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灌溉工程論文范文第1篇

水源是節(jié)水灌溉工程中首要考慮的問題。對具體工程來講，水源條件對工程類型選擇影響很大，如山區(qū)中的一些果樹種植區(qū)，大部分為微型水源工程，水資源量非常有限，若推廣地面灌溉成大水漫灌，水量嚴重不足，控制面積很小，因此，推廣果樹噴灌、滴灌、水量出流灌等灌溉技術，盡量投入較大，但效益高，農(nóng)民積極性高，應用就很成功。

2灌區(qū)的經(jīng)濟條件，農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力

按照“誰受益，誰負擔”的原則，節(jié)水灌溉工程應由政府和農(nóng)民共同投資，但國家和地方政府的投入是有限的，投資和受益的主體是農(nóng)民，因此，要通過示范推廣，提高農(nóng)民的認識水平。政府要引導農(nóng)民推廣節(jié)水灌溉新技術，在選擇工程形式時，要考慮農(nóng)民的收入水平，投資方面，不能在大面積推廣中片面追求投資的工程形式。比如秀嶼區(qū)丘峻地帶，農(nóng)作物多采用渠道防滲技術結合應用灌或溝灌技術，推廣節(jié)水灌制度，按照規(guī)范要求確定防滲工程和田間工程標準，灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率會有大的提高，投資低，農(nóng)民容易接受。但農(nóng)村勞動力，又能使其他行業(yè)創(chuàng)造更高的效益。莆田市的節(jié)水灌溉工程形式的選擇，不應當超越歷史發(fā)展階段和當?shù)亟?jīng)濟條件，在沒有進行技術經(jīng)濟條件論證的情況下，不能簡單地把兩種不同的工程類型進行比較。

3與當?shù)氐纳a(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程相適應

進行九十年代以來，灌溉工程建設已引起了各級政府和廣大農(nóng)民的高度重視，水利投入的加大，水資源的供需矛盾尖銳化，促進了節(jié)水灌溉技術的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化進程加快。為了保證農(nóng)民的利益，中央制定了土地承包30年不變的政策，這為節(jié)水灌溉技術的發(fā)展提出了新的課題，如何使節(jié)水灌溉技術的發(fā)展與現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相適應？同時又要和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設相協(xié)調(diào)？比如大田噴灌技術，如果不解決種植多樣化的問題，不形成規(guī)模經(jīng)營和社會化服務的條件，是難以大面積推廣的。要解決種植多樣化的問題的方法是統(tǒng)一規(guī)劃，適度規(guī)劃經(jīng)營和建立社會化服務體系或供水公司進行管理，解決了某些類型的節(jié)水灌溉技術與生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設不適應的問題。

4必須搞好效益分析

在我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的過程中，經(jīng)濟效益成為建設節(jié)水灌溉工程的敏感性問題，農(nóng)民注重的是自身的經(jīng)濟效益，灌區(qū)注意的是管理單位的整體效益，國家在重視經(jīng)濟效益的同時，更重視社會效益、生態(tài)環(huán)境效益。在節(jié)水潛力最大的糧食作物中推廣節(jié)水灌溉技術，由于水價低、糧食作物的對比效益低，選擇灌溉工程形式應慎重。同時，節(jié)水灌溉工程的建設，必須多方籌集資金，實在經(jīng)濟，社會效益和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一。

5參考成功的經(jīng)驗，考慮技術的成熟程度

不管哪一種節(jié)水灌溉工程形式，都有其工程技術特點，也有其使用范圍，對于類似條件的地區(qū)應優(yōu)先采用應用成功的技術，對于應用不成功的技術，要分析總結原因，慎重采用。同時，在選擇工程形式時，要重視設備水平，技術成熟程度，有些不太成熟的技術如嘇灌技術等要先試驗，后推廣應用。

6非工程節(jié)水措施和農(nóng)業(yè)種植結構

節(jié)水灌溉的目的是提高水的利用率扣水分生產(chǎn)率，但僅靠節(jié)水灌溉工程提高水分生產(chǎn)率是很有限的，灌溉和農(nóng)業(yè)措施的結合，不僅是提高水分生產(chǎn)率的需要，也是農(nóng)民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余節(jié)水灌溉形式都難以減少作物的棵間蒸發(fā)，特別在作物生產(chǎn)前期，作物的遮陰率低，棵間蒸發(fā)量大。通過農(nóng)業(yè)節(jié)水措施減少這部分蒸發(fā)，在相同產(chǎn)量水平下水分生產(chǎn)率會大有提高。通常推廣的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術有：耕作保滴技術，如“虛實并存”耕作技術。吉稈、地膜覆蓋技術。不同的農(nóng)業(yè)種植結構，要采取不同的節(jié)水措施，同時要考慮扣非工程措施的結合。

