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網(wǎng)絡(luò)群體極化論文范文第1篇

[關(guān)鍵詞]數(shù)字不平等　社會分層　社群　社群信息學(xué)　中國

[分類號]G203

1　社群和數(shù)字不平等的基本概念及表現(xiàn)

社群是指社會中擁有共同利益、共同的經(jīng)歷或歷史、共同的道德價值觀、認(rèn)同和共同期望的個體，通過血緣、地緣、社會關(guān)系和社會網(wǎng)絡(luò)或特定社會組織所形成的集合體。常見的社群包括親友、地理社區(qū)、政治社群、社交圈子、宗教群體等。本論文關(guān)注的社群主要是在中國信息化社會中處于不同社會層次上的社群，如所謂的“弱勢群體”，包括農(nóng)村居民群體、下崗職工群體、老年人群、進城務(wù)工人員群體等。

社群劃分標(biāo)準(zhǔn)是：①個體之間是否有地理鄰近關(guān)系；②個體是否具有一定的群體歸屬感；③是否擁有共同的歷史、文化和道德傳統(tǒng)；④是否以公益和互益精神來維護所屬群體其他成員的切實利益。

數(shù)字不平等的核心內(nèi)涵是不同的國家和地區(qū)、組織、社群和個人在數(shù)字化信息通訊技術(shù)(informationand communication technology，ICT)接入和使用以及信息資源的開發(fā)和利用實踐活動中形成的多樣化的信息差距。數(shù)字不平等反映的核心問題是多階層的信息社會及其背后隱藏的社會不平等現(xiàn)象。

數(shù)字不平等現(xiàn)象存在于多個領(lǐng)域。不同國家和地區(qū)在應(yīng)用ICT和開發(fā)利用信息內(nèi)容方面表現(xiàn)出不同的特征和水平，形成多層次的不平等狀況；不同類型的企業(yè)、不同層級的政府部門或其他社會組織應(yīng)用ICT和信息內(nèi)容的能力也存在多元化特征；在科學(xué)出版領(lǐng)域，不同的出版商、數(shù)據(jù)庫商和經(jīng)銷商等供方以及不同的讀者或用戶在獲取和利用數(shù)字化科學(xué)信息內(nèi)容、科技軟件等方面也有不對稱以及分層的現(xiàn)象；甚至在一個家庭中，不同家庭成員對ICT和信息內(nèi)容的應(yīng)用能力和實際狀況也有著較大差異。本論文的研究焦點是不同社群間接入和使用ICT的心理、素養(yǎng)和行為獲取和利用信息內(nèi)容的行為、及在此基礎(chǔ)上形成的數(shù)字化凝聚力等維度中存在的不平等現(xiàn)象。

數(shù)字不平等現(xiàn)象具體的表現(xiàn)方式有很多種：國家或地區(qū)層面的ICT市場發(fā)達(dá)狀況、ICT社會化程度、信息化水平、信息公共基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)信息資源的開發(fā)和利用情況、國民或公民的信息素養(yǎng)平均水平；機構(gòu)或組織層面信息通訊技術(shù)的擁有狀況、利用情況和創(chuàng)新性地開展實際工作的能力，信息資源儲備量、序化整理能力以及開發(fā)利用狀況；個人層面接人和使用電腦以及互聯(lián)網(wǎng)等ICT的動機、欲望、需求、素質(zhì)以及實際行為，接人ICT的渠道，使用ICT的行為習(xí)慣、功能應(yīng)用領(lǐng)域，獲取、利用和創(chuàng)造數(shù)字化信息內(nèi)容的能力和狀況等。

2　社群數(shù)字不平等模型的構(gòu)建

社群數(shù)字不平等模型(根據(jù)社會分層理論也可稱之為描述社群數(shù)字不平等的社會分層模型，即數(shù)字化社會分層模型)的構(gòu)建原則是：①數(shù)字化社會應(yīng)該是分化為多個層次的，至少比傳統(tǒng)數(shù)字鴻溝對社會的兩極化認(rèn)識――即“數(shù)字貧困”(the digital poor)與“數(shù)字富?！?the digital rich)要豐富一些。依據(jù)后者和韋伯主義的思想，在兩個極端情況之間應(yīng)該存在中間“社會階層”。②每個社會層次的數(shù)字化主體應(yīng)該表現(xiàn)出不同程度的、典型的數(shù)字化差異。這些差異應(yīng)該能夠體現(xiàn)信息通訊技術(shù)對人類的重要影響，也能體現(xiàn)人類運用數(shù)字化技術(shù)的程度對其傳統(tǒng)的財富、地位和威望等的切實改變。目前對人類信息行為和現(xiàn)實社會產(chǎn)生重大影響的ICT應(yīng)用功能主要集中在互聯(lián)網(wǎng)中論壇、博客及微博等草根形式的信息創(chuàng)造行為。③對數(shù)字化社會進行分層的目的是識別不同特征的數(shù)字化社群，尤其是數(shù)字貧困社群，并針對他們的數(shù)字化特征采用適當(dāng)?shù)恼吒深A(yù)手段來建設(shè)相對平等的信息社會，切實幫助他們擺脫數(shù)字貧困狀態(tài)及其背后的經(jīng)濟貧困、文化貧困和社會資源貧困等深層次的狀態(tài)。所以模型的構(gòu)建過程特別重視對數(shù)字貧困社群的細(xì)分。④劃分不同社群的數(shù)字化地位的關(guān)鍵行為特征要具備現(xiàn)實性和可觀察性。不僅這些劃分標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵數(shù)字化行為特征在社會主體的ICT利用過程中是存在的，可以被任何研究者觀察到，并且能夠被描述出來。

數(shù)字化條件下社會主體的劃分標(biāo)準(zhǔn)不是采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟、政治、社會、文化、榮譽、公民權(quán)、個人等單一維度或單純的整合維度，而是采用以信息通訊技術(shù)為核心的一系列數(shù)字化維度。根據(jù)數(shù)字不平等的理論成果，這種“數(shù)字化維度”主要包括數(shù)字化意識、信息通訊技術(shù)的接入和使用，信息內(nèi)容的獲取、利用和創(chuàng)造、數(shù)字化信息素質(zhì)、數(shù)字化凝聚力等。由此產(chǎn)生的核心研究模型或假設(shè)是數(shù)字化社會分層模型，如表1所示：

根據(jù)社會分層的理論與分析方法、社群主義理論以及數(shù)字不平等的表現(xiàn)維度，將數(shù)字化時代的社群及其成員劃分為5個層次：數(shù)字精英、數(shù)字富裕、數(shù)字中產(chǎn)、數(shù)字貧困和數(shù)字赤貧等社群。

數(shù)字化凝聚力是指社群成員利用ICT和數(shù)字化信息內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)空間中形成的團結(jié)程度，表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)利益訴求能力、網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向能力、影響實踐中各類決策的能力；可以用“團結(jié)”和“分裂”概念來描述凝聚力的兩種極端情況：“團結(jié)”代表著具備數(shù)字化凝聚力，而“分裂”被定義為缺乏數(shù)字化凝聚力。在本研究中，只有數(shù)字精英社群是團結(jié)的，是具備數(shù)字化凝聚力的，而其他4個信息社會階層均被認(rèn)為是“分裂”的數(shù)字化階層。

根據(jù)社群及其成員是否在網(wǎng)絡(luò)空間中創(chuàng)造信息內(nèi)容的事實，將他們劃分為“主動”和“被動”兩種網(wǎng)絡(luò)利用方式?！爸鲃诱摺笔侵竿ㄟ^創(chuàng)作并上傳、公開數(shù)字化內(nèi)容作品，來達(dá)到信息富裕的人，是數(shù)字富裕群體的特征；“被動者”是指靠獲取和利用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)機構(gòu)和其他網(wǎng)民創(chuàng)造的信息內(nèi)容而不是自己主動創(chuàng)作數(shù)字化信息內(nèi)容來利用網(wǎng)絡(luò)的人。數(shù)字中產(chǎn)群體則是指擁有基本的信息通訊設(shè)備，擁有信息意識、信息素養(yǎng)以及使用電腦和互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施的動機和欲望，并且通過利用信息通訊技術(shù)，被動地獲取網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的人群，他們不一定利用這些網(wǎng)絡(luò)信息資源來解決實際問題。數(shù)字貧困的劃分則考慮了ICT和信息內(nèi)容方面的物質(zhì)貧困、意識貧困或者素養(yǎng)貧困中的任一種或雙重組合。數(shù)字赤貧則是三種數(shù)字貧困現(xiàn)象疊加起來之后的結(jié)果。

