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導師鑒定意見范文第1篇

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照“四個重在”和“三具兩基一抓手”的要求，堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救、縣鄉(xiāng)村為主”的方針，遵循“重建與防災減災相結合、重建與改善災區(qū)群眾生活相統(tǒng)一、重建與當?shù)乜傮w規(guī)劃相銜接”的原則，立足當前、著眼長遠，尊重科學、尊重自然，統(tǒng)一規(guī)劃、科學重建。要節(jié)約土地，方便群眾生產(chǎn)生活，切實把災區(qū)群眾倒房重建工作與新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造和其他有關支農(nóng)惠農(nóng)政策緊密結合起來，確保全市災區(qū)倒房重建工作有力有序進行，保質(zhì)保量完成任務。

二、基本要求

（一）科學規(guī)劃。要從實際出發(fā)，將災后倒房重建與當?shù)乜傮w規(guī)劃相銜接，納入新農(nóng)村建設規(guī)劃，特別是新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設規(guī)劃。要充分尊重幫建對象意見，能進縣城的進縣城，能進小城鎮(zhèn)的進小城鎮(zhèn)，能進社區(qū)的進社區(qū)，能集中連片開發(fā)建設的集中連片開發(fā)建設，能建多層建筑的盡量建多層建筑，達到科學、安全、合理、適用、利于發(fā)展的居住目的。

（二）科學選址。要嚴把選址關，堅持安全至上、環(huán)境適宜、交通便利、水源充足、地質(zhì)條件好、方便生活、有利發(fā)展的原則，避開風口、河道、行洪道、低洼地區(qū)和可能造成洪水淹沒、山體滑坡、塌方、泥石流、水庫垮壩沖擊等自然災害易發(fā)地區(qū)及環(huán)境條件惡劣的地段。要靠近國道、省道、縣鄉(xiāng)道路，便于資源共享，節(jié)約交通投入，促進農(nóng)民參與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（三）確保質(zhì)量。要嚴把質(zhì)量關，實行質(zhì)量責任制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量終身追究制，選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)進行施工。施工單位要堅持速度快、質(zhì)量高、費用低的原則，保質(zhì)、保量、安全、按時完成建房任務。要組織工程技術人員和質(zhì)量監(jiān)督人員，從建筑材料、施工技術、竣工驗收環(huán)節(jié)進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)督，確保使用合格材料，嚴格施工規(guī)模標準，建設優(yōu)質(zhì)工程。要實現(xiàn)所建房屋一戶一檔。施工期間，要在所建房屋顯著位置懸掛《災區(qū)民房恢復重建責任牌》?？⒐を炇蘸细窈螅谛陆ǚ课菰O立規(guī)范、統(tǒng)一標識（所需費用由縣級財政解決，嚴禁向幫建對象收取費用或扣減幫建資金）。

（四）確保進度。堅持速度和質(zhì)量并重的原則，明確工程質(zhì)量要求，明確施工進度，明確相關責任人，實施倒計時督導。各級、各部門要切實增強緊迫感和責任感，克服一切困難，抓緊施工，確保明年汛期（2012年6月1日）前建成入住，完成幫建任務。要做好受災群眾過冬工作，保證受災群眾在入冬前有一間暖房入住，絕不允許出現(xiàn)災民受冬挨餓等現(xiàn)象，確保受災群眾溫暖、安全過冬。

三、幫扶對象和標準

（一）幫扶對象。政府幫扶的重點是災區(qū)無自救能力的倒房戶，對低保戶、分散供養(yǎng)的五保戶、優(yōu)撫對象和殘疾人家庭等優(yōu)先安排、重點幫扶。分散居住的五保戶住房倒塌的，原則上不再分散建設，由各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安排入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況確定建房范圍，加大幫扶力度。要在原來調(diào)查摸底的基礎上，嚴格按照民政部關于倒塌居民住房的核定標準核清底數(shù)；依法按程序進一步核查確定政府幫扶對象，做到準確無誤，不漏一戶，確定的政府幫建對象，要及時建立臺帳。

