前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇農(nóng)發(fā)行匯報材料范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

農(nóng)發(fā)行匯報材料范文第1篇

魏橋紡織是魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)控股的子公司，成立于1999年11月25日，2003年9月在香港聯(lián)合交易所主板市場上市，是集棉花收購、加工和紡織于一體的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，現(xiàn)有紗錠600多萬錠，約占全國的百分之六。

“十一五”期間，魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)總資產(chǎn)增長了147%，銷售收入增長了220%，利稅翻番。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益已連續(xù)12年居全國棉紡織行業(yè)首位，是中國棉化纖紡織加工業(yè)最具競爭力企業(yè)和世界上最大的棉紡織企業(yè)，位列2010年中國企業(yè)500強(qiáng)第73位，中國制造業(yè)500強(qiáng)第30位、山東省百強(qiáng)企業(yè)第2位、中國紡織服裝500強(qiáng)第1位。

在濱州市“十一五”企業(yè)發(fā)展論壇上，公司總經(jīng)理張紅霞表達(dá)了對金融支持的感激之情，并特別指出：“農(nóng)發(fā)行的支持，特別給力。”

傾情營銷雪中送炭

2005年4月，乍暖還寒時節(jié)。在深入分析經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，經(jīng)過科學(xué)論證，魏橋集團(tuán)提出了2010年“力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元”的“十一五”奮斗目標(biāo)。但資金“瓶頸”問題卻成為橫亙在躊躇滿志魏橋人面前的一條“鴻溝”。

因歷史原因，當(dāng)時魏橋紡織與農(nóng)發(fā)行尚未建立信貸關(guān)系，企業(yè)通過有關(guān)渠道表達(dá)了對農(nóng)發(fā)行政策性資金渴求的意愿。

正在積極開展業(yè)務(wù)營銷的鄒平縣支行得知這一情況，立即向?yàn)I州市分行黨委進(jìn)行了匯報，行領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將其作為市分行2005年“強(qiáng)龍興農(nóng)”戰(zhàn)略的“一號工程”來抓，盡心溝通，落實(shí)責(zé)任，迅速行動，積極營銷。

時任濱州市分行行長，其后一直從事棉花信貸管理的省分行客戶二處處長張泮利對此記憶猶新，“要履行支農(nóng)職責(zé)，就要抓住產(chǎn)業(yè)龍頭，有效投入，解企業(yè)發(fā)展之急。”

濱州市分行雷厲風(fēng)行，與鄒平支行一起，主動上門，向企業(yè)深入宣傳農(nóng)發(fā)行的信貸政策優(yōu)勢和特色金融服務(wù)，并同時向山東省分行匯報了營銷意向。此舉得到了省行黨委的大力支持，省行行長楊杰高度重視，指示特事特辦，開啟辦貸“綠色通道”。從業(yè)務(wù)營銷起始到與魏橋紡織建立信貸關(guān)系，前后僅用了一個月時間，而正是這一個月，為雙方建立良好的銀企協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一直關(guān)注企業(yè)發(fā)展，并親歷其事的山東省副省長王仁元曾深有感觸地說：“農(nóng)發(fā)行的辦事效率令人驚嘆，他們是實(shí)實(shí)在在為“三農(nóng)”企業(yè)服務(wù)。”

自2005年4月份與魏橋紡織建立信貸關(guān)系至今，農(nóng)發(fā)行累計(jì)向魏橋紡織發(fā)放貸款168.6億元，在破解企業(yè)資金“瓶頸”方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。 “農(nóng)發(fā)行的貸款支持不是最多的，但是最關(guān)鍵的，我們不僅僅是需要農(nóng)發(fā)行的資金，更需要農(nóng)發(fā)行作為國家政策性銀行的影響。”董事長張士平一語道破“四兩”撥“千斤”的“玄機(jī)”。

量體裁衣優(yōu)化服務(wù)

走進(jìn)魏橋紡織，入耳的永遠(yuǎn)是紡織機(jī)隆隆的轟鳴，滿眼的是一輛輛飛馳而過的運(yùn)貨車和熙熙攘攘的交接班人流。就算置身其間，可能你也無法真正理解“600多萬紗錠”的確切概念。

針對魏橋紡織的經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)特點(diǎn)和資金運(yùn)營規(guī)律，農(nóng)發(fā)行把加強(qiáng)信貸管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為維護(hù)好客戶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，由省市縣三家行共同成立了信貸組，縣支行成立了魏橋紡織信貸服務(wù)客戶經(jīng)理小組。落實(shí)了省市縣三級行聯(lián)管機(jī)制，量身定制了專門的金融服務(wù)方案。從政策指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、信息溝通、信貸管理、風(fēng)險防控等各個方面，對企業(yè)實(shí)施全方位貼身服務(wù)，切實(shí)寓管理于服務(wù)之中。

客戶經(jīng)理小組常駐企業(yè)，以“零距離”的方式著力做好服務(wù)，握指成拳，確保農(nóng)發(fā)行的信貸資金安全高效運(yùn)行。

――強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。通過信貸組和客戶經(jīng)理小組，隨時與企業(yè)聯(lián)系溝通，定期深入企業(yè)了解企業(yè)訴求，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營管理中遇到的困難和問題，開通金融服務(wù)“綠色通道”。

――根據(jù)企業(yè)需求特點(diǎn)，提供個性化、特色化服務(wù)，滿足企業(yè)的特殊需求。2006年-2009年，以特別授信或公開授信內(nèi)專項(xiàng)資金的形式，累計(jì)向企業(yè)發(fā)放貸款39億元、支持企業(yè)購入新疆棉47.1萬噸，滿足了企業(yè)對新疆棉原材料的需求，同時，配合了國家宏觀調(diào)控政策，發(fā)揮了農(nóng)發(fā)行政策性銀行職能作用。

――積極支持企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新和產(chǎn)品升級換代，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。對企業(yè)發(fā)放產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中長期貸款5億元，支持企業(yè)20萬錠緊密紡技改項(xiàng)目，提高了企業(yè)產(chǎn)品科技含量和競爭力。

銀海潮涌普惠四方

“強(qiáng)一個龍頭，興一個產(chǎn)業(yè)，富一方百姓”，在農(nóng)發(fā)行的大力支持下，以魏橋紡織為龍頭的一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)迅速崛起，在當(dāng)?shù)匦纬闪思扔懈叻逵钟腥荷降漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干支柱力量。在廣袤的梁鄒大地上，銀海潮涌，新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，不斷鋪展開普惠多贏的壯美畫卷。

----銀線連起萬戶千家。濱州市是有名的棉花大市，年產(chǎn)棉量350多萬擔(dān)，政府在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中提出打造“中國棉紡家紡之都”戰(zhàn)略。立足自身職能，濱州市分行積極配合這一戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，拓寬棉花收購渠道，大力支持魏橋紡織在內(nèi)的棉紡織企業(yè)直接入市收購棉花，支持棉花購銷企業(yè)與棉紡織企業(yè)開展聯(lián)營、合同收購和跨地區(qū)收購，不僅擴(kuò)大了收購網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，落實(shí)了國家棉花政策，還方便了農(nóng)民賣棉，加快了棉花產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接，有效帶動了農(nóng)民增收致富。濱州市紡織企業(yè)年消化皮棉近150萬噸，占全國的15%以上，僅魏橋紡織年消化皮棉就達(dá)90萬噸，巨大的皮棉需求帶動了近40萬棉農(nóng)增收致富，對全省乃至全國棉花價格走向具有導(dǎo)向性作用。魏橋紡織切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭的作用，帶頭做有責(zé)任的企業(yè)，在棉價高企時，不入市搶購；在棉價低落時，積極托市收購，保護(hù)了農(nóng)民利益，促進(jìn)了棉花生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，濱州市僅收購棉花一項(xiàng)，就帶動農(nóng)民增收20.9億元，戶均增收2904元，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的主要渠道。

農(nóng)發(fā)行匯報材料范文第2篇

縣金融發(fā)展服務(wù)中心

牽頭指標(biāo)：信貸保護(hù)中小投資者權(quán)益（答卷樣本企業(yè)分工

配合指標(biāo)優(yōu)化財產(chǎn)登記 破產(chǎn)營商環(huán)境 企業(yè)開辦）

2020年以來，縣金融發(fā)展服務(wù)中心從精簡貸款申請材料、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)、縮短業(yè)務(wù)辦理時間等方面著手，提升標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，積極打造優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)，全力提高獲得信貸便捷性，切實(shí)為優(yōu)化營商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了金融支撐和保障，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工。圍繞提高獲得信貸便捷性，對標(biāo)學(xué)習(xí)新泰市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，制定《便捷獲得信貸專項(xiàng)行動方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確責(zé)任人、便捷獲得信貸內(nèi)容及完成時限，推動專項(xiàng)行動有序推進(jìn)。便捷獲得信貸專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)自身實(shí)際制定了行動方案、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，確保完成優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）提高獲得信貸便捷性，優(yōu)化營商環(huán)境。健全銀企對接工作機(jī)制，依托企業(yè)金融輔導(dǎo)員制度，加大了融資政策與“獲得信貸”評價指標(biāo)解讀力度，筑牢互信合作基礎(chǔ)。拉出“獲得信貸”辦理清單，對標(biāo)同質(zhì)、同類機(jī)構(gòu)先進(jìn)水平，做深做實(shí)做細(xì)企業(yè)工作，精簡業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)及材料，縮短辦理時間，除農(nóng)發(fā)行外，其他金融機(jī)構(gòu)平均辦理環(huán)節(jié)由原來的5個減少至4個、辦理時間由原來的10個工作日減少至6個工作日、申請材料由原來的12件減少至6件。

