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社會工作學年論文范文第1篇

關鍵詞：德國；高等教育分流；社會分層流動

中圖分類號：G649

文獻標識碼：A

文章編號：1672-4038（2013）02-0086-05

在發(fā)達國家中，德國高等教育歷史悠久，形成了具有本土文化特色的高等教育良性分流，對本國社會成員的分層流動發(fā)揮了積極作用，使德國不僅保持了世界一流大學的高等教育優(yōu)勢地位，而且吸引了眾多優(yōu)秀學子和人才前往留學與工作。研究德國高等教育分流影響社會分層流動的經(jīng)驗做法，對于促進我國形成高等教育合理分流影響社會合理分層流動的良性秩序具有重要的實踐意義和參考價值。

一、德國高等教育分流的經(jīng)驗

1 聯(lián)邦政府法律政策引導

首先，聯(lián)邦政府通過法律政策引導高等院校建設來促進高等教育分流對社會分層流動的積極影響。德國的高等院校大都是政府開辦，是政府直接建設或法令許可的結果。最早的布拉格大學是德意志國王查理四世建立的，在大學設置政策的影響下，德國先后建立了維也納大學（1365年）、海德堡大學（1385年）、科隆大學（1388年）、愛爾福特大學（1392年）、萊比錫大學（1409年）、羅斯托克大學（1419年）等多所教會性質大學。具有現(xiàn)代性質的哈勒大學和哥廷根大學也都得到了政府的法令支持，是政府參與建設的成效。柏林大學的建立是政府意志的寄托和轉化，更體現(xiàn)了政府法令政策對高校建設的作用。普法戰(zhàn)爭失敗后，普魯士國王弗里德里希?威廉三世決心在柏林重建因戰(zhàn)爭而失去的哈勒大學?！坝媚X力來補償在物質方面所遭受的損失”。1807年9月4日，威廉三世命令，撥款15萬塔勒籌建柏林大學。他寫道：“國家喪失了哈勒大學，從而失去了最重要、最完備的教育機構，填補這個空缺應當是國家重新締造時期的首要任務?！卑亓执髮W的建設奠定了德國高等教育的世界地位，帶來了德國高等教育的新一輪大發(fā)展。為適應和促進國內工業(yè)的發(fā)展，19世紀以來聯(lián)邦政府多次頒布法令鼓勵創(chuàng)辦技術學院。特別是1892年，威廉二世命令，要求技術學院的教授具有與大學教授同樣的地位，允許他們身著相似的大學教師制服。1900年，技術學院擁有了授予工程學博士學位的權力，取得了與傳統(tǒng)大學平等的教育地位。技術學院對德國工業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻，1913年德國機械輸出額超過英、美。居世界首位，贏得了“機械之國”的美譽。20世紀60年代，為解決掌握新技術、新工藝的高、中級科技人員短缺問題，聯(lián)邦政府頒布法令大力創(chuàng)辦高等專科學校。于是，全國各地按需設置專業(yè)，以培養(yǎng)第一線工程師的非學術性高等專科學校紛紛建立。1976年《高等教育總法》頒布實施后，高等?？茖W校獲得了與其他高等院校同等的地位，逐漸成為聯(lián)邦德國大學以外的第二大高等教育機構。據(jù)聯(lián)邦德國統(tǒng)計局統(tǒng)計資料顯示，1977-1978學年德國265所高等院校共有在校大學生91.3萬人，其中16.5萬就讀于136所高等?？茖W校，占高校學生總數(shù)的18.1%?？鄢胀ù髮W中途輟學的學生，高等?？茖W校的畢業(yè)生實際占到了高校畢業(yè)生總數(shù)的三分之一左右。1992年，德國高等?？茖W校的文憑獲得歐共體正式認可。截至1992年，德國高等?？茖W校與世界各國簽訂了1700個合作協(xié)議，被國內外看作最有發(fā)展前途的大學。政府根據(jù)國家需要建設相應類型的大學，為社會成員分層流動創(chuàng)造了平臺。