上述5個數(shù)字化社會層次之間的界限如下：數(shù)字中產(chǎn)者與數(shù)字貧困者之間的界限是社群成員是否使用了ICT；數(shù)字貧困者與數(shù)字赤貧者之問的界限則是社群成員是否同時遭受數(shù)字化的心理缺失(如缺少動機、愿望、興趣或態(tài)度等)、接入ICT的物質(zhì)條件匱乏以及數(shù)字化信息素養(yǎng)的缺位三種貧困現(xiàn)象；數(shù)字富裕者與數(shù)字中產(chǎn)者的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)是接入并使用ICT，是否獲取并利用了數(shù)字化信息內(nèi)容解決生活、學(xué)習(xí)或工作中的現(xiàn)實困難和問題，或者是否創(chuàng)作并上傳、公開數(shù)字化內(nèi)

容作品；數(shù)字精英和數(shù)字富裕者的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)是社群成員是否具備數(shù)字化凝聚力。

3　中國情境下的數(shù)字社會分層現(xiàn)象

中國社會各個領(lǐng)域已經(jīng)呈現(xiàn)出高度信息化和知識化特征，信息社會雛形逐步顯現(xiàn)，社會分層現(xiàn)象也開始打上數(shù)字化的烙印。根據(jù)電腦的擁有狀況，最初形成了有電腦的群體和沒有電腦的群體兩個層次；隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用功能的出現(xiàn)及其大幅度拓展，社會層次不斷增多。

在擁有電腦的社會群體中，至少存在能夠上網(wǎng)和不能上網(wǎng)兩類人群；在能夠上網(wǎng)的群體中，又可以劃分為白費上網(wǎng)、公費上網(wǎng)以及兩種上網(wǎng)方式兼?zhèn)洹㈦娔X上網(wǎng)、手機上網(wǎng)等群體；根據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用功能使用情況的不同，可以將上網(wǎng)群體劃分為主動上網(wǎng)(被實際需求和興趣所驅(qū)動)、被動上網(wǎng)(為了趕時髦)、信息獲取、信息創(chuàng)造、網(wǎng)絡(luò)娛樂、網(wǎng)絡(luò)社交、商務(wù)貿(mào)易等群體。在非網(wǎng)民或沒有上網(wǎng)設(shè)備的群體中，由于原因存在較大差異，又可以劃分為不愿意上網(wǎng)(缺乏動機和興趣)、不能上網(wǎng)(缺乏物質(zhì)條件)和不會上網(wǎng)(缺少ICT技能)等群體。

從總體上來看，中國社會中絕大多數(shù)人口仍處于本研究所定義的“數(shù)字貧困”，即沒有物質(zhì)條件、沒有能力或沒有意愿使用電腦或上網(wǎng)的人。以2009年底國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的數(shù)據(jù)為分析樣本，2009年全國人口總數(shù)量為13.3474億，而網(wǎng)民數(shù)量為3.84億，即非網(wǎng)民數(shù)量多達(dá)9.5074億，比例為71.23％。盡管CNNIC歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，最近12年尤其是2006年至2009年間互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和大眾化普及的速度很快，也是數(shù)字貧困人口比例降低幅度最大的時期，但考慮到該機構(gòu)在2007年7月份報告中將“網(wǎng)民”范圍從“每周上網(wǎng)不少于一個小時的6周歲及以上中國公民”擴大到“半年內(nèi)使用過互聯(lián)網(wǎng)的6周歲及以上中國公民”，上述的變化幅度能否反映實際情況還有待于進一步考證。無論如何，中國網(wǎng)民數(shù)量逐年增加的同時，非網(wǎng)民數(shù)量及其所占比重基本呈現(xiàn)下降態(tài)勢――1997年為99.95％，2009年為71.23％，12年間降低了28.72％；在這段時間內(nèi)，中國人口增加9848萬，而非網(wǎng)民人口則減少2，849億，數(shù)字貧困人口大幅度減少，說明有更多的人實現(xiàn)了從數(shù)字化社會底層向中、高層群體的社會移動，是中國信息社會發(fā)展的一個積極信號。如圖1和圖2所示：

數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計局(NBSC)、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)1997-2011年互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r報告。其中，2010年的人口總數(shù)來自2010年11月1日開始的全國第6次人口普查數(shù)據(jù)。

數(shù)字貧困群體不僅在全國人口中占大多數(shù)，而且在發(fā)達(dá)地區(qū)也是如此。北京大學(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心“中國家庭動態(tài)跟蹤調(diào)查”(CFPS)通過搜集個體、家庭和社區(qū)三個層次的歷時數(shù)據(jù)，反映中國社會、經(jīng)濟、人口、教育和居民生活質(zhì)量的變遷。其2008年的調(diào)查結(jié)果顯示，北京、上海和廣東三個最發(fā)達(dá)地區(qū)使用電腦上網(wǎng)的成人(1819人)僅占到6093位成人受訪者的29.85％，使用電腦的少兒(226人)僅占到所有1119位青少年受訪者的20.2％。換言之，只有28.36％的京滬粵社區(qū)居民使用電腦上網(wǎng)，而不使用電腦上網(wǎng)的居民達(dá)到7212位，占受訪者的71.64％。這三個發(fā)達(dá)地區(qū)的比例稍低于2008年的全國水平(77.56％)，但優(yōu)勢并不明顯?？梢酝茰y，全國不使用電腦上網(wǎng)的數(shù)字貧困群體規(guī)模在70％-80％之間，中西部地區(qū)的這個比例可能還要高于80％。

網(wǎng)民規(guī)模代表著中國信息社會中達(dá)到數(shù)字中產(chǎn)水平以上的人口總體狀況(包括數(shù)字中產(chǎn)者、數(shù)字富裕者和數(shù)字精英者等)，其歷年變化情況如圖3所示：

數(shù)字中產(chǎn)以上群體不斷壯大，從最初的0.05％到2009年的28.77％，比重增加值達(dá)到28.72％，數(shù)量增多了3.8338億，目前該群體的規(guī)模相當(dāng)于1997年的619倍，可以用“迅速壯大”來形容。伴隨信息通訊技術(shù)購買和使用成本的不斷降低以及性價比的提高，未來可以預(yù)期的一段時間內(nèi)中國數(shù)字中產(chǎn)水平以上的群體還會繼續(xù)壯大，直到超過數(shù)字貧困人口，形成合理的信息社會結(jié)構(gòu)。

中國信息社會多年發(fā)展的歷程中客觀存在著網(wǎng)民分層現(xiàn)象。CNNIC于2009年1月份的“第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告”從2.98億網(wǎng)民中識別出了4個重點群體，即中小學(xué)生、大學(xué)生、辦公室職員以及農(nóng)村外出務(wù)工人員等，占到總網(wǎng)民數(shù)量的74％。他們在網(wǎng)絡(luò)媒體、信息檢索、網(wǎng)絡(luò)通訊、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)娛樂、電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面呈現(xiàn)出不同特點，總體來說，大學(xué)生在網(wǎng)上最為活躍，除網(wǎng)絡(luò)炒股外，各類應(yīng)用功能的普及率最高；其次是辦公室職員，網(wǎng)絡(luò)炒股率最高；最不活躍的群體是農(nóng)村外出務(wù)工人員，各種網(wǎng)絡(luò)功能普及率均低于平均水平。該報告還根據(jù)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用行為將大部分網(wǎng)民劃分為輕度用戶(網(wǎng)絡(luò)淺嘗群、非主流網(wǎng)游群和自我展示群)、中度用戶(基礎(chǔ)應(yīng)用群)以及重度用戶(網(wǎng)絡(luò)依賴群、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)群和網(wǎng)絡(luò)社交群)三大群體7個層次，其中輕度用戶的比例最高，為48.7％，重度用戶為29.9％，中度用戶為21.5％，總體分布狀況呈“沙漏”型。

