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建筑行業(yè)是一門古老的行業(yè),但可惜的是相應(yīng)的配套學(xué)科知識卻很年輕。尤其是當(dāng)下國際化的環(huán)境下,加強(qiáng)建筑行業(yè)的學(xué)科理論研究,不僅是一件很時(shí)尚的事,還是一件具有國際意義的項(xiàng)目。當(dāng)下中國的很多建筑方面的保險(xiǎn)雖說已都建全了,但相配套的法律法規(guī)與制度卻還很落后,因此需要建筑學(xué)科研究迎頭趕上,才能有實(shí)力在國際市場競爭中立于不敗之地。我們尤其應(yīng)該加強(qiáng)保險(xiǎn)資金、保險(xiǎn)成本、保險(xiǎn)的費(fèi)率、保險(xiǎn)所涵蓋的范圍、保險(xiǎn)的責(zé)任、保險(xiǎn)合同條款、培養(yǎng)保險(xiǎn)專業(yè)人才、工程風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)管理、保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī)以及保險(xiǎn)的規(guī)章制度等。這些問題的有效解決,決定了我國保險(xiǎn)行業(yè)相關(guān)問題的有效執(zhí)行,而這一切還有賴于建筑工程相關(guān)學(xué)科研究的進(jìn)一步成熟與完善。
2、制定明確法律法規(guī)
上面剛剛提到我國在與國際接軌的過程中,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理方法很有必要。但也不可全盤模仿,因?yàn)楫吘惯€有中國國情之下的現(xiàn)象需要因地制宜地處理。因此我們在制定符合中國國情的建筑保險(xiǎn)法律法規(guī)的時(shí)候還是可以要參考《FIDIC土木工程合同條件》中的相關(guān)條款,進(jìn)一步完善相關(guān)的建筑工程保險(xiǎn)方面的法律法規(guī),引進(jìn)國外保險(xiǎn)機(jī)制的同時(shí),責(zé)權(quán)分明,劃分好業(yè)主與承包商之間的利益風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系,如投保的項(xiàng)目、方式、費(fèi)用等相關(guān)內(nèi)容都要條款清晰,防發(fā)生相關(guān)的糾紛。把,參加相關(guān)的保險(xiǎn)作為頒發(fā)相關(guān)施工許可證的硬性條件,以法律的形式準(zhǔn)其入市場。
3、健全保險(xiǎn)中介組織
同樣在學(xué)習(xí)國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候,學(xué)習(xí)國際上的投保人的具體做法:如詳細(xì)分析和評估保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn),確定保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。確定保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人更有利投保人。因?yàn)槿硕鄶?shù)都是為保險(xiǎn)公司的利益而拼命地推銷保險(xiǎn)的相關(guān)產(chǎn)品,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人卻是投保人的娘家人,為投保人服務(wù),比為投保人保險(xiǎn)建議、制定優(yōu)秀的保險(xiǎn)方案,替投保人談判為投保人爭取最大利益。辦理相應(yīng)的投保手續(xù)甚至是事故之后協(xié)調(diào)索賠等事宜。一般來說,投保經(jīng)紀(jì)人與投保人一種和諧的良性關(guān)系,因?yàn)榻?jīng)紀(jì)人是投保人的智囊,為其出謀劃策,可以業(yè)務(wù)咨詢。相對于保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的還有一類人是保險(xiǎn)中介人,他們是保險(xiǎn)市場必不可少的動(dòng)力,能提高保險(xiǎn)市場的運(yùn)作效率,為兩方保險(xiǎn)人員節(jié)省時(shí)間。因此,我國應(yīng)加大對保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)中介人的專業(yè)培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn),這不僅有利于中國的保險(xiǎn)市場有序順暢進(jìn)行,還能提高整個(gè)市場與國際的競爭力。
4、打造有序的市場環(huán)境
教育部啟動(dòng)并實(shí)施的“卓越工程師計(jì)劃”,目的是為了適應(yīng)新時(shí)期人才市場對高素質(zhì)人才的需求,旨在為未來社會(huì)各行業(yè)培養(yǎng)各種類型的、優(yōu)秀的工程師后備軍。
二、研究現(xiàn)狀與目標(biāo)
