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經(jīng)濟(jì)刑法論文

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經(jīng)濟(jì)刑法論文

經(jīng)濟(jì)刑法論文范文第1篇

[論文內(nèi)容摘要]經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性是經(jīng)濟(jì)法理論體系的重要范疇。本文從經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的制度根源、與其他法律責(zé)任的本質(zhì)差異及其獨(dú)有責(zé)任形式等方面論述其獨(dú)立性的基礎(chǔ),明確經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是不同于其他法律責(zé)任的,具有制度保障和現(xiàn)實(shí)需要的獨(dú)立的法律責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性問題一直受到國(guó)內(nèi)諸多學(xué)者的質(zhì)疑,有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法本身不成其為獨(dú)立的法律部門,自然就談不到獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任沒有獨(dú)有的責(zé)任形態(tài),其責(zé)任追究方式不過是借用民事責(zé)任、行政責(zé)任及刑事責(zé)任而已①。有的認(rèn)為傳統(tǒng)的部門法劃分背景下的“三大責(zé)任”或“四大責(zé)任”足以實(shí)現(xiàn)對(duì)全部法律關(guān)系違法行為的制裁,沒有必要再創(chuàng)設(shè)“經(jīng)濟(jì)法責(zé)任”②。針對(duì)上述質(zhì)疑,本文認(rèn)為,這些觀點(diǎn)的形成無不建立在對(duì)傳統(tǒng)的法律部門劃分的觀念之上,將傳統(tǒng)法律部門的劃分看作是顛撲不破的固有規(guī)律,忽略了法隸屬于適應(yīng)和反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑范疇的本質(zhì),從而沒有以實(shí)事求是的態(tài)度認(rèn)識(shí)到法為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要而進(jìn)行的創(chuàng)新性和適應(yīng)性的變革。經(jīng)濟(jì)法正是為了規(guī)范日益復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往以保護(hù)社會(huì)整體利益為己任而出現(xiàn)的“高級(jí)法”,其自有一套不同于民法、行政法和刑法的價(jià)值理念、制度功能、主體范疇和行為規(guī)范目標(biāo),為了實(shí)現(xiàn)其法益,經(jīng)濟(jì)法必然確立從責(zé)任追究宗旨、責(zé)任追究方式、責(zé)任承擔(dān)主體都不同于民事責(zé)任、行政責(zé)任及刑事責(zé)任的理論體系,并以此為基礎(chǔ),形成具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。

一、經(jīng)濟(jì)法固有的制度功能是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的根源

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往形態(tài)的復(fù)雜化和經(jīng)濟(jì)主體追求效益目標(biāo)手段的多樣化,出現(xiàn)了許多傳統(tǒng)法律部門無法企及的社會(huì)關(guān)系。傳統(tǒng)的民商法以調(diào)整平等主體間的私人交往為宗旨,以交往各方權(quán)利義務(wù)的“均質(zhì)性假設(shè)”為規(guī)范手段③。當(dāng)出現(xiàn)私人權(quán)利損害時(shí),民事法律責(zé)任主要采用“填補(bǔ)性”的救濟(jì)措施,以使受損害方的權(quán)益回復(fù)到受損害之前的狀態(tài)。以消費(fèi)品買賣為例,傳統(tǒng)的民商法以自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、等價(jià)有償?shù)葍r(jià)值目標(biāo)為交易原則,關(guān)注的是買方和賣方在合同關(guān)系中的相對(duì)等的權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn),法律責(zé)任以損害賠償、恢復(fù)原狀、消除影響、排除妨害等補(bǔ)償性責(zé)任方式為主,故一旦賣方向買方銷售了假冒偽劣的貨品,買方通常向其追究更換貨品或退貨返還貨款的法律責(zé)任。這些主張只具有“填補(bǔ)損害”的功能,產(chǎn)生對(duì)經(jīng)濟(jì)交往個(gè)別受害者的權(quán)利救濟(jì)的作用,而沒有對(duì)惡意欺客的商家起到懲罰的作用。這與民商法以維護(hù)私人之間個(gè)別交易秩序?yàn)樽谥嫉闹贫裙δ苡嘘P(guān)。

但我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,對(duì)惡意欺客的商家僅僅用維護(hù)個(gè)別交易秩序的民商法調(diào)整是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,銷售假冒偽劣商品的商家由于經(jīng)營(yíng)成本顯著低于其他合法經(jīng)營(yíng)的商家,會(huì)造成其在競(jìng)爭(zhēng)中取得一定的優(yōu)勢(shì)地位,從而破壞了正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序,甚至可能造成其他商家在趨利心理下效仿,從而破壞整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。這就意味著商家銷售假冒偽劣商品不僅會(huì)產(chǎn)生導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損的“個(gè)體成本”,而且會(huì)產(chǎn)生整個(gè)市場(chǎng)秩序受到破壞的“社會(huì)成本”,同時(shí)也說明法律不僅要關(guān)注對(duì)于“個(gè)體成本”付出的補(bǔ)償,還要考慮對(duì)“社會(huì)成本”付出的補(bǔ)償。而這些整體性或全局性的后果一旦出現(xiàn),以個(gè)別交易秩序?yàn)榱⒎▋r(jià)值取向的民商法未免力有不逮,而僅以填補(bǔ)個(gè)別交易主體利益損害的民事責(zé)任來制裁商家顯然不能彌補(bǔ)“社會(huì)成本”付出的損失。而行政責(zé)任則是行政機(jī)關(guān)行政管理過程中各方主體的違法后果,其調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的范疇過于狹窄,在法律關(guān)系主體各方都是商業(yè)主體時(shí)則無用武之地。刑事責(zé)任雖然關(guān)注整體社會(huì)秩序,但適用時(shí)要求社會(huì)秩序被破壞達(dá)到一定的惡劣程度,適用條件較高,不能普遍調(diào)整經(jīng)濟(jì)交往中的所有爭(zhēng)議。

經(jīng)濟(jì)法正是在民商法、行政法和刑法對(duì)整體社會(huì)利益調(diào)整缺位或不足的前提下產(chǎn)生的,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜化發(fā)展的必然結(jié)果。從經(jīng)濟(jì)法最初的立法動(dòng)機(jī)看,經(jīng)濟(jì)法的固有制度功能就是維護(hù)社會(huì)整體利益,以更廣泛的市場(chǎng)主體為調(diào)整對(duì)象,致力于構(gòu)建全體社會(huì)經(jīng)濟(jì)成員普遍和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)秩序。以此為出發(fā)點(diǎn),經(jīng)濟(jì)法制度體系中必然存在以恢復(fù)整體秩序、彌補(bǔ)整體秩序受破壞所產(chǎn)生的“社會(huì)成本”的損失為己任的法律責(zé)任要素,即經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。

二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)有的特征是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的理論基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任有其獨(dú)有的本質(zhì)屬性,這些屬性是民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任所不具備的,這說明了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的特殊之處,不能被其他法律責(zé)任所替代,是具有獨(dú)立存在意義的一類法律責(zé)任。

