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高質(zhì)量發(fā)展行動方案范文第1篇

 蒼南縣住建局

關(guān)于印發(fā)《2021年蒼南縣落實全省建筑市場

專項整治行動實施方案》的通知

 

各在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目部：

為進一步規(guī)范我縣建筑市場秩序，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《2021年蒼南縣落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請根據(jù)實施方案內(nèi)容，遵照執(zhí)行。

蒼南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                     2021年6月21日

（此件公開）

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蒼南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室         2021年6月21日印發(fā)

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2021年蒼南縣落實全省建筑市場

專項整治行動實施方案

 

為進一步規(guī)范我縣建筑市場秩序，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省建設(shè)廳《2021年浙江省建筑市場專項整治行動方案》（浙建建函〔2021〕195號）和溫州市住建局關(guān)于印發(fā)《2021年溫州市落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》（溫住建發(fā)〔2021〕76號）的通知文件精神和工作部署，特制定本行動方案。

一、總體要求

根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域依法治理的意見》（浙政發(fā)〔2021〕5號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號）等文件精神，堅持問題導(dǎo)向，堅持標(biāo)本兼治，嚴(yán)格依法依規(guī)整治，全面徹底排查我縣建筑工程領(lǐng)域存在的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠問題和合同履約情況等，努力實現(xiàn)全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展建筑市場專項整治行動，嚴(yán)厲查處一批突出問題，公開曝光一批典型案例，進一步規(guī)范全縣建筑市場行為，全縣違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等問題得到遏制，建筑市場監(jiān)管效能得到提升，建筑市場環(huán)境得以優(yōu)化。

三、整治內(nèi)容

（一）整治范圍

全縣范圍內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。

（二）整治重點

1、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等問題。

2、未按規(guī)定辦理施工許可證擅自施工、按月足額支付工資制度未落實、工資支付保證金制度未落實、人工費用與其他工程款分賬管理制度未落實、銀行工資制度未落實、用工實名制管理制度未落實、施工現(xiàn)場維權(quán)信息公開制度未落實等其它市場行為問題。

3、合同的訂立及履約情況。

四、工作步驟

（一）自查自糾階段（2021年7月底前）

1、制定工作方案。各項目部要根據(jù)《2021年蒼南縣落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》的文件要求，結(jié)合實際情況，制定具體的工作方案，明確整治重點、落實具體措施。

2、開展企業(yè)自查。廣泛開展宣傳動員，全縣各工程項目的建設(shè)單位和承包單位（包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位和專業(yè)分包單位）要認(rèn)真對照《浙江省建筑市場專項整治行動自查表》（附件1）進行自查自糾，準(zhǔn)確客觀填好自查表，建立工作臺賬。并于7月20號前將自查表簽字蓋章后報送縣住建局建筑業(yè)科（蒼南縣住建局326室）。

（二）專項整治階段（2021年10月底前）

1、全面排查（8月-9月底前）。縣住建局將按照“全覆蓋、零遺漏”的原則，對行政區(qū)域內(nèi)在建項目逐一排查，認(rèn)真查找房建市政工程領(lǐng)域施工發(fā)包與承包階段存在的普遍性、傾向性問題，細(xì)化治理內(nèi)容，拿出實招硬招。對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊查邊改、立查立改，加強跟蹤督促，確保整改落實到位；涉嫌存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等問題的，應(yīng)當(dāng)按照建市規(guī)〔2019〕1號文件規(guī)定進行認(rèn)定，并依法予以處罰。對存在舉報投訴、發(fā)生質(zhì)量安全事故、拖欠農(nóng)民工工資的項目要列為必查項目。

市住建局將結(jié)合2021年度建筑市場行為和建設(shè)工程施工合同履約評價檢查計劃，在8-9月份對全市項目進行全面排查。

2、迎接省級督導(dǎo)抽查（10月底前）。

全力配合省廳督導(dǎo)組做好專項督查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題第一時間進行整改，并舉一反三，及時發(fā)現(xiàn)解決好類似問題。

蒼南縣住建局建筑業(yè)科聯(lián)系人：吳克溯，0577-59896037；

 

附件：1. 浙江省建筑市場專項整治行動自查表

附件1

 

浙江省建筑市場專項整治行動自查表

 

 

 