根據(jù)本研究對數(shù)字中產(chǎn)群體、數(shù)字富裕群體和數(shù)字精英群體的界定，CNNIC報告中所指的“網(wǎng)絡(luò)淺嘗群”和“非主流網(wǎng)游群”屬于數(shù)字中產(chǎn)，其特點是利用ICT技術(shù)獲取所需信息，而“自我展示群”、“基礎(chǔ)應(yīng)用群”與重度用戶至少都屬于數(shù)字富裕，他們不僅通過互聯(lián)網(wǎng)獲取所需信息，還創(chuàng)造表達(dá)自己聲音的網(wǎng)絡(luò)信息；網(wǎng)絡(luò)社交群與網(wǎng)絡(luò)依賴群中的一小部分網(wǎng)民屬于數(shù)字精英，他們通過有組織地主動創(chuàng)造與自己切身利益密切相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息，形成一種通過制造并引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，從而對現(xiàn)實社會產(chǎn)生實際影響的合力。另外，該報告中的大學(xué)生群體和辦公室職員屬于數(shù)字富裕群體或數(shù)字精英群體；上網(wǎng)的中小學(xué)生和農(nóng)村外出務(wù)工人員屬于數(shù)字中產(chǎn)階層。

另外，筆者通過北京、天津和山西的三地城鄉(xiāng)田野調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了支撐社群數(shù)字不平等理論模型中位于數(shù)字貧困階層的典型社群：農(nóng)村社群、下崗職工社群和老年人社群等。

4　啟示與建議

網(wǎng)絡(luò)群體極化論文范文第2篇

[論文摘要]電子治理是現(xiàn)代治理理論的一個新領(lǐng)域。政府電子治理作為一種治理理念，主要是運用信息化技術(shù)對政府管理進行不斷完善和創(chuàng)新，其基本目標(biāo)是實現(xiàn)電子政務(wù)。電子政務(wù)作為未來政府管理的基礎(chǔ)平臺，必然會對政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革和創(chuàng)新產(chǎn)生重要影響。通過電子政務(wù)推進政府改革和管理創(chuàng)新，是提升我國政府管理能力的有效途徑。

一、電子治理的內(nèi)涵和意義

1．電子治理的概念厘清

電子治理(e—governance)與電子政府(e—government)內(nèi)涵不同。電子政府強調(diào)的是應(yīng)用電子技術(shù)，實現(xiàn)辦公自動化，主要目標(biāo)是提高辦事效率，不突出體制和機制的變化。而電子治理是強調(diào)以人為中心、公民廣泛參與、行政公開透明、政府與公民互動、公共部門與私營部門合作等，它是一種不同于傳統(tǒng)管理體制和機制的新的治理模式。電子治理的發(fā)展將改變行政組織結(jié)構(gòu)、行政方式和行政程序。行政組織將由傳統(tǒng)的相對封閉的科層制，逐步發(fā)展為透明的網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)，能及時為公民全面發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

電子治理與電子政務(wù)在對象、范圍方面都存在一定的差別。如果說電子政務(wù)是主要集中于政府、政府管理和政府服務(wù)范圍內(nèi)的虛擬政府形式及其活動的話，那么，電子治理就是更廣泛地應(yīng)用于政治、社會群體相互間關(guān)系領(lǐng)域的虛擬政治一社會結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系方式了，這種結(jié)構(gòu)在不同的情況、條件和應(yīng)用中，會呈現(xiàn)不同的形式、具有不同的價值和功能。電子治理涉及到公眾如何影響政府、立法機關(guān)以及公共管理過程的一系列活動。而電子治理的基本目標(biāo)就是實現(xiàn)電子政務(wù)。電子政務(wù)的發(fā)展對政府的運作方式帶來了深刻的影響。電子治理的本質(zhì)是對政務(wù)流程的再造，即選用信息技術(shù)和其他相關(guān)技術(shù)，來構(gòu)造更適合信息時代的政府結(jié)構(gòu)和運行方式，它為實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式的重大創(chuàng)新提供了巨大的技術(shù)支持。同時，實施電子治理也是通過創(chuàng)新的管理手段引起的管理方式的變革來改變久已習(xí)慣的政府管理環(huán)境，以引導(dǎo)我們逐步走向一個全新的政府管理境界。

2．發(fā)展電子治理的意義

(1)實施電子政務(wù)戰(zhàn)略是“執(zhí)政為民、勤政為民、廉政為民”的需要。電子政府是新事物、新趨勢，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于政府業(yè)務(wù)流程，重構(gòu)一個電子化的政府是先進生產(chǎn)力應(yīng)用于現(xiàn)代政府的體現(xiàn)；通過實施電子政府戰(zhàn)略推動中國五千年文明融入全球化浪潮是弘揚中華民族先進文化的體現(xiàn)；通過電子政府實現(xiàn)執(zhí)政為民、勤政為民、廉政為民是代表最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)。黨的“十七大”報告提出了“大力推進信息化與工業(yè)化融合”，“推行電子政務(wù)”的戰(zhàn)略方針，以建設(shè)電子政府帶動政府管理體制改革的思路，為全面實現(xiàn)小康社會提供了有力保障。

(2)實施電子政務(wù)戰(zhàn)略是轉(zhuǎn)變政府職能的需要。發(fā)展電子政務(wù)不是信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的簡單推廣和應(yīng)用，不能簡單地將現(xiàn)有政務(wù)職能和業(yè)務(wù)流程電子化，它本質(zhì)上是政府職能轉(zhuǎn)變的重大創(chuàng)新和改革。現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求在黨政分開和政企分開的框架下，建設(shè)現(xiàn)代政府體制，通過電子政府的建設(shè)，更好地為用戶服務(wù)，提高政府的監(jiān)管水平和工作效率，促進政府信息和決策的透明度，最終實現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。

(3)實施電子政務(wù)戰(zhàn)略是整合政務(wù)信息資源的需要。經(jīng)過近30年的政府信息化建設(shè)，我國政府部門建立了大量的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等，但這些系統(tǒng)絕大多數(shù)不能實現(xiàn)真正意義上的互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò)利用率低，數(shù)據(jù)共享率低，已成為信息化發(fā)展的“瓶頸”。因此，在國家電子政府建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一指導(dǎo)下，在建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一平臺的基礎(chǔ)上，整合已有網(wǎng)絡(luò)資源、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，促進各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，是國民經(jīng)濟和社會信息化健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

二、電子治理對政府管理創(chuàng)新的推動作用

(一)有利于建立服務(wù)型政府

服務(wù)型政府應(yīng)具有的特征：(1)公民可以很方便地獲取各種信息而不用耗費太多精力；(2)公民在某一政府機關(guān)辦事，不需太多花費時間而可以得到答案或辦事結(jié)果；公民應(yīng)獲得政府機關(guān)全程服務(wù)；(3)公民無需進入政府機關(guān)，即可得到各種服務(wù)等。未來政府服務(wù)將朝“單一窗口”、“跨機關(guān)”、“24小時”、“自助式”服務(wù)的方向發(fā)展。而電子政府的發(fā)展，為轉(zhuǎn)變政府管理觀念、建立服務(wù)型政府提供了全新的途徑。電子政府要求政府創(chuàng)新其服務(wù)的方式，使政府服務(wù)更為快捷、更為方便、更為暢通、更為直接、更為公平，具有更高的附加值。在電子政府時代，政府管理的各項公共服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)進行，人們只要打開聯(lián)網(wǎng)的電腦，就可以在網(wǎng)上找到自己所需要的服務(wù)種類和服務(wù)方式；在網(wǎng)上，可以了解政府及各部門的組成、職責(zé)、提供的服務(wù)項目和地點等基本情況；可以閱覽政府許可的各種電子公文和電子資料庫；可以查閱各種電子法規(guī)和電子新聞；進行稅務(wù)處理、福利支付、電子郵件、電子保健、戶籍管理、政府采購和招標(biāo)；隨時了解政府對某項管理或服務(wù)的計劃及其實施的進展情況；可以參加各式各樣的討論，各專門網(wǎng)站可以滿足你的特殊需要；了解政府掌握的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)、專家分析和經(jīng)濟預(yù)測等信息；可以詢問天氣預(yù)報、郵政編碼、電話號碼、列車和飛機的時刻表等生活問題；遇到困難時，可以利用網(wǎng)絡(luò)得到免費的咨詢和服務(wù)。總之，人們在網(wǎng)絡(luò)上可以找到自己所需要的任何社會信息、生活信息、服務(wù)信息，可以縮小地域差別、城鄉(xiāng)差別。電子政府的特質(zhì)就在于它是服務(wù)型政府，其實質(zhì)目的是服務(wù)公眾，方便公眾。l3電子政府的創(chuàng)建使管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府成為必然。