1.經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有社會(huì)性。由于經(jīng)濟(jì)法的制度功能在于維護(hù)社會(huì)公共利益,所以經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的諸多制度安排都是基于社會(huì)公共利益的考慮,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任中的責(zé)任承擔(dān)的方式、責(zé)任承擔(dān)的要件、責(zé)任內(nèi)容等制度要體現(xiàn)對(duì)“社會(huì)成本”的考慮,故其不僅具有經(jīng)濟(jì)性,而且具有社會(huì)性;不僅具有補(bǔ)償性,而且具有懲罰性,使違法者在受到懲罰后懾于法律責(zé)任不再引發(fā)社會(huì)成本。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是從全社會(huì)的高度來維持整體社會(huì)公共利益不被破壞,這樣的社會(huì)性視角,其他法律責(zé)任不具備,基于各自的制度功能也無法具備。

2.經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有復(fù)合性。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的復(fù)合性包括兩重含義,其一為責(zé)任形式上的復(fù)合性,其二為責(zé)任功能上的復(fù)合性。責(zé)任形式上的復(fù)合性指在經(jīng)濟(jì)法責(zé)任形式上財(cái)產(chǎn)責(zé)任形式和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任形式并重,如對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主體既有沒收所得、損害賠償?shù)蓉?cái)產(chǎn)責(zé)任,又有信用減等、資格取消等非財(cái)產(chǎn)責(zé)任形式,財(cái)產(chǎn)責(zé)任形式意義在于補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)懲罰,非財(cái)產(chǎn)責(zé)任形式意義往往在于將違法典型公示并產(chǎn)生社會(huì)威懾,從而預(yù)防經(jīng)濟(jì)秩序被再次破壞。責(zé)任功能上的復(fù)合性指經(jīng)濟(jì)法責(zé)任不僅具有對(duì)違法行為的否定性評(píng)價(jià)功能,還有對(duì)積極與違法行為斗爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的肯定評(píng)價(jià)和鼓勵(lì)功能。如消費(fèi)者若發(fā)現(xiàn)銷售者或生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品,則商家通常要對(duì)消費(fèi)者予以雙倍賠償。雙倍賠償就不僅體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)營(yíng)者的懲罰,而且有肯定消費(fèi)者自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序,鼓勵(lì)其與違法經(jīng)營(yíng)者斗爭(zhēng)的意義。相對(duì)應(yīng)的,民事責(zé)任體現(xiàn)的是填補(bǔ)性的救濟(jì),不具有積極功能;行政責(zé)任和刑事責(zé)任體現(xiàn)的是對(duì)違法行為人的財(cái)產(chǎn)上或主體人格、主體人身上的懲罰,對(duì)罰沒財(cái)產(chǎn)通常收歸國(guó)有,更不能體現(xiàn)對(duì)受害方或責(zé)任追究方的鼓勵(lì)和肯定。

3.經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有不均衡、不對(duì)稱性。依據(jù)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主動(dòng)與被動(dòng)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法主體可分為調(diào)制主體和調(diào)制受體,即市場(chǎng)規(guī)制法中的規(guī)制主體和受制主體,宏觀調(diào)控法中的調(diào)控主體和受控主體④。經(jīng)濟(jì)行政主體往往是具有市場(chǎng)規(guī)制和宏觀調(diào)控職能的政府機(jī)構(gòu),即調(diào)制主體;而市場(chǎng)主體則由不同的經(jīng)營(yíng)者、競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者組成,是調(diào)制受體。在干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行的過程中,經(jīng)濟(jì)行政主體和市場(chǎng)主體具有不同的權(quán)利義務(wù),相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)也有差異。如在宏觀調(diào)控法律規(guī)范中,其立法的主要目的在于對(duì)政府機(jī)關(guān)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為加以規(guī)范,故對(duì)經(jīng)濟(jì)行政主體的義務(wù)規(guī)定較多,相應(yīng)地經(jīng)濟(jì)行政主體違反經(jīng)濟(jì)法所承擔(dān)的法律責(zé)任也較多。這有別于民商法主體權(quán)利義務(wù)及責(zé)任的“均質(zhì)性假設(shè)”,呈現(xiàn)出明顯的在主體權(quán)利義務(wù)設(shè)計(jì)和責(zé)任承擔(dān)上的不均衡、不對(duì)稱性。

三、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任特有形態(tài)是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性的制度基礎(chǔ)

事實(shí)上,對(duì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任獨(dú)立性持否定態(tài)度的學(xué)者大多強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)法規(guī)范中較多地采用民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任的責(zé)任追究方式來制裁違反經(jīng)濟(jì)法的行為主體,并以此為理由強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任實(shí)際上就是上述三種責(zé)任。但我們應(yīng)看到,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任對(duì)諸如“損害賠償”“罰款”“吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”等責(zé)任方式的采用,雖然與民事責(zé)任或行政責(zé)任術(shù)語相同,但不過是與二者一樣采用了相同的責(zé)任追究方式,并不代表其責(zé)任追究的功能和所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系等同于民法或行政法,其責(zé)任追究目的在于維護(hù)整體社會(huì)公共利益。這就使得在經(jīng)濟(jì)法關(guān)系中使用“損害賠償”等責(zé)任形式,并不是對(duì)違法行為主體追究民事責(zé)任,而是追究其經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。法律責(zé)任的本質(zhì)是對(duì)責(zé)任主體權(quán)益的限制和剝奪,而責(zé)任主體能被限制和剝奪的權(quán)益種類又是有限的,法律不可能無限地發(fā)展出各種不同的責(zé)任形式,當(dāng)近代和現(xiàn)代的法律制度逐漸成熟以后,法律所能使用的責(zé)任形式基本上被民法、行政法和刑法瓜分完畢⑤。晚近發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法只能在現(xiàn)有的責(zé)任形式中選擇使用以構(gòu)建自己的法律責(zé)任體系。責(zé)任形式的重合并不代表經(jīng)濟(jì)法責(zé)任就是民事責(zé)任或行政責(zé)任。事實(shí)上,在現(xiàn)有的不同類型的法律責(zé)任中,共同采用同種責(zé)任形式的情況是客觀存在的,既然民法、行政法、刑法能同時(shí)采用罰沒財(cái)產(chǎn)類責(zé)任形式,如民法上的懲罰性違約金、行政法上的罰款、刑法上的罰金,那么經(jīng)濟(jì)法采用與民法同種責(zé)任形式的“損害賠償”又如何能說明經(jīng)濟(jì)法責(zé)任就是民事責(zé)任呢?