（三）暢通服務(wù)渠道，提升金融服務(wù)質(zhì)效。在人民銀行縣縣支行、建設(shè)銀行縣縣支行2個征信查詢服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)行盡快在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置征信查詢服務(wù)點(diǎn)，爭取更多的金融機(jī)構(gòu)在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置征信自助查詢設(shè)備，力爭征信查詢服務(wù)點(diǎn)達(dá)到4個。積極協(xié)調(diào)銀行進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，提供更加高效便捷的金融服務(wù)，目前，已有農(nóng)行、建行、農(nóng)商行3家銀行進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。聯(lián)合縣自然資源和規(guī)劃局于8月7日召開優(yōu)化財產(chǎn)登記和營商環(huán)境工作，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押權(quán)登記”模式，將不動產(chǎn)抵押權(quán)登記服務(wù)延伸至金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保企業(yè)和個人在金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款的同時，一并辦理抵押權(quán)登記，無需再到登記機(jī)構(gòu)申請。目前，縣農(nóng)商銀行已設(shè)置“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押權(quán)登記”服務(wù)窗口開展業(yè)務(wù)，有6家金融機(jī)構(gòu)已鋪設(shè)登記專線，正在積極開展設(shè)置自助終端、設(shè)置專門服務(wù)窗口工作。

（四）搭建政銀企合作橋梁，加大信貸投放力度。提高成績的根本還是為企業(yè)提供貸款支持。。。。加大企業(yè)融資需求摸底調(diào)查力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對上爭取金融政策和金融資源，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行減費(fèi)讓利政策，特別是大力爭取降利率、新增授信、延期還本付息等政策，千方百計(jì)緩解企業(yè)融資難題。截至8月末，全縣貸款余額268.04億元，較年初增加7.67億元，增幅2.49%；余額存貸比73.49%，居全市第二位。扎實(shí)開展企業(yè)金融輔導(dǎo)員進(jìn)企輔導(dǎo)工作，成立縣金融輔導(dǎo)工作協(xié)調(diào)小組，組建10支金融輔導(dǎo)隊(duì)，配套明確10名金融服務(wù)專員，指導(dǎo)33名企業(yè)金融輔導(dǎo)員與105家縣級輔導(dǎo)企業(yè)定向?qū)虞o導(dǎo)，篩選推薦56家市級輔導(dǎo)企業(yè)，切實(shí)打通了金融政策落地的“最后一公里”，截至目前，經(jīng)調(diào)研對接，有融資需求的縣級輔導(dǎo)企業(yè)28家、融資需求額度9273萬元，現(xiàn)已解決18家企業(yè)融資需求4453萬元。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開辟信貸綠色通道。細(xì)化措施，全力爭取金融政策和金融資源，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開辟服務(wù)“綠色通道”，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，簡化授信申請材料，壓縮授信審批時間，為企業(yè)提供快捷高效的金融服務(wù)。今年以來，6家銀行為百貨大樓3家納入名單的重點(diǎn)保障企業(yè)發(fā)放貸款9013萬元，年利率低至2.9%-3.15%，從評級授信到發(fā)放貸款壓縮至24小時以內(nèi)。同時，為支持中小微企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，破解企業(yè)抵押、擔(dān)保難題，截至目前，工行、農(nóng)行、建行、郵儲銀行依據(jù)企業(yè)納稅、銀行流水、工資發(fā)放或電費(fèi)繳納等情況，推出信用貸款，現(xiàn)已支持85家企業(yè)、7106萬元；農(nóng)發(fā)行開展政府購買服務(wù)資金抵押貸款1筆、額度5000萬元；萊商銀行開展政府采購貸1筆，額度500萬元；郵政儲蓄銀行推出科技貸款，現(xiàn)已支持2家企業(yè)、1000萬元；縣農(nóng)商銀行推出創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，現(xiàn)已支持9家企業(yè)、2090萬元。

降低融資成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。面對資金鏈風(fēng)險引發(fā)的三家擔(dān)保企業(yè)流動資金緊張局面，爭取銀行采取降利率等措施予以幫扶支持，以降低企業(yè)財務(wù)成本，穩(wěn)定企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。同時，指導(dǎo)縣農(nóng)商銀行、滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行2家地方法人銀行科學(xué)合理確定貸款額度和利率，并在“風(fēng)險可覆蓋、商業(yè)可持續(xù)”的基礎(chǔ)上，為企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠支持，真正為企業(yè)節(jié)約了融資成本。

（五）開展督導(dǎo)調(diào)研，督促整改落實(shí)。為全面了解各銀行優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)情況，進(jìn)一步提高獲得信貸工作水平，由縣金融發(fā)展服務(wù)中心、人民銀行縣縣支行、銀保監(jiān)分局縣監(jiān)管組組成工作組，于8月25日-9月7日對各銀行能否按照“4、6、6”標(biāo)準(zhǔn)辦理信貸業(yè)務(wù)、不動產(chǎn)抵押權(quán)登記服務(wù)業(yè)務(wù)辦理推進(jìn)情況、企業(yè)開戶辦理時間、19年9月至今新發(fā)放貸款企業(yè)包保對接情況工作開展督導(dǎo)。在督導(dǎo)過程中按照各金融機(jī)構(gòu)任務(wù)完成情況及時提出了反饋整改意見，明確要求各金融機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改落實(shí)。

（六）落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)包保責(zé)任制度，做好與樣本企業(yè)聯(lián)系對接工作。根據(jù)市、縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會要求，2020年獲得信貸指標(biāo)企業(yè)樣本篩選標(biāo)準(zhǔn)為評價期內(nèi)參加銀企對接會的企業(yè)，經(jīng)與市地方金融監(jiān)督管理局對接，現(xiàn)已確定12家樣本企業(yè)，并建立了部門聯(lián)系企業(yè)包保責(zé)任制度，明確了包保責(zé)任人和分工責(zé)任人，與樣本企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行了聯(lián)系對接，確保企業(yè)法人與企業(yè)相關(guān)人員知曉、理解、配合優(yōu)化營商環(huán)境與便捷獲得信貸相關(guān)工作，確保優(yōu)化營商環(huán)境評價工作取得良好效果。

（七）任務(wù)清單按時完成，問題清單即知即改。根據(jù)《縣縣便捷獲得信貸專項(xiàng)行動實(shí)施方案》中優(yōu)化營商環(huán)境事項(xiàng)任務(wù)清單工作安排，計(jì)劃于9月底前完成的精簡企業(yè)獲得信貸辦理環(huán)節(jié)、縮短企業(yè)獲得信貸辦理時間、減少企業(yè)獲得信貸申請材料已于8月底提前完成任務(wù)。根據(jù)縣營商辦反饋的關(guān)于便捷獲得信貸問題清單，縣金融發(fā)展服務(wù)中心確定整改時限、細(xì)化整改措施、明確責(zé)任分工，及時進(jìn)行整改，其中信貸產(chǎn)品及擔(dān)保政策分散、建立僵尸企業(yè)出清制度已于8月底整改完成。

