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立合同人:
__(需方)(以下簡稱甲方)
__(供方)(以下簡稱乙方)
經(jīng)協(xié)商同意,根據(jù)中華人民共和國合同法的規(guī)定,訂立合同如下:
第一條 甲方向乙方訂貨總值為人民幣__元。其產(chǎn)品名稱、規(guī)格、質(zhì)量(技術(shù)指標)、單價、總價等如表所列
第二條 產(chǎn)品包裝規(guī)格及費用_______
第三條 驗收方法______
第四條 貨款及費用等付款及結(jié)算辦法______
第五條 交貨規(guī)定
1.交貨方式:______
2.交貨地點:______
3.交貨日期:______
4.運輸費:_______
第六條 經(jīng)濟責(zé)任
(一)乙方應(yīng)負的經(jīng)濟責(zé)任
1.產(chǎn)品花色、品種、規(guī)格、質(zhì)量不符本合同規(guī)定時,甲方同意利用者,按質(zhì)論價。不能利用的,乙方應(yīng)負責(zé)保修、保退、保換。由于上述原因致延誤交貨時間,每逾期一日,乙方應(yīng)按逾期交貨部分貨款總值的萬分之三計算向甲方償付逾期交貨的違約金。
2.乙方未按本合同規(guī)定的產(chǎn)品數(shù)量交貨時,少交的部分,甲方如果需要,應(yīng)照數(shù)補交。甲方如不需要,可以退貨。由于退貨所造成的損失,由乙方承擔(dān)。如甲方需要而乙方不能交貨,則乙方應(yīng)付給甲方不能交貨部分貨款總值的5%的罰金。
3.產(chǎn)品包裝不符本合同規(guī)定時,乙方應(yīng)負責(zé)返修或重新包裝,并承擔(dān)返修或重新包的費用。如甲方要求不返修或不重新包裝,乙方應(yīng)按不符合同規(guī)定包裝價值2%的罰金付給甲方。
4.產(chǎn)品交貨時間不符合同規(guī)定時,每延期一天,乙方應(yīng)償付甲方以延期交貨部分貨款總值萬分之三的罰金。
(二)甲方應(yīng)負的經(jīng)濟責(zé)任
1.甲方如中途變更產(chǎn)品花色、品種、規(guī)格、質(zhì)量或包裝的規(guī)格,應(yīng)償付變更部分貨款(或包裝價值)總值x%的罰金。
2.甲方如中途退貨,應(yīng)事先與乙方協(xié)商,乙方同意退貨的,應(yīng)由甲方償付乙方退貨部分貨款總值x%的罰金。乙方不同意退貨的,甲方仍按合同規(guī)定收貨。
3.甲方未按規(guī)定時間和要求向乙方交付技術(shù)資料、原材料或包裝物時,除乙方得將交貨日期順延外,每順延一日,甲方應(yīng)付給乙方順延交貨產(chǎn)品總值萬分之三的罰金。如甲方始終不能提出應(yīng)提交的上述資料等,應(yīng)視同中途退貨處理。
4.屬甲方自提的材料,如甲方未按規(guī)定日期提貨,每延期一天,應(yīng)償付乙方以延期提貨部分貨款總額萬分之三的罰金。
5.甲方如未按規(guī)定日期向乙方付款,每延期一天,應(yīng)按延期付款總額萬分之三計算付給乙方,作為延期罰金。
6.乙方送貨或代運的產(chǎn)品,如甲方拒絕接貨,甲方應(yīng)承擔(dān)因此而造成的損失和運輸費用及罰金。
第七條 產(chǎn)品價格如須調(diào)整,必須經(jīng)雙方協(xié)商,并報請物價部門批準后方能變更。在物價主管部門批準前,仍應(yīng)按合同原訂價格執(zhí)行。如乙方因價格問題而影響交貨,則每延期交貨一天,乙方應(yīng)按延期交貨部分總值的萬分之三作為罰金付給甲方。
第八條 甲、乙、任何一方如要求全部或部分注銷合同,必須提出充分理由,經(jīng)雙方協(xié)商,并報請上級主管部門備案。提出注銷合同一方須向?qū)Ψ絻敻蹲N合同部分總額x%的補償金。
第九條 如因生產(chǎn)資料、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝或市場發(fā)生重大變化,乙方須變更產(chǎn)品品種、花色、規(guī)格、質(zhì)量、包裝時,應(yīng)提前__天與甲方協(xié)商。
