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考察組注意事項(xiàng)
一、考察重點(diǎn):在于考察被考察對(duì)象的一貫工作表現(xiàn)和履行崗位職責(zé)的情況和實(shí)績(jī),通過(guò)實(shí)績(jī)看干部的素質(zhì)和能力。要對(duì)照干部職責(zé),細(xì)化考察,重點(diǎn)突出,情況清楚,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,結(jié)論明確。
二、考察事項(xiàng):
1、通知考察對(duì)象上交履職工作總結(jié)(附軟盤)。紙張統(tǒng)一為16k,用word生成,個(gè)人簽名,2000字左右(標(biāo)題統(tǒng)一為:“履職工作總結(jié)”,正文為仿宋小三號(hào)字,段落行距為25磅)。考察組要對(duì)履職工作總結(jié)的真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。
2、通知考察對(duì)象填寫(xiě)《干部情況登記表》(附軟盤)。紙張統(tǒng)一為16k紙,word生成。表格可以在組織部網(wǎng)頁(yè)上下載。
3、通知考察對(duì)象填寫(xiě)《福建農(nóng)林大學(xué)科級(jí)干部試用期考察表》。
4、個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)的范圍和要求根據(jù)《福建農(nóng)林大學(xué)科級(jí)干部試用期考察任用實(shí)施方案》的要求執(zhí)行。《福建農(nóng)林大學(xué)干部民主測(cè)評(píng)表》參照提供的表樣自行印制。
5、考察報(bào)告請(qǐng)根據(jù)提供的樣式(紙張統(tǒng)一為16k,word生成),以寫(xiě)實(shí)的形式撰寫(xiě)考察報(bào)告,考察組成員必須在考察報(bào)告上簽名。
6、考察結(jié)束后各考察組根據(jù)提供的《考察情況匯總表》表樣,形成考察匯總表(附軟盤,excel生成,紙張統(tǒng)一為a4),由黨總支審核匯總后報(bào)黨委組織部。
三、考察結(jié)束后上交黨委組織部的材料:
(1)考察對(duì)象履職工作總結(jié)(附電子版)
(2)《干部情況登記表》(附電子版)
(3)《福建農(nóng)林大學(xué)科級(jí)干部試用期考察表》
(4)《考察情況匯總表》(附電子版)
(5)考察報(bào)告(附電子版)
(6)談話記錄
(7)《福建農(nóng)林大學(xué)干部民主測(cè)評(píng)表》
(考核材料樣式)
xxx同志試用期考察材料
xxx,男,x族,xxxx年x月出生,福建xx縣人,大學(xué)本科畢業(yè),xxxx年x月加入xxxxx黨,xxxx年xx月參加工作,現(xiàn)職稱為xx。2004年11月任福建農(nóng)林大學(xué)xx學(xué)院xx秘書(shū)。
德才表現(xiàn)與工作實(shí)績(jī)
不足之處
民主測(cè)評(píng)情況
總票數(shù)xx,優(yōu)秀x,稱職x,不稱職x,棄權(quán)x。
評(píng)價(jià)等級(jí):稱職(或優(yōu)秀、不稱職共三檔)
其他
黨總支名稱:xxxx黨總支
考察組成員:xxx、xxx(須簽字)
2005年12月xx日
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說(shuō)明:
1、考察材料一般不超過(guò)1500字。如遇有必須說(shuō)明的問(wèn)題,視情況可寫(xiě)在“其他”欄中,在考察報(bào)告中不易說(shuō)清楚的,可另附專門材料。
2、考察材料要全面反映干部德、能、勤、績(jī)、廉方面的情況。要抓住干部的特點(diǎn),有觀點(diǎn)、有事例,以觀點(diǎn)統(tǒng)帥材料,用材料說(shuō)明觀點(diǎn)。文字要簡(jiǎn)練,條理要清楚,層次要分明,人名、職務(wù)、地點(diǎn)、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。
一不要千人一面。在撰寫(xiě)考察材料時(shí)一定要認(rèn)真負(fù)責(zé),盡量反映出考察對(duì)象的個(gè)性特征,不能寫(xiě)出的考察材料像復(fù)寫(xiě)紙復(fù)寫(xiě)的一樣千人一面,一寫(xiě)了之。
