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關(guān)鍵詞:路橋工程;施工項(xiàng)目;成本控制
20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,企業(yè)越來(lái)越意識(shí)到,在生存與發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中,成本管理的作用舉足輕重。這對(duì)于交通行業(yè),尤其是路橋施工企業(yè)是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)同在。路橋施工企業(yè)在任務(wù)取得、施工組織、施工方式、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金應(yīng)用、經(jīng)營(yíng)管理等方面發(fā)生著一系列變化。但最值得一提的是在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本控制是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心,在施工階段搞好成本控制,達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最為重要的環(huán)節(jié)。
1項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容
施工階段成本控制的基本原理是把計(jì)劃作為項(xiàng)目控制的目標(biāo)值,定期把工程進(jìn)展過(guò)程中的實(shí)際支出額與目標(biāo)值進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出與投資控制目標(biāo)值之間的偏差,分析偏差產(chǎn)生的原因,并采取糾偏措施加以控制,以保證控制目標(biāo)的實(shí)施。成本控制的主要內(nèi)容為:
1.1成本計(jì)劃實(shí)施
將成本目標(biāo)或成本計(jì)劃分解,提出設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工方案等各種費(fèi)用的限額,并在施工過(guò)程中按此執(zhí)行。
1.2成本監(jiān)督與控制
包括對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行成本控制,如對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、委托進(jìn)行控制;各項(xiàng)費(fèi)用的審核,確定工程款的支付,監(jiān)督已支付的項(xiàng)目是否完成,并保證每月按實(shí)際工程狀況定時(shí)定量支付;得出實(shí)際成本報(bào)告;進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)。
1.3成本分析
作詳細(xì)的成本分析報(bào)告,并行各個(gè)方面提供不同要求不同詳細(xì)程度的報(bào)告。包括:①超支量及原因分析。②剩余工作所需成本預(yù)算和工程成本趨勢(shì)分析。
1.4制定措施并調(diào)整成本計(jì)劃
①與相關(guān)部門合作,提供分析、咨詢和協(xié)調(diào)工作,使各方面作決策或調(diào)整項(xiàng)目時(shí)考慮成本因素。
②用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的方法分析超支原因,分析節(jié)約的可能性,從總成本最優(yōu)的目標(biāo)出發(fā),進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、工期、進(jìn)度的綜合優(yōu)化。
③通過(guò)詳細(xì)的成本比較、趨勢(shì)分析獲得一個(gè)顧及合同、技術(shù)、組織影響的項(xiàng)目最終成本狀況的定量診斷。
④對(duì)項(xiàng)目形象的變化,如環(huán)境的變化,目標(biāo)的變化等所造成的成本影響進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,并調(diào)整成本計(jì)劃,協(xié)助解決費(fèi)用補(bǔ)償問(wèn)題。
2路橋工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)與控制措施分析
2.1項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)
工程項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)是本工程造價(jià)的上限,無(wú)特殊情況,不得突破此限。施工企業(yè)要在中標(biāo)價(jià)內(nèi),分析研究降低成本的措施,對(duì)各單位工程師列出成本預(yù)測(cè)值,以此控制成本的支出。
項(xiàng)目部施工成本是與工程施工活動(dòng)直接相關(guān)的成本。預(yù)測(cè)項(xiàng)目部施工成本,一般根據(jù)工程量清單或工程的報(bào)價(jià)計(jì)算該工程完成本工程需要消耗的人工、材料、機(jī)械數(shù)量和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。因此,預(yù)測(cè)單價(jià)應(yīng)低于投標(biāo)價(jià)。
(1)確定人工費(fèi):人工費(fèi)=實(shí)際工日單價(jià)×實(shí)際消耗定額
(2)確定材料費(fèi):材料的價(jià)格隨市場(chǎng)的供求上下波動(dòng),投標(biāo)單價(jià)應(yīng)及時(shí)掌握材料的市場(chǎng)價(jià)格行情,確定合理的材料價(jià)格。材料費(fèi)=現(xiàn)行的材料市場(chǎng)價(jià)格×材料消耗量。
(3)確定機(jī)械費(fèi):機(jī)械費(fèi)=機(jī)械臺(tái)班費(fèi)×機(jī)械臺(tái)班消耗量。
(4)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi):現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)計(jì)算無(wú)固定的公式。它的確定與施工的實(shí)際情況有關(guān),如現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況、氣候情況、施工工藝的難度、施工管理人員的水平等,一般為工料機(jī)總和的6%~8%,一般情況不應(yīng)超出此限。
(5)項(xiàng)目部管理成本:項(xiàng)目部管理成本主要根據(jù)工程項(xiàng)目的大小,項(xiàng)目部的人員組成情況綜合考慮。目前一般采取“按實(shí)計(jì)算,總價(jià)控制”的原則,管理費(fèi)用為工程總造價(jià)的2%~3%。項(xiàng)目部要嚴(yán)格審定開支項(xiàng)目,一般情況下不得突破。
(6)項(xiàng)目部上級(jí)機(jī)構(gòu)成本:項(xiàng)目部的上級(jí)機(jī)構(gòu)成本是指上級(jí)機(jī)構(gòu)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。一般是根據(jù)上級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員組成狀況確定,采取“按實(shí)計(jì)算,總價(jià)控制”的原則控制費(fèi)用開支。
(7)稅金:稅金按照工程總造價(jià)為基數(shù)計(jì)算。項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)值將作為成本考核的指標(biāo),因應(yīng)盡量準(zhǔn)確、詳細(xì)、合理。
2.2項(xiàng)目成本控制措施
2.2.1提高工作人員成本控制意識(shí),全員參與成本控制
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)要想在市場(chǎng)中立于不敗之地,必須盡可能降低成本。所以,路橋施工企業(yè)決不能忽視成本控制,應(yīng)立足自身特點(diǎn),建立合適的管理模式,提高成本控制意識(shí)。
2.2.2對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行成本分析,達(dá)到成本控制的目的