7如何管理

節(jié)水灌溉重建輕管的問題，已經(jīng)引起人們的高度重視，特別是社會主義市場經(jīng)濟條件下和現(xiàn)有的生產(chǎn)方式下顯得尤為重要。國內(nèi)外的有關專家認為，節(jié)水灌溉工程的管理占總效益的50%，由此可見管理工作的重要。事實上，工程建設好，因管理不善使工程效益難以發(fā)揮的例子并不鮮見，哪里工程管理好，其效益就高。

灌溉工程論文范文第2篇

1.1監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

在本工程中，監(jiān)理工作的內(nèi)容主要涉及以下幾個方面:

1.1.1設計方面

1)對設計文件進行審核，如設計圖紙、技術要求、相關技術措施、操作規(guī)程等等，并反饋審查意見。

2)組織并主持設計技術交底會議，對技施圖進行會審。

3)會同設計單位對承包人提出的與設計文件相關的意見和建議進行研究，并在監(jiān)理授權的范圍內(nèi)進行批復實施，同時報委托人進行備案。

4)按照工程總體進度計劃和施工階段的進度安排要求，對設計單位提交的施工供圖計劃和分項工程供圖計劃進行審核。

1.1.2施工方面

1)對承包合同進行全面管理，并對承包人進行審查，主要內(nèi)容包括組織機構、資源配置、人員資質(zhì)、特殊工種是否持證上崗等等，同時對承包人所選擇的分包單位和試驗單位的資質(zhì)進行審查，并提出相關意見。

2)督促發(fā)包人根據(jù)施工合同中的具體約定，落實必須提供的施工條件，并對承包人的開工準備情況進行全面、系統(tǒng)檢查，及時簽發(fā)開工令。

3)對施工組織技術文件、施工進度計劃、作業(yè)規(guī)程、安全措施等進行審查，并重點對施工技術方案和施工質(zhì)量控制措施進行審查。

4)對施工承包商給出的測量設計方案和相關措施進行審查，并對測量控制網(wǎng)進行校核，直至符合水利工程相關測量規(guī)范標準要求。

5)對設備調(diào)試大綱進行審查，當分部試運行不合格時不準進入整套啟動試運行環(huán)節(jié)，同時參與分系統(tǒng)試運行和整套試運行工作，并對調(diào)試報告進行審查。

6)進度控制。協(xié)助發(fā)包人對工程總體進度計劃進行編制，并對承包人編制的二級網(wǎng)絡計劃進行核查、審批，同時對進度計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，當實際進度與計劃進度出現(xiàn)較大偏差時，及時提出調(diào)整意見和建議，采取相應的措施確保工程如期完工。

7)施工質(zhì)量控制。對承包人制定的質(zhì)保體系及相關措施進行審查，并監(jiān)督實施，同時監(jiān)督承辦人建立健全質(zhì)量管理體系，根據(jù)有關規(guī)定對承包人進場的工程機械設備、材料、構配件、半成品進行跟蹤檢測，并對承包人提出的工程質(zhì)量缺陷處理方案進行審核，參與重大質(zhì)量事故的調(diào)查工作。

8)成本控制。協(xié)助發(fā)包人對付款計劃進行編制，并對承包人提交的資金流量計劃進行審查，對完成的工程量進行核定，同時受理索賠申請，并針對索賠情況進行調(diào)查。

9)施工安全控制。對承包人提供的安全技術措施和專項施工方案進行審查，并對措施和方案的具體實施情況進行檢查，同時對防洪度汛措施的落實情況進行檢查，并參與重大安全事故的調(diào)查;督促承包人加強對參與施工建設人員的安全培訓，監(jiān)督安全生產(chǎn)文明施工狀況。

10)根據(jù)相關規(guī)定參加工程驗收，對承包人的合同執(zhí)行情況進行檢查，提交監(jiān)理工作報告和監(jiān)理日記，督促承包人做好檔案編制工作。

1.2監(jiān)理方法

在本工程中，監(jiān)理工作過程中所采用的主要方法如下:

1)現(xiàn)場記錄。具體包括每日施工現(xiàn)場的人員、設備、材料、施工環(huán)境、天氣以及施工中出現(xiàn)的各種情況的記錄。

2)旁站式監(jiān)理。監(jiān)理機構依據(jù)合同的約定，在施工現(xiàn)場對工程中的關鍵工序和重要部位的施工進行旁站式監(jiān)理。

3)巡檢。對工程項目進行定期或不定期的監(jiān)督、檢查及管理。

4)跟蹤檢查。監(jiān)理人員在承包人對試樣進行檢測的過程中實施全程監(jiān)督，并對檢測結果的可信性進行確認。

5)協(xié)調(diào)。對參與工程項目施工建設各方之間的關系進行協(xié)調(diào)，并對施工過程中發(fā)生的問題進行調(diào)解。

1.3監(jiān)理工作要點

1.3.1隧洞開挖

為進一步確保本工程隧洞開挖的整體質(zhì)量，在對隧洞進出口進行邊坡開挖時，采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式。分層開挖臺階的高度為100～150cm，臺階周邊采用預裂爆破，并遵循淺孔、少藥、分層的爆破原則;隧洞洞身擬采用全面開挖的方式，周邊采用光面爆破技術。為了有效提高鉆爆殘留孔率，并減少超欠挖，必須對鉆孔的布置及排間距進行嚴格控制，若是鉆孔過程中遇到圍巖破碎或節(jié)理裂隙發(fā)育，應當采用短進尺淺孔少藥量。在鉆孔控制措施方面，因隧洞進出口采用的是手持式風鉆，洞身采用的是氣腿式風鉆，故此必須對鉆孔進度加以嚴格控制。在隧洞混凝土的襯砌施工措施方面，底板混凝土施工采用的是立模澆筑，標準段的邊頂拱襯砌混凝土施工采用鋼模臺車進行立模澆筑，以此來提高混凝土澆筑成形之后的外觀質(zhì)量，同時還有利于加快澆筑施工進度。由于大沙河水庫工程地下洞室開挖圍巖巖性為砂泥巖，且地下水較多，因而在對洞室進行開挖的過程中，必須嚴格根據(jù)設計圖紙進行及時支護，同時還需要布設相應的集水坑和抽排水設施，以確保施工的安全進行。

1.3.2大壩基礎開挖

為保證大壩基礎開挖質(zhì)量，在施工過程中采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式進行，大壩開挖要嚴格按設計坐標進行開挖放樣，同時做好開挖過程的復核放樣測量，控制好大壩外型輪廓尺寸。大壩趾板、墊層區(qū)及過渡區(qū)基礎巖石為砂泥巖，注意控制光面爆破的效果，開挖時應采用淺孔、少藥、預留保護層的開挖方式施工，防止因爆破作業(yè)損壞大壩基礎。

1.3.3壩體填筑

壩體填筑分為特殊墊層區(qū)、墊層區(qū)、過渡區(qū)、主堆石區(qū)、次堆石區(qū)。現(xiàn)場施工對采用劃線分區(qū)，各填料區(qū)連接部位處理按設計要求進行控制，嚴格壩體填筑分區(qū)，鋪料、找平、碾壓等工序加強控制，保證壩體填筑質(zhì)量。

1.3.4面板砼澆筑

面板是大壩的主要防滲體，關系水庫成敗，是大壩施工質(zhì)量控制的關鍵點，要從原材料質(zhì)量控制、鋼筋制安、止水制安保護、模板安裝、砼生產(chǎn)、砼入倉平倉、砼振搗及抹面、滑模提升速度、砼養(yǎng)護等工序和階段加強質(zhì)量控制。面板砼澆筑要嚴格控制滑模提升速度，平均提升速度控制在1～2m/h，最大提升速度不宜超過4m/h，砼表面抹面要采取多次成形抹光。

1.3.5施工過程的監(jiān)理控制要點

1)在本工程中，應當對以下關鍵環(huán)節(jié)的施工進行旁站式監(jiān)理:鋼筋綁扎、混凝土倉面驗收、混凝土澆筑、模板檢查及重要隱蔽工程等。

2)在隧洞開挖過程中，應對以下內(nèi)容進行控制:貫通誤差、軸線與周邊孔放樣、孔間距及裝藥量、光面與預裂爆破，并將檢查的重點放在軸線、周邊孔偏差、超欠挖量、殘留孔率指標等方面上，一旦檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，必須及時進行糾偏處理。

