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2018年2月,省脫貧攻堅督查小組對我縣脫貧攻堅工作開展了專項督查,根據(jù)反饋問題,我鎮(zhèn)立即安排整改,現(xiàn)將問題整改情況匯報如下:
一、 整改情況
1、責(zé)任落實不到位??h直部門在履行部門脫貧攻堅職責(zé)和包村幫扶責(zé)任上落實不力,幫扶聯(lián)系人責(zé)任心不強、幫扶措施不多、成效不明顯。座談訪談中,縣直相關(guān)部門(如縣人杜局、縣衛(wèi)計委等)負(fù)責(zé)同志既不熟悉脫貧攻堅政策,也不了解自身脫貧攻堅職責(zé)和工作進(jìn)展,更不知曉幫扶責(zé)任落實情況。訪談9位幫扶聯(lián)系人,均不熟悉脫貧攻堅政策,也不了解幫扶貧因戶的家庭狀況,沒有采取任何實質(zhì)性的幫扶措施。針對此問題,我鎮(zhèn)舉一反三,加大對各部門負(fù)責(zé)人、幫扶責(zé)任人、扶貧專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn),利用鎮(zhèn)每月工作例會,幫扶人大會、專干例會等時機(jī)加強對政策的宣傳和指導(dǎo),同時,加強對幫扶干部的管理,每月進(jìn)行督查,對履職不力的人員進(jìn)行通報批評。
2、政策落實不到位。由于責(zé)任落實不到位,沒有全面打通政策落實“最后一公里”,導(dǎo)致部分貧困戶未能享受相應(yīng)政策,貧困戶危房改造項目竣工后一直未驗收也未撥付補助資全(如施官鎮(zhèn)成山村某戶)等問題,健康脫貧方面存在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)次數(shù)少、簽約無日期、無簽名等現(xiàn)象,存在走過場、走形式現(xiàn)象。針對此類問題,我鎮(zhèn)加強對十大工程的監(jiān)督管理,加強與各部門的之間的溝通,疏通渠道,確保各項政策落實精準(zhǔn),截止目前,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)有危房沒有驗收的情況,家庭簽約醫(yī)生也全部按照要求簽訂完成。
3、扶貧資金使用不精準(zhǔn)。沒有聚焦貧困村和貧圓戶、圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧需求安排和使用扶貧資全。加之項目后續(xù)管理缺失,導(dǎo)致資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和脫貧效益較低。2017年安排扶貧資金400萬元入展桃豐合作社、百思德農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,按8%的年收益,作為施官鎮(zhèn)張儲村等8個非貧困村的集體經(jīng)濟(jì)收入。這種做法違反了財政專項扶貧資金使用管理的相關(guān)規(guī)定。施官鎮(zhèn)龍山村特色產(chǎn)業(yè)項目投資72萬元扶貧資全建設(shè)大棚,因管理不到位造成在2018年初的雪災(zāi)中受損嚴(yán)重,致使項目無收益。以此為鑒,我鎮(zhèn)及時梳理了相關(guān)項目材料,嚴(yán)格按照上級文件要求規(guī)范項目程序,有效提高和規(guī)范了扶貧項目安排及資金使用嚴(yán)謹(jǐn)度。
4、基層基礎(chǔ)工作不扎實,部分基層干部對扶貧業(yè)務(wù)和脫貧攻堅政策不熟悉,村級扶貧專干“不專業(yè)”,難以有效推進(jìn)各項脫貧攻堅工作。訪談的5位村支書、5位扶貧專干、3位第一書記,僅有1名扶貧專干能夠正確回答問題,其他人對脫貧攻堅政策及本村扶貧工作均不熟悉。村級檔案原始資料不完善,邏輯性錯誤較多。全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與貧困戶實際情況不一致,數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。針對此項問題,我鎮(zhèn)加強了對專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),利用每周例會的時機(jī)對專干進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),加強具體工作的知道,讓每個專干都能盡快做到熟知本村脫貧攻堅工作;同時,加強了對村級檔案資料的整建工作,按照縣級要求對村級檔案資料進(jìn)行規(guī)范化整理;針對國辦數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問題,我鎮(zhèn)安排信息管理員集中輔導(dǎo)各村扶貧專干利用一周時間對全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了再次核查修正,有效提升了國辦數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、下一步打算
1、舉一反三,全面自查其他方面的典型問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷提升脫貧攻堅工作質(zhì)量和成效,進(jìn)一步鞏固大排查整改成果。
2、進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧工作指導(dǎo),加強對扶貧專干及幫扶人的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進(jìn)一步完善檔案資料,提升基層基礎(chǔ)工作精準(zhǔn)度。
3、加強政策宣傳力度,以幫助對象戶“弄懂、講清”為標(biāo)準(zhǔn),深入開展進(jìn)組入戶“面對面”政策宣講,不斷提高群眾政策知曉率。
