短越好,當工期短至一定限度,工期成本則會急劇上升。工期成本表現(xiàn)在兩個方面,一是為了保證工期而采取的措施費用;二是因為工期拖延而導致的業(yè)主索賠。這種情況可能是由于施工環(huán)境與自然條件引起的,也可能是內(nèi)部因素所導致。不盲目搶工期趕進度,均衡地安排工程進度,盡量減少人為停工的成本損失,使工期成本的綜合達到最低值,對提高企業(yè)經(jīng)濟效益將發(fā)揮積極作用。
3.4從成本的費用組成上,強化成本控制
根據(jù)成本控制的概念知道,實施成本控制的關(guān)鍵在于制定成本控制的標準,因此,對成本實施控制的方法,也主要是用不同標準的控制方法。一般來說,有定額控制和預算控制,無論是定額控制還是預算控制,按其費用的經(jīng)濟性質(zhì)來劃分,基本上可分為對材料、機械費用的控制,對人工費的控制,其它費用的控制等。
3.4.1對材料、機械費用的控制
主要包括主要材料、構(gòu)件、其他材料、低值易耗品、周轉(zhuǎn)材料、機械等,它在施工生產(chǎn)經(jīng)營中的消耗占總成本的比重很大,是施工企業(yè)成本的主要組成部分。因此,根據(jù)工期安排合理使用機械。作為占工程項目總成本60%~70%的材料費用在成本控制中具有舉足輕重的地位,也是被認為較難實現(xiàn)控制的環(huán)節(jié)。除了材料漲價因素外,嚴防死守材料的采購、質(zhì)量、運輸、驗收、領(lǐng)用及結(jié)算等六關(guān)。首先貨比三家,擇優(yōu)選擇材料,防止缺斤少兩和質(zhì)次價高,再者是就近購料,降低運輸成本,減少二次搬運,根據(jù)工期合理確定進貨批量與批次,降低材料儲備和減少資金占用;其次是加強物質(zhì)收發(fā),保管、領(lǐng)退管理,限額領(lǐng)料,防止損耗、超耗和浪費,特別控制好鋼材、水泥、瀝青三大材料,依靠技術(shù)力量和分明的獎懲有效減少材料損耗。
3.4.2對人工費用支出的控制
對于人工成本的控制,應(yīng)本著既滿足施工需要,又例行節(jié)約開支的原則,以預算定額和取費標準作為控制依據(jù),引入勞務(wù)市場化機制,勞務(wù)隊伍市場準入制度。內(nèi)部建立競聘上崗,雙向選擇,能進能出,工效掛鉤的自主用工機制,做到事事有人做,人人有事做,嚴格控制非生產(chǎn)人員的數(shù)量比例,適時安排人員進退,壓縮零散用工和輔助用工。
3.4.3對其它費用支出的控制
這里所說的一般費用,從費用的習性上看是固定費用或半變動費用,從費用的用途上看大部分是期間費用。要控制好管理費用的開支,實施好項目經(jīng)理審批制度和財務(wù)審核制度。另外,項目經(jīng)理部應(yīng)該做好內(nèi)部競爭和制定相應(yīng)的獎懲制度,加強施工合同管理,做到有備無患,避免因業(yè)主索賠導致額外損失。
4結(jié)語
綜上所述,探討路橋工程施工項目成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財力,以取得最大的經(jīng)營效益。只要遵循價值原理,科學決策、動態(tài)控制、采取嚴格到位而有效的成本控制管理措施,就可以將路橋項目施工成本控制在合理目標范圍之內(nèi)。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】 施工成本;控制
【中圖分類號】 TU723.1 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1727-5123(2012)05-007-01
1 工程施工成本控制的重要意義
工程施工成本就是指在工程建設(shè)項目施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用總和,包含所發(fā)生的直接成本和間接成本,具體有所支付員工工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等,有所消耗的輔料、主材、構(gòu)件等費用,有所使用施工機械費或者租賃費,有所使用周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或者租賃費等,還涉及到所進行工程施工組織和管理發(fā)生的費用。工程施工成本控制就是在確保安全、質(zhì)量、工期要求的情況下,通過計劃、組織、控制、分析、協(xié)調(diào)等活動,對工程項目實施過程所發(fā)生費用采取有力的組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等措施,使管理逐步邁向規(guī)范化、程序化、科學化,從機制上保證項目施工成本在全過程中受控,尋求最大空間的科學成本節(jié)約,來達到預定的成本控制目標,來實現(xiàn)盈利最大化,這對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大推動意義。