3)混凝土澆筑情況進行嚴格的質(zhì)量控制，必須做好各種原材料的質(zhì)檢工作，并對模板及具體支撐情況進行認真檢查，同時還要對混凝土倉面進行質(zhì)量驗收，并檢查混凝土的坍落度和澆搗情況，嚴格控制混凝土的內(nèi)在強度和外觀質(zhì)量以及內(nèi)外溫差。

4)大壩帷幕灌漿、固結灌漿及隧洞回填灌漿。灌漿作業(yè)可將檢查的重點放在孔位、孔深、沖洗以及灌漿壓力等指標的檢查上，并對實際灌漿質(zhì)量進行嚴格控制。大壩防滲灌漿應當根據(jù)先固結灌漿后帷幕灌漿的順序進行，隧洞回填灌漿必須在襯砌混凝土強度達到設計要求的70%以上時才能進行。對于空隙相對較大的部位應當灌注水泥砂漿或是高流態(tài)混凝土，砂漿的摻砂量不得超過水泥重量的200%。

5)在設計規(guī)定的灌漿壓力下，當漿液注入率＜0.4L/min時，應當延續(xù)灌注時間60min;如果注入率＞1.0L/min時，繼續(xù)灌注90min便可結束灌注。

1.3.6施工成品質(zhì)量的監(jiān)理控制措施

應對混凝土試塊等成果進行相應的試驗檢測，借此來對施工成品質(zhì)量進行有效控制;對施工完畢的分項工程及工序應進行相應的質(zhì)量評定，對不符合設計和規(guī)范標準要求的應及時予以跟蹤處理，直至合格為止。

1.3.7確保施工人員安全

在隧洞等地下建筑施工中，必須確保有足夠的通風和照明設備及排水設施，以確保施工人員的安全;所有進入地下建筑物進行施工的人員都必須佩戴安全防護用具;在施工過程中必須配備對有害氣體的檢測和報警裝置，如防爆燈、報警器等等，當發(fā)現(xiàn)有害氣體泄漏時，應及時停止施工并疏散人員;所有可能遭遇雷擊的電器設備都必須安裝避雷裝置。

2結語

灌溉工程論文范文第3篇

關鍵詞：工程造價、管理工作、現(xiàn)狀、改革

一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

建設工程造價管理是指建設項目從籌建到竣工驗收，交付使用的所有費用的全過程管理包括建設工程費，設備工器具購置費，工程建設其他費及預備費，貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，即基本內(nèi)容是合理確定和有效控制工程造價。而我市的造價管理工作主要放在工程造價的確定，也就是說在建設程序的各個階段，采用科學的計算方法，計價依據(jù)，合理確定投資估算，設計概算，施工圖預算，承包合同價，結算價，竣工決算。而工程造價確定的基礎是編制工程概（預）算，我們把編制工程概（預）算配以相應的造價動態(tài)管理作為確定建設工程投資，撥付工程款和竣工決算的主要依據(jù)。

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、造價控制重施工輕設計

多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術、先建設后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設計師，被動地反映設計和施工。

2、工程造價咨詢機構不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟

有的地方雖已建立咨詢機構，但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，規(guī)模偏小，技術力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進入社會；基礎差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預算業(yè)務、不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務規(guī)范和制度建設急需與國際接軌。

3、工程造價缺乏競爭性

由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

4、高素質(zhì)的工程造價技術人才嚴重不足

目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領導的主觀意志指令下工作，因而工作服務領域小。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數(shù)遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。

5、工程造價管理相關的法律、法規(guī)不健全

二、我國工程造價管理工作的改革措施

綜合上述我國工程造價的現(xiàn)狀和存在的問題，筆者認為，要從根本上解決工程造價所存在的問題，應當從以下幾方面入手：

1、不斷加強工程造價信息工作

近幾年來，信息刊物的質(zhì)量有效明顯提高，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。而且工程造價的材價信息，都是經(jīng)過深入基層調(diào)查研究，綜合測定，公布材價的準確性和及時性比過去提高了。但是造價管理的改革任務是實現(xiàn)量、價分離，變指導價為市場價格，變指令性的政府主管部門調(diào)控取費為指導性，由企業(yè)自主報價通過市場競爭予以定價。所以我們的材料預結算的管理也要從過去的指定性過渡到指導性，并逐步允許甲、已雙方協(xié)商在合同中確定材料預結算價格，使材價的確定更加合理，也使材料信息最后走上一個新臺階。

