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一、把民生工程作為工作的重中之重。
財政部門是民生工程的牽頭單位,目前社保股協(xié)辦民生工程相關基礎工作,兩年來這項工作的順利開展一靠局黨組的重視、支持;二靠相關股室的相互協(xié)作;三靠加強與民生工程實施單位的聯(lián)系、配合;上半年我們對這項工作既腳踏實地又有所創(chuàng)新。
1、加強對民生工程的學習、規(guī)劃。20__年度我省實施二十八項民生工程,面對新增項目,我們不僅組織民生工程聯(lián)絡員共同學習掌握各項政策、規(guī)定,還有配合有關部門并結合我縣實際制定20__年度民生工程的資金管理、監(jiān)督檢查、任務考核等配套辦法,民生辦出臺了11個配套文件,把具體工作落到實處,同時對已實施過的項目進行認真梳理,完善實施方案,使民生工程得到順利銜接;
2、使民生工程資金管理有所創(chuàng)新。今年民生工程項目實施單位增加到十五個,財政部門管理資金的股室也有六七個,很多業(yè)務互有交叉,為保證民生工程資金能夠及時足額撥付,保證支出口徑一致,社保股按月、按工程進度及時向領導匯報,以加強民生工程資金的統(tǒng)一調度,初步建立民生工程預算,科學分配民生工程資金。
3、使監(jiān)督檢查有所創(chuàng)新。民生工程的監(jiān)督檢查是工作中的薄弱環(huán)節(jié)。民生辦雖然也有監(jiān)督檢查職能,但畢竟專業(yè)性不強,在今年的監(jiān)督檢查中我們積極主動配合監(jiān)察局、政辦督察室,從相關部門抽調專業(yè)性人員參與,以提高檢查質量,同時定期對重點工程進行監(jiān)督檢查,使民生督察貫穿民生工程實施的全過程。
4、民生宣傳有所創(chuàng)新。雖然以前我們通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體加強了民生工程宣傳,但還是流于平面。在今年的宣傳中要注重讓民生工程走村入戶,實現(xiàn)民生宣傳“村村通”,不僅通過媒體,還要采取明白紙(印發(fā)25萬份)、黑板報、文藝表演等老百姓喜聞樂見的形式加強宣傳,讓民生工程政策深入民心。目前我們與縣電視臺共同制作的系列報道“民生工程面對面”正在播出,達到了預期的宣傳效果。
二、增加工作主動性,有的放矢。
今年我們繼續(xù)結合民生工程積極主動地抓好涉及到老百姓“生活難、就醫(yī)難”等問題的重點工作。
1、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設是民生工程的重要內容,也是今年民生工作的薄弱環(huán)節(jié)。今年村衛(wèi)生室建設將增加到50個,任務更加艱巨,我們改變去年以檢查促工程進展的辦法,從年初的選址、招標、工程的實施等方面全過程主動參與,使此項工作能按序時進度完成。目前村衛(wèi)生室開工49個、主體完工40個,預計七月份可全部完工。同時對社區(qū)購買衛(wèi)生服務工作嚴格考核程序,使資金的使用物有所值。上半年共撥付資金280.51萬元。
2、農村五保戶及農村重點優(yōu)撫對象。這兩項工作涉及到農村社保體系建設,今年我們借鑒“一線實”的做法主動與民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系進一步把補助到人的情況搞準,把人數(shù)核實,做到應保盡保。目前共撥付五保戶供養(yǎng)全年資金1326萬元,完成全年目標任務。撥付農村重點優(yōu)撫對象全年資金1210萬元。
3、下崗職工各項待遇的落實。目前我縣再就業(yè)資金主要依靠上級補助,且多為定項補助,今年我們改變過去各項資金一套管理辦法的舊模式,與勞動保障部門配合將社保補貼、崗位補貼、培訓補貼等補助項目細化,一項一個辦法,一項一項落實,使下崗職工各項待遇能真正得到落實。1-6月份共撥付再就業(yè)資金422萬元。
三、強化基礎工作,提高管理能力
社保財務管理工作不僅要管好錢,還要深入研究各項業(yè)務政策,今年我們進一步強化基礎工作,提高管理能力。
(2007年6月19日)
今年以來,我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題,緊緊咬住工作目標,積極創(chuàng)新工作措施,各項工作快速平穩(wěn)推進。
一、上半年工作進展情況
(一)目標完成情況
1、離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,社會化發(fā)放率保持10xxxx。 3、基本養(yǎng)老保險個人帳戶做實率、上解率保持10xxxx。
4、企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)達到10.xxxx,完成省計劃的9xxxx。
