前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇安全文化建設(shè)匯報材料范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

安全文化建設(shè)匯報材料范文第1篇

（一）以建立學(xué)習(xí)型企業(yè)、知識型員工為主攻方向，突出重點抓學(xué)習(xí)，狠抓培訓(xùn)強素質(zhì)，為礦井科學(xué)發(fā)展提供強大的智力支持

（二）以建設(shè)“文化管理型”礦井為目標，注重創(chuàng)新抓文化、健立完善安全文化管理體系，不斷積淀礦區(qū)的文化底蘊

今年以來，礦黨委堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，確保了礦區(qū)“四個文明”建設(shè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是保持和鞏固了全國文明煤礦和省級文明單位成果。礦黨委通過狠抓“四有”職工考核、“五好”班組評比、“六好”區(qū)隊競賽、“優(yōu)秀員工”評選等，保持和鞏固了全國文明煤礦和省級文明單位成果。

二是省級安全文化示范礦井建設(shè)順利通過驗收。一年來，礦黨委以加強安全文化建設(shè)為抓手，不斷強化責(zé)任意識、憂患意識，創(chuàng)新管理理念，狠抓培訓(xùn)教育、營造文化氛圍、增添保障措施等基礎(chǔ)工作，大力發(fā)展機械化，在實現(xiàn)礦井本質(zhì)安全上取得了驕人成績，去年12月，我礦順利通過省級安全文化示范礦井的驗收。

三是加強了企業(yè)文化建設(shè)。一是大力宣傳了達竹公司新的企業(yè)文化理念，以先進的文化理念引領(lǐng)了礦區(qū)職工，營造了一心一意搞建設(shè)、聚精會神謀發(fā)展的氛圍。尤其是大力宣傳和弘揚了“追求卓越、爭創(chuàng)一流”的達竹精神，為“爭創(chuàng)全國同類型一流煤炭企業(yè)”和“敢為人先爭當達竹公司科學(xué)發(fā)展排頭兵，和諧發(fā)展 爭創(chuàng)全國同類型安全高效礦井”鼓勁加油。

四是全面提高職工文明素質(zhì)。一是認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》和《達竹職工道德公約》，繼續(xù)倡導(dǎo)“八心”道德觀，進一步規(guī)范職工行為，培育職工社會公德、職業(yè)道德和家庭美德等。二是狠抓職工素質(zhì)教育，加強了職工的崗位技能培訓(xùn)和科學(xué)文化知識及政治理論的學(xué)習(xí)，使職工隊伍素質(zhì)有了一個明顯的提高。

安全文化建設(shè)匯報材料范文第2篇

今天這次會議是經(jīng)市政府同意召開的，主要內(nèi)容是對今年以來各部門開展安全生產(chǎn)工作情況進行調(diào)度，深入分析當前安全生產(chǎn)形勢，查找存在問題，安排部署下步安全生產(chǎn)工作。剛才，市公安局、市交通局、市文化局、市質(zhì)監(jiān)局和市國土局等5個部門在會上作了重點發(fā)言，其它各部門也都提交了書面匯報材料。從匯報情況看，各部門都能認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，對所轄企業(yè)和所管行業(yè)底數(shù)摸得很清，做了大量卓有成效的工作，確保了全市安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)發(fā)展。但是，存在的問題也比較突出，形勢仍不樂觀。為切實做好今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，下面，針對各單位匯報及市安委辦調(diào)度情況，我著重講三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比成倍上升，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。1-4月份，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故266起，死亡94人，同比分別上升127.4%、291.7％，死亡人數(shù)占控制指標的70.1%。

工礦商貿(mào)企業(yè)：發(fā)生事故7起，死亡10人，同比分別上升75%、66.7%，死亡人數(shù)占全年控制指標35.7%。其中：煤礦共發(fā)生事故4起，死亡4人，去年未發(fā)生死亡事故；非煤礦山企業(yè)共發(fā)生事故1起，死亡3人，同比分別下降50％、25％；非礦山企業(yè)共發(fā)生事故2起，死亡3人，事故起數(shù)與去年同期持平、死亡人數(shù)同比上升50%。