2、認真做好招投標管理

招投標工作也是造價管理的一項重要工作，首先是加強了標底管理,標底是招標單位對工程費用的預測值，在現(xiàn)有的許多評標方法中，根據(jù)投標價和標底價的接近程度所確定的報價分占的權重很大，對企業(yè)能否中標極為關鍵，成為招標投標工作的焦點。因此標底編制的準確與否，標底的保密程度，直接影響招標工作的成敗。為了提高投標工作的質(zhì)量，應采取了一系列方法，如對編制好的標底進行審查，保證標底的準確性，或采用先送標書后編標底來防止標底泄露，與此同時還采取一些措施弱化標底在評標中的作用，如采用在有效標范圍內(nèi)的投標價的平均值或由專家小組確定浮動比例乘以標底作為評標標底等，盡可能提高招投標的公平性、科學性。我們慢慢過渡到由招標單位根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程量清單，在此基礎上，投標單位參照消耗量定額，結合企業(yè)定額和自身實際情況及市場行情制定投標策略，自主報價。評標采用合理低標價者中標，以達到真正的市場競爭。這種投標方法既化解標底衡量投標評標法的種種矛盾，又規(guī)范了報價行為，降低了工程造價，符合工程造價“量價分離”的改革原則，為招投標管理起了推動作用。

3、對工程造價咨詢中介服務機構的規(guī)范和人員培訓

為了保證工程造價質(zhì)量及預結算人員的業(yè)務水平，加強了對專業(yè)人員的培訓工作，分期舉辦了培訓學習班，凡是從事建設工程預結算人員都必須進行業(yè)務培訓，考試合格者發(fā)給資格證方可上崗。同時堅持預算人員資格證年審制度，并對預算員所編制的工程預結算進行抽查。對專業(yè)人員進行工程預結算專業(yè)電腦培訓，使他們能用電腦編審工程預結算，從而推廣普及電腦在工程造價管理中的應用。進一步提高預算員的業(yè)務素質(zhì)，定期抽人進行業(yè)務討論，對造價管理獻計獻策。

隨著改革的深入和發(fā)展，我國將進入社會主義現(xiàn)代化建設的新時期，市場經(jīng)濟體制將得到進一步的鞏固和完善。在我國加入WTO后，WTO規(guī)則也在影響和沖擊著工程造價領域。面對市場經(jīng)濟的要求和WTO的影響，工程造價管理如何正確發(fā)揮其管理職能和作用，是尤為需要迫切解決的問題。首先要改革“條塊分割”的管理格局，建立多層次、多元化和有機結合工程造價的管理體系。其次要建立和完善有關工程造價管理的法規(guī)、制度和標準。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，工程造價管理也要依法行政。只有建立健全全過程、全方位的工程造價管理體制，才能實現(xiàn)管理工作的目標，有效控制和合理確定工程造價。

灌溉工程論文范文第4篇

公共管理專業(yè)課程體系設置存在的主要問題

公共管理在我國是一門新興的本科專業(yè)。目前全國開設公共管理專業(yè)的高校在人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方案及教學計劃等方面做了較深入的探索與嘗試，取得了一定的成果，但在專業(yè)建設過程中也存在著許多的問題，尤其是在課程體系設置方面。

(一)課程總體設置繁雜，隨意性較大

由于大多數(shù)高校對公共管理專業(yè)辦學方向認識不清，導致課程模塊基本沿襲了傳統(tǒng)的行政管理、公共事業(yè)管理等公共管理類專業(yè)的教學方案，且設置隨意、雜亂。主要表現(xiàn)為:1．課程門類雜。大多數(shù)高校的公共管理專業(yè)都開設了政治類、法律類、管理類等課程，涉及各個文科類和相關理科類的知識。2．各高校專業(yè)課程設置趨同現(xiàn)象較多。各高校專業(yè)課程體系中有不少課程相同，特別是體現(xiàn)各高校公共管理專業(yè)特色的課程，且相同課程在整個專業(yè)課程體系中所占比重較大，課程相似度較高。3．專業(yè)(方向)選修課設置較為隨意，缺乏遞進式課程脈絡。各高校公共管理專業(yè)依托原有專業(yè)開設了公共事務管理、行政文秘、國際事務管理、社區(qū)管理等專業(yè)方向，但是專業(yè)(方向)選修課設置仍受制于原有學科的師資力量，僅選取了與方向名稱相同或相近的幾門課程，缺乏遞進式課程教學機制，難以體現(xiàn)公共管理專業(yè)的特色。