(二)所做的主要工作 1、以建立社保擴面長效機制為中心,全面鞏固社保擴面工作成果。一是繼續(xù)落實社保擴面目標責任管理,各縣(市)區(qū)召開會議層層分解目標,落實責任。二是繼續(xù)落實上兩年行之有效的社保擴面工作措施。對社保擴面難點企業(yè)實行領導包戶;市直3xxxx聯(lián)動部門繼續(xù)對未按規(guī)定參保繳費的企業(yè)依法制約;各級勞動監(jiān)察部門集中時間開展專項監(jiān)察;堅持擴面回訪,防止企業(yè)中斷繳費或不按規(guī)定繳費。三是全力抓好社保擴面企業(yè)欠費清理工作,5月份對全市擴面參保企業(yè)欠費情況進行核查,并制定了清欠工作計劃。四是繼續(xù)做好社保擴面政策宣傳,營造社保擴面工作推進氛圍。
2、以促進社會保險整體工作為目標,深入推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍,將社會化管理服務工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓,制定了全市社會化管理推進工作方案,召開專題會議進行部署,并通過兩個月的努力,形成了全市整體推進的工作態(tài)勢。三是以推進社會化管理四項基礎工作作為重點,采取“先試點后推開”的方式推進社會化管理服務工作,力爭在年底實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”。即,統(tǒng)一發(fā)放人員聯(lián)系卡,統(tǒng)一退休人員自管組織,統(tǒng)一建立社會化管理信息平臺,統(tǒng)一社區(qū)服務內容和形式。四是開展以社會化管理服務工作為主題的企業(yè)退休人員活動,營造推進工作氛圍?!痢痢痢ⅰ痢痢料群笈e辦了社會化管理服務活動,直接參與的退休人員達200xxxx人,在社會上產(chǎn)生了良好反響。
3、以解決群眾關心的熱點問題為著力點,繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調查,全市共抽樣200xxxx,抽樣合格率達到10xxxx,為全省養(yǎng)老金調整提供了可靠依據(jù)。二是在全市范圍內開展了歷史拖欠養(yǎng)老金情況調查工作,調查工作以淡化主題、實事求是為原則穩(wěn)妥實施,調查工作將在7月上旬結束。三是對全市退休人員數(shù)據(jù)信息進行了全面清理,保證退休人員養(yǎng)老金調整工作順利進行。
4、以推進社保擴面工作為契機,有力推進高風險企業(yè)參加工傷保險。一是利用一個月的時間,對全市高風險企業(yè)參加工傷保險狀況進行了全面調查,基本掌握了全市未參加工傷保險的高風險企業(yè)狀況和人員結構。二是各地區(qū)落實擴面工作措施積極推進高風險參加工傷保險,實現(xiàn)了時間過半、任務過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作,深入開展工傷保險政策宣傳。
5、以清理社會保險基金為手段,加強社會保險基金的管理和監(jiān)督。一是對全市基本養(yǎng)老保險基金和農保基金進行了全面核查,查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣(市)區(qū)協(xié)調會,明確了養(yǎng)老保險基金和農?;鹪趪覚z查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強基金清理工作的督導力度,對相關地區(qū)進行了專項調研,目前已收回被占用基金18xxxx元。
6、以規(guī)范農保業(yè)務經(jīng)辦制度為切入點,穩(wěn)妥推進農保工作。一是對全市農保工作進行了全面調研,確定了“保障農?;鸢踩?、確保農保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”的工作重點。二是理順了農保業(yè)務經(jīng)辦體系,×××、×××農保工作在審計監(jiān)督下,全部移交到社保經(jīng)辦機構,形成了全市統(tǒng)一的農保業(yè)務經(jīng)辦體系。三是進一步完善了農保待遇審核支付程序,建立了市、縣(市)區(qū)兩級社保經(jīng)辦機構待遇審核制度,農保養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作已著手運作。
二、當前工作存在的主要問題
1、繳費率低的問題仍然十分突出。全市養(yǎng)老保險繳費率不足5xxxx,個別地區(qū)生育保險繳費率僅為xxxx,征繳工作力度明顯不足。
2、鞏固社保擴面工作成果壓力很大。擴面參保企業(yè)斷繳問題仍然突出,高風險企業(yè)參加工傷保險工作推進難度大,餐飲行業(yè)參保工作沒有明顯進展。
3、確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的壓力巨大。養(yǎng)老金水平進行調整后,我市下半年將集中增加基金支出1017xxxx元。
三、下步工作安排意見