 

 

工程名稱：                                                                                      

建設(shè)單位：                                                                                      

施工總承包單位：                                                                         

監(jiān)理單位：                                                                                      

建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人：                                                               

高質(zhì)量發(fā)展行動方案范文第2篇

按照會議安排，下面我就開展脫貧攻堅“百日攻堅”行動問題排查及落實六項重點任務(wù)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況作如下匯報。

一、聚焦短板弱項，鞏固提升脫貧成果。一是扎實開展脫貧攻堅“百日攻堅”行動問題排查。按照拉網(wǎng)式排查、臺賬式管理、漸進式整改、圍殲式銷號的工作方式，以“戶戶清、項項核”的形式完成對全鎮(zhèn)455戶1178人建檔立卡貧困人口排查全覆蓋，共排查出八類問題522條，其中：住房保障151條，易地搬遷76條，產(chǎn)業(yè)扶貧71條，就業(yè)扶貧4條，收入情況50條，戶籍問題102條，基本醫(yī)療11條，兜底保障22條，其他類35條。二是認(rèn)真抓好入戶核查問題整改。按照一戶一專班、一戶一方案、一戶一計劃、一戶一措施的“四個一”機制，成立由鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人為總指揮的“四支工作突擊隊”，分解細(xì)化危房改造、住房保障、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、掛牌督戰(zhàn)、沖刺清零、政策宣傳、資料整理等各項工作任務(wù)；對排查出的問題逐項制定整改措施，逐戶細(xì)化整改計劃，逐類建立整改方案，目前已整改問題？條。三是全面落實重點任務(wù)。全面核算校準(zhǔn)455戶貧困戶2019年收入，逐村逐戶逐項開展回頭看，確保收入計算精準(zhǔn)、真實、無漏項。緊盯“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照到村、到戶資料指導(dǎo)目錄，分類分盒逐項逐條歸檔整理印證資料。堅持實事求是原則，對縣級反饋第一季度37條信息數(shù)據(jù)及時進行核準(zhǔn)、采集和清洗，目前已全部完成整改。向全鎮(zhèn)農(nóng)戶印發(fā)脫貧攻堅政策知識和應(yīng)知應(yīng)會，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶清楚識別納入程序、扶貧政策內(nèi)容、易地搬遷政策、驗收退出過程、收入來源狀況，著力提高貧困人口政策知曉度。

二、加強全域治理，持續(xù)改善人居環(huán)境。一是持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化。立足“四帶一廊一道”建設(shè)，今年計劃新增3100畝造林綠化面積已完成打點規(guī)劃；凹凸棒產(chǎn)業(yè)園區(qū)10公里道路兩側(cè)110畝造林區(qū)域完成綠化帶平整換土和外圍國槐栽植，正進行供水調(diào)試；計劃在沿過境32公里黑河北側(cè)200米建成黑河生態(tài)帶2600畝，同時對歷年栽植成活率低的200畝進行補植補造；完成北部防風(fēng)林網(wǎng)整體規(guī)劃，壕洼、西灣、古城8公里40畝防風(fēng)林帶植樹溝整理完畢。二是深入推進鄉(xiāng)村美化。全力打造張羅公路瓜果長廊形象提升工程，先期建設(shè)的土橋段、古城段1.4公里張羅公路兩側(cè)10米綠化景觀帶已完成植樹帶整理和管道敷設(shè)，正在進行苗木預(yù)訂，剩余27公里建設(shè)任務(wù)正進行前期規(guī)劃；對張羅公路沿線葡萄管理房進行改造升級，10座“種養(yǎng)娛購游”田園觀光小木屋已完成規(guī)劃選址，正進行材料訂購；按照“大協(xié)調(diào)，小美觀”的原則，以交通干線、鎮(zhèn)村道路為軸線，所有沿路居民點前預(yù)留2米綠化帶栽植花卉，目前已完成花帶整理和花種購置；友好美麗庭院示范點“小庭院”建設(shè)已完成農(nóng)戶后院清理，“小景觀”已完成步道和生態(tài)渠建設(shè)任務(wù)。三是穩(wěn)步推進“三大革命”。持續(xù)開展“全域無垃圾”三年行動，1000鋪改炕和250戶改廁完成入戶核查登記，6個“清潔村莊”已完成方案審核；全力推進“三清五改六拆三治”和河湖“清四亂”行動，清理陳年秸稈320方，廢舊木柴700余噸，回收廢舊地膜307噸，清理生活垃圾680噸，清理殘垣斷壁52處960米，遷出“一沿六區(qū)”墳?zāi)?4座。四是有序推進高質(zhì)量住房建設(shè)。緊盯“一戶一宅”政策外房屋、空置住宅、廢棄住房、閑置用房“清零”底線任務(wù)，分一般戶、貧困戶、五保戶、孤寡老人戶、空巢老人戶、獨居老人戶等情形分類建立危舊房清單臺賬，經(jīng)摸排，全鎮(zhèn)可拆除危舊房屋？戶，目前已拆除？戶；因地制宜確定壕洼、西灣、板橋、土橋4個高質(zhì)量住宅建設(shè)重點推進村確保在5月中旬達(dá)到“所有農(nóng)戶沒有危房、徹底消除視覺貧困”目標(biāo)。

