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關(guān)鍵詞:校本培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展途徑
一、實(shí)施背景
當(dāng)今世界知識經(jīng)濟(jì)初見端倪,教育發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),社會快速發(fā)展要求教育作出相應(yīng)的調(diào)整,因而實(shí)施新課程改革,大力推進(jìn)素質(zhì)教育的呼聲日盛,以“校本培訓(xùn)”這種新的繼續(xù)教育培訓(xùn)模式,也在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生。
各級各類的繼續(xù)教育對我校師資發(fā)展雖有一定的促進(jìn)作用,但其弊端也是不容忽視的:(1)培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng),理論與實(shí)踐相脫節(jié)。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師進(jìn)修學(xué)校、校外研究機(jī)構(gòu)或高校教育理論研究人員大多對學(xué)校實(shí)際情況尤其是單校個性了解不深,而很多教育實(shí)踐工作者,對缺乏操作性的、過于抽象的教育理論,抱著“敬而遠(yuǎn)之”的態(tài)度,培訓(xùn)效果并不理想。(2)教師工學(xué)矛盾突出。因?yàn)橹袑W(xué)教師擔(dān)任課務(wù)較重,沒有時間和精力兼顧。(3)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)困難。教師參加集體培訓(xùn),尤其是較長時間的培訓(xùn),其經(jīng)費(fèi)支出較大,學(xué)校和教師無力支付。(4)培訓(xùn)方法、內(nèi)容單一。培訓(xùn)內(nèi)容陳舊,理論性強(qiáng),培訓(xùn)方法主要以課堂灌輸為主,培訓(xùn)對象幾乎完全處于被動接受的地位,這種脫離學(xué)校教師實(shí)際需要的培訓(xùn)活動大大挫傷了教師參與的積極性,從而導(dǎo)致培訓(xùn)效果甚微。
我校始建于1956年,2000年被浙江省教育廳正式命名為“省綜合高中”(全市首批),同年,又在全省高級中學(xué)中率先引入ISO9000質(zhì)量管理體系,2003年又被評為“省一級重點(diǎn)綜合高中”(全省僅三所)。目前,全校共有教職工180人,專職教師126人,中高級職稱的教師有76人,形成了一支教師結(jié)構(gòu)相對合理和比較穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。近年來,學(xué)校以管理改革為突破口,同時依托“只有教師的發(fā)展,才有學(xué)校的發(fā)展”理念支撐,學(xué)校管理注重教育資源的整合和人力資源開發(fā),實(shí)行年級段與學(xué)科優(yōu)化組合的班級合作群體,使教師在能力互補(bǔ)中釋放出教學(xué)潛能。幾年來,學(xué)校教育、教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升,學(xué)校實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。去年,學(xué)校評為“省一級重點(diǎn)綜合高中”,管理新的要求,發(fā)展新的目標(biāo)擺在領(lǐng)導(dǎo)班子前面,我們把榮譽(yù)作為學(xué)校管理的新起點(diǎn),重新疏理管理思路,確定以提升教師整體水平為發(fā)展學(xué)校為目標(biāo),以適應(yīng)新課程改革發(fā)展的需要,開展以“校本培訓(xùn)”為主要形式的教師繼續(xù)教育。
何謂“校本培訓(xùn)”?所謂“校本培訓(xùn)school-basedinservicetraining”“按照歐洲教師協(xié)會AssociationofTeacherEducationofEu_rope,簡稱ATEE的有關(guān)界定,校本培訓(xùn)指的是,源于學(xué)校發(fā)展的需要,由學(xué)校發(fā)起和規(guī)劃,旨在滿足學(xué)校每個教師工作需要的校內(nèi)培訓(xùn)活動?!雹贀Q而言之,校本培訓(xùn)是指在教育專家型人員的指導(dǎo)下,在對學(xué)校教師的現(xiàn)狀與潛力進(jìn)行系統(tǒng)評估的基礎(chǔ)上,由學(xué)校發(fā)起、組織、規(guī)劃的,以提高教育教學(xué)和教育科研能力,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展為目標(biāo)的,通過教育教學(xué)和教育科研活動的方式來培訓(xùn)學(xué)校教師的一種校內(nèi)在職培訓(xùn)。
校本培訓(xùn)主要涵蓋了以下三層內(nèi)容:一是為了學(xué)校的培訓(xùn)。學(xué)校常出現(xiàn)的問題是培訓(xùn)的起點(diǎn),培訓(xùn)的歸宿是解決這些問題。二是在學(xué)校中的培訓(xùn)。把教師集中到本校之外的某個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受針對性教育,讓教師不必脫離工作崗位,轉(zhuǎn)化角色,讓他們重新成為學(xué)生進(jìn)入學(xué)習(xí)的感覺,就在真實(shí)的教育教學(xué)環(huán)境中,針對實(shí)際問題,接受全面培訓(xùn)。三是基于學(xué)校的培訓(xùn)。在校本培訓(xùn)中,學(xué)校是培訓(xùn)的發(fā)起者和組織者,他們對學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)中的溫暖體驗(yàn)具有更為深切的體會。由學(xué)校自身根據(jù)學(xué)校和教師發(fā)展的需求來決定培訓(xùn)的計(jì)劃和內(nèi)容,從而進(jìn)行全程的監(jiān)控和考核。
因此,校本培訓(xùn)的真正意義不在于場所的改變,而是教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和提高的機(jī)制的轉(zhuǎn)變,在于改變教師的業(yè)務(wù)提高方式上的突破。這樣的培訓(xùn)有其明顯的特點(diǎn):
1、針對性與實(shí)踐性、速效性
校本培訓(xùn)與學(xué)校校情緊密相聯(lián),與教師的工作相伴同行,培訓(xùn)的結(jié)果可直接轉(zhuǎn)化為教師教育教學(xué)能力,填補(bǔ)了培訓(xùn)理論與實(shí)踐之間的鴻溝。
2、實(shí)踐性與全員性、終身性
校本培訓(xùn)是以適應(yīng)教學(xué)需要為基礎(chǔ),以提高實(shí)際教學(xué)能力為目標(biāo),特別是要立足于教師的課堂教學(xué)實(shí)踐,組織教師深入學(xué)習(xí),研究教學(xué)大綱、教材,編制教學(xué)計(jì)劃,對教學(xué)內(nèi)容全面準(zhǔn)確的理解、透徹的分析,將培訓(xùn)和教師的日常教育教學(xué)活動結(jié)合起來,達(dá)到培訓(xùn)時間與空間的統(tǒng)一,教師的教與學(xué)統(tǒng)一,并對各年齡段、各職級、各專業(yè)等不同層面的教師,使教師確立終身學(xué)習(xí)理念。
3、直觀性與動態(tài)性、漸進(jìn)性
校本培訓(xùn)以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教研活動為框架,以“公開課”、“觀摩課”、“試驗(yàn)課”等為主要形式,以及教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、交流等為主要內(nèi)容,提高教師的實(shí)際教學(xué)能力為主要目標(biāo)。在一校之內(nèi),教師之間相互了解,熟悉各自的教學(xué)水平、教學(xué)風(fēng)格,看得見、摸得著、學(xué)得到,在具體活動中便于交流,從而實(shí)現(xiàn)教師間的有效互動。培訓(xùn)內(nèi)容隨經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展而發(fā)展,隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而進(jìn)步,永不會完結(jié),永不會停留在一個水平上,具有動態(tài)性、漸進(jìn)性的特點(diǎn)。
二、理論依據(jù)
“百年大計(jì),教育為本;教育大計(jì),教師為本”。教育資源包括教育的物質(zhì)資源和教育的人力資源。教育的人力資源是教育資源中最為寶貴的資源,而教育人力資源的主體是指教師,教師是教育生產(chǎn)力中最為活躍、最具活力的因素。
Garavaglia1995認(rèn)為“培訓(xùn)者與發(fā)展者需要采取整體策略來促進(jìn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)化從而促進(jìn)提高工作績效”。Hatcher和Schrive引用Ellis的定義,認(rèn)為培訓(xùn)轉(zhuǎn)化指的是“人們完成某一任務(wù)的績效對完成另一任務(wù)的影響”。這是通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)化的有效實(shí)施,設(shè)定有效的轉(zhuǎn)化設(shè)計(jì)模式,指導(dǎo)性設(shè)計(jì)因素并提供信息、幫助受訓(xùn)者操練技能、評估績效的方法。因而在實(shí)施校本培訓(xùn)過程中,在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)手段和形式上要樹立分類指導(dǎo)、按需施教的思想,以適應(yīng)不同層次、不同年齡、不同學(xué)科教師的不同需要;樹立學(xué)用結(jié)合的思想,以提高培訓(xùn)質(zhì)量效果,在培訓(xùn)過程中,要建立良好的運(yùn)行機(jī)制,突出實(shí)效,提高校本培訓(xùn)的針對性。確立以校本培訓(xùn)作為繼續(xù)教育的途徑、方法和模式,要以學(xué)校為主要陣地,以教師為主體,通過與教育教學(xué)實(shí)踐、教育科研的有機(jī)結(jié)合培訓(xùn)教師,促使教師的專業(yè)化發(fā)展。校本培訓(xùn)的構(gòu)建,關(guān)鍵在于建立全員參與培訓(xùn)的機(jī)制,通過培訓(xùn)活動,引導(dǎo)教師樹立終生學(xué)習(xí)的觀念,“活到老學(xué)到老”,主動學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論,不斷提高自身的素質(zhì)和綜合能力,以適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育的需要,并要注意體現(xiàn)以下幾條原則:
體現(xiàn)成人教育原則。因?yàn)榻處熇^續(xù)教育和培訓(xùn)對象是在生理、心理與社會等層面上均為發(fā)展成熟的人。他們“對自我價值認(rèn)可,有自我感念,能自我發(fā)展。有較為復(fù)雜的生活閱歷,以原有知識為學(xué)習(xí)的背景,具有批判反思的顯著特點(diǎn)。有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)愿望。往往以解決工作中或生活中的實(shí)際問題為主,即具有較強(qiáng)的專業(yè)性和現(xiàn)實(shí)目的性”②,同時,又具有晶體智力逐漸增強(qiáng),流體智力逐漸衰退的特性,這就要求培訓(xùn)方式針對受訓(xùn)人的特性開展。
體現(xiàn)知識遷移原則?!皩W(xué)習(xí)遷移是指一種情境中獲得的知識、技能或形成的態(tài)度對在另一種情境中知識、技能的獲得或態(tài)度形成的影響。”③遷移是架設(shè)在知識和能力之間的橋梁,當(dāng)然也是創(chuàng)新思維乃至靈感產(chǎn)生的重要因素。知識的遷移、組合、融合的程度越高,創(chuàng)造性也就越強(qiáng)?!敖逃暮诵氖沁w移”,也只有知識的有效遷移才能實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的有效轉(zhuǎn)化。不僅實(shí)現(xiàn)“鄰附遷移”(以發(fā)展技能或以培訓(xùn)為基礎(chǔ)的遷移),而且實(shí)現(xiàn)更高層次的“遠(yuǎn)處遷移”(以認(rèn)知和知識為基礎(chǔ)的遷移)。使培訓(xùn)內(nèi)容真正內(nèi)化為教師自身的觀念和能力,轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活多變、解決問題的教學(xué)行為和技能。
體現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)化原則BroadandNewstrom1992。在培訓(xùn)之前,除培訓(xùn)者系統(tǒng)設(shè)計(jì)教學(xué)指導(dǎo)內(nèi)容,受訓(xùn)者也需要充分參與預(yù)先設(shè)計(jì)的活動,使培訓(xùn)內(nèi)容具有針對性及普遍意義。在培訓(xùn)過程中,培訓(xùn)者須給予受訓(xùn)者反饋信息,雙方共同探討、學(xué)習(xí)、研究,最終合力解決問題。這樣才能充分調(diào)動受訓(xùn)者學(xué)習(xí)積極性,發(fā)揮主體性。并且,受訓(xùn)者實(shí)踐操作越多,對培訓(xùn)內(nèi)容的認(rèn)知理解程度就越高,培訓(xùn)轉(zhuǎn)化就越有效。眾所周知,教學(xué)工作是一種源于實(shí)踐的工作,依據(jù)這一原則,教師在培訓(xùn)中通過理論與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合,從理論的層面尋找實(shí)踐工作新的生長點(diǎn),在實(shí)踐的層面尋求理論的滋潤和支撐,這樣才能實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)化的有效達(dá)成。
反觀時下的教師繼續(xù)教育模式,內(nèi)容脫離實(shí)際,基本由教師單向制訂教學(xué)計(jì)劃:形式單一,尤以講授為主,忽視實(shí)踐性知識的獲得。要改變這種教學(xué)現(xiàn)狀,應(yīng)遵循培訓(xùn)轉(zhuǎn)化原則,即需要考慮到受訓(xùn)者需求以及培訓(xùn)計(jì)劃的起始測評、系統(tǒng)設(shè)計(jì)因素、具體培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)后保障系統(tǒng)和轉(zhuǎn)化績效測量。
三、培訓(xùn)目標(biāo)
校本培訓(xùn)的目標(biāo)在本質(zhì)上是促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校的發(fā)展。
總體目標(biāo):培養(yǎng)教師職業(yè)精神、終身學(xué)習(xí)精神,適應(yīng)外部變化能力,積累本學(xué)科和跨學(xué)科教育經(jīng)驗(yàn),能提供比別人更好的服務(wù)與教學(xué),最終造就一支高素質(zhì)、強(qiáng)能力、能自主發(fā)展的創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。
具體目標(biāo):從教師實(shí)際水平出發(fā),不同對象不同要求;鼓勵高級教師總結(jié)、提升實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);培養(yǎng)中年教師的教學(xué)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新教學(xué)能力;提高新教師教育教學(xué)活動的有效實(shí)踐能力和教育藝術(shù)水平。
當(dāng)然,校本培訓(xùn)必須徹底擯棄“學(xué)歷教育”模式,積極探索施行新的培訓(xùn)模式。如課題研究模式、師徒結(jié)對模式、反思教學(xué)模式和行動研究模式,等等。
四、校本培訓(xùn)策略
策略一:加大學(xué)習(xí)力度,灌輸“終身學(xué)習(xí)”觀念,從整體上提高認(rèn)識,增強(qiáng)教師自覺參加校本培訓(xùn)的積極性和主動性。
策略二:把反思教學(xué)作為貫穿校本培訓(xùn)始終的基礎(chǔ)性策略,形成反思教學(xué)培訓(xùn)機(jī)制。
反思性教學(xué),即“教學(xué)主體借助行動研究,不斷探究與解決自身和教學(xué)目的的以及教學(xué)工具等方面的問題,將‘學(xué)會教學(xué)’與‘學(xué)會學(xué)習(xí)’結(jié)合起來,努力提升教學(xué)實(shí)踐合理性,使自己成為學(xué)者型教師的過程”,④簡言之,就是教師對教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)思考。主要做法有:(1)課后備課。課后,教師根據(jù)教學(xué)中所獲得的反饋信息,進(jìn)一步完善教案,明確課堂教學(xué)改進(jìn)的方向和措施,同時使有益的經(jīng)驗(yàn)及時得到提煉和升華,增強(qiáng)教學(xué)效果。(2)寫教學(xué)后記(反思日記)。教師在一天的教育教學(xué)工作結(jié)束后,寫下自己的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)總結(jié),與教研組成員共同分析教育教學(xué)中存在的問題與缺點(diǎn),另外,教師也可在上課和作業(yè)布置過程中主動征求了解學(xué)生意見,并詳細(xì)記錄教育教學(xué)的背景、效果,上課的具體感受,存在問題及通過反思后得出的解決辦法等。以此不斷積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)教學(xué)策略。
策略三:建立“外引-內(nèi)用”的立體式網(wǎng)絡(luò)化校本培訓(xùn)體系。
校本培訓(xùn)要以校為本,但并不排斥根據(jù)自身情況聘請校外優(yōu)秀教師、專家學(xué)者來傳經(jīng)送寶。同樣的道理,學(xué)??梢赃m量選派少數(shù)教師外出學(xué)習(xí)取經(jīng),通過“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式,形成立體式培訓(xùn)體系,可以開拓眼界,使校本培訓(xùn)向縱身發(fā)展。常言道:榜樣的力量是無窮的。通過名師結(jié)對、名家講授指導(dǎo)的辦法,點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面,形成校本培訓(xùn)新模式,并充分發(fā)揮名師的核心、表率、帶頭和輻射作用,概言之,就是建立新教師與老教師結(jié)對,以老帶新,以新促老的辦法。主要做法:(1)師徒結(jié)對。學(xué)??梢砸M(jìn)優(yōu)秀教師通過“1+1”結(jié)對辦法與青年教師結(jié)對,讓他們指導(dǎo)青年教師成長。(2)示范教學(xué)。新教師聽老教師的示范課,學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),良好的師德風(fēng)范和特有的教學(xué)風(fēng)格。(3)臨堂診斷。老教師聽新教師的課,發(fā)現(xiàn)存在的問題,共同研究分析“病因”,開出“處方”,以達(dá)到提高教學(xué)實(shí)踐能力的目的。(4)日常指導(dǎo)。青年教師在日常教學(xué)工作之余,應(yīng)虛心向老教師請教,如定期向老教師作教育教學(xué)工作書面匯報,交流教學(xué)計(jì)劃、教案,改進(jìn)教學(xué)技巧,提高教學(xué)水平。
策略四:校際之間的觀摩與交流,加強(qiáng)橫向聯(lián)系。
他山之石,可以攻玉。通過校與校之間合作,發(fā)展“青藍(lán)工程”,不同學(xué)校的教師也可以相互結(jié)成師徒,以取長補(bǔ)短,共同提高。學(xué)校定期召開一定規(guī)模的研討會,通過與會教師相互交流經(jīng)驗(yàn),共同探討,解決問題,對教師的發(fā)展大有裨益。