2 工程施工成本控制主要依據(jù)
2.1 工程施工合同。施工成本控制以工程施工合同為依據(jù),從預算收入與實際成本兩方面著手,以降低工程成本為著眼點,努力擴大增收節(jié)支空間,使經(jīng)濟效益獲取最大。
2.2 施工成本計劃。施工成本計劃是依據(jù)工程項目施工的具體情況,來制定的由預定的具體成本控制目標、實現(xiàn)控制目標的措施與規(guī)劃構(gòu)成的施工成本控制方案,其成為施工成本控制的指導文件。
2.3 進度報告。進度報告既可以提供每一時刻實際完成工程量,又可以提供實際工程施工成本支付狀況等信息。施工成本控制工作就是通過實際情況與計劃成本比較,找出其中存在差異,進一步分析引起偏差產(chǎn)生原因,從而來采取相應(yīng)措施改進以后的管理。進度報告還有助于管理者及時發(fā)現(xiàn)存在未造成重大損失之前的工程施工隱患,可作到事前控制,采取有力措施,避免工程施工損失。
2.4 工程變更。在工程施工中常會出現(xiàn)工程變更,如果一旦出現(xiàn)變更,工程量、工期、成本都必將隨之變化,將使得施工成本控制管理變得趨向更加復雜與困難。所以,施工成本管理者就應(yīng)通過變更要求其中各類數(shù)據(jù)的計算、分析,來及時掌握已發(fā)生工程量、將發(fā)生工程量、工期是否拖延、支付情況等重要信息變更情況,進一步來判斷變更及變更可能帶來的索賠額度等。
3 工程施工成本控制主要原則
工程成本控制就是在項目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的物質(zhì)資源、人力資源及費用開支進行指導、調(diào)節(jié)、限制、監(jiān)督, 及時科學的糾正產(chǎn)生的各種偏差,全力把各項生產(chǎn)費用控制在計劃目標成本的范圍之內(nèi),保證成本目標的實現(xiàn)。
3.1 開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。開源與節(jié)流是工程施工成本控制基本原則,就是指工程施工用人、物、財?shù)墓?jié)約。開源與節(jié)流就是著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制,積極創(chuàng)造有利條件,經(jīng)常在實施過程控制中檢查是否存在偏差,來優(yōu)化施工方案,以提高科學管理水平入手,來實現(xiàn)成本節(jié)約的目的。
3.2 動態(tài)控制原則。動態(tài)成本控制就是在不斷變化施工環(huán)境中,將收集大量投入材料、人工、機械成本的發(fā)生實際值,將其與相應(yīng)的目標值比較,檢查有無偏差,若有偏差找到具體原因,采取相應(yīng)的有力措施;若無偏差存在,應(yīng)繼續(xù)進行。
3.3 全面成本控制原則。全面成本控制原則就是全員控制與項目成本全過程控制。施工成本直接涉及到項目組織中各個部門、單位及班組的工作業(yè)績,必然關(guān)系到每個員工的自身利益。施工成本控制更加需要充分的調(diào)動每位員工關(guān)心成本、控制成本的積極性,真正樹立全員自覺的成本控制意識;施工成本發(fā)生涉及到工程項目整個周期,成本應(yīng)自始至終處于有效機制的控制之中。
3.4 目標控制原則。目標管理就是指逐一將成本控制計劃的方針、目標、任務(wù)、措施等分解落到實處。在實施目標管理的過程中,目標設(shè)定科學、可行度高,明確到部門、班組以及到個人;目標要責任責、權(quán)、利相結(jié)合,還要全面,既要工作責任,又要工作成本;既要工作業(yè)績檢查考評,又要工資獎罰分明。
4 加強工程施工成本控制的措施