（二）建房標準。各縣（市、區(qū)）要充分考慮當?shù)厝罕娮》空w水平和災民經(jīng)濟承受能力，量力而行，幫建間數(shù)要根據(jù)幫建戶的家庭人口等因素合理確定，一般按每戶1至3間主房、每間按15平方米左右的標準掌握。參照省住房城鄉(xiāng)建設廳制定的《村鎮(zhèn)住宅設計標準圖集》，重建房屋要采用磚混結構或者磚木結構，水泥混合砂漿砌筑。

（三）補助標準。建房資金補助要體現(xiàn)分級負擔的原則，各級政府要加大財政投入力度，認真解決建房所需資金。要積極發(fā)動社會力量，多形式、多層次、多渠道籌集建房資金，支持災區(qū)建房。各級財政資金補助標準為平均每戶不低于11000元（含中央、省和市級財政補助），各縣（市、區(qū)）政府要按照幫建對象每戶不低于1000元的補助標準，先行下?lián)軒徒ㄙY金，市級以上財政根據(jù)各地倒塌房屋所需幫建情況及財力投入情況給予補助。

倒房重建補助資金的分配使用必須堅持?？顚Ｓ?、重點使用的原則，按照受災群眾自救能力不同，進行分類救助。資金分配要堅持集體研究，嚴格審批制度。要嚴格發(fā)放手續(xù)，按照《因災倒房恢復重建補助資金登記表》逐村逐戶進行登記，登記表要一式兩份，經(jīng)幫建對象簽名、蓋章后，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府留存，一份報縣級民政部門備查。各級、各部門要做好倒房重建補助資金的管理和使用，自覺配合審計、監(jiān)察等部門對資金進行的跟蹤檢查。

四、保障措施

（一）加強組織領導。災后倒房重建工作時間緊、任務重，各級政府要把此項工作作為一項政治任務，當作一件大事、急事列入近期的重要議事日程，抓緊抓實。市政府各有關部門負責協(xié)調(diào)解決倒房重建工作中的重大困難和問題。各縣（市、區(qū)）政府要盡快成立倒房重建工作領導小組，建立倒房重建工作責任制，倒排工期，明確任務，明確責任。要按照下延一級的要求掌握倒房重建情況，縣（市、區(qū)）要掌握到村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要掌握到戶。實行縣級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級領導包村、村干部包戶制度，形成層層有人抓、戶戶有人管的工作機制，共同做好災后倒房重建工作。

（二）強化協(xié)調(diào)配合。各級、各部門要按照職能分工，強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保災后倒房重建工作順利開展。民政部門負責倒房重建檔案管理和日常管理工作；扶貧部門負責與扶貧搬遷相關的災后倒房重建工作；財政部門要保障倒房重建資金及時足額到位；水利部門要督促檢查選址是否避開洪水威脅區(qū)等工作；規(guī)劃部門要做好倒房重建的規(guī)劃和選址工作；住建部門要做好倒房重建、危房改造的規(guī)劃、建設指導和質(zhì)量監(jiān)督工作；財政、監(jiān)察、審計部門要加強對倒房重建資金的監(jiān)管；發(fā)展改革部門要做好集中連片建房的審批和建材價格的監(jiān)管工作；國土資源部門要做好倒房重建用地的調(diào)整及地質(zhì)條件的評估；供電和廣電部門要保證用電和廣播電視的暢通；工商、質(zhì)檢部門要加強對建材市場的管理；地震部門要做好倒房重建工程場地抗震設防要求的審核工作。各有關部門要結合部門實際，制定災區(qū)建房優(yōu)惠政策，盡快辦理相關審批手續(xù)，為災區(qū)群眾倒房重建工作創(chuàng)造寬松環(huán)境。