今年6月以來,江西省各級審計機(jī)關(guān)在省廳的具體部署下,緊緊圍繞各級黨委、政府的中心工作,服務(wù)江西經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局這個主題,把民主評議政風(fēng)行風(fēng)與審計業(yè)務(wù)工作、審計隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)和文明審計緊密結(jié)合起來,精心組織,創(chuàng)新方式,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,扎實推進(jìn)全省審計機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),取得明顯成效,得到各級黨委、政府和社會各界的一致好評。
加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施抓評議
為加強對民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的領(lǐng)導(dǎo),省廳成立了以廳黨組書記、廳長伍自堯為組長的全省審計機(jī)關(guān)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。制定印發(fā)了《全省審計機(jī)關(guān)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》,通過省廳網(wǎng)站民主評議工作專題、民主評議工作??碗娮悠聊坏刃问綄ν膺M(jìn)行了公布。并專門召開了各市、縣(區(qū))審計局長、省廳機(jī)關(guān)全體干部職工280余人參加的全省審計機(jī)關(guān)民主評議工作動員大會研究和部署評議工作。此外還切實加大宣傳力度,充分利用報紙、網(wǎng)站等媒介,廣造輿論聲勢。及時編發(fā)民主評議專刊,部署各階段具體工作,交流各單位經(jīng)驗,從而使民主評議工作深入人心、重點突出、進(jìn)展有序、效果明顯。
開門納諫,切中要害抓評議
通過公布了投訴電話和電子信箱、召開座談會、組織審計回訪、開展問卷調(diào)查、現(xiàn)場征詢意見、深入縣區(qū)調(diào)研等方式,全省審計機(jī)關(guān)開門納諫,廣納群言。如九江以局長個人名義向各審計服務(wù)對象發(fā)出1226件征求意見函,吉安、新余等通過手機(jī)短信、問卷調(diào)查等方式廣泛征求意見。對每條意見建議都認(rèn)真處理,并予以回復(fù)。為充分發(fā)揮派的參政議政作用,省廳專門制發(fā)了《特約審計員工作辦法》,特聘了5名政治素質(zhì)好、參政議政能力強、辦事公道正派的黨外人士組成評議組到各設(shè)區(qū)市局征求意見。在此期間,省廳領(lǐng)導(dǎo)多次深入市縣調(diào)研指導(dǎo),與市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)就審計系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)交換意見,征求對審計工作的意見和建議。
自查自糾,強化認(rèn)識抓評議
按照方案部署,江西省審計廳對全省審計系統(tǒng)自查自糾等工作進(jìn)行了專門研究,并以正式文件印發(fā)自查自糾方案進(jìn)行部署。各設(shè)區(qū)市審計機(jī)關(guān)采取多種形式,緊緊圍繞廉政勤政、文明審計、自身建設(shè)等方面的內(nèi)容,認(rèn)真開展自查自糾。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查、機(jī)關(guān)干部全面查,深挖根源,共查找出問題52個。如萍鄉(xiāng)市局在開展自查自糾中,機(jī)關(guān)全體人員都撰寫了書面自查報告,提出下一步整改措施。
切實整改,求真務(wù)實抓評議
7月上中旬,省廳組織三個評議組分赴各設(shè)區(qū)市審計局,通過采取走訪、召開座談會等方式,廣泛征求被審單位的意見建議,并將征求到的52條意見建議以面對面的形式集中向各設(shè)區(qū)市局進(jìn)行了反饋。接著召開了省廳評議辦成員和特邀評議員聯(lián)席會議,聽取各評議組征求意見情況匯報,對整改工作進(jìn)行了專門研究,并印發(fā)了整改方案進(jìn)行部署和督促。8月13日又專門召開各設(shè)區(qū)局評議辦主任會議,討論修改省廳起草的檢查評議方案,具體部署整改和檢查評議工作。本著公平公開公正合理和操作性強的原則,省廳制定下發(fā)了檢查評議方案。8月27日至9月12日,省廳檢查評議組依據(jù)抽簽結(jié)果按照檢查評議方案的要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),分別對各設(shè)區(qū)市局認(rèn)真組織開展了檢查評議。
心系民生,圍繞服務(wù)抓評議
按照創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位”活動的要求,江西省各級審計機(jī)關(guān)在開展民主評議工作過程中,心系民生,圍繞服務(wù),不斷創(chuàng)新工作思路,推動了評議工作深入開展。一是加大對“民生工程”的審計力度,切實維護(hù)了群眾切身利益。今年省廳統(tǒng)一組織了對五項社會保險基金、新農(nóng)村建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、全省基礎(chǔ)教育經(jīng)費和省屬八所民辦高校收費情況等民眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的審計和審計調(diào)查,維護(hù)了人民群眾的利益,促進(jìn)了社會和諧發(fā)展。二是積極為群眾辦實事、辦好事。