4.1 組織措施。首先,明確施工成本控制是全員的活動,是各級項目管理人員都應(yīng)負有成本控制責任的理念。項目經(jīng)理部的機構(gòu)、人員配置,明確劃分處、項目經(jīng)理部、企業(yè)及施工隊之間職權(quán)關(guān)系。項目經(jīng)理部是項目施工生產(chǎn)管理班子,項目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)指定他人代表作自己負責管理項目,項目建成后解散,所以其應(yīng)對整體利益負責任,并且還要協(xié)調(diào)好公司與往來客戶之間的責、權(quán)、利的關(guān)系。其次,科學的劃分成本控制者及任務(wù),從而做到成本控制責任明確,有人負責。
4.2 技術(shù)措施。技術(shù)措施既解決施工成本控制過程中的技術(shù)問題,又對糾正施工成本控制目標偏差起到至關(guān)重要的作用。
4.2.1 正確選擇施工方案直接是降級成本至關(guān)重要的所在,切實進行技術(shù)經(jīng)濟分析,科學確定最佳的施工方案(其包含主要內(nèi)容:施工方法的確定、施工順序的安排、施工機具的選擇、流水施工的組織),確實有效的縮短工期,進一步提高施工質(zhì)量,實現(xiàn)降低成本的目的。
4.2.2 竭盡全力在施工過程中尋求降低成本的消耗, 加強采用先進施工技術(shù)、工藝,運用新材料等措施。
4.3 經(jīng)濟措施。
4.3.1 人工費控制管理。主要是改善勞動組織,減少出工不出力的想象出現(xiàn);實行合理的獎懲制度;加強技術(shù)教育和培訓工作:加強勞動紀律完善與執(zhí)行力,合理的減少非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴制非生產(chǎn)人員所占比例。
4.3.2 材料費控制管理。材料量控制:首先,堅持材料消耗量按定額確定,嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度;其次,進一步改進施工技術(shù),推廣應(yīng)用低耗的新技術(shù)、新材料、新工藝等;最后,即對工程進行功能性分析,又要對材料進行性能性分析,力爭低價格代替高價格材料的使用。材料價格控制:對市場進行充分的調(diào)查,在物資保質(zhì)保量前提下,貨比三家,擇優(yōu)購物,并大宗物資應(yīng)該采取公開招標方式進行采購,同時也要考慮材料單價、運輸成本、貨幣時間價值、進貨批次及進貨量,盡可能減低材料成本。
4.3.3 機械費控制管理。首先,通過全過程施工組織、機械配置,提高機械設(shè)備的利用率和完好率,合理機械使用計劃,減少施工中不必要消耗的機械臺班量;其次,搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理和修理費科學控制,有效的避免不當使用,導致機械設(shè)備的閑置;最后,切實加強租賃設(shè)備計劃管理,進一步降級機械臺班價格。
4.4 合同措施。①在合同談判時,首先對各種合同結(jié)構(gòu)模式進行對比、分析,盡力選用適合本工程特點、規(guī)模、性質(zhì)等合同結(jié)構(gòu)模式;在合同條款中影響工程項目成本和效益因素作為重點考慮,但潛在風險因素也不應(yīng)放松。②在合同執(zhí)行過程當中,隨時隨地的關(guān)注對方合同執(zhí)行情況,便于尋找到合同索賠機會,同時也提防被對方索賠。
總之,工程施工成本控制直接影響企業(yè)經(jīng)濟效益,企業(yè)應(yīng)結(jié)合其控制的依據(jù)、原則采取有力措施,有效降低施工成本,提升自身利潤空間,確保在激烈的市場競爭中可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:施工、成本控制、工程、實施
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A
一、公路建設(shè)的成本要素
公路建設(shè)與其他機械加工企業(yè)的成本核算要素不同,根據(jù)公路的級別、長短、建筑材料以及地理位置的不同,成本要素也是不同的,主要有:1、土地費用:包括、建路基用地以及公路收費管理部門用地,還有公路養(yǎng)護管理班房用地等土地費用;2、路面材料費用:包括石料、沙土、水泥、瀝青以及鋼材等在內(nèi)的材料費用;3、防護材料費用:包括排水系統(tǒng)用的管道、護路基的草皮和樹木等費用;4、人工費用:指從設(shè)計到測量再到施工的直接以及間接的人員費用;5、機械設(shè)備費用:包括壓路機、抽水機以及建設(shè)過程中使用的運輸機械等費用;6、其他費用:包括防雨、防風用的材料、臨時通訊器材、路邊標志牌等其他臨時的費用。