在項(xiàng)目施工整個(gè)過(guò)程中,通過(guò)成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃成本編制、實(shí)際成本核算,根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算提供的資料,對(duì)項(xiàng)目成本形成過(guò)程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析,項(xiàng)目成本是超支還是節(jié)約。因此路橋企業(yè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中一定要收集好原始資料,各部門要能準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù),才能使成本分析有依據(jù),比較有對(duì)象,要用數(shù)據(jù)說(shuō)話,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找出解決問(wèn)題的辦法,改善經(jīng)營(yíng),降低成本,達(dá)到成本控制的目的。
2.2.3注重合同控制的作用
合同控制應(yīng)該是企業(yè)實(shí)施成本控制的重要方面,施工項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度控制與之密不可分,它是合作雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的具有約束力的控制方法。
以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的嚴(yán)密的合同體系、覆蓋了項(xiàng)目管理的各個(gè)層面,上至企業(yè)的決策者,下至項(xiàng)目的各個(gè)作業(yè)班組,并涉及到企業(yè)各個(gè)專業(yè)職能部門,他們都對(duì)施工項(xiàng)目的成本控制負(fù)有責(zé)任,形成了完整的項(xiàng)目成本責(zé)任網(wǎng)絡(luò),充分體現(xiàn)了成本控制的全面性原則。
2.2.4把握最佳工期成本點(diǎn),尋求最低成本
正確處理工期與成本的關(guān)系,尋找最佳工期成本點(diǎn),把工期成本控制在最低點(diǎn),在特殊施工條件下,應(yīng)反復(fù)權(quán)衡為保證工期而采取的措施所增加的費(fèi)用與因工期延誤造成的損失。工程竣工決算后,應(yīng)按合同規(guī)定,及時(shí)收回工程款。同樣,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,可以提高施工效率與工程質(zhì)量,縮短工期,防止因誤工、返工和返修造成的浪費(fèi)。在總體施工方案確定后,對(duì)技術(shù)難度高、成本影響大的分項(xiàng)工程的技術(shù)方案、工藝設(shè)計(jì),在安全、質(zhì)量、工期得到有效控制的前提下進(jìn)行論證和優(yōu)選,追求成本的最小化。在質(zhì)量方面推行“誠(chéng)信”理念,以“雙贏”為目的,提高工程質(zhì)量,杜絕事故發(fā)生。
3對(duì)改進(jìn)路橋工程施工項(xiàng)目成本控制方法的思考
3.1建立責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的責(zé)任考核制度
責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制,應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。
施工項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體,施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部,施工項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo),這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。將項(xiàng)目施工費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用,分別進(jìn)行全額細(xì)化和量化,層層分解到管理和施工的每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序上,對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門,每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定;賦予相應(yīng)的權(quán)利,以充分有效的履行職責(zé);在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后,需要用一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激,徹底打破過(guò)去那種干好干壞一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣,真正做到人人有責(zé)可負(fù),事事有人負(fù)責(zé),指標(biāo)到人,控制到位,從而形成一個(gè)全員,全方位的成本控制網(wǎng)絡(luò)和成本群管格局。
3.2從工藝、工序上控制成本
對(duì)項(xiàng)目成本的管理,很大程度上取決于作業(yè)層的管理力度,這是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵所在。結(jié)合工程任務(wù)的實(shí)際情況,以施工定額為標(biāo)準(zhǔn),以施工隊(duì)或班組為最基本的核算單元,推行內(nèi)部定額工日和工序單價(jià)承包制,對(duì)施工過(guò)程中的每道工序嚴(yán)格把關(guān),讓職工個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入與完成工作量相聯(lián)系,調(diào)動(dòng)挖潛降耗的積極性。通過(guò)合理組織施工隊(duì)伍,積極提出合理化建議活動(dòng),優(yōu)化施工方案等達(dá)到控制和降低成本的目的。
3.3從質(zhì)量、進(jìn)度上控制成本
在施工過(guò)程中,應(yīng)注重質(zhì)量和工期的管理,正確處理質(zhì)量控制、工期控制與成本控制的相互關(guān)系。這三者的關(guān)系可以用圖1表示,由項(xiàng)目的3大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng),是一個(gè)相互制約、相互影響的統(tǒng)一體,其中任何一個(gè)目標(biāo)的變化,都勢(shì)必引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化,并受到它們的影響和制約。在現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目中,處于最理想的A號(hào)區(qū)域,即工期短、質(zhì)量好而又造價(jià)低的情況是很少見的。強(qiáng)調(diào)造價(jià)和質(zhì)量,工期就不應(yīng)要求過(guò)嚴(yán),建設(shè)目標(biāo)應(yīng)為圖中的B+A號(hào)區(qū)域;強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的造價(jià)和工期,質(zhì)量就不能要求過(guò)高,建設(shè)項(xiàng)目就應(yīng)是C+A號(hào)區(qū)域;強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和工期,造價(jià)就不能要求過(guò)緊,建設(shè)目標(biāo)應(yīng)是D+A號(hào)區(qū)域。因此,在制定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)時(shí),應(yīng)先對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各種客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動(dòng)及這些可能后果進(jìn)行綜合研究,經(jīng)過(guò)對(duì)具體情況分析,制定項(xiàng)目建設(shè)的具體目標(biāo)。