二不要蜻蜓點(diǎn)水。有些同志在撰寫(xiě)考察材料時(shí),在給考察對(duì)象下評(píng)語(yǔ)方面顯得過(guò)于簡(jiǎn)單,有的甚至就是一句話,這樣就很難真實(shí)、客觀地反映出考察對(duì)象的特點(diǎn)及各個(gè)方面情況。
三不要以偏概全。有的考察材料往往只是對(duì)考察對(duì)象某一方面的工作大加渲染,把大家和集體的成績(jī)說(shuō)成是一個(gè)人的成績(jī),而對(duì)其它方面的工作或表現(xiàn)則輕描淡寫(xiě),一筆帶過(guò),因而就有可能導(dǎo)致考察材料中失真、失準(zhǔn)現(xiàn)象的發(fā)生。
四不要片面理解。有些同志在撰寫(xiě)考察材料的過(guò)程中可能會(huì)片面理解或曲解他人意思,如在談到,某某同志“個(gè)性較強(qiáng)”,這也許并不是優(yōu)點(diǎn),但也可能并不是缺點(diǎn),有時(shí)卻往往被考察者誤認(rèn)為是缺點(diǎn)或不足。
五不要結(jié)論模糊。考察材料應(yīng)該有觀點(diǎn)、有事例,避免抽象和空洞的描述,少使用那些“或許”、“大概”、“比較”、“基本上”、“有時(shí)”、“可能”等等模糊性語(yǔ)言。
六不要十全十美。有些考察材料中考察對(duì)象沒(méi)有寫(xiě)到缺點(diǎn)和不足,這種情況本身就屬于不客觀。要通過(guò)改變?cè)L談的方式方法,營(yíng)造出一種好的氛圍來(lái)獲得相關(guān)信息。
筆者認(rèn)為,目前的干部考察工作存在著“四難”,即:真實(shí)情況了解難、考察對(duì)象把握難、考察內(nèi)容量化難及考察不全定論難。而要完善干部考察工作,必須嚴(yán)格落實(shí)《干部任用條例》規(guī)定的程序,著力在“深、細(xì)、實(shí)”上下功夫。
一、突出一個(gè)“深”字,用好集中考察
集中考察是考察干部最常用的手段,也是經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐證明行之有效的基本方法。隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展,集中考察必須克服一般化和表面化,在求“深”上下功夫,以獲取準(zhǔn)確而全面的第一手材料。一要深入分析干部的述職報(bào)告。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部本人述職,報(bào)告?zhèn)€人履行崗位職責(zé)的情況,可以基本了解干部的思想政治素質(zhì)和工作成績(jī)。但述職報(bào)告容易受述職人主觀意愿和語(yǔ)言表達(dá)能力的影響,因此,必須使之與領(lǐng)導(dǎo)干部的行為表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、群眾反映、上級(jí)評(píng)價(jià)、鑒定等聯(lián)系起來(lái),加以綜合分析,看是否做到了實(shí)事求是,言行一致。二要細(xì)心甄別民主測(cè)評(píng)結(jié)果。民主測(cè)評(píng)基本反映了群眾對(duì)干部的概括性評(píng)價(jià),但由于種種原因有時(shí)仍難以準(zhǔn)確地反映干部的真實(shí)情況。對(duì)待測(cè)評(píng)結(jié)果,既要重視,也要全面地分析和鑒別,防止片面地以票取人。筆者認(rèn)為,參照“三講”教育的做法,考察期間引入對(duì)干部的民主評(píng)議是可行的。評(píng)議的形式可以靈活多樣,既可以面對(duì)面地議,背對(duì)背地評(píng),也可以通過(guò)填表、寫(xiě)書(shū)面意見(jiàn)來(lái)進(jìn)行。評(píng)議結(jié)果適時(shí)向被評(píng)議人反饋。通過(guò)民主評(píng)議拓寬了解渠道,印證民主測(cè)評(píng)結(jié)果。三要重視研究座談了解的信息。個(gè)別談話是考察組與干部面對(duì)面交談、聽(tīng)取推薦意見(jiàn)的重要渠道,由于受外界干擾因素少,其反映信息真實(shí)性更強(qiáng)。