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一、建立完善突出環(huán)境問題排查和動態(tài)整改
為進一步落實生態(tài)環(huán)境保護工作職責,切實做好我鎮(zhèn)境內突出環(huán)境問題排查工作,理清問題,明確工作責任。“散亂污”企業(yè)環(huán)境問題、鎮(zhèn)內企業(yè)環(huán)境問題、集中飲用水水源地保護及河道環(huán)境問題、大氣污染環(huán)境問題、農業(yè)污染源問題、生態(tài)保護紅線區(qū)域違法建設問題、固廢突出問題以及其他環(huán)境突出問題等驚醒責任分工,有鎮(zhèn)政府成立主要負責同志任組長的排查和通道整改工作領導小組,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,充分發(fā)揮環(huán)境問題排查和整改協調指導、跟蹤督辦職能,加強對突出環(huán)境問題排查和整改工作的領導。
二、秸稈禁燒工作
以全鎮(zhèn)范圍內基本實現禁燒區(qū)域露天無秸稈、無垃圾、無工業(yè)廢棄物焚燒為目標,著力形成以秸稈回收利用、秸稈機械化粉碎還田為主,秸稈基料、飼料、沼氣、肥料等為補充的多元化綜合利用格局。健全網格化,由黨政領導組成二級網格員9人,村居三級網格長17人,三級網格員102人,四級網格長351人形成巡查網格組。確保區(qū)域內的環(huán)境問題第一時間查出并予以解決,每天定時在責任區(qū)內開展環(huán)境衛(wèi)生巡查、整治工作,發(fā)現問題及時匯報,組織人員解決。有效的控制掌握區(qū)域內環(huán)境情況。
三、固廢清理工作
認真執(zhí)行《縣人民政府關于建立固體廢物污染防控長效機制的實施意見》,為全面加強固體廢物全過程監(jiān)督管理,壓實污染防控責任,依法查處、嚴厲打擊環(huán)境違法行為,根據法律法規(guī)和有關規(guī)定,按照“控源頭、獎舉報、查輸運、堵落地、嚴打擊、重追責”的總體思路,組織開展轄區(qū)內固廢排查工作,并按時向縣環(huán)保局匯報排查報告和相關資料。
四、“散亂污”企業(yè)整治
全鎮(zhèn)范圍內縣環(huán)境保護委員會已建檔的“散亂污”企業(yè)的排查和實施整治并銷號,嚴禁新增“散亂污”企業(yè),加強日常排查和整治工作,做到及時發(fā)現、及時制止,確?!傲阈略觥?。先后整治汽車修理廠2家、并阻止新增非法洗砂廠3起、攪拌站1起、廢品收購站1起。
五、轄區(qū)企業(yè)排污許可證辦理工作
根據市縣環(huán)境部門要求,通知2017年至2019年排污許可證清理整頓企業(yè)完成排污許可證的登記申報工作。通過發(fā)放《告企業(yè)一封信》、《省排污許可服務指南》等告知書通知企業(yè)辦理登記排污許可,并上門協助企業(yè)進行排污許可登記申請。其中整理整頓類企業(yè)已經全部完成,第二批次申報105家企業(yè)也陸續(xù)完成中。
六、下階段工作計劃
將一如既往的抓好生態(tài)環(huán)境保護建設,把“散亂污”企業(yè)整治、飲用水環(huán)境綜合整治、大氣污染環(huán)境整治做為工作的重點,對全鎮(zhèn)的生活污水、生活垃圾進行綜合治理,全面排查制止“散亂污”企業(yè)新增,切實推進生態(tài)文明建設再上新臺階。
(一)強化宣傳教育,進一步提高全民環(huán)保意識。通過多種渠道,采取形式多樣喜聞樂見的方式方法,加強對干部和群眾的環(huán)保責任宣傳教育,加強對中小學生的環(huán)境滲透教育;加強對全社會的環(huán)保國策宣傳,進一步提高廣大群眾環(huán)境意識,真正形成政府重視、群眾參與的良好氛圍。