“七一”前后,省廳組織黨員干部到東湖區(qū)環(huán)湖路社區(qū),積極開展“心連心,和諧創(chuàng)建你我同行”主題黨日實踐活動,先后為社區(qū)60名貧困兒童辦理了居民基本醫(yī)療保險,協(xié)助社區(qū)成立了“六站一會”(公益事業(yè)服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督站、文體活動聯(lián)系站、鄰里互助幫困站、民間糾紛調(diào)解站、致富信息傳遞站和志愿者協(xié)會),并配合社區(qū)創(chuàng)建文明平安和諧活動,受到社區(qū)居民稱贊。在定點包扶貧困村上高泗溪鎮(zhèn)漕港村,伍自堯廳長專程前往扶貧點部署幫扶工作,建立了32名處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系戶和臺賬。各黨支部也利用空余時間前往扶貧點開展慰問困難戶、資助貧困孩子上學(xué)、贈送慰問品等幫扶活動,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。三是深化文明審計和文明單位創(chuàng)建。8月上旬,省廳召開全省審計工作座談會,要求要以評議工作為契機(jī),進(jìn)一步加強機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)、審計文化建設(shè)和審計干部隊伍建設(shè),扎實開展文明審計,推進(jìn)全省審計機(jī)關(guān)精神文明水平上新臺階。四是積極推進(jìn)審計結(jié)果公開。審計結(jié)果公開是推進(jìn)依法行政,建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府的重要手段。今年省廳分別在江西日報、中國審計報、審計署網(wǎng)站及江西審計網(wǎng)站等媒體首次對外公布了2006年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支七個方面主要問題的審計工作報告,進(jìn)一步增強了審計工作的透明度。
一份耕耘,一份收獲。江西省審計機(jī)關(guān)通過深入開展民主評議活動,有力促進(jìn)了以文明審計為核心的精神文明建設(shè)有新的進(jìn)步,促進(jìn)了以完善和執(zhí)行審計紀(jì)律為重點的廉政建設(shè)有新的加強,促進(jìn)了以“依法、求實、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了以“服務(wù)大局、提高質(zhì)量、關(guān)注民生”為思路的審計業(yè)務(wù)工作有新的發(fā)展,促進(jìn)了以“人、法、技”和班子建設(shè)為關(guān)鍵的隊伍素質(zhì)有新的提高,推進(jìn)了審計事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展?!叭∫婪ㄐ姓痉秵挝弧薄ⅰ叭∠冗M(jìn)保密工作集體”、“全省密碼工作先進(jìn)單位”、“全省包村扶貧工作先進(jìn)單位”、連續(xù)十年“全省文明單位”……在一塊塊獎牌和榮譽的后面,凝聚著多少人民群眾關(guān)注的眼神、凝聚著多少江西審計人辛勤的汗水。問渠哪得清如許,為有源頭活水來。江西審計人深深知道,領(lǐng)導(dǎo)重視、率先垂范是加強政風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵,圍繞中心、服務(wù)大局是加強政風(fēng)建設(shè)的根本,開門納諫、真評實改是加強政風(fēng)建設(shè)的核心,緊貼實際、創(chuàng)新方法是加強政風(fēng)建設(shè)的保證。
一、總體情況
以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會、精神,脫貧攻堅系列重要講話為指導(dǎo),根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》要求,按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,創(chuàng)新脫貧攻堅思路,以村年度“戶脫貧、村出列”為目標(biāo),調(diào)動全院力量,實施脫貧攻堅“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,堅持以“兩不愁、三保障”為標(biāo)桿,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的能力。
醫(yī)院結(jié)對的花石鄉(xiāng)村總面積25.6平方公里(38300畝),耕地面積2024畝,山場面積為28300畝。全村轄37個居民組,946戶,3690人,其中移民有190戶,551人。2014年建檔立卡貧困戶291戶,998人,貧困發(fā)生率為28%,安排扶貧干部68名,其中我院有44名醫(yī)務(wù)人員參與結(jié)對幫扶,通過精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策,2016年脫貧18戶63人,2017年脫貧31戶105人,2018年脫貧86戶199人,2019年脫貧戶為23戶,31人,預(yù)計2020年實現(xiàn)貧困戶全面脫貧。
二、具體做法
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實包保責(zé)任
醫(yī)院始終將脫貧攻堅作為壓倒一切的中心工作來抓,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并設(shè)置專門的辦公室,專人負(fù)責(zé)日常工作。為加強醫(yī)院整村幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項幫扶措施有效落實,成立了由院黨委書記任組長,分管院長任副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強化醫(yī)院對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo),對照包保單位、幫扶干部職責(zé)要求層層傳導(dǎo),壓實責(zé)任。