高質(zhì)量發(fā)展行動方案范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實關(guān)于消費扶貧工作的重要論述，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與、互利共贏原則，努力克服疫情和汛情帶來的不利影響，調(diào)動社會各界參與消費扶貧的積極性，切實解決扶貧產(chǎn)品銷路難題的問題，拓寬貧困戶增收渠道，帶動貧困人口穩(wěn)定脫貧致富，促進扶貧產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，形成可持續(xù)增收長效機制，不斷鞏固提升脫貧攻堅成效，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、工作重點

1、積極動員推進消費扶貧。與區(qū)委宣傳部對接，多渠道、多形式發(fā)出消費扶貧倡議，鼓勵社會各界力量都參與到消費扶貧工作中來。積極與結(jié)對幫扶城市市區(qū)進行對接，將我區(qū)已認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品向區(qū)進行推介，搭建產(chǎn)銷對接平臺，帶動我區(qū)扶貧產(chǎn)品的銷售和貧困戶的增收。在全區(qū)范圍內(nèi)遴選并推介一批區(qū)直機關(guān)、民營企業(yè)、社會組織及個人開展消費扶貧的典型案例，推動形成消費扶貧“人人皆能為、人人皆有為”的濃厚氛圍。

2、加大采購扶貧農(nóng)副產(chǎn)品采購力度。通過預(yù)算采購、工會、個人購買多種形式，積極采購本地扶貧農(nóng)副產(chǎn)品，促進扶貧產(chǎn)品的銷售。

3、推深做實本地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進”行動。對接區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和扶貧開發(fā)局，梳理我區(qū)已認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品和貧困戶和邊緣戶特別是受災(zāi)貧困戶和邊緣戶種植、養(yǎng)殖、加工的農(nóng)副產(chǎn)品，列出清單，并通過組織區(qū)直各有關(guān)單位開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進機關(guān)高校、進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進商超、進電商、進電視、進深加工等產(chǎn)銷對接“八進”行動，大力拓展銷售渠道，切實帶動扶貧農(nóng)產(chǎn)品的銷售和貧困戶的增收。

4、大力加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極摸排我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項目，在項目立項和審批流程中簡化手續(xù)、快速辦理，并根據(jù)需要將項目錄入國家重大建設(shè)項目庫，積極爭取上級補助資金，早日落地投產(chǎn)，補齊我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的“短板”。

5、推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)加大實施糧食安全保障調(diào)控項目的支持力度。實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，發(fā)揮優(yōu)勢特色，增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，帶動農(nóng)民增收。

6、積極推動消費扶貧線下實體地方館建設(shè)。充分利用現(xiàn)有資源，以我委糧食和物資儲備中心下屬的軍供站放心糧油店為平臺，構(gòu)建我區(qū)線下扶貧地方館，推動扶貧產(chǎn)品和消費市場長期穩(wěn)定有效銜接。

7、組織落實省“十二個一”活動。積極聯(lián)系溝通各單位分別對接上級對口單位，組織相關(guān)領(lǐng)域單位、集體，集中采購一批區(qū)里已經(jīng)認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品，全面落實省“十二個一”活動各項工作。