優(yōu)化財產(chǎn)登記

農(nóng)發(fā)行匯報材料范文第3篇

隨著糧棉流通體制改革和農(nóng)發(fā)行職能的逐步調(diào)整，農(nóng)發(fā)行改革與發(fā)展進(jìn)入一個新階段。我部根據(jù)支行和上級行的統(tǒng)一部署和安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解上級行會議和文件精神，適時分析形勢，認(rèn)真執(zhí)行政策，從嚴(yán)監(jiān)管企業(yè)，規(guī)范內(nèi)部管理，切實(shí)防范信貸風(fēng)險，為保證圓滿完成全年各項(xiàng)經(jīng)營責(zé)任考核指標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使收購資金封閉管理保持了良好的態(tài)勢。 一、認(rèn)真執(zhí)行政策，確保各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成 ㈠、新發(fā)放貸款與新增庫存值保持一致。 截止本月，我行累計(jì)發(fā)放糧油收購貸款xx萬元，累計(jì)收購糧食價值xx萬元，用于收購的存款和現(xiàn)金xx萬元，當(dāng)年新發(fā)放糧油貸款與新收購增加庫存值比率達(dá)到xx%。 ㈡、糧油貸款收回率xx%。 截止本月，我行累計(jì)收回貸款xx萬元，其中收回銷售回籠款xx萬元，其它來源收回xx萬元，退耕還林收回xx萬元，實(shí)際收回專項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)收貸款xx萬元，糧油銷售收入中應(yīng)收回貸款xx萬元,糧油貸款收回率xx%,高于省行核定指標(biāo)xx個百分點(diǎn)，同比去年提高xx個百分點(diǎn)。 ㈢、貸款利息收回率xx% 截止本月，我行應(yīng)計(jì)貸款利息xx萬元，實(shí)際收回貸款利息xx萬元，收息率為xx%，比去年同期上升xx個百分點(diǎn)。 ㈣、其它不合理占用貸款及擠占挪用貸款下降xx萬元。 截止本月，我行其它不合理占用貸款xx萬元，較年初下降xx萬元；擠占挪用占用貸款xx萬元，較年初下降xx萬元。 ㈤、信貸資金運(yùn)用率xx%。 1-11月份,按旬平均余額統(tǒng)計(jì)計(jì)算,我行信貸資金運(yùn)用率為xx%，高出上級行核定指標(biāo)xx個百分點(diǎn)。 ㈥、企業(yè)消化本息掛賬貸款未發(fā)生變化。 截止本月未，我行企業(yè)消化本息掛賬貸款xx萬元。較年初未發(fā)生變化。 ㈦、全面完成保險業(yè)務(wù)。 截止本月我部已完成保險任務(wù)，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)xx萬元，其中車險xx萬元，財產(chǎn)險xx萬元。 二、嚴(yán)格按照規(guī)范化管理要求，切實(shí)加強(qiáng)信貸基礎(chǔ)工作 一年來，我部人員群策群力，開拓創(chuàng)新，狠抓業(yè)務(wù)規(guī)范化管理，井井有條地把規(guī)范化管理要求落到實(shí)處，切實(shí)提高了信貸管理水平。 ㈠、按“控制風(fēng)險，擇優(yōu)扶持，全程監(jiān)管，按期收回”基本原則，并考慮到流轉(zhuǎn)貸款的新特點(diǎn)、新要求，狠抓貸款投放、庫存監(jiān)管和收貸收息三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。 首先，在貸款投放上，我部狠抓貸款投放風(fēng)險管理，采取的具體措施是：⑴嚴(yán)密了貸前調(diào)查、審查及審批手續(xù)。在收購初期制定了《當(dāng)前收購指導(dǎo)意見》和《收購資金貸款管理暫行規(guī)定》，對信貸人員貸前調(diào)查的范圍及要求，特別是對企業(yè)風(fēng)險準(zhǔn)備金來源調(diào)查進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，確保信貸調(diào)查材料真實(shí)有效。⑵及時按上級行要求成立了貸款審查委員會及貸審辦，實(shí)現(xiàn)了審貸分離的管理機(jī)制。(3)為增進(jìn)企業(yè)法人代表經(jīng)營管理意識，實(shí)行“公貸私抵”---企業(yè)法人代表住宅抵押手續(xù)，截止本月共辦理抵押貸款xx筆，抵押貸款金額為xx萬元。(4)實(shí)行了流轉(zhuǎn)糧收購最高限價管理辦法。根據(jù)省行不同時期下發(fā)的信貸支持參考價格，我行及時調(diào)整貸款投放標(biāo)準(zhǔn)。四季度，我部先后兩次調(diào)整信貸支持價格，水稻由原來堅(jiān)持xx元/斤調(diào)整到xx元/斤；玉米由原來xx---xx元/斤；大豆由xx下調(diào)到xx元/斤；超出支持價格的資金由企業(yè)自行解決。⑹堅(jiān)持貸款申請報賬制。信貸員按日核打企業(yè)收購碼單，序時登記銀行臺賬，確保收購貸款投放與糧食收購進(jìn)度相一致。 其次，在庫存監(jiān)管上，在繼續(xù)堅(jiān)持出庫報告制度和定期查庫制度貸資金，確保信貸資金及時、足額供應(yīng)，減少閑置資金占用，確保信貸資金運(yùn)用率保持在較高水平。 (五）、以業(yè)務(wù)經(jīng)營分析要做到“分析致用”為目標(biāo)，提高分析質(zhì)量，不斷完善業(yè)務(wù)經(jīng)營分析手段。 首先采取專項(xiàng)分析與全面分析相結(jié)合的方法，提高業(yè)務(wù)經(jīng)營分析的針對性與指導(dǎo)性。根據(jù)今年糧食體制改革及農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)調(diào)整的新情況，我部適時提出的業(yè)務(wù)分析要做到分析致用的原則,今年以來,除按月對全行業(yè)務(wù)經(jīng)營情況進(jìn)行全方位分析以外,著重對各月按照不同時期的工作重點(diǎn),進(jìn)行了專項(xiàng)分析。如1-2月份是糧食收購的季節(jié)，針對今年非保護(hù)價收購的新特點(diǎn)，就非保護(hù)價貸款風(fēng)險進(jìn)行了分析,對風(fēng)險成因進(jìn)行了剖析并提出了防范風(fēng)險的對策與意見；3－6月份是糧食銷售回籠季節(jié),著重就糧食銷售情況進(jìn)行了分析, 分析了糧食銷售管理中存在的問題，提出了糧食銷售出庫核查辦法。并針對今年非保護(hù)價玉米銷售行情不好的情況。適時提出了加強(qiáng)非保護(hù)價玉米促銷,努力實(shí)現(xiàn)今年非保護(hù)價貸款結(jié)零的工作意見。并根據(jù)當(dāng)前影響糧棉市場價格變動的主要因素進(jìn)行了深入分析,提出了經(jīng)營管理的策略與建議；7-8月份著重對我行“三查一落實(shí)”整改過程進(jìn)行分析，分析虧損原因，提出下一步商品糧食庫存監(jiān)管的重點(diǎn)；10月份結(jié)合企業(yè)陳化糧認(rèn)定，對全行糧食購銷資產(chǎn)質(zhì)量狀況進(jìn)行了專題分析，提出了加強(qiáng)資產(chǎn)管理的具體措施。其次加強(qiáng)調(diào)查研究，為業(yè)務(wù)分析提供確鑿資料，使業(yè)務(wù)分析更切合實(shí)際。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，調(diào)查研究對做好業(yè)務(wù)經(jīng)營分析具有極其重要的作用。2004年，我部組織信貸人員開展多種形式的調(diào)研活動。①針對當(dāng)前糧食改革面臨新情況、新問題及時向上級行提交專項(xiàng)調(diào)研材料“農(nóng)發(fā)行面對當(dāng)前糧改中所遇到的新情況新問題應(yīng)如何開展工作”。②按照“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的要求，研究流轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)中如何進(jìn)一步加強(qiáng)信貸計(jì)劃管理，發(fā)揮計(jì)劃的宏觀調(diào)控作用，防范和化解信貸風(fēng)險。③就當(dāng)前儲備糧輪換出現(xiàn)的新問題，要求信貸員調(diào)查了解儲備糧油的庫存結(jié)構(gòu)、貸款結(jié)構(gòu)及正常經(jīng)營管理情況，探討儲備糧油貸款今后的發(fā)展趨勢及市場化條件下，如何根據(jù)“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的原則，改進(jìn)現(xiàn)有的儲備貸款管理方法，進(jìn)一步防范信貸風(fēng)險。通過調(diào)研，有利于分析業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的新變化，解決封閉管理活動中出現(xiàn)的新問題。 （六）、以推動現(xiàn)金、利率管理邁上規(guī)范化軌道為目標(biāo)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格賬戶管理，認(rèn)真糾錯改偏。 我部按照年初制度規(guī)范化管理要求，按季對轄區(qū)內(nèi)購銷企業(yè)的現(xiàn)金使用、利率、商品庫存、銷售情況進(jìn)行全面檢查。在信貸員自查的基礎(chǔ)上，全年共分四次組織信貸人員開展信貸基礎(chǔ)工作大檢查，并將檢查結(jié)果及時向支行作了專題匯報。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我部能及時采取措施進(jìn)行糾錯、改偏，使各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。其次做好現(xiàn)金、利率政策的宣傳解釋工作。2004年我行會計(jì)科目及存貸款利率均作了重大調(diào)整，引起貸款利率政策的相應(yīng)變化。為了使行信貸人員準(zhǔn)確執(zhí)行貸款利率政策，我部結(jié)合（農(nóng)發(fā)銀發(fā)［2004］238號文件精神，對每個貸款會計(jì)科目的利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，制成表格下發(fā)給每個信貸員參照執(zhí)行，受到信貸人員的普遍歡迎。同時做好利率政策的上傳下達(dá)工作，及時與營業(yè)部溝通，將利率管理落到實(shí)處。今年以來，我部認(rèn)真執(zhí)行當(dāng)?shù)厝嗣胥y行和上級行下達(dá)的現(xiàn)金投放計(jì)劃，自覺做好現(xiàn)金投放工作。嚴(yán)格掌握支取現(xiàn)金范圍，按照人民銀行和上級要求認(rèn)真建好現(xiàn)金分析日報表，分清來源，用途逐日登記；堅(jiān)持加強(qiáng)大額現(xiàn)金管理，完善內(nèi)部審批制度,杜絕不合理大額提現(xiàn)；同時,認(rèn)真執(zhí)行了賬戶管理規(guī)定，加強(qiáng)對開戶企業(yè)庫存現(xiàn)金的管理，對收儲企業(yè)庫存現(xiàn)金按規(guī)定核定了限額。始終把正確貫徹執(zhí)行各項(xiàng)利