況且,經(jīng)濟(jì)法發(fā)展至今,還產(chǎn)生了諸多民法、行政法、刑法所不具有或忽視的責(zé)任形式,這些獨(dú)特的責(zé)任形式體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的制度功能,為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性提供了有力的制度支持。

1.懲罰性賠償。懲罰性賠償在民商法中受到忽視,卻在經(jīng)濟(jì)法中受到極大的重視,并有擴(kuò)大適用的趨勢(shì)。這種責(zé)任形式具有四種功能:對(duì)受害方的賠償、對(duì)違法行為主體的制裁、對(duì)違法行為主體再次違法的遏制和其他市場(chǎng)主體的威懾、對(duì)受害方同違法行為做斗爭(zhēng)的鼓勵(lì)。其不僅能很好地保護(hù)受害方的利益,而且能夠維持和保護(hù)社會(huì)整體的公共利益,具有鮮明的經(jīng)濟(jì)法立場(chǎng)與特色。

2.信用減等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),若對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用減等,則是一種懲罰。如信譽(yù)評(píng)估制度、納稅信息公告制度、上市公司的PT制度等就具有信用減等的責(zé)任效果。

3.資格減免。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)主體的資格同其存續(xù)和收益緊密相關(guān)。因此,取消市場(chǎng)主體的某種資格,如吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、取締特殊行業(yè)從業(yè)資格,使其失去某種活動(dòng)能力,就是對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的一種重要懲罰。因?yàn)?,這種責(zé)任通常由經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)做出,故有些學(xué)者稱這種責(zé)任為行政責(zé)任。但應(yīng)當(dāng)看到這種責(zé)任形式與行政法責(zé)任的責(zé)任目的不同,并不在于維護(hù)行政的權(quán)威和保持政府的廉潔性,而在于維護(hù)市場(chǎng)的整體秩序和社會(huì)公共利益,是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。

4.改變或者撤銷政府經(jīng)濟(jì)違法規(guī)定和行為。這是針對(duì)經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行宏觀調(diào)控或市場(chǎng)規(guī)制過程中,出現(xiàn)違法行為給予否定的責(zé)任形式。在部分經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范中有立法體現(xiàn),如《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》中的一些條款體現(xiàn)了這種責(zé)任形式。

5.產(chǎn)品召回。產(chǎn)品召回是指產(chǎn)品的生產(chǎn)商、銷售商或進(jìn)口商在其生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口的產(chǎn)品存在危及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的缺陷時(shí),依法將該產(chǎn)品從市場(chǎng)上收回,并免費(fèi)對(duì)其進(jìn)行修理或更換的制度⑥。實(shí)踐中,我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)三菱帕杰羅汽車召回事件、松下手機(jī)召回事件等。產(chǎn)品召回制度能夠從更廣泛的角度保障消費(fèi)者的權(quán)益,有利于維護(hù)社會(huì)的公共利益。此種制度有“三大責(zé)任”所不能涵蓋的責(zé)任主體、責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任適用程序,是經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)有責(zé)任形式之一。

綜上所述,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性既根源于經(jīng)濟(jì)法獨(dú)特的制度功能,是經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)公共利益的制度目標(biāo)的必然結(jié)果,又具有獨(dú)特的責(zé)任形式加以體現(xiàn)和保證。雖然經(jīng)濟(jì)法責(zé)任在部分責(zé)任形式上與民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任重合,但經(jīng)濟(jì)法責(zé)任所獨(dú)有的本質(zhì)屬性,決定了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任不能等同于其他法律責(zé)任。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的獨(dú)立性是理論邏輯的必然,亦是制度功能的體現(xiàn),更是經(jīng)濟(jì)法適用于實(shí)踐的應(yīng)然狀態(tài)和保障。

注釋:

①李昌麒:《經(jīng)濟(jì)法教程》第117~129頁,法律出版社1996年版。

②劉瑞復(fù):《經(jīng)濟(jì)法原理》第163~164頁,北京大學(xué)出版社2000年版。

③雷曉冰:《經(jīng)濟(jì)法前沿問題》第46頁,北京大學(xué)出版社2006年版。

④張守文:《經(jīng)濟(jì)法理論的重構(gòu)》第349頁,人民出版社2004年版。

經(jīng)濟(jì)刑法論文范文第2篇

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經(jīng)濟(jì)刑法論文范文第3篇

(一)綜合經(jīng)濟(jì)訴訟

有的學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法訴訟是綜合經(jīng)濟(jì)訴訟,這種觀點(diǎn)承認(rèn)了經(jīng)濟(jì)法訴訟的存在,但對(duì)經(jīng)濟(jì)法訴訟沒有更深入的認(rèn)識(shí),僅是將涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的法律歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)法訴訟,主要是由于經(jīng)濟(jì)法訴訟的體系還沒建立。

(二)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)訴訟

有的學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法訴訟是獨(dú)立經(jīng)濟(jì)訴訟,目前,法律體系在不斷完善,各法律部門都有相應(yīng)的訴訟法,隨著法律體系的進(jìn)一步完善,經(jīng)濟(jì)法部門也將出現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)訴訟法。經(jīng)濟(jì)法的目的是維護(hù)整體的經(jīng)濟(jì)利益,而這有助于獨(dú)立經(jīng)濟(jì)訴訟法的逐步實(shí)現(xiàn)。

(三)公益經(jīng)濟(jì)訴訟

有的學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法訴訟是公益經(jīng)濟(jì)訴訟,公益經(jīng)濟(jì)訴訟是對(duì)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)訴訟的發(fā)展,主要強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)法訴訟的公益實(shí)質(zhì)。公益經(jīng)濟(jì)訴訟體系是一套較為完善的經(jīng)濟(jì)法訴訟理論,不僅論證了經(jīng)濟(jì)法訴訟的獨(dú)立性,還對(duì)經(jīng)濟(jì)法訴訟體系進(jìn)行了有力的支持。公益經(jīng)濟(jì)訴訟闡述了經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì),即維護(hù)整體的經(jīng)濟(jì)利益,公益經(jīng)濟(jì)訴訟的觀點(diǎn)是值得參考的。

二、獨(dú)立經(jīng)濟(jì)法訴訟的重要意義

訴訟是維護(hù)社會(huì)和諧,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要的方法,經(jīng)濟(jì)法訴訟具有一定的現(xiàn)實(shí)意義,同時(shí)經(jīng)濟(jì)法訴訟的獨(dú)立性符合實(shí)際需要,是社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

(一)特殊性的目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)法訴訟的獨(dú)立性是受其特殊性的目標(biāo)影響的,經(jīng)濟(jì)法訴訟的目標(biāo)是維護(hù)整體經(jīng)濟(jì)利益。特殊性的目標(biāo)決定了經(jīng)濟(jì)訴訟法的體系,其他訴訟法的應(yīng)用,僅是權(quán)宜之計(jì),是為了解決經(jīng)濟(jì)糾紛而制定的。但隨著社會(huì)的發(fā)展,其他訴訟法已經(jīng)不能滿足其需求,經(jīng)濟(jì)法訴訟的體系必將不斷完善。

(二)多樣性的主體

經(jīng)濟(jì)法是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)宏觀調(diào)控與市場(chǎng)規(guī)制過程中“調(diào)制主體”與“調(diào)制受體”之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)而制定的。在實(shí)際中,經(jīng)濟(jì)法能夠維護(hù)整體的經(jīng)濟(jì)利益,任何組織與個(gè)人根據(jù)經(jīng)濟(jì)法,都可以對(duì)違反經(jīng)濟(jì)法的行為進(jìn)行訴訟。但在不同的領(lǐng)域,調(diào)制主體與調(diào)制受體在各方面的能力都存在不同,致使經(jīng)濟(jì)法訴訟將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理地處置,使其實(shí)現(xiàn)真正的公平。