黑龍江工程學(xué)院汽車與交通工程學(xué)院設(shè)有車輛工程、汽車服務(wù)工程、交通運(yùn)輸、交通工程、物流工程等專業(yè),每年培養(yǎng)并向社會(huì)輸入大量的高級汽車應(yīng)用型技術(shù)人才。汽車保險(xiǎn)與理賠作為汽車專業(yè)類車輛評估與事故處理技術(shù)專業(yè)方向的核心課程,面向的對象包括汽車與交通工程學(xué)院的車輛工程、汽車服務(wù)工程、交通運(yùn)輸?shù)葘I(yè),每年有大量的畢業(yè)生就業(yè)崗位都與汽車保險(xiǎn)與理賠行業(yè)相關(guān)。因此,建設(shè)具有地方院校特色的汽車保險(xiǎn)與理賠課程群很有必要。在高校培養(yǎng)目標(biāo)層面中,課程群建設(shè)是課程體系建設(shè)的具體化,是建設(shè)特色專業(yè)的基礎(chǔ),可體現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)特點(diǎn)、為學(xué)校提供優(yōu)秀的課程資源。它能夠有效克服課程建設(shè)中的諸多弊端,如: 過于強(qiáng)調(diào)某一門課程內(nèi)容的完整性與系統(tǒng)性,缺少對與其相關(guān)課程的橫縱向關(guān)系研究,課程設(shè)計(jì)與課程實(shí)施脫節(jié)等,它是提高課程實(shí)施效果的重要措施。課程群建設(shè)本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各專業(yè)教師的積極參與,在實(shí)踐過程中不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)積累總結(jié)。2005年汽車與交通工程學(xué)院首次開始進(jìn)行汽車服務(wù)工程專業(yè)的本科生培養(yǎng),其間做了很多嘗試性的探索。汽車服務(wù)涉及的范圍非常廣泛,包括機(jī)械、電子、保險(xiǎn)、營銷、維修、管理等多方面。在專業(yè)培養(yǎng)工作中,由于時(shí)間、精力、資源的限制,想做到面面俱到是不切實(shí)際的。本科生畢業(yè)后根據(jù)專業(yè)方向設(shè)置,主要集中在汽車保險(xiǎn)與理賠、汽車營銷、汽車維修等領(lǐng)域。因此,在構(gòu)建專業(yè)核心課程群中,合理科學(xué)地選擇專業(yè)方向核心課程是尤為重要的。
三、研究思路根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)
從實(shí)際出發(fā),以汽車保險(xiǎn)與理賠方向來構(gòu)建專業(yè)核心課程群。結(jié)合專業(yè)資源設(shè)備條件,學(xué)院構(gòu)建了以汽車保險(xiǎn)與理賠、汽車構(gòu)造、車輛查勘與定損、汽車電器與電子設(shè)備、汽車事故分析與鑒定、汽車檢測與維修等課程組成的專業(yè)核心課程群。專業(yè)課程群建設(shè)受到現(xiàn)代教育思想和教育理論的關(guān)注和研究,主要原因是通過課程群建設(shè)可以避免課程內(nèi)容上的重復(fù)及脫節(jié),拓展學(xué)科領(lǐng)域,消除學(xué)科隔閡,提高辦學(xué)效率和效益,節(jié)約教學(xué)時(shí)間和資源,全面培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和應(yīng)用能力。據(jù)此,對汽車保險(xiǎn)與理賠課程群建設(shè)提出以下研究思路:
1. 加強(qiáng)重點(diǎn)課程建設(shè)
建立汽車保險(xiǎn)與理賠課程群,首先要加強(qiáng)重點(diǎn)課程建設(shè)。汽車保險(xiǎn)與理賠作為汽車保險(xiǎn)與理賠方向的核心課程,首先應(yīng)將其建設(shè)成為重點(diǎn)課程,這樣有助于帶動(dòng)其他專業(yè)課程的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上陸續(xù)建設(shè)其他重點(diǎn)課程,從而組建一個(gè)完全由重點(diǎn)課程構(gòu)成的核心課程群。重點(diǎn)課程建設(shè)主要考慮以下幾個(gè)方面:
( 1) 教學(xué)內(nèi)容建設(shè),包括教學(xué)大綱、教學(xué)課件、教案講稿、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書等;
( 2) 教學(xué)方法研究,包括課程設(shè)計(jì)、授課方式、教學(xué)手段、考核方法;
( 3) 教學(xué)條件建設(shè),主要包括實(shí)訓(xùn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、教材建設(shè)等;
( 4) 習(xí)題庫、試卷庫建設(shè),包括控制試卷內(nèi)容重復(fù)率、章節(jié)覆蓋率等。
2. 課程設(shè)置的科學(xué)化與多樣化
在歐美等發(fā)達(dá)國家的許多高等院校都設(shè)有汽車類專業(yè),在長期的發(fā)展實(shí)踐中已建立了較為完善的專業(yè)課程體系,汽車保險(xiǎn)與理賠課程內(nèi)容不僅需要包括基本人文素質(zhì)的培養(yǎng),還需要車輛查勘與定損、交通事故鑒定方法等專業(yè)知識。國外的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)表明,在課程設(shè)置中既要保證課程多樣性,也要保證其科學(xué)性?,F(xiàn)行的汽車保險(xiǎn)與理賠課程群中設(shè)有多門針對保險(xiǎn)的課程,如: 汽車保險(xiǎn)與理賠、車輛定損與理賠、汽車事故分析與鑒定、現(xiàn)場查勘與定損理賠等,各門課程學(xué)時(shí)數(shù)相近、授課內(nèi)容在很大程度上存在著重復(fù)的問題。對此可進(jìn)行刪減、整合,以保證其科學(xué)性,同時(shí)可增設(shè)保險(xiǎn)學(xué)、汽車保險(xiǎn)案例糾紛、汽車評估等拓展課程。