2019年,為繼續(xù)推動村脫貧攻堅工作有序開展,醫(yī)院根據(jù)村實際情況,總結(jié)工作經(jīng)驗,再次制定了詳實可行的年度工作計劃,合理規(guī)劃年度幫扶目標(biāo),細(xì)化幫扶措施,并積極與花石鄉(xiāng)政府以及村兩委、駐村扶貧工作隊加強協(xié)調(diào)配合,院領(lǐng)導(dǎo)多次到村召開協(xié)調(diào)會,聽取產(chǎn)業(yè)推進(jìn)情況,積極推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保實現(xiàn)年度脫貧和村出列目標(biāo)任務(wù)。
按照幫扶工作職責(zé)要求,醫(yī)院充分結(jié)合單位實際和村脫貧攻堅工作需求,繼續(xù)扎實做好本年度結(jié)對幫扶工作,并根據(jù)干部工作實際,及時對扶貧隊員進(jìn)行合理調(diào)整,同時報相關(guān)單位備案并同步修改大數(shù)據(jù)平臺結(jié)對數(shù)據(jù)。結(jié)合每月目標(biāo)任務(wù),相繼開展并完成了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧工作。幫扶干部結(jié)合日常幫扶工作對幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等在扶貧手冊中進(jìn)行了完整記錄,并按季度準(zhǔn)確核算收支,和更新大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)工作。
(二)精心組織,全面推進(jìn)幫扶工作有序進(jìn)行
年初,醫(yī)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)縣委、縣政府脫貧攻堅工作的總體要求,召集全院干部職工召開了脫貧攻堅工作部署會,會議要求大家拔高認(rèn)識、沉下身子,全力以赴完成脫貧攻堅各項工作任務(wù)。同時根據(jù)全縣脫貧攻堅年度工作要點和每月重點工作任務(wù),每月均邀請村駐村工作隊來院開展1次月度工作培訓(xùn),及時進(jìn)行安排、部署脫貧攻堅工作,截至今年12月底,共組織召開專題培訓(xùn)會議和推進(jìn)會各9場,及時安排、傳達(dá)脫貧攻堅各項任務(wù)要求,分析工作中存在的問題,反饋落實結(jié)果等,有效提高了工作效率。
(一)推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在村原有集體茶園、茶廠和民宿旅游的集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,積極幫助聯(lián)系技術(shù)和資金支持,合新屋茶廠的建成和民宿旅游項目,推動村旅游開發(fā),擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模,實現(xiàn)了村今年集體經(jīng)濟(jì)收入78.6萬元。
(二)幫助完成周轉(zhuǎn)性住房建設(shè)。根據(jù)村貧困人口住房保障需要,醫(yī)院在上年度給予8萬元的基礎(chǔ)上,再次從業(yè)務(wù)經(jīng)費中安排了10萬元資金的經(jīng)濟(jì)支持,幫助完成貧困戶周轉(zhuǎn)性住房建設(shè)任務(wù),目前周轉(zhuǎn)房已全部建成,13戶無房、危房貧困戶已全部搬遷入住。
(三)落實各項到戶政策。繼續(xù)上年度醫(yī)院制定的脫貧攻堅工作相關(guān)規(guī)定,扎實開展干部走訪工作,每月安排幫扶干部至少到戶1次,全年不少于12次的走訪,結(jié)合各戶實際需求,將現(xiàn)行的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、易地搬遷、金融、光伏等各項到戶政策宣傳到位、落實到位,由于今年生豬疫情嚴(yán)重,為將貧困戶損失將至最低,醫(yī)院幫扶干部及時告知貧困戶提前進(jìn)行宰殺并幫銷售賣,幫助聯(lián)系就業(yè)門路等。截至今年9月底,村貧困戶各項幫扶措施均得到全面落實,各項補貼、獎勵資金全部分發(fā)到戶。
(四)大力開展醫(yī)療脫貧。結(jié)合上年度工作經(jīng)驗,在切實為全縣貧困人口做好醫(yī)療服務(wù)工作,扎實開展“351”、“180”健康脫貧醫(yī)療保障政策和縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口慢性病申報工作,實施農(nóng)村貧困人口“先診療、后付費”工作的同時,繼續(xù)針對村貧困人口施行免除來院住院治療的門檻費(起付線)和特困優(yōu)撫。
醫(yī)院還結(jié)合黨建、縣域緊密型醫(yī)共體、文明創(chuàng)建、志愿者服務(wù)等活動,到村開展醫(yī)療服務(wù)和社會扶貧、六凈一規(guī)范活動,著力改善村貧困群眾生活和健康狀況。
(四)開展幫銷農(nóng)產(chǎn)品工作。全院44名幫扶干部全部與貧困戶簽訂了幫消協(xié)議,積極幫助貧困戶推銷種養(yǎng)殖產(chǎn)品7萬余元,有效樹立了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的信心。
(五)全力做好選派干部駐村扶貧工作。
醫(yī)院2018年選派的高光遠(yuǎn)同志駐村開展工作以來,院主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次前往慰問,幫助解決工作、生活實際困難,在選派待遇上給予有力保障,解決他們的后顧之憂,使他們能全身心的投入到駐村幫扶工作當(dāng)中,駐村工作得到了鄉(xiāng)村兩級的充分認(rèn)可。
(六)社會扶貧。
今年,醫(yī)院主動與村對接項目,采取直接認(rèn)領(lǐng)和積極向上級醫(yī)療衛(wèi)生單位爭取援助形式扎實開展了本年度社會扶貧工作。
1.醫(yī)院直接到村認(rèn)領(lǐng)項目,捐資10萬元;