1、重點做好“確保”工作。一是認真做好與財政部門的協(xié)作,保證養(yǎng)老金增資部分足額支付。二是迅速穩(wěn)妥完成養(yǎng)老金待遇調整工作,確?!昂檬罗k好”。二是準確完成歷史拖欠養(yǎng)老金調查工作,為補發(fā)拖欠創(chuàng)造條件。
2、集中推進社保擴面工作。一是重點做好擴面企業(yè)欠費清理工作,集中7、8兩個月時間進行逐戶清欠,各地區(qū)欠費清理率要達到9xxxx以上。二是落實各項社保擴面工作措施,力爭在10月末完成全年社保擴面工作目標。三是進一步完善社保擴面政策性措施,積極推進餐飲、娛樂行業(yè)企業(yè)參保。四是完善高風險企業(yè)參加工傷保險政策,實現(xiàn)參保的突破性進展。
3、提高基本養(yǎng)老保險繳費率工作。一是以擴面清欠工作為契機,推進基本養(yǎng)老保險繳費工作。二是建立繳費企業(yè)月通報制度,督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費企業(yè)和拒不繳費企業(yè),通過媒體公開曝光,督促繳費。四是對確有繳費能力而不繳費的企業(yè),進行繳費專項監(jiān)察。
一、基本情況
社區(qū)位于廣場東南側,東臨沈大高速公路,南至雅威服裝廠,西臨青龍山大街,北靠長江路,社區(qū)總建筑面積約94888平方米,總戶數(shù)1561戶,人口總數(shù)5168人,勞動力總數(shù)1904人。其中穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)為756人,靈活就業(yè)人數(shù)為1117人。社區(qū)所轄單位10家,商業(yè)服務網(wǎng)點46家,素質教育基地1所(營口市鲅魚圈區(qū)中等職業(yè)技術專業(yè)學校),社區(qū)勞動保障站自成立以來建立了勞動保障管理制度、工作職責等各項制度并實現(xiàn)上墻,為社勞動保障平臺工作搭建了一個很好的平臺。
1、建立下崗失業(yè)人員電子臺帳,2月份我們把社區(qū)人力資源入戶調查作為上半年的工作重點,利用一個月的時間對轄區(qū)居民走訪調查,掌握他們的第一手資料。為勞動保障工作打好基礎,每月根據(jù)臺帳的變動情況,及時上報社會保障信息表和就業(yè)失業(yè)人員統(tǒng)計等月報表。
2、截止6月份下崗失業(yè)人員總數(shù)為32人,失業(yè)人員41人實現(xiàn)了再就業(yè)。
3、領取失業(yè)金人員審核。每月15日之前對領取失業(yè)金人員進行審核和認定,截止6月份領取失業(yè)金人員6人本月新增1人共計7人。
4為我轄區(qū)各企業(yè)和社區(qū)居民辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》共786人,領證人比的新增223人。
5、公益性崗位安置下崗失業(yè)人員2人,5月份新增人員1人,共計我社區(qū)公益性崗位人員總數(shù)3人。
6、積極采集用工信息128條,提供崗位個數(shù)241個,切實為下崗失業(yè)人員提供有效的服務,發(fā)放宣傳單形式宣傳力,提高失業(yè)人員的就業(yè)率。
7、對小額擔保貸的款政策積極落實,認真審核資料,嚴格把關,今年我社區(qū)共有1人辦理了小額貸的款為他們創(chuàng)業(yè)提供了資金支持。
8、對轄區(qū)內企業(yè)退休人員基本情況登記造冊,建立臺帳,6月分社區(qū)共退休人員為706人。上半年新辦理退休人員7人。異地認定領取退休金人員為36人。
二、積極開展政策宣傳活動
4月15日,社區(qū)在宣傳落實“五七工”、“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的工作會議結束后,將通知張貼到社區(qū)各個門幢及各個宣傳欄,在5月16日截止前共辦理人員為96人,讓“五七工”、“家屬工”老有所養(yǎng),體會到國家對他們的關懷。
三、大力開展城鎮(zhèn)居民社會基本養(yǎng)老保險工作
今年以來,我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題,緊緊咬住工作目標,積極創(chuàng)新工作措施,各項工作快速平穩(wěn)推進。
一、上半年工作進展情況
(一)目標完成情況
1、離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,社會化發(fā)放率保持100%。
2、預計到6月末,全市基本養(yǎng)老保險擴面新增達7500人,完成市計劃的75%,參保總數(shù)可達30.6萬人,完成省計劃的99%;工傷保險擴面新增參保人員5000人,其中農民工參保新增3000人,分別完成市計劃的50%和34%。工傷保險參??倲?shù)可達19.9萬人,其中農民工參保達3.8萬人,分別完成省計劃的97%和95%。生育保險擴面新增參保人員2500人,完成市計劃的50%,參??倲?shù)達10.1萬人,完成省計劃的96%。
3、基本養(yǎng)老保險個人帳戶做實率、上解率保持100%。