策略五:堅(jiān)持采取課題牽動策略。(1)把學(xué)校承擔(dān)的市、區(qū)重點(diǎn)科研課題加以分解,與校級課題整合,形成可供各教研組和教師選擇的專題性較強(qiáng)的主課題,落實(shí)到教研組,落實(shí)到教師,形成各級課題聯(lián)動的良好格局。(2)激勵教師撰寫論文,使教師善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于捕捉教學(xué)靈感。分析課堂教學(xué)問題,去尋求解決問題的方法,從而提煉自己的思想。如在學(xué)校內(nèi)外開展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流、論文評比活動,教育教學(xué)理論與實(shí)踐答辯等活動,切實(shí)提高教師的教育教學(xué)研究積極性??傊?,努力使課題研究牢牢根植于教學(xué)實(shí)踐,抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,做到“研以致用”,不斷提高教學(xué)質(zhì)量和成效。建立課題成果向教學(xué)行為轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科研成果的普及。
五、保障體系
“一個有效的體系包括監(jiān)督者和上司、培訓(xùn)者與受訓(xùn)者Garavglia1995”。校本培訓(xùn)的有效實(shí)施,必須以真實(shí)可靠的保障體系為支撐,否則,只會流于形式。具體說來要從以下四個方面來建立有效的保障體系:
思想保障。校長作為校本培訓(xùn)的“第一負(fù)責(zé)人”,要首先充分意識到開展校本培訓(xùn)的重要性、緊迫性、必要性,進(jìn)而提升全校教師對培訓(xùn)工作的思想認(rèn)識,把開展校本培訓(xùn)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,務(wù)必抓實(shí)抓緊抓好。
組織保障。建立健全的校本培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立以校長為組長的繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,以教務(wù)處為依托,設(shè)立校本培訓(xùn)辦公室,具體負(fù)責(zé)校本培訓(xùn)的教學(xué)工作,有步驟地組織實(shí)施各項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境經(jīng)營鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
在可持續(xù)發(fā)展已成為人類的共同理念的當(dāng)今世界,先進(jìn)企業(yè)無不實(shí)行環(huán)境經(jīng)營。在我國,科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)環(huán)境友好型社會已深入人心,成為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要導(dǎo)向。因此,我國鋼鐵企業(yè)必須及時引入環(huán)境經(jīng)營體系,這是鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
一、鋼鐵企業(yè)的環(huán)境問題及原因分析
鋼鐵企業(yè)的各個工序都有大量污染物排放:礦石的處理過程中產(chǎn)生各種有害氣體和粉塵;制鋼工序中產(chǎn)生各種廢渣;鍛壓工序中產(chǎn)生有害廢水等??梢?鋼鐵產(chǎn)業(yè)是具有代表性的高耗能產(chǎn)業(yè),對大氣環(huán)境的污染比較嚴(yán)重。鋼鐵產(chǎn)業(yè)所帶來的環(huán)境問題主要?dú)w納為以下幾個方面。
1.粉塵
目前,鋼鐵廠對大氣環(huán)境及周邊地區(qū)最大最直接的影響是粉塵排放。煉鐵系統(tǒng)粉塵的排放量占鋼廠總粉塵(煙塵)排放量的50%以上。燒結(jié)過程的粉塵主要來源于臺車下面的抽風(fēng)系統(tǒng)(占90%以上)。高爐煉鐵工序的粉(煙)塵主要來源于高爐上料、煤氣放散和出鐵場等。目前我國對鋼廠粉塵的排放標(biāo)準(zhǔn)是小于每立方米120毫克。提高現(xiàn)有除塵設(shè)備的能力,采用高效的除塵系統(tǒng)以及提高作業(yè)率是減少粉(煙)塵排放的主要措施。
2.二氧化碳
以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和煤品質(zhì)低下客觀上決定了鋼鐵工業(yè)二氧化碳排放嚴(yán)重。由于在高爐中采用焦炭熔煉鐵礦石的過程中會直接產(chǎn)生大量的二氧化碳,只有減產(chǎn)時其排放量才可能明顯減少,電爐煉鋼也是如此。據(jù)世界鋼協(xié)估計(jì),在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之前,全球鋼鐵業(yè)每年產(chǎn)生約22億噸二氧化碳,其依據(jù)是每噸粗鋼產(chǎn)生1.7噸二氧化碳,而全球粗鋼產(chǎn)量將近1.3億噸。雖然2006年全球二氧化碳排放量沒有公布,但據(jù)2005年的公開數(shù)據(jù)推算,2006年全球二氧化碳排放總量約在300億噸左右?;谶@一數(shù)字,估計(jì)鋼鐵業(yè)22億噸排放量約占2006年全球二氧化碳總排放量的7%??梢?高爐煉鐵是二氧化碳的主要源頭,因此減少高爐煉鐵的能源消耗是減少二氧化碳排放的主要手段。
3.氧化硫
由于原料條件改善和工藝進(jìn)步,我國重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)的每噸鋼的氧化硫氣體排放量從1995年的9.2kg降低到2005年的2.96kg。但目前國內(nèi)燒結(jié)機(jī)基本沒有采用煙氣脫硫裝置。燒結(jié)工序的氧化硫氣體的排放量占鋼廠的60%左右。由于燒結(jié)煙氣量大,氧化硫濃度很低,處理難度高、處理成本較高。
4.二惡英
二惡英是目前已知化合物中毒性最大的物質(zhì)之一,這類物質(zhì)既非人工合成,又無任何用途,但進(jìn)入人體后,不能降解和排出。二惡英已被確認(rèn)為致癌物,而且具有生物毒性,免疫毒性和內(nèi)分泌毒性。由于鐵礦石中含氯,在燒結(jié)過程中會產(chǎn)生有害氣體二惡英。鋼廠主要是煉鋼的電爐和燒結(jié)工序產(chǎn)生二惡英。燒結(jié)過程的二惡英的排放控制技術(shù)有待開發(fā)應(yīng)用。目前我國鋼鐵企業(yè)尚無對二惡英的監(jiān)測,也無相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。
以上這些污染問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了人與自然的和諧共存,這也已經(jīng)成為業(yè)界的共識,多年來無論在技術(shù)上,還是在理論上,或是在生產(chǎn)實(shí)踐上,人們都做了不懈的努力,但為何至今收效甚微,筆者認(rèn)為其原因不在技術(shù),而是在意識和制度。?在4月9日召開的“2010年全國整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”電視電話會議上,環(huán)境保護(hù)部部長周生賢透露,去年我國環(huán)境污染突發(fā)事件數(shù)量創(chuàng)歷史新高,比上年增長26.6%,其中一半以上是重金屬污染事件。由此可以看出,鋼鐵企業(yè)環(huán)保意識的薄弱,環(huán)境責(zé)任的缺失是目前急需解決的主要問題。
二、鋼鐵企業(yè)環(huán)境經(jīng)營體系的建立途徑
我國是一個發(fā)展中大國,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相當(dāng)長時期內(nèi)鋼鐵需求較大,產(chǎn)量已多年居世界第一,但鋼鐵產(chǎn)業(yè)所取得的成績在某種意義上是以犧牲環(huán)境為代價的,均是粗放發(fā)展的結(jié)果,事實(shí)上,我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和和物耗水平與國際先進(jìn)水平相比還有很大差距,所造成的環(huán)境也越發(fā)嚴(yán)重,為了人與社會的和諧共處,我們必須從宏觀和微觀角度雙管齊下,在宏觀上加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的力度,在微觀上樹立鋼鐵企業(yè)的環(huán)境經(jīng)營意識和體系。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》,建立健全相關(guān)法律法規(guī)