在與考察對(duì)象的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)進(jìn)行個(gè)別談話時(shí),要有敏銳性,善于從言外之意、話外之音捕捉評(píng)價(jià)干部的信息。班子成員之間相處較多,互相了解的比較深,對(duì)他們的評(píng)價(jià)意見(jiàn)尤其要認(rèn)真聽(tīng)取和把握。要通過(guò)考察對(duì)象的上級(jí)各主管部門的有關(guān)人員了解其情況,還要找領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的工作人員、工作所涉及的部門和單位的有關(guān)人員談話了解情況等。與考察對(duì)象直接談話是了解其思想認(rèn)識(shí)、理論素養(yǎng)和知識(shí)運(yùn)用能力的重要時(shí)機(jī),在談話過(guò)程中要適當(dāng)變換話題和方式,增大時(shí)空跨度和知識(shí)跨度,請(qǐng)考察對(duì)象談?dòng)^點(diǎn)、談看法、談體會(huì),從而在思想上、政治上對(duì)其作一些較深層次的了解。四要搞好對(duì)各類材料的加工分析。在必要的時(shí)候到被考察人曾經(jīng)工作過(guò)的單位座談了解情況,可以了解其歷史表現(xiàn)??疾煲粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有牢固的群眾觀點(diǎn),是否自覺(jué)堅(jiān)持走群眾路線,不但要多聽(tīng)群眾的反映,還要查看其下基層的記錄,了解其解決了哪些問(wèn)題;考察理論政策水平,不僅要看干部是否參加了中心組學(xué)習(xí),是否參加了各種培訓(xùn),而且要看其在實(shí)際工作中運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法解決實(shí)際問(wèn)題的能力。年度考核、廉政建設(shè)考核、工作目標(biāo)考核結(jié)果等內(nèi)容,記載著干部表現(xiàn)的信息,對(duì)這些材料都要認(rèn)真分析研究。
二、突出一個(gè)“細(xì)”字,做好日??疾?/p>
集中考察很難在較短的時(shí)間內(nèi)全面、真實(shí)地了解和掌握干部的全部情況,日??疾靹t能從工作、生活、作風(fēng)等細(xì)節(jié)記錄干部的社會(huì)活動(dòng),對(duì)彌補(bǔ)集中考察的不足有著重要意義。
一要經(jīng)常觀察干部在工作狀態(tài)下的表現(xiàn)。一般情況下,在日常工作中行為人的各種特長(zhǎng)和不足表現(xiàn)得比較充分??梢酝ㄟ^(guò)被考察人的工作對(duì)象,了解其工作情況和敬業(yè)態(tài)度等;通過(guò)參加被考察人主持或參加的有關(guān)會(huì)議觀察其組織協(xié)調(diào)能力、思維能力和決策水平等;通過(guò)不定期地了解干部平時(shí)的工作進(jìn)展情況,考察其工作成效、參與程度以及在其中所起的作用等;還可以通過(guò)與被考察人交談、查看學(xué)習(xí)筆記,了解其思想狀況和學(xué)習(xí)情況。
二要利用特殊機(jī)會(huì)考察干部的能力水平。如可以有針對(duì)性地選擇一些課題,召開(kāi)一定范圍的研討會(huì),通過(guò)即席演講、解答問(wèn)題,考察干部的思想政治素質(zhì)、理論功底、知識(shí)積累以及分析解決問(wèn)題的能力。還可以觀察干部在特殊、復(fù)雜、艱苦工作中的表現(xiàn)。一個(gè)干部是自覺(jué)自愿地到艱苦、復(fù)雜的環(huán)境中鍛煉自己,還是遠(yuǎn)離之,更多地考慮自己工作的優(yōu)越和環(huán)境的舒適,是檢測(cè)干部思想政治素質(zhì)的試金石。同時(shí),能否在特殊、復(fù)雜、艱苦的工作環(huán)境中做出成績(jī),也是對(duì)干部綜合素質(zhì)的檢測(cè)。通過(guò)參與被考察人處理案件、棘手事件、重大問(wèn)題等的實(shí)施過(guò)程,實(shí)地考察干部的思想水平和工作能力。