2.在繼續(xù)聯(lián)系軍醫(yī)大學(xué)為村小朋友實施先天性外耳缺失手術(shù);
3.9月20日,爭取到縣中醫(yī)院到村開展社會扶貧工作,并捐資1萬元;
4.10月16日,爭取到醫(yī)藥集團(tuán)向鎮(zhèn)衛(wèi)生院捐贈了總價值10萬元醫(yī)療設(shè)備;
5.10月23日,向村貧困兒童捐贈總價值20.36萬元的服裝;
6.今年2月份、7月份兩次到村開展義診活動,捐贈藥品總價值1萬元。
本年度累計爭取資金或折合資金以及干部幫銷,共計63萬元。
(七)核查整改迎接評審
醫(yī)院根據(jù)村各項督查、暗訪工作需要,均及時安排人力全力配合開展好迎檢工作。
1、根據(jù)本年度督查暗訪反饋的問題及時部署、及時整改。
2、11月中旬,為確保村年度順利通過第三方評估驗收,醫(yī)院精心組織安排年度扶貧工作自查工作,全面梳理年度結(jié)對幫扶工作,查漏補缺。
3、12月初,通過第三方評估驗收,本年度脫貧戶23戶31,其中醫(yī)院結(jié)對幫扶的有18戶22人全部順利通過驗收,全村貧困發(fā)生率降至0.23%。
檢查驗收。我鎮(zhèn)積極開展了“兩基”自查工作,根據(jù)市政府的安排部署我鎮(zhèn)成立了“兩基”工作自查
小組,工作中明確職責(zé),具體分工,任務(wù)落實,分階段實施的方法進(jìn)行自查。
第一階段。學(xué)習(xí)摸底,準(zhǔn)備階段。我鎮(zhèn)成立了“兩基”工作迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管教育工作的鎮(zhèn)領(lǐng)
導(dǎo)和學(xué)校校長為組長,親手抓“兩基”工作,鎮(zhèn)政府和學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員,具體負(fù)責(zé)“兩基
”工作相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。
第二階段。宣傳動員階段。主要任務(wù)是:制定“兩基”自查工作方案。學(xué)習(xí)市 “兩基”實施安排,分
層次學(xué)習(xí)“兩基”工作的各種細(xì)則、要求,通過學(xué)習(xí)、宣傳、動員和培訓(xùn),大家吃透了“標(biāo)準(zhǔn)”,落
實了責(zé)任,提高了對實施“兩基”工作的重要性和必要性的認(rèn)識,增強了自查工作的緊迫感和責(zé)任感
,明確了目的、任務(wù)和工作方法。
第三階段。對照“標(biāo)準(zhǔn)”自查整改、查漏補缺階段。
第四階段。主要任務(wù)是:根據(jù)自查整改結(jié)果,撰寫自查報告匯報材料?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況
隱峰鎮(zhèn)又名洞仙橋,位于東經(jīng)104025,北緯3606,地處成都平原西北邊沿的鴨子河、小石河沖積扇上,
東南與元石馬井相鄰,西部與彭州市接壤,北與師古南泉鎮(zhèn)毗連。1989年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),集鎮(zhèn)位于什邡市
城區(qū)以西8公里處,全鎮(zhèn)幅員面積36.04平方公里, 20__年末總?cè)丝?5827人,轄10個行政村、139個村
民小組、1個居委會。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學(xué)2所,其中:九年一貫制學(xué)校1所,村完小1所,教學(xué)點2個;有教學(xué)班35個,其中,初
中教學(xué)班14個,小學(xué)教學(xué)班21個;有中小學(xué)在校學(xué)生1500人,其中,初中在校學(xué)生680人,小學(xué)在校學(xué)
生820人;有專任教師134人,其中:初中專任教師56人。小學(xué)專任教師78人。
二、鞏固提高“兩基”成果情況
(一)普及程度
1、入學(xué)率
20__—20__學(xué)年度,全鎮(zhèn)有適齡兒童1856人,適齡少年1082人,正常兒童已入學(xué)1835人,入學(xué)率為
99.4%,有適齡女童673人,正常女童已入學(xué)664人入學(xué)率為99.3%,。20__—20__學(xué)年度,有殘疾兒童
少年10人,其中喪失學(xué)習(xí)能力0人,入學(xué)率為100%。
2、輟學(xué)率
20__至20__學(xué)年度小學(xué)實有在校學(xué)生2759人,學(xué)年內(nèi)輟學(xué)0人,輟學(xué)率為0%;初中實有在校生1528人,
學(xué)年內(nèi)輟學(xué)4人,輟學(xué)率為0.26%。
3、完成率
(1)15周歲人口受完初等教育情況
20__至20__學(xué)年度,本年齡段人口為 606 人,小學(xué)畢業(yè) 606人,完成率為100 %。
(2)17周歲人口受完初級中等教育情況
20__至20__學(xué)年度本年齡段人口 563人,初中畢業(yè)559人,完成率為 99.3%。
(二)師資水平
1、我鎮(zhèn)有小學(xué)教職工78人,其中專任教師 75人,學(xué)歷合格率為100 %,取得大專以上學(xué)歷65人,占專
任教師比例的85.6 %,20__年起補充新教師10人,學(xué)歷合格10人,合格率為100%。
2、有初中教職工56人,其中專任教師 52 人,學(xué)歷合格率為100 %,取得本科以上學(xué)歷17人,占專任
教師比例的28.9 %,20__年起補充新教師 8 人,學(xué)歷合格8人,合格率為 100 %。
3、全鎮(zhèn)共有中小學(xué)正(副)校長4人,參加校長崗位培訓(xùn)并取得了校長崗位合格證書4人,合格率為
100%。
(三)辦學(xué)條件
1、我鎮(zhèn)自20__年對學(xué)校的布局作了進(jìn)一步調(diào)整,整合了教育資源,使我鎮(zhèn)的義務(wù)教育逐步得到了均衡
發(fā)展,能滿足我鎮(zhèn)普及九年義務(wù)教育的需要。