2012年上半年,我局緊緊圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府的工作重點,以“三個代表”和十六屆四中全會精神為指導,按照總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的重要講話精神,以生態(tài)區(qū)建設為契機,強化環(huán)境專項治理,嚴格建設項目管理,深入開展先進性教育活動,求真務實,開拓創(chuàng)新,銳意進取,我區(qū)環(huán)保工作取得了新的成效。
一、上半年工作總結 二是學習交流。先是組織醫(yī)化企業(yè)去黃巖聯化、天臺藥業(yè)等先進企業(yè)參觀學習廢氣治理經驗,后來又組織中小企業(yè)去海正、九洲等企業(yè)學習,請企業(yè)介紹治理情況,推廣成功的治污經驗。并建立了大企業(yè)每周例會和中小企業(yè)半月例會制度,進行技術和進度交流,互相學習,取長補短。 2、實施廢水在線監(jiān)控。針對外沙巖頭化工區(qū)廢水污染突出問題,我局在前幾年抓企業(yè)廢水治理工程建設的基礎上,xx年重點抓在線監(jiān)測設施建設。目前,化工區(qū)的廢水在線監(jiān)測網絡已建成(36家企業(yè)39套裝置投資1000多萬元),區(qū)級自動監(jiān)測平臺正在建設;黃巖**交接斷面水質自動監(jiān)測正在籌建。3、開展三山化工集中區(qū)整治。在歷年整治的基礎上,我局今年又多次召開三山區(qū)域醫(yī)化企業(yè)和企業(yè)主管部門領導會議,督促企業(yè)開展全面整治。經過調查取證,我局對該區(qū)域5家醫(yī)化企業(yè)中的4家企業(yè)提請區(qū)政府下達了廢水限期治理決定。目前4家企業(yè)基本完成了廢水整治。其中3家企業(yè)已提交了驗收監(jiān)測報告,另一家企業(yè)正在委托監(jiān)測。4家企業(yè)的廢氣規(guī)范化整治工作尚在實施之中。并要求企業(yè)在廢水、廢氣整治基礎上,進一步抓清潔生產,廠容廠貌等工作,確保三山化工集中區(qū)年內順利“摘帽”。
(二)、落實目標責任制,為完成全年任務打好基礎 2、開展環(huán)保產業(yè)調查。為了掌握全省環(huán)境保護及相關產業(yè)現狀,開展浙江省環(huán)境保護及相關產業(yè)發(fā)展研究和制定環(huán)境保護及相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據,我局從xx年3月開始對轄區(qū)內的15家企業(yè)分別進行了環(huán)境保護及相關產業(yè)基本情況進行一次摸底調查。其中資源綜合利用企業(yè)8家,環(huán)境服務業(yè)企業(yè)3家,潔凈產品生產企業(yè)2家,環(huán)境保護產品生產企業(yè)2家。從調查的統計數據來看我局的環(huán)境保護及相關產業(yè)發(fā)展勢頭良好。
一、工作開展情況
(一)污染源普查工作 2、完成了普查資料收集整理和檔案管理工作。按照國家環(huán)保部、國家檔案局聯合下發(fā)的《污染源普查檔案管理辦法》的要求,我局派專人分類收集污染源普查紙質、電子文檔及聲像等普查資料,認真審核后進行了裝訂、編目、立卷。目前,已經完成24盒污染源普查紙質檔案整理。做到及時整理、真實完整、分類有序、安全存放。
3、完成了污染源普查技術報告和工作總結的編寫工作。根據《技術報告編寫大綱》的要求,縣污染普查辦組織技術力量,集中時間和精力,經過兩個月日夜奮戰(zhàn),先后完成約4萬字的工業(yè)、農業(yè)、生活、集中式四類污染源普查技術分析報告和工作總結。
(二)環(huán)境管理工作
1、項目審批情況。完成了**錳業(yè)、富宇錳業(yè)及惠友錳業(yè)搬遷環(huán)評審批手續(xù)的基礎工作;配合衛(wèi)生、教育等部門搞好項目申報的環(huán)評審批工作;完成了**縣換金茶業(yè)有限責任公司及興農茶葉產業(yè)開發(fā)有限責任公司的產業(yè)綜合開發(fā)項目的環(huán)評審批工作;完成了縣中醫(yī)院搬遷的環(huán)評審批工作。