三要經(jīng)常了解和掌握干部八小時(shí)外的情況。以往我們了解干部主要是在被考察干部的工作圈進(jìn)行,對(duì)于其社交圈和生活圈的情況知之甚少。社交圈的知情者則比較熟悉干部工作之外的人品、公德以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面的情況。而生活圈中家庭成員及親朋好友則清楚干部的內(nèi)心思想、性格脾氣以及生活作風(fēng)等。通過(guò)多種形式、多種場(chǎng)合與被考察人的社交圈和生活圈中的部分成員接觸、談話,可以了解被考察人在對(duì)待父母、教育家屬子女、處理鄰里關(guān)系以及與親朋好友交往、個(gè)人興趣愛(ài)好等方面的表現(xiàn),分析其思想品質(zhì)、道德情操的好壞。
三、突出一個(gè)“實(shí)”字,完善配套制度
在干部考察工作中,除繼續(xù)落實(shí)好《干部任用條例》和已有的相關(guān)制度外,還應(yīng)探索建立和實(shí)行以下四項(xiàng)制度:
一是制定考察工作實(shí)施細(xì)則。為體現(xiàn)權(quán)威性和指導(dǎo)性,最好由省級(jí)以上組織部門研究制定較為具體的干部考察工作實(shí)施細(xì)則,對(duì)《干部任用條例》有關(guān)干部考察的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。地市級(jí)組織部門參照此細(xì)則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,再進(jìn)一步細(xì)化,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。細(xì)則應(yīng)對(duì)考察的形式和應(yīng)用時(shí)機(jī),考察干部涉及的范圍,考察工作的組織實(shí)施,考察工作紀(jì)律等內(nèi)容,作出具體明確的規(guī)定。在干部考察的范圍確定上,應(yīng)盡量根據(jù)不同層次、不同行業(yè)提出有針對(duì)性、可行性的參加對(duì)象,如對(duì)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部和市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察,在人員范圍上不能簡(jiǎn)單一致,要有區(qū)別,體現(xiàn)特色,防止由于涉及對(duì)象的范圍不同造成考察結(jié)果的不可比。
二是實(shí)行差額考察制。在任職考察和換屆考察中,考察人選應(yīng)多于擬任人選,以便于組織人事部門比較、分析,優(yōu)中選優(yōu),進(jìn)一步提高考察的準(zhǔn)確性。
一、現(xiàn)行干部實(shí)績(jī)考察方法的幾種形式及效果
(一)個(gè)別談話法。是考察者通過(guò)和知情者及干部本人談話來(lái)了解干部的一種最基本考察方法。具體做法為:合理確定談話范圍,談話對(duì)象通常以上級(jí)、同級(jí)、直接下級(jí)的知情人員為主。靈活運(yùn)用談話方式,根據(jù)談話對(duì)象的年齡、性別和文化程度差異,采用提問(wèn)、商討、引導(dǎo)、鼓勵(lì)等方式進(jìn)行個(gè)別談話,并把握好談話氛圍,使談話對(duì)象暢所欲言。把握好談話者的心理,通過(guò)分析談話對(duì)象的神態(tài)和談話的速度,判斷談話對(duì)象的心理狀態(tài),促使其提供的不同情況。同時(shí),要及時(shí)完整地記錄談話內(nèi)容,以供分析評(píng)價(jià)。個(gè)別談話法方法簡(jiǎn)便,了解情況直接、具體,內(nèi)容比較客觀。但工作效率不高,概括性語(yǔ)言較多,考察結(jié)果不易量化。
(二)民主測(cè)評(píng)法。是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的等級(jí)量表,對(duì)干部素質(zhì)作定量測(cè)評(píng)的一種考察方法。定量測(cè)評(píng)一般分為德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面,也可根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和不同的考察目標(biāo)進(jìn)行自行設(shè)計(jì)。民主測(cè)評(píng)法的運(yùn)用,一是合理確定參加測(cè)評(píng)的范圍。一般為:班子成員,本單位全體干部,以及下屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員。