2、全鎮(zhèn)學(xué)校舍面積21400平方米,其中云嶺先鋒小學(xué)校舍面積2400平方米,生均校舍面積14.2 平方米
,校舍面積5860平方米,生均校舍面積6.3 平方米,全鎮(zhèn)中小學(xué)無危害,專用教室達(dá)標(biāo)率為100%。
3、中小學(xué)實驗儀器、音、體、美器材均按標(biāo)準(zhǔn)配齊。
4、小學(xué)共有圖書18387冊,生均13.9冊,中學(xué)有圖書17450冊,生均達(dá)17.4冊。
(四)教育質(zhì)量
1、認(rèn)真落實課程計劃,按教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開齊課程、開足課時。切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、新生入學(xué)采取隨機(jī)分班,并接受社會監(jiān)督,使學(xué)生能平等接受教育。
3、20__至20__學(xué)年度小學(xué)畢業(yè)班人數(shù)730 人,畢業(yè) 730 人,畢業(yè)率為100%;全科合格人數(shù)674人,全
科合格率為92.33%。初中畢業(yè)班人數(shù)434人,畢業(yè)434人,畢業(yè)率為100%,全科合格人數(shù)181人,全科合
格率為41.71%。
(五)教育經(jīng)費
1、認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制。
2、積極爭取上級教育建設(shè)項目,努力改善辦學(xué)條件。
(六)學(xué)校安全管理
長期以來,我們始終把安全工作放在學(xué)校工作的首位,牢固樹立“學(xué)校安全無小事,責(zé)任重于泰山”
做到學(xué)校安全工作的安全意識,做到學(xué)校安全工作警鐘長鳴,常抓不懈,保證了校園平安,多年來在
學(xué)校中未發(fā)生一起重大安全事故。
1、高度重視,認(rèn)真落實各種安全
規(guī)章制度,全方位設(shè)防。2、狠抓落實,不留漏洞,確保安全萬無一失。
3、積極開展學(xué)生森林防火、交通安全、食品衛(wèi)生、防疾病、師生心理健康等安全教育活動。
(七)掃盲工作
1、20__年全鎮(zhèn)15—50周歲人口13061人,喪失學(xué)習(xí)能力44人,非文盲13017人,非文盲率99 %;近三年
脫盲55人,脫盲鞏固50人,鞏固率為95%。
2、利用農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校和遠(yuǎn)教設(shè)備,因地制宜開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼
養(yǎng)等實用技術(shù)培訓(xùn),把掃盲培訓(xùn)與幫助脫貧致富有機(jī)結(jié)合。
三、采取的主要措施:
(一)落實責(zé)任,狠抓“保學(xué)控輟”工作
1、依法控輟、制度控輟。鎮(zhèn)政府充分利用宣傳車、宣傳單、固定標(biāo)語等形式多樣地開展教育法律法規(guī)
宣傳活動,廣泛宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》,強化鎮(zhèn)、村干部和群眾教育法律、法規(guī)
的意識,切實增強廣大家長依法送子女入學(xué)的觀念,讓社會、家長、學(xué)生明確接受義務(wù)教育是一種守
法行為,使送子入學(xué)真正成為大家的自覺行為。成立了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“控輟”領(lǐng)導(dǎo)小組,落實
責(zé)任制,實行干部包村、村干部包組承包責(zé)任,配合學(xué)校共同做好流失學(xué)生復(fù)學(xué)動員工作。鎮(zhèn)督導(dǎo)檢
查工作組認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)中小學(xué)控制輟學(xué)工作的專項督查工作,把“控輟”問題作為“兩基”的重要工
作內(nèi)容,并列為“兩基 ”一票否決的主要指標(biāo),督促各村支兩委及學(xué)校采取有效措施控制輟學(xué),要求
各村(居)將家長送子女入學(xué)接受九年義務(wù)教育納入村規(guī)民約。
鎮(zhèn)黨委、政府明確規(guī)定,鎮(zhèn)屬部門和村主任為“控輟”工作第一責(zé)任人,建立定期檢查匯報制度。新
學(xué)期開學(xué)前向家長送達(dá)由鎮(zhèn)政府簽章的《義務(wù)教育入學(xué)通知書》。每學(xué)期開學(xué)后,鎮(zhèn)根據(jù)學(xué)校提供的
未到校學(xué)生名單,將任務(wù)分解到部門、村的干部職工,通過家訪等形式,了解學(xué)生未到校的原因,并
動員學(xué)生及時到校學(xué)習(xí)。堅持義務(wù)教育階段輟學(xué)通報制度和“兩基”工作例會制度,通過專題會議的
形式解決工作中存在的困難和問題。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,實行分片包干,責(zé)任到人,制定獎懲辦法,將
控輟保學(xué)列入干部考核內(nèi)容,并作為對校長、學(xué)校目標(biāo)管理重點考核內(nèi)容。各班主任建立學(xué)生家長情
況、學(xué)生在校學(xué)習(xí)及生活備忘錄等檔案,健全科任教師點名制度,發(fā)現(xiàn)學(xué)生缺課,及時報告班主任,
班主任及時與家長聯(lián)系。特殊情況及時向政府及教育主管部門報告,學(xué)校、鎮(zhèn)、村共同配合做好動員
學(xué)生復(fù)學(xué)工作。
2、實行扶貧助學(xué)降輟。多年來我鎮(zhèn)堅持實施“希望工程”、“陽光工程”等捐資助學(xué)活動,政府干部
職工帶頭幫扶貧困學(xué)生,對家庭確有經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,視其情況對貧困學(xué)生給予補助,讓其完成九年