目前，美國的政府網(wǎng)站，在首頁頭版位置設(shè)有網(wǎng)上服務(wù)欄目，用于為民眾提供各種信息查詢、申請、交費、注冊、申請許可等服務(wù)。例如，洛杉磯市政府將地理信息系統(tǒng)用于為市民提供環(huán)境信息查詢，市民只需鍵人自己的基廷地址，即可在地圖上清楚地了解到周圍政府部門、醫(yī)院、學(xué)校等與市民生活相關(guān)的各種公共服務(wù)機構(gòu)的信息。由于這些欄目充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，將分屬政府各部門的業(yè)務(wù)集中在一起，并于相應(yīng)的網(wǎng)上支付系統(tǒng)配套使用，因而具有了“單一窗口”、“一站式”、“24小時”、“自助式”等特點，體現(xiàn)了電子政府的發(fā)展方向，極大地方便了民眾辦事。

(二)有利于擴大公民民主參與

治理的實質(zhì)就是政府、企業(yè)、私人、第三部門及其他社會主體共同參與社會公共事務(wù)的處理。與傳統(tǒng)的電子政府從屬于政務(wù)系統(tǒng)，政務(wù)系統(tǒng)則從屬于政治系統(tǒng)。電子政府處于民主發(fā)展潮流和公共行政走向的背景下，它們相互聯(lián)系。當(dāng)代世界民主發(fā)展的走向，一方面表現(xiàn)為民主的全球化擴張民主參與在信息時代獲取了新的手段。現(xiàn)代信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，突破了地域制約的瓶頸，提供了便捷和廉價的工具。傳統(tǒng)治理模式的一個突出表現(xiàn)就是公共權(quán)力資源配置的單極化和公共權(quán)力運用的單向性。缺乏政府與社會和公民之間的互動和合作。而當(dāng)今政府治理的目標(biāo)是要達(dá)到善治，善治就是國家權(quán)力回歸社會。善治的過程就是還政于民的過程。信息技術(shù)更強調(diào)新型政府與公民的合作關(guān)系。公民在政治參與中表達(dá)自己的思想、意圖和價值取向，從而影響政府政治決策和行為的活動。首先，電子政府為政治參與提供了良好的環(huán)境。傳統(tǒng)政府掌握著最大量的公共信息資源，處于絕對強勢地位。傳統(tǒng)政府的運作和決策過程很大程度上對普通公民保密，進行“暗箱操作”，這源于信息的不對稱。信息網(wǎng)絡(luò)的建立大大推動了信息的產(chǎn)生、提供、獲取和處理的能力和速度。同時也減少了信息的失真性。從而可以使公眾隨時掌握政府信息，有利于避免因信息不對稱造成的判斷非理。其次，電子政府技術(shù)為公民公共參與提供了便捷渠道。傳統(tǒng)的公共參與方式受到多方面的限制，往往制約了公民的參與積極性，而通過政府上網(wǎng)尤其是電子社區(qū)的建立，使得政府與公民之間通過各種電子渠道和網(wǎng)絡(luò)平臺連接起來，極大地方便了公民對政府決策過程的參與。同時，這種互動性的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)增強了公共參與的實效性。

三、電子治理視角下政府管理創(chuàng)新的途徑

實現(xiàn)電子治理過程中政府管理創(chuàng)新的方向很大程度上是由信息網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)特征所決定的。信息網(wǎng)絡(luò)的基本特征可以概括為智能化、聯(lián)結(jié)性和超時空等。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是擴展人類信息器官的技術(shù)，極大地方便了人們對信息資源的采取和利用。信息網(wǎng)絡(luò)把不同的主體、不同的地域聯(lián)結(jié)成一個整體，產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)聚合和擴散的雙向作用，使信息的溝通方式、資源的配置途徑發(fā)生巨大的變化。信息網(wǎng)絡(luò)可以消除時間和空間的距離，信息資源能夠在同一時間傳輸?shù)绞澜绺鞯?。這些本質(zhì)特征決定了基于信息網(wǎng)絡(luò)的電子政務(wù)的各種社會效應(yīng)和政府管理的創(chuàng)新和發(fā)展方向。

1．開放公開條件與服務(wù)型管理。管理社會公共事務(wù)，為公眾和社會提供服務(wù)，是政府的重要職能之一。隨著信息化的發(fā)展和時代的變革，服務(wù)職能將成為政府的主要職能，電子治理的實施將為政府提高為公眾服務(wù)的能力提供有力的手段。我國電子政務(wù)建設(shè)不是簡單地將政府電子化和網(wǎng)絡(luò)化，而是不斷適應(yīng)改革開放對政務(wù)工作的要求，以需求為導(dǎo)向，增強政府工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和民主性，全面提高依法行政能力，使政府由一個多層次、多部門的“管理型政府”，向一個智能化、高效、公開、透明、低成本運行的“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。這是信息社會企業(yè)和社會公眾對政府提出的新要求，因此，實行電子政務(wù)是現(xiàn)階段政府改革的必然選擇。超級秘書網(wǎng)

網(wǎng)絡(luò)群體極化論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：高鐵經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；聯(lián)動發(fā)展；政策扶持

注：安徽財經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃資助

項目編號：201610378051

項目名稱：高鐵經(jīng)濟效應(yīng)對于沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響――以安徽省定遠(yuǎn)縣為例

1引言

2008年8月京津城際高速鐵路的建成通車，標(biāo)志著中國高鐵時代的到來，時至今日，一張從東到西、由南至北的高速鐵路網(wǎng)正在全面鋪開，全國各地加速挺進“高鐵時代”。高鐵作為一種現(xiàn)代化交通運輸工具，其速度快、舒適性強、運輸量大等特點為區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了非常可觀的效益。從長遠(yuǎn)看，高鐵不僅能帶來直接的經(jīng)濟效益，而且還會產(chǎn)生巨大的社會效益。史官清和張先平認(rèn)為，高鐵對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用主要表現(xiàn)為極化效應(yīng)、通道效應(yīng)、互補效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)四個方面。李想、楊英法認(rèn)為，高鐵是一把“雙刃劍”，既具有正面效應(yīng)，也具有負(fù)面效應(yīng)，需要正確利用，充分發(fā)揮其正面效應(yīng)而將其負(fù)面效應(yīng)降低到最小。本文認(rèn)為，“高鐵經(jīng)濟”的發(fā)展，在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略意義，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有巨大的輻射帶動作用，高鐵經(jīng)濟已經(jīng)成為經(jīng)濟“新常態(tài)”下促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐。

2高鐵經(jīng)濟效應(yīng)的表現(xiàn)

“高鐵經(jīng)濟”泛指依托高速鐵路的綜合優(yōu)勢，促使資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素，以及消費群體、消費資料等消費要素，在高速鐵路沿線站點實現(xiàn)優(yōu)化配置和集聚發(fā)展的一種新型經(jīng)濟形態(tài)，其對區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟增長方式和沿線區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展有十分重要的促進作用。

（一）對區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的影響

短期來看，高鐵的開通方便了人們的出行，提高了出行的舒適度。從長期來看，其對于區(qū)域整體的交通建設(shè)也會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。以高鐵為輻射點的交通網(wǎng)絡(luò)格局正在形成，正在實現(xiàn)其與公路、航空運輸?shù)木o密對接，因而要堅持功能創(chuàng)新與功能疏解有機結(jié)合，做好各運輸線路規(guī)劃、站點設(shè)置，完善連接高鐵的“最后一公里”，通過資金保障、安全保障、技術(shù)保障和環(huán)境氛圍打造，進一步提高高鐵運行效率和服務(wù)水平，加快構(gòu)建“覆蓋廣泛、層次分明、銜接緊密、運行通暢”交通網(wǎng)的步伐。