(二)專業(yè)主干課程設置不合理，優(yōu)化不足

從各大院校的教學計劃可以看出，不少高校對公共管理專業(yè)主干課以經(jīng)濟與管理學科為基礎逐漸取得認同［2］，較普遍地設置了包括管理學原理、行政管理學、公共經(jīng)濟學、公共財政學等管理學科和經(jīng)濟學科的相關課程，但課程之間的整合以及課程實施還存在明顯不足。主要表現(xiàn)為:1．課程設置存在重復現(xiàn)象。很多高校既開設了行政管理學、公共行政學、公共經(jīng)濟學，又開設與之相似的公共管理學、政府經(jīng)濟學等課程，有重復開設之嫌，甚至不少課程的內(nèi)容也存在較多的重復。如管理心理學與組織行為學、社區(qū)管理概論與城市社區(qū)建設與管理等。2．課程實施大綱偏重理論知識。無論是課程比例、實施次序，還是學時安排，都顯示各高校公共管理專業(yè)普遍存在重理論，輕視實踐、實驗的現(xiàn)象。3．課程教材通用現(xiàn)象較為嚴重。高校專業(yè)教材的選用具有較大的自主性，因而各高校公共管理專業(yè)主干課程名稱盡管不同，但是教材版本卻相同，甚至存在課程名稱與教材名稱完全不一致的現(xiàn)象。

(三)實踐教學環(huán)節(jié)薄弱，流于形式

公共管理是實踐性、應用性很強的一門學科［3］。然而目前各高校公共管理專業(yè)的課程設置還是側(cè)重理論學習，教學方法基本上仍是以課堂講授為主，實踐教學環(huán)節(jié)薄弱。主要表現(xiàn)為:1．實踐教學內(nèi)容狹窄，與社會實際需求存在一定的差距。從目前的現(xiàn)狀來看，公共管理專業(yè)的實踐教學仍然是以認識實習、社會調(diào)查、畢業(yè)實習和畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)為主，能滿足課程教學需要的實踐教學體系尚未形成。2．實踐教學環(huán)節(jié)之間不連貫，存在割裂現(xiàn)象。課內(nèi)討論課(實驗課、案例課等)、課外活動、畢業(yè)實習等實踐教學環(huán)節(jié)各自為政，實踐教學內(nèi)容、次序以及實施未進行有效整合。3．實踐教學缺乏明確的要求與評價。實習常常被執(zhí)行為去企事業(yè)單位走走看看，學生甚至不知道應在實習單位完成什么工作，最后以蓋章應付實習，實踐教學環(huán)節(jié)基本上流于形式。

(四)課程設置忽視專業(yè)實踐技能培養(yǎng)

培養(yǎng)復合型、應用型的公共管理人才是公共管理專業(yè)的培養(yǎng)目標。公共管理專業(yè)課程除設置基本理論外，還必須將培養(yǎng)學生的專業(yè)實踐技能作為重要內(nèi)容。但目前由于對公共管理專業(yè)的實踐技能構成認識不一，定位模糊，各院校大多將公共管理專業(yè)實踐技能分為辦公自動化、統(tǒng)計分析、公文寫作等部分，并且在課程實際實施計劃中普遍都得到了重視，然而辦公自動化、統(tǒng)計分析、公文寫作等三大實踐技能也是其他人文社會專業(yè)所普遍要求的培養(yǎng)目標，諸如專業(yè)軟件操作、行政管理技能等公共管理專業(yè)的實踐技能卻未在課程體系設置中得到充分體現(xiàn)，即使是以上所提到辦公自動化、統(tǒng)計分析、公文寫作等技能的培養(yǎng)在實際教學環(huán)節(jié)中也僅限于課堂教學講授與圖片演示。對學生實踐技能培養(yǎng)的嚴重缺乏，導致公共管理人才的特色難以充分體現(xiàn)。