8、努力克服疫情、洪澇災(zāi)害影響。積極對接區(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實時掌握疫情和洪澇災(zāi)害對消費扶貧工作產(chǎn)生的不利影響，并及時匯報，調(diào)整相關(guān)政策，積極支持扶貧龍頭企業(yè)、就業(yè)扶貧車間、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、鄉(xiāng)村旅游景點等復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，努力將不利影響降到最低。

三、工作要求

1、提高站位。進一步深化思想認(rèn)識，提高政治站位，認(rèn)真謀劃部署，壓實工作責(zé)任，結(jié)合我委承擔(dān)的具體任務(wù)，細(xì)化工作舉措，全面落實好各項部署要求。

高質(zhì)量發(fā)展行動方案范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，樹立質(zhì)量第一的強烈意識，全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動，夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，推動全民質(zhì)量共治，加強全面質(zhì)量管理，實施全面質(zhì)量監(jiān)管。在全社會努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚氛圍，推動經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。

二、活動主題

大力提升質(zhì)量 建設(shè)質(zhì)量強國

三、活動重點

（一）開展質(zhì)量提升活動，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。推動實施質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)，增加農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給，促進消費品提質(zhì)升級，提升裝備制造競爭力，提高建設(shè)工程質(zhì)量水平，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。推行精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等高效生產(chǎn)方式，推廣應(yīng)用先進的質(zhì)量管理模式和方法。全面實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，實施標(biāo)準(zhǔn)提檔升級工程。加強品牌培育，深入實施質(zhì)量品牌提升行動計劃，提高競爭力。

（二）開展質(zhì)量宣傳活動，樹立質(zhì)量第一的強烈意識。加大質(zhì)量宣傳力度，宣傳“以質(zhì)取勝”“質(zhì)量為先”“質(zhì)量至上”的理念，廣泛宣傳近年來質(zhì)量提升的做法和實效。開展質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和工匠精神宣傳，樹立質(zhì)量標(biāo)桿。加強品牌宣傳，提升品牌美譽度和影響力。加大質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)宣傳，提高質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的認(rèn)知度。曝光一批質(zhì)量問題和重大違法案件，一批社會關(guān)注的質(zhì)量信息，提高全社會質(zhì)量和誠信意識。

（三）開展質(zhì)量整治活動，加強全面質(zhì)量監(jiān)管。綜合運用監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、集中整頓、缺陷產(chǎn)品召回等手段，加強全面質(zhì)量監(jiān)管。聚焦質(zhì)量違法行為易發(fā)、高發(fā)重點地區(qū)，全力推進區(qū)域集中整治。聚焦人民群眾反映強烈、質(zhì)量事故頻發(fā)的重點產(chǎn)品，開展專項執(zhí)法打假。在“質(zhì)量月”期間著力解決一批社會關(guān)注、人民關(guān)心的質(zhì)量問題。組織開展全面徹底的質(zhì)量安全隱患排查和專項整治行動，以良好的質(zhì)量安全環(huán)境，迎接和保障黨的。

（四）開展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)協(xié)同服務(wù)活動，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐。牢固樹立質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)意識，綜合利用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代技術(shù)，推進質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)各要素配合，打造“一站式”公共服務(wù)平臺，努力提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。綜合運用標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)手段，圍繞服務(wù)“三去一降一補”、生態(tài)環(huán)境治理、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和精準(zhǔn)扶貧等，開展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)助力中小企業(yè)質(zhì)量提升服務(wù)活動，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有效的質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)。

（五）開展群眾性質(zhì)量活動，大力弘揚工匠精神。樹立質(zhì)量榜樣，弘揚質(zhì)量先進，在全社會形成尊重基礎(chǔ)創(chuàng)造、崇尚工匠精神的價值導(dǎo)向。開展質(zhì)量素養(yǎng)提升活動，加強質(zhì)量教育和培訓(xùn)，不斷提高基層人員質(zhì)量素質(zhì)和技能。廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)比武等群眾性質(zhì)量活動，在基層普及質(zhì)量知識、提升質(zhì)量意識，推廣先進的質(zhì)量提升做法。深入開展“質(zhì)量管理小組”活動、“青年質(zhì)量提升示范崗”創(chuàng)建等活動，激發(fā)群眾質(zhì)量創(chuàng)新熱情，分享和推廣一批質(zhì)量創(chuàng)新成果。