（二）對區(qū)域經(jīng)濟增長方式的影響

高鐵經(jīng)濟無疑會推動區(qū)域經(jīng)濟增長，一方面高鐵的開通拉近了各區(qū)域之間的距離，促進生產(chǎn)要素流通的同時，也加快推動了各區(qū)域合作與開放升級；另一方面，為進一步優(yōu)化城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)，以打造宜居宜業(yè)城市為出發(fā)點，在客運站周邊建設(shè)新城區(qū)，使新城區(qū)與中心城區(qū)盡快對接融合，從而把中心城區(qū)做大做強。同時，高鐵對于開拓旅游市場空間，加快培育旅游經(jīng)濟也有顯著優(yōu)勢，其不僅降低了游客的交通成本，增加旅游出行規(guī)模和頻率，而且改善了旅游目的地可達(dá)性，因此，要充分依托當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文化優(yōu)勢，充分挖掘旅游資源，提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善管理與服務(wù)，推動旅游業(yè)的發(fā)展，進而促進對餐飲購物、賓館酒店、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)需求，促進消費型服務(wù)業(yè)的提檔升級。尤其要突出打好紅色文化、綠色生態(tài)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等旅游王牌，以高鐵站點為中心，以旅游大巴、汽車租賃、公共交通為載體，迅速實現(xiàn)旅游目的地與高鐵站之間的快速銜接轉(zhuǎn)換。

（三）對沿線區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的影響

高鐵能極大改善沿線區(qū)域的投資環(huán)境，加快沿線生產(chǎn)和消費要素流動的同時提高區(qū)域之間的交流互動功能，促使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，使區(qū)域資源得到系統(tǒng)有效的利用和開發(fā)。通過識別與發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢職能，帶動地區(qū)職能的分工，推動區(qū)域系統(tǒng)職能組合。各城市優(yōu)先發(fā)展各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，然后以高鐵為紐帶促進非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互相流通，同時以產(chǎn)業(yè)分工為具體導(dǎo)向，加快區(qū)域生產(chǎn)的分工協(xié)作，促進了區(qū)域一體化的同時也避免了同質(zhì)化競爭。為保障區(qū)域合作的開展，需要有配套的制度予以保障，因此要結(jié)合沿線區(qū)域具體情況，適時制定跨區(qū)域合作機制，推動重大基礎(chǔ)設(shè)施對接和互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)對接互補和生態(tài)共建共享，促進地區(qū)間的經(jīng)濟交往、資源共享和優(yōu)勢互補。高鐵經(jīng)濟效應(yīng)呈現(xiàn)以促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，通過各類要素的流動，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)部門的優(yōu)化發(fā)展。如果區(qū)域間資源配置合理、分工明確，對強化區(qū)域發(fā)展的協(xié)作關(guān)系有重要意義。長期來看，區(qū)域各主要城市的協(xié)同發(fā)展，更有利于區(qū)域整體競爭力的提升。

3高鐵經(jīng)濟效應(yīng)在京滬高鐵定遠(yuǎn)站上的實例研究

位于滁州市定遠(yuǎn)縣池河鎮(zhèn)青崗村境內(nèi)的定遠(yuǎn)站是京滬高鐵的一個車站，是京滬高鐵安徽境內(nèi)四個客運站之一，同時也是安徽境內(nèi)唯一?？康目h級站，于2011年7月1日伴隨京滬高鐵的開通正式開站運營。高鐵通車后，從上海到這里只需要一個多小時，而周圍城市蚌埠18分鐘就能到達(dá)，同r合定連高鐵項目的規(guī)劃，為將極大的拓展定遠(yuǎn)的交通通達(dá)度，方便定遠(yuǎn)及周邊縣市人民的出行。為配套高鐵建設(shè)，定遠(yuǎn)縣總投資約2.7億建設(shè)了雙向六車道公路連接縣城與高鐵，從縣城到高鐵站20分鐘左右就可到達(dá)，為旅客實現(xiàn)“零換乘”，同時為了拓展高鐵定遠(yuǎn)站的輻射范圍，定遠(yuǎn)縣積極與鄰近兄弟縣市進行磋商。

高鐵新區(qū)的建設(shè)也正在緊張的進行。高鐵帶給定遠(yuǎn)的是長遠(yuǎn)的發(fā)展，為了提高新區(qū)的建設(shè)檔次，定遠(yuǎn)縣委托上海市發(fā)改委的一個專家組對高鐵新區(qū)進行規(guī)劃，希望設(shè)計出一套與定遠(yuǎn)現(xiàn)有的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相吻合的方案。定遠(yuǎn)依靠靠近南京的地理優(yōu)勢，特別是南京都市圈已將定遠(yuǎn)納入經(jīng)濟發(fā)展范圍，積極引進南京、上海等的項目，為定遠(yuǎn)經(jīng)濟發(fā)展注入強大的活力。同時依托高鐵經(jīng)濟效應(yīng)，定遠(yuǎn)正積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光旅游經(jīng)濟。定遠(yuǎn)一直是農(nóng)業(yè)大縣，基于自有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢以及國家對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大力扶持，將給定遠(yuǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來良好的契機。在觀光旅游方面，定遠(yuǎn)正在積極開發(fā)金山滴水寺和中九華寺等歷史古跡，同時保持與周邊縣市的緊密交流，借助它們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸引更多人才與企業(yè)，進一步促進自身和周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。

4應(yīng)對高鐵經(jīng)濟效應(yīng)的建議

為更好的利用高鐵所帶來的機遇，在推動產(chǎn)業(yè)升級的同時要積極加強與周邊區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展，同時制定合理具體的制度予以保障。

（一）積極推動產(chǎn)業(yè)升級

修建高鐵對于建立城市名片，提升城市知名度有著十分顯著的突出效果，城市自身的知名度與城市形象將得到提升與發(fā)展的機遇。因此要把握機遇，建立城市的影響力，創(chuàng)造一個嶄新的城市形象。在積極有活力的城市形象的基礎(chǔ)上，要更好的利用黃金期發(fā)展旅游業(yè)。高速鐵路的發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟效益，帶動了人流、物流、資金流和信息流的流動，從而更好的帶動了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。高速鐵路的發(fā)展，增加了客流運輸量，所以要積極完善旅游服務(wù)設(shè)施，以縮短旅客的旅行時間，擴大了旅游業(yè)的輻射面，從而吸引更多國內(nèi)外的游客，更好的利用客流運輸量的增加促進旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）加強與周邊區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展

要更好的融入周邊經(jīng)濟圈。高速鐵路的建成，大大縮短了到周邊城市的時間，因此要加強同其他城市的經(jīng)濟聯(lián)系以及技術(shù)、經(jīng)濟、資源等方面的交流，形成了同城效應(yīng)，加強分工協(xié)作，合理產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化資源配置，增強產(chǎn)業(yè)集聚，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和一體化的形成。雖然在現(xiàn)階段，高鐵建設(shè)可能會有一定的“虹吸效應(yīng)”出現(xiàn)，但是隨著區(qū)域投資環(huán)境的不斷改善，相對發(fā)達(dá)的區(qū)域可以利用積累起來的品牌優(yōu)勢做強總部經(jīng)濟，相對落后的地區(qū)先期可以承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，營造較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后來居上，打造新的增長極點。同時主動抓住高鐵帶來的區(qū)域發(fā)展機遇，變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，這不僅有利于區(qū)域間分工和協(xié)作，還有利于形成比較好的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展效益。

（三）政策保障

為充分保障高鐵經(jīng)濟的落實與發(fā)展，政府應(yīng)該將高鐵經(jīng)濟帶納入相關(guān)規(guī)劃，出臺相關(guān)政策支持沿線區(qū)域高鐵經(jīng)濟帶的發(fā)展，同時促進高鐵沿線城市之間以及沿線城市與其它城市之間的經(jīng)濟交流與合作，以及支持沿線城市完善高鐵沿線的基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)項目的建設(shè)。良好的政策環(huán)境有利于創(chuàng)新人才引進模式，采取各種優(yōu)惠政策增強人才吸引力，引進各種緊缺人才和高科技人才，優(yōu)化經(jīng)濟建設(shè)的軟環(huán)境。同時要統(tǒng)籌考慮高鐵沿線城市的人口發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)、綜合交通、生態(tài)環(huán)保和開放合作，加快出臺支持高鐵經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。

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網(wǎng)絡(luò)群體極化論文范文第4篇

Abstract: This article elaborated under the new situation the university student community's characteristic, analyzed the university instructor supervisory work to have the problem, and proposed the university instructor troop construction countermeasure and the suggestion in light of this.