3. 注意課程間的聯(lián)系與銜接
核心課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程之間的聯(lián)系,首先要考慮的是邏輯上的先后關(guān)系,這一點(diǎn)在核心課程的設(shè)置和講解過程中要特別注意。因此,需要根據(jù)課程之間的聯(lián)系以及邏輯上的先后順序開設(shè)專業(yè)課程。如: 開設(shè)車輛定損與理賠課程之前,需要先開設(shè)汽車構(gòu)造、汽車電器與電子設(shè)備等專業(yè)基礎(chǔ)課程,且在講解過程中要有側(cè)重點(diǎn),這樣才能保證課程間的良好銜接。此外,在內(nèi)容設(shè)置、時(shí)間安排、資源共享等環(huán)節(jié),核心課程群和選修課程群還可以進(jìn)行階梯性建設(shè)。
4. 研究方法
通過調(diào)查分析國內(nèi)外汽車行業(yè)現(xiàn)狀及專業(yè)人才技術(shù)需求情況,針對汽車保險(xiǎn)與理賠方向?qū)I(yè)人才必備的能力及相應(yīng)素質(zhì)的研究,通過重點(diǎn)課程建設(shè)、校企合作、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等途徑,構(gòu)建基于卓越工程師的汽車保險(xiǎn)與理賠課程群。根據(jù)卓越工程師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),本課題對汽車保險(xiǎn)與理賠課程群的建設(shè)主要包括以下幾個(gè)方面:
( 1) 課程建設(shè)方面
增設(shè)與實(shí)踐相關(guān)的課程、教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的各類軟件教學(xué)比例,可分別增設(shè) C + + ,UG、ANSYS等軟件教學(xué),增設(shè)其他各種仿真模擬操作軟件,逐步形成專業(yè)特色。
( 2) 加強(qiáng)校企合作
為加強(qiáng)該專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的全面性,汽車與交通工程學(xué)院應(yīng)與各大保險(xiǎn)公司、汽車4S 店、汽車制造廠等汽車企業(yè)建立良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,它們均可成為教學(xué)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)的良好基地。這些都是必要的硬件條件保障。
( 3) 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
在今后的教學(xué)工作中,可以從企業(yè)和教師兩個(gè)方面來加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),這主要是為了配合“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”,要配合企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。一方面學(xué)校要利用和創(chuàng)造條件安排學(xué)生到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐。另一方面是教師根據(jù)學(xué)生的自身情況,為其量身定制自主實(shí)踐內(nèi)容,著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力。同時(shí),增設(shè)實(shí)驗(yàn)課比例,加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合,使理論課與實(shí)驗(yàn)課進(jìn)行整合,達(dá)到學(xué)以致用的目的。
( 4) 師資培養(yǎng)方面
對高等院校來講,師資培養(yǎng)是建設(shè)專業(yè)課程群必不可少的環(huán)節(jié)。學(xué)校要有計(jì)劃、有組織地開展教師培訓(xùn),如舉辦各種培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)講座等。也可以派教師到與專業(yè)相關(guān)的企業(yè)去掛職鍛煉,以全面提高教師的綜合業(yè)務(wù)水平。可以在汽車企業(yè)中遴選適合相關(guān)教學(xué)的高級專業(yè)人才,聘用其成為專兼職教師,可定期地以講座、實(shí)操等形式為學(xué)生進(jìn)行講解。最好能讓部分學(xué)生參與到相關(guān)高級專業(yè)人才所從事的項(xiàng)目課題研究中去,從而獲得實(shí)踐的鍛煉。
( 5) 教材選用方面
教材是課程的主要載體和形式,合適的教材是專業(yè)教學(xué)改革能否取得成效的主要因素。教材建設(shè)應(yīng)該按照整合后課程進(jìn)行編寫和選擇,突出知識的系統(tǒng)性、完整性、有效性,防止新一輪教材內(nèi)容的重復(fù)使用。
四、結(jié)語