2、環(huán)保執(zhí)法情況。一是查處污染糾份案件。共處理污染糾份案件25件,其中環(huán)境污染糾紛3件、縣長熱線15件、環(huán)境7件。二是開展環(huán)境專項行動。為改善城區(qū)空氣質量,對城區(qū)陶瓷行業(yè)、有燃煤鍋爐的賓館、規(guī)模較大的餐館,施行整改,制定了《**縣城區(qū)大氣污染整治方案》,開展了城區(qū)大氣污染整治工作;為進一步加強對尾礦庫的環(huán)境監(jiān)管,鞏固治錳、鋅行業(yè)污染治理成果,防止錳、鋅行業(yè)污染反彈,制定了《**縣環(huán)境安全隱患整治專項動方案》,對全縣有環(huán)境安全隱患的尾礦庫進行全面整治。 (三)環(huán)境監(jiān)測工作
根據上級主管部門和環(huán)保技術規(guī)范的要求,我局按時保質完成了一、二季度的酉水河地面水常規(guī)監(jiān)測;完成了碗米坡庫區(qū),大壩、隆頭、清水坪點位的枯水期的地面水質全面監(jiān)測,發(fā)出監(jiān)測報告10份;另外高質量的完成了每月的白巖洞、格則湖飲用水源的環(huán)境月報監(jiān)測并及時編制出監(jiān)測報告。
(四)重點項目建設工作
污水處理廠工程建設進展順利,廠區(qū)的“三通一平”及河堤護坡工程已完成施工,累計完成土石方填實約8萬立方米,漿砌石擋土墻約6000立方米。目前,廠房和處理池正在建設,管網建設已完成招投標。整個工程預計年底竣工投入使用,營運后可實現cod年減排1058噸,可切實解決城市生活污水污染問題。
(五)環(huán)保宣傳工作
1、借今年“六.五”世界環(huán)境日契機,開展了“六.五”世界環(huán)境日電視講話、懸掛標語橫幅;制作了《碧水藍天寫春秋》環(huán)保專題片,主要從污染源普查、釩礦“三禁”、污染減排、項目建設、機關服務建設等五個方面宣傳;在政府宣傳窗口——led顯示屏上連續(xù)一星期播放環(huán)保宣傳片。從而擴大環(huán)保宣傳面,增強了人們的環(huán)保意識,取得良好宣傳效果。
2、組織我縣中學生開展《2009年第七屆全國中學生水科技發(fā)明比賽》,要求我縣中學生積極參加此項活動,圍繞我縣水資源保護、節(jié)約水資源等方面進行構想。
3、聘請通訊員,實行重獎。聘請《**日報》、《團結報》社記者、通訊員作為我局環(huán)保通訊員。凡環(huán)保信息、通訊、調研報告等在國家級兩辦和黨報刊物及省、州、縣網站及刊物發(fā)表的均可獲獎。目前,我局已先后在《團結報》和省、州環(huán)保網站刊登文章40余篇。
(六)、隊伍建設工作 縣委、縣政府的要求,成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組,制定了《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》,召開了動員大會和培訓會,開展了領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。 二、存在問題和建議
環(huán)保工作雖取得一定成績,但與上級的要求還存在一定距離,主要表現在以下幾個方面:
1、影響轄區(qū)環(huán)境質量的問題還沒有從根本上得到解決。建筑施工、餐飲娛樂業(yè)油煙噪聲污染較為嚴重,工業(yè)廢氣擾民問題還比較突出。
2、環(huán)境監(jiān)督管理還沒有真正落實到位。沒有真正形成統一監(jiān)督管理的工作機制,“三同時”管理還沒有完全落實,環(huán)境綜合整治還沒有切實到位。
3、環(huán)保能力建設還存在薄弱環(huán)節(jié)。依法行政能力、綜合執(zhí)法能力、統一監(jiān)督管理和協調能力還比較弱,規(guī)范化建設還需要進一步完善等。