環(huán)境保護(hù)法是國家制定或認(rèn)可的,并由國家強(qiáng)制保證執(zhí)行的關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。環(huán)境法的保護(hù)對象是一個國家管轄范圍內(nèi)的人的生存環(huán)境,主要是自然環(huán)境,包括土地、大氣、水、森林、草原、礦藏、野生動植物、自然保護(hù)區(qū)、自然歷史遺跡、風(fēng)景游覽區(qū)和各種自然景觀等,也包括人們用勞動創(chuàng)造的生存環(huán)境,即人為的環(huán)境,如運(yùn)河、水庫、人造林木、名勝古跡、城市及其他居民點(diǎn)等。我國自1973年頒布了《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》,1979年頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以來,陸續(xù)又頒布了《國務(wù)院關(guān)于在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》(1981年)、《征收排污費(fèi)暫行辦法》(1982年)等相關(guān)的保護(hù)環(huán)境的系列法規(guī)和制度。這些制度和法規(guī)中都彰顯了我國的環(huán)境保護(hù)意識和理念,但正確的理念必須輔之以堅(jiān)實(shí)的制度框架和切實(shí)可行的措施,才不至于淪為一句空洞的口號。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩者要做到真正的平衡與協(xié)調(diào),國家在宏觀上必須進(jìn)行調(diào)控和指導(dǎo)轉(zhuǎn)國家在規(guī)劃和調(diào)整各個地區(qū)的功能定位和發(fā)展方向時,就應(yīng)考慮各地的資源稟賦和環(huán)境容量,將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段,將環(huán)境管理作為經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要措施,將環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的支撐產(chǎn)業(yè),是資源和能源密集型產(chǎn)業(yè),所以鋼鐵企業(yè)分布不能遍地開花,必須依托鐵礦等資源建廠,通過鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,改善現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)布局不合理的局面,逐漸形成與資源和能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸配置、市場供需、環(huán)境容量相適應(yīng)的比較合理的產(chǎn)業(yè)布局;同時鋼鐵企業(yè)的規(guī)模也不能大小不一,必須考慮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),達(dá)到能源和資源的有效利用,通過鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施兼并、重組,擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)集團(tuán)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)集中度,這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的前提和基礎(chǔ)。例如東北的鞍山—本溪地區(qū)有比較豐富的鐵礦資源,臨近煤炭產(chǎn)地,有一定水資源條件,根據(jù)振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略,該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)要按照聯(lián)合重組和建設(shè)精品基地的要求,淘汰落后生產(chǎn)能力,建設(shè)具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。華北地區(qū)水資源短缺,產(chǎn)能低水平過剩,應(yīng)根據(jù)環(huán)保生態(tài)要求,重點(diǎn)搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整,兼并重組,嚴(yán)格控制生產(chǎn)廠點(diǎn)繼續(xù)增多和生產(chǎn)能力擴(kuò)張。對首鋼實(shí)施搬遷,與河北省鋼鐵工業(yè)進(jìn)行重組。
2.樹立鋼鐵企業(yè)的環(huán)境經(jīng)營意識和體系
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以浪費(fèi)資源為代價,影響人類生存的環(huán)境問題已經(jīng)到了非解決不可的時后,這是人類歷史付出了莫大犧牲才得來的科學(xué)共識,而環(huán)境的主要污染主要大量地來自企業(yè)活動,企業(yè)是最大的資源浪費(fèi)主體。要治理環(huán)境,保護(hù)生態(tài),節(jié)約資源,文明生產(chǎn),企業(yè)首當(dāng)其沖,必須從根本上改變那種大量消耗和浪費(fèi)自然資源同時又破壞環(huán)境的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,樹立企業(yè)的環(huán)境經(jīng)營意識和體系。對于這一點(diǎn)日本鋼鐵企業(yè)已經(jīng)走在了行業(yè)的前列,1970年新日本制鐵公司為解決環(huán)境問題就建立了環(huán)境對策委員會,1971年設(shè)立了環(huán)境管理部,1996年公布了環(huán)境,確定了環(huán)境經(jīng)營的基本方針,為此,對環(huán)境有害的各種經(jīng)營活動都有事先預(yù)防措施,維持和改善企業(yè)周圍的生態(tài)系統(tǒng)。從地球環(huán)境保護(hù)的角度制定經(jīng)營戰(zhàn)略;從原材料、制造、流通、使用和廢棄全過程考慮降低環(huán)境負(fù)荷,引導(dǎo)客戶和顧客共同進(jìn)行環(huán)保,為建立“環(huán)境保護(hù)型社會”做出了突出貢獻(xiàn)。
相比于日本企業(yè),我國鋼鐵企業(yè)近年來也做了環(huán)境經(jīng)營方面的嘗試。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是最明顯的體現(xiàn)。由于我國鋼鐵工業(yè)一次能源以煤炭為主,占能源消費(fèi)總量的70%左右,這種“先天不足”決定了減少碳排放將面臨巨大挑戰(zhàn)。但鋼鐵行業(yè)可以借助國家政策的指導(dǎo)和支持,開發(fā)綠色鋼鐵新工藝和新技術(shù),提升我國鋼鐵工業(yè)整體水平。同時,低碳經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用,提高資源和能源利用效率,進(jìn)一步降低碳排放。超級秘書網(wǎng)
對鋼鐵企業(yè)來說,做好碳減排工作不僅是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會責(zé)任,而且也是關(guān)系企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的重大問題。鞍鋼在這方面已經(jīng)做了大量工作,并且取得了一定成績。在鲅魚圈鋼鐵新區(qū),鞍鋼已經(jīng)開始使用風(fēng)能和太陽能等新能源,并在2009年開展了風(fēng)電支撐軋機(jī)運(yùn)行試驗(yàn),取得初步成果。鞍鋼始終非常重視二次能源的綜合利用,在各個生產(chǎn)基地都建有TRT、CDQ、CCPP等節(jié)能減排技術(shù)設(shè)備。2009年,鞍鋼還實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目9項(xiàng),實(shí)現(xiàn)節(jié)能88.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
環(huán)境保護(hù)的多年實(shí)踐說明,沒有民眾參與的環(huán)保最終很難取得成功。目前,公眾環(huán)保參與程度不夠的主要原因,是我們沒有從法律與政治上,建立一套有效保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的機(jī)制。特別是沒有一個真正的環(huán)境信息披露制度。
參考文獻(xiàn):
由于我國大部分灌區(qū)都建設(shè)的比較早,建成于上個世紀(jì)五十至七十年代,因?yàn)槭艿疆?dāng)時科技條件、歷史條件及材料條件等因素的影響,工程施工質(zhì)量較差,管理模式也較為落后,在工程多年的疲勞運(yùn)行,然而因?yàn)橘Y金投入不足,造成很多需要修理的建筑物無法得到及時的修理,不同程度的造成了建筑物和渠道產(chǎn)生老化失修的現(xiàn)狀,功能及效益越來越下降。我國許多灌區(qū)由于地質(zhì)及自然條件的限制,渠道地勢陡峻,有較長得到渠線,有較大的水量損失,即使有的也建立了渠道,但是在長久的運(yùn)行中,也出現(xiàn)滲漏嚴(yán)重的現(xiàn)象,使其渠系利用率較低。近年來,我國部分地區(qū)干旱少雨,直接影響了河道來水量,滿足不了農(nóng)民用水,使其工程難以發(fā)揮效益。灌區(qū)的下游是受益面積最大的區(qū)域,此區(qū)域的管理人員較多,有較大的維修費(fèi)用,在加上不斷減少的水量,使其灌溉成本提高,加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),對農(nóng)民種田的積極性有直接的影響,使得灌區(qū)正面臨水難放、錢難收的新的困境等問題都是灌區(qū)現(xiàn)在存在的問題,直接影響了灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。我們的渠道灌溉工程是大部分屬七、八十年代修建。渠道老化,混凝土已剝落,渠堤不平整,土渠運(yùn)行大大降低灌溉水利用系數(shù),大水漫灌現(xiàn)象突出,灌溉水量欠缺,末級渠道無水可灌。為了盡力減少泥沙淤積或沖刷,要加強(qiáng)流量調(diào)配管理,對渠堤應(yīng)分片治理和管護(hù),渠道護(hù)坡定期維修,實(shí)行渠道管護(hù)破壞報告制,水主管部門長期調(diào)控監(jiān)管。才能保證水利工程和水資源的有效利用,使老工程為灌區(qū)做岀新貢獻(xiàn)。
2促進(jìn)灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的措施