隨著國內(nèi)建筑市場與國際接軌,國際承包市場競爭的日益激烈和工程項(xiàng)目利潤的日益降低,以及國家調(diào)整基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu),建筑承包市場競爭愈來愈激烈,面臨淘汰的壓力越來越大,全行業(yè)都進(jìn)入了微利時(shí)代。在這種情況下,如何在風(fēng)云變幻的國際承包市場上競爭和獲利,如何形成有自身特點(diǎn)的項(xiàng)目成本管理體系,就成為擺在我們面前的一個(gè)實(shí)際課題。因此,總結(jié)項(xiàng)目成本管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究項(xiàng)目成本管理的新方法,對于全面提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。
一、項(xiàng)目成本的概念及成本控制的重要性
1、項(xiàng)目成本的概念
傳統(tǒng)的施工項(xiàng)目成本,是指施工企業(yè)或施工項(xiàng)目部為完成某施工項(xiàng)目所必須支付的各種生產(chǎn)費(fèi)用的總和。這是目前學(xué)術(shù)界對施工項(xiàng)目成本的基本定義。但是施工項(xiàng)目成本也應(yīng)包括諸如工期索賠、質(zhì)量索賠等有關(guān)費(fèi)用。具體分析如下圖:
這些風(fēng)險(xiǎn)的增加勢必也將使項(xiàng)目的成本提高。
2、成本風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性
從加入WTO的負(fù)面影響來看,第一,由于我國建筑施工企業(yè)很少參與國際競爭,大多數(shù)施工管理人員(包括項(xiàng)目經(jīng)理)不懂國際慣例,對FIDIC(國際顧問工程師聯(lián)合會(huì))條款了解甚少,因而不能按國際慣例對工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和解決項(xiàng)目承包中的爭議問題;第二,“入世”后,世界上著名的承包商將利用自己資金、技術(shù)和管理的優(yōu)勢,釜底抽薪,廣泛挖掘國內(nèi)工程項(xiàng)目管理優(yōu)秀人才,降低國內(nèi)建筑業(yè)的競爭能力;第三,近年來我國建筑工程項(xiàng)目管理雖然有所增強(qiáng),但尚無法與世界上發(fā)達(dá)國家相抗衡,尤其是缺乏先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件,“入世”后將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在項(xiàng)目成本管理方面,可以說我國尤其欠缺?!叭胧馈痹谶@一方面將會(huì)對我國企業(yè)產(chǎn)生不小的沖擊。因此,對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制有著極為重要的意義。
二、項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題
近十年來,雖然一些施工企業(yè)意識到項(xiàng)目是企業(yè)的成本中心,只有搞好每個(gè)項(xiàng)目的成本管理,才能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益,因而推行了項(xiàng)目法施工,取得了一定的成效。但是,受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響,在項(xiàng)目成本管理的深度和廣度方面,在成本管理的方法上,還存在不少問題,主要表現(xiàn)在:
1、成本核算就事論事,指導(dǎo)意義不大。首先,財(cái)務(wù)、材料、合同,計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等各個(gè)部門的工作脫節(jié),項(xiàng)目管理比較盲目,缺乏邊干邊算的意識,以至出現(xiàn)有預(yù)算沒有核算,沒有項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較,沒有節(jié)超的建議和措施。即使能夠從結(jié)算上反映項(xiàng)目的盈虧,但弄不清節(jié)超的原因及哪個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)超,哪個(gè)分部分項(xiàng)工程的節(jié)超,從而導(dǎo)致了一些項(xiàng)目前期盈利,中期保本,后期虧損的不正?,F(xiàn)象的出現(xiàn)。
2、項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。雖然每個(gè)項(xiàng)目都配有預(yù)算員,但大多數(shù)預(yù)算員說不清自身的職能,沒有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來。由于項(xiàng)目沒有階段成本分析,沒有分部分項(xiàng)工程成本分析,沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較,沒有工班成本分解,因此對項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大;再加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全,獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí),成本節(jié)超與個(gè)人收入不掛鉤,因此項(xiàng)目管理人員對成本情況并不十分關(guān)心,不少人除了關(guān)心一下進(jìn)度是否跟的上之外,根本就不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況。由于沒有階段成本控制,沒有分部分項(xiàng)工程成本控制,所以最后項(xiàng)目完工后也沒有成本控制,有時(shí)甚至發(fā)生項(xiàng)目嚴(yán)重虧損尚不知道問題出在哪里。