4、環(huán)保宣傳教育的投入力度不夠,提高全民的環(huán)保意識有待加強等。
三、下半年工作重點
1、繼續(xù)加大執(zhí)法力度。對非法煉釩保持高壓態(tài)勢,防止死灰復燃;繼續(xù)鞏固電解錳企業(yè)污染治理成果,嚴防污染反彈;繼續(xù)開展環(huán)境污染專項整治行動。
2、繼續(xù)抓緊重點項目建設工作。要高標準、高質量、高速度完成城市污水處理廠建設工程。力爭年底前完成日處理生活污水10000噸的污水處理廠一座,鋪設污水收集管網8公里。
3、加大減排工作的督查督辦力度。根據減排計劃,深入企業(yè),督查企業(yè)落實減排措施,對國家、省、州重點控制的污染源按季度開展監(jiān)督性監(jiān)測,及時掌握減排動態(tài),對減排任務行動緩慢的企業(yè),提出通報,對完不成減排任務的企業(yè),實行停產治理或關閉,確保2009年減排任務全面完成。
一、大力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作
(一)采取“六個一遍”措施,治理“七亂”成效顯著。按照“六個一遍”的原則,開展了卓有成效的專項工作。共出動執(zhí)法車輛8000余臺次、人員1萬余人次,清除“牛皮癬”1萬余處,清理“亂擺攤”8000余次,疏淘河道130余公里,清理淤泥垃圾10萬多噸,市容環(huán)境得到極大改善。
(二)大力開展“除陋習、樹新風”及“七進”活動。增加了50名“文明勸導員”,積極組織開展了專項活動。1月28日,會同市治理辦、區(qū)文明辦等在紫竹社區(qū)開展了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)聯誼活動”。5月21日,會同區(qū)文明辦、機關工委等部門在紫竹廣場、肖家河步行街等設立5個宣傳點,開展“除陋習、樹新風”主題宣傳活動。活動得到了社會廣泛參與,有效提高了市民的公共衛(wèi)生及環(huán)保意識。
(三)打造特色靚點街區(qū),創(chuàng)建“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程。對肖家河中街、火燒堰、玉林西路、紫荊西路等街道進行了“三維五面”綜合提升治理,啟動了5個街道辦事處、10條道路、100個院落、1000家商鋪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范工程建設。6月23日,《成都日報》對肖家河、芳草街被列為市示范街道辦事處,肖家河正街、中街、北街、玉林西路、火燒堰、紫荊西路、安遠路、新樂北街被列為市示范街道進行了專題報道。
(四)持續(xù)開展出入城通道、鐵路沿線周邊環(huán)境治理,徹底解決盲點、難點問題。拆除了成雅高速高架橋下7000多m2違法建設,實施了成新大件路三環(huán)路至機場路段拓寬改造,完成了天府大道中段人行道鋪裝等工作,先后完成園林綠化景觀建設27萬多m2。以火車南站站后拆違為突破口,將體育公園后側成昆鐵路橋下臟亂差區(qū)域改建成生態(tài)停車場,解決了新北小區(qū)居民停車難的問題。對新南小區(qū)與成昆鐵路旁約1.2萬m2的閑置地塊實施了綠化廣場建設。
(五)強化工地管理,源頭治理揚塵。建立了“四共同”聯動機制,形成齊抓共管的工作局面。落實了“四堅持”制度,形成全面控塵治塵局面。推行了工地物業(yè)化管理制度,形成專業(yè)化防塵治塵局面。實施了揚塵治理“三大工程”,完成植綠93萬平方米,對2700余畝待建土地進行了打圍和平場覆蓋,覆蓋樹池1000余個,道路硬化1000余米。制定了《高新區(qū)建筑垃圾處置費征收使用管理暫行辦法》及考核辦法等,有效解決了建筑工地管理難問題。探索了治塵新思路,對已征待建地塊,引入社會資金建綠,消除了塵源,節(jié)約了財政資金。