率政策作為促進(jìn)收購資金封閉運(yùn)行，保證農(nóng)發(fā)行經(jīng)營成果的一項(xiàng)重要工作來抓。正確執(zhí)行各項(xiàng)利率政策，按照要求規(guī)范操作，較好地發(fā)揮了利率的杠桿作用。 三、立足當(dāng)前，抓好各項(xiàng)階段性工作 隨著糧食流通體制改革進(jìn)一步深入，農(nóng)發(fā)行信貸工作遇到新的問題和困難，工作重點(diǎn)隨之變化，階段性任務(wù)較多較重。我部嚴(yán)格按照上級行各文件、會議精神和行務(wù)會決議精神，及時召開專題業(yè)務(wù)研究會議，對相關(guān)工作進(jìn)行詳細(xì)布置，經(jīng)過緊張而高效的工作，圓滿地完成了各項(xiàng)階段性任務(wù)。 ㈠、結(jié)舊轉(zhuǎn)新，做好資料歸檔和各項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)工作 對2003年所有文件、報表、臺賬、單據(jù)、有關(guān)資料等逐一整理分類、裝訂歸檔，達(dá)到整齊有序、便于查找的現(xiàn)實(shí)效果，為去年的工作打上圓滿的句號；根據(jù)上級行的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地對信貸月報和項(xiàng)目電報進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，確保數(shù)據(jù)銜接一致和利于操作，為全年的計(jì)劃信貸報表等系列工作打下良好的鋪墊。 ㈡、集中開展商品糧油結(jié)算資金貸款清理工作，完善信貸監(jiān)管，堵塞管理漏洞 為了防范和化解信貸風(fēng)險，提高收購資金封閉管理水平，按照省市分行的統(tǒng)一布置，我部于3月份集中精力、扎實(shí)徹底地開展了商品糧油結(jié)算資金貸款清理工作，取得了預(yù)期成效。我部集中力量逐企業(yè)逐筆認(rèn)真核查企業(yè)賬務(wù)，不僅包括已反映在各結(jié)算資金占用貸款科目中的結(jié)算資金占用貸款，還全力清查了是否存在隱含在庫存占用貸款、各類專項(xiàng)補(bǔ)貼占用貸款等各個環(huán)節(jié)中的結(jié)算資金占用貸款，將貸款科目余額與企業(yè)貸款占用的實(shí)際情況逐一核對，真正做到全面、徹底。通過清理未發(fā)現(xiàn)與臺賬和報表不符及結(jié)算資金占用貸款反映不準(zhǔn)確的項(xiàng)目。 通過本次結(jié)算資金占用貸款清理工作，我部加大了對結(jié)算資金占用貸款的日常管理力度，根據(jù)企業(yè)貨款占用情況的變化，及時準(zhǔn)確登記臺賬，反映結(jié)算資金占用貸款的真實(shí)情況，加強(qiáng)我行的相關(guān)管理；進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)銷售和貨款回籠情況的監(jiān)管，將從糧食出庫到貨款回籠歸行的全過程嚴(yán)格置于我行信貸監(jiān)管之中，嚴(yán)防企業(yè)利用貨款結(jié)算套取、挪用收購資金，確保我行貨款回籠收貸工作順利完成。 ㈢、做好企業(yè)信用等級評定工作，為信貸決策提供科學(xué)依據(jù) 對糧油企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一授信管理，是為了適應(yīng)糧油購銷市場化，加強(qiáng)糧油貸款管理，更好地防范和控制信貸風(fēng)險，提高我行信貸管理水平和金融服務(wù)水平的需要。我部根據(jù)上級行文件精神要求，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)企業(yè)情況，規(guī)范操作程序，精確測算企業(yè)授信額度，為信貸決策提供科學(xué)依據(jù)，促使企業(yè)進(jìn)一步樹立信用意識，改善經(jīng)營管理，優(yōu)化貸款條件，按照省市行的統(tǒng)一布置，我部于5月份集中力量開展了糧油貸款企業(yè)信用等級評定工作，圓滿完成了工作任務(wù)，取得了預(yù)期成效。 ⑴、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織部署 市分行文件下發(fā)后，行長非常重視，召開行務(wù)會及時部署此項(xiàng)工作，將其擺上主要工作日程，要求信貸部集中力量按期按質(zhì)搞好此項(xiàng)工作。分管行長督促指導(dǎo)計(jì)劃信貸部全體人員明確分工，各司其職集中開展信用等級評定工作，切實(shí)加強(qiáng)了對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高了對此項(xiàng)工作的認(rèn)識，形成了行長親自抓，信貸人員具體抓，集中力量搞好工作的積極局面。 ⑵、及時宣傳，密切銀企協(xié)作 我部將開展信用等級評定工作的有關(guān)精神，迅速向相關(guān)企業(yè)傳達(dá)，強(qiáng)調(diào)我行嚴(yán)格搞好信用等級評定工作的慎重態(tài)度。企業(yè)信用等級評定是在糧食購銷市場化條件下，農(nóng)發(fā)行衡量開戶企業(yè)風(fēng)險承受能力，實(shí)行區(qū)別對待、分類管理的主要依據(jù)，也是促使企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險承受能力，增強(qiáng)誠信觀念，改善經(jīng)營管理的主要措施，取得了糧食企業(yè)的理解和配合，督促企業(yè)積極申請信用等級評定，

促進(jìn)了信用等級評定工作的按期順利開展。 ⑶、精心部署，圓滿完成任務(wù) 我部嚴(yán)格按照上級行的具體要求，將信用等級評定工作作為目前階段性的主要工作，集中力量扎實(shí)開展。 ①是確定信用等級評定企業(yè)范圍。通過學(xué)習(xí)文件，請示上級行核準(zhǔn)，我行將現(xiàn)有十六個糧食購銷企業(yè)全部作為授信評定企業(yè)，同時增加對密山市冰燈米業(yè)有限公司和綠華米業(yè)有限公司的信用等級評定。 ②是集中力量逐企業(yè)開展信用等級評定工作。我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會有關(guān)文件和總行信用等級評定與管理辦法的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照總行規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算辦法逐企業(yè)、逐項(xiàng)目評定打分，并且創(chuàng)造性地設(shè)置了復(fù)核程序，確?？陀^、公正、準(zhǔn)確地評定企業(yè)的信用等級，真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營管理、財務(wù)狀況和信譽(yù)程度，為我行衡量開戶企業(yè)風(fēng)險承受能力、實(shí)行信貸準(zhǔn)入機(jī)制建立基本依據(jù)。我們明確職責(zé)，細(xì)化分工，將報表數(shù)據(jù)提取、帶入公式計(jì)算、電腦錄入數(shù)據(jù)、按評定標(biāo)準(zhǔn)打分、評分審核、撰寫評估報告、整理資料裝訂成冊等環(huán)節(jié)工作分階段逐一落實(shí)到人，提高效率，形成合力，有效克服了人手少、時間緊的客觀困難，保證了按期按質(zhì)完成工作任務(wù)。通過評定，xx和xx信用等級為a級企業(yè)，xx為b級企業(yè)，xx等級為c級企業(yè)。 ⑷、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)管理 通過本次信用等級評定工作，我們認(rèn)識到必須認(rèn)真落實(shí)信用等級評定的有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)信用等級管理。要根據(jù)此次信用等級評定結(jié)果，樹立以客戶為中心的管理理念，按照因企制宜、因企施策的原則，對開戶企業(yè)實(shí)行分類管理，根據(jù)企業(yè)信用等級，擇優(yōu)扶持，實(shí)施精品客戶管理。同時加大對糧食加工企業(yè)的信貸傾斜力度，支持其做大做強(qiáng)。 ㈣、做好“三查一落實(shí)”的階段性檢查工作，及時進(jìn)行賬務(wù)處理，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。 今年3-8月份，按照總行的統(tǒng)一部署，根據(jù)省、市行要求，我們繼續(xù)開展了“查企業(yè)庫存、查企業(yè)財務(wù)、查貸款風(fēng)險和落實(shí)貸款管理制度辦法”的活動，在行長和分管行長的組織帶領(lǐng)下，我部克服了時間緊、任務(wù)重等許多困難，嚴(yán)格按照上級行規(guī)定的檢查內(nèi)容和程序，多次深入企業(yè)，集中檢查，核實(shí)企業(yè)庫存，清查企業(yè)賬務(wù)，掌握了企業(yè)的第一手資料，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營管理行為。首先逐筆核查企業(yè)會計(jì)賬，重點(diǎn)放在現(xiàn)金賬、銀行賬、往來賬以及三項(xiàng)費(fèi)用、庫存糧油、銷售收入上。二是本著“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，核實(shí)企業(yè)實(shí)際庫存，并結(jié)合企業(yè)的保管賬、實(shí)物賬和倉單，搞清庫存的數(shù)量、性質(zhì)、品種、成本和權(quán)屬。三是結(jié)合賬務(wù)和企業(yè)實(shí)物，綜合分析我行貸款風(fēng)險。四是現(xiàn)查現(xiàn)糾， 根據(jù)xx省糧食局和xx省分行聯(lián)合文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國糧調(diào)[2004]89號文件的通知》（黑糧計(jì)字[2004]30號）文件精神，我行及時與糧食行政管理部門和購銷企業(yè)溝通，使銀企雙方嚴(yán)格按照有關(guān)制度規(guī)定，對糧食銷售發(fā)生的損失損耗，要隨發(fā)生，隨處理，隨記賬。截止到2004年8月未銀企雙方共處理商品擠占挪用及損失損耗xx萬公斤，金額為xx萬元。其中：小麥損耗xx萬公斤，金額xx萬元；水稻損耗xx萬公斤，金額xx萬元；玉米損耗xx萬公斤，金額xx萬元；大豆xx萬公斤，金額xx萬元；其它商品損耗xx萬公斤，金額xx萬元。通過多次庫存核查，有效地化解我行信貸風(fēng)險，為提高收購資金管理水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 ㈤、積極配合審計(jì)工作，摸清底數(shù)，確保全面真實(shí)地掌握和反映企業(yè)情況 今年8月份，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見》（黑政發(fā)［2004］55號）文件精神，為切實(shí)摸清企業(yè)家底，查實(shí)虧庫原因，進(jìn)而搞好糧食購銷企業(yè)財務(wù)掛賬程，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范操作，杜絕企業(yè)借改革之機(jī)懸空和逃廢債務(wù)。⑵是強(qiáng)化對改制企業(yè)的債權(quán)管理。對實(shí)施重組、兼并、出售等改革措施的企業(yè)，要堅(jiān)持“債隨物走、資產(chǎn)和債務(wù)相統(tǒng)一”的原則，及時變更或重新簽訂借款合同和借據(jù)，落實(shí)好農(nóng)發(fā)行債權(quán)，并對改制后的企業(yè)要及時進(jìn)行貸款資格認(rèn)定，其結(jié)果作為信貸支持的依據(jù)。⑶是加強(qiáng)企業(yè)有效資產(chǎn)抵押擔(dān)保工作，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定開展企業(yè)有效資產(chǎn)的抵押擔(dān)保，做到操作規(guī)范、內(nèi)容完整、要素齊全，確保抵押擔(dān)保的合法有效。⑷是加強(qiáng)對企業(yè)人員分流資金來源的監(jiān)督，嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)變賣有賬外資產(chǎn)的合理合法性，防范企業(yè)將設(shè)有農(nóng)發(fā)行抵押債權(quán)的資產(chǎn)私自變賣，用于支付企業(yè)人員分流費(fèi)用，督促企業(yè)改革成本的落實(shí)，嚴(yán)防企業(yè)套取和擠占挪用收購資金用于改革改制，確保我行資產(chǎn)安全。 ㈣、積極化解存量風(fēng)險。 ①是加大促銷力度，化解“老糧”風(fēng)險。對高價位庫存，凡有省政府促銷政策，同意從糧食風(fēng)險基金中列支價差虧損補(bǔ)貼的，可實(shí)行先銷后補(bǔ)。②是加大督促和協(xié)調(diào)力度，積極消化財務(wù)掛賬，大力清收不合理占用貸款。③是扎實(shí)開展企業(yè)有效資產(chǎn)抵押擔(dān)保工作。④是要切實(shí)加強(qiáng)已停貸企業(yè)的監(jiān)管，特別是庫存監(jiān)管，嚴(yán)防企業(yè)私自賣糧。⑤是認(rèn)真做好糧食風(fēng)險基金的監(jiān)管，督促風(fēng)險基金及時足額到位，確保農(nóng)發(fā)行收貸收息目標(biāo)和糧食企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 ㈤、完善信貸計(jì)劃管理方式。 按照“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的信貸計(jì)劃管理要求，研究實(shí)施區(qū)域信貸政策的新思路、新方法，增強(qiáng)計(jì)劃的調(diào)控作用，提高信貸資金使用效率，使資金計(jì)劃與業(yè)務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合。同時加強(qiáng)信貸計(jì)劃的指導(dǎo)作用，做好信貸資金需求預(yù)測，指導(dǎo)收購資金的供應(yīng)。 ㈥、進(jìn)一步完善審、貸、查三權(quán)分離體制，突出風(fēng)險控制，保全信貸資產(chǎn)。 ①是規(guī)范貸款審批程序。貸款的審批程序應(yīng)該堅(jiān)持前后臺分離的原則，強(qiáng)化審、貸環(huán)節(jié)之間的相互制約和上下級報告制度。②是嚴(yán)格落實(shí)貸款責(zé)任。貸款調(diào)查評估人員，承擔(dān)調(diào)查失誤和評估失準(zhǔn)的責(zé)任；貸款審查、決策人員承擔(dān)審查、決策失誤的責(zé)任；貸款發(fā)放人員負(fù)責(zé)貸款的監(jiān)管和收回，承擔(dān)檢查失誤、清收不力的責(zé)任。③是改進(jìn)信貸風(fēng)險管理手段。要根據(jù)上級行信貸政策、貸款管理辦法的調(diào)整情況，及時規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。同時，在風(fēng)險管理中要重視計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等高新科技手段的使用，提高信貸管理的技術(shù)含量。④是落實(shí)崗位制約、專業(yè)檢查、會計(jì)監(jiān)督、稽核監(jiān)察再監(jiān)督的“四位一體”監(jiān)控措施，構(gòu)建全方位、多層次的內(nèi)控機(jī)制框架。⑤在繼續(xù)做好貸款資格認(rèn)定、信用等級評定、有效資產(chǎn)抵押擔(dān)保等風(fēng)險管理工作的基礎(chǔ)上，通過控制貸款上限與貸款支持的價格上限，嘗試授信管理，推廣風(fēng)險保證金，探索信用等級管理等做法，有效控制了增量貸款風(fēng)險。積極與財政配合，促進(jìn)有關(guān)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，盤活了庫存占用貸款。支持企業(yè)改革改制，并督促企業(yè)在改革中落實(shí)銀行債權(quán)，有效保全了存量信貸資產(chǎn)；加強(qiáng)對貸款風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)測與反映，促使信貸資金運(yùn)營步入良性循環(huán)。 今年，我部各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績，但距行領(lǐng)導(dǎo)和上級行的要求還有一定的距離，我們冷靜分析了存在的不足。一是業(yè)務(wù)規(guī)范化管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，要將制度規(guī)定全面落實(shí)到業(yè)務(wù)工作的各個崗位各個環(huán)節(jié)中去；二是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)還有薄弱環(huán)節(jié)，信貸員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，以適應(yīng)不斷變化的新形勢需要；三是由于財政補(bǔ)貼到位率的影響，貸款利息收回率指標(biāo)的完成還存在難度。 以上問題將是我部以后工作完善和改進(jìn)的重點(diǎn)，今后，我們將嚴(yán)格加強(qiáng)管理，增強(qiáng)培訓(xùn)力度，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在上級行和行領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下不斷改進(jìn)，不斷提高，努力做好各項(xiàng)工作任務(wù)。