其次，聯(lián)邦政府通過法律政策引導高等教育思想來促進高等教育分流對社會分層流動的積極影響。德國古代大學的主要目的是為教會和政府培養(yǎng)人才，神學教育和人文教育是大學初創(chuàng)時期的主要內容。為將現(xiàn)代教育思想引入高等教育領域，19世紀初期普魯士國王弗里德里希?威廉三世頒布法令，任命威廉?馮?洪堡（Wilhelm von Humboldt）為普魯士內務部教育廳廳長，并以洪堡的高等教育思想指導柏林大學建設。洪堡認為，大學的主要任務是追求真理?？茖W研究是第一位的；大學教學只有與科研結合起來，教師在教學中傳授自己創(chuàng)造性活動的研究成果，才真正稱得上大學教學或大學學習；大學應致力于純粹科學的研究，教師有自由學術探究的權利，學生有學習任何課程的權利。洪堡高等教育思想對柏林大學以及其他德國大學乃至世界高等教育都產(chǎn)生了深遠影響。決定了德國未來幾代教育的發(fā)展方向。之后，德國政府又相繼通過法令將技術興國的教育的思想、?？瓢l(fā)展的教育的思想化為不同時期的高等教育指導思想，帶來了技術學院和?？茖W校的大繁榮。20世紀70年代后，通過1976年制定，1985年、1987年和1993年幾度修訂的《高等教育總法》，聯(lián)邦政府又將專業(yè)教育思想確立為高等教育的指導思想?！犊偡ā芬?guī)定，高等教育的目的是為高校學生從事各種職業(yè)作準備，既要傳授給學生必要的專業(yè)知識、技能和方法，又要培養(yǎng)他們具有進行學術和藝術活動的能力、具備在民主和法制國家中履行一定責任的能力：無論大學還是高等?？茖W校，都要突破德國現(xiàn)代大學強調的教學和科研相結合、進行純粹科學研究的傳統(tǒng)，把專業(yè)教育作為高等教育的核心內容。

再次，聯(lián)邦政府通過以法律政策引導高等教育改革來促進高等教育分流對社會分層流動的積極影響。德國高等教育形成至今，幾乎每一次改革都離不開政府法律政策的引導。尤其是第二次世界大戰(zhàn)結束以來。德國高等教育的重大改革都是在聯(lián)邦政府的法律政策引導和推動下進行的。根據(jù)1949年5月頒布的《德意志聯(lián)邦共和國基本法》，德國在保持洪堡創(chuàng)建的大學特色基礎上恢復和重建了高等院校。針對20世紀60-70年代教育人口迅速增加、國內經(jīng)濟高速增長等形勢變化，聯(lián)邦政府于1969年5月修訂了《基本法》，進一步加強國家對高等教育的干預。在聯(lián)邦政府《基本法》的引導下，高等院校積極進行擴建改革，實現(xiàn)了德國高等教育規(guī)模的迅速擴大。1969年以來，聯(lián)邦政府成功頒布了《高等院校基本建設促進法》《高等教育總法》《遠程教育保護法》《職業(yè)教育法》《職業(yè)教育促進法》《聯(lián)邦學習促進法》等多部教育方面的重要法律，其中絕大部分都與高等教育有關。所有這些聯(lián)邦政府法律對高等教育事業(yè)的各個方面作了規(guī)定，并進行多次修訂補充，促進了聯(lián)邦政府高等教育管理權限的加強。引導著高等教育不斷深化改革。20世紀90年代以后，根據(jù)聯(lián)邦政府法律，高等院校進行了恢復收取學費、縮短學習年限、創(chuàng)新學位制度等系列改革，都取得了明顯成效。聯(lián)邦政府通過法律政策引導高等教育改革，完善并壯大了高等教育，使更多的社會成員能夠獲得經(jīng)由高等教育分流參與社會分層流動的機會。

2 高等教育兩段相承分流

第一，入學階段將受教育者分流進不同的教育層次。在德國，高等教育首先將接受高等教育的社會個體分流進傳統(tǒng)學術性大學、高等?？茖W校和職業(yè)技術學院。其一，將接受高等教育的社會個體分流進傳統(tǒng)學術性大學。德國沒有高考，凡是9年制完全中學（Gymnasium）的畢業(yè)生或具有同等學力者都有資格進入學術性高等院校學習。完全中學是德國的傳統(tǒng)高級巾學，后三學年以講座制代替班級制，學生通過畢業(yè)考試得到證書（Abitur），就可以直接進入學術性高等院校學習。在學術性高等院校，學生前兩年主要學習基礎課程。第一、二學期學習公共基礎課程，第三、四學期學習專業(yè)基礎課程。其二，將接受高等教育的社會個體分流進高等?？茖W校。沒有進入學術性高等院校的學生，具有實科中學（Realschule）畢業(yè)證者或具有同等學力者有資格進入高等專科學校學習。產(chǎn)生于20世紀60年代末70年代初的高等?？茖W校，實行短期、職業(yè)性的高等教育，要求人學者具有一定的生產(chǎn)實踐經(jīng)歷。實科中學的學生在6年的中學階段已進行一定的實踐訓練，畢業(yè)后進入技術學?；蚋呒壖夹g學校實習，進而進入高等?？茖W校學習。其三，將接受高等教育的社會個體分流進職業(yè)技術學院。職業(yè)技術學院（Berut～akademien）是從事科技性和實踐性的職業(yè)教育、學制三至四年的高等教育。除了普及一般教育科目外，職業(yè)技術學院主要講授專業(yè)理論知識，并與企業(yè)相結合進行職業(yè)訓練。