按規(guī)范施工,精工細(xì)作,杜絕發(fā)生返工和報(bào)廢,做到優(yōu)質(zhì)和低成本的有機(jī)統(tǒng)一。眾所周知,工期越短,工期成本越?。坏て诓皇窃蕉淘胶?,當(dāng)工期短至一定限度,工期成本則會(huì)急劇上升。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是為了保證工期而采取的措施費(fèi)用;二是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠。這種情況可能是由于施工環(huán)境與自然條件引起的,也可能是內(nèi)部因素所導(dǎo)致。不盲目搶工期趕進(jìn)度,均衡地安排工程進(jìn)度,盡量減少人為停工的成本損失,使工期成本的綜合達(dá)到最低值,對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將發(fā)揮積極作用。
3.4從成本的費(fèi)用組成上,強(qiáng)化成本控制
根據(jù)成本控制的概念知道,實(shí)施成本控制的關(guān)鍵在于制定成本控制的標(biāo)準(zhǔn),因此,對(duì)成本實(shí)施控制的方法,也主要是用不同標(biāo)準(zhǔn)的控制方法。一般來(lái)說(shuō),有定額控制和預(yù)算控制,無(wú)論是定額控制還是預(yù)算控制,按其費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)來(lái)劃分,基本上可分為對(duì)材料、機(jī)械費(fèi)用的控制,對(duì)人工費(fèi)的控制,其它費(fèi)用的控制等。
3.4.1對(duì)材料、機(jī)械費(fèi)用的控制
主要包括主要材料、構(gòu)件、其他材料、低值易耗品、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械等,它在施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的消耗占總成本的比重很大,是施工企業(yè)成本的主要組成部分。因此,根據(jù)工期安排合理使用機(jī)械。作為占工程項(xiàng)目總成本60%~70%的材料費(fèi)用在成本控制中具有舉足輕重的地位,也是被認(rèn)為較難實(shí)現(xiàn)控制的環(huán)節(jié)。除了材料漲價(jià)因素外,嚴(yán)防死守材料的采購(gòu)、質(zhì)量、運(yùn)輸、驗(yàn)收、領(lǐng)用及結(jié)算等六關(guān)。首先貨比三家,擇優(yōu)選擇材料,防止缺斤少兩和質(zhì)次價(jià)高,再者是就近購(gòu)料,降低運(yùn)輸成本,減少二次搬運(yùn),根據(jù)工期合理確定進(jìn)貨批量與批次,降低材料儲(chǔ)備和減少資金占用;其次是加強(qiáng)物質(zhì)收發(fā),保管、領(lǐng)退管理,限額領(lǐng)料,防止損耗、超耗和浪費(fèi),特別控制好鋼材、水泥、瀝青三大材料,依靠技術(shù)力量和分明的獎(jiǎng)懲有效減少材料損耗。
3.4.2對(duì)人工費(fèi)用支出的控制
對(duì)于人工成本的控制,應(yīng)本著既滿足施工需要,又例行節(jié)約開支的原則,以預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為控制依據(jù),引入勞務(wù)市場(chǎng)化機(jī)制,勞務(wù)隊(duì)伍市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。內(nèi)部建立競(jìng)聘上崗,雙向選擇,能進(jìn)能出,工效掛鉤的自主用工機(jī)制,做到事事有人做,人人有事做,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的數(shù)量比例,適時(shí)安排人員進(jìn)退,壓縮零散用工和輔助用工。
3.4.3對(duì)其它費(fèi)用支出的控制
這里所說(shuō)的一般費(fèi)用,從費(fèi)用的習(xí)性上看是固定費(fèi)用或半變動(dòng)費(fèi)用,從費(fèi)用的用途上看大部分是期間費(fèi)用。要控制好管理費(fèi)用的開支,實(shí)施好項(xiàng)目經(jīng)理審批制度和財(cái)務(wù)審核制度。另外,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該做好內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)和制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)施工合同管理,做到有備無(wú)患,避免因業(yè)主索賠導(dǎo)致額外損失。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,探討路橋工程施工項(xiàng)目成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力,以取得最大的經(jīng)營(yíng)效益。只要遵循價(jià)值原理,科學(xué)決策、動(dòng)態(tài)控制、采取嚴(yán)格到位而有效的成本控制管理措施,就可以將路橋項(xiàng)目施工成本控制在合理目標(biāo)范圍之內(nèi)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 施工成本;控制
【中圖分類號(hào)】 TU723.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1727-5123(2012)05-007-01
1 工程施工成本控制的重要意義
工程施工成本就是指在工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用總和,包含所發(fā)生的直接成本和間接成本,具體有所支付員工工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼等,有所消耗的輔料、主材、構(gòu)件等費(fèi)用,有所使用施工機(jī)械費(fèi)或者租賃費(fèi),有所使用周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或者租賃費(fèi)等,還涉及到所進(jìn)行工程施工組織和管理發(fā)生的費(fèi)用。工程施工成本控制就是在確保安全、質(zhì)量、工期要求的情況下,通過(guò)計(jì)劃、組織、控制、分析、協(xié)調(diào)等活動(dòng),對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程所發(fā)生費(fèi)用采取有力的組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等措施,使管理逐步邁向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化,從機(jī)制上保證項(xiàng)目施工成本在全過(guò)程中受控,尋求最大空間的科學(xué)成本節(jié)約,來(lái)達(dá)到預(yù)定的成本控制目標(biāo),來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利最大化,這對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大推動(dòng)意義。
2 工程施工成本控制主要依據(jù)
2.1 工程施工合同。施工成本控制以工程施工合同為依據(jù),從預(yù)算收入與實(shí)際成本兩方面著手,以降低工程成本為著眼點(diǎn),努力擴(kuò)大增收節(jié)支空間,使經(jīng)濟(jì)效益獲取最大。
2.2 施工成本計(jì)劃。施工成本計(jì)劃是依據(jù)工程項(xiàng)目施工的具體情況,來(lái)制定的由預(yù)定的具體成本控制目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的措施與規(guī)劃構(gòu)成的施工成本控制方案,其成為施工成本控制的指導(dǎo)文件。
2.3 進(jìn)度報(bào)告。進(jìn)度報(bào)告既可以提供每一時(shí)刻實(shí)際完成工程量,又可以提供實(shí)際工程施工成本支付狀況等信息。施工成本控制工作就是通過(guò)實(shí)際情況與計(jì)劃成本比較,找出其中存在差異,進(jìn)一步分析引起偏差產(chǎn)生原因,從而來(lái)采取相應(yīng)措施改進(jìn)以后的管理。進(jìn)度報(bào)告還有助于管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在未造成重大損失之前的工程施工隱患,可作到事前控制,采取有力措施,避免工程施工損失。