制義務(wù)教育。三年來,鎮(zhèn)干部職工共捐款17860元,用于貧困學(xué)生家庭補助。
3、抓好輔差培優(yōu)減輟。學(xué)校堅持向全體學(xué)生,因人施教,幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生盡快進(jìn)步提高,不諷
刺挖苦、不歧視體罰、不以考試成績排學(xué)生名次??迫谓處煾鶕?jù)所任班級后進(jìn)生具體情況進(jìn)行幫教,
讓其進(jìn)得來,坐得下、跟得上,留得住,避免學(xué)生因?qū)W習(xí)困難而厭學(xué)、逃學(xué)、棄學(xué)。
4、通過督查防輟。鎮(zhèn)在與各部門、村簽定目標(biāo)責(zé)任時,把控輟作為村、校督促檢查的重要內(nèi)容,實行
一票否決。20__年就有白馬等部門因控輟不力被取消評先資格。雙流鎮(zhèn)屬縣的工業(yè)大鎮(zhèn),企業(yè)多,用
工量大,為嚴(yán)格控制企業(yè)招收未成年人,協(xié)調(diào)勞動保障、工商、
婦聯(lián)、教育等部門打擊雇傭童工的企業(yè)或個體經(jīng)營戶,對預(yù)防控制學(xué)生輟學(xué)工作不力的村、校領(lǐng)導(dǎo)干部,給予嚴(yán)肅處理。
(二)堅持推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,促進(jìn)學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的提高
為適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要,鎮(zhèn)要求各學(xué)校,穩(wěn)步推進(jìn)課程改革,加強教學(xué)管理,走以研興教、以研
強校之路。使新的理念深入人心,千方百計提高教育教學(xué)質(zhì)量,以質(zhì)量吸引學(xué)生,留住學(xué)生。
(三)強化實驗室、圖書室的管理,充分發(fā)揮圖書、教學(xué)儀器的作用
鎮(zhèn)加大了學(xué)校常規(guī)管理的督促檢查力度,要求學(xué)校嚴(yán)格按要求開展實驗教學(xué),儀器藥品及時填平補齊
,配齊學(xué)校圖書室,圖書、教學(xué)儀器管理要建章立制,加強管理,充分發(fā)揮設(shè)備、書籍效益,學(xué)校圖
書向?qū)W生開放并建立借閱登記制度,學(xué)生實驗有實驗登記和學(xué)生實驗報告等。同時,充分利用遠(yuǎn)程教
育資源整合學(xué)科教學(xué),并用于農(nóng)村黨員和農(nóng)科技培訓(xùn),要求學(xué)校開展遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)一步規(guī)范。
(四)加強師資隊伍建設(shè),建立一支合格的教師隊伍
為了配備一支與教育相適應(yīng)的教師隊伍,鼓勵教師積極參加不同形式的學(xué)習(xí),認(rèn)真開展好教師繼續(xù)教
育學(xué)習(xí),提高教師的整體素質(zhì)。
(五)因地制宜抓培訓(xùn),培養(yǎng)科技致富帶頭人,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整
今后的掃盲工作重點將由掃盲培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)上來。鎮(zhèn)本著扶貧先扶智的理念,在新
農(nóng)村建設(shè)中,把農(nóng)村青壯年勞動力的技能培訓(xùn)作為重點,以鄉(xiāng)村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為陣地,因地制宜
地開展各種農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼養(yǎng)等實用技術(shù)培訓(xùn)班,請市、縣科技
、農(nóng)技、畜牧技術(shù)人員為學(xué)員講課,把掃盲培訓(xùn)與幫助群眾脫貧致富奔小康有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮
村黨支部、村委會在帶領(lǐng)群眾脫貧致富中的重要作用。
(六)加大對校園周邊環(huán)境的綜合整治
全面排查校園及周邊存在的突出問題和安全隱患,從加強教育入手,在治理上下功夫,探索建立長效
機(jī)制,認(rèn)真整治影響校園及周邊存在的突出問題和安全隱患,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決周邊存在的突
出問題進(jìn)行集中整治,查處違規(guī)網(wǎng)吧,清理校園周邊“三室一廳”、小吃店、道路交通等隱患,給學(xué)
校一個良好的育人環(huán)境。三年來,組織公安、工商、衛(wèi)生等部門開展校園周邊環(huán)境的集中整治5次,吊
銷了2家小商品店的營業(yè)執(zhí)照。
(七)認(rèn)真落實“兩免一補”政策
“兩免一補”政策是中央對中西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育免課本
費、雜費和補助寄宿生生活費。該政策的實施切實減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使學(xué)生不因家庭困難而失學(xué)
,確保農(nóng)村貧困學(xué)生接受義務(wù)教育。
四、存在的問題:
盡管我們?yōu)殪柟烫岣摺皟苫背晒隽舜罅康墓ぷ?,但仍然存在一些不足之處,主要是:教育?jīng)費的
投入不能滿足教育的發(fā)展;個別學(xué)校管理還需進(jìn)一步加強,特別是個別薄弱學(xué)校;部分學(xué)科教師結(jié)構(gòu)
配備不合理。
總之,“兩基”工作是常抓不懈的長期的工作,我們堅信,在各級黨委、政府、上級主管部門的正確