四、活動要求

（一）高度重視，精心組織。全市系統(tǒng)各單位要高度重視、認(rèn)真謀劃，要結(jié)合自身實際，明確活動目標(biāo)，制定工作方案，細(xì)化責(zé)任分工，確?！百|(zhì)量月”活動的順利開展。加強溝通合作、部門聯(lián)合，形成合力，全方位、多角度開展“質(zhì)量月”活動。

（二）積極動員，廣泛參與。要充分發(fā)揮企業(yè)作為全國“質(zhì)量月”活動的“主力軍”作用，龍頭骨干企業(yè)企業(yè)要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)樹立“質(zhì)量第一”的觀念，中小企業(yè)要有針對性的開展“質(zhì)量月”活動，提升質(zhì)量管理水平。

高質(zhì)量發(fā)展行動方案范文第5篇

內(nèi)容摘要：服務(wù)型制造網(wǎng)絡(luò)是由制造企業(yè)、服務(wù)企業(yè)及顧客組成的價值模塊節(jié)點單元構(gòu)成的一種能力與需求合作網(wǎng)絡(luò)，合約化質(zhì)量協(xié)調(diào)是其節(jié)點質(zhì)量行為的主要表現(xiàn)形式，節(jié)點間質(zhì)量合同的設(shè)計、質(zhì)量合同的監(jiān)督、質(zhì)量合同的激勵構(gòu)成了服務(wù)型制造網(wǎng)絡(luò)合約化質(zhì)量協(xié)調(diào)運動規(guī)律的基本內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型制造網(wǎng)絡(luò) 合約化質(zhì)量協(xié)調(diào) 運動規(guī)律

服務(wù)型制造是服務(wù)經(jīng)濟環(huán)境下制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新制造模式，這一制造模式是從傳統(tǒng)的產(chǎn)品制造向產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)和整體解決方案的轉(zhuǎn)變。具體來說，是指制造企業(yè)通過整合有形實體產(chǎn)品與無形價值服務(wù)，提供“產(chǎn)品+服務(wù)”這一廣義產(chǎn)品的價值形態(tài)，實現(xiàn)內(nèi)部價值鏈及外部價值鏈上各個環(huán)節(jié)的價值增值，從而達(dá)到提高企業(yè)競爭優(yōu)勢的目的。本文所指的服務(wù)型制造網(wǎng)絡(luò)（Service-oriented Manufacturing Network，SMN）是指制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展過程中，在服務(wù)需求及服務(wù)能力驅(qū)動下，由制造企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的相關(guān)部門或人員以及顧客組成的價值模塊節(jié)點單元構(gòu)成的一種能力與需求合作網(wǎng)絡(luò)。其基本的價值模塊節(jié)點包括服務(wù)性生產(chǎn)模塊節(jié)點、生產(chǎn)模塊節(jié)點、顧客效用服務(wù)模塊節(jié)點以及將各價值模塊功能集成的服務(wù)集成模塊節(jié)點。

SMN的合約化質(zhì)量協(xié)調(diào)

從合約經(jīng)濟學(xué)理論的角度看，所有市場交易都是一種合約，質(zhì)量是一種合約關(guān)系。王海燕（2005）提出了“合約化質(zhì)量”概念，認(rèn)為質(zhì)量是一種有供應(yīng)方將滿足某種約定要求的產(chǎn)品在約定時間內(nèi)的所有權(quán)或使用權(quán)讓度給另一方的承諾而形成的合約關(guān)系。合約化質(zhì)量是在合同（合約）約束下的主觀質(zhì)量，評判標(biāo)準(zhǔn)需要技術(shù)、經(jīng)濟與心理標(biāo)準(zhǔn)的有效結(jié)合，質(zhì)量成本是合約化質(zhì)量的關(guān)鍵因素（毛景立等，2009）。由于有比較優(yōu)勢的SMN節(jié)點同時具有一般能力和特殊能力，從行為人有限理性的角度為節(jié)點主觀性質(zhì)量行為提供了空間，具有信息不對稱性的特點。有比較優(yōu)勢的節(jié)點間的能力合作是一種委托關(guān)系，合約化質(zhì)量通過質(zhì)量合同的設(shè)計，應(yīng)用博弈論與信息經(jīng)濟學(xué)解決非對稱信息問題，達(dá)到能力合作的質(zhì)量協(xié)調(diào)效果，即有比較優(yōu)勢的SMN節(jié)點的質(zhì)量行為是合約化質(zhì)量協(xié)調(diào)。質(zhì)量合同的設(shè)計、履行與改進過程是SMN節(jié)點服務(wù)質(zhì)量的形成過程，這是一個模塊化服務(wù)提供過程中能量合作的不斷博弈過程。質(zhì)量合同是合約化質(zhì)量協(xié)調(diào)的約束力量。因此，要解決有能力優(yōu)勢的SMN節(jié)點質(zhì)量行為問題，質(zhì)量合同的設(shè)計是關(guān)鍵，合約化質(zhì)量協(xié)調(diào)是SMN節(jié)點質(zhì)量行為的主要表現(xiàn)形式。