第二，學習階段將受教育者分流進不同的專業(yè)方向。在學生進入高校學習的基礎上，德國高等教育根據(jù)學生的專業(yè)性將學生再次分流。其一，學術性高等院校學生的專業(yè)分流。學術性高等院校的學生學習通常分為基礎課程階段和專業(yè)課程階段，學生在基礎知識學習階段根據(jù)自己的實際情況、職業(yè)志向和興趣愛好考慮專業(yè)選擇?；A課程階段結束時高等院校舉行一次“學前文憑考試”，學生通過若干門學科考試后獲得成績證書，加上平時參加“習明納”（Seminar）的成績證明，便具備了進入專業(yè)學習的資格。從第五學期開始，學生被第二次分流，進入專業(yè)課程學習階段。學生再通過若干門學科考試并獲得若干次“習明納”的成績證明，才被準予申請撰寫畢業(yè)論文和參加畢業(yè)考試。其二，高等專科學校學生的專業(yè)分流。四年制高等專科學校的學生學習也分為兩個階段。即基礎學習階段和專業(yè)學習階段，教育過程中非常注重對學生實踐能力的培養(yǎng)?；A學習階段一般為二至四學期，學生以學習專業(yè)基礎必修課為主。學完基礎課程后，學校組織一次學位預考，通過各門課程考試的學生將獲得學位預證書，并獲準進入下一階段學習。其三。職業(yè)技術學院學生的專業(yè)分流。職業(yè)技術學院也對學生進行兩段式分流，根據(jù)經(jīng)濟學、工程技術學、社會工作學三大類專業(yè)的具體設置，分層次組織學習與培訓。前兩年主要面向全體學生進行基礎培訓，畢業(yè)時可以獲得助理工程師、助理經(jīng)濟師或教養(yǎng)員職稱，并加上“B.A.”。以表明是職業(yè)技術學院的畢業(yè)生。這時的畢業(yè)生既可以就業(yè)，也可以進一步繼續(xù)學業(yè)。

德國高等教育兩段式分流符合當前科學技術高度綜合又高度分化的時代特點，便于培養(yǎng)通才，深造專才。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，交叉學科和邊緣學科大量出現(xiàn)，社會亟需高等教育造就一批既具有扎實的人文社科和自然科學基礎知識，又具有高精尖專業(yè)技能的高素質人才。德國的高等教育分流兼顧基礎和專業(yè)。有效實現(xiàn)了這一目標。在層次鮮明的高等教育分流體系中，德國高等院校不但內部實行學分制，便于學生在校內專業(yè)之間流轉，而且傳統(tǒng)學術性大學、高等?？茖W校和職業(yè)技術學院等不同類型高校也規(guī)定了相互之間許多課程學分可以通用，實現(xiàn)學生在校際之間流轉。

3 社會各界密切合作促進

首先，德國社會各界通過協(xié)作幫助大學生就業(yè)來推動高等教育分流對社會分層流動的積極影響。在德國，無論個人、家庭，還是企業(yè)、社會部門，都積極主動地為大學生就業(yè)想方設法。大學生就業(yè)過程中，私人咨詢介紹所發(fā)揮了重要的作用。1994年，經(jīng)勞動總署批準注冊，私人咨詢介紹所開始在德國出現(xiàn)。此系統(tǒng)主要面向企業(yè)有償服務，同時為高校畢業(yè)生等求職者介紹工作，搭起企業(yè)與求職者之間的橋梁。該系統(tǒng)有具體的服務對象策劃，針對性強：以企業(yè)需要為目標，建立起了企業(yè)、高校與學生之間的聯(lián)系；并且逐漸成為股份公司，強化了服務功能和競爭優(yōu)勢。在大學生就業(yè)上，德國企業(yè)發(fā)揮了擇優(yōu)用人的主體作用。企業(yè)普遍注重人才選聘的戰(zhàn)略和策略，對引進人才都有專門的資金投入。大型企業(yè)直接承擔求職者的實習和培訓，中小企業(yè)也委托政府系統(tǒng)等進行培訓。企業(yè)系統(tǒng)有擇優(yōu)聘用的自主性和主動權，通過培訓將培養(yǎng)人才和選聘人才有機結合在了一起。

其次，德國社會各界通過主動參與高等教育活動來推動高等教育分流對社會分層流動的積極影響。隨著高等教育的發(fā)展。社會各階層都看到了高等院校已經(jīng)成為社會成員“就業(yè)和實現(xiàn)社會抱負的便利的甚至是必不可少的途徑”。于是他們把自己的子女送進高校學習。19世紀中期以前，社會中產(chǎn)階級及其以下階層的子女上大學的機會相當有限：19世紀60年代以后，這些階層的子女在大學中的比例逐漸上升。20世紀70年代以來，社會各界參與高等教育活動的熱情更高，進入大學學習的人數(shù)猛增，推動了高等教育規(guī)模的不斷擴大，加速了德國高等教育的大眾化步伐。此外，社會各界還通過參與政府組織的高等教育評價來督促高等教育發(fā)展，通過社會捐助來支持高等教育建設。社會各界主動參與高等教育活動，促進了高等教育的健康發(fā)展，為高等教育分流影響社會分層流動營造了良好的社會環(huán)境。