(六)加強日常巡查,確保良好市容秩序。開展了“夜間集中整治行動”,市容秩序明顯改善。對大世界周邊商招店招實施了提檔升級改造,加大了非法戶外廣告和商招店招清理整治力度,營造了良好市容環(huán)境。在新北、新南小區(qū)等夜間燒烤集中地段,由街辦牽頭劃出一塊空地,用于夜間商業(yè)活動,有效緩解了市容秩序壓力。
二、強化公用設施建設和管理,完善城市功能
(一)加強市政設施維護。對景明路、孵化園北干道、元華路等沉陷破損路面及人行道實施維修約1800m2,更換路沿石約500m2。對108座橋(涵)進行了管理維護,并對新接橋梁進行結構性檢測。對天府大道沿線50米范圍既有建筑景觀照明實施統一控制改造并實現全面亮化。4月1日,全市城市道路橋梁市場化管理現場會在高新區(qū)召開,高新區(qū)的做法得到了市城管局及各區(qū)(縣)的肯定和好評。
(二)順利推進了中和轄區(qū)的市政設施管理。組織人員對中和轄區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設施進行了摸底調查。針對中和轄區(qū)1500余盞路燈設施老化、破損嚴重,大部分電纜故障且敷設不合格等問題,采取措施進行維修處理,亮燈率從60%提高到97%,得到了當地居民的一致好評。將5座城市橋梁納入日常管理。
(三)環(huán)衛(wèi)工作水平得到進一步提高。按管委會審定價格,與10家環(huán)衛(wèi)公司重新簽訂了合同,從今年2月1日起,將環(huán)衛(wèi)公司合同經費普調12.5%,提高了環(huán)衛(wèi)工人工資,穩(wěn)定了環(huán)衛(wèi)隊伍,保證了環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量。在石羊、桂溪等涉農街辦新安裝果屑箱1700個,試點了生活垃圾直運,實現了垃圾清運無縫對接,減少了二次污染。按照三星級標準對直管公廁進行了改造,并加強對轄區(qū)內社會公廁的監(jiān)管,督促其免費開放。
三、大力做好環(huán)境保護工作,確保群眾環(huán)境權益
(一)大力實施了水環(huán)境綜合整治和污染物總量減排工作。增建污水管網200米,整治小流域800米,疏淘淤
泥300方,完成了金牛支渠錦城學院雨污分流工作,全面關閉了金牛支渠的排污口。(二)加強了建設項目監(jiān)管和執(zhí)法。完成了建設項目環(huán)評審批119件、試生產批復8個、竣工環(huán)境保護驗收46個、危險廢物轉移計劃審批48件,受理審核排污申報40余份,辦理排污許可證30家。出動執(zhí)法車輛103臺次,執(zhí)法人員315人次,檢查企業(yè)191家次,有效規(guī)范了企業(yè)排污行為。受理和處理環(huán)境污染投訴71起征收入庫排污費554.2萬元。完成了160家重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、6條小流域入境斷面月度例行監(jiān)測。
(三)污普城考等工作順利推進。完成了117家企業(yè)、3家污水處理廠數據收集、整理和相關報表的填報,污普質量名列全市前茅。完成了年度環(huán)境統計和“城考”等工作任務。利用平面媒體和4·22地球日、6·5環(huán)境日,大力開展了環(huán)境宣傳。
四、強化林業(yè)和園林管理工作,推進天府新城建設
積極開展了春季植樹造林宣傳,完成義務植樹13萬余株,護樹2.1萬株,為年目標任務的72%。完成新增綠地28萬余平方米,為年目標任務的93%。
下半年工作思路
下半年,城管環(huán)保工作將以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,努力營造清潔、整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境,爭取實現城鄉(xiāng)環(huán)境綜合測評“三連冠”。