2.4 工程變更。在工程施工中常會(huì)出現(xiàn)工程變更,如果一旦出現(xiàn)變更,工程量、工期、成本都必將隨之變化,將使得施工成本控制管理變得趨向更加復(fù)雜與困難。所以,施工成本管理者就應(yīng)通過(guò)變更要求其中各類數(shù)據(jù)的計(jì)算、分析,來(lái)及時(shí)掌握已發(fā)生工程量、將發(fā)生工程量、工期是否拖延、支付情況等重要信息變更情況,進(jìn)一步來(lái)判斷變更及變更可能帶來(lái)的索賠額度等。
3 工程施工成本控制主要原則
工程成本控制就是在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的物質(zhì)資源、人力資源及費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、限制、監(jiān)督, 及時(shí)科學(xué)的糾正產(chǎn)生的各種偏差,全力把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃目標(biāo)成本的范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1 開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。開源與節(jié)流是工程施工成本控制基本原則,就是指工程施工用人、物、財(cái)?shù)墓?jié)約。開源與節(jié)流就是著眼于成本的事前監(jiān)督、過(guò)程控制,積極創(chuàng)造有利條件,經(jīng)常在實(shí)施過(guò)程控制中檢查是否存在偏差,來(lái)優(yōu)化施工方案,以提高科學(xué)管理水平入手,來(lái)實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約的目的。
3.2 動(dòng)態(tài)控制原則。動(dòng)態(tài)成本控制就是在不斷變化施工環(huán)境中,將收集大量投入材料、人工、機(jī)械成本的發(fā)生實(shí)際值,將其與相應(yīng)的目標(biāo)值比較,檢查有無(wú)偏差,若有偏差找到具體原因,采取相應(yīng)的有力措施;若無(wú)偏差存在,應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行。
3.3 全面成本控制原則。全面成本控制原則就是全員控制與項(xiàng)目成本全過(guò)程控制。施工成本直接涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門、單位及班組的工作業(yè)績(jī),必然關(guān)系到每個(gè)員工的自身利益。施工成本控制更加需要充分的調(diào)動(dòng)每位員工關(guān)心成本、控制成本的積極性,真正樹立全員自覺(jué)的成本控制意識(shí);施工成本發(fā)生涉及到工程項(xiàng)目整個(gè)周期,成本應(yīng)自始至終處于有效機(jī)制的控制之中。
3.4 目標(biāo)控制原則。目標(biāo)管理就是指逐一將成本控制計(jì)劃的方針、目標(biāo)、任務(wù)、措施等分解落到實(shí)處。在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中,目標(biāo)設(shè)定科學(xué)、可行度高,明確到部門、班組以及到個(gè)人;目標(biāo)要責(zé)任責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,還要全面,既要工作責(zé)任,又要工作成本;既要工作業(yè)績(jī)檢查考評(píng),又要工資獎(jiǎng)罰分明。
4 加強(qiáng)工程施工成本控制的措施
4.1 組織措施。首先,明確施工成本控制是全員的活動(dòng),是各級(jí)項(xiàng)目管理人員都應(yīng)負(fù)有成本控制責(zé)任的理念。項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)、人員配置,明確劃分處、項(xiàng)目經(jīng)理部、企業(yè)及施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理班子,項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)指定他人代表作自己負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后解散,所以其應(yīng)對(duì)整體利益負(fù)責(zé)任,并且還要協(xié)調(diào)好公司與往來(lái)客戶之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次,科學(xué)的劃分成本控制者及任務(wù),從而做到成本控制責(zé)任明確,有人負(fù)責(zé)。
4.2 技術(shù)措施。技術(shù)措施既解決施工成本控制過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題,又對(duì)糾正施工成本控制目標(biāo)偏差起到至關(guān)重要的作用。
4.2.1 正確選擇施工方案直接是降級(jí)成本至關(guān)重要的所在,切實(shí)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,科學(xué)確定最佳的施工方案(其包含主要內(nèi)容:施工方法的確定、施工順序的安排、施工機(jī)具的選擇、流水施工的組織),確實(shí)有效的縮短工期,進(jìn)一步提高施工質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)降低成本的目的。
4.2.2 竭盡全力在施工過(guò)程中尋求降低成本的消耗, 加強(qiáng)采用先進(jìn)施工技術(shù)、工藝,運(yùn)用新材料等措施。
4.3 經(jīng)濟(jì)措施。
4.3.1 人工費(fèi)控制管理。主要是改善勞動(dòng)組織,減少出工不出力的想象出現(xiàn);實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度;加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作:加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律完善與執(zhí)行力,合理的減少非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴(yán)制非生產(chǎn)人員所占比例。
4.3.2 材料費(fèi)控制管理。材料量控制:首先,堅(jiān)持材料消耗量按定額確定,嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度;其次,進(jìn)一步改進(jìn)施工技術(shù),推廣應(yīng)用低耗的新技術(shù)、新材料、新工藝等;最后,即對(duì)工程進(jìn)行功能性分析,又要對(duì)材料進(jìn)行性能性分析,力爭(zhēng)低價(jià)格代替高價(jià)格材料的使用。材料價(jià)格控制:對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)查,在物資保質(zhì)保量前提下,貨比三家,擇優(yōu)購(gòu)物,并大宗物資應(yīng)該采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu),同時(shí)也要考慮材料單價(jià)、運(yùn)輸成本、貨幣時(shí)間價(jià)值、進(jìn)貨批次及進(jìn)貨量,盡可能減低材料成本。
4.3.3 機(jī)械費(fèi)控制管理。首先,通過(guò)全過(guò)程施工組織、機(jī)械配置,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率,合理機(jī)械使用計(jì)劃,減少施工中不必要消耗的機(jī)械臺(tái)班量;其次,搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理和修理費(fèi)科學(xué)控制,有效的避免不當(dāng)使用,導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備的閑置;最后,切實(shí)加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃管理,進(jìn)一步降級(jí)機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。