二、公路項目施工管理和控制成本的必要性
施工項目管理的內(nèi)容包括:施工項目責任成本、制定成本計劃、分析成本指標、進行成本控制、成本核算、成本考核以及成本監(jiān)督的全過程。項目管理班組以及全體員工都必須具有經(jīng)濟觀念、效益觀念和成本觀念,培養(yǎng)強烈的成本意識。企業(yè)要以科學為本,建立全體人員共同參與、協(xié)調(diào)配合的成本管理體系,從而促進項目管理和成本控制的運作。
1、成本控制的意義
所謂控制,指的是通過科學的管理手段對已存在的活動加以影響,使其按照自己預訂的方向發(fā)展的過程。而成本控制則指的是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,加強對成本的影響因素的管理,及時發(fā)現(xiàn)偏離目標成本的原因,并采取相應(yīng)的措施,以確保能夠按照預定完成目標。在保證工程質(zhì)量的前提下,盡量減少耗費,加快工程進度,促進經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。
2、公路建設(shè)成本控制的作用
建立與完善責任成本控制制度,把全部的投資劃分成經(jīng)濟責任,按照相關(guān)制度標準落實到各個路段、部門,小到班、組甚至個人。把成本的信息處理和工作考核,與成本控制指標相關(guān)聯(lián),促使工作人員增強責任感,對各自管轄范圍內(nèi)的投資成本進行嚴格控制管理,從而提高工程的質(zhì)量。
三、公路建設(shè)的成本控制
公路建設(shè)的成本控制工程建設(shè)中施工的重要環(huán)節(jié),它貫穿于整個公里建設(shè)的過程當中。
(1)、準備階段的成本控制施工前的成本控制包括①標書編制階段的成本控制: 招投標時的商務(wù)標是為了中標,技術(shù)標是為了盈利。技術(shù)表的編制內(nèi)容既全面,又要注重重點并留有適當變更的余地。由于技術(shù)標容易存在不確定因素,在制定時,應(yīng)當進行適當?shù)奈淖痔幚?,從而避免中標后導致局面被動。②總承包合同的簽訂:在總承包合同簽訂談判的過程中,既要本著平等協(xié)商的原則,對招投標文件和設(shè)計中不明確的內(nèi)容通過談判取得合理的合同條款,又要按照招投標文件中的承諾進行。預測施工過程中可能存在的索賠以及反索賠的因素,對任何情況下可以避免責任的條款要進行徹底的研究,并在條款中明確指出,力求在合同中限制并轉(zhuǎn)化風險;對業(yè)主所指定的勞務(wù)分包項目應(yīng)當明確區(qū)分雙方各自的職責,盡量避免在合同中出現(xiàn)業(yè)主開脫責任的條款,并在合同中加入不可預見因素的條款以及雙方相互約束條款??傊欢ㄒ诤贤袨榻窈笏髻r建立充分的理論依據(jù)。③標后預算的合理編制:標后預算編制作為追求經(jīng)濟效益最大化的重要手段,一改從前成本管理依靠財務(wù)部門結(jié)算報表的做法,克服了傳統(tǒng)意義上的弊端,只有做好成本利潤的計劃工作,才能提高成本預算以及實際成本分析的質(zhì)量,否則項目成本很容易超出預算。④勞務(wù)分包合同的簽訂:簽訂合同時,需要對質(zhì)量、安全、進度以及施工個方面考慮周全,都要有相應(yīng)的制約手段。簽訂合同后,要對相關(guān)的管理人員進行合同和會簽交底。企業(yè)要嚴格選用證件齊全,有能力、有業(yè)績并且有資金的勞務(wù)分包隊伍,勞務(wù)分包作業(yè)隊是實現(xiàn)企業(yè)擴大再生產(chǎn)、彌補資源不足的重要補充力量,是提高企業(yè)經(jīng)濟效益,促進企業(yè)發(fā)展的有效途徑。
(2)、施工實施階段的成本控制
施工階段是成本控制的重要階段,主要包括:①優(yōu)化施工組織設(shè)計:優(yōu)化施工組織設(shè)計階段的工作主要是根據(jù)圖紙投入人力、原材料、機械設(shè)備以及周轉(zhuǎn)材料轉(zhuǎn)變成為實體工程的過程,事先應(yīng)當在施工組織設(shè)計基礎(chǔ)上,均衡的安排各項工程的進度,合理的安排并確定工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計,保證各班組協(xié)調(diào)有序的作業(yè)。