(三)不健全的傳統(tǒng)訴訟體系

傳統(tǒng)的訴訟體系,關(guān)于民事、行政、刑事訴訟的體系中均規(guī)定人要與案件有直接的利害關(guān)系,但在經(jīng)濟(jì)法訴訟中維護(hù)的是整體的經(jīng)濟(jì)利益,整體利益是由個(gè)人利益構(gòu)成的,維護(hù)整體利益便是維護(hù)個(gè)人利益,這促進(jìn)了人們維護(hù)整體利益的積極性。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法訴訟的目的決定了任何人和組織對(duì)于違反經(jīng)濟(jì)法的行為均可以提訟,因此,人與案件的利害關(guān)系可有可無。傳統(tǒng)的訴訟體系并不健全,不能實(shí)現(xiàn)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù),經(jīng)濟(jì)法訴訟的獨(dú)立性將實(shí)現(xiàn)對(duì)整體利益的維護(hù)。

三、經(jīng)濟(jì)法訴訟獨(dú)立性與之相關(guān)的問題

(一)傳統(tǒng)訴訟體系方面

傳統(tǒng)訴訟體系方面存在諸多的不足,不利于經(jīng)濟(jì)法訴訟的獨(dú)立。當(dāng)一種違法行為產(chǎn)生時(shí),可能涉及個(gè)人利益、整體利益,當(dāng)側(cè)重點(diǎn)侵害到整體利益時(shí),要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法訴訟進(jìn)行解決。根據(jù)傳統(tǒng)訴訟體系,如果訴訟人在同時(shí)維護(hù)個(gè)人利益與集體利益時(shí),追究民法、行政法責(zé)任,那么就可以根據(jù)訴訟經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行統(tǒng)一處理;如果訴訟人僅是維護(hù)個(gè)人利益,便可根據(jù)民法,對(duì)經(jīng)濟(jì)法、行政法責(zé)任統(tǒng)一處理;如果訴訟人是維護(hù)集體利益,便可根據(jù)行政法,對(duì)民法、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任統(tǒng)一處理。

(二)監(jiān)管程序方面

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,為了更好的管理經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,設(shè)立了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu),其能夠?qū)π滦偷慕?jīng)濟(jì)違法行為進(jìn)行及時(shí)有效的處理。并且新型的經(jīng)濟(jì)法訴訟并未改變?cè)V訟方式,僅是為了更好的維護(hù)整體經(jīng)濟(jì)利益,并通過監(jiān)管促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)公平。

四、總結(jié)

經(jīng)濟(jì)刑法論文范文第4篇

關(guān)鍵詞:促進(jìn);促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法;發(fā)展

一、問題的提出

中國(guó)的改革開放不僅帶來了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的驚世巨變,也使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。30年來,經(jīng)濟(jì)法通過改革開放的推進(jìn)和保障,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。與此同時(shí),促進(jìn)發(fā)展的調(diào)整目標(biāo)不僅已成為經(jīng)濟(jì)法宗旨的核心內(nèi)容,而且也逐漸與經(jīng)濟(jì)法所內(nèi)含的促進(jìn)發(fā)展的規(guī)范結(jié)構(gòu)和法律功能相得益彰。

從調(diào)整目的、調(diào)整手段、調(diào)整功能的角度,可以把經(jīng)濟(jì)法規(guī)范分為兩類:一類以鼓勵(lì)和促進(jìn)為目的,稱為“勵(lì)進(jìn)型”或“促進(jìn)型”經(jīng)濟(jì)法;另一類以限制和禁止為目的,稱為“限禁型”經(jīng)濟(jì)法。由于許多傳統(tǒng)法都更強(qiáng)調(diào)“限禁”,故相關(guān)的研究較多,而對(duì)于旨在“促進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范研究則相對(duì)較少,因此,促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法更值得重視和研究。

回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)法30年的歷程,促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法對(duì)于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大作用確實(shí)令人驚嘆。從研究?jī)r(jià)值看,提出和研究促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法,不僅有助于發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整與其他傳統(tǒng)法調(diào)整的諸多不同,也有助于揭示經(jīng)濟(jì)法在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重要功用,有助于闡明經(jīng)濟(jì)法調(diào)整目標(biāo)和調(diào)整手段的重要價(jià)值,從而有助于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的理論發(fā)展和制度完善。

此外,提出和研究促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法,既對(duì)總結(jié)回顧經(jīng)濟(jì)法30年的歷程很有必要,同時(shí)對(duì)于明晰經(jīng)濟(jì)法的研究方向也很重要。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)法在過去有力地推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,成為人們努力深掘的重要法律領(lǐng)域;在未來,學(xué)界尚須研究如何通過經(jīng)濟(jì)法制度的完善來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。故此,促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法定會(huì)成為未來研究的重要領(lǐng)域。有鑒于此,筆者在此特提出經(jīng)濟(jì)法的一種重要類型——促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法,以期學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行深入的類型化研究。盡管限禁型經(jīng)濟(jì)法也很重要,但由于促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)法中所占的比重更大,且整體上的研究尚闕如,因此,筆者擬在提出促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法概念的基礎(chǔ)上,具體分析其與相關(guān)要素的關(guān)聯(lián)性、主要類型以及中國(guó)的立法實(shí)踐,并進(jìn)一步揭示其中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)推進(jìn)作用。

二、促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法的關(guān)聯(lián)性分析

所謂促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法,旨在通過法定的鼓勵(lì)性手段來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的總稱。它與經(jīng)濟(jì)法的特征、功能結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計(jì)原理等,都存在直接的關(guān)聯(lián)。

首先,從經(jīng)濟(jì)法的特征看,經(jīng)濟(jì)法與所有部門法相比,具有突出的經(jīng)濟(jì)性、規(guī)制性特征。經(jīng)濟(jì)法在制度構(gòu)成上源于大量經(jīng)濟(jì)政策及其經(jīng)濟(jì)手段法律化(從而具有突出的經(jīng)濟(jì)性),因而能夠把積極的鼓勵(lì)促進(jìn)與消極的限制禁止相結(jié)合(從而具有突出的規(guī)制性),并且,鼓勵(lì)促進(jìn)已成為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的一類重要手段,這對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)非常重要。此外,同傳統(tǒng)部門法相比,經(jīng)濟(jì)法還具有現(xiàn)代性特征,它是為了解決現(xiàn)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的大量現(xiàn)代問題而產(chǎn)生和發(fā)展的。30年來,人們已認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)法是促進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)代法,具有突出的政策性,是國(guó)家用以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要工具。經(jīng)濟(jì)法的上述特征表明,經(jīng)濟(jì)法具有內(nèi)在的促進(jìn)發(fā)展的功能,因而在經(jīng)濟(jì)法中必然會(huì)存在大量的促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法規(guī)范。