4.4 合同措施。①在合同談判時(shí),首先對(duì)各種合同結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行對(duì)比、分析,盡力選用適合本工程特點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)等合同結(jié)構(gòu)模式;在合同條款中影響工程項(xiàng)目成本和效益因素作為重點(diǎn)考慮,但潛在風(fēng)險(xiǎn)因素也不應(yīng)放松。②在合同執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中,隨時(shí)隨地的關(guān)注對(duì)方合同執(zhí)行情況,便于尋找到合同索賠機(jī)會(huì),同時(shí)也提防被對(duì)方索賠。
總之,工程施工成本控制直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)應(yīng)結(jié)合其控制的依據(jù)、原則采取有力措施,有效降低施工成本,提升自身利潤(rùn)空間,確保在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:施工、成本控制、工程、實(shí)施
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、公路建設(shè)的成本要素
公路建設(shè)與其他機(jī)械加工企業(yè)的成本核算要素不同,根據(jù)公路的級(jí)別、長(zhǎng)短、建筑材料以及地理位置的不同,成本要素也是不同的,主要有:1、土地費(fèi)用:包括、建路基用地以及公路收費(fèi)管理部門用地,還有公路養(yǎng)護(hù)管理班房用地等土地費(fèi)用;2、路面材料費(fèi)用:包括石料、沙土、水泥、瀝青以及鋼材等在內(nèi)的材料費(fèi)用;3、防護(hù)材料費(fèi)用:包括排水系統(tǒng)用的管道、護(hù)路基的草皮和樹木等費(fèi)用;4、人工費(fèi)用:指從設(shè)計(jì)到測(cè)量再到施工的直接以及間接的人員費(fèi)用;5、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用:包括壓路機(jī)、抽水機(jī)以及建設(shè)過(guò)程中使用的運(yùn)輸機(jī)械等費(fèi)用;6、其他費(fèi)用:包括防雨、防風(fēng)用的材料、臨時(shí)通訊器材、路邊標(biāo)志牌等其他臨時(shí)的費(fèi)用。
二、公路項(xiàng)目施工管理和控制成本的必要性
施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容包括:施工項(xiàng)目責(zé)任成本、制定成本計(jì)劃、分析成本指標(biāo)、進(jìn)行成本控制、成本核算、成本考核以及成本監(jiān)督的全過(guò)程。項(xiàng)目管理班組以及全體員工都必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和成本觀念,培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識(shí)。企業(yè)要以科學(xué)為本,建立全體人員共同參與、協(xié)調(diào)配合的成本管理體系,從而促進(jìn)項(xiàng)目管理和成本控制的運(yùn)作。
1、成本控制的意義
所謂控制,指的是通過(guò)科學(xué)的管理手段對(duì)已存在的活動(dòng)加以影響,使其按照自己預(yù)訂的方向發(fā)展的過(guò)程。而成本控制則指的是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)成本的影響因素的管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)成本的原因,并采取相應(yīng)的措施,以確保能夠按照預(yù)定完成目標(biāo)。在保證工程質(zhì)量的前提下,盡量減少耗費(fèi),加快工程進(jìn)度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
2、公路建設(shè)成本控制的作用
建立與完善責(zé)任成本控制制度,把全部的投資劃分成經(jīng)濟(jì)責(zé)任,按照相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到各個(gè)路段、部門,小到班、組甚至個(gè)人。把成本的信息處理和工作考核,與成本控制指標(biāo)相關(guān)聯(lián),促使工作人員增強(qiáng)責(zé)任感,對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的投資成本進(jìn)行嚴(yán)格控制管理,從而提高工程的質(zhì)量。
三、公路建設(shè)的成本控制
公路建設(shè)的成本控制工程建設(shè)中施工的重要環(huán)節(jié),它貫穿于整個(gè)公里建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中。
(1)、準(zhǔn)備階段的成本控制施工前的成本控制包括①標(biāo)書編制階段的成本控制: 招投標(biāo)時(shí)的商務(wù)標(biāo)是為了中標(biāo),技術(shù)標(biāo)是為了盈利。技術(shù)表的編制內(nèi)容既全面,又要注重重點(diǎn)并留有適當(dāng)變更的余地。由于技術(shù)標(biāo)容易存在不確定因素,在制定時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈淖痔幚?,從而避免中?biāo)后導(dǎo)致局面被動(dòng)。②總承包合同的簽訂:在總承包合同簽訂談判的過(guò)程中,既要本著平等協(xié)商的原則,對(duì)招投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確的內(nèi)容通過(guò)談判取得合理的合同條款,又要按照招投標(biāo)文件中的承諾進(jìn)行。預(yù)測(cè)施工過(guò)程中可能存在的索賠以及反索賠的因素,對(duì)任何情況下可以避免責(zé)任的條款要進(jìn)行徹底的研究,并在條款中明確指出,力求在合同中限制并轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn);對(duì)業(yè)主所指定的勞務(wù)分包項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分雙方各自的職責(zé),盡量避免在合同中出現(xiàn)業(yè)主開脫責(zé)任的條款,并在合同中加入不可預(yù)見因素的條款以及雙方相互約束條款。總之,一定要在合同中為今后索賠建立充分的理論依據(jù)。③標(biāo)后預(yù)算的合理編制:標(biāo)后預(yù)算編制作為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要手段,一改從前成本管理依靠財(cái)務(wù)部門結(jié)算報(bào)表的做法,克服了傳統(tǒng)意義上的弊端,只有做好成本利潤(rùn)的計(jì)劃工作,才能提高成本預(yù)算以及實(shí)際成本分析的質(zhì)量,否則項(xiàng)目成本很容易超出預(yù)算。④勞務(wù)分包合同的簽訂:簽訂合同時(shí),需要對(duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及施工個(gè)方面考慮周全,都要有相應(yīng)的制約手段。簽訂合同后,要對(duì)相關(guān)的管理人員進(jìn)行合同和會(huì)簽交底。企業(yè)要嚴(yán)格選用證件齊全,有能力、有業(yè)績(jī)并且有資金的勞務(wù)分包隊(duì)伍,勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、彌補(bǔ)資源不足的重要補(bǔ)充力量,是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。
(2)、施工實(shí)施階段的成本控制