――道路交通：發(fā)生事故184起,死亡83人,同比分別上升174.6%、388.2%，死亡人數(shù)占控制指標的78.3%。

消防火災(zāi)：發(fā)生事故75起，死亡1人，同比事故起數(shù)上升63%，死亡人數(shù)與去年同期持平。

進入5月份以來，道路施工發(fā)生事故1起，死亡1人。消防火災(zāi)發(fā)生事故1起，死亡3人。

造成今年安全生產(chǎn)出現(xiàn)被動局面的原因主要有以下幾個方面：

一是一些部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識淡薄。一些部門領(lǐng)導(dǎo)缺乏大局意識、責(zé)任意識和主動意識，對安全生產(chǎn)工作講起來重要，抓起來次要，忙起來不要。一些經(jīng)營者對工業(yè)化生產(chǎn)和現(xiàn)代技術(shù)的潛在危險認識不足，習(xí)慣于不規(guī)范管理、追逐利潤的最大化；多數(shù)從業(yè)人員流動性大，缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，習(xí)慣于違章作業(yè)。從事故統(tǒng)計情況看，目前“三違”仍然是事故頻發(fā)的主要因素。

二是保增長與保安全之矛盾日益凸顯。受金融危機影響，虧困企業(yè)和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多，保增長壓力增大。一些地方、部門對保增長和保安全不能統(tǒng)籌兼顧，為保增長，降低安全標準、放松安全管理，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作嚴不起來，落實不下去；一些企業(yè)以經(jīng)濟下滑為由，對安全生產(chǎn)不愿投入、不想整改，造成舊的隱患未整改到位，又出現(xiàn)新的安全欠賬、形成新的安全隱患。

三是個別單位狠抓安全生產(chǎn)工作落實不夠。主要體現(xiàn)在對一些重點工作研究不細、不深、不實，該參加的會議不按要求參加，該部署落實的不積極主動去落實，推一推，動一動，習(xí)慣做表面文章，應(yīng)付了事，有的甚至推也不動，工作經(jīng)常處于被動狀態(tài)。

這些問題的存在，在一定程度上影響和制約了全市安全生產(chǎn)工作的深入開展，希望大家務(wù)必引起高度重視，在今后工作中認真地加以研究解決。

當前，汛期即將到來，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入旺季，各種隱患相繼暴露，各部門要充分認清當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，認真履行監(jiān)管職責(zé)，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，針對當前安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，認真安排和部署各項安全生產(chǎn)工作，采取扎實有效措施，堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、強化措施，深化各重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?/p>

要以“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)攻堅年”為主線，認真組織實施“3533”工程，嚴格按照市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)煤礦、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知（承市政辦字[2009]60、61號），深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，及時排查和整治各類事故隱患，嚴防各類事故發(fā)生。

煤礦：要突出抓好關(guān)閉整合重組工作，在省政府未正式批復(fù)我市煤礦關(guān)閉整合重組方案之前，所有停產(chǎn)的小煤礦一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，對維修礦井嚴格炸藥和供電審批，按照維修計劃審批供應(yīng)炸藥和供電時限。對生產(chǎn)礦井進行全面排查，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包保和駐礦監(jiān)督員制度，嚴防各類事故發(fā)生。

非煤礦山和尾礦庫：要立即組織開展一次全面排查，著重加大對重大安全隱患的治理，尤其是加強地下礦山提升井架改造、主扇機房建設(shè)，強化對采空區(qū)的監(jiān)控。要認真落實尾礦庫包保責(zé)任制，進一步加大治理和關(guān)閉工作的督辦力度，確保5月底前全面完成關(guān)閉整治工作。

危險化學(xué)品：安監(jiān)、公安、工商等部門要以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險化學(xué)品運輸事故為重點，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點，嚴防危險化化學(xué)品泄漏和爆炸事故。突出抓好化工園區(qū)規(guī)劃和HAN阻隔防爆技術(shù)推廣工作，認真組織開展安全質(zhì)量標準化活動加大隱患排查整改力度，確保實現(xiàn)安全。

煙花爆竹：安監(jiān)、工商、供銷、公安等部門要加大對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運輸和儲存等各個環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非法銷售活動，確保安全。

道路交通：公安、交通等部門要深入組織開展集中執(zhí)法活動，強化道路交通秩序整治和道路施工安全檢查，嚴查“三超”、“三違”行為，及時排查和整治隱患，堅決遏制道路交通和道路施工事故多發(fā)的勢頭。

旅游景區(qū)景點：目前已進入旅游旺季，旅游、文物、民宗、文化、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門要加強對文物古建、景區(qū)景點、游樂設(shè)備、索道等重點部位的安全檢查，確保不出事故。

人員密集場所：公安消防及有關(guān)行業(yè)主管部門加大對掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的整改力度，確保期限內(nèi)整改到位。要重點加強歌廳、洗浴、影劇院、KTV等娛樂場所和賓館、飯店、商場、超市、集貿(mào)市場等公共聚集場所的消防安全檢查，及時排查火災(zāi)隱患，嚴防發(fā)生重大火災(zāi)事故。