xx農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸部 2004年12月17日

農(nóng)發(fā)行匯報材料范文第4篇

國外企業(yè)利用衍生工具對沖風(fēng)險,從而在一次又一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中不僅存活下來,甚至日益發(fā)展壯大的案例卻比比皆是。很多大型商業(yè)銀行都將企業(yè)是否在進(jìn)行套期保值操作作為企業(yè)能否取得長期貸款的非常重要的審核條款之一。

發(fā)達(dá)國家之所以會有很多的企業(yè)參與期貨市場進(jìn)行套期保值,并出現(xiàn)越來越多地金融創(chuàng)新,和國外銀行的積極支持是分不開的。而在我國,由于期貨市場發(fā)展時間較短,我國商業(yè)銀行對企業(yè)利用期貨市場的支持,盡管在理論界已經(jīng)有了較多的探討和商榷,但是在實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)上仍有較大的差距。因此,如何借鑒國外大型銀行支持企業(yè)利用期貨市場進(jìn)行套期保值的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),從而為我國商業(yè)銀行支持企業(yè)利用期貨市場提供參考和借鑒,顯得十分重要。

國際經(jīng)驗(yàn)國外商行參與期貨市場的模式

國外商業(yè)銀行參與期貨市場的模式主要分為兩種方式,一種是以傳統(tǒng)銀行的經(jīng)營模式,通過發(fā)放銀行貸款、開展倉單質(zhì)押等業(yè)務(wù),支持企業(yè)參與期貨市場。另外一種則是通過直接成為期貨市場經(jīng)營主體的方式,一方面保留傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)支持企業(yè)參與期貨市場的業(yè)務(wù),另外一方面也通過期貨市場直接對沖傳統(tǒng)業(yè)務(wù)帶來的經(jīng)營風(fēng)險。

從國際經(jīng)驗(yàn)來看,全能性的大型商業(yè)銀行一般將自營和經(jīng)紀(jì)結(jié)算業(yè)務(wù)分開,分為兩個部門,比如荷蘭銀行、匯豐銀行。荷蘭銀行采用的是獨(dú)立部門和子公司模式,匯豐銀行采用的則是一站式金融服務(wù),把股票、期貨、債券、外匯等等放在同一個金融事業(yè)部門下提供一攬子服務(wù)。荷蘭銀行采用母子公司模式,旗下的荷銀環(huán)球期貨交易公司在世界上很多國家都有分支機(jī)構(gòu),有獨(dú)立子公司或者合資公司。中國的金融機(jī)構(gòu)在開展類似金融期貨業(yè)務(wù)的時候可以借鑒荷蘭銀行的這種模式。

國外商行支持企業(yè)參與期貨業(yè)務(wù)的情況

在國外,商業(yè)銀行對企業(yè)提供貸款前都會要求他們通過期貨市場對企業(yè)所用之大宗商品進(jìn)行套期保值,以降低銀行貸款的風(fēng)險。通常情況下,銀行對是否參加期貨套期保值企業(yè)的信貸支持力度也不同,對參加套期保值的最高可提供90%的信貸資金,而對沒有參加套期保值的最高僅提供70%的信貸資金。甚至,世界銀行在給發(fā)展中國家發(fā)放援的農(nóng)業(yè)、工業(yè)原材料等貸款時,也會要求接受貸款的國家或企業(yè)參與相關(guān)的期貨市場進(jìn)行保值。

融資和保值結(jié)合的方案是國際商品貿(mào)易中常常采取的形式。而結(jié)構(gòu)性的融資往往涉及到四方,貸款方、生產(chǎn)商、貿(mào)易商和買方,某些情況下買方要進(jìn)行倉儲。在這個過程中間,一般情況下銀行會要求幫助客戶進(jìn)行保值,這樣可以規(guī)避價格波動風(fēng)險,同時也使得信用風(fēng)險最小化。如果價格風(fēng)險保護(hù)住了,在付款能力上對銀行來說就可以達(dá)到風(fēng)險最小化。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,期貨市場正越來越受到國外大型商業(yè)銀行的青睞,很多銀行通過申請成為各大交易所的成員,設(shè)立專門的期貨服務(wù)部門,為客戶提供全面的貸款、風(fēng)險管理和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品等服務(wù),幫助客戶規(guī)避價格風(fēng)險,維護(hù)資產(chǎn)安全以及獲取穩(wěn)定盈利。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中,國外成熟金融市場中的綜合性正在發(fā)揮著分配和管理風(fēng)險、價格發(fā)現(xiàn)等多種金融中介的職能,為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮著重要作用。

銀行結(jié)算業(yè)務(wù):結(jié)算業(yè)務(wù)是國外商業(yè)銀行支持企業(yè)參與期貨市場的第一步。國外期貨衍生品是銀行整個業(yè)務(wù)中的重要一部分,比如澳大利亞的麥格理銀行經(jīng)營的業(yè)務(wù)中就包括期貨(上市衍生產(chǎn)品)執(zhí)行及清算;商品、能源及環(huán)保財金產(chǎn)品、實(shí)物及衍生工具組構(gòu)及買賣交易;利率及信貸衍生工具的組構(gòu)及買賣交易等,結(jié)算業(yè)務(wù)的手續(xù)費(fèi)收入占了其中較大的一部分。

倉單融資業(yè)務(wù):從國外銀行業(yè)發(fā)展看,標(biāo)準(zhǔn)倉單質(zhì)押貸款是相當(dāng)普遍的,許多交易所會員與企業(yè)通過倉單質(zhì)押等形式向銀行融資,銀行通過參與相關(guān)商品的期貨或期權(quán)市場規(guī)避風(fēng)險。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入和大宗商品期貨交易的活躍,銀行傳統(tǒng)的融資方式已不能充分滿足企業(yè)的需要。國際上的商業(yè)銀行就針對一些標(biāo)準(zhǔn)化程度高、流動性好的商品期貨品種,開發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)倉單質(zhì)押貸款來為企業(yè)服務(wù)。