4、企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)達到10.1人,完成省計劃的95%。
(二)所做的主要工作
1、以建立社保擴面長效機制為中心,全面鞏固社保擴面工作成果。一是繼續(xù)落實社保擴面目標責任管理,各縣(市)區(qū)召開會議層層分解目標,落實責任。二是繼續(xù)落實上兩年行之有效的社保擴面工作措施。對社保擴面難點企業(yè)實行領導包戶;市直34個聯(lián)動部門繼續(xù)對未按規(guī)定參保繳費的企業(yè)依法制約;各級勞動監(jiān)察部門集中時間開展專項監(jiān)察;堅持擴面回訪,防止企業(yè)中斷繳費或不按規(guī)定繳費。三是全力抓好社保擴面企業(yè)欠費清理工作,5月份對全市擴面參保企業(yè)欠費情況進行核查,并制定了清欠工作計劃。四是繼續(xù)做好社保擴面政策宣傳,營造社保擴面工作推進氛圍。
2、以促進社會保險整體工作為目標,深入推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍,將社會化管理服務工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓,制定了全市社會化管理推進工作方案,召開專題會議進行部署,并通過兩個月的努力,形成了全市整體推進的工作態(tài)勢。三是以推進社會化管理四項基礎工作作為重點,采取“先試點后推開”的方式推進社會化管理服務工作,力爭在年底實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”。即,統(tǒng)一發(fā)放人員聯(lián)系卡,統(tǒng)一退休人員自管組織,統(tǒng)一建立社會化管理信息平臺,統(tǒng)一社區(qū)服務內容和形式。四是開展以社會化管理服務工作為主題的企業(yè)退休人員活動,營造推進工作氛圍。宏偉區(qū)、文圣區(qū)先后舉辦了社會化管理服務活動,直接參與的退休人員達XX多人,在社會上產(chǎn)生了良好反響。
3、以解決群眾關心的熱點問題為著力點,繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調查,全市共抽樣XX人,抽樣合格率達到100%,為全省養(yǎng)老金調整提供了可靠依據(jù)。二是在全市范圍內開展了歷史拖欠養(yǎng)老金情況調查工作,調查工作以淡化主題、實事求是為原則穩(wěn)妥實施,調查工作將在7月上旬結束。三是對全市退休人員數(shù)據(jù)信息進行了全面清理,保證退休人員養(yǎng)老金調整工作順利進行。
4、以推進社保擴面工作為契機,有力推進高風險企業(yè)參加工傷保險。一是利用一個月的時間,對全市高風險企業(yè)參加工傷保險狀況進行了全面調查,基本掌握了全市未參加工傷保險的高風險企業(yè)狀況和人員結構。二是各地區(qū)落實擴面工作措施積極推進高風險參加工傷保險,實現(xiàn)了時間過半、任務過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作,深入開展工傷保險政策宣傳。
5、以清理社會保險基金為手段,加強社會保險基金的管理和監(jiān)督。一是對全市基本養(yǎng)老保險基金和農?;疬M行了全面核查,查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣(市)區(qū)協(xié)調會,明確了養(yǎng)老保險基金和農?;鹪趪覚z查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強基金清理工作的督導力度,對相關地區(qū)進行了專項調研,目前已收回被占用基金180萬元。
6、以規(guī)范農保業(yè)務經(jīng)辦制度為切入點,穩(wěn)妥推進農保工作。一是對全市農保工作進行了全面調研,確定了“保障農?;鸢踩?、確保農保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”的工作重點。二是理順了農保業(yè)務經(jīng)辦體系,宏偉區(qū)、太子河區(qū)農保工作在審計監(jiān)督下,全部移交到社保經(jīng)辦機構,形成了全市統(tǒng)一的農保業(yè)務經(jīng)辦體系。三是進一步完善了農保待遇審核支付程序,建立了市、縣(市)區(qū)兩級社保經(jīng)辦機構待遇審核制度,農保養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作已著手運作。
二、當前工作存在的主要問題
1、繳費率低的問題仍然十分突出。全市養(yǎng)老保險繳費率不足50%,個別地區(qū)生育保險繳費率僅為8%,征繳工作力度明顯不足。
2、鞏固社保擴面工作成果壓力很大。擴面參保企業(yè)斷繳問題仍然突出,高風險企業(yè)參加工傷保險工作推進難度大,餐飲行業(yè)參保工作沒有明顯進展。