建筑施工：房產(chǎn)、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門要加強對學(xué)校、醫(yī)院、簡易結(jié)構(gòu)房屋、公共娛樂場所、居（村）民住宅、廠房及附屬設(shè)施的房屋檢查，切實采取有效措施，嚴防發(fā)生坍塌事故，造成群死群傷。建設(shè)部門要進一步加大建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度，嚴防高處墜落、施工坍塌、塔機倒塌、中毒窒息等事故的發(fā)生。

打擊非法采礦：國土部門要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，進一步強化聯(lián)合執(zhí)法機制，加大對關(guān)閉停產(chǎn)礦井的巡回檢查力度，嚴厲查處非法采礦、非法勘探、超層越界等非法違法行為，確保關(guān)死停實。

此外，發(fā)改、國資、質(zhì)監(jiān)、公用資產(chǎn)管理、水利、林業(yè)、糧食、氣象等其他有關(guān)部門也要切實履行各自監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合實際，深入開展專項整治，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

三、突出重點，不斷加大行政執(zhí)法和督導(dǎo)檢查力度

在開展執(zhí)法檢查中，要堅持集中執(zhí)法、專項整治和日常巡查相結(jié)合，緊緊圍繞落實“兩個責(zé)任”，強化“雙基”工作，加強“六重”監(jiān)管（重點時段、重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位、重大事故隱患、重大危險源），不斷加大執(zhí)法處罰力度，確保各項重點工作全面落到實處。按照市政府的統(tǒng)一部署，各部門要認真組織開展“安全生產(chǎn)月”和建國60周年大慶兩次集中執(zhí)法行動，保持高壓緊逼態(tài)勢，嚴厲查處各種非法、違法行為。

汛期即將到來，各部門要本著早著手、早準備、早安排的原則，進一步加大督導(dǎo)檢查力度，認真落實各項安全生產(chǎn)防范措施，確保安全度汛。

為確保各項安全生產(chǎn)重點工作及專項整治任務(wù)落到實處，近期，市政府督查室、監(jiān)察局、安監(jiān)局等部門將采取聯(lián)合行動，對各負有安全監(jiān)管職責(zé)部門落實安全生產(chǎn)重點工作和開展專項整治情況進行督查，督查結(jié)果將在全市通報，希望有關(guān)部門要引起高度重視，及時查漏補缺，確保各項工作全面落實到位。

四、強化基礎(chǔ)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制

做好安全生產(chǎn)工作，必須堅持“兩手抓”，一手抓當前，一手抓長遠。抓當前就是嚴格標準、深化整治、消除隱患，不斷提高安全生產(chǎn)條件，嚴防各類事故發(fā)生；抓長遠就是推進安全文化建設(shè)，提高全民的安全意識。

安全文化建設(shè)是一個長期積淀的過程，不可能一蹴而就。當前的主要任務(wù)就是抓好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，著重解決全民安全意識不強和從業(yè)人員素質(zhì)低的問題。要求各部門務(wù)必擺上議事日程，并在人力、財力、物力上給予傾斜，進一步加大全員培訓(xùn)力度，深入組織開展好以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的全國“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全文化進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，讓安全發(fā)展理念滲透人心，讓全社會理解、支持和主動參與安全生產(chǎn)工作，培養(yǎng)全民在思想上自覺重視，在行為上自覺注意，在習(xí)慣上自覺遵守。

推進安全質(zhì)量標準化建設(shè)，就是要認真落實好各項安全生產(chǎn)行業(yè)標準、規(guī)程、規(guī)范，著力解決企業(yè)不規(guī)范管理和生產(chǎn)條件差的問題。這項工作是今年的重點工作之一，各部門要堅持重點培育、全面推進，進一步規(guī)范各項基礎(chǔ)工作，力爭實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標準化管理。要突出抓好以“三項制度”為核心的承諾制建設(shè)，強化安全檔案管理工作，堅持把安全質(zhì)量標準化工作與專項整治、隱患排查、安全執(zhí)法結(jié)合起來，督導(dǎo)企業(yè)健全完善各項規(guī)章制度，規(guī)范安全操作規(guī)程，改善安全生產(chǎn)條件，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各方面都納入法制化、制度化管理軌道，全面提升企業(yè)安全管理水平。

五、強化責(zé)任，狠抓各項安全生產(chǎn)措施落實

做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在落實。要按照“部門抓線、政府抓片”的原則，市直各部門要在加強直管企業(yè)監(jiān)察的同時，加大對所轄行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度，各縣區(qū)政府要負責(zé)對安全生產(chǎn)工作的全面督導(dǎo)檢查，確保不留死角、不留隱患。