在東歐甚至是非洲國家,倉單體系已經(jīng)較成熟地被運(yùn)用。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)沒有強(qiáng)有力的信用記錄,也沒有資產(chǎn)抵押作為擔(dān)保,所以當(dāng)?shù)劂y行往往不愿借錢給農(nóng)業(yè)部門。而倉單成為一個有說服力的工具,對農(nóng)民有效獲得貸款非常有利。如果企業(yè)的貸款拖欠或無法償還,銀行就能夠有效的行使其權(quán)利。

套期保值貸款:套期保值貸款在國外是一種很通行的銀期合作業(yè)務(wù),該項(xiàng)業(yè)務(wù)不僅有利于規(guī)避銀行的信貸風(fēng)險、提高銀行信貸資產(chǎn)的質(zhì)量,同時有利于解決企業(yè)資金短缺以及生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的問題,而且可以使期貨市場的參與主體結(jié)構(gòu)更趨合理,從而保證套期保值功能的正常發(fā)揮。

結(jié)構(gòu)性理財產(chǎn)品:在發(fā)達(dá)國家,企業(yè)的盈余資金或自有資金還可以投資銀行的結(jié)構(gòu)性理財產(chǎn)品,這些產(chǎn)品的預(yù)期收益往往高于銀行存款利率,而部分理財產(chǎn)品的投資標(biāo)的就是期貨合約或商品指數(shù)。比如荷蘭銀行2009年3月曾推出一款保本浮動收益型理財產(chǎn)品,掛鉤于荷銀CYD市場中立商品指數(shù),該指數(shù)基于接近到期期貨頭寸的展期策略。

國內(nèi)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀與問題

目前我國商業(yè)銀行支持企業(yè)參與期貨市場的業(yè)務(wù)不是很多,國內(nèi)已經(jīng)開展的業(yè)務(wù)主要有深圳發(fā)展銀行的“先票后貨”的結(jié)構(gòu)性貸款以及民生銀行、交行、建行等銀行的倉單質(zhì)押貸款等,但是由于多種原因,使得倉單質(zhì)押貸款在國內(nèi)發(fā)展比較緩慢。同時對于國際市場發(fā)展已經(jīng)非常成熟的套期保值貸款業(yè)務(wù),國內(nèi)目前還是處于試探性的研究階段,沒有正式推出。

標(biāo)準(zhǔn)倉單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀與問題

最近兩年,廣發(fā)銀行、光大銀行、建設(shè)銀行、招商銀行等均推出了標(biāo)準(zhǔn)倉單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。但由于種種原因,目前期貨標(biāo)準(zhǔn)倉單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的開展還有一定局限性,業(yè)務(wù)的開展還帶有探索性質(zhì),主要原因在于以下幾點(diǎn):

政策方面的限制:《期貨交易管理?xiàng)l例》規(guī)定:“任何單位或個人不得使用信貸資金、財政資金進(jìn)行期貨交易。金融機(jī)構(gòu)不得為期貨交易融資或提供擔(dān)保。”所以,商業(yè)銀行在開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)時很慎重,對貸款用途把關(guān)較嚴(yán)。

程序方面限制:三家期貨交易所都有標(biāo)準(zhǔn)倉單質(zhì)押保證金業(yè)務(wù),投資者若將倉單在交易所進(jìn)行質(zhì)押后用于期貨交易,就沒有必要到銀行進(jìn)行質(zhì)押貸款,而且在交易所辦理質(zhì)押手續(xù)比較簡便。

銀行自身業(yè)務(wù)方面限制:(1)銀行投入、收益比不對稱:由于期貨市場規(guī)模比較小,銀行的投入和收益、風(fēng)險不對稱;(2)倉單處置風(fēng)險:由于市場變化較快,一旦出現(xiàn)急劇變化,尋找交易對手將變得很困難,這樣處置倉單就存在很大的風(fēng)險;(3)增值稅發(fā)票風(fēng)險:銀行處置倉單時只能開具普通發(fā)票,無法開增值稅發(fā)票,如果貸款企業(yè)不配合開增值稅發(fā)票,買貨方無法抵扣增值稅,給銀行的出價就會低,要把增值稅部分留出來;(4)資金管理風(fēng)險:銀行如果不是期貨保證金存管行,資金會到其他行,存在資金監(jiān)控上的風(fēng)險,并且由于貸款無法形成存款,對這種銀行吸引力不大。

套期保值貸款業(yè)務(wù)現(xiàn)狀與問題

由于我國現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)禁止銀行信貸資金違規(guī)進(jìn)入期貨市場,因此目前國內(nèi)信貸資金只能間接地支持企業(yè)參與期貨市場套期保值交易。為此,目前國內(nèi)尚無法開展真正意義上的套期保值貸款,而是所謂的“準(zhǔn)套期保值貸款”,即指向已在國內(nèi)期貨市場對與其生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的商品做套期保值交易的企業(yè)發(fā)放的貸款業(yè)務(wù),僅限用于貸款企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,不得用于期貨交易保證金,而企業(yè)參與期貨市場所需的保證金必須從企業(yè)的自有資金支付。由此可見銀行對企業(yè)利用期貨市場的支持明顯不足。

服務(wù)“三農(nóng)”企業(yè)新模式

目前,農(nóng)發(fā)行與多家期貨公司合作,摸索出了一條以“訂單+套?！狈?wù)“三農(nóng)”的新模式。該模式下,農(nóng)發(fā)行、涉農(nóng)企業(yè)與期貨公司“三方監(jiān)管”,農(nóng)發(fā)行嚴(yán)格審核、評估期貨公司的規(guī)范經(jīng)營與專業(yè)化程度,確定幫助涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行套期保值的合作伙伴,并要求涉農(nóng)企業(yè)在指定的期貨公司開戶,從事套期保值業(yè)務(wù)。期貨公司須及時向農(nóng)發(fā)行匯報企業(yè)的套保操作、資金管理和實(shí)物交割的相關(guān)情況,確保企業(yè)套保業(yè)務(wù)真實(shí)規(guī)范,以保證銀行信貸資金的安全。

國內(nèi)如何促進(jìn)商業(yè)銀行支持企業(yè)參與期貨市場

目前,盡管已經(jīng)有部分銀行開展了支持企業(yè)參與期貨市場的業(yè)務(wù),但主要仍集中在服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域。我國不僅在政策上對銀行支持企業(yè)參與期貨市場存在制約條件,而且面對期貨市場的巨大風(fēng)險和企業(yè)虧損的潛在隱患,使得很多銀行收緊對參與期貨市場的企業(yè)的貸款或完全關(guān)閉對企業(yè)貸款的大門。要改變目前的這種局面,促進(jìn)商業(yè)銀行支持企業(yè)參與期貨市場,還需我們在很多方面努力改進(jìn)。

探索支持企業(yè)參與的新模式

第一,建議政府出臺對涉農(nóng)貸款定向?qū)嵭卸愂諟p免和費(fèi)用補(bǔ)貼,政策性金融對農(nóng)業(yè)中長期信貸支持、農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作試點(diǎn)的具體辦法政策,同時建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的銀?；訖C(jī)制;

第二,在標(biāo)準(zhǔn)倉單質(zhì)押貸款的基礎(chǔ)上,優(yōu)化風(fēng)險控制體系,推出套期保值貸款,銀行可以套期保值的商品作為抵押,向企業(yè)發(fā)放貸款;

第三,擴(kuò)大銀期合作的范圍,銀行和期貨之間可以股權(quán)相互滲透,資金融合,也可以建造銀行控股下的期貨公司,或期貨公司控股集團(tuán)下的銀行資公司;

第四,積極開展銀行直接參與期貨市場的試點(diǎn),增加銀行在交易所的交易席位。銀行經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,信譽(yù)良好,作為機(jī)構(gòu)投資者可以優(yōu)化期貨市場結(jié)構(gòu),促進(jìn)市場活躍。

借鑒海外經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)模式創(chuàng)新

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倉單融資業(yè)務(wù),促進(jìn)商業(yè)銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新。標(biāo)準(zhǔn)倉單融資因?yàn)橛薪灰姿目刂坪凸芾?在國際市場上是一種比較可靠的融資方式。我國部分商業(yè)銀行已經(jīng)先試先行,嘗試性地與期貨交易所、期貨公司開展合作,設(shè)計(jì)了創(chuàng)新型的金融產(chǎn)品。但是總的來說,在企業(yè)中的普及性和覆蓋率尚不高。借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn),可以在以下幾個方面進(jìn)一步推進(jìn):一是進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)倉單融資的配套措施,探索交易所在相關(guān)制度安排方面的改革;二是進(jìn)一步推進(jìn)倉單電子化管理,降低管理成本與風(fēng)險,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倉單融資業(yè)務(wù)更好的發(fā)展;三是在業(yè)務(wù)開展中要加強(qiáng)實(shí)時監(jiān)控,防范價格波動風(fēng)險。

探索現(xiàn)貨質(zhì)押融資業(yè)務(wù)引入期貨規(guī)避現(xiàn)貨商品價格風(fēng)險。2006年,國內(nèi)商業(yè)銀行打破信貸傳統(tǒng)觀念,把動產(chǎn)即企業(yè)的存貨作為一種可抵押的資產(chǎn)引入到銀行的授信管理過程中,并使這項(xiàng)業(yè)務(wù)獲得了成功。

