前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇糧食經(jīng)營方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
招商引資是加快經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,近五年中,我區(qū)招商引資共引進各類項日1271個,協(xié)議引資1055億元,實際到位資金221億元、實際利用外資5744萬美元。但實際工作,我區(qū)招商引資仍存在幾個主要問題:
一是招商引資方法陳舊,整體合力不強。相關(guān)部門和鎮(zhèn)街缺乏精心策劃、包裝引資項目,印發(fā)的招商資料,缺乏投資環(huán)境分析和可性分析,可利用招商項目少。
二是招商項目儲備不足,質(zhì)量不高,特別是利用外資項目匱乏,對外資的吸引力有限,引進外資總量不大。招商項目包裝和專業(yè)人才缺乏,不適應(yīng)對外開放和招商工作的需求。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善,投資軟硬環(huán)境還不夠優(yōu)、行政服務(wù)理念、辦事效率有進一步改進。
二、建議:
1、精心策劃項目,建立重大招商項目推進保障機制。
全區(qū)上下要形成共識,認真做好投資環(huán)境分析和可行性分析,精心策劃和包裝項目,建立重大招商項目推進保障機制,對招商重大項目實行分級跟蹤負責制,對項目合同履約率、資金到位率、招商成功率,實行績效考核,定期通報,落實重大招商項目推進保障機制。
2、搭建平臺創(chuàng)新方式,推動科學招商持續(xù)發(fā)展。
一是進一步完善招商平臺,主動聯(lián)系及國外社團駐華辦事機構(gòu)和商會,與發(fā)達國家建立友好合作城市;主動(來源:文秘站 )對接市政府駐外地辦事處,加強合作,夯實招商平臺。
二是建立對外開放信息溝通機制。有針對性地選擇利用外資的渠道,主動宣傳__投資項目和投資環(huán)境,增強開放型經(jīng)濟宣傳,祥細了解國內(nèi)外各類招商活動的主題、特點、參加活動客商構(gòu)成,根據(jù)需要確定參加,避免盲目外出招商。
三是創(chuàng)新招商方式,充分調(diào)動各界人士、各種經(jīng)濟組織、中介機構(gòu)參與推動招商。采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、投資主體招商、小分隊招商、以商招商、組團招商、傳媒招商,節(jié)慶旅游、會展招商,積極推行網(wǎng)上招商,加快構(gòu)建網(wǎng)上招商“項目資料庫”和“項目洽談館”實現(xiàn)全年滾動推介,形成網(wǎng)上招商促進體系。同時主動采取電話、傳真、函件、電子郵仵等方式,不間斷與客商和市外經(jīng)委、市貿(mào)促會、市政府臺僑辦進行溝通聯(lián)絡(luò),捕捉信息,挖掘招商項目的長效信息溝通機制,要招大招強,突出招商重點,著力引進世界500強企業(yè)和引進旗艦型項目、產(chǎn)業(yè)母體項目,在提升產(chǎn)業(yè)檔次實現(xiàn)新突破。對投資1000萬美元以上世界500強項目,建立區(qū)級領(lǐng)導牽頭督辦,相關(guān)部門抓落實的目標責任制,高層推進,切實提高招商引資成功率,多渠道推進招商工作健康有序,持續(xù)發(fā)展,強化招商成效。
3、改進工作方法,注重招商引資實效。
努力創(chuàng)建符合市場規(guī)律,以市場為主導的引資機制,逐步擺脫以優(yōu)惠政策為手段的傳統(tǒng)模式,建立企業(yè)為主體政府、招商局、招商團,主動對接服務(wù)的招商引資組織構(gòu)架和科學決策機制,強化招商項目前期工作的精細化,注重招商洽談技巧和有效的方法,加強對外開放與招商工作的考核與督查,增強招商引資考核實效。
4、進一步改善投資環(huán)境,營造開放發(fā)展的良好氛圍
投資環(huán)境是生產(chǎn)力,是地區(qū)之間投資競爭的關(guān)鍵。優(yōu)良的投資環(huán)境是整體服務(wù),人人都是投資環(huán)境,因此,在全區(qū)要叫響一個口號“零障礙、低成本、高效率”的優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。
一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善投資硬環(huán)境,切實做到通公路、通鐵路、港口、機場、水、電、氣、通訊、寬帶網(wǎng)等設(shè)施到位,營造良好的發(fā)展硬環(huán)境。
二是營造公開透明的政策環(huán)境,擴大政務(wù)公開范圍,提高政府職能在制度化、法制化的軌道上健康運行,進一步提高辦事效率。
三是加強政府及部門誠信體系建設(shè),建立行政部門誠信檔案,以服務(wù)承諾的落實,營造取信于客商的良好政風,對招商引資工作中的審批事項及其設(shè)定依據(jù),作進一步清理、建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟法則和國際貫例的招商引資工作機制。
四是建立發(fā)展環(huán)境投訴中心,及時處理、反饋投資商反映的問題,建立各鎮(zhèn)街和各園區(qū)管委會,指定專人聯(lián)系企業(yè)制度,及時解決投資企業(yè)訴求,建立區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級聯(lián)動、快捷高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),對各類侵權(quán)和傷害外來投資企業(yè)和投資者的行為,依法予以查處。
關(guān)鍵詞:線路安裝;施工質(zhì)量;火災自動報警;消防聯(lián)動控制系統(tǒng)
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2011)0020(C)-0187-02
一、典型案例
南寧市某大型住宅小區(qū),火災自動報警及消防聯(lián)動控制系統(tǒng)設(shè)備點數(shù)3500點左右,在實際運行過程中出現(xiàn)過如下情況:(一)消防報警主機經(jīng)常顯示大量故障,現(xiàn)場設(shè)備如感溫探測器、感煙探測器、模塊的編碼丟失;(二)220V交流電串入報警回路線,造成報警主機回路板燒壞;(三)風機廠家配送的控制箱線路接線錯誤,220V交流電從遠程控制接線端子串入報警回路線,燒壞報警主機回路板;(四)消防設(shè)備聯(lián)動時,部分棟號消防警鈴不響、多葉送風口不動作,工作不可靠;(五)打雷后,報警主機故障,顯示器黑屏。經(jīng)仔細檢查,查明原因如下:1、消防報警主機經(jīng)常顯示大量故障,因線路絕緣電阻過低。施工時,線路受損,所有接線頭沒有經(jīng)過焊錫處理,沒有用500V兆歐表逐一測量導線對導線、導線對地絕緣電阻值。甚至發(fā)現(xiàn)有一段雙絞線拉出來時已經(jīng)斷掉,線芯呈黑灰粉末狀,系穿線工人施工時,剛好差一段線,就地撿一段其他人用作臨時排插線的普通劣質(zhì)雙絞線頂替。經(jīng)過對每組線路處理,每個接頭重新焊錫,用500V兆歐表逐一測量導線絕緣電阻值不低于20MΩ,排除線路故障,報警主機恢復正常。2、因之前所有的線管預埋均由總包單位的水電班組完成,其中有個別位置,照明線路的線管與消防報警線路的線管共用同一個接線盒??偘鼏挝凰姲嘟M接線時誤將220V交流電串入報警回路線,造成主機回路板燒壞;3、風機廠家配送的控制箱線路接線錯誤,其遠程控制端子帶有220V交流電,報警線路接入時沒有事先測量該端子,沒有隔離設(shè)施,造成主機回路板燒壞;4、消防設(shè)備聯(lián)動時,因同一24V電源回路,連接的用電設(shè)備多,同時動作,產(chǎn)生壓降,供電不足,造成部分棟號消防警鈴不響、多葉送風口不動作,工作不可靠;5、打雷后,報警主機故障,顯示器黑屏。因有部分報警按鈕、消火栓按鈕位置較靠近室外,容易受雷擊感應(yīng),需加強屏蔽措施保護線路。