去年，我市先后出臺了《*市安委會成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要職責(zé)》和《落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制的實施意見》，各部門要認真抓好落實，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級管一級，切實加強對一線工作的檢查督導(dǎo)。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能夠在一線現(xiàn)場整改督辦的，必須立即整改，對一時不能解決的，必須責(zé)令企業(yè)做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案、時限“五落實”，堅決做到責(zé)任不到位不放手、措施不落實不放手、問題不解決不放手。要進一步加大對事故調(diào)查處理和責(zé)任追究力度，不僅對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故要一查到底,對隱患排查治理也要嚴格查處，切實做到有責(zé)必究,有罪必罰,絕不手軟,絕不姑息。

安全文化建設(shè)匯報材料范文第3篇

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，我代表南充中心就班組建設(shè)工作做如下匯報。

8月20日，公司召開了班組建設(shè)工作會議，公司領(lǐng)導(dǎo)對班組建設(shè)工作提出了明確要求。南充中心根據(jù)公司的統(tǒng)一部署，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，全面落實班組建設(shè)的各項工作，結(jié)合公司安全生產(chǎn)專項活動，積極推動班組建設(shè)工作取得進展。

一、 班組建設(shè)面臨的問題

1. 班組管理粗放，管理手段相對滯后。隨著公司體制改革的深入，班組在管理模式、管理內(nèi)容、管理方法、管理理念上均發(fā)生了變化，面對新的情況和新的要求，未能積極主動的適應(yīng)需要，以致班組管理手段單一，管理相對滯后。一是部分班組長慣性思維強，雖然經(jīng)驗豐富，業(yè)務(wù)能力較強，但在管理上仍然按傳統(tǒng)或習(xí)慣辦事，難以使用先進的手段進行管理。二是班組標準化建設(shè)工作還需加強，各項規(guī)章制度還需建立和完善。由于中心班組是由各屬地局人員組合而成，容易習(xí)慣化的按原單位的標準執(zhí)行工作任務(wù)，目前雖然已逐步規(guī)范、統(tǒng)一，但部分工作要求只是停留在口頭要求上，缺乏有效的制度進行約束。三是基礎(chǔ)資料管理較松散。部分班組對基礎(chǔ)資料的管理不重視，班組資料嚴重不齊，如圖紙資料未按要求分類歸檔，生產(chǎn)技術(shù)資料零、散、亂等，不但不利于查找，而且還影響工作效率。四是班組的工作環(huán)境有待改善，材料、工器具定置定位管理，還有難度。

2. 整體技能水平不足，人員素質(zhì)還有待提高。中心由于成立時間較短，班組人員配備先天不足，變電檢修班組各專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)骨干缺乏，甚至有技術(shù)斷層的情況出現(xiàn)。班組培訓(xùn)工作缺乏針對性和有效的手段，部分職工得過且過，抱著混日子的心態(tài)工作，缺乏活到老學(xué)到老的學(xué)習(xí)精神。年輕同志雖然具備接收各項能力的優(yōu)勢，但需從各專業(yè)逐步入手，達到全面熟悉精通程度還有一個過程。

3. 缺乏強有力的激勵機制，職工的工作熱情和學(xué)習(xí)積極性沒有充分的調(diào)動起來。目前的崗位設(shè)置沒有同班組實際工作結(jié)合起來，職工的技能水平高低、工作貢獻多少、自我學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的動力沒能在績效上得到體現(xiàn)，存在著“干多干少一個樣，學(xué)與不學(xué)一個樣”的思想，影響了班組的長遠發(fā)展。

4. 缺乏班組建設(shè)管理標準。省公司頒發(fā)的班組建設(shè)a/2標準是針對單一的專業(yè)班組制定，對于綜合班組而言，目前還沒有可借鑒的管理標準，因此造成班組建設(shè)工作有等待觀望的現(xiàn)象，工作有些滯后。

二、 下一步的工作打算

1. 加強領(lǐng)導(dǎo)，注重實效，不斷開創(chuàng)班組建設(shè)新局面。成立以中心主要負責(zé)人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專責(zé)組成的班組建設(shè)工作小組，健全班組建設(shè)的組織體系和工作體系，按照公司的統(tǒng)一部署，全面、扎實的開展班組建設(shè)工作。各級人員加強對班組的管理和指導(dǎo)，真正把班組管理納入到企業(yè)管理的重要組成部分，加大對班組指導(dǎo)的深度和力度，從根本上解決目前班組專業(yè)管理中存在的問題和矛盾，切實解決班組的實際困難，營造人人關(guān)心、參與班組建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動廣大職工的工作熱情。