關(guān)鍵詞:高等院校 學(xué)生管理 輔導(dǎo)員

key word: Institutions of higher learning Student management Instructor

作者簡介:石虎,武漢理工大學(xué)材料學(xué)院輔導(dǎo)員,地址:武漢市洪山區(qū)珞獅南路122號武漢理工大學(xué)材料學(xué)院學(xué)生工作辦公室,430070。

高校學(xué)生管理工作對大學(xué)生的成長和個人發(fā)展至關(guān)重要。輔導(dǎo)員作為高校管理工作的具體執(zhí)行者,必須分清當(dāng)代大學(xué)生所出現(xiàn)的新特點和存在的新問題,做好高校大學(xué)生的管理工作。

進入21世紀(jì),中國面臨著經(jīng)濟全球化、政治多極化,國內(nèi)改革進入攻堅深化的歷史時期.新舊體制轉(zhuǎn)軌的碰撞,人們的價值觀、人生觀、世界觀都在發(fā)生著巨大的變化。作為當(dāng)代大學(xué)生,其思想觀念、思維方式也都呈現(xiàn)出新的特點?？傮w來看,如今的大學(xué)生,大多數(shù)人在思想政治方面還是積極向上、健康穩(wěn)定的,對大是大非問題也有較強的鑒別力。但是,社會結(jié)構(gòu)和環(huán)境的變革也使大學(xué)生的思想觀念出現(xiàn)新的變化,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、政治意識相對淡漠而經(jīng)濟意識逐漸增強。由于經(jīng)濟形式的轉(zhuǎn)變和社會形態(tài)的變革,到處都充滿著機遇和挑戰(zhàn).將大學(xué)生推到了變革時代的風(fēng)口浪尖上?！斑m者生存.強者生存”已被大多數(shù)人所認(rèn)同,這就使得 “思想高尚不如知識過硬”“少論國家主義,多想自己前途”的偏激思想和淡漠政治傾向在一部分大學(xué)生頭腦中漸漸形成。

2、 群體觀念相對淡漠而唯我獨尊意識增強。由于當(dāng)代大學(xué)生大多數(shù)都是獨生子女,在家里從小就受著父母的呵護和寵愛,享受著“小皇帝”般的待遇。因此,在相當(dāng)一部分人的意識里,“唯我獨尊,自私自利,一切以自我為中心”的觀念非常根深蒂固.尤其是上了大學(xué),在一定程度上更加助長了這種思想意識的膨脹。他們不懂得“只有我為人人,才能人人為我”的道理,反而形成了“不合群、獨往獨來,缺乏群體意識”的觀念。

3、 社會公德和奉獻意識相對淡漠而個人功利意識增強。市場經(jīng)濟的等價交換和利益最大化已越來越影響和左右著人們的社會觀念。同樣也不可避免地導(dǎo)致了當(dāng)代大學(xué)生在人生觀和價值觀上的迷茫和混亂,尤其是人才競爭愈演愈烈,強者生存.優(yōu)勝劣汰的社會形勢.使很多大學(xué)生的思想意識和價值觀念越來越趨向務(wù)實,促使他們越來越注重個人利益、個人的發(fā)展和生存狀況,越來越淡漠國家的利益和無私奉獻精神及應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任,越來越注重崇尚實惠,追求私利,越來越淡漠作為祖國未來事業(yè)的繼承者所應(yīng)有的崇高理想和信仰。

輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍的重要組成部分,是高等學(xué)校從事德育工作、開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),具有十分重要的意義,但綜觀近幾年的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),其效果卻比我們預(yù)期的差得多,當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊伍主要表現(xiàn)的問題有:

1、缺乏專業(yè)化隊伍。

目前許多高校的輔導(dǎo)員的出路一般有兩條:一是通過學(xué)歷的提升轉(zhuǎn)入專任教師系列,從事專業(yè)課教學(xué);二是通過優(yōu)異的表現(xiàn)轉(zhuǎn)入高校行政部門?！肮ぷ鳑]什么前途,崗位也只是個暫時的”是很多人在輔導(dǎo)員崗位上干久了之后都不免產(chǎn)生這樣的念頭。長期的思維習(xí)慣造成了許多輔導(dǎo)員在學(xué)生工作期間把主要精力投入到學(xué)歷提高中去,難以真正投身到學(xué)生管理和教育中,失去服務(wù)學(xué)生成才、促進學(xué)生綜合發(fā)展的熱情和動力,還有部分院校黨政領(lǐng)導(dǎo)對輔導(dǎo)員生活關(guān)心不夠,導(dǎo)致他們在學(xué)校的地位較低,難以發(fā)揮他們作為學(xué)生健康成才“指導(dǎo)者和引路人”的作用,長期以來難以形成穩(wěn)定的高校輔導(dǎo)員工作隊伍。

2、部分輔導(dǎo)員綜合素質(zhì)急需提高。

輔導(dǎo)員作為大學(xué)生的“良師益友”,在指導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展的過程中需要具備多種素質(zhì),職業(yè)道德素養(yǎng)需要加強?！皹方叹礃I(yè)”是教師職業(yè)道德素質(zhì)的基本原則,要求輔導(dǎo)員“一方面要熱愛自己的職業(yè),在工作中充滿熱情,另一方面又要尊重自己的職業(yè)”。當(dāng)前有的輔導(dǎo)員與學(xué)生之間關(guān)系不太和諧,學(xué)生在輔導(dǎo)員的滿意度不高,而主要原因是有的輔導(dǎo)員缺乏足夠的“樂教敬業(yè)”,輔導(dǎo)員的權(quán)威性和信任度日趨下降。部分輔導(dǎo)員缺乏工作的創(chuàng)新精神和開拓能力,只是疲于工作的應(yīng)付與學(xué)生瑣事的處理;情緒自控能力較差,缺乏穩(wěn)定心理狀態(tài),特別是面對一些突發(fā)事件時,往往個人情緒化色彩較濃,沒有冷靜的應(yīng)對能力。

3、政策保障力度不夠。

如果我們只是片面強調(diào)輔導(dǎo)員要有奉獻精神、強調(diào)隊伍的穩(wěn)定性,而不是真正地在創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境上下功夫,加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)就會成為一句空話。因此,高校要切實做到“兩個一樣”,即像重視業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)骨干的選拔培養(yǎng)一樣重視輔導(dǎo)員的選拔培養(yǎng),像關(guān)心業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)骨干的成長一樣關(guān)心輔導(dǎo)員的成長。

面對這些問題,筆者提出了當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的若干建議如下:

1、大力提高輔導(dǎo)員的社會地位。

從總體上來講,隨著我國實施科教興國戰(zhàn)略和高等教育改革的不斷深入,大學(xué)教師的政治地位、經(jīng)濟地位近年來不斷提高,社會對于大學(xué)教師的認(rèn)可度越來越高。但在高校中從事思想政治工作的輔導(dǎo)員社會地位卻相對較低,絕大多數(shù)輔導(dǎo)員常有“二等公民”的感覺。因此,高校應(yīng)切實關(guān)注輔導(dǎo)員社會地位的逐步提升,同時給予必要的和更為實際的關(guān)愛,以激勵一大批優(yōu)秀、年輕的知識分子長期從事這項重要的工作。

2、建立符合現(xiàn)代社會需要的自身素質(zhì)體系

輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治教育隊伍的主體之一,作為大學(xué)生成長成材的引路人,必須了解現(xiàn)代社會的總體環(huán)境,了解現(xiàn)代社會需要什么樣的人才,從而不斷提高自身的綜合素質(zhì)。提高輔導(dǎo)員綜合素質(zhì)的方法可以通過以下方式:

一是培訓(xùn)。輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn),不僅可以直接豐富知識、增強素質(zhì)、提高技能,還可以通過培訓(xùn)發(fā)現(xiàn)個人的發(fā)展?jié)撡|(zhì),要制定輔導(dǎo)員培訓(xùn)計劃,建立分層次、多形式的培訓(xùn)體系,做到先培訓(xùn)后上崗,堅持日常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合。適時安排輔導(dǎo)員進行脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或在職培訓(xùn)進修,選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員定向攻讀學(xué)位。通過培訓(xùn),不斷提高輔導(dǎo)員的想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是走專業(yè)化道路。輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化是現(xiàn)代教育的標(biāo)志.要求教師要不斷更新教育理念,提高學(xué)科知識、教育理論和現(xiàn)代信息技術(shù)的整合能力,從而增強理解大學(xué)生道德、學(xué)識和個性發(fā)展的綜合水平。這對輔導(dǎo)員自身素質(zhì)提出了很高的要求,所以必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀觀,通過長期的思索、學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高,來滿足現(xiàn)代教育所需的素質(zhì)要求,培養(yǎng)出現(xiàn)代社會所需的多樣化人才。

三是制定科學(xué)的工作考評體系。輔導(dǎo)員的素質(zhì)是高校教育效率的關(guān)鍵因素,必須有規(guī)律地考評,考核優(yōu)秀的可提前晉升,考核不合格的解除聘任合同,逐步建立能進能出、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機制。

3、積極創(chuàng)建服務(wù)機制,搭建輔導(dǎo)員銳意進取的有力平臺。

輔導(dǎo)員工作要永葆生機和活力,離不開高校為輔導(dǎo)員開展工作所創(chuàng)建的各項服務(wù)機制,如可以通過開創(chuàng)品牌項目、開通網(wǎng)絡(luò)渠道、開辟工作論壇等多種方式,積極引導(dǎo)輔導(dǎo)員理清工作思路,明確進取的目標(biāo),積極探索和實踐新形勢下進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作的好想法、好做法、新途徑。一是開創(chuàng)品牌項目,引導(dǎo)輔導(dǎo)員工作的靈感,在當(dāng)前高?？梢酝ㄟ^創(chuàng)建特色學(xué)生工作和品牌學(xué)生活動,積極引導(dǎo)輔導(dǎo)員投身品牌與特色學(xué)生教育活動的創(chuàng)建,可以很好地調(diào)動輔導(dǎo)員工作的主動性和創(chuàng)造性。通過開創(chuàng)品牌項目,能夠發(fā)掘一批具有貼近學(xué)生學(xué)習(xí)、貼近學(xué)生生活、貼近學(xué)生實際的品牌學(xué)生活動和特色學(xué)生工作。二是開通網(wǎng)絡(luò)渠道,拓展輔導(dǎo)員工作的載體網(wǎng)絡(luò)具有提供方便、快捷、實效的資源共享形式的優(yōu)勢,是實現(xiàn)輔導(dǎo)員工作現(xiàn)代化的重要途徑。高校應(yīng)該根據(jù)自身實際,充分依托校園網(wǎng)絡(luò),因地制宜地開發(fā)學(xué)生信息管理系統(tǒng),并且力爭使該系統(tǒng)涵蓋學(xué)生基本信息、學(xué)生日常事務(wù)管理、學(xué)生日常行為管理等大學(xué)生在校期間的所有方面,同時力爭能夠通過該系統(tǒng)實現(xiàn)文件下發(fā)、通知下達(dá)、學(xué)生基本信息管理、畢業(yè)生就業(yè)簽約、學(xué)生活動場地申請等功能。同時,基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)生信息管理系統(tǒng)也能夠給輔導(dǎo)員們共享教育信息、教育資源提供良好的平臺,使之成為高校每一位輔導(dǎo)員開展日常學(xué)生教育管理工作不可或缺的重要載體。三是開辟工作論壇,促進輔導(dǎo)員工作的研究開辟輔導(dǎo)員工作論壇,是促進輔導(dǎo)員之間的交流切磋,為推動輔導(dǎo)員工作的不斷發(fā)展搭建的重要平臺。高校應(yīng)該積極開辟輔導(dǎo)員工作論壇,定期與不定期舉辦輔導(dǎo)員工作的交流與研討。學(xué)校輔導(dǎo)員工作論壇,力爭做到每月一題,年度總結(jié)。這些活動的組織實施,能有效地促進輔導(dǎo)員理論學(xué)習(xí)研究和工作實踐探索,必將成為高校加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,促進輔導(dǎo)員工作的長效機制之一。學(xué)校應(yīng)該明確要求每位輔導(dǎo)員每年都要有兩篇以上論文并納入年終考核,學(xué)校應(yīng)該每年進行一次學(xué)生工作優(yōu)秀案例的匯編,作為學(xué)校加強大學(xué)生思想政治教育和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要成果。

4、不斷完善保障機制。

營造輔導(dǎo)員安心工作的優(yōu)良環(huán)境輔導(dǎo)員是加強和改進大學(xué)生思想政治教育、引導(dǎo)大學(xué)生健康成長成才不可替代的骨干力量。輔導(dǎo)員工作是高校育人工作的重要組成部分。作為高校,必須采取有效措施,對輔導(dǎo)員做到政治上愛護、工作上支持、生活上關(guān)心,為輔導(dǎo)員安心工作提供提供無微不至的“后勤保障”機制。所謂“后勤保障”,主要包括兩個方面:一是出路,二是待遇,也包括落實輔導(dǎo)員思想政治建設(shè)、學(xué)習(xí)提高、福利待遇、職稱職務(wù)、發(fā)展等方面。高校要按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》,建立輔導(dǎo)員職稱專業(yè)技術(shù)委員會,專職輔導(dǎo)員可按助教、講師、副教授和教授評聘思想政治教育或其他學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù),主要考察輔導(dǎo)員的工作業(yè)績、科研成果和理論水平;要從細(xì)節(jié)人手,關(guān)心年輕輔導(dǎo)員的生活;要保證輔導(dǎo)員的收入與同年進校的專業(yè)教師收入相當(dāng);要給輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)軌提供出路,根據(jù)工作表現(xiàn)和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃可轉(zhuǎn)入專業(yè)教師.可作為黨政后備干部、可繼續(xù)從事輔導(dǎo)員工作;要及時樹立一批輔導(dǎo)員先進典型,并加以宣傳等。

總之,在新形勢下,我們高校管理工作者要針對現(xiàn)階段學(xué)生的特點和輔導(dǎo)員管理工作所存在的問題,支持和配合輔導(dǎo)員的工作,以培養(yǎng)出現(xiàn)代社會所需人才。

參考文獻:

[1] 王克斌,梁金霞.構(gòu)建高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)長效機制的探索[J].思想理論教育,2005.

網(wǎng)絡(luò)群體極化論文范文第5篇

論文關(guān)鍵詞：全球化；多元主體；范式；差異性；生活情境 

人們的交往實踐促進了經(jīng)濟的全球化，而在高度全球化的背景下，交往實踐也越來越受到人們的重視。思想政治教育是一種特殊的交往實踐活動，是一種以促進人的發(fā)展，培養(yǎng)人的豐富精神世界為目的交注實踐活動。將馬克思的交往實踐觀引入當(dāng)代思想政治教育，對我們轉(zhuǎn)變思想政治教育方式，使思想政治教育更深入和根植于人們的現(xiàn)實生活，解決當(dāng)前思想政治教育中的一些問題，都具有重要的啟示意義。 

一、交往實踐與的交往實踐觀 

“交往實踐是指多元主體間為改造共同的中介客體而結(jié)成物質(zhì)交往關(guān)系的物質(zhì)活動?！睂嵺`概念是從人們物質(zhì)生產(chǎn)活動和現(xiàn)實生活關(guān)系中抽象出來的，它包含著人對自然界以及人對社會的雙向互動關(guān)系，即人和自然界之間的生產(chǎn)實踐活動和人們之間的社會交往實踐活動。實踐本質(zhì)上就是具有交往性的實踐。 

 “交往實踐觀，就是將交往實踐作為理解世界歷史即全球化的本性、基礎(chǔ)和一以貫之的主線的哲學(xué)觀念，其本質(zhì)是一種世界歷史觀?！钡慕煌鶎嵺`觀主要包含以下幾方面內(nèi)容： 