醫(yī)貴廉,廉潔方受尊。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),凈化社會風(fēng)氣是廣大人民群眾的心愿,而加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的落腳點,則是加強黨的干部隊伍建設(shè)。李市衛(wèi)生院黨支部緊緊圍繞與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府簽署的“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀”所涉及的的責(zé)任、內(nèi)容,扎實開展反腐倡廉教育活動。衛(wèi)生院成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制。院支部在年初及時召開會議,研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,明確了院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和職責(zé)落實,遵循主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓各線、一級抓一級、層層抓落實的原則,確保全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有序開展。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核納入院年度目標(biāo)管理績效考核,將考核結(jié)果作為黨員干部職工評先評優(yōu)的重要依據(jù);組織力量定期、不定期開展督查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,有力維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
養(yǎng)廉貴有律。院支部堅持把維護(hù)權(quán)威、嚴(yán)守黨的紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一項任務(wù),自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任。引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨性意識,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,自覺用規(guī)范自己的一言一行。以提高黨員干部精神境界作為反腐倡廉的一并項根本性措施,營造廉政氛圍,堅持不懈地抓實干部的政治理論學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì),對全院黨員干部提要求、敲警鐘,達(dá)到政治上的清醒、堅定。在學(xué)習(xí)規(guī)范上,堅持系統(tǒng)的科學(xué)理論的學(xué)習(xí),深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”、“九不準(zhǔn)”等活動,學(xué)習(xí)和黨的十、十八屆六中全會精神,學(xué)講話精神,樹立黨員干部正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強廉潔自律和接受監(jiān)督的自覺性。在學(xué)習(xí)方式上,堅持抓實中心組學(xué)習(xí),每月五號固定為黨員活動日,所有黨員集中學(xué)習(xí),把中心小組集中學(xué)與個人自學(xué)相結(jié)合,聯(lián)系個人工作實際、思想實際撰寫心得體會,進(jìn)行交流討論,經(jīng)常性開展“廉政談話”,時刻繃緊廉潔自律之弦,筑牢拒腐防變之線,補足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵,改進(jìn)工作作風(fēng)。
守廉貴有恒。持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保障。院支部認(rèn)真落實“管黨治黨一刻不能松懈”的要求,立足于建立“提前防范、主臃婪丁鋇某ばЧぷ骰制,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,從源頭上防治腐敗。抓好民主建設(shè),開好廉潔從醫(yī)專題民主生活會,會前通知并廣泛搜集群眾意見,會前有準(zhǔn)備、會中有重點、會后有整改,做到“時間、人員、主題、通報”四落實;完善多層次、多途徑的監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范班子成員決策行為,提高科學(xué)決策、民主決策水平;堅持“一重溫、二實踐、三評議、四自查、五總結(jié)”,增強黨員干部嚴(yán)格自律,在院內(nèi)設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)舉報箱,公布監(jiān)督電話,廣泛接受群眾和社會監(jiān)督。實施廉政風(fēng)險防控機(jī)制,加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控,建立具有本院特色的懲防體系。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理的各項規(guī)定,自覺執(zhí)行政府采購制度,完善車輛管理制度,加強公車使用管理。形成用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事的工作格局,反腐倡廉做到認(rèn)識到位、履行到位、追究到位。既有正向激勵,又有剛性約束,實現(xiàn)嚴(yán)管干部和關(guān)愛黨員醫(yī)療隊伍相統(tǒng)一、正風(fēng)肅紀(jì)與調(diào)動積極性相促進(jìn)。