2. 加強班組基礎(chǔ)建設(shè)，確保班組各項工作有效開展。一是健全班組的各項規(guī)章制度，完善班組標準化工作流程，建立工作質(zhì)量評價體系，使員工在生產(chǎn)活動中，做到有法可依，有章可循，按章辦事，實現(xiàn)班組管理制度化、流程化、標準化。二是明確班組的工作標準和安全職責(zé)，做到人員分工合理，形成班組的工作“事事有人管，人人有事干”的良好局面。三是規(guī)范班組基礎(chǔ)資料管理，完善班組記錄、臺賬，加大對資料管理的考核力度，各班組落實專人進行資料的收集和整理，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)資料的數(shù)字化、信息化。

3. 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團隊，提升班組整體素質(zhì)。一是開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)員工樹立終身學(xué)習(xí)的理念。二是加強職工技能培訓(xùn)，建立多層次職工學(xué)習(xí)平臺。以崗位培訓(xùn)為基礎(chǔ)，制定詳細的員工培訓(xùn)計劃，根據(jù)人員、崗位特點，開展有針對性和實效性的培訓(xùn)工作，利用基建施工，設(shè)備改造等機會，創(chuàng)造實訓(xùn)條件，建全培訓(xùn)制度，建立培訓(xùn)記錄，從制度上保證人人進行學(xué)習(xí)。三是建立激勵體制，變員工的被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，被動接受培訓(xùn)為自我培訓(xùn)，著力提升員工技能。

4. 狠抓安全文化建設(shè)，切實促進安全生產(chǎn)。大力開展安全培訓(xùn)教育活動，不斷提高安全責(zé)任意識，組織多樣化的班組安全活動，提高班組安全活動效果。開展作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險辨識，全面進行《現(xiàn)場作業(yè)危險源辨識庫》的學(xué)習(xí)活動，將危險源學(xué)習(xí)納入學(xué)習(xí)常態(tài)化，并結(jié)合現(xiàn)場具體工作合理應(yīng)用辨識庫，扎實開展危險點分析工作，正確認識危險點，有效落實各項控制措施。大力開展反違章活動，建立反違章長效機制，決不姑息違章行為，除嚴格進行違章考核外，還要對違章行為說清楚，定期進行反違章的分析總結(jié)，努力創(chuàng)建無違章班組。

5. 構(gòu)建班組建設(shè)管理體系，全面推動班組建設(shè)工作。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強班 組建設(shè)的實施意見》、《國家電網(wǎng)公司班組建設(shè)三十條》、《四川省電力公司班組管理標準》等文件內(nèi)容，全面學(xué)習(xí)、傳達文件精神，結(jié)合單位實際情況，落實各項舉措，建立具有專業(yè)特色的班組建設(shè)體系，制定符合中心實際情況的班組管理標準，規(guī)范班組作業(yè)行為、減輕班組負擔、提高班組效率，制定《班組建設(shè)工作實施方案》，切實落實好班組建設(shè)工作。

安全文化建設(shè)匯報材料范文第4篇

根據(jù)會議安排，下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行匯報發(fā)言：

一、主要工作情況

全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，扎實開展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責(zé)任，強化監(jiān)管，全面抓好安全生產(chǎn)工作，取得新成績。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監(jiān)管制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實到各縣（區(qū)）住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）健全制度，加強監(jiān)管。一是嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度；二是堅持工程項目安全報監(jiān)備案制度；三是貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》；四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度；五是針對建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)，健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。

（三）廣泛宣傳，強化培訓(xùn)。采取專題會議和集中培訓(xùn)等方式，及時組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標準規(guī)范和法律法規(guī)，以“安全生產(chǎn)月”為契機印發(fā)宣傳材料、制作布標條幅，張貼安全警示標語等方式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動，切實增強建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

（四）全面檢查，嚴肅查處。按照轄區(qū)管理和分級管理原則，市、縣（區(qū)）住建局分別對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，全年共查處未辦理施工許可證和安全報監(jiān)備案擅自施工事件12起，查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家，檢查施工現(xiàn)場216個(次)，液化氣站點56個（次），提出安全隱患整改意見1280多條，發(fā)出限期整改通知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務(wù)企業(yè)1個。通過安全生產(chǎn)專項整治和執(zhí)法檢查工作，及時排除了安全生產(chǎn)隱患，確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

去年，我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績，但建筑安全生產(chǎn)形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實；三是部分監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位，監(jiān)管措施不力。

二、2011年工作安排

2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務(wù)，全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項目標任務(wù)的全面完成。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面落實目標任務(wù)。認真貫徹落實《國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負責(zé)人負總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，按照“誰主管，誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的原則，嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監(jiān)管、嚴厲責(zé)任追究、加強應(yīng)急管理，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成逐級負責(zé)、層層落實、齊抓共管的目標責(zé)任體系。