從事貨押融資的企業(yè)基本上是評級不高的企業(yè),沒有太多的凈資產(chǎn),更多的是商品變現(xiàn)的現(xiàn)金流。銀行只能關(guān)注貨物本身,而不是企業(yè)的財務(wù)報表。但是,這項(xiàng)業(yè)務(wù)在金融危機(jī)中卻暴露出一個重要問題,那就是在現(xiàn)有風(fēng)險監(jiān)控模式下難以規(guī)避抵押貨物價格大幅下跌的風(fēng)險,而期貨恰好是規(guī)避商品價格大幅下跌的良好工具。因此,探索銀行將期貨市場現(xiàn)貨質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的模式將會有利于這項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展,更好地服務(wù)中小企業(yè)的發(fā)展。

進(jìn)一步研究套期保值貸款業(yè)務(wù)的開展,更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,由于我國銀行信貸資金仍然嚴(yán)禁用于期貨市場,因此我們可以變通一個方案,那就是:企業(yè)可以利用自有資金來進(jìn)行套期保值,而銀行的放貸資金可以用于日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,這樣不但解決了企業(yè)資金短缺的問題,而且有利于銀行優(yōu)化資金的結(jié)構(gòu),合規(guī)合法。

農(nóng)發(fā)行匯報材料范文第5篇

為加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，市委、市政府決定從下半年開始，對全市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛幫制，每兩個月召開一次調(diào)度會，聽取項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況匯報，了解問題，制定對策，有效開展調(diào)度督促。在今年余下的時間里，將要實(shí)施的項(xiàng)目多，任務(wù)重，今天把在家的市級領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的主要負(fù)責(zé)同志召集起來開會，就是要讓大家進(jìn)一步加深對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體情況的了解，認(rèn)清形勢，感受壓力。剛才，全市20多個重點(diǎn)項(xiàng)目的掛幫責(zé)任人分別匯報了項(xiàng)目進(jìn)展情況，主任、主席和副市長也講了非常好的意見。對項(xiàng)目建設(shè)如果不提出更高的要求，不加大工作的力度，只是按部就班地搞下去，不僅今年的任務(wù)完不成，甚至?xí)o即將啟動的“十二五”各項(xiàng)工作造成被動局面。因此，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會今天會議的精神，把思想和行動高度統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，拿出實(shí)實(shí)在在的措施，全力以赴推動重點(diǎn)項(xiàng)目更好更快建設(shè)。從剛才匯報的情況看，我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展比較順利，多數(shù)項(xiàng)目可以在今年年底前完工，但存在的問題也還不少，例如規(guī)劃滯后導(dǎo)致前期準(zhǔn)備工作不充分、招投標(biāo)不規(guī)范、施工組織不科學(xué)、建設(shè)進(jìn)度不一致等等，致使有的項(xiàng)目直到現(xiàn)在仍未開工，有的項(xiàng)目何時開工尚未可知。我同意有的同志的看法，除了國家宏觀政策變化的影響外，人的主觀因素也是造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后的一個重要原因。有的掛幫領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目抓得很緊而分管領(lǐng)導(dǎo)卻在當(dāng)“甩手掌柜”，有的分管領(lǐng)導(dǎo)工作力度很大而掛幫領(lǐng)導(dǎo)又不到位，還有的是部門在協(xié)調(diào)配合上存在問題，特別是一些權(quán)重部門的中層干部手握審批權(quán)，庸懶軟散、吃拿卡要的情況屢有發(fā)生。外來投資商、其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直工作部門辦事，反映出來的問題不少。對這些問題，大家一定要有清醒的認(rèn)識，要認(rèn)真徹查?！叭ā狈桨赋尚秃?，組織部門要結(jié)合新一輪干部人事制度改革，督促市直工作部門真正將重要股級崗位拿出來輪崗，紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大對吃拿卡要行為的查處力度，該整改的要抓緊整改，該處理的必須嚴(yán)肅處理。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在非常關(guān)鍵的時期，要想跟上省、市的調(diào)整步伐，加快項(xiàng)目落地和建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目質(zhì)量，就必須轉(zhuǎn)變思路，大刀闊斧地實(shí)施制度和方式的改革。下面，我就項(xiàng)目建設(shè)講幾點(diǎn)意見：

第一，解放思想抓項(xiàng)目。昨天，市委傳達(dá)了新任省委書記和代省長的講話精神，現(xiàn)在全省正在自上而下地解放思想，但在具體落實(shí)時要自下而上，依靠落實(shí)項(xiàng)目實(shí)踐思想解放。剛才，順航同志通報了省、市調(diào)整發(fā)展思路的情況，市年初定下了今年完成投資520億元的目標(biāo)任務(wù)，我從報表上了解到，截至7月底才完成180億，差距很大。書記和省長到調(diào)研后，又下達(dá)了新任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)還要調(diào)整。省委、省政府提出又好又快、更好更快發(fā)展，投資是一個很重要的衡量指標(biāo)，一個地方人均投資如果達(dá)不到1萬元，發(fā)展根本談不上“好”和“快”。我們有30萬人口，去年的投資就是30個億左右，人均投資只有1萬元左右。今年月總投資只有12個億，雖然同比增長超過了30%，但離全年的目標(biāo)任務(wù)差距還很大，后四個月的任務(wù)非常重，形勢很嚴(yán)峻，再加上市還要加碼，所以特殊時期必須采取特殊政策，出臺特別措施。土地的問題、程序的問題，是有嚴(yán)格規(guī)定的，但很多政策都可以打“球”。市委在如何解放思想上已經(jīng)給大家講了很多思路，以竹產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)為例，市委、市政府支持相關(guān)單位整合鞏固退耕還林成果項(xiàng)目資金先修路。道理很簡單，公路不通，群眾退耕還竹所栽的竹子就變不了現(xiàn)，退耕的成果也就無法鞏固。修路也是鞏固退耕還林成果的重要舉措，只要錢是用在了修路上，就不會有什么問題，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門下去以后，還在徘徊猶疑、討論爭執(zhí)，小項(xiàng)目尚且停留在僵化的思維上，就不要說大項(xiàng)目了。當(dāng)然，我們這樣干的前提是自身要過硬，每一分錢都要用在項(xiàng)目上。德昆主任講得很好，最近幾年處理的干部，沒有誰是因?yàn)榇竽懱剿?、?chuàng)新工作而被處理的，大家一定要放下包袱、解除顧慮、放開手腳、大干快上。

第二，搶抓機(jī)遇抓項(xiàng)目。省、市的思想空前解放，是一個很好的機(jī)遇，“十二五”規(guī)劃中還將出臺一些大政策，有些指標(biāo)肯定還有大的調(diào)整。雖然壓力很大，但要把壓力變成動力、變?yōu)闄C(jī)遇。國家實(shí)施第二輪西部大開發(fā)就是一個千載難逢的良機(jī)，不知道大家是否了解新一輪的西部大開發(fā)政策？交通、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目仍是重點(diǎn)，其中還提到了建設(shè)黔東經(jīng)濟(jì)區(qū)的問題。各級各部門都要積極對接，利用政策機(jī)遇去爭取項(xiàng)目，例如鐵路就是我們必須全力爭取的大項(xiàng)目。當(dāng)前制約發(fā)展的“瓶頸”因素主要有“地根”、“銀根”等，但歸根結(jié)底最大的“瓶頸”還是在于土地，所幸現(xiàn)在也迎來了轉(zhuǎn)機(jī)，省、市新增那么多投資指標(biāo)，用地不落實(shí)肯定無法完成。因此，省、市在協(xié)調(diào)解決用地問題上，必然都會有更新更大的動作。前段時間我們建議市成立專門的土地聯(lián)系協(xié)調(diào)班子，把各縣（區(qū)、市）的用地指標(biāo)統(tǒng)一起來，到省里和國土資源部去攻關(guān)，市采納了這個建議。國土部門要牢牢抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)對上的協(xié)調(diào)聯(lián)系，采取更加靈活有效的方式統(tǒng)籌解決好用地問題。分管國土部門的同志要召集涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，共同協(xié)商應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題，形成統(tǒng)一規(guī)范的處置方案。

第三，集中精力抓項(xiàng)目。省委提出高舉“三面旗幟”，第一面就是發(fā)展的旗幟。抓發(fā)展靠抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)靠抓投資，抓投資靠抓項(xiàng)目，所以最終的落腳點(diǎn)仍然是項(xiàng)目建設(shè)。針對全市重點(diǎn)項(xiàng)目，市里雖然落實(shí)了掛幫領(lǐng)導(dǎo)，但具體責(zé)任仍然要落實(shí)到牽頭部門的負(fù)責(zé)人頭上，不能因?yàn)橛辛耸屑夘I(lǐng)導(dǎo)掛幫，分管部門的負(fù)責(zé)人就作壁上觀。四家班子的同志既有掛幫的項(xiàng)目，也有自己分管的一大塊工作，一定要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持在掛幫中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出建議，及時采取措施，不能徒掛空名。隨著投資指標(biāo)的調(diào)整，還有很多項(xiàng)目要落實(shí)下來，每個常委頭上都要再分任務(wù)，各位常委要帶頭作好表率，通盤考慮問題，統(tǒng)籌解決好問題。