（一）交往實踐具有“主體——客體——主體”相關(guān)性模式。傳統(tǒng)的實踐理論是建立在“主體——客體”框架或單一主體觀的基礎(chǔ)上，這種框架中的單一主體觀忽視了“人生活在社會中”這一前提，忽視了“他人”，排斥社會主體間的差別，忽視了主體間關(guān)系對主體實踐活動的制約和影響，容易導(dǎo)致“個人中心論”。后現(xiàn)代實踐觀以“主體——主體”的框架為基礎(chǔ)，具有明顯的烏托邦的色彩，撇開了客體中介，消解了主客體關(guān)系，在這種交往模式上，主體際關(guān)系實際上難以直接建立，容易走向虛無主義。交往實踐觀是傳統(tǒng)實踐觀和后現(xiàn)代實踐觀的統(tǒng)一。交往實踐觀認(rèn)為，“主體——客體”與“主體——主體”雙重關(guān)系和相關(guān)律決不是相互脫離、相互沖突的雙元過程，它們是以實踐客體為中介而聯(lián)結(jié)起來的諸主體模式，在交往實踐中，任何單一主體對客體的改造，都不過是“主體——客體——主體”結(jié)構(gòu)的一個片斷和環(huán)節(jié)，主體在作用于客體的同時就承載、實現(xiàn)著“主體——主體”交往關(guān)系，并受其牽引和制約。另外，客體既不是脫離主體關(guān)系的孤立存在物，而是諸主體間物質(zhì)交往活動的中介，“主體——主體”間交往關(guān)系的建立與實現(xiàn)，必需借助于客體中介才能完成。 

（二）交往實踐是一個雙向建構(gòu)、雙重整合的過程。交往實踐一方面作為主體改造客體的現(xiàn)實過程，發(fā)生“主客體關(guān)系”，另一方面又在實踐中建立和改變“主體際關(guān)系”。交往實踐不但發(fā)生主客體雙向變換過程，而且還在主體間運轉(zhuǎn)，發(fā)生雙重整合過程。主體對客體的改造過程，表面是看來是主體客體化、對象化過程，實際上不過是通過客體的中介而實現(xiàn)的主體際交往過程，是通過中介客體的聯(lián)結(jié)而打入社會化普遍交往網(wǎng)絡(luò)的過程。 

（三）交往實踐具有諸主體性或主體際性。馬克思認(rèn)為，社會和歷史是多元主體間交往實踐的關(guān)聯(lián)體系，它反對單一主體中心論，強調(diào)多元主體的存在意義。同時，交往實踐是發(fā)生在各個主體之間的行為和活動，在現(xiàn)實的交往關(guān)系中，每個人都是主體，都是彼此間相互關(guān)系的創(chuàng)造者。 

（四）交往實踐具有差異性和互動性。交往實踐中的主體是多元主體，是人或人群的結(jié)合體，因為生活在一定的社會環(huán)境中各個個體或群體在空間上具有分離性的特點，主體間在文化和價值觀上表現(xiàn)出多樣性的特征，體現(xiàn)出差異性。在交往實踐中，交往的每一個主體都通過交往向?qū)Ψ绞┘佑绊?，同時又作為客體接受對方的反作用，形成多極主體間相互影響、彼此滲透的交流活動過程。 

二、交往實踐與思想政治教育的關(guān)系 

思想政治教育是交往實踐活動的一個特殊領(lǐng)域。“思想政治教育是社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實踐活動。”思想政治教育是一種特殊的交往實踐活動，“交往”與“教育”之間的關(guān)系，是一般與特殊的關(guān)系。 

交往實踐是思想政治教育的基本方法。思想政治教育的方法多種多樣，但無論是指導(dǎo)性教育、教育科學(xué)實驗還是自我教育，歸根到底都是交往實踐的直接或間接的體現(xiàn)。 

三、交往實踐觀對當(dāng)代思想政治教育的啟示 

（一）轉(zhuǎn)變思想政治教育范式，重視師生主體間的交往作用 

傳統(tǒng)的思想政治教育基于“主體——客體”二分的思維范式，將思想政治教育者看成是教育主體，學(xué)生看成教育客體，強調(diào)教育主體對客體的改造運動，學(xué)生的價值觀主體性受到相當(dāng)程度的壓抑和排斥，容易走向單向的“輸出——接受”的灌輸式教育，容易變成被動的“刺激——反應(yīng)”教育關(guān)系。而交往實踐“主體——客體——主體”的思維范式，強調(diào)多極主體的存在意義，不再是單一主體與客體之間兩極擺動過程的抽象化。它將教師和學(xué)生都看成是教育的主體，而社會生活、教育內(nèi)容等是教育中的客體，它強調(diào)在教育關(guān)系中教師不再是控制者，學(xué)生也不再是被動的服從者和接受者，師生在教育過程中有平等的地位，通過與互相之間的思想碰撞和平等對話，達(dá)到理性的共識。學(xué)生能夠從教師的教學(xué)活動中學(xué)得知識，教師也應(yīng)從學(xué)生的學(xué)習(xí)活動中了解學(xué)生的接受程度、快慢，掌握學(xué)生學(xué)習(xí)的規(guī)律，及時對自己的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法進行調(diào)整，達(dá)到更好的教育效果，實現(xiàn)教與學(xué)的雙贏。 

（二）重視多元主體的差異性，因材施教 

交往實踐在肯定交往主體的多極化的同時，還強調(diào)主體間的差異，差異是交往的基礎(chǔ)。首先，要承認(rèn)教師與學(xué)生之間存在著認(rèn)識水平上的差異。教師在知識積累、生活閱歷等各方面都暫時優(yōu)于學(xué)生，因此，在教學(xué)過程中，要尊重和充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。另外，學(xué)生個體、學(xué)生群體之間在認(rèn)識水平、接受能力、生活習(xí)慣、脾氣性格等各方面也存在著差異，教育教學(xué)活動要尊重學(xué)生個體、學(xué)生群體的差異，設(shè)計不同的教育內(nèi)容、采取不同的教學(xué)方法。交往實踐活動與教育教學(xué)活動不是為了消除差異、排斥差異，而是為了更好的理解和珍視差異。 

（三）要重視客體的作用，對教育客體進行創(chuàng)新和改革 

現(xiàn)代實踐觀由于夸大單一主體性而走向了極端，而后現(xiàn)代實踐觀在全面否定前者的同時又拋棄了客體依托、主客體關(guān)系等合理成分。主體與主體間的交往不能只是純?yōu)跬邪钍降乃枷搿⒕窠涣?，需有客體作為中介。就即便是思想、精神交流，也在現(xiàn)實世界中有其物質(zhì)基礎(chǔ)，脫離了客體底板的支持，交往觀將不可避免的滑向虛無主義和非理性主義。在思想政治教育中，師生以教育內(nèi)容為中介客體，雙方共同作用于教育內(nèi)容構(gòu)成完整的教育活動，它需要教育主體在創(chuàng)造性活動中將教育內(nèi)容這一對象觀念化，通過自身的知、情、信、義、行的思想政治品德內(nèi)在矛盾運動轉(zhuǎn)化過程，將這些觀念內(nèi)化為自身的品格。 

（四）重視生活情境，強調(diào)全程化教育 

一切的交往都具有教育性。人生活在人類社會中，無時無刻不在發(fā)生著與自我的交往、與他人的交往、與自然界的交往。從這個意義上說，教育無時無刻不在進行。如果我們僅僅把思想政治教育囿限于思想政治教育的課堂，囿限于學(xué)校思想政治教育第二課堂活動，而忽視了在生活情境中的思想政治教育，那將是一種極大的浪費。當(dāng)代的思想政治教育，往往過于重視知識世界而脫離了生活世界，重知識的灌輸而輕情感的體驗，重邏輯與理性，輕直覺與靈感，使受教育者的生命活動變得單一、刻板與機械。當(dāng)代的思想政治教育所灌輸?shù)膬?nèi)容往往過于“大、空、遠(yuǎn)”，遠(yuǎn)離了生活情境，讓學(xué)生覺得深奧和玄虛?？赡苁芙逃咴谡n堂上接受了教育內(nèi)容，但一旦脫離課堂回歸實際生活情境，這些教育內(nèi)容又被拋之腦后，大大削弱了思想政治教育的效果。