（二）強化教育培訓(xùn)，推進安全文化建設(shè)。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育，使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識。要以安全生產(chǎn)月活動為契機，大力弘揚安全文化，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。

（三）強化責(zé)任主體，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認真貫徹落實《國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，落實企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好“四個提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識的提高；二是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化水平的提高；三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高；四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標準化，有效防范各類事故。

（四）強化專項整治，切實消除安全隱患。按照“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機墜落等；預(yù)防坍塌事故的重點是：基坑、邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等；預(yù)防觸電事故的重點是：違反施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。

（五）強化行政執(zhí)法，全力預(yù)防安全事故。認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)力度，著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預(yù)防、過程監(jiān)督、應(yīng)急救援、“四不放過”等各個環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式，力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策，對目前逐步增加的塔吊等大型設(shè)備，要嚴加監(jiān)管；對已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，要堅決淘汰。

安全文化建設(shè)匯報材料范文第5篇

同志們：

我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況，2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報告。

一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧

2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進了機械化、質(zhì)量標準化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè)，開展“百安活動”，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)了xx集團安全、原煤生產(chǎn)最好水平。

（一）生產(chǎn)安全指標完成情況

2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，科技治災(zāi)工作全面開展，“雙基”建設(shè)工作開始起步，安全文化建設(shè)繼續(xù)推進，安全狀況基本穩(wěn)定。

全年生產(chǎn)原煤×××萬噸，完成年計劃的×××，開拓進尺×××萬米，完成年計劃的×××；掘進進尺×××萬米，完成年計劃的×××。安全質(zhì)量標準化考核全部礦均達標，其中19對礦井達一級標準，占生產(chǎn)礦井的×××。

2008年省安委會下達xx集團死亡控制指標×××人，實際發(fā)生死亡事故×××起死亡×××人，其中：原煤生產(chǎn)礦井×××起×××人，基本建設(shè)礦井×××起×××人，比省安委會下達的控制指標少死亡×××人，百萬噸死亡率××，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降××0×××，死亡人數(shù)減少×××。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。

（二）2008年主要安全生產(chǎn)工作

集團年初召開了安全生產(chǎn)工作會議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長肖天任代表集團公司與各公司簽定了安全目標責(zé)任書。

2008年我緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制，從抓安全生產(chǎn)的難點和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點，以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實“雙基”工作和提升機械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進一步落實“一崗雙責(zé)”和完善各項管理制度，加強安全生產(chǎn)績效考核，確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。

1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實七部委116號文件，制定了《關(guān)于加強煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

各公司按指導(dǎo)意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設(shè)工作的考核標準，在花山礦、小寶鼎礦進行了“雙基”建設(shè)試點，隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進行了“雙基”試點，以打牢基礎(chǔ)，強化基層為突破，從人、機、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點，強化了現(xiàn)場管理

隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機，加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。

統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災(zāi)害治理穩(wěn)步推進。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點，全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實際情況，強化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了行動方案，明確了治理目標，突出了治理重點，強化了檢查考核，取得了較好的成績。

加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與重慶大學(xué)合作，計劃投入資金××億元，預(yù)計到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺×××米，完成年度計劃的×××，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺×××米，完成年度計劃的×××。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案，現(xiàn)正在實施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計，配置了探測設(shè)備及相應(yīng)人員。

開展了百日安全生產(chǎn)活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標明確，主題突出、針對性強?！鞍侔不顒印逼陂g均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以?！皟晒?jié)”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為××，廣能、達竹×××個公司未發(fā)生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運輸整治為重點，百萬噸死亡率為××09，廣能、廣旺、川南、威遠礦等×××個公司未發(fā)生死亡事故；第三個“百安”活動以?！皧W運會”、國慶和改革開放30周年紀念活動為目的，百萬噸死亡率為××，達竹、廣能×××個公司未發(fā)生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重點，防止了較大事故發(fā)生

“一通三防”永遠是安全工作的重中之重，我們堅決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實了xx精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯抽放系統(tǒng)，25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯×××萬立方米，比去年增加×××，瓦斯利用約×××萬立方米，比去年增加×××。已運行30臺瓦斯發(fā)電機組，總裝機容量達到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。

4、依靠科技進步，加大了科技治災(zāi)工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)

堅持科技治災(zāi)，集社會之智慧，舉xx之全力、借院校之技術(shù)，推進安全治災(zāi)和裝備升級。xx集團組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術(shù)中心成立了×××個專業(yè)研究所，突出重點解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題?？萍歼M步在xx集團構(gòu)建規(guī)模化、現(xiàn)代化、信息化大集團的更高平臺上起到了顯著的作用。