其次,從功能結(jié)構(gòu)看,當(dāng)代世界至為重要的主題就是發(fā)展,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、政治發(fā)展、法律發(fā)展等。圍繞這些發(fā)展問題,已形成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展社會(huì)學(xué)、發(fā)展政治學(xué)和發(fā)展法學(xué)的研究¨。通過研究,人們認(rèn)識(shí)到:新興的法律需要具備促進(jìn)發(fā)展的功能,調(diào)整宏觀調(diào)控關(guān)系和市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系的經(jīng)濟(jì)法,尤其要具備促進(jìn)發(fā)展的功能。促進(jìn)功能,離不開特定的規(guī)范結(jié)構(gòu),因?yàn)椤疤囟ǖ慕Y(jié)構(gòu)產(chǎn)生特定的功能”。只有在經(jīng)濟(jì)法的體系構(gòu)成中有一類旨在促進(jìn)發(fā)展的規(guī)范,形成促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法,經(jīng)濟(jì)法才能有效地促進(jìn)發(fā)展。

從現(xiàn)實(shí)立法看,經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域已形成了大量的積極的鼓勵(lì)性規(guī)范,其調(diào)整目標(biāo)便是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。

這些促進(jìn)型規(guī)范大量存在于經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)部門法領(lǐng)域,成為經(jīng)濟(jì)法規(guī)范結(jié)構(gòu)中的重要組成部分,并直接發(fā)揮著促進(jìn)的功能。

再次,從制度設(shè)計(jì)原理看,要體現(xiàn)上述的促進(jìn)功能,必須把“促進(jìn)”的理念和精神融入相關(guān)經(jīng)濟(jì)法制度的調(diào)整目標(biāo)、基本原則、主體架構(gòu)、權(quán)義安排、行為規(guī)則之中,使促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法規(guī)范與經(jīng)濟(jì)法的宗旨、原則、調(diào)整手段等直接相關(guān)。因此,在經(jīng)濟(jì)法的宗旨中,要強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn);在經(jīng)濟(jì)法的原則中,無論是總體上的適度原則或績(jī)效原則,還是體現(xiàn)在具體部門法中的公平原則或效率原則,都要體現(xiàn)促進(jìn)的精神;在調(diào)整手段或行為規(guī)制方面,無論是總體上的調(diào)控或規(guī)制,還是具體的財(cái)稅、金融等調(diào)控,以及反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等規(guī)制,都要側(cè)重于促進(jìn)發(fā)展,并通過各類法律的主體制度、權(quán)義結(jié)構(gòu)、責(zé)任制度等方面的制度設(shè)計(jì)來加以體現(xiàn),這樣才能形成一套內(nèi)在協(xié)調(diào)、共促發(fā)展的制度。

促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)法的特征、功能結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計(jì)原理的上述關(guān)聯(lián)性表明:促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法的存在,是經(jīng)濟(jì)法與其他部門法的重要不同,它突出地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制性等特征;同時(shí),經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的特定結(jié)構(gòu),包括特定的主體結(jié)構(gòu)、權(quán)義結(jié)構(gòu)、責(zé)任結(jié)構(gòu)、調(diào)制手段結(jié)構(gòu)等,決定了經(jīng)濟(jì)法具有特定的促進(jìn)發(fā)展的功能。此外,從制度設(shè)計(jì)原理上看,促進(jìn)的理念和精神,已經(jīng)浸潤(rùn)于經(jīng)濟(jì)法制度的各個(gè)重要組成部分,從而使促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法普遍存在于經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)領(lǐng)域。

三、促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法的具體類別

促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法的具體類別,與促進(jìn)方式的劃分是相對(duì)應(yīng)的。依據(jù)方式的不同,可以將促進(jìn)分為多種類型。如積極促進(jìn)和消極促進(jìn)。通過鼓勵(lì)性措施所進(jìn)行的促進(jìn),是積極的促進(jìn);通過限制性措施所進(jìn)行的反向推動(dòng),是一種消極的促進(jìn),它是一種廣義上的促進(jìn)。在研究促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法時(shí),尤其應(yīng)關(guān)注狹義上的積極促進(jìn)。

此外,促進(jìn)還可以分為直接促進(jìn)和間接促進(jìn)、個(gè)別促進(jìn)與整體促進(jìn)。對(duì)于某類個(gè)體、行業(yè)、區(qū)域的促進(jìn),一般可以視為直接的個(gè)別的促進(jìn);而對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn),則往往是在直接的、個(gè)別的促進(jìn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,因而對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)可以視為間接的整體的促進(jìn),這是一種更高層次的促進(jìn)。

另外,促進(jìn)還可分為一般促進(jìn)和專門促進(jìn)。相應(yīng)地,在立法上可以分為一般促進(jìn)立法和專門促進(jìn)立法。經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的一般促進(jìn)立法往往規(guī)定較為原則或較為分散。例如,在財(cái)政法、稅法、金融法、競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)業(yè)法等立法中,都會(huì)有一些鼓勵(lì)、支持、促進(jìn)某個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的規(guī)定,這些促進(jìn)型的規(guī)范散見于經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)部門法中,這屬于一般促進(jìn)立法。而針x.-l某個(gè)行業(yè)、地域、產(chǎn)業(yè)、群體等特定領(lǐng)域做集中的、綜合的、專門的規(guī)定則屬專門促進(jìn)立法。在研究促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法時(shí),既要關(guān)注專門促進(jìn)立法中的集中規(guī)定,又要注意從分散的一般促進(jìn)立法中提煉相關(guān)的問題。

一般說來,專門促進(jìn)的立法,旨在促進(jìn)重要產(chǎn)業(yè),地區(qū)、企業(yè)的發(fā)展,以解決其發(fā)展的不平衡問題,更好地保障實(shí)質(zhì)公平和整體效率,體現(xiàn)的仍然是經(jīng)濟(jì)法中的差異性原理。其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn),包括對(duì)農(nóng)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的促進(jìn),以及對(duì)流通業(yè)的促進(jìn),對(duì)畜牧業(yè)的促進(jìn)等;地區(qū)發(fā)展促進(jìn),包括對(duì)西部地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)等大區(qū)域發(fā)展的促進(jìn),以及對(duì)沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、老少邊窮地區(qū)等特殊區(qū)域發(fā)展的促進(jìn);特殊企業(yè)發(fā)展促進(jìn),包括對(duì)中小企業(yè)的促進(jìn)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的促進(jìn)、對(duì)國(guó)有企業(yè)的促進(jìn)、對(duì)民營(yíng)企業(yè)的促進(jìn)等。值得注意的是,對(duì)于這三個(gè)方面的促進(jìn)是緊密聯(lián)系的,如產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)直接影響產(chǎn)業(yè)所在地區(qū)及該地區(qū)的企業(yè);對(duì)地區(qū)的促進(jìn)直接影響該地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等。上述各種促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法,都是從不同的角度促進(jìn)“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”、“東西二元結(jié)構(gòu)”、“大小二元結(jié)構(gòu)”之類的二元結(jié)構(gòu)問題的解決,都在促進(jìn)二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的效率與公平等問題的解決。