（三）動員多方籌資。采取“災民自籌、政府幫扶、金融支持、社會援助、群眾互助”相結合的辦法多渠道籌措所需資金，充分調(diào)動各級、各部門爭取資金的積極性，有效整合扶貧、危房改造、教育、文化、衛(wèi)生、交通、水利等各方面的專項資金，傾力支持倒房重建工作。要積極動員企業(yè)和社會力量，進一步加大金融資金扶持力度，多方支援災后倒房重建工作。要結合各地實際，制定實施災后倒房重建各項優(yōu)惠政策，積極減免相關稅費。市有關部門要特事特辦，加快審批進度，促進倒房重建工作順利開展。

導師鑒定意見范文第2篇

2013年2月26日，燈籠、彩旗將一師一團文化廣場裝點得分外喜慶。阿拉爾市金銀川鎮(zhèn)掛牌儀式在這里隆重舉行。至此，金銀川鎮(zhèn)成為繼石河子市北泉鎮(zhèn)，五家渠市梧桐鎮(zhèn)、蔡家湖鎮(zhèn)之后，兵團管轄的第四個建制鎮(zhèn)。

當天上午，參加儀式的干部職工興高采烈，精神振奮。許多離退休老職工也穿著一新趕到儀式現(xiàn)場，他們激動地說：“我們一定要來看看，見證這美好的富有紀念意義的時刻。”

近幾年來，兵團城鎮(zhèn)化進程不斷加快，截至目前，已擁有6座城市、4個建制鎮(zhèn)、170多個團場小城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口達到153萬人，城鎮(zhèn)化建設呈現(xiàn)出整體快速推進之勢。

2013年，兵團在城鎮(zhèn)化、服務業(yè)暨扶貧開發(fā)現(xiàn)場推進會上提出，兵團各級要堅定不移、提升質(zhì)量、突出民生、創(chuàng)新機制、提高素質(zhì)，走內(nèi)涵式發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。這為兵團城鎮(zhèn)化建設指明了方向。

各師、團場在城鎮(zhèn)建設過程中積極落實這一要求，堅持高起點、高標準、高品位規(guī)劃建設城鎮(zhèn)，通過培育產(chǎn)業(yè)激發(fā)城鎮(zhèn)活力、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為共識，切實提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，走以人為本的內(nèi)涵式發(fā)展之路，真正給廣大職工群眾帶來了福祉。

如今，兵團城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到58%，高出全國6個百分點。在城鎮(zhèn)化推進過程中，兵團從最初的外延式擴張逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展，內(nèi)在品質(zhì)正逐年提高。

點評

城鎮(zhèn)化是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度、社會發(fā)展和人民生活水平的重要指標，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的核心因素是人。近年，兵團抓住機遇加快城鎮(zhèn)化建設，各地呈現(xiàn)出高樓平地起，職工喜開顏的可喜局面。但是，要把過去的團場、連隊、農(nóng)工變成城市、城鎮(zhèn)、市民，突出以人為本，實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，兵團還面臨很多亟待解決的問題。

導師鑒定意見范文第3篇

作為黨的執(zhí)政活動的基礎和重要內(nèi)容――人才建設和人才開發(fā)活動，如何始終堅定以人為本的核心立場，堅持以人為本思想為指導，并作為衡量人才建設和人才開發(fā)活動成效的最高標準呢？筆者認為，可從如下方面加以思考：

一、應進一步明確“人才是目的”的思想

這是人才建設和人才開發(fā)活動的出發(fā)點和落足點。在看來，人是世間的最高價值。盡管人的發(fā)展與社會發(fā)展是相互決定、互為條件的，然而從歸根結底的意義上說，人的發(fā)展是至高無上的目的，因而各類社會建設相對于人的發(fā)展而言，則是實現(xiàn)人的發(fā)展這個根本目的的途徑、條件和手段。對此，黨的十報告提出“五位一體”建設在于促進人的全面發(fā)展。這對人才建設而言尤為如此，在于促進人才的全面發(fā)展。可見，人才建設和人才開發(fā)活動，不僅應以推動社會科學發(fā)展為價值取向，而且應以促進人才的全面發(fā)展為最終價值取向。具體而言，人才的潛能得以充分開發(fā)，人才的素質(zhì)得以整體提升，人才的創(chuàng)造才能得以充分發(fā)揮，人才的社會價值得以充分實現(xiàn)，人才得以自由而全面發(fā)展，應成為人才建設和人才開發(fā)活動的最終目的。