二、火災報警及消防聯(lián)動控制系統(tǒng)中配管、布線問題
在消防工程中,配電管線施工是火災自動報警系統(tǒng)工程進行的第一步,也是工程量最大、要求最高的一項工作,而且涉及面廣,我們在施工中,發(fā)現(xiàn)很多問題是由配管布線引起的。為保證系統(tǒng)良好的運行性能,必須科學、合理的進行施工。(一)配管。對新建建筑物,我們均采用管線盒在建筑構(gòu)件內(nèi)預埋,火災自動報警系統(tǒng)規(guī)范也明確規(guī)定要做好施工中的隱蔽工程及記錄。但在實際施工過程中,我們常會遇到預埋的管子不通,必須進行疏通處理,造成材料和人工的浪費,同時也為后期施工增加了難度。因此,在線盒預埋時,須做好管、盒的固定:用鐵絲將管線捆扎在底筋上,使之不易移位,將金屬管子入盒,盒外側(cè)應(yīng)套鎖母,內(nèi)側(cè)應(yīng)裝護口,管口應(yīng)用封口膠封好,接線盒內(nèi)用木糠填滿后,封口膠包好,固定于模板,做好位置及管路走向標記,便于查找。在火災自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范中,對傳輸線路的布線要求作出了規(guī)定:“應(yīng)采用金屬管、經(jīng)阻燃處理的硬質(zhì)塑料管或封閉式線槽保護方式布線?!币?guī)范對管路的敷設(shè)要求主要側(cè)重于保護消防配電導線免受機械損傷及其阻燃、防潮等作用,卻忽略了一個重要方面:即導線管路應(yīng)兼有屏蔽和泄放交流電、漏電、靜電、雷電及電磁干擾的作用。在施工中,接線盒必須選用金屬接線盒,電線管入盒時,外側(cè)應(yīng)套金屬鎖母將管子鎖緊,接線盒內(nèi)側(cè)應(yīng)裝護口。如采用金屬線槽布線,在線槽交接處應(yīng)用U型鍍鋅金屬槽,兩邊用金屬螺絲固定??傊?,需保證金屬管路全線聯(lián)通,才能起到屏蔽和泄放交流電的功能。(二)布線。在穿線前,不將管內(nèi)或線槽內(nèi)的積水及雜物清除干凈、也不用銼刀將線槽或管頭處的毛刺清除、管子入盒時盒外側(cè)不套鎖母、內(nèi)側(cè)不裝護口,致使穿線時劃傷導線;對接線盒內(nèi)的接線頭不焊接也不采用防水膠帶包裹,降低了導線接線頭處的防水和抗拉性能,而且增加了接觸電阻;在金屬管內(nèi)設(shè)有接線頭,穿線時使接線頭處的包裹膠帶脫落造成短路;對敷設(shè)在室外或潮濕場所的導線不采用屏蔽電纜,而是將導線穿在防滲漏措施較差的金屬管內(nèi);對埋人地下的屏蔽電纜接線頭,不做防水、防腐蝕和外屏蔽層連接處理。以上工程施工方法其結(jié)果不僅加速了導線老化,縮短了使用壽命,也使導線線與線間以及線與管間的絕緣電阻不合要求甚至短路,使系統(tǒng)無法正常工作。
三、火災自動報警及消防聯(lián)動控制系統(tǒng)導線的選用問題
在火災自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范中,僅對火災自動報警系統(tǒng)的傳輸線路的線芯最小截面面積作出規(guī)定,而對導線線型沒有明確要求,設(shè)備生產(chǎn)廠商對自己的產(chǎn)品所用導線規(guī)格也僅僅提出推薦建議,具體要求各有不同。如某品牌產(chǎn)品設(shè)計手冊中,對信號線“推薦采用BVR型雙絞線,普通平行線也行”。某品牌生產(chǎn)廠對報警總線“推薦采用ZBN-BV線”。由于指導思想比較混亂,在消防工程施工中,選用導線也僅考慮阻燃要求,只要價格便宜,施工穿線方便,造成選用信號導線的隨意性、盲目性,有的一概使用單根(BV)銅芯線。
隨著火災報警先進技術(shù)的廣泛應(yīng)用,智能型火災報警控制器已獲得大量使用,信號傳輸已由過去的開關(guān)量發(fā)展為數(shù)字式,數(shù)字通信在二總線傳輸時(報警總線為二總線),要求二線之間的分布電容越小越好。如果容抗越大,對傳輸波形發(fā)生畸變越嚴重,發(fā)生誤報的概率增加,對系統(tǒng)的工作可靠性帶來不利影響。經(jīng)有關(guān)部門測試,數(shù)字通信傳輸波形在二根平行的導線中傳輸300m,其畸變失真的程度相當于雙絞線導線1000m的距離。因此,火災自動報警系統(tǒng)的各類通信總線及探測總線均應(yīng)采用雙絞多芯銅導線,對于承擔系統(tǒng)通信任務(wù)的電纜線亦應(yīng)采用雙絞線屏蔽電纜,只有電源線或多線制控制線可采用單根多芯銅導線。強調(diào)采用多芯銅導線是因為多芯銅導線較柔軟,在穿線及接線過程中不易折斷和劃傷。工程施工單位對信號線的選用不能有隨意性,必須滿足技術(shù)要求,才能保證系統(tǒng)工作的穩(wěn)定性和可靠性。
四、應(yīng)對措施
考慮到由于配管、布線安裝施工質(zhì)量不佳,對火災自動報警及消防聯(lián)動控制系統(tǒng)所帶來的影響,我們可以采取以下措施來避免此類問題的發(fā)生:(一)按照規(guī)范,正確、合理地敷設(shè)電線導管,盡量采用金屬線管;穿線之前徹底清除管中雜物、積水,管頭加護口,以防導線絕緣層受損,降低其絕緣電阻值;(二)選用適用于火災自動報警和消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的國標優(yōu)質(zhì)銅芯導線,盡量減小導線的接頭,且所有接頭都要焊錫,防止氧化,以減小導線內(nèi)阻;(三)導線敷設(shè)連接完成后,應(yīng)查對傳輸線路的敷設(shè)、接線是否正確,無誤后采用500兆歐表,檢查探測回路線、通信線是否短路或開路,測試導線對導線、導線對地的絕緣電阻值,其絕緣電阻值不應(yīng)小于20兆歐;檢查報警設(shè)備的接地是否正確,測試阻值不應(yīng)大于1歐;(四)禁止火災自動報警和消防聯(lián)動控制系統(tǒng)線路與其它不同電壓等級的系統(tǒng)共管或共橋架,以防線路串通造成系統(tǒng)故障或信號傳輸受干擾;(五)靠近室外敷設(shè)的線路,增加屏蔽措施,以防雷擊感應(yīng)造成報警主機受損;(六)統(tǒng)計消防聯(lián)動設(shè)備數(shù)量,選用電源導線應(yīng)能滿足相關(guān)消防設(shè)備同時動作的要求;(七)分時控制同一時間內(nèi)需要控制的設(shè)備,防止瞬間工作電流過大,滿足消防設(shè)備的可靠動作;(八)消防控制聯(lián)動系統(tǒng)電源采用24V直流電源,所以應(yīng)讓多線聯(lián)動控制線控制24V直流電,采用末端轉(zhuǎn)換方式(即:由啟泵按鈕控制24V直流繼電器動作,用繼電器的觸點去控制交流電的啟動動作電流的接通),避免混入交流電的危險。
通過充分考慮上述這些因素,在施工階段充分注意工藝和質(zhì)量,才能可靠地保障火災自動報警和消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的正常運行,充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
作者單位:廣西桂邕建設(shè)工程有限公司
參考文獻:
[1]《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》.JGJ/T16-92.
按照省糧食局《關(guān)于認真做好當前糧食收購和市場調(diào)控工作的通知》、市糧食局《關(guān)于開展糧食經(jīng)營者收購資格和糧食最高最低庫存量核查核定工作的通知》、《關(guān)于開展20__年秋糧收購行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的實施方案》等文件精神,為加強我縣糧食收購市場管理,維護正常的糧食收購秩序,切實保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)制定20__年秋糧收購行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案。
一、檢查時間與對象