第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓項(xiàng)目。關(guān)于如何開展好下一步的掛幫工作，我主要提幾點(diǎn)要求：一是要全面掌握情況。從今天聽取市級領(lǐng)導(dǎo)掛幫項(xiàng)目的情況來看，有的領(lǐng)導(dǎo)對掛幫的項(xiàng)目和具體的工作還是心里沒數(shù)，沒有經(jīng)常深入項(xiàng)目一線去指導(dǎo)工作。下次開調(diào)度會的時候，各位掛幫領(lǐng)導(dǎo)的匯報材料要像今天華同志的一樣，對項(xiàng)目一一列舉，哪些完成了？哪些沒完成？哪些完成得好？哪些完成得差？要羅列清楚、一目了然，然后才能有的放矢、對癥下藥，不能說得含含糊糊，沒有明確所指。匯報的時候要一針見血，不要怕得罪人。項(xiàng)目到底何時能完成？必須要有明確的進(jìn)度表。二是要突出掛幫效果。掛幫領(lǐng)導(dǎo)對掛幫項(xiàng)目要實(shí)行周調(diào)度、周督查，經(jīng)常和分管的同志溝通協(xié)調(diào)。掛幫工作如果統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不好，就會形成兩張皮，達(dá)不到效果，完不成任務(wù)。三是要解決實(shí)際問題。開調(diào)度會的目的在于把脈問診、解決問題，上次研究了的問題，下一次就不應(yīng)該再是問題。例如強(qiáng)制拆遷，動用的人力、財力、物力都非常大，必須要認(rèn)真研究解決。搞項(xiàng)目建設(shè)的目的是為了推動發(fā)展、惠及群眾，如果連群眾的切身利益都得不到有效維護(hù)，我們的建設(shè)和發(fā)展也就失去了意義。因此，搞項(xiàng)目建設(shè)一定要以保障群眾合法利益為前提。當(dāng)然，在實(shí)際掛幫工作中遇到的問題確實(shí)也不少，例如有的拆遷戶要價太高，不符合規(guī)定，有的單位或部門違紀(jì)違法，還有開發(fā)商擅自違反規(guī)定改變規(guī)劃建房等等，都需要統(tǒng)籌解決。該提交市政府解決的就按程序報市政府，該提請市委研究的就按規(guī)定報市委，千萬不能久拖不決。四是要確保項(xiàng)目質(zhì)量。進(jìn)度、質(zhì)量、程序、安全等等，都是掛幫督促的重點(diǎn)。最近，市委安排市紀(jì)委牽頭，對新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行一次全面督查，及時查漏補(bǔ)缺，既是為了推進(jìn)工作，也是為了保護(hù)干部。項(xiàng)目要安全，干部也要安全，大家都要牢記這個原則，舉一反三，防微杜漸。五是要帶頭遵紀(jì)守法。掛幫領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭遵守“四個一律”、“三個不準(zhǔn)”規(guī)定，在公平、公正、公開等各個方面作出表率。工程招投標(biāo)必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行，不允許任何人以任何形式插手。責(zé)任單位和項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把好關(guān)，項(xiàng)目實(shí)施過程中，一定會有人通過各種關(guān)系走后門，打著領(lǐng)導(dǎo)的名義通關(guān)系，任何單位、任何人都不能不講原則，亂開綠燈。例如房地產(chǎn)項(xiàng)目，一方面，政府一定要講誠信，應(yīng)該給開發(fā)商解決的問題一定要解決，但政府和開發(fā)商簽訂的協(xié)議，雙方都必須不折不扣地履行。招商引資的環(huán)境既要維護(hù)，也要凈化，政府和群眾的合法權(quán)益絕不能受到非法損害。

第五，超前謀劃抓項(xiàng)目。各級各部門都要樹立戰(zhàn)略眼光，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，緊密結(jié)合“十二五”規(guī)劃，圍繞全市生產(chǎn)總值、投資總量、竹業(yè)產(chǎn)值、油氣項(xiàng)目等幾個“百億元”目標(biāo)出謀劃策，從各個渠道積極呼吁，爭取幾個大項(xiàng)目盡早立項(xiàng)建設(shè)。一是要積極爭取瀘州——的鐵路項(xiàng)目。鐵路項(xiàng)目如果能夠爭取到位，又會掀起新一輪大發(fā)展的熱潮。二是要積極爭取加大油氣項(xiàng)目開發(fā)投入。力爭我市油氣項(xiàng)目進(jìn)入市“十二五”工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，建成完整的油氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，推動油氣項(xiàng)目“百億元”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是要緊緊圍繞“世界自然遺產(chǎn)”品牌，編制好相關(guān)項(xiàng)目。抓住省委、省政府高度重視的契機(jī)，把更多的項(xiàng)目和遺產(chǎn)掛鉤，向上爭取。請申遺辦認(rèn)真思考，深入調(diào)研，為市委、市政府提供更多參考。四是要拓展思路謀劃發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要緊密圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合自身實(shí)際，自加壓力，超前謀劃發(fā)展。特別是要精心謀劃并扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，依托項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步推動發(fā)展。

第六，完善機(jī)制抓項(xiàng)目。請市政府牽頭，對項(xiàng)目掛幫和建設(shè)機(jī)制作進(jìn)一步完善，重點(diǎn)健全完善激勵、約束、部門協(xié)調(diào)配合等機(jī)制，加大改革創(chuàng)新力度。市委、市政府還將結(jié)合工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)投資機(jī)構(gòu)的設(shè)置，從人才引進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)等方面思考如何實(shí)現(xiàn)部門工作效能的最大化，確保有人辦事，有人解決問題，有人承擔(dān)責(zé)任，有人受獎成績。市委督查室和市政府督查室要切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的督促檢查，配合掛幫領(lǐng)導(dǎo)開展工作，10天督查一次。督查通報要避虛就實(shí)，直接指出問題在哪里、怎樣去解決、責(zé)任誰承擔(dān)。

第七，明確目標(biāo)抓項(xiàng)目。關(guān)于這20多個重點(diǎn)項(xiàng)目具體的完工時限，剛才大家也談了打算，我再明確一下，請掛幫領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好落實(shí)。官長灌區(qū)一期工程，請汪洪林副書記牽頭，11月8日前完成，報省里驗(yàn)收；鞏固退耕還林成果工程，請農(nóng)牧局和發(fā)改局加強(qiáng)對接，900萬元用來修路，大家不再討論，只能執(zhí)行；人飲工程前期有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后了，必須迎頭趕上，確保年底前全面完成；市醫(yī)院建設(shè)工程，請劉朝麗副市長牽頭，10月底要確保電梯安裝完工；“三心一館一院”工程，請李貴平副市長牽頭，年底前要完成附樓主體工程建設(shè)并啟動影劇院主體工程；農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，白云、長沙、葫市、石堡等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成，產(chǎn)品質(zhì)量有問題，必須要求廠家立即更換配件。市委辦立即向市委辦報信息，反映部門壟斷采購帶來的問題。文體廣電旅游局要加強(qiáng)向上對接，盡快把問題解決好；古城墻修繕工程，請楊占春副主席牽頭，9月底拿出方案；五星級酒店建設(shè)工程，爭取11月8日開工，安置問題請國土局統(tǒng)籌解決，9月底要全面完成拆遷，必須強(qiáng)拆的，要拿出可行的強(qiáng)拆方案，請市中辦進(jìn)一步做好工作；殯儀館建設(shè)工程，問題最多，投資成本高得驚人，地勘弄虛作假，問題很嚴(yán)重，人大視察已經(jīng)提出來了，除了省民政廳明確的資金要盡快爭取到位外，其余缺口請市政府向市政府申請解決，規(guī)范程序后抓緊推進(jìn)；仁赤高速公路建設(shè)工程，要繼續(xù)加快進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要服從指揮部的統(tǒng)籌調(diào)度、統(tǒng)一指揮，不能各自為政，工期一定要提前；400公里通村公路建設(shè)，一定要提前全面完成，33公里的硬化必須啟動實(shí)施，資金請交通局想辦法，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的公路，要邊完善邊整改；30萬噸竹原料收購任務(wù)，請況順航副市長協(xié)調(diào)紙業(yè)公司，重新拿出科學(xué)合理的方案，目前收購價格混亂，內(nèi)外價格不一，導(dǎo)致原料外流，最終吃虧的還是紙業(yè)公司；城工大道建設(shè)工程，10月底要完工，請指揮部加大協(xié)調(diào)力度，與高速公路業(yè)主協(xié)商解決好橋墩建設(shè)的問題；農(nóng)網(wǎng)改造工程，村民組和施工部門私自向農(nóng)民分?jǐn)傎M(fèi)用的事，請王宗華書記牽頭查處，該退的一定要退給農(nóng)戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合做好群工工作和青苗補(bǔ)償，宗華書記和順航市長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力公司達(dá)成統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保2個億的投資全部落實(shí)到位；丹霞遺產(chǎn)展示中心建設(shè)，請羅金富副主席和申遺辦協(xié)調(diào)省建設(shè)廳盡快批復(fù)方案，抓緊啟動實(shí)施，確保在“申遺”成功暨建市20周年慶典活動時開工；大道和大道建設(shè)工程，要進(jìn)一步統(tǒng)籌解決好征地、拆遷等問題；河濱西路工程，要在建市20周年慶典前完成酒廠拆遷和內(nèi)側(cè)硬化、綠化、亮化，依法督促開發(fā)商按合同約定履約；河濱東路工程，請國司抓緊與省農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)好資金問題，需要市委、市政府出面的，抓緊匯報。拆遷補(bǔ)償安置方案的制定，請劉曉慶副主任拿出時間表，涉及到的具體問題如企業(yè)改制，經(jīng)貿(mào)局要有專人落實(shí)解決；工程，11月8日前要確保主體工程完工；人武部搬遷工程，請文華辦和住建局在9月15日前完成棄土場選點(diǎn)；廉租房建設(shè)工程，請市政府抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，該驗(yàn)收的要盡快驗(yàn)收；農(nóng)村危房改造工程，要進(jìn)一步摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，資金不夠可以和其他項(xiàng)目整合推進(jìn)；“十二五”規(guī)劃編制項(xiàng)目，請各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)眼光再放遠(yuǎn)一點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)再定高一點(diǎn)，實(shí)事求是地編制好“十二五”規(guī)劃。最后再強(qiáng)調(diào)一下進(jìn)度問題，能在建市20周年慶典前完成的項(xiàng)目，一定要在保證質(zhì)量的前提下盡早完成，為建市20周年獻(xiàn)禮。