SMN合約化質(zhì)量協(xié)調(diào)的運動規(guī)律

事物發(fā)展中合約化質(zhì)量協(xié)調(diào)的主要核心手段是質(zhì)量合同，因此，可以認(rèn)為質(zhì)量合同是合約化質(zhì)量的內(nèi)在矛盾體，質(zhì)量合同引起的發(fā)展變化是合約化質(zhì)量運動的基本規(guī)律，毛景立（2008）認(rèn)為，圍繞質(zhì)量合同進行的生成機理、效用機理、履行機制是合約化質(zhì)量運動規(guī)律的內(nèi)容。合約化質(zhì)量協(xié)調(diào)是基于質(zhì)量合同這一核心載體的實施過程，其合同的設(shè)計、監(jiān)督與激勵效應(yīng)是協(xié)調(diào)的主要體現(xiàn)，其中質(zhì)量合同的設(shè)計是關(guān)鍵。SMN中，節(jié)點間通過外包合作、價值模塊延伸等建立合作關(guān)系，且往往通過合同的簽訂開展業(yè)務(wù)往來，因此，本文認(rèn)為質(zhì)量合同的設(shè)計、質(zhì)量合同的監(jiān)督、質(zhì)量合同的激勵構(gòu)成了SMN合約化質(zhì)量協(xié)調(diào)運動規(guī)律的基本內(nèi)容。SMN節(jié)點合約化質(zhì)量運動的基本規(guī)律如圖1所示。

（一）質(zhì)量合同的設(shè)計

1.質(zhì)量合同的設(shè)計成因：機會主義行為與交易成本。事實上，SMN的模塊化服務(wù)過程中服務(wù)質(zhì)量的形成，其質(zhì)量信息存在許多不確定性和非對稱性，在人的有限理性約束下，這些不確定性及非對稱性導(dǎo)致了SMN模塊節(jié)點的機會主義行為，使得交易成本在SMN質(zhì)量形成過程得以存在并具有重要影響，交易成本的存在是質(zhì)量合同產(chǎn)生的根源。機會主義行為是指人們在交易過程中通過不正當(dāng)手段來謀求自身利益，以達(dá)到個人利益的最大化，包括事前行為的逆向選擇與事后行為的道德風(fēng)險。 交易成本又稱交易費用，是交易行為過程中合同行為所需費用的一種統(tǒng)稱（易憲容，1998）。SMN節(jié)點服務(wù)提供的交易成本，其中涉及節(jié)點間事前為達(dá)成一項合同發(fā)生的成本，包括節(jié)點選擇成本、合同簽訂成本以及合同履行成本等。交易成本有許多影響因素，威廉姆森（1979）將科斯的交易成本分析具體化，落實到三個基本維度：交易不確定性、資產(chǎn)專用程度以及交易發(fā)生頻率（毛景立，2008；彭正銀，2003）。SMN的交易成本同樣也包含以上三個維度，同時包括服務(wù)能力需求的多樣性與服務(wù)質(zhì)量水平投入的努力程度，使成本構(gòu)成更加復(fù)雜。交易不確定性源于自然的隨機變化、消費者偏好的變化以及人的機會主義行為，不確定性程度越高則合同設(shè)計越有必要且越復(fù)雜；資產(chǎn)專用程度與某些難以改變其功能作用的投資關(guān)聯(lián)，即某些投資一旦形成則具有專用功能，如SMN節(jié)點專用能力投資（如第三方物流企業(yè)專門為某個制造企業(yè)建立的對接信息系統(tǒng)），資產(chǎn)專用程度越高，合同關(guān)系的連續(xù)性則越重要；交易頻率越高，合同設(shè)計的成本就越能得到補償，因此，交易頻率通過影響交易費用間接影響交易合同的設(shè)計。SMN中，許多具有相對比較能力優(yōu)勢的節(jié)點企業(yè)，為尋求其合作模塊價值利益的最大化，產(chǎn)生了復(fù)雜的交易維度，其質(zhì)量行為方式的主題、客體變化多樣，形成了不同的交易過程，如有些是簡單的模塊化流程外包，有些是相對復(fù)雜的模塊化設(shè)計，有些則是企業(yè)服務(wù)模塊的價值單元延伸，形成了更加復(fù)雜的合作關(guān)系，且具有比較能力優(yōu)勢的節(jié)點企業(yè)為質(zhì)量行為的博弈提供了更多的選擇空間。因此，交易費用的構(gòu)成與交易過程的發(fā)生將更加復(fù)雜，導(dǎo)致了不同約束條件下的復(fù)雜質(zhì)量合同設(shè)計。