20__年11月24日—11月29日(星期六、星期天不休息),在全縣開展20__年秋糧收購行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。檢查對象為全縣所有從事糧食收購活動的各類糧食收購主體。
二、檢查組織機構(gòu)
成立秋糧收購監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組,由黨組書記、局長彭良剛?cè)谓M長,副局長、執(zhí)法大隊大隊長王濤任副組長,相關(guān)股室負責人為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在執(zhí)法大隊,主要負責秋糧收購行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織實施、監(jiān)督檢查、問題整改、資料收集和總結(jié)報送。
三、檢查的主要內(nèi)容
一是檢查糧食經(jīng)營者的收購資格。按照《糧食流通管理條例》、《省<糧食流通管理條例>實施辦法》的規(guī)定,對各類糧食收購主體的糧食收購資格開展一次全面核查,對未取得收購資格而從事糧食收購活動的,要堅決禁止,并移送工商行政管理部門處理;對已取得收購資格但不再符合條件或不履行規(guī)定義務(wù)的,要視其情節(jié)暫?;蛉∠涫召徺Y格。
二是檢查跨地區(qū)從事糧食收購的備案情況。對跨地區(qū)從事糧食直接收購或委托收購,未在我局備案或未按規(guī)定報告收購數(shù)量的經(jīng)營者,要停止其糧食收購活動,并視其情節(jié)暫停取消其收購資格。
三是檢查履行最高庫存量義務(wù)情況。按照《省人民政府<關(guān)于糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量具體標準的通知>》規(guī)定,對從事稻谷收購、加工和銷售的經(jīng)營者要逐戶核定企業(yè)商品糧最高庫存量,并定期進行檢查,對開展代收代儲業(yè)務(wù)的必須簽訂正式合同,并納入委托企業(yè)的經(jīng)營和庫存的統(tǒng)計,對違反最高庫存量規(guī)定的,要責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,將按照《條例》規(guī)定予以處罰。
四是檢查執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況。對納入統(tǒng)計范圍的各類糧食經(jīng)營者執(zhí)行糧食統(tǒng)計制度情況進行一次全面檢查,對重點企業(yè)要進行經(jīng)常性抽查,凡未建立糧食經(jīng)營臺帳或經(jīng)營臺帳保留時間不足3年,未按規(guī)定報送糧食經(jīng)營臺賬及有關(guān)情況的,將視其情節(jié)予以處理。
五是檢查落實臨時收儲政策情況。重點執(zhí)法檢查委托收儲庫點是否具有糧食收購資格,執(zhí)行質(zhì)價政策是否規(guī)范,政策性糧食審核驗收是否嚴格等情況,對壓級壓價、抬級抬價、虛報進度等違法違規(guī)行為,要按照《條例》及有關(guān)政策規(guī)定嚴厲查處。
六是檢查成品糧油庫存情況。加強對成品糧油(小包裝)庫存不定期的執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行成品糧油(小包裝)庫存數(shù)量先輪入后輪出的輪換原則,確保成品糧油庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好。
四、檢查方法
(一)以執(zhí)法大隊為主,臨時抽派其它股室人員組成秋糧收購行政執(zhí)法監(jiān)督檢查組,對全縣糧食產(chǎn)糧片區(qū)進行集中檢查,對無證無照違法從事糧食收購的要移交工商行政管理部門進行處理,對辦理了糧食收購資格許可證的要核定最高最低庫存量,簽訂承諾書。并要求建立收購臺賬,每月定期向縣糧食局報送相關(guān)數(shù)據(jù)、報表,以便備查。
(二)對邊遠及個體糧食收購戶不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),執(zhí)法大隊電話通知,集中到糧食局開會,學習糧食法律法規(guī),對每一位個體收購戶核定最高最低庫存量,并由個體收購戶簽訂承諾書。
(三)通知糧食收購企業(yè)集中到糧食局簽訂最高最低糧食庫存量,學習糧食相關(guān)法律法規(guī),增強法律意識,遵紀守法,規(guī)范經(jīng)營。
第一條為準確掌握糧食經(jīng)營企業(yè)庫存糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量等情況,規(guī)范對糧食經(jīng)營企業(yè)的糧食庫存檢查工作,監(jiān)督和指導糧食經(jīng)營企業(yè)加強庫存管理,根據(jù)《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條國務(wù)院發(fā)展改革部門、國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財政部門,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和單位(以下簡稱國家有關(guān)部門和單位)聯(lián)合組織的,對各種所有制糧食經(jīng)營企業(yè)糧食庫存的檢查(以下簡稱全國糧食庫存檢查),適用本辦法。
本辦法所稱糧食經(jīng)營企業(yè)包括納入糧食行政管理部門庫存統(tǒng)計范圍的從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動的企業(yè),糧食儲備企業(yè),以及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)。
國家有關(guān)部門和單位按照各自職責組織的與糧食經(jīng)營企業(yè)糧食庫存有關(guān)的專項檢查,地方糧食行政管理等部門和單位按照省長負責制的要求在本轄區(qū)內(nèi)組織的對地方糧食庫存的檢查,參照本辦法執(zhí)行。
第三條全國糧食庫存檢查由國家糧食行政管理部門會同國家有關(guān)部門和單位定期組織實施,檢查工作分為自查、復查和抽查三個階段。對中央儲備糧庫存的檢查,中國儲備糧管理總公司應(yīng)積極配合。
第四條參與全國糧食庫存復查和抽查的檢查人員,應(yīng)通過國家糧食行政管理部門組織的專業(yè)培訓、考核,持證上崗。承擔糧食質(zhì)量檢驗及原糧衛(wèi)生檢驗任務(wù)的承檢機構(gòu),應(yīng)當通過省級(含)以上計量認證。國家有關(guān)部門和單位聯(lián)合抽查的承檢機構(gòu),由國家糧食行政管理部門指定;省級有關(guān)部門和單位復查的承檢機構(gòu),由省級糧食行政管理部門指定。
第二章糧食庫存檢查的內(nèi)容和方法
第五條糧食庫存實物檢查。包括檢查糧食庫存的性質(zhì)、品種、數(shù)量情況。
以獨立核算的企業(yè)法人為一個被檢查單位,采取測量計算法或稱重法對其糧食庫存進行檢查,以核實不同性質(zhì)、不同品種糧食實際庫存數(shù)量。
糧食庫存實物檢查的具體方法,依照《糧食庫存實物檢查規(guī)程》(見附件1)執(zhí)行。
第六條糧食庫存賬務(wù)檢查。包括檢查保管賬、統(tǒng)計賬和會計賬。
分別核對保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬與糧食庫存實物的性質(zhì)、品種、數(shù)量是否相符,并核對賬賬是否相符。不相符的,要查明原因。
糧食庫存賬務(wù)檢查的具體方法,依照《糧食庫存賬務(wù)檢查規(guī)程》(見附件2)執(zhí)行。
第七條糧食庫存質(zhì)量、原糧衛(wèi)生和儲糧安全情況檢查。
對庫存糧食質(zhì)量,重點檢查糧食質(zhì)量合格率、宜存率等情況。
對原糧衛(wèi)生,重點檢查原糧化學藥劑殘留量、重金屬含量、真菌毒素含量等情況。
對儲糧安全,重點檢查是否存在糧食發(fā)熱、霉變、蟲害等情況。