第十條 本合同所訂一切條款,甲、乙任何一方不得擅自變更或修改。如一方單獨變更、修改本合同,對方有權(quán)拒絕生產(chǎn)或收貨,并要求單獨變更、修改合同一方賠償一切損失。
第十一條 甲、乙任何一方如確因不可抗力的原因,不能履行本合同時,應(yīng)及時向?qū)Ψ酵ㄖ荒苈男谢蝽氀悠诼男?,部分履行合同的理由。在取得對方主管機關(guān)證明后,本合同可以不履行或延期履行或部分履行,并免予承擔(dān)違約責(zé)任。
第十二條 本合同在執(zhí)行中如發(fā)生爭議或糾紛,甲、乙雙方應(yīng)協(xié)商解決,解決不了時,任何一方均可向國家規(guī)定的合同管理機關(guān)申請調(diào)解仲裁。如一方對仲裁不服,可于接到仲裁書后15日內(nèi)向人民法院。
第十三條 本合同自雙方簽章之日起生效,到乙方將全部訂貨送齊經(jīng)甲方驗收無誤,并按本合同規(guī)定將貨款結(jié)算以后作廢。
第十四條 本合同在執(zhí)行期間,如有未盡事宜,得由甲乙雙方協(xié)商,另訂附則附于本合同之內(nèi),所有附則在法律上均與本合同有同等效力。
第十五條 本合同共一式__份,由甲、乙雙方各執(zhí)正本一份、副本__份,并報雙方主管部門各一份。
訂立合同人:
甲方:______(蓋章)
乙方:______(蓋章)
經(jīng)辦人:__(蓋章)
經(jīng)辦人:__(蓋章)
負責(zé)人:__(蓋章)
負責(zé)人:__(蓋章)
地 址:______
地 址:______
電 話:______
電 話:______
開戶銀行、帳號:____
開戶銀行、帳戶____
關(guān)鍵詞:建筑工程 質(zhì)量控制 建筑材料
引言:近年來,隨著我國國民經(jīng)濟的快速增長,建筑業(yè)獲得了長足的發(fā)展。建筑材料市場也空前繁榮。建筑材料作為建筑工程的最基本要素,其質(zhì)量的好壞,直接影響著整個建筑物質(zhì)量等級、結(jié)構(gòu)安全、外部造型和建成后的使用功能等。因此,建筑材料的質(zhì)量控制一直是建筑工程中一個至關(guān)重要的內(nèi)容。但是貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近日的2009年省級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況通報表明,建材產(chǎn)品質(zhì)量問題十分嚴重。
建筑材料有很多種,崗位不一樣需要做的就不盡相同。其中三大主材:模版、鋼筋、砼,其他材料:水電安裝用的各種管材,門窗等等。
(一)為了實現(xiàn)建筑材料質(zhì)量的有效控制,在實際工作中無外乎設(shè)置了四道關(guān)口,即“合同關(guān)、人員關(guān)、程序關(guān)、檢查驗收關(guān)”
一、 合同關(guān)
首先在合同中約定廉政內(nèi)容,制定嚴厲的懲罰措施。其次,在合同中約定采用材料“認質(zhì)單”制度,從源頭上對工程材料的質(zhì)量加以控制把關(guān)。同時要求施工單位對進場原材料、產(chǎn)品、構(gòu)配件設(shè)備建立材料登記臺帳,臺帳內(nèi)容詳細、真實,不得偽造、涂改、復(fù)制。?再次在合同中約定不合格材料限期清理出場制度,如不執(zhí)行將面臨嚴厲經(jīng)濟處罰,這樣可以防止承包商將不合格材料混入到合格材料中用于工程上。??
二、人員關(guān)
首先要有滿足工程管理需要的受教育程度、較強的專業(yè)技術(shù)能力及豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗。?其次要具有科學(xué)的工作態(tài)度,廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操。對不廉潔人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)定要嚴懲,決不姑息。?