3、確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的壓力巨大。養(yǎng)老金水平進行調整后,我市下半年將集中增加基金支出10176萬元。
三、下步工作安排意見
1、重點做好“確?!惫ぷ?。一是認真做好與財政部門的協(xié)作,保證養(yǎng)老金增資部分足額支付。二是迅速穩(wěn)妥完成養(yǎng)老金待遇調整工作,確保“好事辦好”。二是準確完成歷史拖欠養(yǎng)老金調查工作,為補發(fā)拖欠創(chuàng)造條件。
2、集中推進社保擴面工作。一是重點做好擴面企業(yè)欠費清理工作,集中7、8兩個月時間進行逐戶清欠,各地區(qū)欠費清理率要達到90%以上。二是落實各項社保擴面工作措施,力爭在10月末完成全年社保擴面工作目標。三是進一步完善社保擴面政策性措施,積極推進餐飲、娛樂行業(yè)企業(yè)參保。四是完善高風險企業(yè)參加工傷保險政策,實現(xiàn)參保的突破性進展。
3、提高基本養(yǎng)老保險繳費率工作。一是以擴面清欠工作為契機,推進基本養(yǎng)老保險繳費工作。二是建立繳費企業(yè)月通報制度,督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費企業(yè)和拒不繳費企業(yè),通過媒體公開曝光,督促繳費。四是對確有繳費能力而不繳費的企業(yè),進行繳費專項監(jiān)察。
一、創(chuàng)新思路,搶抓機遇,各項工作穩(wěn)步推進
(一)加大培訓和轉移力度,就業(yè)服務工作開局喜人。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、培訓服務齊抓、需求供給對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路,以提高就業(yè)能力為前提,維權服務為保障,轉移就業(yè)為目的,把促進就業(yè)作為服務民生和推動我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展一項戰(zhàn)略任務來抓,逐步做大做強了勞務經(jīng)濟,拓寬了農民增收渠道,就業(yè)工作走在了全市先列。
一是搞好就業(yè)困難群體援助。組織開展了以“宣傳《就業(yè)促進法》、落實社保和崗位補貼、提供有針對性的援助服務”為工作目標,以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補帖、送服務、送溫曖、送貸款”六送為主要內容的“就業(yè)援助月”活動?;顒悠陂g:全縣共登記認定的未就業(yè)困難人員xx 人;摸清已就業(yè)未享受政策的就業(yè)困難人員xx人;組織專場招聘會x場;幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)xxx人,其中企業(yè)吸納就業(yè)67人、公益崗位就業(yè)5人、高校畢業(yè)就業(yè)54人、殘疾就業(yè)困難人員就業(yè)2人。
二是充分發(fā)揮就業(yè)平臺作用。全面落實對城鄉(xiāng)求職人員提供免費政策信息咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹的扶持政策。抓住春節(jié)前后農民工大量返鄉(xiāng)及外出的有利時機,出動工作人員,免費發(fā)放《外出務工須知》、維權手冊和用工信息10000多份。組織舉辦“民營企業(yè)招聘周”活動一次,為農民工提供了xx個工種近xxx個就業(yè)崗位,有xxxx余名農民工就近找到了合適的就業(yè)崗位。
3月至5月,我局派有關人員分別參加了我市組織的“2011春季人才招聘會”及省人力資源和社會保障廳在三河組織的招聘活動,收集可用工信息400余條。4月中旬為落戶XX的宏昊假日大酒店、河北城運包裝有限公司、河北興業(yè)燃氣公司和北京國壯食品有限公司等8家企業(yè)召開專場招聘會,xxx余人應聘了xx余個崗位,招聘成功率xx%。
上半年農村勞動力轉移全縣穩(wěn)定在外xxxxx人,其中省外xxxxx人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) xxxx人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人,其中就業(yè)困難對象再就業(yè)xxx人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x.x %。為解決在外務工人員后顧之憂,局領導率相關部門的同志深入到輸出集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望慰問留守老人、留守兒童和困難戶,切實做好了留守老人和兒童工作。