在科技治災(zāi)方面開展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機廠研發(fā)了3項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得了6項國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設(shè)項目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力，有力地推動了礦井災(zāi)害治理工作

5、加強安全質(zhì)量標準化建設(shè)，鞏固發(fā)展機械化，改善了安全環(huán)境

加強安全質(zhì)量標準化建設(shè)，大力夯實基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標準化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”：健全機構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。

廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標準化標準基礎(chǔ)上，配套修改和細化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質(zhì)量標準化與礦井班子年薪和職工當月×××的工資掛鉤等措施，促進了質(zhì)量標準化上臺階。通過xx集團下半年安全質(zhì)量標準化考核，全部礦井均達標，其中19對礦井達一級安全質(zhì)量標準化標準，比2007年增加1對。

大力發(fā)展機械化，推動安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個方面展開工作：機械化制度建設(shè)工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設(shè)備效能工作；加大礦井災(zāi)害治理力度，為機械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關(guān)力度，解決制約機械化發(fā)展頸瓶工作；加強機械化培訓(xùn)工作；提高掘進單進水平，確保采掘平衡工作。

2008年xx集團機采率達到×××（其中綜采率達到×××），機掘率達到×××?，F(xiàn)有采煤工作面×××個，比去年減少×××個，共裝備了機采工作面×××個，比去年增加×××個，現(xiàn)有掘進面×××個，同比減少×××個，實現(xiàn)全機械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。

6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了xx特色的安全生產(chǎn)長效機制

為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標準，細化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強化監(jiān)督隱患排查整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站，采用公司直管模式完善自我約束機制，實行安全監(jiān)督與管理分離，強化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴、越抓越細、越抓越實。

7、抓好重點時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍

積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點時期的安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場，嚴格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認真執(zhí)行隊干跟班作業(yè)制度，確保了各項生產(chǎn)安全措施落實，保證了電煤的供應(yīng)，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“××”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運會期間安全生產(chǎn)，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設(shè)礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中，查出隱患×××條，下達隱患整改通知書×××份，落實了整改責(zé)任單位、檢查驗收單位和整改期限。

8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照xx集團定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進“綜合治理”工作，堅持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進。

加強應(yīng)急救援隊伍管理，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護隊管理指導(dǎo)意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊伍。如四川省威遠煤礦礦山救護消防中隊制定了嚴格的訓(xùn)練方案，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴格按照各項訓(xùn)練計劃和應(yīng)急救援預(yù)案進行演練，形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

合理使用安全費用，加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。2008年提取安全費用××億元，使用了××億元，申請國債項目×××個，總投資××9億元，其中國債0××82億元?，F(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護；巷道支護采用錨、網(wǎng)、噴組合支護技術(shù)，增強礦井綜合防災(zāi)能力，夯實安全基礎(chǔ)。

加強安全培訓(xùn)，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標。2008年計劃培訓(xùn)員工×××萬人次，實際培訓(xùn)員工×××萬人次，其種作業(yè)人員×××萬人次。另外，四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門為xx集團舉辦了礦長培訓(xùn)班，確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。

加強安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗交流會，確立了“樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，夯實安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線”的工作目標。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動了xx安全文化建設(shè)進程。達竹公司形成了安全文化建設(shè)機制，制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。

（三）2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為××，而全國國有重點煤礦為0××左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計，頂板事故第一，占總數(shù)的×××；運輸事故第二，占事故總數(shù)的×××，這兩類占事故總數(shù)的×××。

各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業(yè)為××，攀煤公司為××，達竹公司為××，芙蓉公司為××，廣旺公司為××，威遠礦為××。威遠礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了xx集團的平均水平。

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發(fā)生

去年發(fā)生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為，加之現(xiàn)場管理較混亂，職工自保和互保意識不強造成。如魯班山南礦“××”提升運輸事故，李子埡南煤礦“××2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。

重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生×××次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故

3、災(zāi)害升級，治災(zāi)手段落后，安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配

隨著開采深度的增加，礦井災(zāi)害逐漸加重，但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達到規(guī)定要求，無計劃停電時有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時又制約了防災(zāi)治災(zāi)時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴重，存在支護手段與礦壓不適應(yīng)的問題。

4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴、不細、不實

技術(shù)管理上，個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差，技術(shù)管理部門未嚴把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān)，對年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上，存在不嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴格執(zhí)行投產(chǎn)驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計位置，瓦斯預(yù)抽未達到預(yù)定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質(zhì)量差。

安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災(zāi)害嚴重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。