二、應充分體現(xiàn)“人才是主體”的思想

這是人才建設和人才開發(fā)活動的根本動力。社會歷史進程表明，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的主體。而人民群眾又是由每個人構成的，人民群眾作用是每個人作用合力的結果。其中，人才又是人群中的先進和精華部分，其作用更為突出。今天，我黨提出的以人為本，黨的十報告又把“必須堅持人民主體地位”作為奪取中國特色社會主義新勝利首要的基本要求，就是建立在唯物史觀和中國革命及建設的經(jīng)驗總結基礎之上，充分體現(xiàn)了發(fā)展主體是人民，發(fā)展依靠人民的思想。據(jù)此，人才建設和人才開發(fā)活動更應如此，既要把人才作為開發(fā)客體，更要把人才作為開發(fā)主體。一方面，要充分體現(xiàn)廣大人才在建設中的主體性，并充分發(fā)揮其主體作用。人才的主體性，包括自主性、能動性和創(chuàng)新性。為此，我們在人才建設和人才開發(fā)活動中要最大限度地激發(fā)人才的主體能動性，尊重他們的首創(chuàng)精神，作為主體參與人才建設和人才開發(fā)活動的全過程，包括策劃、組織、實施、監(jiān)督、評估等基本環(huán)節(jié)。另一方面，應尊重人才作為主體的需要性，并始終以這些需要為出發(fā)點把人才需要與社會需要辯證統(tǒng)一起來，來制定人才建設的方針、政策、制度，以及人才開發(fā)活動的內(nèi)容和方式。概言之，要以廣大人才的需要，作為人才建設和人才開發(fā)活動的基本依據(jù)，人才建設和人才開發(fā)活動應充分體現(xiàn)對人才的服務性。

三、應充分體現(xiàn)“人才是過程”的思想

這是人才建設和人才開發(fā)活動的基本要求。世界萬事萬物均在不斷地運動變化之中，整個世界即為過程的集合體，一切事物作為過程而出現(xiàn)。作為人才來說，更是作為過程而存在和發(fā)展。人才成長和發(fā)展，是由人才源準人才潛人才顯人才高級顯人才領軍人才的轉(zhuǎn)化過程。人才創(chuàng)造又是一個由上升、發(fā)展、、持續(xù)、下降的過程。這就要求人才建設和人才開發(fā)活動，不僅為人才某階段成長和發(fā)展服務，而且要為人才終生發(fā)展服務，這種服務應是貫穿于人才的成長和發(fā)展的全過程，力求達到階段性和連續(xù)性的統(tǒng)一，從而促進人才的完整人格的實現(xiàn)。為此，應建立和完善人才的終生學習服務體系和社會知識和技能創(chuàng)新體系。不僅如此，應把握各類人才創(chuàng)造的期――“人才創(chuàng)造最佳年齡區(qū)”，引導和組織人才參與社會創(chuàng)造實踐，在社會實踐中開發(fā)人才的創(chuàng)造潛能，提升人才的創(chuàng)造力，高效地促進人才的發(fā)展。

四、應充分體現(xiàn)“人才作為尺度”的思想

這是衡量人才建設和人才開發(fā)活動成效的根本標尺。既然人才建設和人才開發(fā)活動的根本目的在于促進人才的全面發(fā)展，那么就應根據(jù)人才本身發(fā)展狀況來判斷人才建設和人才開發(fā)活動的成效。而人才的發(fā)展狀況如何，顯然人才自身最有發(fā)言權。可見，廣大人才是最基本評價主體，以人才為本是衡量人才建設和人才開發(fā)活動質(zhì)量和成效的最高標準。據(jù)此，要認真傾聽廣大人才的評價、呼聲和意見，人才群體應有代表參與人才評價工作，應以人才的知曉度、認同度、參與度、發(fā)展度、滿意度、凝聚度為最基本依據(jù)，作為衡量人才建設和人才開發(fā)活動質(zhì)量和成效的最基本尺度。