3、不重視“不可預(yù)見成本”的管理與控制。目前,國內(nèi)施工項(xiàng)目部重視生產(chǎn)成本,弱視質(zhì)量成本、工期成本,而對施工生產(chǎn)出現(xiàn)的不可預(yù)見成本的發(fā)生只是順其自然,任其發(fā)生,不加以控制。工期是建設(shè)單位和施工單位之間的合同所規(guī)定的。施工企業(yè)能完成合同工期是取得良好信譽(yù)的重要條件,必須按計(jì)劃實(shí)現(xiàn),嚴(yán)格履行。如果沒有特殊原因(如有較高的提前工期獎(jiǎng)),就沒有必要付出額外的經(jīng)濟(jì)代價(jià)去縮短工期。調(diào)查表明,在許多的項(xiàng)目施工中,往往不能均衡地分配資源。實(shí)際上,不可預(yù)見成本也是可控制的。例如:安全事故損失,只要按照安全操作規(guī)程施工,就不會(huì)發(fā)生事故,相應(yīng)事故損失就會(huì)避免。其他諸如政府部門罰款等也是可以避免的。
4、材料管理不嚴(yán),浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。工程材料費(fèi)占施工產(chǎn)值的70%以上,是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。加強(qiáng)材料管理,首先是材料的采購,做到貨比三家,在保證質(zhì)量的前提下,選擇價(jià)格較低的材料。一般項(xiàng)目虧損,都存在材料管理不嚴(yán),浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。如沒有領(lǐng)用料制度,或制度無人執(zhí)行,致使材料進(jìn)場無數(shù),出庫無數(shù),余料無回收,失竊浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是計(jì)件承包后,工人班組忙于出產(chǎn)量,材料、物資過量消耗;機(jī)械設(shè)備過度磨損;小型手動(dòng)工具更無人愛護(hù),有時(shí)借出有手續(xù),還回?zé)o驗(yàn)收;或下料計(jì)算不準(zhǔn)確,廢品率超標(biāo);鋼盤堆放無人看管,遺失時(shí)有發(fā)生;腳手架采購型號不準(zhǔn)確,造成閑置浪費(fèi);材料供應(yīng)收貨記錄不全,供貨量與實(shí)際不符;沒有供貨計(jì)劃或有供料計(jì)劃而無人執(zhí)行,出了問題往往追不到責(zé)任人。
5、對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識不足,應(yīng)對不當(dāng)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)該是一個(gè)完備的體系,如下圖:
三、項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理的對策
面對成本風(fēng)險(xiǎn)的管理和入世之后所帶來到的影響,我們要采取措施,積極面對。只有這樣才能避害趨利,發(fā)展自己。
1、選擇并使用好勞務(wù)分承包方,激勵(lì)、用活企業(yè)自作層。隨著國企內(nèi)部機(jī)制的改革,企業(yè)逐步精簡隊(duì)伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。選用的勞務(wù)隊(duì)伍,要選擇一些信譽(yù)好的、實(shí)力強(qiáng)的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行綜合議評,建立相對穩(wěn)定而又定期考核的動(dòng)態(tài)管理的合格的勞務(wù)分包方。勞務(wù)分包實(shí)施招投標(biāo)制。公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,公司分管的副經(jīng)理任組長下設(shè)評委庫,評委由項(xiàng)目經(jīng)理、勞資、施工、質(zhì)安等人員組成,制定招標(biāo)文件,明確招標(biāo)的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)等,邀請二家以上的分包方投標(biāo),根據(jù)投標(biāo)方的標(biāo)書及資信確定中標(biāo)單位,然后根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及中標(biāo)單位的承諾簽訂分包合同。勞務(wù)分包從發(fā)標(biāo)到簽約自始至終是在公平、公正、公開的情況下運(yùn)行,杜絕暗箱操作。在運(yùn)作過程中,要始終考慮到成本問題,如圖:
2、以網(wǎng)絡(luò)為紐帶,實(shí)現(xiàn)資源在項(xiàng)目間的合理配置。企業(yè)必須加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐,各項(xiàng)目的富余勞動(dòng)力、庫存材料、閑置設(shè)置通過企業(yè)網(wǎng)站及時(shí)公布,由企業(yè)法人層各職能部門根據(jù)工程需要統(tǒng)一調(diào)配,互通有無,避免重復(fù)采購等現(xiàn)象的發(fā)生。各項(xiàng)目中好的施工經(jīng)驗(yàn)和方法也應(yīng)及時(shí)上網(wǎng)交流,做到項(xiàng)目間資源共享。
3、以科技為先導(dǎo),堅(jiān)定企業(yè)走管理和技術(shù)密集型道路的信心。企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際和市場的需求,制定科技發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè),有重點(diǎn)和有針對性地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、掌握先進(jìn)工藝,提升水電施工企業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平,把提高科技含量作為提高工程質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益、拓展市場空間的重要措施。
4、建立科學(xué)準(zhǔn)確的考核激勵(lì)機(jī)制,對人員采用科學(xué)管理,最大限度地挖掘項(xiàng)目潛力。資金對于企業(yè)的重要性猶如血液之于人體,企業(yè)從項(xiàng)目回收的貨幣資金主要來源于項(xiàng)目利潤和折舊。折舊額的大小由各項(xiàng)目設(shè)備占用的多少?zèng)Q定,而目標(biāo)利潤的確定,需要認(rèn)真分析投標(biāo)報(bào)價(jià)書的有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn),采取“謹(jǐn)慎確定、逐步完善”的方針,盡力做到各方利益兼顧公平。項(xiàng)目經(jīng)理考核實(shí)行任期考核和年度考核相結(jié)合的辦法,進(jìn)一步加大獎(jiǎng)罰力度。在國外工程項(xiàng)目成本管理中,十分重視人員的管理,尤其是日本的工程承包公司。工程項(xiàng)目的管理歸根結(jié)底是人的管理,只要工程技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)提高,并增強(qiáng)了成本意識,則成本的控制就容易得多,要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,鼓勵(lì)各級人員進(jìn)行施工方法和管理方式的改進(jìn),定期召開經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì),使正確的意見能盡快作為制度確定下來,并運(yùn)用到工程實(shí)施過程中去。
5、充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的管理工具
(一)合同風(fēng)險(xiǎn)
分包合同的主要風(fēng)險(xiǎn)包括合同的及時(shí)性和有效性兩個(gè)方面,及時(shí)性方面的風(fēng)險(xiǎn)是指合同雙方細(xì)則未談妥,或者合同存在一定的歧義,造成合同的執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題。一旦出現(xiàn)工程問題,兩方的責(zé)任無法準(zhǔn)確的劃分。合同有效性方面的風(fēng)險(xiǎn)是指合同雙方簽訂的合約一些條款可能不符合法律的要求,如果出現(xiàn)合同爭執(zhí),可能沒有法律依據(jù)。這兩類風(fēng)險(xiǎn)是合同風(fēng)險(xiǎn)的主要構(gòu)成部分,也是需要重點(diǎn)防范的部分。合同風(fēng)險(xiǎn)給發(fā)包方企業(yè)將直接造成財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn),可能導(dǎo)致發(fā)包方企業(yè)利益受到損害,影響工程的正常進(jìn)行。
(二)資金風(fēng)險(xiǎn)
建筑工程對于資金的需要很大,資金風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)包方企業(yè)面臨的重要風(fēng)險(xiǎn),發(fā)包企業(yè)需要嚴(yán)格控制分包企業(yè)的資金支付,保證資金按照工程進(jìn)度準(zhǔn)確的支付,避免提前透資的情況發(fā)生,從而實(shí)現(xiàn)有效資金管理。發(fā)包企業(yè)派駐到分包企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員需要分析分包方的資金情況,明確資金的使用是否有效,降低資金被挪用或者不足的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際的工作中,有時(shí)會(huì)發(fā)生雙方合同沒有明確分包方大額資金支付的流程,沒有確定派駐代表是大額資金支付的必要環(huán)節(jié),導(dǎo)致發(fā)包企業(yè)的派駐代表難以實(shí)施有效的監(jiān)督。
(三)成本結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)