二是掌握測(cè)評(píng)的時(shí)機(jī)和周期。測(cè)評(píng)時(shí)間間隔不宜過(guò)短,以免引起群眾的厭倦。三是測(cè)評(píng)環(huán)境寬松。一般采用無(wú)記名測(cè)評(píng),設(shè)置“投票箱”,盡量減少中間環(huán)節(jié)。四是劃定測(cè)評(píng)等級(jí)。表格設(shè)置的等級(jí)一般為好、較好、一般、較差四檔。五是搞好測(cè)評(píng)表的回收。實(shí)踐證明,回收率越高,測(cè)評(píng)結(jié)果就越準(zhǔn)確。六是運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)被考核對(duì)象作出全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。同時(shí)防止以票定論,以票取人。民主測(cè)評(píng)法具有操作便捷,考察效率高,群眾參與面大;評(píng)價(jià)內(nèi)容表達(dá)比較直觀,可比性較強(qiáng);有利于干部考察方法的優(yōu)化,創(chuàng)造公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的良好用人環(huán)境。但對(duì)干部實(shí)績(jī)的具體內(nèi)容難以了解,也很難作出客觀的評(píng)價(jià)。它只作為一種輔的考察方法。
(三)案卷查閱法。是考察者借助干部個(gè)人檔案中的文書(shū)案卷、考核、鑒定等材料,對(duì)考察對(duì)象的過(guò)去和現(xiàn)在的工作情況進(jìn)行全面考察的一種方法。在實(shí)績(jī)考察中,主要查閱干部的工作總結(jié)、年度考核、個(gè)人述職及與工作有關(guān)的獎(jiǎng)懲等各種情況,對(duì)其完成的工作數(shù)量、質(zhì)量及所起作用進(jìn)行核實(shí)。通過(guò)歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合,客觀、公正地來(lái)分析考察干部。該方法只是一種輔的考察方法,在實(shí)際工作中多與其他考察方法綜合運(yùn)用,考察中注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
(四)民主評(píng)議法。是通過(guò)召開(kāi)述職大會(huì)或座談會(huì)等形式,組織與考察對(duì)象有工作關(guān)系的人員對(duì)其進(jìn)行述職評(píng)議,來(lái)考察了解干部的一種方法。具體做法是:先由考察對(duì)象進(jìn)行年度或任現(xiàn)職述職或自我小結(jié),然后由干部群眾進(jìn)行民主評(píng)議,再對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行實(shí)事求是地分析綜合,得出客觀公正的結(jié)論。其優(yōu)點(diǎn)是:民主性強(qiáng),透明度高,信息采集面廣,能在較大范圍內(nèi)發(fā)揚(yáng)民主,使群眾有直接評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會(huì);形式比較活躍,可以面對(duì)面評(píng)議,也可以無(wú)記名書(shū)面評(píng)議,可充分調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情。缺點(diǎn)是:在民主氣氛不濃的情況下,可能評(píng)議者要受心理情緒的影響或干擾。上述幾種考察方法在任用考察、換屆考察、屆中考察時(shí)經(jīng)常被綜合運(yùn)用。為客觀、準(zhǔn)確、公正考察干部起到了各自積極有效的作用。但是,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,干部活動(dòng)的區(qū)域不斷擴(kuò)大,許多新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),對(duì)干部工作提出了新的要求,現(xiàn)行的干部實(shí)績(jī)考察方法也需要修正、充實(shí)和完善。
二、現(xiàn)行干部實(shí)績(jī)考察方法存在的主要問(wèn)題及原因存在的主要問(wèn)題有:
(一)思想認(rèn)識(shí)上存在著偏差。一是人們思想觀念的深刻變化,使認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)干部的標(biāo)準(zhǔn)也日趨多樣化。二是改革開(kāi)放的不斷深入,利益關(guān)系調(diào)整使人們看問(wèn)題的立足點(diǎn)和心態(tài)都出現(xiàn)了差異。三是干部本身所處的環(huán)境和情況發(fā)生變化,單位與單位、部門與部門之間的差異越來(lái)越大,可對(duì)比度就越來(lái)越小,導(dǎo)致干部實(shí)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)難以確立。
(二)考察過(guò)程上存在著突擊性、臨時(shí)性。干部工作平時(shí)事務(wù)性工作多,往往是被動(dòng)地、突擊性地對(duì)干部進(jìn)行考察。有時(shí)因某崗位缺人,急于配齊而確定考察對(duì)象,因考察時(shí)間緊,個(gè)別談話、測(cè)評(píng)、情況調(diào)查核實(shí)及形成材料的時(shí)間倉(cāng)促,難免造成考察面狹小,工作情況了解不全面,情況分析不透的現(xiàn)象。
(三)干部述職沒(méi)有突出實(shí)績(jī)。干部述職往往從思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉潔自律等幾個(gè)方面述得多,沒(méi)有圍繞工作實(shí)績(jī)這一中心,充分介紹工作過(guò)程、取得的實(shí)績(jī)及個(gè)人在其中的作用。這種述職不能使群眾和考察者真正了解干部的工作情況。
(四)實(shí)績(jī)考察內(nèi)容不夠明確,重點(diǎn)不夠突出,缺乏統(tǒng)一衡量的具體標(biāo)準(zhǔn)和可操作指標(biāo)?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》雖對(duì)實(shí)績(jī)考察內(nèi)容作了規(guī)定,但是內(nèi)容不夠具體,重點(diǎn)不夠突出,在具體實(shí)施考察時(shí),只能憑借考察者的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)其工作實(shí)績(jī)。
(五)知人與知事不夠協(xié)調(diào)??疾旄刹恐挥辛私飧刹康膷徫患奥氊?zé),考察才能全面、客觀。但是,組織人事部門往往在全面掌握干部過(guò)程中,只知其人,不知其事,導(dǎo)致考察缺乏針對(duì)性。產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因有;(1)實(shí)績(jī)考察不規(guī)范。一是實(shí)績(jī)考察內(nèi)容沒(méi)有細(xì)化,組織人事部門很難作出同一衡量的尺度。二是考察評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有量的規(guī)定,對(duì)干部的實(shí)績(jī)較難評(píng)價(jià)。三是忽視了平時(shí)考察和資料積累。(2)知事途徑比較狹窄。一是組織人事部門未能參與有關(guān)重大綜合性工作,使全面、深入了解干部工作情況受到制約。二是在個(gè)別談話時(shí),有些談話對(duì)象受各種因素的干擾,存在著不愿講、不肯講、講不透的情況,使干部實(shí)績(jī)考察受到影響。三是干部在述職過(guò)程沒(méi)有圍繞工作重心進(jìn)行述職。(3)制度不健全。一是缺乏明確的實(shí)績(jī)考察內(nèi)容、程序、方法、要求及相關(guān)配套措施。二是沒(méi)有建立經(jīng)常性的有效的實(shí)績(jī)考察制度,如組織人事部門與干部的平時(shí)工作聯(lián)系制度、重大工作事項(xiàng)匯報(bào)登記制度、獎(jiǎng)懲登記制度及重大工作專項(xiàng)調(diào)查制度等。
三、改進(jìn)干部實(shí)績(jī)考察方法的對(duì)策。