公共管理專業(yè)課程體系的優(yōu)化思考

課程體系是人才培養(yǎng)的核心，更是公共管理專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵要求。合理設置公共管理專業(yè)教學計劃中不同模塊課程的構成及其比例關系，有利于實現(xiàn)公共管理專業(yè)的培養(yǎng)目標。緊扣公共管理學科的發(fā)展形勢，科學優(yōu)化公共管理專業(yè)的課程體系，及時調(diào)整課程實施方案，對于推動公共管理專業(yè)發(fā)展，凸顯公共管理專業(yè)特色具有極為重要的作用。

(一)以“雙能型”師資為突破點，合理設置公共管理專業(yè)課程體系

師資力量是專業(yè)建設的重要基礎，也是課程體系設置的重要支撐條件。公共管理是一個綜合性、應用性較強的學科。合理的課程設置要以“雙能型”師資為突破點，以師資建設帶動專業(yè)課程設置。加強現(xiàn)有師資的培養(yǎng)力度，本著不一味追求大而全，力求實而厚的課程設置原則，充分利用現(xiàn)有師資打造專業(yè)基礎課程體系，彰顯各高校自身的傳統(tǒng)特色。各高校公共管理專業(yè)應緊緊圍繞“雙能型”師資開設一批有特色的專業(yè)課程，逐步規(guī)范自身特色課程的設置以及教學實施，努力營造各自的專業(yè)特色;鼓勵具有豐富實踐經(jīng)驗的公共管理人才以兼職等形式靈活參與課堂實踐教學、專題講座、技能指導等教學環(huán)節(jié)，精心建設既體現(xiàn)專業(yè)學科性質(zhì)，又能滿足復合型人才培養(yǎng)目標的專業(yè)課程體系。

(二)以專業(yè)—職業(yè)—技能為主線，優(yōu)化公共管理專業(yè)主干課程的實施方案

圍繞人才培養(yǎng)模式設置公共管理專業(yè)課程體系，以專業(yè)—職業(yè)—技能為主線重構公共管理專業(yè)的課程體系是市場經(jīng)濟和社會發(fā)展對公共管理人才需求的重要體現(xiàn)，也是公共管理專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求。首先，整體優(yōu)化課程設置，突出核心課程。理順核心課程和其他課程的關系，重點把握課程設置中重復與遞進的關系，調(diào)整相似以及相同的課程，在課程實施次序、課時以及教學內(nèi)容等方面夯實基礎課程;努力在主干課程、校本課程等特色課程方面突出專業(yè)特色。其次，在專業(yè)方向設置及其課程設計上，以職業(yè)發(fā)展為導向，滿足社會發(fā)展需求，漸進規(guī)范專業(yè)(方向)選修課程的教學內(nèi)容、要求;以技能培養(yǎng)為主要手段，培養(yǎng)學生的實踐技能，深化實踐教學改革，為公共管理專業(yè)學生就業(yè)打下堅實的基礎。另外，為適應市場經(jīng)濟與社會發(fā)展，公共管理專業(yè)課程體系應保持一定比例的淘汰率與新增率，在專業(yè)課程體系中始終保持專業(yè)—職業(yè)—技能的優(yōu)化主旋律。

灌溉工程論文范文第5篇

國省道升級改造過程中，未結合實際認真分析成本結余和透支情況，項目會計與項目經(jīng)理無法準確把握項目成本運營狀況，不會采取有效措施對成本加以控制。另外，部分國省道升級改造項目實施之初各項資金較為充足，未將成本控制當作重點進行落實。隨著項目施工的深入資金變得緊張，而不得不控制成本支出，這種做法無形之中會給項目施工質(zhì)量造成不利影響。上述情況出現(xiàn)的原因在于成本控制機制不完善所致。

2未正確處理各成本間的關系

國省道升級改造項目中涉及采購成本、質(zhì)量成本、施工成本等內(nèi)容，這些成本的多少直接影響整個項目成本支出情況。然而實際施工中因無法正確處理各成本之間的關系，導致整個施工成本的增加。例如，將大量資金用作施工成本，質(zhì)量成本就會相應減少，給國省道升級改造項目質(zhì)量造成不利影響。另外，很多施工單位將成本控制重點放在具體施工環(huán)節(jié)上，而忽略了對采購成本的重視，導致施工成本缺乏有效的控制手段。當采購成本過高，使用的材料質(zhì)量較好，但會導致升級改造項目總成本的增加；當采購的材料較差，雖節(jié)約了采購成本，但無法保證項目質(zhì)量。因此，國省道升級改造項目中，正確處理各成本間的關系，對提高項目施工成本管理水平具有重要意義。