在工程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工分包成本結(jié)算不規(guī)范的情況,分包企業(yè)既沒有做好工程的事先預(yù)算,也沒有在工程進(jìn)程中的事中做好成本控制,加大了發(fā)包企業(yè)的成本結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。由于發(fā)包方企業(yè)在工程分包中缺少有效的管理,施工方可能偷工減料,減少成本的支出,導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),存在安全的隱患。工程核算風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)為超結(jié)算工程款、未建立結(jié)算對比臺(tái)賬、項(xiàng)目審批不嚴(yán)格等,這些都是工程核算中存在的重要風(fēng)險(xiǎn)因素,導(dǎo)致發(fā)包企業(yè)在成本核算中無法準(zhǔn)確、及時(shí)的核算工程款。
(四)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
工程建設(shè)通常需要交納營業(yè)稅,我國《營業(yè)稅暫行條例》中規(guī)定,建筑企業(yè)的營業(yè)稅稅率為3%,計(jì)算的應(yīng)納稅所得額為工程價(jià)款,但是企業(yè)把項(xiàng)目分包后,發(fā)包企業(yè)的工程承包金額可以扣除發(fā)包部分的金額來計(jì)算企業(yè)應(yīng)納營業(yè)稅稅額。對于分包方,需要就其承包的部分計(jì)算營業(yè)稅。由于雙方企業(yè)的財(cái)務(wù)人員對分包工程認(rèn)識存在偏差,納稅金額計(jì)算不統(tǒng)一,在實(shí)際操作中存在稅收籌劃問題。由于雙方在工程款的金額上可能存在一定的分歧,導(dǎo)致發(fā)包方可能多繳納了營業(yè)稅,給企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)損失。
二、降低發(fā)包方企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)建議
(一)建立一套較為完善的財(cái)務(wù)控制體系
發(fā)包企業(yè)需要健全內(nèi)部控制制度,公司的內(nèi)部控制體系可以從事前防范、事中控制、事后監(jiān)督這三方面進(jìn)行。公司需要建立一套嚴(yán)格的內(nèi)控規(guī)章制度,包括《企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《企業(yè)預(yù)算管理暫行辦法》、《企業(yè)資金授權(quán)審批管理辦法》等一系列相關(guān)的制度。在企業(yè)的經(jīng)營管理中,要合理設(shè)置職能部門,明確各部門的職責(zé),建立完善的財(cái)務(wù)控制和職能分離體系。充分考慮公司內(nèi)部不兼容職務(wù)以及相互分離的制衡要求,形成內(nèi)部相互制約、相互監(jiān)督的格局。事中控制體現(xiàn)在保障資金安全性、完整性、合法性等方面,包括對現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金等的控制。在內(nèi)部控制中,事后監(jiān)督也是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。在每個(gè)會(huì)計(jì)期間或者每項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完成之后,內(nèi)審部門都必須按照監(jiān)督程序,審計(jì)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題以及薄弱環(huán)節(jié)。
(二)強(qiáng)化分包資金的管理
為了加強(qiáng)對分包企業(yè)的資金統(tǒng)一管理,發(fā)包企業(yè)需要做好資金的管控工作,完善管控模式與架構(gòu)。需要統(tǒng)一企業(yè)的信貸流程,理清公司的賬號,嚴(yán)格企業(yè)的資金審批權(quán)限,從而保證資金的合理使用。企業(yè)的資金分為交易性目的、保障目的和投資目的,對于不同的資金,需要有不同的管理方式,有針對性的進(jìn)行資金的管理。不同資金的使用要根據(jù)具體的情況建立完善的審批、劃撥和監(jiān)督工作,保證資金準(zhǔn)確的投入到需要的項(xiàng)目中,杜絕資金被挪用的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)積極進(jìn)行納稅籌劃
發(fā)包企業(yè)需要積極的進(jìn)行納稅籌劃,降低營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加等稅負(fù)水平,在最近幾年由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我國的貨幣供應(yīng)量較大,造成通貨膨脹、貨幣貶值,通常每年的實(shí)際通貨膨脹率都在3%以上,因此,在合理的時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行納稅時(shí)間籌劃,也能夠降低稅負(fù)水平。這主要是通過納稅期限來實(shí)現(xiàn),通過合理延長納稅時(shí)間可以增加貨幣的時(shí)間價(jià)值,降低機(jī)會(huì)成本。此外,發(fā)包企業(yè)需要及時(shí)和分包企業(yè)溝通,雙方確定準(zhǔn)確的合同金額,避免在納稅時(shí)出現(xiàn)計(jì)算上的分歧。