5、人才匱乏，職工隊伍不穩(wěn)定

隨著xx集團的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng)，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來，由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點、真抓實干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作

2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實工作會議和xx安〔2009〕1號文件精神，強化“雙基”工作，沉著應(yīng)對金融危機對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進管理粗放型向精細化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變，確保2009年安全生產(chǎn)目標全面完成。

生產(chǎn)安全工作目標：生產(chǎn)原煤×××萬噸，絕對死亡指標控制在省安委會的考核指標以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭實現(xiàn)××，基本建設(shè)礦井萬米掘進死亡率0××以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。

（一）充分認識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感

2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標準化水平不高，災(zāi)害升級壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn)，切實杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報多，井下解決問題少；布置工作多，落實檢查少），加強現(xiàn)場管理，解決好“嚴不起來，落實不下去”的問題。充分認識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴防各類事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）以“一通三防”和防治水為重點，深化安全專項整治

為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制，貫徹落實xx生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點，加大投入和科技攻關(guān)力度，力爭二級以上瓦斯超限報警次數(shù)下降×××，杜絕水害事故和瓦斯事故，進一步夯實安全基礎(chǔ)。

繼續(xù)堅持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認真落實國家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認真落實“四位一體”防護措施，加強瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強井下在用設(shè)備防爆檢測。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。

堅持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強物探、鉆探工作，水害威脅嚴重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機構(gòu)和責(zé)任人員，負責(zé)水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進行調(diào)查，確保水患的有效防治。

（三）加大災(zāi)害治理力度，建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系

治災(zāi)是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關(guān)方向，按照分類指導(dǎo)、分級實施的原則，加大安全費用投入。技術(shù)中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關(guān)，加強與科研院校的合作。

攀煤公司要加強對周邊小礦的監(jiān)控，爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破，提高煤層透氣性等科技進步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。

（四）堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，推進“兩型三化”礦井建設(shè)

以強化“雙基”工作為重點，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升機械化水平，提高質(zhì)量標準化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

強化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標為目標，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實，嚴格落實各個崗位的安全責(zé)任制，落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責(zé)任，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的跟蹤考核。

加強教育和培訓(xùn)，實行全員安全準入。加大人才培養(yǎng)力度，加強安全培訓(xùn)，開展安全警示教育，嚴格全員安全準入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。

推進科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動“兩型”、“三化”建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動強度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊伍。

夯實機械化基礎(chǔ)，提高機械化質(zhì)量和效益?？傮w目標是：機采率達到×××（其中綜采率達到×××），機掘率達×××；全員效率達到××噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動機械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機采（含綜采綜掘），對新建礦井實行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展；機械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機械化采煤工藝基本覆蓋xx公司全部可采煤層。

（五）加強安全長效機制建設(shè)，建立實施風(fēng)險預(yù)警機制

加強安全風(fēng)險預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險預(yù)警管理可實現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點，待完善后推廣實施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認定的有關(guān)標準，建立健全應(yīng)急救援體系，加強演練，提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時能做到安全救援、科學(xué)救援。

（六）積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機制，堅持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時機，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機電運輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強重大隱患治理，繼續(xù)推進“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標明確，程序規(guī)范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念

安全文化建設(shè)是預(yù)防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程，既要注重地面，更要注重井下作業(yè)場所。要在行為規(guī)范、職工培訓(xùn)、制度建設(shè)、理念滲透、改變形象等方面狠下功夫。加強特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，特別是改制企業(yè)要著重從安全理念、管理制度等方面入手，逐步完成農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。群團組織要圍繞“塑造本質(zhì)安全型員工，打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的建設(shè)目標，開展形式多樣的安全文化活動，樹立“事故可防、可控”、“生命沒有彩排”等安全文化理念，努力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

同志們，盡管2009年安全生產(chǎn)面臨較大的難題，但我們一定要勵精圖治，沉著應(yīng)對，克服困難，在xx集團班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持安全發(fā)展，用科技治災(zāi)的理念，用全體員工的智慧，用與時俱進的精神，采取強有力的工作措施，以安全生產(chǎn)的工作實績，推動xx集團安全管理上臺階、安全生產(chǎn)創(chuàng)水平、經(jīng)濟運行變方式，為創(chuàng)建百億企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化xx集團作出貢獻。

加強安全風(fēng)險預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險預(yù)警管理可實現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點，待完善后推廣實施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認定的有關(guān)標準，建立健全應(yīng)急救援體系，加強演練，提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時能做到安全救援、科學(xué)救援。

（六）積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機制，堅持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時機，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機電運輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強重大隱患治理，繼續(xù)推進“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標明確，程序規(guī)范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念