導師鑒定意見范文第4篇

關鍵詞：輔導員；頂崗實習；對策建議

自教育部2006年下發(fā)16號文件以來，高職院校紛紛按要求加強以工學結合為切入點的培養(yǎng)模式改革，加強學生的生產(chǎn)實習和社會實踐，保證學生在校期間到用人單位頂崗實習時間在半年以上。長江工程職業(yè)技術學院機械工程系把學生頂崗實習作為人才培養(yǎng)的重要舉措，加大頂崗實習力度，連續(xù)幾年頂崗實習時間將近一年。筆者作為一名輔導員，經(jīng)歷了兩屆學生的頂崗實習工作，為了保證頂崗實習的順利實施，達到良好的實習效果，現(xiàn)從高職輔導員駐廠管理工作的角度將學生頂崗實習過程管理中容易出現(xiàn)的問題進行分析、歸納并提出對策建議。

一、學生頂崗實習過程中存在的問題

1.學生對實習企業(yè)、崗位期望值過高。在學校批量組織學生進企業(yè)頂崗實習時，企業(yè)能提供的實習崗位有限，部分崗位與學生專業(yè)不夠?qū)?，造成學生心理落差大，不能安心當前的實習崗位，甚至在要求未得到有效解決時會自行離開實習企業(yè)。

2.學生的實習崗位比較分散，不利于集中管理。一個大的企業(yè)能給學生提供的實習崗位通常比較分散，同樣的崗位中上班時間也不一樣，這樣就使學生與學生之間、學生與老師之間的聯(lián)系不夠通暢，使管理老師很難及時掌握學生的實習情況。

3.實習生的雙重身份管理難度增大。學生到企業(yè)進行實習，一方面他們是學生，另一方面他們又是企業(yè)中的一員，雙重的身份使管理的難度加大，學校由于學生離開校園進入企業(yè)，無法全方面的進行教育管理、鞭長莫及；企業(yè)又不能完全按照員工的管理模式，缺少管理機制。如何制定合理的管理措施，企業(yè)和學校如何共同進行管理，顯得非常重要。

4.學生很難適應“角色”和“環(huán)境”的雙轉(zhuǎn)換。從學生到員工，從校園到企業(yè)，學生經(jīng)歷了自身角色和環(huán)境的轉(zhuǎn)變。隨之轉(zhuǎn)變的還有豐富的校園生活到企業(yè)工作的壓力，學生很難自如地面對這種轉(zhuǎn)變，調(diào)整不及時會給管理工作帶來不便。學生會對企業(yè)的管理制度缺少認同從而抗拒，會因為一點小事情和其他員工發(fā)生沖突，缺少溝通和共處的耐性和方法。

二、輔導員駐廠管理的對策與建議

輔導員作為學生工作體系中的基層管理隊伍，既從事學生思想政治教育工作，又負責引導學生的心理健康、服務學生的學習生活。因此，作為深入實習企業(yè)進行駐廠管理的輔導員，能否有效開展管理、服務工作，在學生頂崗實習過程中起著十分重要的作用。

1.加強學生的思想政治教育和心理疏導工作。加強學生的思想政治教育和心理疏導是輔導員的主要工作職責。在駐廠管理期間，要充分利用企業(yè)在對學生進行崗前集中培訓的機會，精心準備對學生進行頂崗實習的教育工作，使學生有充分的心理準備、調(diào)整自己的心理預期。