施工階段是成本控制的重要階段,主要包括:①優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì):優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)階段的工作主要是根據(jù)圖紙投入人力、原材料、機(jī)械設(shè)備以及周轉(zhuǎn)材料轉(zhuǎn)變成為實(shí)體工程的過(guò)程,事先應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上,均衡的安排各項(xiàng)工程的進(jìn)度,合理的安排并確定工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì),保證各班組協(xié)調(diào)有序的作業(yè)。安排中既要考慮到機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的合理使用,還要考慮到原材料的需求以及庫(kù)存,避免閑置、積壓以及浪費(fèi)材料。②加強(qiáng)施工預(yù)算管理:各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制施工預(yù)算,經(jīng)常檢查項(xiàng)目施工預(yù)算的編制質(zhì)量,由項(xiàng)目部進(jìn)行復(fù)核,做到先算后做,把施工預(yù)算作為材料消耗、人工費(fèi)用支出以及勞務(wù)分包控制的依據(jù),從而使施工預(yù)算起到指導(dǎo)作用。③確定適宜的質(zhì)量成本:工程質(zhì)量既要符合合同或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,又要在提高質(zhì)量的同事,將成本控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。只有綜合考慮質(zhì)量成本等因素,降低工程質(zhì)量故障成本,避免質(zhì)量過(guò)剩成本,達(dá)到工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平,才是最佳質(zhì)量水平。④加強(qiáng)安全管理工作:確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員的人身及機(jī)械設(shè)備的安全,是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要內(nèi)容,直接影響項(xiàng)目的成本。項(xiàng)目部應(yīng)積極預(yù)防和避免有可能發(fā)生的事故,時(shí)刻監(jiān)控事故頻發(fā)區(qū)域,樹立全員安全意識(shí),減少安全事故支出,就能夠從根本上降低施工成本。
(3)、竣工驗(yàn)收的成本控制
竣工決算是工程建設(shè)的最后一個(gè)程序,對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)控制至關(guān)重要。施工企業(yè)在竣工后,應(yīng)及時(shí)完整的編制好竣工決算,并考慮到后期的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、完工內(nèi)部審計(jì)以及應(yīng)收的賬款管理等方面:①做好竣工決算的單位在施工中應(yīng)當(dāng)保管好各種資料,如設(shè)計(jì)修改補(bǔ)充設(shè)計(jì)人、聯(lián)系單或者監(jiān)理人的簽證單以及業(yè)主或者建立認(rèn)可的施工方案等都要及時(shí)收集整理。②竣工結(jié)算通過(guò)后,按照合同規(guī)定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)的收回工程款以及質(zhì)量保證金。如果出現(xiàn)業(yè)主未付款并且不簽訂還款協(xié)議的,不交付工程產(chǎn)品,增加對(duì)業(yè)主的壓力。對(duì)追收欠款并且有顯著成效的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)故意拖欠工程款的業(yè)主單位,應(yīng)訴諸法律,強(qiáng)制債務(wù)單位執(zhí)行。③工程竣工后,應(yīng)組織財(cái)務(wù)部門審計(jì)工程實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括人工費(fèi)、材料費(fèi)以及機(jī)械費(fèi)和非生產(chǎn)性開支,看是否超出控制預(yù)算范圍,并在審計(jì)基礎(chǔ)上編制工程竣工的成本決算,考核工程概況以及后預(yù)算的執(zhí)行情況。及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)收入與成本,落實(shí)相關(guān)的獎(jiǎng)罰措施。
四、改進(jìn)工程施工項(xiàng)目成本控制方法的思考
應(yīng)建立責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的責(zé)任考核制度,將項(xiàng)目管理費(fèi)、施工費(fèi)以及利潤(rùn)等費(fèi)用,分別進(jìn)行全額細(xì)化和量化,分配至管理和施工的每個(gè)項(xiàng)目、階段、環(huán)節(jié)、工序上,明確的對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門乃至于個(gè)人的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行界定,并賦予其相應(yīng)的權(quán)利,促使其積極有效的履行各自的職責(zé)。而對(duì)于項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵,取決于作業(yè)層的管理力度。結(jié)合實(shí)際情況,以施工定額為標(biāo)準(zhǔn),施工隊(duì)或者班組為核算單元,實(shí)行內(nèi)部定額工日和工序單價(jià)承包制度,使職工的經(jīng)濟(jì)收入與工作量掛鉤,調(diào)動(dòng)其積極性。達(dá)到控制和降低成本的目的。在施工過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注重質(zhì)量和工期的管理,把握好質(zhì)量控制、工期控制以及成本控制三者之間的相互關(guān)系。這三者是相互制約相互影響的統(tǒng)一體,不論其中哪一個(gè)有變化,肯定會(huì)引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化。因此,制定項(xiàng)目目標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)先對(duì)項(xiàng)目的各種客觀因素和執(zhí)行人可能采取的行動(dòng)及后果進(jìn)行研究,具體情況具體分析,制定具體目標(biāo)。另外,實(shí)施成本控制的關(guān)鍵在于制定成本控制的標(biāo)準(zhǔn),因此,按照費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)來(lái)劃分的話,還可以從對(duì)材料和機(jī)械費(fèi)用、人工費(fèi)用以及其他費(fèi)用方面進(jìn)行控制。
總得來(lái)說(shuō),工程施工項(xiàng)目成本的控制和管理的意義在于合理的使用人力、物力和財(cái)力,由此取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,而施工的成本控制覆蓋了整個(gè)施工過(guò)程,在每個(gè)階段都能控制目標(biāo)的完成才是實(shí)現(xiàn)施工成本控制的根本。
參考文獻(xiàn):
【1】韓倩 工程項(xiàng)目成本的控制分析 [J]廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2010
關(guān)鍵詞:施工成本 控制 措施
施工的成本控制覆蓋了整個(gè)施工過(guò)程,并且延伸到了施工前的招投標(biāo)階段和施工后的竣工驗(yàn)收階段,在每個(gè)階段都有控制的任務(wù)和控制的目標(biāo),每個(gè)階段控制目標(biāo)的完成是實(shí)現(xiàn)施工成本控制的基本。
1 施工準(zhǔn)備階段的成本控制
項(xiàng)目施工前的成本控制包括標(biāo)書編制階段的成本控制,總承包合同簽訂談判過(guò)程中要考慮項(xiàng)目成本的有利因素和標(biāo)后預(yù)算的編制,以確定成本目標(biāo)以及勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)的合理選擇。
1.1 技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的編制
招投標(biāo)時(shí)編制的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo),其目的與實(shí)施階段有所區(qū)別。前者是為了中標(biāo),而后者是為了盈利。技術(shù)標(biāo)的編制內(nèi)容要涵蓋施工中的方方面面,但要注意重點(diǎn)突出和留有適當(dāng)變更的余地。由于編制時(shí)間倉(cāng)促和資料不全,技術(shù)標(biāo)會(huì)存在不確定和不確切因素。為避免中標(biāo)后的被動(dòng)局面,在制定方案時(shí),進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹拔淖痔幚怼?,為今后的施工措施和造價(jià)調(diào)整打下伏筆。