在促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法中,促進(jìn)手段非常重要,它通-g-是各類法律化的經(jīng)濟(jì)政策T具,具體包括財(cái)稅促進(jìn)手段、金融促進(jìn)手段、競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)手段、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)手段、外貿(mào)促進(jìn)手段等。多種法律化的促進(jìn)手段,構(gòu)成了促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法的核心內(nèi)容。透過這些促進(jìn)手段的規(guī)定,不僅有助于從一個(gè)側(cè)面來研究經(jīng)濟(jì)法的特質(zhì),劃分促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法的類型,而且還能夠把經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)部門法串聯(lián)起來,提煉在促進(jìn)法方面的共性內(nèi)容。

上述各類促進(jìn)手段,主要體現(xiàn)為各類鼓勵(lì)性的優(yōu)惠制度。在各類優(yōu)惠制度中,較為重要的有財(cái)政優(yōu)惠(如財(cái)政補(bǔ)貼,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付)、稅收優(yōu)惠(如稅收減免)、金融優(yōu)惠(如低息貸款)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)惠(如適用除外)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠(如投資鼓勵(lì))等。其實(shí),各種優(yōu)惠作為促進(jìn)手段,一般都是基本制度的例外安排,可以在經(jīng)濟(jì)法上集中進(jìn)行研究。事實(shí)上,改革開放的30年,始終與大量促進(jìn)手段的實(shí)施緊密相關(guān),沒有大量的促進(jìn)手段的有效運(yùn)用,就談不上有效的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制,就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展。

四、促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法的立法實(shí)踐

(一)分散立法與綜合立法中國(guó)的促進(jìn)型立法但),主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)法兩個(gè)領(lǐng)域。30年來,促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展非常迅速,從開始的重視分散立法,轉(zhuǎn)向同時(shí)也重視集中的、綜合的、專門的立法,從而不僅在財(cái)稅法、金融法、計(jì)劃法、競(jìng)爭(zhēng)法等領(lǐng)域有大量的促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法規(guī)范存在,而且在一些冠以“促進(jìn)”字樣的法律或法規(guī)中,也蘊(yùn)含大量的促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法規(guī)范。

目前,中國(guó)以“促進(jìn)法”命名的法律,主要有《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等口)。這些法律雖然促進(jìn)的領(lǐng)域不同,但都不同程度地包含著許多促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法規(guī)范。例如,《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》在總則部分規(guī)定,“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,采取財(cái)政支持和實(shí)施國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策以及金融扶持等措施,逐步提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入??促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展”。這一條款同時(shí)涉及計(jì)劃法、財(cái)政法、稅法、金融法等多個(gè)經(jīng)濟(jì)法部門法的規(guī)定。同時(shí),該法還專門設(shè)第六章“扶持措施”,規(guī)定了旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貼息貸款等多種扶持鼓勵(lì)措施,很有典型意義。

在上述法律中,一般除在總則部分對(duì)促進(jìn)措施做原則規(guī)定外,大都設(shè)專章規(guī)定“扶持措施”、“鼓勵(lì)措施”、“扶持與獎(jiǎng)勵(lì)”等,對(duì)旨在促進(jìn)發(fā)展的各類鼓勵(lì)措施做出具體規(guī)定,而這些規(guī)范又都可以歸屬于經(jīng)濟(jì)法中的財(cái)稅法、金融法、計(jì)劃法等相關(guān)部門法。這是促進(jìn)型立法的普遍做法。

除上述法律外,包含促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的行政法規(guī)級(jí)次的規(guī)范性文件非常多。30年來,國(guó)務(wù)院的大量財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)等方面的法規(guī)中所包含的促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法規(guī)范自不待言,僅是國(guó)務(wù)院直接或轉(zhuǎn)發(fā)的規(guī)范性文件中包含“促進(jìn)”字樣的規(guī)范性文件就超過40個(gè),其中大部分都與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展直接相關(guān),涉及對(duì)多個(gè)行業(yè)、地區(qū)、市場(chǎng)等領(lǐng)域的“促進(jìn)”。此外,與“促進(jìn)”接近的,在形式或?qū)嵸|(zhì)上旨在“推進(jìn)”或“鼓勵(lì)”的規(guī)范性文件也不少。這些規(guī)范性文件大都是促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法的重要淵源。

上述國(guó)務(wù)院或轉(zhuǎn)發(fā)的各類規(guī)范性文件,在內(nèi)容上主要涉及產(chǎn)業(yè)、企業(yè),涉及地區(qū)、市場(chǎng),以及外貿(mào)、價(jià)格等領(lǐng)域。其中,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件最多,從時(shí)間的早晚看,主要涉及汽車業(yè)、鋼鐵業(yè)、飼料業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、煤炭工業(yè)、流通業(yè)、畜牧業(yè)、奶業(yè)等,這些產(chǎn)業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生,具有基礎(chǔ)地位、支柱地位,但又大多比較薄弱,因此,需要通過法律化的經(jīng)濟(jì)手段,予以有效促進(jìn)。與此相關(guān),國(guó)務(wù)院還專門制定了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》。

此外,有關(guān)地區(qū)發(fā)展的規(guī)范性文件,主要涉及西部大開發(fā)、東北振興和中部崛起)。而一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要市場(chǎng),如房地產(chǎn)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等,也需要促進(jìn)其穩(wěn)定、健康地發(fā)展。同時(shí),中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等,也是國(guó)家鼓勵(lì)促進(jìn)其發(fā)展的企業(yè)形態(tài),為此,國(guó)務(wù)院做出了促進(jìn)地區(qū)、市場(chǎng)、企業(yè)發(fā)展的大量綜合性規(guī)定。

(二)立法的階段特點(diǎn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法發(fā)展,自1978年起至今,以1992年確立實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為界,可以分成兩個(gè)階段。在第一階段,受改革的階段、經(jīng)濟(jì)體制的變遷,以及法制不健全等諸多因素的影響,經(jīng)濟(jì)法還很不完善,其功能定位、調(diào)整目標(biāo)等都還不很明確,經(jīng)濟(jì)法的立法數(shù)量和質(zhì)量,特別是促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法的立法,也受到了影響。從總體上看,這一階段的促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法主要以分散立法為主,集中立法微乎其微。

考察上述“促進(jìn)法”和國(guó)務(wù)院的規(guī)范性文件的制定和時(shí)間,所有的以“促進(jìn)法”命名的法律,都是在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后,甚至是進(jìn)入21世紀(jì)后才出臺(tái)。此外,國(guó)務(wù)院的促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范性文件也大都在1992年以后。這表明,在第一階段,促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法的集中立法或綜合立法較弱,而在第二階段,由于政府力推市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),需要綜合運(yùn)用各種手段實(shí)施來促進(jìn),從而使促進(jìn)型立法發(fā)展迅速,并以政府利益的讓渡為重要特征。其實(shí),政府的“放權(quán)讓利”作為一種促進(jìn)發(fā)展的措施,不僅是改革開放初期的基本取向,對(duì)于促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法的立法也同樣重要。無論是作為鼓勵(lì)措施的財(cái)政補(bǔ)貼,還是稅收優(yōu)惠、貼息貸款等,都與政府的利益讓渡直接相關(guān)。政府通過讓利來促進(jìn)某個(gè)重要領(lǐng)域乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,實(shí)際上是以形式上的不公平來換取實(shí)質(zhì)上的公平,以政府的利益損失來保障總體的社會(huì)公共利益,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。