3國省道升級改造項目施工成本管理措施

為提高國省道升級改造項目施工成本管理水平與質(zhì)量，應從整體上分析整個施工項目，明確影響施工成本管理的因素，認真分析當前施工成本管理存在的問題，積極尋找有效的改進措施，在保證項目質(zhì)量的基礎上，將項目施工成本控制在可承受的范圍之內(nèi)。

3.1提高成本管理意識

施工企業(yè)應充分認識項目成本管理的重要性：一方面成本管理會影響國省道升級改造項目施工質(zhì)量，影響其相關功能的發(fā)揮；另一方面，成本管理水平在一定程度上關系著企業(yè)的形象，及其能否長遠、穩(wěn)定的發(fā)展。因此，施工單位應提高國省道升級改造項目施工成本管理意識，將成本管理融入到國省道升級改造項目施工的各個階段。例如，施工單位中標之后，應結合國省道升級改造項目設計要求，認真分析項目施工應用的材料，并結合市場情況進行準確的預算，將增加施工成本的影響因素控制到最低，為國省道升級改造項目經(jīng)濟效益的發(fā)揮奠定堅實的基礎。除此之外，還應加強成本管理人員專業(yè)培訓，使其了解成本管理的意義，以及有效成本管理方法。而且培訓過程中要求管理人員交流成本管理經(jīng)驗，并針對成本管理遇到的問題進行討論交流，爭取找到符合國省道升級改造項目特點的成本管理方法，以提高整個成本管理部門的管理水平與質(zhì)量。

3.2完善成本管理機制

國省道升級改造項目施工前應從項目實際出發(fā)，完善成本管理各項機制，為成本管理工作的順利進行奠定基礎。首先，項目經(jīng)理應認真分析可能給整個成本造成影響的因素，采取有效控制手段和方法，充分把握施工過程中成本支出情況。其次，建立和完善各項成本管理制度，利用制度的約束作用，確保成本管理的合理性。例如，在國省道升級改造項目實施之初，就應制訂明確的成本管理目標，將其融入到分項工程之中，并通過制訂對應的監(jiān)督制度，確保成本管理目標的順利完成。最后，建立獎罰制度。為充分調(diào)動各部門成本管理人員的工作積極性，保證成本管理人員切實履行工作職責，應制訂詳細的獎罰制度，做到獎罰分明。例如，給予按時完成成本管理目標的人員相關獎勵，給予未按時完成成本管理目標的人員一定的處罰，使其充分認識到問題的嚴重性，從而在工作中自覺完成成本管理目標。

3.3正確處理各成本間的關系

由于國省道升級改造項目涉及較多成本內(nèi)容，因此，為提高成本管理質(zhì)量，施工單位應進行整體把握，正確處理各成本間的關系。首先，認真分析各成本對國省道升級項目造成的影響，依據(jù)升級改造功能要求進行合理的分配，以充分提高各項成本利用率。其次，加強對采購成本的控制。采購成本是影響整個項目成本的關鍵，但很多施工單位并未引起足夠的重視，導致采購的施工材料過多，造成不必要的浪費。因此，采購施工材料時，應認真對比施工材料的性能，采購滿足升級改造設計目標要求的施工材料，同時，將采購成本控制在合理范圍內(nèi)。再次，加強各成本運用監(jiān)督。認真核對和計算各種成本運用情況，一旦發(fā)現(xiàn)浪費現(xiàn)象，應積極采取一定的措施加以控制。最后，人工成本在整個項目成本中占有較大比重，因此，施工單位應根據(jù)施工規(guī)模使用合適數(shù)量的施工人員，以實現(xiàn)人工成本的良好控制。

3.4加強施工細節(jié)成本管理

國省道升級改造項目涉及的細節(jié)工作較多，這些工作會給整個項目成本造成不同程度的影響，因此，施工單位應重視施工細節(jié)的成本管理。首先，國省道升級改造項目施工時應重視施工材料的管理，避免施工過程中因管理不善導致材料性能改變，造成大量施工材料浪費。其次，認真核對材料預定成本與材料實際使用情況，找出兩者間的差異，認真分析出現(xiàn)差異的原因，從而采取針對性措施將材料運用成本控制在預定范圍之內(nèi)。最后，國省道升級改造項目驗收過程中，要求驗收組根據(jù)合同條款內(nèi)容逐一核對，如含有未結算的費用應詳細檢查未結算條款的記錄情況。

4結語