基于以上問題的分析,可以看出我國灌區(qū)正面臨著嚴(yán)峻的形勢,導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的主要原因就是灌區(qū)管理工作做得不到位,因此,在灌區(qū)管理體制改革的指引下,必然要加強(qiáng)對灌區(qū)的管理,以探索出灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新路徑。該文在灌區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,一直致力于尋找改善灌區(qū)管理現(xiàn)狀,探索灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新路徑,下面就是針對以上問題提出了幾點(diǎn)建議。
2.1做好灌區(qū)安全管理
在積極主動爭取各級財政對污水處理、水利管理投入的基礎(chǔ)上,要抓好水質(zhì)安全管理:主要是通過工程管理、技術(shù)管理和信息管理來保證工程安全;抓好法制管理,依據(jù)現(xiàn)有的法律,法規(guī)和各種規(guī)章制度依法管理,努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、保證各項(xiàng)管理工作有序開展;抓好經(jīng)營管理,充分利用水利工程和水資源及其它優(yōu)勢,下大力氣,開展各種經(jīng)營活動,積極開展水資源調(diào)查,對缺水、貧水區(qū)域,利用現(xiàn)有工程和做少量工程,在灌區(qū)用水淡季,向區(qū)域外及時補(bǔ)充地下水等,努力提高經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,保持灌區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2做好灌區(qū)的工程管理
工程管理是灌溉管理工作的重要工作之一,是發(fā)揮工程效益延長工程壽命,保證輸水安全重要措施。俗話說:“光建不管,能用幾天”。因此必須加強(qiáng)對工程的維修養(yǎng)護(hù)和管理工作,并建立起一套必要的規(guī)章制度。做到建好一處、管好一處、用好一處,更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
2.3做好建筑物及渠道的維護(hù)管理
渠道是灌溉排水的重要設(shè)施,是工程管理的主要組成部分,對渠道和一切水工建筑物,能否進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù)和管理,對延長工程壽命和灌區(qū)建設(shè)發(fā)展都會起到積極地作用。渠道的流量設(shè)計(jì)都是按照水工建筑物的承受能力和渠道比降等要素來設(shè)定的。所以我認(rèn)為:(1)放水期間水位、流量必須嚴(yán)格控制在設(shè)計(jì)最高水位和最大流量以下,并經(jīng)常觀測水位流量變化。(2)調(diào)水時要輕壓閘,慢啟閘,保持水態(tài)平衡過渡,杜絕下游沖刷,上游決口的情況發(fā)生。(3)對影響輸水的雜物及時清理,對沖毀的渠堤要進(jìn)行修復(fù)。(4)放水前后要認(rèn)真巡回檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理。(5)對各項(xiàng)措施要制度化、經(jīng)?;?切實(shí)落到實(shí)處。
2.4做好灌區(qū)水價管理
根據(jù)已經(jīng)出臺的《水利工程供水價格管理辦法》,積極主動地對水價改革進(jìn)行研究,將水價預(yù)算工作做到實(shí)處。同時也要進(jìn)行供水體制改革,努力做好水費(fèi)計(jì)收工作,完善供水計(jì)量設(shè)施,將用水計(jì)量收費(fèi)進(jìn)行推廣。采用農(nóng)民用水合作組織管理模式,將農(nóng)業(yè)供水收費(fèi)環(huán)節(jié)減少,將水費(fèi)收取率提高,以達(dá)到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的目的。另外要重視水費(fèi)支出管理,水費(fèi)用途規(guī)范化管理,主動接受相關(guān)部門的監(jiān)督,做到政務(wù)公開,避免產(chǎn)生水費(fèi)亂用的現(xiàn)象,以促進(jìn)灌區(qū)管理良性發(fā)展。
3結(jié)語
可持續(xù)發(fā)展是20世紀(jì)80年代提出的一個新的發(fā)展觀。是應(yīng)時代的變遷、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的??沙掷m(xù)發(fā)展,是指滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展意味著維護(hù)、合理使用并且提高自然資源基礎(chǔ),這種基礎(chǔ)支撐著生態(tài)抗壓力及經(jīng)濟(jì)的增長??沙掷m(xù)發(fā)展還意味著在發(fā)展計(jì)劃和政策中納入對環(huán)境的關(guān)注與考慮,而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。可持續(xù)的3個主要特征:生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會持續(xù),其之間互相關(guān)聯(lián)而不可分割。生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)持續(xù)是條件,社會持續(xù)是人類共同追求的應(yīng)該是自然、經(jīng)濟(jì)、社會復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的核心思想是健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上;它所追求的目標(biāo)是:既要使人類的各種需要得到滿足,個人得到充分發(fā)展;又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境,不對后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅;它特別關(guān)注的是各種經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)合理性,強(qiáng)調(diào)對資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)給予鼓勵,反之則應(yīng)予摒棄。
可持續(xù)發(fā)展理論的產(chǎn)生為人類世界的發(fā)展指出了一條環(huán)境與發(fā)展相結(jié)合的道路,為環(huán)境保護(hù)與人類社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了一個創(chuàng)新的思想模式。其實(shí)質(zhì)就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境緊密聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展觀要求在發(fā)展中積極地解決環(huán)境問題,既要推進(jìn)人類發(fā)展,又要促進(jìn)自然和諧。主要表現(xiàn)在:從以單純經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)的發(fā)展轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的綜合發(fā)展,從以物為本位的發(fā)展轉(zhuǎn)向以人為本位(發(fā)展的目的是滿足人的基本需求、提高人的生活質(zhì)量)的發(fā)展,從注重眼前利益、局部利益的發(fā)展轉(zhuǎn)向長期利益、整體利益的發(fā)展,從物質(zhì)資源推動型的發(fā)展轉(zhuǎn)向非物質(zhì)資源或信息資源(科技與知識)推動型的發(fā)展。
2可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出
所謂可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是指實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的行動計(jì)劃和綱領(lǐng),是多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總稱,它要使各方面的發(fā)展目標(biāo),尤其是社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、環(huán)境的目標(biāo)相協(xié)調(diào)。1992年6月,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧召開,會議提出并通過了全球的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略———《21世紀(jì)議程》,并且要求各國根據(jù)本國的情況,制定各自的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃和對策。1994年7月4日,國務(wù)院批準(zhǔn)了我國的第一個國家級可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略———《中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,標(biāo)志了工業(yè)革命以來人類發(fā)展觀念的重大革命,標(biāo)志了它是一個有利于人類健康地走向21世紀(jì)的新的發(fā)展理念和行動綱領(lǐng)??沙掷m(xù)的生態(tài)文明將會成為21世紀(jì)人類社會發(fā)展的主旋律。
3實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性