再次要具有工作的主動性、樂崗敬業(yè)、使命感、責(zé)任感、團隊合作精神,良好的決策、計劃、組織、溝通、協(xié)調(diào)、應(yīng)變和創(chuàng)新能力。
三、程序關(guān)
制定嚴格的工程材料采購、檢驗程序。?首先由承包商根據(jù)施工合同約定和施工設(shè)計圖紙要求,選取滿足工程質(zhì)量要求的材料樣品,報項目管理機構(gòu)進行現(xiàn)場簽字確認。其次認質(zhì)單必須在承包商采購實施前簽字確認,專業(yè)工程師、項目主管必須根據(jù)合同約定和設(shè)計施工圖紙要求共同認可,并按制度要求報工程管理部門批準。再次,制定嚴格的材料抽檢及送檢制度。
四、檢查驗收關(guān)
加強材料檢查驗收,嚴把材料質(zhì)量關(guān)。首先,掌握材料信息,優(yōu)選供貨廠家。其次進入現(xiàn)場的原材料、產(chǎn)品、構(gòu)配件、設(shè)備等由施工單位、專業(yè)工程師、項目主管進行驗收,簽署進場驗收意見。再次進場驗收合格的原材料、產(chǎn)品、構(gòu)配件設(shè)備,按見證取樣送檢有關(guān)要求進行取樣復(fù)驗,復(fù)驗合格后方可投入使用。材料堆放應(yīng)符合施工組織設(shè)計總平面布置圖的要求,按品種、規(guī)格、批次、進場日期分別堆放,并注有醒目的標牌區(qū)分。
(二)建筑工程材料質(zhì)量控制監(jiān)理細則
一、材料質(zhì)量控制的依據(jù)?
1、國家、行業(yè)、企業(yè)和地方標準、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定;
?2、工程設(shè)計文件及施工圖;?
3、工程施工合同;?
4、施工組織設(shè)計;?
5、工程建設(shè)監(jiān)理合同;?
6、產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、產(chǎn)品質(zhì)量試驗報告、質(zhì)檢部門的檢測報告、有效鑒定證書、試驗室復(fù)試報告。?
二、材料進場前的質(zhì)量控制?
1、仔細閱讀工程設(shè)計文件、施工圖、施工合同、施工組織設(shè)計及其他與工程所用材料有關(guān)的文件,熟悉這些文件對材料品種、規(guī)格、型號、強度等級、生產(chǎn)廠家與商標的規(guī)定和要求。?
2、認真查閱所用材料的質(zhì)量標準,學(xué)習(xí)材料的基本性質(zhì),對材料的應(yīng)用特性、適用范圍有全面了解,必要時對主要材料、設(shè)備及構(gòu)配件的選擇向業(yè)主提供合理建議。?
3、掌握材料信息,認真考察供貨廠家。?
三、材料進場時的質(zhì)量控制?
1、物單必須相符。
2、進入施工現(xiàn)場的各種原材料、半成品、構(gòu)配件都必須有相應(yīng)的質(zhì)量保證資料。?
⑴生產(chǎn)許可證或使用許可證。?
⑵產(chǎn)品合格證、質(zhì)量證明書或質(zhì)量檢驗報告單。合格證等都必須蓋有生產(chǎn)單位或供貨單位的紅章并標明出廠日期、生產(chǎn)批號或產(chǎn)品編號。?
四、材料進場后的質(zhì)量控制
?1、施工現(xiàn)場材料的基本要求?
⑴工程上使用的所有原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備,都必須事先經(jīng)監(jiān)理工程師審批后方可進入施工現(xiàn)場。?
⑵施工現(xiàn)場不能存放與本工程無關(guān)或不合格的材料。?
⑶所有進入現(xiàn)場的原材料與提交的資料在規(guī)格、型號、品種、編號上必須一致。
⑷不同種類、不同廠家、不同品種、不同型號、不同批號的材料必須分別堆放,界限清晰,并有專人管理。避免使用時造成混亂,便于追蹤工程質(zhì)量,對分析質(zhì)量事故的原因也有很大的幫助。?
⑸應(yīng)用新材料前必須通過試驗和鑒定,代用材料必須通過計算和充分論證,并要符合結(jié)構(gòu)構(gòu)造的要求。?
2、及時復(fù)驗?
為防止假冒偽劣產(chǎn)品用于工程,或為考察產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的穩(wěn)定性,或為掌握材料在存放過程中性能的降低情況,或因原材料在施工現(xiàn)場重新配置,對重要的工程材料應(yīng)及時進行復(fù)驗。凡標志不清或認為質(zhì)量有問題的材料,對質(zhì)量保證資料有懷疑或與合同規(guī)定不符的一般材料,由工程重要程度決定、應(yīng)進行一定比例試驗的材料,需要進行追蹤檢驗、以控制和保證其質(zhì)量的材料等,均應(yīng)進行復(fù)驗。對于進口的材料設(shè)備和重要工程或關(guān)鍵施工部位所用材料,則應(yīng)進行全部檢驗。
3、合理組織材料供應(yīng),確保施工正常進行?