4 高校學生就業(yè)的特點

作為社會分層流動中接受高等教育的社會個體，德國高校學生在就業(yè)問題上顯示出具有時代特點的特殊性。德國高校學生就業(yè)的基本特點是社會化、市場化，強調學生的“自我負責”。盡管高校學生的就業(yè)問題與勞工市場存在著非常密切的內在聯(lián)系，直接受經(jīng)濟發(fā)展的制約，需要政府和社會大力關注，但是德國高校學生仍然在就業(yè)中表現(xiàn)出較強的自覺意識和競爭精神。對于德國高校學生來說，他們是就業(yè)服務系統(tǒng)面向的客體，更是就業(yè)求職的主體，在就業(yè)過程中理應張揚個性，具有自主性。德國高校學生的主體性和自主性體現(xiàn)在求職過程中，他們自主決策，自我思考判斷，沒有依賴心理；適應市場，適時調整努力方向，補充應聘所缺知識；敢于競爭，勇于投身市場，善于競爭取勝；富有創(chuàng)新意識，注重實際創(chuàng)造，喜歡嘗試獨立創(chuàng)業(yè)（個人公司）之路。

二、德國高等教育分流的啟示

1 國家政府加強宏觀調控

國家政府是高等教育分流影響社會分層流動的調控主體，是改善我國高等教育分流影響社會分層流動需要做出努力的重要方面。德國政府充分認識到了高等教育在國家建設和政權穩(wěn)固中的作用，認識到了高等教育分流對國家事業(yè)發(fā)展和社會秩序穩(wěn)定的巨大影響，于是通過加強對高等教育調節(jié)和管理來推動社會成員的有序流動。在高等教育分流影響社會分層流動中，德國聯(lián)邦政府主要通過以法律政策引導高等院校建設、高等教育思想和高等教育改革來促進高等教育分流對社會分層流動作用的發(fā)揮，取得了良好效果。與德國聯(lián)邦政府不同，我國政府在國家事業(yè)發(fā)展上擁有更強有力的地位，向心力、凝聚力和執(zhí)行力在世界諸國中富有威望。針對國內高等教育分流影響社會分層流動中存在的階層固化趨勢。我國政府要加強宏觀調控，進一步強化高等教育服務社會的辦學方向，改革高等教育投資制度、招生制度、管理制度和就業(yè)制度中的弊端，促進以高等教育合理分流影響社會合理分層流動。

2 高等教育實施合理分流

高等教育是高等教育分流影響社會分層流動的實施主體，是改善我國高等教育分流影響社會分層流動需要作出努力的主要責任者。德國高等教育十分看重自身質量和效果，重視高校培養(yǎng)出來的人才帶給社會的影響，因而在高等教育分流上采取了以人才培養(yǎng)質量為根本的做法。在分流過程中，德國高等教育對受教育者實行入學階段和學習階段的“兩段式”分流――入學階段將受教育者分流進傳統(tǒng)學術性大學、高等專科學校和職業(yè)技術學院等不同的教育層次，學習階段根據(jù)學生的專業(yè)性將受教育者再次分流進不同的專業(yè)方向，有力促進了人才培養(yǎng)質量的提高，推動了社會個體在社會分層流動中的發(fā)展。借鑒德國高等教育分流經(jīng)驗，我國高等教育分流影響社會分層流動中高等教育要從流源、流量、流層、流型、流域、流向、流質、流速等方面科學謀慮，做到質量兼顧，內外并重，分流施教，流轉有序。

3 社會各界助推良性流動

社會各界是高等教育分流影響社會分層流動的推動主體，也是改善我國高等教育分流影響社會分層流動不可忽視的重要力量。德國社會各界極其關注高等教育事業(yè)的發(fā)展，關心高等院校畢業(yè)生的社會就業(yè)，協(xié)力推動高等教育分流對社會分層流動的積極影響。他們將高等教育事業(yè)看作社會機體的有機組成部分，把支持高等教育事業(yè)發(fā)展看成是一種有意義的行為，把幫助高等院校畢業(yè)生就業(yè)作為一項社會服務工作，通過協(xié)作幫助大學生就業(yè)和主動參與高等教育活動來擴大高等教育分流對社會分層流動的有序影響。我國社會各界在高等教育分流影響社會分層流動中要自覺支持和參與高等教育建設，推動高等教育發(fā)展，同時大力幫助高校學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，為高校畢業(yè)生的事業(yè)追求和地位晉升創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。