安排中既要考慮到機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的合理使用,還要考慮到原材料的需求以及庫存,避免閑置、積壓以及浪費材料。②加強施工預算管理:各項目應(yīng)當及時編制施工預算,經(jīng)常檢查項目施工預算的編制質(zhì)量,由項目部進行復核,做到先算后做,把施工預算作為材料消耗、人工費用支出以及勞務(wù)分包控制的依據(jù),從而使施工預算起到指導作用。③確定適宜的質(zhì)量成本:工程質(zhì)量既要符合合同或者國家標準的要求,又要在提高質(zhì)量的同事,將成本控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。只有綜合考慮質(zhì)量成本等因素,降低工程質(zhì)量故障成本,避免質(zhì)量過剩成本,達到工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平,才是最佳質(zhì)量水平。④加強安全管理工作:確保施工現(xiàn)場人員的人身及機械設(shè)備的安全,是施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容,直接影響項目的成本。項目部應(yīng)積極預防和避免有可能發(fā)生的事故,時刻監(jiān)控事故頻發(fā)區(qū)域,樹立全員安全意識,減少安全事故支出,就能夠從根本上降低施工成本。
(3)、竣工驗收的成本控制
竣工決算是工程建設(shè)的最后一個程序,對整個工程的造價控制至關(guān)重要。施工企業(yè)在竣工后,應(yīng)及時完整的編制好竣工決算,并考慮到后期的項目經(jīng)營業(yè)績、完工內(nèi)部審計以及應(yīng)收的賬款管理等方面:①做好竣工決算的單位在施工中應(yīng)當保管好各種資料,如設(shè)計修改補充設(shè)計人、聯(lián)系單或者監(jiān)理人的簽證單以及業(yè)主或者建立認可的施工方案等都要及時收集整理。②竣工結(jié)算通過后,按照合同規(guī)定,應(yīng)當及時的收回工程款以及質(zhì)量保證金。如果出現(xiàn)業(yè)主未付款并且不簽訂還款協(xié)議的,不交付工程產(chǎn)品,增加對業(yè)主的壓力。對追收欠款并且有顯著成效的人員給予獎勵,對故意拖欠工程款的業(yè)主單位,應(yīng)訴諸法律,強制債務(wù)單位執(zhí)行。③工程竣工后,應(yīng)組織財務(wù)部門審計工程實際發(fā)生的各項費用,包括人工費、材料費以及機械費和非生產(chǎn)性開支,看是否超出控制預算范圍,并在審計基礎(chǔ)上編制工程竣工的成本決算,考核工程概況以及后預算的執(zhí)行情況。及時結(jié)轉(zhuǎn)收入與成本,落實相關(guān)的獎罰措施。
四、改進工程施工項目成本控制方法的思考
應(yīng)建立責任權(quán)利相結(jié)合的責任考核制度,將項目管理費、施工費以及利潤等費用,分別進行全額細化和量化,分配至管理和施工的每個項目、階段、環(huán)節(jié)、工序上,明確的對成本管理體系中的每個部門乃至于個人的工作職責和范圍進行界定,并賦予其相應(yīng)的權(quán)利,促使其積極有效的履行各自的職責。而對于項目成本控制的關(guān)鍵,取決于作業(yè)層的管理力度。結(jié)合實際情況,以施工定額為標準,施工隊或者班組為核算單元,實行內(nèi)部定額工日和工序單價承包制度,使職工的經(jīng)濟收入與工作量掛鉤,調(diào)動其積極性。達到控制和降低成本的目的。在施工過程中,應(yīng)當注重質(zhì)量和工期的管理,把握好質(zhì)量控制、工期控制以及成本控制三者之間的相互關(guān)系。這三者是相互制約相互影響的統(tǒng)一體,不論其中哪一個有變化,肯定會引起另外兩個目標的變化。因此,制定項目目標時,應(yīng)當先對項目的各種客觀因素和執(zhí)行人可能采取的行動及后果進行研究,具體情況具體分析,制定具體目標。另外,實施成本控制的關(guān)鍵在于制定成本控制的標準,因此,按照費用的經(jīng)濟性質(zhì)來劃分的話,還可以從對材料和機械費用、人工費用以及其他費用方面進行控制。
總得來說,工程施工項目成本的控制和管理的意義在于合理的使用人力、物力和財力,由此取得最大的經(jīng)濟效益,而施工的成本控制覆蓋了整個施工過程,在每個階段都能控制目標的完成才是實現(xiàn)施工成本控制的根本。
參考文獻:
【1】韓倩 工程項目成本的控制分析 [J]廣西財經(jīng)學院學報,2010
關(guān)鍵詞:施工成本 控制 措施
施工的成本控制覆蓋了整個施工過程,并且延伸到了施工前的招投標階段和施工后的竣工驗收階段,在每個階段都有控制的任務(wù)和控制的目標,每個階段控制目標的完成是實現(xiàn)施工成本控制的基本。
1 施工準備階段的成本控制
項目施工前的成本控制包括標書編制階段的成本控制,總承包合同簽訂談判過程中要考慮項目成本的有利因素和標后預算的編制,以確定成本目標以及勞務(wù)分包作業(yè)隊的合理選擇。
1.1 技術(shù)標和商務(wù)標的編制
招投標時編制的商務(wù)標和技術(shù)標,其目的與實施階段有所區(qū)別。前者是為了中標,而后者是為了盈利。技術(shù)標的編制內(nèi)容要涵蓋施工中的方方面面,但要注意重點突出和留有適當變更的余地。由于編制時間倉促和資料不全,技術(shù)標會存在不確定和不確切因素。為避免中標后的被動局面,在制定方案時,進行適當?shù)摹拔淖痔幚怼保瑸榻窈蟮氖┕ご胧┖驮靸r調(diào)整打下伏筆。
1.2 總承包合同的簽訂。總承包合同的簽訂既要按招投標文件中的承諾辦事,又要對招投標文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容,本著平等協(xié)商的原則,通過談判,爭取得到合理的合同條款。預測在施工過程中可能存在索賠和反索賠的因素,對在何種情況下可以避免責任的條款應(yīng)研究透徹,并在條款中明確,力求在合同中限制風險和轉(zhuǎn)化風險;盡量避免在合同中出現(xiàn)業(yè)主“開脫責任條款”;對業(yè)主指定的勞務(wù)分包項目應(yīng)明確雙方職責,以此約束其違約行為;在合同中加進不可預見因素條款和雙方約束條款。總之,要在合同中為今后索賠建立理論根據(jù)。
1.3 標后預算的合理編制
預測出完整公路工程項目所需要的總成本,以此作為進行計劃成本控制與目標考核的依據(jù)。標后預算編制是項目追求經(jīng)濟效益最大化的一項重要手段,它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財務(wù)部門決算報表所帶來的時效性滯后的弊端,避免了一旦反映在財務(wù)賬面上成本失控已是既成事實的現(xiàn)象。所以,做好月度成本利潤計劃工作,提高成本預測及實際成本分析質(zhì)量,使項目成本處于受控狀態(tài)。
1.4 嚴格勞務(wù)分包合同的簽訂。在簽訂合同時,要考慮全面、細致,對進度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)的經(jīng)濟制約手段。工程要在合格的勞務(wù)分包供應(yīng)商中選擇3家以上的單位進行內(nèi)部“招投標”,輔助材料、輔助機械經(jīng)測算后均要有量化指標列入合同。單項合同簽訂后,要對有關(guān)管理人員進行合同交底和會簽交底,將合同細化,以確保成本目標的完全實現(xiàn)。勞務(wù)分包作業(yè)隊是彌補施工企業(yè)資源不足,實現(xiàn)企業(yè)擴大再生產(chǎn)的重要補充力量。選好用好勞務(wù)分包作業(yè)隊,充分發(fā)揮其“招之即來,完工即退,靈活機動”的優(yōu)勢,是提高企業(yè)經(jīng)濟效益,促進企業(yè)發(fā)展的有效途徑。施工企業(yè)要嚴格按照“資格預審、評議對比、民主決策、上級審批”的原則,選用具有“營業(yè)執(zhí)照”、“資質(zhì)證書”、“稅務(wù)登記證”、“安全許可證”、“法人授權(quán)委托書”齊全,有業(yè)績、有能力、有資金的勞務(wù)分包隊伍。
2 施工實施階段的成本控制
項目施工的實施階段是成本控制重要階段,主要包括優(yōu)化施工組織設(shè)計、工料機的控制、安全質(zhì)量控制等方面。