監(jiān)理工程師協(xié)助承包商合理地、科學(xué)地組織材料采購、加工、儲備、運輸,建立嚴密??計劃、調(diào)度與管理體系,加快材料的周轉(zhuǎn),減少材料的占用量,按質(zhì)、按量、如期地滿足建設(shè)需要。?
關(guān)鍵詞 建筑材料;供應(yīng)控制;管理
中圖分類號TU2 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2011)39-0033-02
建筑材料是建筑工程建設(shè)中必不可少的物資要素,是構(gòu)成工程實體的重要組成部分。就建筑工程成本而言,材料費在成本中所占比重一般多達70%左右,再加上資源渠道的不斷擴大,市場營銷價格波動頻繁,資金限制等諸多因素影響,對材料供應(yīng)管理工作要求更高、更強。對于建筑材料供應(yīng)控制的研究,無論是對于建筑工程項目還是施工企業(yè)都十分重要。
1建筑企業(yè)材料供應(yīng)控制的要求
1.1 材料控制要適應(yīng)企業(yè)的施工任務(wù)和企業(yè)的施工組織形式
建筑企業(yè)的施工任務(wù)狀況主要包括規(guī)模、工期和分布3方面,在一般情況下,企業(yè)承擔(dān)的任務(wù)規(guī)模較大,工期較長,任務(wù)必然相對集中,反之,規(guī)模較小,工期較短,任務(wù)必然相對分散?,F(xiàn)場型企業(yè),一般采取集中管理的體制,把供應(yīng)權(quán)集中企業(yè),實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一訂購、統(tǒng)一管理。城市型企業(yè),其施工任務(wù)相對集中在同一城市內(nèi),常采用“集中領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的體制,對施工用主要材料和機具的供應(yīng)權(quán)、管理權(quán)集中企業(yè),對施工用一般材料和機具的供應(yīng)權(quán)、管理權(quán)放給基層。區(qū)域型企業(yè),是指任務(wù)比較分散,甚至跨省跨市,這類企業(yè)應(yīng)因地制宜,或在“集中領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的體制下,擴大基層單位的供應(yīng)和管理權(quán)限,或在企業(yè)的統(tǒng)一計劃指導(dǎo)下,把材料供應(yīng)和管理權(quán)限完全放給基層。
1.2材料控制要適應(yīng)社會的材料供應(yīng)方式
實行建設(shè)單位供料為主的地區(qū),有條件的企業(yè)要考慮在更高層次接管,擴大調(diào)劑范圍,提高保證程度。直接接受國家和地方計劃分配,負責(zé)產(chǎn)需銜接的企業(yè),還應(yīng)具有申請、訂貨和儲備能力。凡是有供貨渠道和生產(chǎn)廠家的地區(qū),企業(yè)除具有采購能力外,要根據(jù)市場供貨周期建立適當?shù)膬淠芰?,要?chuàng)造條件直接與生產(chǎn)廠家銜接,享受價格優(yōu)惠,建立穩(wěn)定的供貨關(guān)系。對于沒有供貨渠道的地區(qū),企業(yè)要考慮具有外地采購、協(xié)作、以及扶植生產(chǎn)、組織加工、建立基地的能力,通過擴大供銷關(guān)系和發(fā)展生產(chǎn)的途徑,滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要。一般情況下,當社會資源比較豐富,甚至是供大于求,企業(yè)材料的采購權(quán)、管理權(quán)不宜過于集中。否則,就會出現(xiàn)互相搶購、層層儲備,也造成人力、物力和財力的浪費,甚至影響施工生產(chǎn)。
2 建筑企業(yè)材料供應(yīng)控制的關(guān)鍵點
2.1質(zhì)量的檢驗控制
第一,驗收準備及資料的核對。材料驗收準備,主要是做好驗收工具、驗收資料和驗收場地的準備,若屬易燃、易爆、腐蝕性材料,防護用品用具也應(yīng)作好準備。同時要核對到貨合同、入庫單據(jù)、發(fā)票、運單、裝箱單、發(fā)貨明細表、質(zhì)量證明書、產(chǎn)品合格證、貨運記錄和商務(wù)記錄等有關(guān)資料,無誤后妥善保管。