一是切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這項民心工程。重點抓好一、二環(huán)路及高新大道廣告、商招、店招清理整治、待建土地植綠、揚塵整治等工作。
一、進展情況
(一)建管并重,抓實主要污染物減排。按照《XX市“十一五”主要污染總量削減實施方案》要求,我市2010年主要污染物總量削減的目標為:so2控制在17741.5噸以內,比2005年削減20%;cod控制在2046.2噸以內,比2005年削減20%;可吸入顆粒物濃度年平均值達到0.10毫克/立方米,實現2010年市區(qū)大氣環(huán)境質量達到國家二級標準。
為實現減排目標,一方面,加快減排工程建設,我局在調查研究、考察論證的基礎上,制定實施了“2鐵、1焦、3水、6粉塵”共12項減排工程,即:裕華、龍鳳山2家鋼鐵企業(yè)燒結機脫硫工程;通寶焦化焦爐煤氣脫硫工程;污水處理廠改造工程及天煜、寶燁2家焦化企業(yè)廢水處理改造工程;文豐等6家鋼鐵企業(yè)粉塵治理工程。通過落實責任、強化調度、資金幫扶等措施,截至目前,各項減排工程進展順利:裕華、龍鳳山2家鋼鐵企業(yè)燒結機脫硫工程已完成,正在試運行。污水處理廠已完成設計,正在招標,預計6月底開工建設,11月底可完成;天煜、寶燁兩家焦化企業(yè)廢水處理改造工程已完成,并進行了驗收監(jiān)測,預計6月底可通過驗收。6家企業(yè)粉塵治理工程中,文豐鋼鐵除塵器改造工程、頂峰熱電和云寧矸石電廠原料場地擋風抑塵墻工程已經完成;新金鋼鐵原料場地擋風抑塵墻工程一期已完成,二期預計6月底可完成;明芳、鑫匯兩家鋼鐵擋風抑塵墻工程正在施工,預計6月底可完成。
另一方面,強化對治理設施監(jiān)管。認真開展治理設施運行管理年活動。把保障重點部位治理設施正常運行作為重中之重。制定了燒結機脫硫工程、污水處理廠專項檢查辦法,明確檢點,明確檢查時間,明確獎懲措施。把建設在線監(jiān)測平臺作為保障治污設施運行的重要抓手,全額安排資金,協調有關力量,加快平臺建設。預計月底完成平臺建設,實現三級聯網并控。把落實責任作為保證治污設施運行的有力保障。所有執(zhí)法人員對口分包一家企業(yè),該企業(yè)的項目審批、污染治理、治理設施運行等全部納入管理范圍,并實行臺帳式管理。要求每周至少下企業(yè)兩天,對工作不力,敷衍塞責者年終取消一切評先資格。加強督導檢查。局再次創(chuàng)業(yè)領導小組定期不定期開展督查,發(fā)現問題,及時解決。由于措施得力,全市脫硫工程運行管理得到了規(guī)范,運行率、達標排放率明顯提高。
(二)多措并舉,大力改善環(huán)境質量。在大氣環(huán)境治理上,按照多措并舉、標本兼治的指導思想,加大投入、強化整治,收到了明顯成效。繼續(xù)深入實施“藍天工程”。對列入年度治理計劃的50家企業(yè)、143個治理項目,通過采取檢查督導等一系列措施,目前進展順利,43項已經完成,其他正在按計劃推進。開展了大氣質量攻堅活動。將城市規(guī)劃區(qū)及以外5公里范圍確定為環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū),對監(jiān)管區(qū)內56的23家重點企業(yè)加強監(jiān)管,實行環(huán)境質量強制達標;加強燃煤鍋爐整治,全市44家、50臺鍋爐目前已下達治理計劃;加強運輸散裝物料車輛和道路清掃,防止無組織揚塵污染;實施強制清潔生產審核,從源頭上節(jié)約資源、從生產的全過程削減污染。截止目前,我市主城區(qū)好于二級天數146天。