2.1 優(yōu)化施工組織設(shè)計。優(yōu)化施工組織設(shè)計施工階段的工作是根據(jù)設(shè)計圖紙投入人力、原材料、機械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料等轉(zhuǎn)變成工程實體的過程。事先應(yīng)在投標文件中的施工組織設(shè)計基礎(chǔ)上,做好優(yōu)化細化工作,編制出技術(shù)先進、工藝合理、組織精干的施工方案(作業(yè)指導書),并均衡地安排各個分項工程的進度。按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則,合理地確定工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計,保證工作面不閑置,工序作業(yè)不間斷,各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。安排中既要考慮機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的合理調(diào)度使用,又要考慮原材料的需用量和庫存量,杜絕積壓、閑置、浪費。施工方案的優(yōu)選原則是科學、經(jīng)濟、合理。
[關(guān)鍵詞]水利工程;成本控制;優(yōu)化
中圖分類號:TU984 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2014)13-0113-01
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與不斷完善,我國國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展,促進了市場的繁榮,同時也導致市場競爭的激烈程度與日俱增。水利施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲取一席之地,并不斷取得更多的經(jīng)濟效益,首要任務(wù)就是實施有效的成本控制,減少水利工程施工中的資金浪費,并對施工成本控制進行不斷的優(yōu)化,保證水利施工企業(yè)的經(jīng)濟收益。
1.水利工程施工成本的主要內(nèi)容
水利工程建設(shè)是一項綜合性與系統(tǒng)性較強的任務(wù),因此其施工成本包含的內(nèi)容較多,通常情況下,工程施工成本包括直接費用與間接費用。所謂直接費用,主要指的是水利工程施工要素應(yīng)用需要花費的資金,其中包括施工材料、機械設(shè)備、施工人員等施工要素應(yīng)用所需的成本支出。對于水利工程施工來說,其施工材料主要包括鋼筋、混凝土、砂石等,并包含運輸機、挖掘機、碾壓機等機械設(shè)備,還需要施工技術(shù)操作人員的參與?;诖?,在水利工程施工中,直接成本占據(jù)的份額較大。除此之外,水利工程施工成本還包括間接費用,主要包括管理費與業(yè)務(wù)費,管理費指的是對工程施工進行管理所產(chǎn)生的費用,包括管理人員的工資、辦公費用、出差費用、調(diào)查費用等,該項費用的支出不可避免,并在工程施工中起到了顯著的作用。業(yè)務(wù)費主要包括接待費與應(yīng)對意外事故的費用,該項費用也是輔助工程施工必要支出的費用。
2.水利工程施工成本控制的現(xiàn)實困境
2.1施工成本控制體系不健全
現(xiàn)階段,國內(nèi)很多水利施工企業(yè)不能對施工成本控制提起足夠的重視,通常情況下沒有設(shè)立專門負責施工成本控制的部門,即便是設(shè)立了這樣的機構(gòu),其職能范圍也比較小,導致成本控制部門不能直接參與企業(yè)決策,致使企業(yè)決策的可行性與科學性較低;其次,水利工程建設(shè)是一項綜合性與系統(tǒng)性較強的任務(wù),因此其施工成本控制的復雜性較強,這必然需要多個相關(guān)部門通過協(xié)同配合,才能對施工成本進行有效的控制,然而大部分水利施工企業(yè)不能通過統(tǒng)籌規(guī)劃完成施工成本的控制,導致水利工程施工成本控制缺乏后勁,從而可能造成水利施工企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟效益方面的損失。
2.2施工人員綜合素質(zhì)較低
現(xiàn)階段,社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展促使了我國水利建設(shè)事業(yè)的繁榮,因此我國水利建設(shè)領(lǐng)域急需大量的施工人員,這就為一些非專業(yè)的農(nóng)民工混入水利工程施工隊伍中來,這些農(nóng)民工通常不具備專業(yè)的施工水平,其技術(shù)操作能力較低,容易在工程施工過程中出現(xiàn)一些操作失誤及操作錯誤的行為,這些錯誤行為會導致工程返工、停工,甚至造成工程出現(xiàn)意外事故,這些問題必然會為水利施工企業(yè)造成經(jīng)濟損失。除此之外,這些農(nóng)民工的責任心較差,容易在工程施工中制造一些浪費,比如在混凝土大面積碾壓施工過程中,對混凝土的拌合不能進行嚴格的控制,抱著得過且過的心態(tài),導致混凝土質(zhì)量不合格,就需要重新對混凝土進行拌合,這就造成了大量的浪費,影響水利施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.3信息化建設(shè)速度緩慢