具體檢查方法,依照《糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生和儲糧安全檢查規(guī)程》(見附件3)執(zhí)行。
第八條糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行與糧食庫存管理相關(guān)的各項政策、制度檢查。重點檢查與糧食庫存管理相關(guān)的收購質(zhì)量和價格情況,以及執(zhí)行糧食出、入庫質(zhì)量檢驗制度等情況。對儲備糧的檢查,還要包括財政補貼情況。
第九條儲備糧計劃執(zhí)行、代儲資格等情況的檢查。
(一)儲備糧計劃執(zhí)行和管理情況的檢查。包括檢查中央儲備糧和地方儲備糧的購銷計劃和輪換計劃執(zhí)行情況,儲備糧專倉儲存、專人保管、專賬記載情況,以及執(zhí)行中央儲備糧和地方儲備糧輪換管理有關(guān)規(guī)定的情況。
(二)儲備糧承儲資格檢查。對中央儲備糧代儲企業(yè),重點檢查是否具有代儲資格,儲備糧是否存儲在取得資格的倉房內(nèi),代儲糧食數(shù)量是否超過取得資格的倉容量,專業(yè)技術(shù)人員是否具有相應(yīng)資質(zhì),以及代儲資格條件是否發(fā)生重大變化等情況。對地方儲備糧承儲企業(yè),重點檢查是否符合地方儲備糧的管理要求等情況。
第十條每次全國糧食庫存檢查的具體內(nèi)容,可根據(jù)糧食流通管理的需要,適當調(diào)整。
第三章糧食庫存檢查的組織和實施
第十一條全國糧食庫存檢查按以下步驟進行:
(一)制定檢查方案,明確檢查內(nèi)容,確定檢查人員,合理分組分工。
(二)以適當方式公布檢查范圍、內(nèi)容、要求和檢查時點。
(三)依照檢查方案和本辦法相關(guān)規(guī)定開展檢查工作。
(四)檢查人員確認檢查結(jié)果,并告知被檢查企業(yè)。
(五)檢查人員對庫存檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。
(六)跟蹤了解檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理、整改情況。
第十二條全國糧食庫存檢查的自查、復查和抽查按以下方式組織實施。
(一)自查。由糧食經(jīng)營企業(yè)按照全國糧食庫存檢查方案確定的檢查內(nèi)容和要求,對本企業(yè)所有糧食庫存情況進行自查。
(二)復查。由省級糧食行政管理部門會同省級財政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分支機構(gòu)(以下簡稱省級有關(guān)部門和單位),以及中國儲備糧管理總公司分支機構(gòu),對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存自查情況進行復查。復查范圍由參與復查的有關(guān)部門和單位根據(jù)全國糧食庫存檢查方案,結(jié)合實際情況確定,一般不少于被檢查企業(yè)的10%。復查方式選擇以下兩種之一。
方式一:由省級糧食行政管理部門、中國儲備糧管理總公司分支機構(gòu),以及省級有關(guān)部門和單位,對轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營企業(yè)庫存自查情況進行聯(lián)合復查。
方式二:省級糧食行政管理部門會同省級有關(guān)部門和單位,對地方糧食經(jīng)營企業(yè)(不包括中央儲備糧代儲企業(yè))進行復查;省級糧食行政管理部門、中國儲備糧管理總公司分支機構(gòu),以及省級有關(guān)部門和單位對中央儲備糧代儲企業(yè)進行聯(lián)合復查;中國儲備糧管理總公司分支機構(gòu)會同中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分支機構(gòu)對中央儲備糧直屬企業(yè)進行復查。
(三)抽查。由國家糧食行政管理部門等國家有關(guān)部門和單位組成聯(lián)合檢查組,依據(jù)全國糧食庫存檢查方案確定的檢查內(nèi)容、區(qū)域,對糧食經(jīng)營企業(yè)糧食庫存檢查結(jié)果進行抽查。中國儲備糧管理總公司派員配合檢查組開展中央儲備糧庫存的抽查。省級糧食行政管理等部門和單位應(yīng)協(xié)助聯(lián)合檢查組開展工作。
復查與抽查的區(qū)域和糧食經(jīng)營企業(yè),由組織復查、抽查的部門和單位隨機確定。
第十三條地方糧食行政管理部門,中國儲備糧管理總公司分支機構(gòu)等,應(yīng)建立健全糧食庫存檢查制度,適時開展糧食庫存檢查工作。
第四章糧食庫存檢查工作的權(quán)責規(guī)定
第十四條糧食庫存檢查人員在檢查過程中,可以行使下列職權(quán):
(一)進入被檢查企業(yè)的經(jīng)營場所檢查糧食庫存實物及糧食倉儲和檢化驗設(shè)施、設(shè)備。
(二)按照有關(guān)規(guī)定,規(guī)范扦取糧食檢驗樣品。
(三)查閱糧食庫存的原始憑據(jù)、證賬、報表等相關(guān)資料。
(四)了解詢問被檢查企業(yè)經(jīng)營管理情況。
(五)對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)糧食庫存管理方面存在的問題進行調(diào)查。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十五條糧食庫存檢查人員在檢查過程中應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),不得非法干預被檢查企業(yè)的正常經(jīng)營活動,不得泄露國家秘密和被檢查企業(yè)的商業(yè)秘密。
(二)依法履行檢查職責,正確填寫檢查數(shù)據(jù),完整記錄檢查情況,作出檢查結(jié)論,并提出處理意見。
(三)對糧食庫存檢查結(jié)果的真實性和準確性負責。
(四)法律、法規(guī)明確的其他規(guī)定。
第十六條被檢查企業(yè)在接受庫存檢查時應(yīng)履行下列義務(wù):
(一)配合檢查人員依法履行職責,不得拒絕、阻撓、干涉檢查人員的工作。
(二)及時、主動報告糧食庫存的相關(guān)情況,如實回答詢問,協(xié)助檢查。如實提供糧食庫存的原始憑據(jù)、證賬、報表等相關(guān)材料。
(三)對檢查結(jié)果簽字確認,不同意簽字確認的,出具書面意見,說明理由。
(四)服從并執(zhí)行依法作出的處理決定。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十七條糧食庫存檢查過程中,被檢查企業(yè)可以行使下列權(quán)利:
(一)對糧食庫存檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式等事項有了解、知情的權(quán)利。
(二)要求檢查人員表明合法身份的權(quán)利。
(三)對檢查人員認定的事實有異議,有陳述與申辯的權(quán)利。
(四)對于檢查人員的違規(guī)失職行為,有申訴、控告和檢舉的權(quán)利。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第五章糧食庫存檢查結(jié)果的處理
第十八條糧食經(jīng)營企業(yè)的糧食庫存自查結(jié)果,應(yīng)分析說明賬實差異,經(jīng)單位主要負責人簽字后,在規(guī)定期限內(nèi)按規(guī)定程序報上級單位逐級審核、匯總。不得虛報、瞞報、拒報、漏報、遲報、偽造、篡改糧食庫存檢查結(jié)果。
第十九條省級糧食庫存檢查結(jié)果的匯總報告,可選以下兩種方式之一。
方式一:由省級糧食行政管理部門、中國儲備糧管理總公司分支機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)糧食庫存自查、復查結(jié)果進行匯總、核對,起草庫存檢查報告,并會同省級有關(guān)部門和單位共同上報國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