三是積極開展技能培訓活動。就業(yè)訓練中心和其他定點職業(yè)培訓機構全面落實了對就業(yè)困難對象提供免費就業(yè)再就業(yè)培訓的扶持政策。5月4日我局結合京津冬季供暖所需,針對農村大齡人員就業(yè)難,組織了開展了2011年第一期“燃油燃氣司爐工培訓班”,培訓農村勞動力xx余人,年底全部就業(yè)與京津供暖市場。拉開了我局今年開展“陽光工程”,針對農村勞動力開展的實用技能培訓的序幕。
建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機制。扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),鼓勵高校畢業(yè)生面向基層創(chuàng)業(yè),引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)培訓的組織實施、教師培訓等工作,不斷拓展“xxx”培訓項目,打造創(chuàng)業(yè)培訓品牌。今年x月x日,我局又組織了一期“xx”創(chuàng)業(yè)培訓,由創(chuàng)業(yè)指導中心實行全程管理和服務。創(chuàng)業(yè)培訓xxx 人,帶動就業(yè)近千人。
四是充分發(fā)揮失業(yè)保險調穩(wěn)作用。加大力度做好失業(yè)保險擴面工作,采取各種措施,繼續(xù)宣傳失業(yè)保險政策法規(guī),增強單位和個人失業(yè)保險意識,提高參保繳費積極性。積極開展失業(yè)保險新增參保的擴面工作。上半年全縣新增參保單位5戶,失業(yè)保險新增擴面參保xxx 人,占年計劃目標的xx%;累計征收失業(yè)保險費xxx.x萬元,為維護社會穩(wěn)定,推進企業(yè)改革作出了貢獻。
(二)做好政策的落實和爭取,社會保障工作穩(wěn)步推進。
社會保險政策宣傳到位,待遇支付到位,社會保險政策的執(zhí)行力和公信度大為提高,積極參加社會保險逐漸成為人民群眾的共識,全縣社會保險工作走上了良性循環(huán)、科學有序的發(fā)展軌道。
二是工傷保險再擴面。加強了對新修訂的《工傷保險條例》的學習和廣泛宣傳,進一步完善了全縣工傷保險參保單位、基金征繳、財務軟件及待遇審批等基礎信息。按照省座談會要求和市《關于企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌有關問題的通知》,為把“老工傷”納入市級統(tǒng)籌進行了全面核查和摸底。截止6月底,全縣工傷保險參保人數(shù)達到xxxx人,征收基金xx萬元,支付待遇x.x萬元,參加市級統(tǒng)籌后支出戶余額xx.x萬元。
三是生育保險有新結余。截止6月底,生育保險參保職工xxxx人,征收基金x.x萬元,上半年結余基金xx.x萬元,保障女職工在生育期間得到必要的資金補償和醫(yī)療保健。
四是積極爭取我縣成為國家新型社會養(yǎng)老保險試點縣。為了爭取將我縣列為國家新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣,進一步改善我縣廣大農民群眾和城鎮(zhèn)居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領導請示匯報,并數(shù)次赴省廳、市局爭跑試點縣資格,同時提前對我縣農民和城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活實際、繳費承受能力和符合參保條件的人群范圍等進行了全面細致的摸底調查,對參保資金需求進行了詳細測算,形成了較為翔實的基礎數(shù)據(jù)和申請材料,于今年5月完成了上報工作,為全縣農民、城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險創(chuàng)造了基礎條件。我縣在全市2011年上報的6個試點縣區(qū)中名列第三位,實現(xiàn)了列為國家新型社會養(yǎng)老保險第三批試點縣的目標,新型社會養(yǎng)老保險工作于7月份全面啟動。
(三)進一步完善機構,醫(yī)療保險工作有序開展。為貫徹落實中央、省、市有關政策,進一步改善醫(yī)保服務和管理,經(jīng)縣委、縣政府研究決定于3月19日正式成立XX縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局并為該局配備了人員、設備、確定了地點、逐步健全機構,確保醫(yī)保工作穩(wěn)步推進。
一是規(guī)范醫(yī)保服務行為。5月3日起,正式展開城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構、零售藥店資格申報審核工作。我局受理并負責日常材料申報初審工作,為各申報單位建立了定點資格申報檔案。抽調六名工作人員組成考察組,以原定點單位為重點,對各申報單位的院容院貌、規(guī)章制度、微機管理、設備配置等進行了實地考察。督促各定點單位建立了與基本醫(yī)療保險要求相適應的內部管理制度;建立了和縣醫(yī)保局中心網(wǎng)絡相配套的計算機管理系統(tǒng);設置了醫(yī)保專門機構并配備了專(兼)職管理人員。以定點醫(yī)院為重點進行了履行醫(yī)保協(xié)議情況的專項稽查,對發(fā)現(xiàn)的問題下達了整改通知書。取消友誼醫(yī)院定點醫(yī)院、定點門診資格;取消華佗XX建設街店定點零售藥店資格。確定了xx家醫(yī)保定點資格單位,其中定點醫(yī)院x家,門診x家,零售藥店xx家,基本滿足了城鎮(zhèn)參保人員的就醫(yī)購藥需求。