第二,實物的檢驗。材料實物檢驗,分為材料數(shù)量檢驗和材料質(zhì)量檢驗。材料數(shù)量檢驗應(yīng)按合同要求,可采取過磅稱重、量尺換算、點箱點件等檢驗方式。核對到貨票證與到貨實物,若出現(xiàn)數(shù)量差,必須在國家標準限定的容許偏差之內(nèi),則認可單據(jù)所標重量,否則應(yīng)做為問題處理。成套產(chǎn)品,必須配套驗收和配套保管。材料質(zhì)量檢驗又分外觀質(zhì)量和材質(zhì)檢驗。材料外觀質(zhì)量檢驗由材料驗收員通過眼看、手摸或通過簡單的工具如鋼刷、擦布、木棍,查看材料表面質(zhì)量情況,是否有包裝破損、變色、腐蝕、表面缺陷、變形及破碎等問題。材質(zhì)的驗收,則必須通過檢測部門采用試驗儀器,測試規(guī)定的各項化學(xué)物理及力學(xué)性能指標。通常是由專業(yè)人員負責(zé)材質(zhì)檢驗,而材料驗收員,需對照合同和國家標準進行外觀檢驗。凡驗收合格的材料,應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)。
第三,驗收中出現(xiàn)問題的處理。驗收中若發(fā)現(xiàn)材料實到數(shù)量與單據(jù)或合同數(shù)量不同,或質(zhì)量、規(guī)格不符的,應(yīng)做出記錄,并及時通知采購人員或有關(guān)主管部門;若出現(xiàn)到貨材料證件資料不全的,應(yīng)作待驗處理。凡發(fā)生上述暫時不能驗收入庫的材料,也應(yīng)妥善保管,問題沒有解決以前,不應(yīng)發(fā)放和使用。對于有些問題,如數(shù)量短缺、證件不齊等,已與供方商妥處理意見,而生產(chǎn)又急需的材料,也可做暫估驗收,保證施工急需。待正式驗收后,補辦正式驗收手續(xù)。
2.2供應(yīng)進度的節(jié)點控制
供應(yīng)計劃確定材料供應(yīng)控制節(jié)點以后,就要對外分各種渠道積極地落實資源,對內(nèi)組織計劃供應(yīng)(即定額供料)來保證計劃的實現(xiàn)。在計劃執(zhí)行過程中,影響計劃執(zhí)行的多種因素是千變?nèi)f化的,仍然會出現(xiàn)許多不平衡的現(xiàn)象。因此,供應(yīng)計劃編制以后,還要注意在落實計劃中組織平衡調(diào)度,其方式是多種多樣的,大體有以下幾類:
其一,會議平衡。在月度(或季度)供應(yīng)計劃編制以后,供應(yīng)部門(或供應(yīng)機構(gòu))召開材料平衡會議,由供應(yīng)部門向用料單位說明計劃期材料資源到貨和單位需用的總情況,同時也說明根據(jù)施工進度及工程性質(zhì),結(jié)合內(nèi)外資源,分輕重緩急。在??⒐呶?、保重點工程的原則下,先重點、后一般,最后具體宣布對各單位的材料供應(yīng)量,平衡會議一般由上而下召開,逐級平衡。其二,重點工程專項平衡。對列為重點工程的項目,由主管局或公司主持和召開會議,專項研究組織落實計劃,擬定措施,切實保證重點工程的順利進行。其三,巡回平衡。為協(xié)助各單位工程解決供需矛盾,一般在季(月)供應(yīng)計劃的基層上,組織服務(wù)隊定期到各施工點巡回服務(wù),切實掌握第一手資料來搞好計劃落實工作,確保施工任務(wù)的完成。其四,竣工前的平衡:為確保竣工拔點,在單位工程竣工前細致地分析供應(yīng)工作情況,逐項落實材料供應(yīng)的品種、規(guī)格、數(shù)量和時間,確保工程按期竣工。
2.3供應(yīng)成本的核算控制
材料供應(yīng)中的定額供應(yīng),建設(shè)項目施工中的包干使用,是目前采用較多的材料供應(yīng)方式。定額供應(yīng)就是根據(jù)計劃期內(nèi)施工生產(chǎn)任務(wù)和材料消耗定額及技術(shù)節(jié)約措施等因素,確定的供應(yīng)材料數(shù)量標準。材料部門依此作為供應(yīng)的限制數(shù)量,施工操作部門在限額內(nèi)使用材料。定額供應(yīng)可的供應(yīng)累計總量不得超過限額數(shù)量。限額的限制方法可以采取憑票、憑證方法,按時間或部位分別記帳,分別核算。凡在施工中材料耗用已達到限額而未完成相應(yīng)工程量,需超額使用時,必須經(jīng)過申請和批準,并記入超耗賬目。
參考文獻
[1]王愛軍.淺談建筑材料供應(yīng)與管理[J].科技致富向?qū)В?010(20).