資源方面:隨著世界人口持續(xù)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人類對資源的需求日益增加和大規(guī)模的開采消耗,導(dǎo)致資源基礎(chǔ)的削弱、退化、枯竭,淡水資源緊缺。石油等能源價格上漲,土地資源及礦產(chǎn)資源掠奪性破壞嚴(yán)重。維護(hù)地球資源、維護(hù)生物多樣性,以確保資源的可持續(xù)利用。環(huán)境方面:主要表現(xiàn)為環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩大類。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、消除貧困、推動社會全面進(jìn)步的必然要求。
4實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義
實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有利于促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。有利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,提高人民的生活水平和質(zhì)量。有利于推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程。有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。
5科學(xué)的發(fā)展觀
傳統(tǒng)的發(fā)展觀,偏重于物質(zhì)財富的增長,忽視人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步;簡單地把GDP的增長作為衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心指標(biāo),忽視人文的、資源的、環(huán)境的指標(biāo);單純地把自然界看作是人類生存和發(fā)展的索取對象,忽視自然界首先是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響下,盡管人類積累了豐富的物質(zhì)財富,但也為此付出了巨大的代價。資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的現(xiàn)象屢見不鮮、越來越多,人們的生活水平和質(zhì)量卻往往并不能隨經(jīng)濟(jì)增長而相應(yīng)提高,甚至出現(xiàn)危及未來生存的許多社會和環(huán)境問題。要解決這些歷史進(jìn)程中的矛盾和問題,就必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展理念和發(fā)展模式的影響,在發(fā)展觀上進(jìn)行不斷的科學(xué)創(chuàng)新。
科學(xué)的發(fā)展觀要求的是可持續(xù)發(fā)展。也就是說,要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受力,保持人和自然的和諧關(guān)系,實(shí)現(xiàn)自然資源的持久利用,實(shí)現(xiàn)社會的持久發(fā)展。環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)展是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的前提條件。從科學(xué)的發(fā)展觀出發(fā),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相輔相成的關(guān)系,環(huán)境保護(hù)本身就是一種生產(chǎn)力。如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不考慮環(huán)境保護(hù)和資源的消耗,一味的拼資源、拼能源、高污染,表面上看GDP是在增長,但實(shí)際上如果把生態(tài)成本考慮進(jìn)去,也可能是負(fù)增長或者低增長。而生態(tài)環(huán)境的透支往往是要人類加倍償還的。所以樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,極重要的一條就是要落實(shí)到加強(qiáng)對自然資源的合理開發(fā)利用,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展上來,使我們的發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)人口資源和環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,也只有堅(jiān)持以人為本,用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)工作,牢牢把握重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,才可能以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟(jì)、社會最大限度的發(fā)展,走上一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,使我們國家更快、更好地全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
面向可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,我們就必須要改變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和模式,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會全面進(jìn)步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,決不能走人口增長失控、過度消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡的舊路。要堅(jiān)持開源與節(jié)流并重,預(yù)防與治理結(jié)合,減輕資源環(huán)境壓力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)工業(yè),以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主體的生態(tài)農(nóng)業(yè),以節(jié)約資源、減少污染、“綠色消費(fèi)”和“綠色服務(wù)”為標(biāo)志的生態(tài)服務(wù)業(yè)。只有這樣,才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相適應(yīng),建成低投入、少污染、可循環(huán)的國民經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會,既保證當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展,又為子孫后代的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,真正實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。
從根本上看,我國還沒有完全轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。由于增長方式粗放,在經(jīng)濟(jì)快速增長的背后,付出的資源環(huán)境代價過大,從而加劇了能源、資源短缺的壓力,致使可持續(xù)發(fā)展面臨的矛盾與形勢相當(dāng)突出和嚴(yán)峻。
如何才能不走彎路?關(guān)鍵是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用少、環(huán)境污染低、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。一方面,要研究、開發(fā)和推廣新能源、新材料,廣泛采用符合域情的污染治理技術(shù)和生態(tài)破壞恢復(fù)技術(shù),包括投資少、效益高的廢水處理技術(shù)、城市大氣污染綜合治理技術(shù)、固體廢物的無害處理技術(shù)等,全力推行清潔生產(chǎn)。另一方面,要大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,淘汰落后的工藝設(shè)備,關(guān)閉、取締污染嚴(yán)重的企業(yè);變傳統(tǒng)工業(yè)“資源—生產(chǎn)—污染排放”的發(fā)展方式為“資源—生產(chǎn)—再生資源”的循環(huán)發(fā)展方式,促進(jìn)以清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)為特征的綠色生產(chǎn)力的快速發(fā)展,使其成為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要組成部分和保護(hù)環(huán)境的最佳“結(jié)合點(diǎn)”。
6走可持續(xù)發(fā)展道路
必須把促進(jìn)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和保障未來的持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來,積極地肩負(fù)起責(zé)任,自覺地調(diào)整行為,力求正確認(rèn)識和運(yùn)用自然規(guī)律,通過相互依賴、互惠互補(bǔ),與自然界和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展,最終達(dá)到既改造自然,又不破壞自然;既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展目標(biāo),以全面長遠(yuǎn)地為人類創(chuàng)造良好的生存條件,逐步提高生活質(zhì)量,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
如何推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,需要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上推進(jìn)3個轉(zhuǎn)變。