方式二:省級糧食行政管理部門負責對地方糧食庫存自查、復查結(jié)果進行匯總;省級糧食行政管理部門、中國儲備糧管理總公司分支機構(gòu),對地方糧食經(jīng)營企業(yè)代儲的中央儲備糧庫存自查、復查結(jié)果進行匯總;中國儲備糧管理總公司分支機構(gòu)負責對中央儲備糧直屬企業(yè)糧食庫存自查、復查結(jié)果進行匯總。匯總結(jié)果經(jīng)省級糧食行政管理部門與中國儲備糧管理總公司分支機構(gòu)共同核對、合并后,起草庫存檢查報告,并會同省級有關(guān)部門和單位共同上報國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食庫存(含中央儲備糧)檢查結(jié)果由新疆維吾爾自治區(qū)糧食行政管理部門、中國儲備糧管理總公司新疆分支機構(gòu)一并匯總上報。
糧食庫存檢查結(jié)果匯總表式及填報要求,依照《糧食庫存檢查匯總表及其填報說明》(見附件4)執(zhí)行。
第二十條全國糧食庫存檢查結(jié)果,由國家糧食行政管理部門負責匯總,并起草報告,會同國務(wù)院發(fā)展改革部門、國務(wù)院財政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合上報國務(wù)院。
國家有關(guān)部門和單位依照各自職責組織專項檢查,應(yīng)將結(jié)果通報糧食庫存管理的同級相關(guān)部門和單位。
第二十一條對糧食庫存檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實行情況通報(報告)制度。
對屬于部門和單位監(jiān)管職責范圍的問題,向有關(guān)部門和單位通報;對具有普遍性的管理問題,向行業(yè)、系統(tǒng)通報;對有一定社會影響的典型案件,必要時可通過媒體向社會公布;對檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)納入檢查報告,上報國務(wù)院。
第二十二條糧食庫存檢查中發(fā)現(xiàn)的以下問題,由相關(guān)職能部門和單位,依照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》及其配套規(guī)章制度的規(guī)定予以處理。
(一)檢查中發(fā)現(xiàn)地方糧食庫存數(shù)量、質(zhì)量、原糧衛(wèi)生、地方儲備糧管理等方面的違規(guī)問題,由糧食行政管理部門處理;涉及糧食財政補貼管理方面的違規(guī)問題,由財政部門處理;涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食信貸資金管理的問題,由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行處理。
(二)檢查中發(fā)現(xiàn)中央儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、原糧衛(wèi)生,以及承儲資格管理等方面的違規(guī)問題,由國家糧食行政管理部門處理;涉及中央儲備糧財政補貼管理方面的違規(guī)問題,由國務(wù)院財政部門處理;涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食信貸資金管理的問題,由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行處理。
(三)檢查中發(fā)現(xiàn)庫存糧食發(fā)熱、霉變、蟲害等問題,檢查組要責成被檢查企業(yè)立即整改。
執(zhí)行處理決定的企業(yè)和單位,其整改情況應(yīng)及時上報作出處理決定的部門和單位。
第二十三條對在糧食庫存檢查工作中做出突出成績的單位和個人,由各級糧食行政管理部門及有關(guān)部門和單位按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二十四條糧食庫存檢查人員違反本辦法規(guī)定的,給予責令改正、批評教育處理;情節(jié)嚴重的,取消參加糧食庫存檢查的資格;違反法律法規(guī)的,依法進行處理。
第二十五條全國糧食庫存檢查檔案的管理由國家糧食行政管理部門負責。糧食庫存檢查檔案包括糧食庫存檢查的文件、工作方案;糧食庫存復查和抽查報告與附表;糧食庫存檢查的工作底稿等原始記錄;其他庫存檢查的資料、文件、報表、憑證。
第六章附則
第二十六條本辦法所稱糧食包括小麥、稻谷、玉米、大豆、雜糧及其成品糧。所稱糧食的性質(zhì)分為中央儲備糧、地方儲備糧、其他政策性糧食和企業(yè)自營的商品糧。所稱檢查時點為統(tǒng)計月報結(jié)報日。
第二十七條對食用植物油和油料的庫存檢查,參照本辦法執(zhí)行。
一、充分認識糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的重要意義
我縣糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了連續(xù)四年的穩(wěn)定增長,但種糧效益不高,農(nóng)民種糧積極性不高,為了繼續(xù)保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,必須堅定不移地走依靠科技、提高單產(chǎn)的路子。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建是依靠科技提高單產(chǎn)的有效途徑,它是集高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種、高產(chǎn)高效栽培技術(shù)及優(yōu)質(zhì)高效投入品于一體的科技成果轉(zhuǎn)化與推廣活動。通過高產(chǎn)創(chuàng)建,能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、實現(xiàn)良種良法配套,最大限度發(fā)揮品種和技術(shù)在產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等方面的生產(chǎn)潛力,實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建是農(nóng)業(yè)科技推廣的重要平臺,能充分發(fā)揮樣板方的輻射帶動能力,推動在新形勢下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,對穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)具有十分重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和涉農(nóng)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),全面貫徹落實省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年的精神,把高產(chǎn)創(chuàng)建作為確保糧食穩(wěn)定發(fā)展的中心工作,作為科技興糧的關(guān)鍵舉措,作為行政推動的重要抓手,促進糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、指導思想和目標任務(wù)
(一)指導思想
開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,要堅持以科學發(fā)展觀為指導,結(jié)合我縣糧食生產(chǎn)實際,繼續(xù)深入貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科技普及推廣著力提高水稻單產(chǎn)的若干意見》(浙政辦發(fā)〔20*〕86號)精神,強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護基本農(nóng)田,提高耕地質(zhì)量,穩(wěn)定糧食種植面積;集約項目,集成技術(shù),依靠科技進步,主攻單產(chǎn),提高品質(zhì),節(jié)本增效;通過高產(chǎn)創(chuàng)建,樹立典型,示范展示,輻射帶動,推進規(guī)?;N植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力。