二是醫(yī)保擴面工作進展順利。2011年參保居民xxxxx人,參保率為xx.x%。全年共征收居民醫(yī)保基金xxx.x萬元,其中征收居民個人繳納醫(yī)?;饃xx.x萬元,爭取到縣級配套基金xxx.x萬元,中央、省配套基金xxx.x萬元。截止5月底共支出醫(yī)保費xxx.xx萬元。1至5月職工正常繳費單位xxx個,參保人數(shù)xxxxx人,其中在職職工xxxxx人,退休職工xxxx人,參保率達到xx.x%。醫(yī)保費共計收入xxx.xx萬元,其中統(tǒng)籌金收入xxx.xx萬元,個人賬戶收入xxx.xx萬元。共支出醫(yī)保費xxx.xx萬元,其中統(tǒng)籌金支出xxx.xx萬元,個人賬戶支出xxx.xx萬元。
(四)積極探索,不斷規(guī)范人事工作。一是全縣行政、事業(yè)單位人員統(tǒng)計摸底工作基本完成。從5月份開始,對全縣行政、事業(yè)單位管理、技術、工勤、離退休8類人員進行了拉網(wǎng)式統(tǒng)計,為下一步深化職稱改革、細化考核、強化績效提供準確的數(shù)據(jù)信息。
二是干部考核和歸檔工作進一步規(guī)范。開展干部檔案專項核查整頓工作,通過邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規(guī)范,力爭使我局的人事檔案材料更加完善,人事檔案管理水平進一步提高。對全縣政府科級以下公務員、機關工勤人員、事業(yè)單位管理人員和工勤人員量化考核,填報《事業(yè)單位職員年度考核登記表》《機關事業(yè)單位工人年度考核登記表》《公務員獎勵審批表》《公務員考核登記表》《參照公務員管理的機關(單位)工作人員年度考核登記表》,對優(yōu)秀的以文件形式進行了表彰。
三是努力做好人才錄用和培訓工作。為落實好省、市公務員招錄計劃,完善公務員進入機制,細化了公務員調任、轉任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對事業(yè)單位招聘計劃進行了匯總并于4月20日同招聘方案一并報市事業(yè)單位人事管理科,為全市統(tǒng)一招聘提供依據(jù)。制定了《人才交流管理辦法》《人事辦法》等制度,印制《人才登記表》《用人單位登記表》《人才申請表》《人事協(xié)議書》等表冊,扎實了人才交流中心的各項基礎性工作。
3月中旬,積極參加我市組織的“2011春季人才招聘會”,完成我縣人才市場調查摸底和上報工作。于5月7日8日,組織全縣1400名大學生青年干部召開培訓會。積極探索建立XX縣人才市場網(wǎng)站,搭建人才與用人單位交流平臺。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、XX電視臺5個單位做好招聘報名和面試錄用工作。
四是軍轉待遇得到落實。在元旦、春節(jié)兩節(jié)期間對企業(yè)34名軍轉干部進行慰問。幫助其解決生活中的實際困難,宣傳好黨的軍轉政策,并將工資、福利待遇落實到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養(yǎng)老保險參保繳費手續(xù)。截至6月底,為370多名退伍軍人以自由職業(yè)者身份辦理了參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險,并按全省職工平均工資為基數(shù)繳納了基本養(yǎng)老保險費,原軍齡視同繳費年限,與參加基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算為繳費年限。保障全縣退伍軍人老有所養(yǎng),促進了社會和諧。
五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報500人的計算機和英語報名考試工作;完成全縣專業(yè)技術4000多名專業(yè)技術人員摸底調查工作。積極與相關部門溝通,為20名前來進行工傷認定、勞動能力鑒定的人員組織鑒定或認定并按規(guī)定辦理了相關手續(xù)。
(六)創(chuàng)新方法,努力實現(xiàn)和諧拆遷。今年是新《征收條例》實施第一年,拆遷面臨新的任務和挑戰(zhàn)。我局在人員少、任務重的情況下,成立了三個由骨干力量組成的動遷領導小組,深入了解被拆遷戶實際情況,積極進行動遷。動遷工作人員對被拆遷人進行逐戶走訪,聽取被拆遷人的意見,及時把握新動態(tài)、新情況、新問題。在走訪過程中,工作人員對被拆遷人進行了耐心細致的思想動員,講清當前的拆遷形勢,就拆遷方面的法律、法規(guī)及相關政策進行解釋說明,使他們認清當前拆遷改造的實際情況,曉之以情,動之以理,使他們由抵觸到進一步了解,再到對動遷人員理解,最終支持拆遷工作。在實際動遷過程中,工作人員在堅持原則的前提下,帶著情感去做動遷工作,不偏不倚,實事求是,在不違反政策的基礎上,對拆遷當事人存在的實際困難給予適當幫助,得到了大多數(shù)拆遷當事人的肯定和領導的表揚。