在水環(huán)境治理上,一方面加強了洺河流域綜合治理,嚴禁在洺河沿岸新建水污染的建設項目;強化沿岸現有企業(yè)治理尤其是洗選企業(yè)的治理;督促有關單位加快城市管網改造和建設,確保城市污水全部進入污水處理廠。繼續(xù)把落實選礦業(yè)年檢制度作為洗選企業(yè)管理的主要手段,全市124家選廠,109家通過年檢,責令15家停產整治。經過監(jiān)測,我市洺河出境斷面水質好于入境水質,達到了XX市的要求。另一方面,強化飲用水源地綜合整治,牽頭組織水利、工商、旅游等部門對飲用水源地進行了一次大檢查。在此基礎上,按照國家標準在我市飲用水源地設置警示標志62套。按規(guī)定進行飲用水源地水質監(jiān)測,飲用水源地水質達標率100%,保證全市人民喝上了干凈的水。
(三)嚴格執(zhí)法,打擊各類環(huán)境違法行為。一是認真落實環(huán)保第一審批權。將總量控制作為項目審批的“總閘門”,從嚴落實《環(huán)境影響評價法》、“三同時”制度及國家有關產業(yè)政策,嚴格環(huán)評審批、驗收,強化污染源頭控制。今年以來,共審批項目42個,驗收7個,否絕突破環(huán)境容量、不符合環(huán)保和產業(yè)政策要求新建項目5個,環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行率大中型項目100%,小型項目98%以上。二是開展環(huán)保專項行動,實行嚴處。開展了鋼鐵行業(yè)、重點污染減排設施專項執(zhí)法行動,共計出動執(zhí)法車輛140輛(次),排查各類企業(yè)70家,立案查處企業(yè)環(huán)境違法行為22個,罰款50余萬元,有力打擊了各類環(huán)境違法行為。三是化解糾紛,維護群眾環(huán)境權益。建立了24小時接訪制度、協調辦案制度、案件督查制度、舉報回訪制度,今年以來,共接待群眾舉報和案件57起,已辦結57起,沒有發(fā)生一起越級集體上訪。由于工作得力,環(huán)保工作受到市委、市政府的肯定和表揚。四是嚴厲打擊重污染小企業(yè)。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門,在全面細致排查摸底重污染小企業(yè)的基礎上,嚴格按照“斷水斷電、拆除設備、清理場地”的標準,取締小選廠、小化工等違法企業(yè)80余家,有力遏制了重污染小企業(yè)的反彈勢頭。五是強化排污費征收,今年以來,認真總結以往排污費征收經驗,以減少污染物排放為目標,以提高征收比例為重點,以拓展征收范圍為切入點,以規(guī)范排污費征收管理為突破口,強化排污費征收。截至目前,共計征收排污費2200萬元。
(四)抓實基礎,為開展環(huán)保工作提供強大動力。一是充分發(fā)揮電視、報紙新聞輿論作用,對環(huán)境治理先進企業(yè)和落后企業(yè)予以表揚和曝光。二是加大環(huán)保宣傳力度,增強公眾的環(huán)境意識。在6.5世界環(huán)境日前夕,開展了環(huán)保街頭宣傳活動,發(fā)放宣傳材料2萬余張,在《武安報》開辟專欄宣傳環(huán)保法律法規(guī),在新世紀大屏幕上反復播放環(huán)保專題片,受教育逾2萬人。三是大力開展綠色單位創(chuàng)建,上半年共有2家庭院、2家飯店、1個小區(qū)、3所學校、3個家庭被XX市命名為綠色單位。四是認真承辦人大建議、政協提案。我局共收到人大建議8件,政協提案9件。通過落實責任,認真辦理,所有人大議案、政協提案全部辦結,答復率、走訪率、人大代表和政協委員的滿意率均為100%。