(二)目標任務(wù)
在全縣水稻主產(chǎn)區(qū)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,全縣計劃建設(shè)5個水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),30個水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范村,400個水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶。通過三年(20*—2010年)的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,力爭全縣水稻單產(chǎn)比項目實施前三年平均增5%左右,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)水稻單產(chǎn)比項目實施前三年平均增8%左右,力爭實現(xiàn)全縣單季晚稻畝產(chǎn)超過500公斤、雙季稻900公斤。
三、高產(chǎn)創(chuàng)建活動的工作原則
(一)三級聯(lián)創(chuàng),以縣鄉(xiāng)為主
實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級聯(lián)創(chuàng),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主的原則??h負責制定高產(chǎn)創(chuàng)建活動整體工作方案,制定高產(chǎn)創(chuàng)建考核獎勵辦法,組建高產(chǎn)創(chuàng)建活動縣級領(lǐng)導小組和專家指導組,制定操作規(guī)程,組織開展高產(chǎn)創(chuàng)建專題培訓與指導,組織高產(chǎn)創(chuàng)建檢查與測產(chǎn)評比等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村兩級作為創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和示范村活動的主體,要全面落實責任農(nóng)技員制度,根據(jù)省、市、縣要求制定工作方案,確定千畝或百畝示范方,制定具體操作技術(shù)規(guī)程,成立高產(chǎn)創(chuàng)建活動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導小組和實施小組,負責高產(chǎn)創(chuàng)建各項具體工作落實。
(二)突出優(yōu)勢,科學選點
糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,以水稻高產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建為重點,選擇水稻高產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要有區(qū)域代表性,以整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,水稻播種面積萬畝以上,農(nóng)田基礎(chǔ)條件好,農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)健全,輻射帶動能力強,基層領(lǐng)導重視糧食生產(chǎn)。示范區(qū)的確定要與全縣各級開展的水稻高產(chǎn)示范、萬村示范活動相結(jié)合,經(jīng)過專家論證、領(lǐng)導認可,逐級報批。
(三)集約資源,合力推進
要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村三級專業(yè)人才資源優(yōu)勢,提高糧食高產(chǎn)創(chuàng)建科技力量;集約項目資源,與良種補貼、糧食直補、農(nóng)機補貼、病蟲綜防、測土配方施肥等政策與科技項目緊密結(jié)合,同時,爭取配套高產(chǎn)創(chuàng)建專項經(jīng)費,保證示范區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)與資金優(yōu)勢,推進高產(chǎn)創(chuàng)建工作;集約各有關(guān)部門組織領(lǐng)導力量,縣里明確由縣農(nóng)技推廣中心牽頭組織糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作,聯(lián)合種子、植保、土肥、農(nóng)機等有關(guān)科室、部門,加強協(xié)作,共同推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,加強領(lǐng)導,積極配合,通力協(xié)作,扎實開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建各項工作。
四、高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)的實施內(nèi)容
重點放在增強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè),穩(wěn)定糧食面積,依靠科技,主攻單產(chǎn),優(yōu)化品質(zhì)和降本增效上。
(一)加強耕地保護和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。開展對標準農(nóng)田特別是新建標準農(nóng)田的培肥改良,切實提高耕地質(zhì)量和地力。通過擴種綠肥、秸稈還田等,實行工程措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合,加強中低產(chǎn)田改造,增加旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田面積。完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,水利設(shè)施做到灌排自如,農(nóng)用電網(wǎng)配套齊全。
(二)示范推廣優(yōu)良品種。根據(jù)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建總體要求,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)特點,確定高產(chǎn)創(chuàng)建主導品種,并結(jié)合省級良種推廣補貼項目實施,將高產(chǎn)創(chuàng)建活動與良種推廣補貼相結(jié)合,確保主導品種在示范區(qū)得到大范圍推廣應(yīng)用。通過統(tǒng)一供種,示范區(qū)良種覆蓋率達到100%。
(三)推廣先進適用技術(shù),提高單產(chǎn)和效益。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建要堅持資源節(jié)約、環(huán)境友好、節(jié)本增效、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的原則,實現(xiàn)良田良制、良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝的有機結(jié)合,在試驗示范的基礎(chǔ)上,因地制宜集成、配套、創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術(shù)體系,并制定標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,推進標準化生產(chǎn)。水稻重點推廣雙機雙拋技術(shù)、拋秧技術(shù)、直播技術(shù)、旱育秧技術(shù)、強化栽培技術(shù)、單季晚稻“五改”技術(shù)、稻鴨共育技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)和水稻病蟲害綜合防治技術(shù)等技術(shù)。