盡管在中國(guó)確立實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以前,專門的促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法的立法屈指可數(shù),但對(duì)于實(shí)質(zhì)上的促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法應(yīng)在更廣的層面上來理解。事實(shí)上,在中國(guó)改革開放初期,雖然立法相對(duì)較少,但存在著許多政策性較強(qiáng)的實(shí)質(zhì)意義上的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范。因此,對(duì)于經(jīng)濟(jì)法不能僅看形式上的立法規(guī)定,還要看在實(shí)質(zhì)上真正起作用的、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法宗旨和精神的那些制度,正是這些制度構(gòu)成了廣義上的具有實(shí)質(zhì)意義的經(jīng)濟(jì)法。

例如,早期蘊(yùn)含著“促進(jìn)”理念、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法精神的那些制度安排,其實(shí)就是萌芽階段的經(jīng)濟(jì)法。其中,較為典型的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,就強(qiáng)調(diào)“交足國(guó)家的,留夠集體的,剩下的都是自己的”。這種鼓勵(lì)措施作為一種廣義上的財(cái)稅制度安排,屬于經(jīng)濟(jì)法上的“促進(jìn)型”安排。它克服了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期分配制度的一些弊端,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,使中國(guó)的農(nóng)村改革取得了最初的成功。同樣,在城市的企業(yè)改革過程中,“利改稅”的制度安排,也是對(duì)企業(yè)和個(gè)人在分配制度上的重要激勵(lì),它使市場(chǎng)主體逐漸獲得獨(dú)立地位。上述萌芽階段或朦朧階段的經(jīng)濟(jì)法上的安排,降低了交易成本,使整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更經(jīng)濟(jì),提高了社會(huì)福利,體現(xiàn)了促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法的重要功用。于此類促進(jìn)功能,在未來的經(jīng)濟(jì)法研究中尤其應(yīng)當(dāng)重視。

五、結(jié)論

經(jīng)濟(jì)刑法論文范文第5篇

1.學(xué)習(xí)主體的特殊性

經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程,學(xué)生作為課程學(xué)習(xí)的主體并沒有多少相關(guān)法學(xué)背景知識(shí)。大多數(shù)高校的經(jīng)濟(jì)法課程都是安排在大二、大三階段,與思想政治教育及法律基礎(chǔ)知識(shí)課程有一段間隔,且任課教師多為思想政治教育專業(yè)教師,在教學(xué)時(shí)弱化法律基礎(chǔ)這部分課程內(nèi)容,導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法課程時(shí)與法律基礎(chǔ)知識(shí)無法很好對(duì)接。同時(shí),在學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法課程的認(rèn)知、學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)效果等方面,較法學(xué)專業(yè)學(xué)生也有一定的差距。但由于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)掌握較好,反而對(duì)經(jīng)濟(jì)法課程的部分內(nèi)容比較容易理解。因此,課程內(nèi)容的選取應(yīng)該更多地考慮到適時(shí)原則、量力原則和滿足原則。

2.經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容的特殊性

近年來經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)部門法已經(jīng)在學(xué)界達(dá)成基本共識(shí),經(jīng)過多年的研究也確定其內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論、宏觀調(diào)控法以及市場(chǎng)規(guī)制法。但多年來由于受“大經(jīng)濟(jì)法”觀點(diǎn)的固有影響,經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容除了上述三個(gè)方面外,還包含民法、商法、訴訟法等內(nèi)容。就學(xué)生的未來應(yīng)用角度,經(jīng)濟(jì)法學(xué)以外的民商事法律可能更貼近實(shí)際,但是因此也造成了學(xué)界的經(jīng)濟(jì)法學(xué)和所謂“經(jīng)濟(jì)法課程”內(nèi)容產(chǎn)生沖突,實(shí)屬不該。同時(shí),經(jīng)濟(jì)法相關(guān)教材五花八門,有針對(duì)法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法教材,也有針對(duì)各種考試的經(jīng)濟(jì)法教材。單看經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生適用的經(jīng)濟(jì)法教材,體例多種多樣,包含法律法規(guī)眾多,品質(zhì)參差不齊,內(nèi)容設(shè)置缺陷也是不一而足,以民商法內(nèi)容為主已經(jīng)不甚稀奇,有的教材放棄了經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論部分直接用民法基礎(chǔ)理論取而代之,有的教材混淆相關(guān)概念。對(duì)于學(xué)生來說,教科書很可能就是他們了解經(jīng)濟(jì)法這門課程的主要渠道,如果產(chǎn)生了錯(cuò)誤的第一印象,學(xué)習(xí)了錯(cuò)誤的知識(shí),后果將會(huì)很嚴(yán)重。

3.教師要求的特殊性

經(jīng)濟(jì)法課程的學(xué)習(xí)主體以及課程內(nèi)容的特殊性也對(duì)教師本身提出了特殊要求。除了法學(xué)相關(guān)知識(shí)要深厚、保持與法學(xué)前沿問題接軌,教師的知識(shí)面也一定要廣博。法學(xué)是注重邏輯思維的一門學(xué)科,如果只按照法學(xué)教育的思路去面對(duì)非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,不一定能夠取得相同的結(jié)果。教師應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)知識(shí)與思維也要有所涉獵,與經(jīng)濟(jì)法學(xué)知識(shí)相互結(jié)合,才能在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中游刃有余,滿足教學(xué)的實(shí)際需要。教師的責(zé)任心也要更強(qiáng),如面對(duì)學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法課程學(xué)習(xí)熱情不高的情況,不能對(duì)課程敷衍了事,充分的課前準(zhǔn)備、情緒飽滿的課堂表現(xiàn)、細(xì)致耐心的課后輔導(dǎo),都能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。教師在教學(xué)中的作用不僅是傳道授業(yè),也是引領(lǐng)者、示范者。尤其是法學(xué)教師,對(duì)于法律精神的弘揚(yáng),對(duì)法的信仰,遵循法律的謹(jǐn)慎態(tài)度都會(huì)在潛移默化中傳遞給學(xué)生。學(xué)高為師,身正為范。教師以學(xué)術(shù)和道德為重,對(duì)學(xué)生尊重、用心,學(xué)生自然會(huì)感受到,進(jìn)而親近教師,構(gòu)建和諧師生關(guān)系,反過來促進(jìn)課程教學(xué)。