頂崗實習對于絕大多數(shù)學生而言，都是第一次離開家長、老師的教育管理，從校園的輕松、自由到競爭激烈的實習崗位，學生的勞動強度忽然變大，受到的約束和限制也不斷增多，人際關系也從校園的單純到社會的復雜。在這種情況下，及時的思想教育和貼切的心理疏導對學生而言尤為重要。輔導員可以利用動員會、座談會等方式，鼓勵學生以積極的態(tài)度去面對新的實習崗位，引導學生正確處理和新同事之間的人際關系，注意溝通技巧、增強抗壓能力。面對在實習崗位上產(chǎn)生心理壓力、信心不足、焦慮煩躁等負面情緒的學生，一定要及時發(fā)現(xiàn)及時疏導，可進入其所在寢室，針對具體情況積極地談心聊天，熱情鼓勵，為學生解惑釋疑，幫助他們走出困境。一方面是為了學生本人的心理健康，另一方面及時疏導能防止這種負面情緒在學生中擴散，影響其他同學的工作情緒。

在學生頂崗工作中，輔導員也應盡量與企業(yè)協(xié)商，深入到學生工作的具體崗位，讓學生在剛進入社會的過渡期同樣能感受到學校老師的溫暖。同時輔導員還要結合學生的個性特點、所學專業(yè)、頂崗崗位等情況，幫助學生在實習期間進一步規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯，切實幫助學生度過實習期，使學生快速樹立起職業(yè)理想，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，練就過得硬的職業(yè)技能，為將來就業(yè)做好充分準備。在頂崗工作之余，還可通過積極組織學生集體參加企業(yè)為員工開展的各項活動、賽事，在集體努力的過程中，既能釋放工作的壓力、增強學生的集體凝聚力，又能在潛移默化中融入企業(yè)的工作、文化和生活。

2.積極發(fā)揮學生干部的管理作用，建立完善的聯(lián)絡機制。企業(yè)提供的實習崗位存在分散性，學生在崗前培訓結束后會被分到各個部門，這樣直接決定著輔導員的管理不可能直接面對每一個學生。在實習部門確定后，輔導員要按照學生的分布情況，成立若干個實習小組，在每一個小組挑選出在校時的學生干部、學生黨員以及愿意為同學們服務、責任心強的同學擔任實習小組負責人，充分發(fā)揮他們在頂崗實習過程中的骨干和先鋒模范作用，成為本組同學和老師之間的聯(lián)絡樞紐，配合輔導員開展各項管理工作。

針對這一部分學生干部，輔導員要明確其工作職責，建立信息反饋機制。通過定期的碰頭會議了解每個實習小組成員的工作情況、身體情況、心理健康情況以及其他工作情況，掌握學生的思想、行為動態(tài)，以方便輔導員進行有針對性的教育管理工作。對學生干部們收集、反饋的各類信息，要引起輔導員的高度重視，進行分析、歸納，制定相對應的措施，采取直接面對學生疏導、向?qū)W校報告申請幫助、與企業(yè)溝通商討解決辦法等，及時做到教育到位，管理到位，服務到位。

3.加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，雙方共同加強對學生的管理。在學生的頂崗實習環(huán)節(jié)，輔導員對自身的角色應準確定位。輔導員應該是學校在企業(yè)的代表，代表學校、配合企業(yè)行使自身管理學生、服務學生的功能，以確保學生在為企業(yè)創(chuàng)造價值的同時，理論結合實際、提高自身實際動手能力、初步認識社會，圓滿完成頂崗實習這一教學環(huán)節(jié)。因此，輔導員應加強與頂崗實習企業(yè)之間的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)與合作，雙方共同負擔起教育管理學生的職責。

在過程管理中，輔導員要參與企業(yè)對學生的管理工作。對實習崗位的安排、住宿情況的分布，學生在崗的具體考勤，請假以及請假的原因等，都要非常清楚；對于實習過程中發(fā)生的突發(fā)事件，第一時間到場解決，要以學生的人身安全為主，不要互相推諉、逃避責任；在與實習小組組長召開聯(lián)絡會議時，邀請企業(yè)人資部門、生產(chǎn)部門的管理人員參與，共同了解、分析、解決學生存在的問題，為學生創(chuàng)造良好的頂崗實習環(huán)境。