6.1發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變
長期以來,人們都把GDP作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要甚至是唯一的評價指標(biāo),片面追求GDP增長的發(fā)展,以GDP增長評價各國發(fā)展?fàn)顩r被普遍認(rèn)同。在這種背景下,相當(dāng)多的人把GDP增長本身當(dāng)作發(fā)展的目的和目標(biāo),這就不可避免地出現(xiàn)在GDP快速增長掩蓋下的某些缺陷,如三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)、工農(nóng)、東西部之間發(fā)展差距拉大,收入分配不公等。而且為了追求GDP的快速增長,掠奪性開采資源、污染再大的項(xiàng)目也要大干快上,導(dǎo)致人口、資源、環(huán)境的矛盾日益尖銳。樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,明確闡明了生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關(guān)系和發(fā)展的根本目的。這一目的,就是滿足人的全面發(fā)展的需要,包括滿足人的生理、心理、文化、交往等的需要。我們不能為了滿足物質(zhì)方面的需要而損害其他方面的需要,不能為了GDP的增長而損害環(huán)境和健康,削弱社會全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力。
6.2經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變
片面追求GDP增長的發(fā)展,一般以外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)為主要增長方式,以固定資產(chǎn)投資的增加為主要驅(qū)動力。我國目前三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理以及企業(yè)效益和勞動生產(chǎn)率提高不快的狀況,應(yīng)該說與此有關(guān)。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益,從高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效率“兩高兩低”的傳統(tǒng)增長方式轉(zhuǎn)變到與之相反的“兩低兩高”的增長方式,就要在發(fā)展的動力和手段上做好文章。
6.3人與自然關(guān)系的轉(zhuǎn)變
進(jìn)入新世紀(jì),越來越多的人認(rèn)識到:人類與自然之間不是誰戰(zhàn)勝誰的問題,而是和諧相處。面對未來發(fā)展的重重壓力,把“生態(tài)良好”納入文明發(fā)展道路之中,既體現(xiàn)了當(dāng)代人的切身利益,又關(guān)乎子孫后代的長遠(yuǎn)利益,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。
十六大報告要求,“樹立全民環(huán)保意識,搞好生態(tài)保護(hù)和建沒”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕的同時,我們必須保護(hù)環(huán)境,包括控制環(huán)境污染和改善環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)生物多樣性和地球生態(tài)的完整性,保證以持續(xù)利用的方式使用可再生資源,使發(fā)展保持在承載能力之內(nèi),建設(shè)一個生態(tài)良好的小康社會。
7實(shí)例
深圳作為新興城市,在過去20年中創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長史上的奇跡。在今后的發(fā)展中,深圳如何能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定、快速發(fā)展,決策者們意識到:必須樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。
很少有人知道,如今遐邇聞名的“錦繡中華”、“中國民俗文化村”、“世界之窗”、“歡樂谷”等旅游景點(diǎn)曾經(jīng)是深圳機(jī)場的最佳選址。在國家環(huán)保局的支持下,深圳有關(guān)部門毅然“忍痛割愛”,放棄了這個相對投資省、施工易的預(yù)選方案,確定了遠(yuǎn)離市區(qū),有很大可持續(xù)發(fā)展空間的黃田。而黃田機(jī)場,也因?yàn)閾碛袕V闊的可持續(xù)發(fā)展空間而被國家定為4個重點(diǎn)建設(shè)的國際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)機(jī)場。80年代中,當(dāng)深圳的外資項(xiàng)目大多是“滿天星斗”時,“一輪明月”就主動找上門,希望投資數(shù)十億美元在深圳東部沿海地區(qū)建設(shè)一個每年可提煉數(shù)百萬噸石油的煉油廠。所有的可行性分析都顯示這是一個對深圳經(jīng)濟(jì)推動極大的項(xiàng)目,唯有環(huán)保部門的結(jié)論是對東部沿海的環(huán)境有一定程度的污染。決策者當(dāng)即一票否決。
在深圳,“環(huán)保一票否決權(quán)”從建市之初就開始執(zhí)行了。深圳明確規(guī)定:“凡對環(huán)境有影響的項(xiàng)目,必須先經(jīng)過環(huán)保審批,才能辦理工商登記?!睆?993年起,深圳市政府每半年就要將最新的《投資導(dǎo)向目錄》和“環(huán)境保護(hù)限制發(fā)展項(xiàng)目清單”一起,嚴(yán)格將重污染項(xiàng)目拒之門外。目前,全市有污染物排放的企業(yè)只占企業(yè)總數(shù)的10%,萬元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量和固體廢物產(chǎn)生量分別只有5.4t和0.05t,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。1997年8月,深圳跨進(jìn)了首批“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”之列。
與某些“先污染,后治理”的城市不同,深圳一直將環(huán)保超前意識和可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想融入城市的發(fā)展規(guī)劃中。在深圳1995~2010年城市總體規(guī)劃中,有76%的非建筑用地被用作城市的生態(tài)用地,以此建立起城市的環(huán)境背景—綠地生態(tài)系統(tǒng)。整個城市被分為9個規(guī)模不等、功能各異、配套齊全的組團(tuán),各組團(tuán)間及交通干線兩側(cè)分別設(shè)800~1000m和15~30m的綠化隔離帶。這是一個橫亙在老市區(qū)與新市區(qū)中間的一個寬800m、長4km的綠化帶。隨著特區(qū)建設(shè)的飛速發(fā)展,當(dāng)初的這片偏遠(yuǎn)之地變成寸土寸金,不知道有多少房地產(chǎn)開發(fā)商打著這片地的主意,但市領(lǐng)導(dǎo)不管誰的“條子”都不予理會,最后,這片土地進(jìn)入人大通過的市規(guī)劃國土法定圖則,以法律形式保護(hù)起來。接著,市政府又投入巨資加以改造,并正式取名為市中心公園。中心公園四周的樓盤紛紛打出“俯瞰中心公園”的口號,沿中心公園的土地陡然升值,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏的局面悄然浮現(xiàn)。
深圳人已經(jīng)意識到:只要體制、政策對頭,經(jīng)濟(jì)高速增長并不難,難的是在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時,生態(tài)環(huán)境還保持一個良好的水平。
8建議
可持續(xù)發(fā)展是需要幾代人的持續(xù)努力才能成功的事業(yè),需要全民的參與,更需要政府的引導(dǎo)。政府要通過對民主參與意識的啟蒙與培育,使公眾通過民主渠道自覺參與到可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中來。為保證公眾參與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
(1)要保障公眾知情權(quán),定期將環(huán)境質(zhì)量狀況、污染和生態(tài)破壞態(tài)勢,以及政府的環(huán)境保護(hù)工作和其他促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的工作通報社會各界,提高政府行政和決策方面的透明度。并建立完備的信息系統(tǒng),通過咨詢機(jī)構(gòu)、大眾信息網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)詢制度的建立,便于公眾及時適當(dāng)?shù)孬@取信息資源,依據(jù)信息參與決策與監(jiān)督。
(2)要強(qiáng)化政府與公眾的聯(lián)系,形成政府與公眾之間密切溝通與合作的紐帶。政府要制定公眾參與的指導(dǎo)原則、法律法規(guī)和政策措施,提供必要的人力、物力、技術(shù)和資金支持,引導(dǎo)和推動公眾積極參與可持續(xù)發(fā)展。
(3)要完善公眾參與的法律制度,從立法上明確公眾參與的程序、公眾表達(dá)意見的處理、公眾意見的效力等,強(qiáng)化公眾參與。此外,還應(yīng)確立和完善公眾提起環(huán)境訴訟的法制制度,實(shí)現(xiàn)公民依法進(jìn)行環(huán)境訴訟的權(quán)利等。
參考文獻(xiàn):
[1]金瑞林.環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,1999.