二、非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)實(shí)踐的策略

1.激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,間接開展法制教育

興趣是最好的老師。興趣是求知的不竭動(dòng)力,也是非智力因素最重要的構(gòu)成部分。學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)越來越傾向于功利性,認(rèn)為理論性的知識(shí)沒有實(shí)際用途,并且枯燥乏味,需要死記硬背,往往以期末突擊作為應(yīng)付考試的方式。在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中首要考慮的問題應(yīng)該是如何激發(fā)學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法課程的學(xué)習(xí)興趣,否則一切都是空談。在興趣的帶動(dòng)下,學(xué)生往往會(huì)變被動(dòng)為主動(dòng)學(xué)習(xí),深入思考。首先,教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)思想,突破以往以教師為中心的課堂教學(xué),換位思考,創(chuàng)設(shè)情境,將課程內(nèi)容帶入到日常生活中,以小見大,使學(xué)生充分領(lǐng)略經(jīng)濟(jì)法知識(shí)在實(shí)際生活中的重要作用,使其產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣。教學(xué)設(shè)計(jì)要堅(jiān)持科學(xué)性和思想性相結(jié)合、理論聯(lián)系實(shí)際、系統(tǒng)性與循序漸進(jìn)相結(jié)合等原則,由講授為主轉(zhuǎn)向指導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)與研究。其次,教師在教學(xué)過程中應(yīng)摒棄沉悶的灌輸式教學(xué),用活潑幽默的語言將經(jīng)濟(jì)法課程知識(shí)輕松地展示出來,循循善誘,先提出問題,再引導(dǎo)學(xué)生思考,自己解決問題。改變以往對(duì)法學(xué)類課程就是“催眠”課的成見,使知識(shí)富有魅力,提高課堂實(shí)效。第三,激發(fā)學(xué)生對(duì)知識(shí)的高層次追求。人的好奇心都是與生俱來的,對(duì)知識(shí)的渴求也是一種天性。但受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響,部分學(xué)生開始信奉“讀書無用論”,或?qū)W(xué)習(xí)視為追名逐利的工具。教師應(yīng)幫助學(xué)生樹立正確的知識(shí)觀,用知識(shí)的吸引力感召學(xué)生,弘揚(yáng)正能量。使學(xué)生體會(huì)學(xué)習(xí)與不斷探索的樂趣,培養(yǎng)受益一生的學(xué)習(xí)習(xí)慣。多數(shù)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)在整個(gè)大學(xué)期間,除了思想政治教育與法律基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)法之外,再無其他法學(xué)類課程,在法律基礎(chǔ)逐漸被弱化的背景下,經(jīng)濟(jì)法課程便間接承擔(dān)了普及法律常識(shí)、培養(yǎng)法律信仰和樹立法制觀念的作用。經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中經(jīng)常涉及各個(gè)法律部門的一些基礎(chǔ)知識(shí),介紹給學(xué)生時(shí)可以同時(shí)進(jìn)行懂法、守法的法制教育,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法律的尊重和信仰。

2.因材施教,注重實(shí)用性

經(jīng)濟(jì)法課程涉及法律法規(guī)眾多,但一般高校開設(shè)的經(jīng)濟(jì)法課程均為一個(gè)學(xué)期,課時(shí)較少,無法容納全部課程內(nèi)容。針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類的不同專業(yè)在課程設(shè)置上要有所區(qū)別。比如對(duì)財(cái)會(huì)類專業(yè)要注意結(jié)合相關(guān)資格考試;對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)要側(cè)重宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法的內(nèi)容;對(duì)于管理類就應(yīng)該將合同法、企業(yè)法和社會(huì)保障法等作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。使課程內(nèi)容安排各有側(cè)重,詳略得當(dāng)。同時(shí)對(duì)本科和專科學(xué)生,即使是相同專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程也要有所區(qū)別,課程內(nèi)容安排方面,??茖W(xué)生課程的難度以及理論所占的比例都要比本科學(xué)生低,應(yīng)保留重要的知識(shí)點(diǎn),向解決實(shí)際問題這一目標(biāo)傾斜,充分體現(xiàn)因材施教的教育理念。另一個(gè)要點(diǎn)就是注重實(shí)用性。與法學(xué)專業(yè)不同,非法學(xué)專業(yè)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)掌握不需要過深過難,經(jīng)濟(jì)法課程知識(shí)與非法學(xué)專業(yè)知識(shí)的結(jié)合點(diǎn)多體現(xiàn)在專業(yè)知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中。理論知識(shí)不能完全摒棄,但要把握深度,理論的學(xué)習(xí)是為了學(xué)生更好地理解立法原意,掌握相關(guān)知識(shí)點(diǎn),進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用。教學(xué)中切忌本末倒置,過于強(qiáng)調(diào)學(xué)理知識(shí),激起學(xué)生的厭煩和逆反心理,起到反作用。

3.選取適合教材

對(duì)于不同專業(yè)的本科、專科學(xué)生,不同的理論和實(shí)踐要求,對(duì)教材的選用也是不一樣的。選好教材,是經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中的重要一環(huán)。針對(duì)目前市面教材的混亂現(xiàn)狀,選擇教材應(yīng)把握以下幾個(gè)原則:一是教材內(nèi)容能夠反映我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法律制度的最新進(jìn)展;二是教材難易適中,體例明晰,重點(diǎn)突出,便于學(xué)生學(xué)習(xí),減少額外的筆記,將注意力集中至教師的課堂講解;三是穿插典型案例,帶有課后練習(xí)題。非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生并無法學(xué)思維的訓(xùn)練,如果在學(xué)習(xí)中輔以案例,能夠起到事半功倍的效果。學(xué)習(xí)之后有配套的習(xí)題作為課后訓(xùn)練,既可以鞏固所學(xué)知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力,而且可以提高課堂實(shí)效,實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

4.教學(xué)、考核方法得當(dāng)

在經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中,應(yīng)采取多種教學(xué)方法綜合運(yùn)用。除了傳統(tǒng)的講授法,更應(yīng)靈活加入案例教學(xué)法、互動(dòng)教學(xué)法以及實(shí)踐教學(xué)法等。在眾多教學(xué)方法中,多數(shù)教師都非常推崇案例教學(xué)。誠(chéng)然,案例教學(xué)在法學(xué)教育中的優(yōu)越性無可比擬,能夠?qū)⒖菰锓爆嵉姆蓷l文變得生動(dòng),是一種非常好的教學(xué)手段。但由于非法學(xué)專業(yè)學(xué)生往往不具備相關(guān)法學(xué)背景知識(shí),在案例的選取上不能夠采用法律專業(yè)性較強(qiáng)的綜合性案例,會(huì)喧賓奪主,于課程學(xué)習(xí)無益,還會(huì)打消學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。案例在教學(xué)中只要?jiǎng)偤媚軌蛘f明知識(shí)點(diǎn)就可以。案例可以在課堂知識(shí)學(xué)習(xí)之前作為導(dǎo)入,也可在學(xué)習(xí)之后作為知識(shí)的鞏固,也可以典型案例的分析作為學(xué)習(xí)知識(shí)的方式。無論哪一種,都要注意整體比例,如果一味安排案例,會(huì)打亂課堂情境創(chuàng)設(shè),使學(xué)生陷入目不暇接、囫圇吞棗、知識(shí)學(xué)習(xí)出現(xiàn)半生不熟的狀況,事倍功半。

三、結(jié)語

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