(四)大力開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競賽和萬村示范,擴大示范輻射作用。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心,以科技興糧為支撐,堅持產(chǎn)量與品質(zhì)并重,有組織、有重點地開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方建設(shè)。加強對示范方內(nèi)農(nóng)戶的技術(shù)培訓,做到每個方都有農(nóng)技人員蹲點指導,全面實行育秧、機耕、機插、機割、測土配方施肥、水漿管理、配套供應(yīng)物資等重要農(nóng)藝措施的統(tǒng)一,努力提高示范方的產(chǎn)量,開展高產(chǎn)競賽活動。此外,全面開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)萬村示范活動,在水稻面積100畝以上的村,選擇1個種田水平高、科技接受能力強的農(nóng)戶作為水稻高產(chǎn)示范戶,并采用省、市、縣推薦主導品種和主推技術(shù)。示范戶向周邊農(nóng)戶傳授技術(shù),擴大示范輻射作用。
(五)加強病蟲害防控。堅持“綠色植保、公共植?!钡墓ぷ骼砟詈汀邦A防為主、綜合防治”的植保方針,強化重大病蟲草鼠害防控工作,切實減少糧食生產(chǎn)生物災害損失。要及時監(jiān)測病蟲害發(fā)生動態(tài),準確預報發(fā)生趨勢,提前制定重大病蟲草鼠害防控預案;要根據(jù)病蟲害發(fā)生形勢,科學制定綜合防治方案,組裝農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學防治技術(shù)措施,開展統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)化、社會化服務(wù);要加強農(nóng)藥市場整治與高毒農(nóng)藥削減,對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥行為依法進行查處和曝光,全面禁止“兩高”農(nóng)藥的使用,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(六)開展測土配方施肥。以測土配方施肥項目為依托,以土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物需肥規(guī)律為基礎(chǔ),以高產(chǎn)創(chuàng)建產(chǎn)量目標為指標,制定測土配方施肥技術(shù)方案;圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容,為示范區(qū)技術(shù)指導人員及農(nóng)民確定施肥數(shù)量、選擇肥料品種、施肥時期和改進施肥方法等提供技術(shù)服務(wù),解決農(nóng)民施肥用肥問題,提高肥料利用率和施肥效果;要切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管職責,做好對復混肥料、有機肥、微生物肥料、葉面肥料進行質(zhì)量監(jiān)督抽查,對肥料產(chǎn)品的登記證和包裝、標識、宣傳是否符合要求進行檢查,查處違規(guī)違法行為。重點加強對配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,推進配方肥質(zhì)量追溯管理制度的建立,推介一批優(yōu)質(zhì)肥料,確保農(nóng)民用上放心肥料。
(七)加快水稻生產(chǎn)全程機械化進程,提高勞動效率,減輕勞動強度。積極發(fā)展以水稻機耕、機播(插)、機收、秸稈還田、烘干等機械化作業(yè)為主的農(nóng)機大戶和服務(wù)組織,鼓勵購置大中型農(nóng)業(yè)機械,廣泛開展農(nóng)機社會化服務(wù)。進一步擴大水稻機收面積,力爭在“十一五”基本普及。積極開展工廠化育秧、機械插秧、化肥深施、糧食烘干等示范,尤其要加強農(nóng)機與農(nóng)藝部門結(jié)合,加快推進水稻機插的應(yīng)用。要建立和完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系,加強對農(nóng)機大戶的技能培訓,總結(jié)和推廣農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機作業(yè)合作社、農(nóng)機一條龍作業(yè)等新型農(nóng)機服務(wù)模式,創(chuàng)新和完善農(nóng)機經(jīng)營機制,扶持農(nóng)機作業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人等農(nóng)機中介服務(wù)組織的發(fā)展,提高農(nóng)機服務(wù)的組織化程度,鼓勵農(nóng)民和扶持農(nóng)民購買和共同使用農(nóng)業(yè)機械。
(八)推進糧田適度規(guī)模經(jīng)營和糧食生產(chǎn)合作化經(jīng)營、專業(yè)化、社會化服務(wù),努力提高規(guī)模效益和經(jīng)營水平。在堅持“依法、自愿、有償”的前提下,繼續(xù)推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),使糧田向種糧能手集中,發(fā)展規(guī)模種糧。鼓勵種糧大戶拓寬經(jīng)營范圍,向周邊農(nóng)戶有償提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務(wù);鼓勵種糧大戶創(chuàng)建品牌,開展糧食產(chǎn)后加工、銷售,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高經(jīng)營水平。支持和鼓勵各類糧食加工、經(jīng)營企業(yè)和產(chǎn)銷服務(wù)組織與種糧大戶建立穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷關(guān)系,發(fā)展訂單生產(chǎn),擴大訂單數(shù)量。大力組建糧食生產(chǎn)合作社、糧食生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)組織,提高農(nóng)民組織化程度、糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)水平和糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平,降低生產(chǎn)成本,提高種糧效益。
五、主要工作保障措施
(一)成立組織,加強領(lǐng)導。項目按照“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共建,分級負責,主抓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建設(shè)到點”的原則實施??h級農(nóng)業(yè)部門重點負責制訂本地區(qū)活動建設(shè)規(guī)劃和指導各地組織實施。成立活動實施領(lǐng)導小組,由分管副縣長為組長,農(nóng)業(yè)、財政、科技、水利、電力等有關(guān)部門領(lǐng)導為成員,負責活動規(guī)劃的制訂、資金的落實以及組織實施等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立活動實施小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦主任)任組長,責任農(nóng)技員為成員,具體負責活動實施,要求把活動實施實績列入責任農(nóng)技員考核內(nèi)容。