(五)轉變作風,為全市經濟建設助推添力。一是加強執(zhí)法隊伍理論建設。牢固樹立抓好治污減排就是發(fā)展經濟的理念,加強政治理論教育和業(yè)務能力培訓,強化黨風廉政建設,進一步落實了政務公開制度,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,努力打造一支團結奮進、業(yè)務精良、作風端正、紀律嚴明的環(huán)保鐵軍。二是執(zhí)法隊伍作風建設。鼓勵干部職工在其位謀其政,干好自己一份事,敬業(yè)愛崗,為民服務。堅持機關不定期查崗、每周五學習制度;堅持請銷假制度。對遲到早退、無故離崗的,一經查實,從嚴處罰。三是強化機關制度建設。建立了科室工作月報制度。局工作每月有要點,每項有計劃,每月底有小結。形成安排、實施、小結、反饋的工作流程,促使機關工作科學化、規(guī)范化。特別是對再次創(chuàng)業(yè),我們實行半月一調度,及時掌握工作進度,解決存在問題,提出下一步思路。
以簡化審批程序為根本,為全市再次創(chuàng)業(yè)助推添力。簡化辦事環(huán)節(jié)、縮短審批時限。按照能減就減盡量減的原則,將審批時間進一步縮短,其中:環(huán)境影響報告書由原來的60個工作日,縮短為10個工作日;環(huán)境影響報告表由原來的30個工作日,縮短為3個工作日;環(huán)境影響登記表由原來的15個工作日,縮短為1個工作日。我局13項行政許可和服務事項全部進駐大廳,“七公開”內容全部在XX市報公布。對來窗口辦理業(yè)主的采取“一次性”告知,材料齊全一次性辦結。
二、存在問題
盡管取得了一些成效,但我們也清醒的認識到,環(huán)保形勢依然十分嚴峻,環(huán)保工作存在的問題很多。
一是減排的壓力仍然很大。盡管近年來我市的污染物排放量大幅下降,但受歷史形成的產業(yè)和能源結構偏重等重要原因,能源消耗和污染排放總量仍然偏大。隨著近期全市的經濟形勢的好轉,能源消耗和污染排放也將隨之增加,既要削減存量,又要控制增量,稍有放松就可能出現反彈。
二是環(huán)境監(jiān)管的難度加大。近年來,隨著各項減排工程的深入推進,污水處理廠、燒結機脫硫大部分已完成。但仍有部分企業(yè)治污設施不正常運行,甚至違法排污,一些已淘汰的鋼鐵、焦化、建材等落后產能、“三小企業(yè)”有可能死灰復燃,加大了我們監(jiān)管的壓力。
三是我市產業(yè)結構偏重、城市布局不當的問題在近期內不可能從根本上得到解決?!皣来┏?、污染企業(yè)圍城”的現狀極大制約著城區(qū)空氣質量的進一步改善,在全市“雙三十”縣市中,我市城區(qū)空氣質量長期處于中下游,直接影響省節(jié)能減排“雙三十”任務的全面完成。
四是環(huán)保執(zhí)法力量相對不足。我市企業(yè)點多面廣,隨著全社會環(huán)保意識的增強,環(huán)保工作越來越多,本不寬裕的環(huán)保執(zhí)法力量更為捉襟見肘,制約著環(huán)保工作的更好更快發(fā)展。
三、下半年工作謀劃
今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是完成“雙三十”節(jié)能減排任務的收官年、決勝年、交賬年。我們要堅持以科學發(fā)展觀為統領,突出重點環(huán)節(jié),堅持綜合施治,構建長效機制,充分發(fā)揮環(huán)境保護在調整產業(yè)結構中重要作用,加快環(huán)境質量的改善。
(一)強力削減主要污染物排放。一是保障減排工程的正常運行。以開展“治理設施管理年”活動為契機,強化對治理設施運行的監(jiān)管,特別是脫硫工程、污水處理廠運行的監(jiān)管。嚴厲落實各項專項監(jiān)管措施,健全完善治理設施管理臺帳,加大處罰力度,力促治理設施的穩(wěn)定運行。二是完善管理減排。扎實推進在線監(jiān)測平臺建設,力爭及早投入正常使用。充分發(fā)揮總量控制在減排工作中的調節(jié)和撬動作用,嚴格新增主要污染物建設項目的審批,不符合要求的建設項目堅決不批。三是落實結構減排。督促有關部門按照產業(yè)政策要求,督促淘汰全市鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)的落后產能。
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