1.2 總承包合同的簽訂??偝邪贤暮炗喖纫凑型稑?biāo)文件中的承諾辦事,又要對(duì)招投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容,本著平等協(xié)商的原則,通過(guò)談判,爭(zhēng)取得到合理的合同條款。預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能存在索賠和反索賠的因素,對(duì)在何種情況下可以避免責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹,并在條款中明確,力求在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn);盡量避免在合同中出現(xiàn)業(yè)主“開脫責(zé)任條款”;對(duì)業(yè)主指定的勞務(wù)分包項(xiàng)目應(yīng)明確雙方職責(zé),以此約束其違約行為;在合同中加進(jìn)不可預(yù)見因素條款和雙方約束條款。總之,要在合同中為今后索賠建立理論根據(jù)。
1.3 標(biāo)后預(yù)算的合理編制
預(yù)測(cè)出完整公路工程項(xiàng)目所需要的總成本,以此作為進(jìn)行計(jì)劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。標(biāo)后預(yù)算編制是項(xiàng)目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的一項(xiàng)重要手段,它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財(cái)務(wù)部門決算報(bào)表所帶來(lái)的時(shí)效性滯后的弊端,避免了一旦反映在財(cái)務(wù)賬面上成本失控已是既成事實(shí)的現(xiàn)象。所以,做好月度成本利潤(rùn)計(jì)劃工作,提高成本預(yù)測(cè)及實(shí)際成本分析質(zhì)量,使項(xiàng)目成本處于受控狀態(tài)。
1.4 嚴(yán)格勞務(wù)分包合同的簽訂。在簽訂合同時(shí),要考慮全面、細(xì)致,對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制約手段。工程要在合格的勞務(wù)分包供應(yīng)商中選擇3家以上的單位進(jìn)行內(nèi)部“招投標(biāo)”,輔助材料、輔助機(jī)械經(jīng)測(cè)算后均要有量化指標(biāo)列入合同。單項(xiàng)合同簽訂后,要對(duì)有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底和會(huì)簽交底,將合同細(xì)化,以確保成本目標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)。勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)是彌補(bǔ)施工企業(yè)資源不足,實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要補(bǔ)充力量。選好用好勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì),充分發(fā)揮其“招之即來(lái),完工即退,靈活機(jī)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì),是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。施工企業(yè)要嚴(yán)格按照“資格預(yù)審、評(píng)議對(duì)比、民主決策、上級(jí)審批”的原則,選用具有“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、“資質(zhì)證書”、“稅務(wù)登記證”、“安全許可證”、“法人授權(quán)委托書”齊全,有業(yè)績(jī)、有能力、有資金的勞務(wù)分包隊(duì)伍。
2 施工實(shí)施階段的成本控制
項(xiàng)目施工的實(shí)施階段是成本控制重要階段,主要包括優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、工料機(jī)的控制、安全質(zhì)量控制等方面。
2.1 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)施工階段的工作是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投入人力、原材料、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料等轉(zhuǎn)變成工程實(shí)體的過(guò)程。事先應(yīng)在投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上,做好優(yōu)化細(xì)化工作,編制出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、組織精干的施工方案(作業(yè)指導(dǎo)書),并均衡地安排各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度。按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則,合理地確定工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì),保證工作面不閑置,工序作業(yè)不間斷,各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。安排中既要考慮機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的合理調(diào)度使用,又要考慮原材料的需用量和庫(kù)存量,杜絕積壓、閑置、浪費(fèi)。施工方案的優(yōu)選原則是科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理。
[關(guān)鍵詞]水利工程;成本控制;優(yōu)化
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A 文章編號(hào):2306-1499(2014)13-0113-01
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與不斷完善,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮,同時(shí)也導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度與日俱增。水利施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取一席之地,并不斷取得更多的經(jīng)濟(jì)效益,首要任務(wù)就是實(shí)施有效的成本控制,減少水利工程施工中的資金浪費(fèi),并對(duì)施工成本控制進(jìn)行不斷的優(yōu)化,保證水利施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。
1.水利工程施工成本的主要內(nèi)容
水利工程建設(shè)是一項(xiàng)綜合性與系統(tǒng)性較強(qiáng)的任務(wù),因此其施工成本包含的內(nèi)容較多,通常情況下,工程施工成本包括直接費(fèi)用與間接費(fèi)用。所謂直接費(fèi)用,主要指的是水利工程施工要素應(yīng)用需要花費(fèi)的資金,其中包括施工材料、機(jī)械設(shè)備、施工人員等施工要素應(yīng)用所需的成本支出。對(duì)于水利工程施工來(lái)說(shuō),其施工材料主要包括鋼筋、混凝土、砂石等,并包含運(yùn)輸機(jī)、挖掘機(jī)、碾壓機(jī)等機(jī)械設(shè)備,還需要施工技術(shù)操作人員的參與。基于此,在水利工程施工中,直接成本占據(jù)的份額較大。除此之外,水利工程施工成本還包括間接費(fèi)用,主要包括管理費(fèi)與業(yè)務(wù)費(fèi),管理費(fèi)指的是對(duì)工程施工進(jìn)行管理所產(chǎn)生的費(fèi)用,包括管理人員的工資、辦公費(fèi)用、出差費(fèi)用、調(diào)查費(fèi)用等,該項(xiàng)費(fèi)用的支出不可避免,并在工程施工中起到了顯著的作用。業(yè)務(wù)費(fèi)主要包括接待費(fèi)與應(yīng)對(duì)意外事故的費(fèi)用,該項(xiàng)費(fèi)用也是輔助工程施工必要支出的費(fèi)用。