三、結(jié)束語
1、現(xiàn)場裝配進(jìn)程中的進(jìn)度把控
整體承包企業(yè)對分管企業(yè)所上交的整體規(guī)劃,需對其項(xiàng)目規(guī)劃做好詳細(xì)的校驗(yàn),進(jìn)而保障可實(shí)施性。分管單位在規(guī)劃、制造、裝配、調(diào)整等各個(gè)程序時(shí)段需安排專業(yè)工程師做好督促監(jiān)管工作。在裝配進(jìn)程中的進(jìn)度把控上,分管單位和整體承包與業(yè)主要求做好溝通調(diào)整工作。為了達(dá)到項(xiàng)目進(jìn)展把控的整體目標(biāo),需把處在同一時(shí)段的分管項(xiàng)目抑或是不同時(shí)段的分管項(xiàng)目整合成一個(gè)總體,從而方便對項(xiàng)目的整體做好把控。再者,將完整的項(xiàng)目規(guī)劃作為基本,編訂出每年、每月、每周的規(guī)劃等,分派到每個(gè)施工分部,其再依據(jù)獲得的各層規(guī)劃做好人力、物料、器械的調(diào)整和協(xié)作工作。在具體的實(shí)施進(jìn)程中,需根據(jù)各層規(guī)劃對關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施考核,督促規(guī)劃的貫徹實(shí)施情況,從而規(guī)避在工作進(jìn)程中發(fā)生延期的狀況。
2、現(xiàn)場裝配進(jìn)程中的質(zhì)量把控
唯有過程中的質(zhì)量完全合乎要求,項(xiàng)目的整體質(zhì)量方可以保證合格。所以在詳細(xì)的施工進(jìn)程中,需采取動(dòng)態(tài)管控,應(yīng)用防止和質(zhì)量嚴(yán)抓綜合的工作形式。對工程質(zhì)量的檢驗(yàn)關(guān)注點(diǎn)需集中在對規(guī)劃實(shí)施成效的檢驗(yàn)上,工程負(fù)責(zé)人要求親自對質(zhì)量規(guī)劃的落實(shí)情況做好查驗(yàn),要是發(fā)生偏頗,需即時(shí)做好調(diào)整。質(zhì)量進(jìn)程把控,其要求以每個(gè)分管企業(yè)的自控查驗(yàn)為根基,整體承包企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對它進(jìn)行核實(shí),最終再讓業(yè)主做好驗(yàn)收的三大層級查驗(yàn)機(jī)制。整體承包工程負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)唯有在三方查驗(yàn)合格后才能夠付款。工程部全部職員均需要具有質(zhì)量是根本的理念,需明晰有關(guān)職位的質(zhì)量權(quán)責(zé)與重任。
二、怎樣處理進(jìn)度和質(zhì)量兩者間的不可調(diào)和性
1、加班追趕
在工程開動(dòng)的初期,假若現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量不妥的情況,應(yīng)當(dāng)采用各種舉措來做出補(bǔ)救。然而在工程中期,為了保證工程可以依照規(guī)劃開展下去,從工程總體來看,加班不失為好的策略,尤其是當(dāng)工程接近末期時(shí),在最后期限和業(yè)主等各方壓迫下,加班是加速進(jìn)展的最佳選擇。然而加班會(huì)加大人力成本與別的福利費(fèi)用,并且長期加班不僅會(huì)削減施工效率,還會(huì)由于加班職員不可以如常休息而影響后面的正常工作。
2、資源的再調(diào)配
工程責(zé)任人必定要明晰在諸多要素里面,什么是影響工程成效的重點(diǎn)要素,假若在工程施工進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量難題沒法獲得解決,那一定是重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。原因剖析完畢后,則能夠?qū)σ延械馁Y源做好再調(diào)配。由于對整體工程來講,其間有些項(xiàng)目能夠拖延施工,如此則能夠把這項(xiàng)資源調(diào)配到重要項(xiàng)目上。然而在采取上面方法時(shí)要求考慮全面,以防由于考慮不全面而制約到總體的項(xiàng)目進(jìn)展。
三、造成過程管控付諸東流的原因
1、業(yè)主層面的原因
第一,整體工程項(xiàng)目的施工期限太短,造成得標(biāo)單位沒法在確保質(zhì)量規(guī)范的基礎(chǔ)上按時(shí)竣工。第二,在招投標(biāo)進(jìn)程中,沒有對投標(biāo)價(jià)位與施工期限做好科學(xué)的安排,沒有充分預(yù)估項(xiàng)目造價(jià)受工時(shí)削減的影響。最后可能會(huì)雖是標(biāo)價(jià)減少,然而總體質(zhì)量沒法達(dá)成要求的水準(zhǔn),最后造成把控的目標(biāo)沒法實(shí)現(xiàn)。
2、分管單位和整體承包單位的原因
第一,沒有編訂科學(xué)的施工規(guī)劃,所編訂的規(guī)劃由于業(yè)主原因而和現(xiàn)實(shí)情況相差甚大。第二,在投標(biāo)時(shí)段為了得標(biāo),沒有對項(xiàng)目工時(shí)和總體造價(jià)做好合理預(yù)估,造成在往后的施工時(shí),由于總體造價(jià)太低,極難要求詳細(xì)的施工承包企業(yè)添加投資,最后造成工程不能如期竣工。
四、結(jié)束語