(七)多方籌措,積極開展資金爭跑工作。今年上半年,在縣委、縣政府的領導下,積極調整工作思路,改變工作方式、方法,切實把爭跑資金作為頭等大事來抓。截止6月底,經(jīng)過全局努力,爭跑資金總額607萬元,其中企業(yè)養(yǎng)老保險200萬,就業(yè)專項資金407萬。
二、開展活動,抓好學習,自身建設不斷加強
按照市委、縣委要求,扎實開展“三學習” 活動?;顒娱_展以來,我局及時制定工作方案,成立組織機構,召開動員大會廣泛宣傳發(fā)動。制作了開展活動的標語,制定了學習計劃,全體黨員干部進行了集中學習,每人都記錄了學習筆記,開辟了學習園地專欄,刊登了全體黨員干部的心得體會文章,營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉變,在推動人社工作如何科學發(fā)展的一些重要問題上形成了共識,工作作風更加扎實,推進發(fā)展、破解難題的本領有了較大提升,人社系統(tǒng)進一步呈現(xiàn)出團結、和諧、共謀科學發(fā)展的新局面。
群眾工作開展以來我局積極行動,明確了強勢啟動、深入調查、抓住重點、整體推進、落實到位的群眾工作的總體思路,成立了局群眾工作領導小組,由局長兼任組長,全面負責群眾工作的部署、開展。及時召開了局群眾工作領導小組會議,細化了責任職責,設立了辦公地點,配套了辦公設施,實現(xiàn)了嚴要求,快部署,強勢啟動。4月15日特邀縣群眾工作領導小組宣講團成員董衛(wèi)軍同志為全系統(tǒng)干部職工進行了宣講輔導,進一步強化了干部職工服務群眾的意識。出臺了《XX縣人力資源和社會保障局群眾推進方案》、《XX縣人力資源和社會保障局加強和改進新形勢下群眾工作的意見》,根據(jù)縣群眾工作領導小組的要求又制定了《XX縣人力資源和社會保障局群眾工作站職能》《XX縣人力資源和社會保障局關于完善社情民意反饋和群眾利益表達機制的措施》等,局群眾工作制度不斷完善。使。啟動了若干通民意、惠民生的活動,精簡了辦事程序,受到人民群眾廣泛贊譽。
三、正視實際,查找不足,爭取把各項工作做得更好
(一)清醒認識人社工作仍然存在不少困難和問題。勞動者職業(yè)能力不高,就業(yè)服務體系還不健全,職業(yè)培訓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應,高技能人才短缺。弱勢層面的社會保障仍然薄弱,歷史遺留問題有待解決,農村社會保障、新型農保、工傷保險等重點領域工作亟待突破。勞動權益保障誠信體系尚未建立,構建和諧勞動關系的基礎還不扎實。自身建設還有較大差距,信息化水平不高,服務平臺不完善,勞動保障機關的自身工作條件、工作機制、履職能力與外在工作環(huán)境難以適應新形勢所承擔的繁重任務。對這些困難和問題我們高度重視,下一步采取有力措施加以解決。
(二)明確做好下一步工作的任務。一是加強領導班子和干部隊伍建設。嚴要求,講學習,講政治,講合作共事,不斷增強班子的凝聚力、創(chuàng)造力,提高戰(zhàn)斗力。大力推進學習型機關建設,狠抓全員學習,營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好氛圍。深入學習人事勞動和社會保障政策法規(guī)及業(yè)務知識,不斷提高人員的整體素質和做好群眾工作的能力。
二是爭取業(yè)務工作進位上檔。認真貫徹上級部門和當?shù)卣嘘P政策。進一步做好返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)指導工作。加強對農村勞動力轉移就業(yè)工作的指導,借鑒和學習其他地方的成功經(jīng)驗,走產(chǎn)業(yè)化、集團化的路子,把有組織勞務輸出做強做大。加強再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,提高培訓的針對性和有效性。繼續(xù)組織實施大、中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務活動,促進就業(yè)再就業(yè)政策的落實。
進一步擴大社會保險覆蓋面。把工作重點放在農民、城鎮(zhèn)居民參加新型農村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險上。確保企事業(yè)單位xxxx余名離退休人員xxxx多萬元養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,及時支付工傷、生育等社會保險待遇,確保參保人員的合法權益。積極爭取國家政策支持,把我縣列為新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險國家試點縣。