2.水利工程施工成本控制的現(xiàn)實(shí)困境
2.1施工成本控制體系不健全
現(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)很多水利施工企業(yè)不能對(duì)施工成本控制提起足夠的重視,通常情況下沒(méi)有設(shè)立專門負(fù)責(zé)施工成本控制的部門,即便是設(shè)立了這樣的機(jī)構(gòu),其職能范圍也比較小,導(dǎo)致成本控制部門不能直接參與企業(yè)決策,致使企業(yè)決策的可行性與科學(xué)性較低;其次,水利工程建設(shè)是一項(xiàng)綜合性與系統(tǒng)性較強(qiáng)的任務(wù),因此其施工成本控制的復(fù)雜性較強(qiáng),這必然需要多個(gè)相關(guān)部門通過(guò)協(xié)同配合,才能對(duì)施工成本進(jìn)行有效的控制,然而大部分水利施工企業(yè)不能通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃完成施工成本的控制,導(dǎo)致水利工程施工成本控制缺乏后勁,從而可能造成水利施工企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益方面的損失。
2.2施工人員綜合素質(zhì)較低
現(xiàn)階段,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展促使了我國(guó)水利建設(shè)事業(yè)的繁榮,因此我國(guó)水利建設(shè)領(lǐng)域急需大量的施工人員,這就為一些非專業(yè)的農(nóng)民工混入水利工程施工隊(duì)伍中來(lái),這些農(nóng)民工通常不具備專業(yè)的施工水平,其技術(shù)操作能力較低,容易在工程施工過(guò)程中出現(xiàn)一些操作失誤及操作錯(cuò)誤的行為,這些錯(cuò)誤行為會(huì)導(dǎo)致工程返工、停工,甚至造成工程出現(xiàn)意外事故,這些問(wèn)題必然會(huì)為水利施工企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。除此之外,這些農(nóng)民工的責(zé)任心較差,容易在工程施工中制造一些浪費(fèi),比如在混凝土大面積碾壓施工過(guò)程中,對(duì)混凝土的拌合不能進(jìn)行嚴(yán)格的控制,抱著得過(guò)且過(guò)的心態(tài),導(dǎo)致混凝土質(zhì)量不合格,就需要重新對(duì)混凝土進(jìn)行拌合,這就造成了大量的浪費(fèi),影響水利施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3信息化建設(shè)速度緩慢
在水利工程中,施工成本控制涉及的內(nèi)容及環(huán)節(jié)較多,同時(shí)施工成本控制的開展與實(shí)施必然會(huì)以工程施工中的各種信息為基礎(chǔ)要素,然而現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)大部分水利施工企業(yè)的信息化建設(shè)速度緩慢,并且對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息管理技術(shù)的投入力度較小,導(dǎo)致工程施工信息的收集、傳輸、分析、匯總、審核等活動(dòng)比較緩慢甚至滯后,這必然會(huì)影響施工成本控制的時(shí)效性以及科學(xué)性。通常情況下,依靠人對(duì)信息進(jìn)行傳輸極容易造成信息傳遞的錯(cuò)誤,并且在信息的傳輸過(guò)程中會(huì)摻雜人的主觀臆斷觀點(diǎn),這必然會(huì)影響施工成本控制的嚴(yán)謹(jǐn)性,要想解決這些問(wèn)題,只有加快信息化建設(shè)的速度。
3.水利工程施工成本控制優(yōu)化的有效路徑
3.1建立健全施工成本控制體系
水利施工企業(yè)需要建立健全施工成本控制體系,從而為施工成本控制的優(yōu)化提供基礎(chǔ)條件。首先,水利施工企業(yè)需要根據(jù)圖1所示的項(xiàng)目成本管理流程圖對(duì)項(xiàng)目成本管理進(jìn)行深入的掌握,并依據(jù)項(xiàng)目成本管理的順序及流程對(duì)工程施工成本控制進(jìn)行科學(xué)可行的規(guī)劃與安排,從而提高施工成本控制的科學(xué)性與有效性。
其次,水利施工企業(yè)需要設(shè)立專門負(fù)責(zé)施工成本控制的部門,并擴(kuò)大其職能范圍,要求相關(guān)部門協(xié)助其工作,從而共同完成工作任務(wù),提高水利工程施工成本控制的綜合實(shí)力。
3.2加強(qiáng)施工要素的控制力度
水利施工企業(yè)需要對(duì)工程施工需要應(yīng)用的各種施工要素進(jìn)行嚴(yán)格的控制,避免不必要的資金浪費(fèi)。首先,水利施工企業(yè)需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)查,并做到“貨比三家”,通過(guò)對(duì)材料供貨商進(jìn)行對(duì)比,在保證施工材料質(zhì)量合格的基礎(chǔ)之上,選擇價(jià)格最低的供貨商予以合作。其次,施工企業(yè)需要對(duì)機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)行合理的規(guī)劃,對(duì)于不常用的大型機(jī)械設(shè)備,比如挖掘機(jī)、碾壓機(jī)等,可以采用短期租賃的方式;對(duì)于貫穿整個(gè)施工過(guò)程的機(jī)械設(shè)備,諸如運(yùn)輸車、吊車等,需要進(jìn)行購(gòu)買。除此之外,水利施工企業(yè)需要對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的挑選,并依照施工人員負(fù)責(zé)工作的難度進(jìn)行工資水平的劃分,同時(shí)實(shí)施工作績(jī)效制,根據(jù)員工的工作成果向其發(fā)放相應(yīng)水平的工資,不僅可以提高施工人員的工作積極性,還可以在一定程度上節(jié)省施工成本。
3.3加快信息化建設(shè)速度
水利施工企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)對(duì)于施工成本控制的重要性,從而對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)加大資金投入,提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的硬件設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,并應(yīng)用最先進(jìn)的成本控制軟件,對(duì)工程施工成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的控制。與此同時(shí),水利施工企業(yè)需要挑選一些具備水利專業(yè)知識(shí)與信息技術(shù)操作能力的綜合型人才,使其參與到施工成本控制中來(lái),從而提高成本管理的綜合實(shí)力。除此之外,水利施工企業(yè)需要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息管理技術(shù),從而對(duì)工程施工中的各種信息進(jìn)行收集、分析、處理、匯總、檢查等,為水利工程施工成本控制提供基礎(chǔ)因素與更為便利的條件。
4.結(jié)論
作為水利工程施工的重要組成部分,施工成本控制對(duì)于工程的施工質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益有著極為關(guān)鍵的作用,因此水利施工企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到施工成本的重要性,并積極采取有效措施對(duì)工程施工的各個(gè)工序進(jìn)行嚴(yán)格的控制,從而減少施工浪費(fèi)的問(wèn)題,進(jìn)而使水利施工企業(yè)花費(fèi)最少的資金,換取最多的經(jīng)濟(jì)效益,最終推動(dòng)我國(guó)水利建設(shè)事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展與繁榮。
參考文獻(xiàn)
[1]李燕明.白坭河大橋擴(kuò)建工程施工成本管理研究[D].華南理工大學(xué),2013.