在水利工程中,施工成本控制涉及的內(nèi)容及環(huán)節(jié)較多,同時施工成本控制的開展與實施必然會以工程施工中的各種信息為基礎(chǔ)要素,然而現(xiàn)階段國內(nèi)大部分水利施工企業(yè)的信息化建設(shè)速度緩慢,并且對計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息管理技術(shù)的投入力度較小,導致工程施工信息的收集、傳輸、分析、匯總、審核等活動比較緩慢甚至滯后,這必然會影響施工成本控制的時效性以及科學性。通常情況下,依靠人對信息進行傳輸極容易造成信息傳遞的錯誤,并且在信息的傳輸過程中會摻雜人的主觀臆斷觀點,這必然會影響施工成本控制的嚴謹性,要想解決這些問題,只有加快信息化建設(shè)的速度。
3.水利工程施工成本控制優(yōu)化的有效路徑
3.1建立健全施工成本控制體系
水利施工企業(yè)需要建立健全施工成本控制體系,從而為施工成本控制的優(yōu)化提供基礎(chǔ)條件。首先,水利施工企業(yè)需要根據(jù)圖1所示的項目成本管理流程圖對項目成本管理進行深入的掌握,并依據(jù)項目成本管理的順序及流程對工程施工成本控制進行科學可行的規(guī)劃與安排,從而提高施工成本控制的科學性與有效性。
其次,水利施工企業(yè)需要設(shè)立專門負責施工成本控制的部門,并擴大其職能范圍,要求相關(guān)部門協(xié)助其工作,從而共同完成工作任務(wù),提高水利工程施工成本控制的綜合實力。
3.2加強施工要素的控制力度
水利施工企業(yè)需要對工程施工需要應(yīng)用的各種施工要素進行嚴格的控制,避免不必要的資金浪費。首先,水利施工企業(yè)需要對市場進行充分的調(diào)查,并做到“貨比三家”,通過對材料供貨商進行對比,在保證施工材料質(zhì)量合格的基礎(chǔ)之上,選擇價格最低的供貨商予以合作。其次,施工企業(yè)需要對機械設(shè)備的采購進行合理的規(guī)劃,對于不常用的大型機械設(shè)備,比如挖掘機、碾壓機等,可以采用短期租賃的方式;對于貫穿整個施工過程的機械設(shè)備,諸如運輸車、吊車等,需要進行購買。除此之外,水利施工企業(yè)需要對施工人員進行嚴格的挑選,并依照施工人員負責工作的難度進行工資水平的劃分,同時實施工作績效制,根據(jù)員工的工作成果向其發(fā)放相應(yīng)水平的工資,不僅可以提高施工人員的工作積極性,還可以在一定程度上節(jié)省施工成本。
3.3加快信息化建設(shè)速度
水利施工企業(yè)需要認識到信息技術(shù)對于施工成本控制的重要性,從而對企業(yè)信息化建設(shè)加大資金投入,提高計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的硬件設(shè)施的運轉(zhuǎn)效率,并應(yīng)用最先進的成本控制軟件,對工程施工成本進行動態(tài)化的控制。與此同時,水利施工企業(yè)需要挑選一些具備水利專業(yè)知識與信息技術(shù)操作能力的綜合型人才,使其參與到施工成本控制中來,從而提高成本管理的綜合實力。除此之外,水利施工企業(yè)需要充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息管理技術(shù),從而對工程施工中的各種信息進行收集、分析、處理、匯總、檢查等,為水利工程施工成本控制提供基礎(chǔ)因素與更為便利的條件。
4.結(jié)論
作為水利工程施工的重要組成部分,施工成本控制對于工程的施工質(zhì)量以及經(jīng)濟效益有著極為關(guān)鍵的作用,因此水利施工企業(yè)需要認識到施工成本的重要性,并積極采取有效措施對工程施工的各個工序進行嚴格的控制,從而減少施工浪費的問題,進而使水利施工企業(yè)花費最少的資金,換取最多的經(jīng)濟效益,最終推動我國水利建設(shè)事業(yè)的長期發(fā)展與繁榮。
參考文獻
[1]李燕明.白坭河大橋擴建工程施工成本管理研究[D].華南理工大學,2013.