為保證高產(chǎn)創(chuàng)建活動年活動取得成效,縣農(nóng)業(yè)局成立以局長為組長的高產(chǎn)創(chuàng)建活動實施小組和專家組,具體工作由縣農(nóng)技推廣中心牽頭,縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)科室參與。
(二)制訂方案,組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合本地實際制訂詳細的實施方案,明確目標任務(wù),精心組織實施。重點是確定農(nóng)田設(shè)施建設(shè)計劃,糧食面積、產(chǎn)量指標,主導品種和主推技術(shù)推廣計劃,示范面積和地點,技術(shù)培訓計劃,糧食生產(chǎn)合作社和糧食生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)組織的組建計劃等。
(三)切實加強技術(shù)培訓和指導工作??h農(nóng)業(yè)局每年舉辦一期糧食生產(chǎn)技術(shù)培訓班,重點培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責糧食生產(chǎn)的技術(shù)骨干、重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的技術(shù)人員、種糧大戶和科技示范戶代表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要制定各自的培訓計劃,對村級農(nóng)技人員進行一次輪訓。每個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年舉辦2次以上糧食生產(chǎn)技術(shù)培訓班,要求培訓到村干部、種糧大戶、高產(chǎn)示范戶等,努力擴大培訓面。在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技人員要實行分片包干負責制,都要下村入戶到田,切實抓好技術(shù)指導工作。
(四)增加投入,加強管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要增加對活動實施工作的投入,要統(tǒng)籌各項糧食扶持資金,重點向活動實施區(qū)傾斜,確保各項建設(shè)順利實施。要建立建設(shè)責任制,加強管理??h財政每年安排10萬元資金,用于糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。對水稻種植面積100畝以上的示范方,達到早稻平均畝產(chǎn)475kg以上、單季稻平均畝產(chǎn)625kg以上、連作晚稻平均畝產(chǎn)550kg以上標準的,每個獎勵3000元。
(五)切實做好總結(jié)交流。縣農(nóng)業(yè)局將根據(jù)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動開展情況,組織開展階段性的工作檢查、現(xiàn)場考察、技術(shù)交流、產(chǎn)量驗收與總結(jié)等工作。全面總結(jié)高產(chǎn)創(chuàng)建活動中的成效和經(jīng)驗,特別是對組織方式、技術(shù)措施、工作方法等進行認真總結(jié),為今后更大規(guī)模實施高產(chǎn)創(chuàng)建活動,推進大面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要加強材料收集,建立活動檔案,做好工作記錄,抓好總結(jié)交流。
(六)全面開展宣傳表彰??h農(nóng)業(yè)局將在農(nóng)技110、*電視臺“田野風”、《今日*》等媒體,宣傳報道各地糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的工作進展和經(jīng)驗。通過設(shè)立專欄、新聞、現(xiàn)場觀摩、知識競賽等形式,利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體,大力宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建活動的政策措施、成功經(jīng)驗、先進典型和實施效果,營造良好的社會氛圍。我縣將對在高產(chǎn)創(chuàng)建活動中做出突出成績的單位和個人進行獎勵表彰。并根據(jù)各地糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的實際情況,將工作突出的單位,推薦為省水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方、省優(yōu)秀糧食生產(chǎn)服務(wù)組織和省水稻高產(chǎn)示范戶。
六、工作進度安排
(一)三月份。印發(fā)《20*年全縣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動工作方案》,部署20*年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年各項工作;組織召開全縣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動啟動儀式;組織開展全縣春耕生產(chǎn)督查,檢查督促高產(chǎn)創(chuàng)建示范點各項工作落實情況;召開全縣雙機雙拋早稻育秧現(xiàn)場會;召開縣農(nóng)業(yè)局糧食生產(chǎn)專家指導組工作會議,研究制定專家分片包干開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建點技術(shù)指導工作方案。
(二)四月份。組織開展早稻生產(chǎn)調(diào)研與技術(shù)指導,指導示范點高產(chǎn)創(chuàng)建,組織召開全縣雙機雙拋早稻拋秧現(xiàn)場培訓會。
(三)五月份。檢查早稻插種情況,指導農(nóng)民早稻高產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)。
(四)六月份。組織專家對早稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)進行現(xiàn)場指導,提高中后期田間管理技術(shù)意見;開展單季稻生產(chǎn)調(diào)研及技術(shù)指導,指導示范點高產(chǎn)創(chuàng)建;組織召開雙機雙拋晚稻育秧現(xiàn)場培訓會。
(五)七月份。組織專家對連作晚稻生產(chǎn)調(diào)研與技術(shù)指導,指導示范點高產(chǎn)創(chuàng)建;對早秈稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)進行觀摩和測產(chǎn)驗收;組織專家對單季稻進行苗情考察,提高中期田間管理技術(shù)意見,落實高產(chǎn)創(chuàng)建各項技術(shù)措施。
(六)八月份。提出晚稻田間管理技術(shù)意見、病蟲害綜合防治技術(shù)意見。
(七)九月份。組織各類媒體對糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年進行全面宣傳;組織召開晚稻現(xiàn)場觀摩交流會,為下一年主導品種、主推技術(shù)推介提供依據(jù);組織單季晚稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動測產(chǎn)驗收。
(八)十月份。組織專家對連作晚稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)測產(chǎn)驗收。