導師鑒定意見范文第5篇

中圖分類號：D925 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）06-132-02

科技發(fā)展帶動了交通運輸工具的增加，目前交通工具使用率已經(jīng)極大的超過了道路設施發(fā)展建設，管理制度已經(jīng)無法適應快速發(fā)展的趨勢，導致交通傷亡事故頻發(fā)，死亡人數(shù)急劇上升。不遵守交通法規(guī)，無證駕駛，醉酒駕車、超速行駛等人為因素也是交通事故死亡的主要原因。 所以進行交通事故中的法醫(yī)學死亡損傷檢驗，能夠?qū)煌ㄊ鹿手聜脑?、性質(zhì)、死亡原因提供重要的線索及依據(jù)，具有必要性及重要性。

一、 提供事故原因、死亡原因證據(jù)

法醫(yī)在交通事故中任務要求是：（1）民警進行事故現(xiàn)場勘查及事故處理提供法律依據(jù)，如：從車輛上提取一些生物物證等；（2）對交通事故尸體進行解剖，查明死因；判斷死亡性質(zhì)；推斷死亡時間；確定死亡方式；推斷致傷攻擊；進行個人識別。（3）交通事故受傷人員傷情鑒定及精神狀態(tài)是事故處理程序規(guī)定。

從2012年至2013年兩年，共受理500件道路交通事故死亡受傷人員的法醫(yī)鑒定看，資料顯示：500件中，死亡120人，輕重傷人員380人。在死亡的120人中，其中：顱腦損傷死亡102人，占死亡人數(shù)85%；胸腹部閉合性損傷（內(nèi)臟損傷）死亡12人，占死亡人數(shù)10%；其他損傷造成死亡6人，占死亡人數(shù)5%。在受傷的380人輕重傷人員中，其中顱腦損傷95人，占損傷人數(shù)25%；胸腹部閉合性損傷（內(nèi)臟損傷）38人，占死亡人數(shù)10%；肢體損傷（四肢長骨骨折） 247人，占損傷人數(shù)65%。從受傷人員看達到傷殘的人員297人，傷殘人數(shù)高達78%.以上。

（一）交通事故受傷人員損傷特點

道路交通事故損傷的形成盡管錯綜復雜，但本質(zhì)仍屬于鈍性的機械性損傷。汽車與摩托車、電動車或固定物碰撞受到速度、碰撞形態(tài)等方式的不同，損傷部位及程度也不同。

1.頭部顱腦損傷多見。摩托車不帶頭盔或帶次品頭盔，對頭顱根本就沒有防護作用，電動車法律沒有規(guī)定要帶頭盔，所以頭顱易受到撞擊傷或摔跌傷，造成顱骨骨折，常伴有腦組織對沖傷，如腦挫裂傷、蛛網(wǎng)膜下腔出血、硬膜下血腫、腦腫脹及腦疝形成等。這類損傷多數(shù)引起神經(jīng)系統(tǒng)癥狀與體征的改變，嚴重危及生命。

2.內(nèi)臟損傷。駕駛員駕車時不系安全帶，在高速行駛過程中發(fā)生碰撞，駕乘人員被拋摔，其胸腹部與物體（方向盤）或者從高空拋落到地面時遭到嚴重撞擊，體表損傷不明顯，但可能導致內(nèi)臟破裂，特別是肝臟、脾臟、腎臟這些性質(zhì)較脆的器官，器管內(nèi)血管較豐富，破裂后出血量較多，嚴重的器官摘除，或者導致大出血或器官功能急劇喪失而死亡。例如2013年4月6日，楊XX駕駛云GT48XX號車（載普X）沿建設路由西向東行駛，4時10分行駛至州四醫(yī)院路段時由于操作不當，單方肇事，該車車頭與道路右側(cè)的水泥護欄發(fā)生碰撞，造成駕駛員楊XX當場死亡（駕駛員當時未系安全帶）。