環(huán)境的保全以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是使我們的生活水平提高的重要因素。但是,這二者是相互對立的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會自動帶來環(huán)境的保全。可以說,環(huán)境政策的歷史,是為了不偏廢環(huán)境與經(jīng)濟(jì)而不斷修正的歷史。
現(xiàn)在,發(fā)展中國家熱切地注視著日本治理公害的歷史。這不僅僅是因?yàn)槿毡臼窍冗M(jìn)國家中在非常短的時間里采取了最嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)則的國家,而且更重要的是,日本在治理公害的同時,保持了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。日本能做到這一點(diǎn)的原因是什么呢?
最近的研究表明了有以下幾點(diǎn)主要原因。第一,企業(yè)針對公害對策技術(shù)(如公害防治技術(shù)和廢棄物資源化技術(shù))的投資增加了。第二,競爭性的市場極大地推進(jìn)了技術(shù)革新與普及,結(jié)果使對策成本大幅度地下降。第三,由環(huán)境產(chǎn)業(yè)開發(fā)出的技術(shù)和產(chǎn)生的相關(guān)服務(wù),是日本國內(nèi)生產(chǎn)總值(CDP)增加的重要原因。第四,上述的生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)投資,從長期來說,與工廠的生產(chǎn)流程的改善和產(chǎn)品品質(zhì)的提高是相關(guān)聯(lián)的。
解決公害防治與經(jīng)濟(jì)增長相對立的鑰匙,在日本是技術(shù)革新以及支撐技術(shù)革新的環(huán)境產(chǎn)業(yè)。這不僅通過削減對策成本而緩和了對經(jīng)濟(jì)的不良影響,而且,環(huán)境產(chǎn)業(yè)增加了需求,帶來了經(jīng)濟(jì)的正效應(yīng)。
二、企業(yè)生存的必要條件是持續(xù)擴(kuò)大環(huán)境產(chǎn)業(yè)
日本環(huán)境產(chǎn)業(yè)的快速增長正不斷持續(xù)著。
僅脫硫設(shè)施和污水處理一項(xiàng),1966年的生產(chǎn)實(shí)績約350億日元,1975年擴(kuò)大到大約7000億日元,最近擴(kuò)展到一兆伍仟億日元的程度。如果把廢棄物資源化、節(jié)省能源、農(nóng)業(yè)與觀光產(chǎn)業(yè),以及研究和調(diào)查,情報和軟件產(chǎn)業(yè),還有教育事業(yè)包含進(jìn)去的話,環(huán)境產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模據(jù)推算可達(dá)到20兆到30兆日元。準(zhǔn)確的數(shù)字現(xiàn)在還不確知,有可能比所估計(jì)的規(guī)模更大一些。環(huán)境產(chǎn)業(yè)正以數(shù)字難以抓住的速度急速成長,涉及到越來越多的行業(yè)。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)的范圍,進(jìn)入20世紀(jì)九十年代有了巨大的變化。通過巴西里約熱內(nèi)盧的峰會,對以地球變暖為代表的地球環(huán)境問題的認(rèn)識提高了,這些對企業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。設(shè)立環(huán)境對策組織的企業(yè)的數(shù)目急劇增加,企業(yè)自主地制定了行動計(jì)劃?,F(xiàn)在環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營不可缺少的條件。
這些環(huán)境保護(hù)活動表現(xiàn)出企業(yè)認(rèn)識到自己的社會責(zé)任和采取了為社會做貢獻(xiàn)的積極姿態(tài),超越了企業(yè)追求自身利益的動機(jī)。另一方面,這些行動的大多數(shù),是企業(yè)在嚴(yán)峻的市場中爭取生存的必要條件。環(huán)境管理國際規(guī)則的導(dǎo)入,美國零排放車的規(guī)定等使國際市場的競爭加劇的原因也不斷增加。我們對不同行業(yè)環(huán)境保護(hù)行動擴(kuò)大程度分類進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果見圖1。
橫軸表示公司將環(huán)境對策體系化、效率化以降低成本的企業(yè)行為取向,縱軸表示通過買賣企業(yè)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)和服務(wù)而獲取收益的企業(yè)行為取向。從圖1可以看出,不同的行業(yè)在上述兩種行為取向上分布是不均勻的。但就總體傾向來說,是從降低成本的行為取向往獲取收益的企業(yè)行為取向變化。也就是說,可以推論,越來越多的企業(yè)看到了環(huán)境問題所帶來的商業(yè)機(jī)會,認(rèn)識到可以將環(huán)境作為企業(yè)增加收益的對象。
在所有行業(yè)中,環(huán)境產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出涉及范圍越來越廣的趨勢,要準(zhǔn)備好迎接總環(huán)境產(chǎn)業(yè)時代的到來。
三、環(huán)境產(chǎn)業(yè)與公共事業(yè)投資有著同樣可以期待的宏觀經(jīng)濟(jì)效果
環(huán)境產(chǎn)業(yè)會對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的經(jīng)濟(jì)效果呢?因?yàn)榄h(huán)境產(chǎn)業(yè)涉及到的行業(yè)很多,很難得出一般性的結(jié)論。首先,投資產(chǎn)生的誘發(fā)效果成為一個指標(biāo)。這個指標(biāo)表示了在進(jìn)行了公共投資的情況下,這些投資對經(jīng)濟(jì)從整體上帶來多大的波及效果。到現(xiàn)在為止的研究,得出了如下的結(jié)論:對環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資的誘發(fā)效果,大體與投資于道路建設(shè)和其他公共事業(yè)的誘發(fā)效果相同。因此如果是能夠增加環(huán)境產(chǎn)業(yè)活力的政策,也就成了對付不景氣的政策。下面介紹一個更加具體的例子,見圖2。
圖2表示了目前在某些環(huán)境產(chǎn)業(yè)中普及實(shí)證階段的新型資源回收技術(shù)時,日本的GDP是如何增長的。在經(jīng)濟(jì)模型中對物流進(jìn)行分析,使模型能夠評價資源回收的經(jīng)濟(jì)效果,模型中只導(dǎo)入與實(shí)用化相近的三種技術(shù)進(jìn)行模擬。僅僅是這三種技術(shù)的導(dǎo)入,就使資源回收過程大幅度地增加,而降低了廢棄物的量,而且,資源回收產(chǎn)業(yè)的附加價值也增加了。2000年一年推動GDP增長了伍仟億日元(約合400億人民幣)。如果強(qiáng)化對廢棄物的最終處置的制約,在同時考慮對二氧化碳的排放進(jìn)行限制的情況下,GDP將增加一兆日元(約合800億人民幣)。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)通過自身的發(fā)展和對其他產(chǎn)業(yè)的波及效應(yīng),產(chǎn)生了巨大的宏觀經(jīng)濟(jì)效果。隨著環(huán)境產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn),將會進(jìn)一步擴(kuò)大這個效果。