(一)要提高對(duì)干部實(shí)績(jī)考察的思想認(rèn)識(shí)。改進(jìn)干部實(shí)績(jī)考察方法是新形勢(shì)下組織人事部門工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是時(shí)代賦予組織人事部門的職責(zé)。我們黨作為領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心,必須擁有大量的優(yōu)秀干部人才,這樣才能落實(shí)好江總書(shū)記提出的“三個(gè)代表”重要思想。而優(yōu)秀干部的選拔作用,需要如實(shí)地考察干部實(shí)績(jī)。干部實(shí)績(jī)是干部德才的綜合體現(xiàn),是評(píng)價(jià)和使用干部的客觀依據(jù),從實(shí)績(jī)中充分去認(rèn)識(shí)干部,就能正確把握干部的德與才。
(二)要正確確定實(shí)績(jī)考察內(nèi)容。一是要區(qū)別對(duì)象,從干部的崗位職責(zé)實(shí)際出發(fā),確定實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。二是要根據(jù)干部的崗位責(zé)任目標(biāo)管理,在考績(jī)內(nèi)容上作出量的要求,并通過(guò)一定的量表現(xiàn)出一定的質(zhì)。三是要突出考績(jī)的重點(diǎn),在確定考績(jī)內(nèi)容時(shí),要分清那些是主要工作,那些是次要工作。
近年來(lái),為了全面落實(shí)群眾公認(rèn)“五條”要求,開(kāi)嚴(yán)格執(zhí)行干部選任責(zé)任追究制度,收到明顯效果。
一是嚴(yán)把條件資格關(guān),把知情權(quán)交給群眾。新提拔的局科級(jí)干部必須具備《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件,在干部推薦前,組織部把推薦的職位、條件、資格進(jìn)行公布,讓干部群眾提前知曉。
二是嚴(yán)把民主推薦關(guān),把選擇權(quán)交給群眾。在推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選時(shí),我們采取召開(kāi)推薦會(huì)、填寫(xiě)推薦表、個(gè)別談話等方式進(jìn)行推薦。參加推薦會(huì)的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、村支部書(shū)記。并有意識(shí)地選擇黨委領(lǐng)導(dǎo)成員、機(jī)關(guān)黨員干部、村支部書(shū)記中的代表,進(jìn)行個(gè)別談話,了解他們對(duì)推薦人選的意見(jiàn)。在推薦縣級(jí)工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選時(shí),由機(jī)關(guān)全體干部、下屬單位負(fù)責(zé)人參與推薦。對(duì)個(gè)人向組織推薦的人選,仍要在黨員、干部和職工中進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)和民主推薦,對(duì)多數(shù)人不擁護(hù)的,不能作為考察對(duì)象。
三是嚴(yán)把考察關(guān),把責(zé)任交給考察組。縣委制定了推薦考察干部錯(cuò)失追究制度,實(shí)行推薦干部責(zé)任制、自薦和審查責(zé)任制、考察回避制、考察責(zé)任制和考察保密責(zé)任制,實(shí)施“誰(shuí)推薦、誰(shuí)考察誰(shuí)簽名誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度。對(duì)擬確定為考察對(duì)象的人選,先在一定的范圍內(nèi)公示,而后在考察預(yù)告,公布考察對(duì)象、考察方式、考察組人員、考察紀(jì)律、舉報(bào)電話。在考察中做到考察的范圍要寬,考察的內(nèi)容要全,考察的方式要活,考察的責(zé)任要嚴(yán)。在2002年縣級(jí)部門換屆中,公開(kāi)了3個(gè)舉報(bào)電話,接受廣大干部群眾的監(jiān)督,考察派出了5個(gè)考察組,從3月7日開(kāi)始至3月底對(duì)機(jī)關(guān)班子進(jìn)行了全面考察,共有1600多人參加了本屆班子的測(cè)評(píng)和下屆班子的推薦,其中:座談走訪班子成員達(dá)到100%,基層單位負(fù)責(zé)人60余名,機(jī)關(guān)干部100余名,還有部分人大代表、政協(xié)委員和退休干部等。