3.肢體骨折。車輛駕乘人員及行人，在突然發(fā)生事故，其四周沒有他物保護，肢體易與其它車輛或物體相碰，造成骨折，嚴重的可導致功能活動障礙甚至殘廢。

4.碾壓傷。摩托車、電動車碰撞后，駕乘人員易被摔倒在地面上或被車輛卷入輪胎下面而碾壓，如：2013年4月18日，國道326線長虹橋路段死亡一人事故，張某某駕駛云GXXX二輪摩托車，沿國道326線由楷甸駛往開遠方向，行至長虹橋路段，超越大型廂式貨車時，操作不當導致被大型廂式貨車碾壓頭面部、胸腹部，造成張某某當場死亡的死亡交通事故。

（二）減少交通事故傷亡發(fā)生措施

1.不斷加大宣傳力度，讓交通法深入人心，讓交通參與者明曉交通違法的后果、法律責任。結合當前正在開展“文明交通行動計劃”、道路交通安全大檢查等行動，采取多形式大力開展宣傳教育活動。充分利用電臺、電視、報刊、網(wǎng)絡、微信等各種媒體，開展形式多樣的集中宣傳教育，號召廣大交通參與者倡導文明交通行為、摒棄交通陋習、抵制危險駕駛行為。強化宣傳教育的針對性，以中小學生、務工農(nóng)民、企業(yè)員工為重點，宣傳要進學校、進企業(yè)，加強警示教育，發(fā)放重特大道路交通事故案例宣傳資料，剖析點評，以案釋法，并組織民警深入農(nóng)村、社區(qū)、單位、企業(yè)、學校，開展典型案例警示教育，教育廣大交通參與者汲取教訓、引以為戒。通過各種努力，讓廣大人民群眾樹立無證駕車、無牌上路、酒后醉酒駕駛、超速、不按規(guī)定行駛等行為就是違法的觀念，自覺養(yǎng)成遵守交通法規(guī)的良好習慣。

2.加強巡邏查處力度，排查并整改一批道路交通安全隱患。隨著人民生活水平的不斷提高，很多家庭都添加了汽車，導致摩托車不年審、報廢期限已過仍在道路上行駛的不少，電動車的管理處于失控狀態(tài)，由于不要駕駛證、不用入戶，用得方便，即買即騎，導致駕駛的隨意性隨處可見，針對這些情況，必須加強路面的巡查，讓無牌、無證、報廢摩托車無空子可鉆，電動車隨意調(diào)頭、行走機動車道等行為得到有效控制，同時要加強“聯(lián)勤”，聯(lián)合一切可利用的警力上路進行查處，定期開展集中整治行動，把整治觸角向鄉(xiāng)村、街道延伸，使無證無牌摩托車出現(xiàn)一輛，打擊一輛，尤其是對肇事逃逸的摩托車駕駛?cè)藦闹貜膰捞幜P，真正使車輛無牌無證上路現(xiàn)象得到有效控制。

3.切實加大處罰力度，營造圍堵各種違法行為的氛圍，對違法行為人真正起到震懾作用。交通管理部門建議政法委牽頭不定時在某一階段對醉酒駕駛進行高壓整治，形成快捕快訴快判決的工作流程，以杜絕酒后、醉酒駕駛的交通事故的發(fā)生。交警部門頂住說情風，杜絕人情案、關系案，堅決處罰，可以并處的一律一并處罰執(zhí)行，該拘留的必須拘留，該扣分的扣分，該培訓考試的一個不放過，以高壓態(tài)勢進行處罰，營造圍堵各種違法行為的氛圍。如此嚴格處罰好似帶有不和諧、不以人為本的音符，但是可以達到減少交通事故的發(fā)生，減少家庭的傷害，真正達到以人為本、和諧社會的目的。

4.摩托車、電動車必須戴安全頭盔，電動車必須受到安全教育。前面分析過，摩托車電動車死亡原因主要有顱腦損傷，其中大部門都是由于沒有佩戴安全頭盔引起的，或者帶所謂的“安全帽”來應付交警的檢查而已。建議摩托車、電動車駕乘人員必須佩戴具有緩沖層的安全頭盔。