公路工程主要材料統(tǒng)一供應(yīng)存在三個利益方建設(shè)單位(即業(yè)主,以下簡稱甲方)、工程承包商(以下簡稱乙方)、供料商(以下簡稱丙方)。
目前,公路工程主要材料統(tǒng)一供料模式有兩種:一是甲方指定供料商,簡稱甲控,即甲方通過招標選擇供料商,然后指定幾家供料商的品牌、規(guī)格材料,由乙方選擇直接與其中一家鑒定供料合同和價款結(jié)算方式的供應(yīng)模式。甲方控制乙方對供料商材料的品牌、規(guī)格的選擇范圍,只對材料的質(zhì)量負責(zé),不對材料數(shù)量和價格負責(zé)。這種方式并不涉及納稅問題。
二是甲方供料,簡稱甲供,即由甲方招標選擇供料商材料品牌、規(guī)格,由甲方直接與供料商鑒定供貨合同和價款結(jié)算方式的供應(yīng)模式。甲方既對材料的質(zhì)量負責(zé),也對材料的數(shù)量和價格負責(zé)。這種方式涉及納稅是否合理的問題。甲供的涉稅問題,近幾年來,一直困擾著甲方和乙方,也牽涉到丙方,許多業(yè)內(nèi)人士甚至懷疑甲方供料的合法性。
二、公路工程主要材料統(tǒng)一供應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)
公路工程甲供材材,是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)定呢?《中華人民共和國建筑法》第二十五條按照合同約定,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的,發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
既然《建筑法》中有按照合同約定,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的規(guī)定,說明存在建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不由工程承包單位采購的合同約定,且該法中無相關(guān)的禁止性規(guī)定,所以,甲供材現(xiàn)象是不違法建筑法規(guī)定的,是允許的。
2000 年5 月1 日,國家發(fā)展計劃委員會的《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》中,第七條(二)規(guī)定:重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100 萬元人民幣以上的必須實行招標。
2005 年1 月18 日,國家發(fā)改委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局聯(lián)合的《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》中,第二條規(guī)定:我國境內(nèi)依法必須進行招標的工程建設(shè)項目貨物招標投標活動,所稱貨物,是指與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等。這說明,公路工程主要材料統(tǒng)一供應(yīng)是有法律法規(guī)依據(jù)的,合法的。
既然甲供合乎法律法規(guī),那么甲供涉及納稅是否合理的問題又是這樣產(chǎn)生的呢?
三、甲供的涉稅問題
甲供涉稅是否合理的問題
(一)甲供存在虛增工程投資問題
1. 甲方兩次招標,工程招標+ 材料招標﹥工程標的;
2. 工程承包商(乙方)計量支付報表和供料商(丙方)計量報表都含甲供料金額,重復(fù)計量(甲供材料費部分);
3. 甲方會計核算虛增成本(甲供材料費部分),需人為沖減甲供料部分。
以上都可以人為調(diào)整,但是,涉稅多繳卻不能調(diào)整。
(二)甲供的涉稅問題
1.甲供, 兩次招標,供料合同和施工合同都含統(tǒng)供材料金額,多繳甲供* 0.03%印花稅(圖1 甲供材料費* 0.03%);
2. 乙方人為計量結(jié)算時,實際未收到甲供料這部分工程款,全額開發(fā)票多繳營業(yè)稅,甲供* 3.36%(圖1甲供材料費* 3.36%);
3. 乙方認為虛增利潤,認為冤繳雙倍所得稅。
4.營改增后,統(tǒng)供材料使乙方再增加11% 的稅賦(營改增后交通運輸業(yè)稅率為11%),不解決供料與發(fā)票的矛盾,統(tǒng)一供料難以進行。
例1 :某承包商, 核實征收所得稅, 一路面計量工程款5000 萬元,其中含業(yè)主供瀝青1000 萬元,結(jié)算得價款4000 萬元。業(yè)主要求按5000 萬元開發(fā)票,承包商認為多繳營業(yè)稅、印花稅1000*3.39%=33.9 萬元,該企業(yè)盈利,甲供1000 萬元無發(fā)票沖減成本,虛增利潤1000 萬元,多繳所得稅1000*25%=250 萬元。若企業(yè)盈利,一次計量就多繳稅金283.9 萬元。
若 營改增,1000 萬元無發(fā)票,乙方無法抵扣材料進項稅, 還需多繳11% 增值稅(1000/1.11*11%)99.1 萬元,共多繳稅金353 萬元。
例2 :某承包商, 核定征收所得稅, 一路面計量工程款5000 萬元,其中含業(yè)主供瀝青1000 萬元,結(jié)算得價款4000 萬元。業(yè)主要求按5000 萬元開發(fā)票,承包商認為多繳營業(yè)稅、所得稅、印花稅1000*5.89%=58.9 萬元。
四、甲供涉稅問題解決辦法
(一)工程計量組價不含統(tǒng)供材料價
1. 甲方在工程招標前組價時, 按含甲方統(tǒng)供材料組價取費, 形成完整的標的;
2. 甲方招標時扣除甲供材料裸價及形成營業(yè)稅,甲供材料裸價的營業(yè)稅由業(yè)主繳納;
3. 甲方、乙方簽訂的施工承包合同不含甲供材料裸價,計量結(jié)算時,乙方發(fā)票也就不含甲供材料款,避免了多繳印花稅、營業(yè)稅、所得稅。上述例1 例2 各少繳稅金283.9 萬元和58.9 萬元;
4. 甲方與丙方直接簽訂供料合同,直接結(jié)算。設(shè)計用量、實際用量、實際供應(yīng)量之間的差額解決辦法在標書中述清;
5. 甲方會計核算直接利用乙方計量支付報表和丙方供料發(fā)票入賬(工程承包商工程價款結(jié)算金額、間接費、甲供材料取費、人工費、機械費、自采材料費、供料商結(jié)算金額),避免了重復(fù)入賬成本。
6. 該法在營改增后,不能解決增值稅抵扣問題。例1 中營改增,稅率11%,5000 萬元工程款增值稅495.5 萬元,1000 萬元無發(fā)票,不能抵扣11% 增值稅(1000/1.11*11%)99.1 萬元,還需多繳99.1 萬元增值稅。
(二)甲供材料由丙方和乙方三家簽訂合同
1. 工程施工先行招標,甲供材料后招標,甲方在標書中約定甲供材料方式,由甲、乙、丙三方簽訂供貨合同。
2. 甲供材料招標,只招品牌、價格和名譽數(shù)量,三方供貨合同中約定乙方、丙方直接結(jié)算,發(fā)票給乙方。
采購合同的簽訂可以明確施工所用產(chǎn)品的要求,約束采供雙方的責(zé)權(quán)利,規(guī)避雙方的風(fēng)險和法律責(zé)任。所以,施工企業(yè)在采購建筑原材料、構(gòu)配件和設(shè)備前應(yīng)依法簽訂各類物資的采購合同。1)做到貨比三家,采購質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。采購材料、構(gòu)配件和設(shè)備時必須采取招標或從合格供方名單中選擇,對來源廣泛的批量產(chǎn)品,采購員應(yīng)從合格供應(yīng)商名冊中選擇幾家進行比價格、比運距、比服務(wù)等,真正做到“陽光采購、貨比三家”,把質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品用于工程中,既保證了工程質(zhì)量,又降低了工程成本。2)依法簽訂合同,加強合同簽訂前的評審工作。確定材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)方后,應(yīng)根據(jù)批準的采購計劃與供應(yīng)方簽訂采購合同。合同簽訂前應(yīng)組織相關(guān)部門或人員對采購合同進行評審,重點對供應(yīng)商提供的產(chǎn)品名稱、品種、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、計量單位、技術(shù)質(zhì)量指標、包裝、交付期、質(zhì)量問題的處理、售后服務(wù)的有關(guān)條款進行評審,防止因個人行為對企業(yè)造成工程質(zhì)量和經(jīng)濟方面的損失。評審人員對合同評審提出的針對性意見應(yīng)與供應(yīng)方溝通予以協(xié)商確定,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)確認同意后,依法簽訂采購合同。
2規(guī)范見證取樣,嚴把進場驗收關(guān)
建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗收是材料管理中的重要環(huán)節(jié),很多項目因為施工工期緊、質(zhì)量意識差,經(jīng)常將剛進場的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備不經(jīng)驗收或復(fù)試就直接用于工程上,往往會給工程質(zhì)量埋下很大的隱患,給社會造成不可估量的損失。施工企業(yè)應(yīng)嚴把材料驗收關(guān),保證進場材料質(zhì)量合格、數(shù)量準確、資料齊全、手續(xù)清楚。1)根據(jù)采購合同,嚴格進場驗收工作。采購的材料、構(gòu)配件和設(shè)備到貨后,項目部應(yīng)向建設(shè)、監(jiān)理單位提出材料進場檢驗申請,嚴格按照驗收規(guī)定進行驗收,及時填寫原材料、構(gòu)配件進場檢驗記錄。進場驗收主要對產(chǎn)品規(guī)格、型號、數(shù)量、外觀質(zhì)量、包裝情況、產(chǎn)品質(zhì)量證明文件等方面進行驗收。對某些主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備如有特殊質(zhì)量要求,可由采購部門派人到供應(yīng)商貨源處,對采購產(chǎn)品的質(zhì)量狀況、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)力量、檢驗過程及供貨能力等進行驗證,非常用材料、構(gòu)配件和設(shè)備可邀請專業(yè)技術(shù)人員共同驗證,并做好記錄,以確保采購產(chǎn)品的質(zhì)量和供貨要求。2)規(guī)范見證取樣,做好材料復(fù)試檢測。對國家和地方政府規(guī)定必須復(fù)試的材料、構(gòu)配件和設(shè)備,或無質(zhì)量證明文件缺項、數(shù)據(jù)不清、實物與質(zhì)量證明資料不符的材料、超出保質(zhì)期或規(guī)格型號混存不明的材料,應(yīng)按照國家的取樣標準進行見證取樣復(fù)試。取樣時應(yīng)會同建設(shè)、監(jiān)理方的有資格人員進行現(xiàn)場取樣,取樣的方法嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。所取樣品應(yīng)由當事人現(xiàn)場共同封存,共同見證及時送往指定的試驗室進行檢驗,保證所使用的材料與抽檢材料的一致性與真實性。3)嚴格報驗程序,杜絕不合格產(chǎn)品用于施工。進場材料、構(gòu)配件和設(shè)備經(jīng)自檢初驗和復(fù)試檢測合格后,應(yīng)按規(guī)定向建設(shè)、監(jiān)理方提交工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備報驗表、原材料、構(gòu)配件進場檢驗記錄以及出廠質(zhì)量證明文件和復(fù)試報告等,并一同提交專業(yè)監(jiān)理工程師進行驗收,驗收合格后相關(guān)人員簽署意見并簽名確認。未經(jīng)驗收或復(fù)試不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程施工,對不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)進行標識、退場、隔離。
3合理分類貯存,嚴把現(xiàn)場管理關(guān)
原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進場后的現(xiàn)場管理的好壞,將直接影響建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量。一些經(jīng)進場時檢驗合格的產(chǎn)品,可能會因貯存場所的不合適和管理上的不到位而影響到產(chǎn)品的變質(zhì)、失效或損壞。因?qū)Σ牧稀?gòu)配件和設(shè)備的產(chǎn)品標識、狀態(tài)標識和防護標識的混亂或模糊而引起的材料混淆和誤用的情況也經(jīng)常發(fā)生,導(dǎo)致工程實體的質(zhì)量無法保證。所以,原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進場后的現(xiàn)場管理工作也顯得尤為重要。1)合理規(guī)劃現(xiàn)場,做好現(xiàn)場的庫存管理。材料、構(gòu)配件和設(shè)備進場后應(yīng)加強現(xiàn)場的存放管理,要按照施工平面圖合理、整齊堆放,對需庫房存放的材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)設(shè)庫房儲存,危險化學(xué)品、易燃易爆類物品應(yīng)設(shè)專庫儲存。對有防濕、防潮要求的材料,要有防雨、防潮措施;容易損壞的材料、構(gòu)配件和設(shè)備,要做好防護;有保質(zhì)期要求的材料,要定期檢查,以防過期。2)重視材料標識,防止施工過程中混淆、誤用。為了避免材料、構(gòu)配件和設(shè)備在施工過程中損失、變質(zhì)、混淆、誤用,對現(xiàn)場材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)進行標識。標識必須清晰易辨,不得涂改、損壞,應(yīng)具有可追溯性。標識應(yīng)標明其名稱、規(guī)格、產(chǎn)地、日期、批號、抽檢狀態(tài)、生產(chǎn)批(爐)號等。3)做好記錄控制,加強可追溯性管理。施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的管理應(yīng)從采購計劃、市場調(diào)研、供方評價、合同簽訂、進場驗收、復(fù)試檢測、庫房保管、使用部位等方面均做好相應(yīng)的記錄,保證建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的可追溯性。本文來自于《山西建筑》雜志。山西建筑雜志簡介詳見
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