2.質(zhì)量合同的設(shè)計機理：損失最小化與動態(tài)設(shè)計。質(zhì)量合同設(shè)計的基本原則是交易費用最小，即合同的執(zhí)行主體的損失最小化，包括由質(zhì)量問題帶來的質(zhì)量成本損失與聲譽損失。這就需要根據(jù)交易過程中的具體特征進行決策。SMN中，需要根據(jù)交易不確定性、資產(chǎn)專用程度、交易發(fā)生頻率、服務(wù)質(zhì)量水平投入的努力程度等因素進行動態(tài)設(shè)計，需要考慮價值模塊節(jié)點的交易與合同的協(xié)調(diào)機制相匹配及其各自激勵與控制特征。對于能力比較優(yōu)勢的SMN節(jié)點，往往存在要挾（Hold-up）問題。所謂要挾問題，就是在人們在做出專有投資后，在其事后重新談判中被迫接受不利于自身利益的合同條款，或?qū)Ψ降男袨槭棺陨砝尜H值（易憲容，1998）。SMN有比較能力優(yōu)勢的節(jié)點，能力的比較優(yōu)勢增加了要挾對方的可能性，即發(fā)生事后機會主義的概率將增加。質(zhì)量合同的動態(tài)設(shè)計，就是要降低要挾問題發(fā)生的可能性，可以通過兩種途徑達(dá)到目的（毛景立，2008）：一是直接運用合同減少要挾問題，如簽訂收益共享合同、成本分擔(dān)合同等，合同中明示交付的產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量及價格等指標(biāo)，促使雙方減少要挾的可能性；二是通過轉(zhuǎn)移支付改變未來成本與可能的事件，使要挾不出現(xiàn)，如終止交易需支付損失等。

（二）質(zhì)量合同的監(jiān)督

1.質(zhì)量合同的監(jiān)督緣由：非對稱信息的存在。從委托理論的角度看，SMN的節(jié)點質(zhì)量行為是“委托方在節(jié)點模塊化服務(wù)提供過程中的非對稱質(zhì)量信息的動態(tài)博弈過程”。SMN的節(jié)點服務(wù)質(zhì)量存在非對稱性信息（Asymmetric Information）。所謂非對稱性信息是指博弈過程中某些參與人擁有但另外一些參與人不擁有的信息（張維迎，1997）。前文分析的適應(yīng)性質(zhì)量協(xié)作不能解決非對稱性信息的質(zhì)量問題，合約化質(zhì)量協(xié)調(diào)借助委托理論與合同理論使得SMN節(jié)點的服務(wù)質(zhì)量的非對稱性信息得到有效解決，其中質(zhì)量合同的設(shè)計是關(guān)鍵。

SMN模塊化服務(wù)質(zhì)量非對稱信息包括兩個方面：一是節(jié)點間委托雙方的不對稱，即委托方與方兩者之間一方擁有另一方不擁有的信息，如質(zhì)量努力程度信息的隱匿；二是委托雙方與“自然”之間的不對稱，即委托雙方都不擁有，但自然（虛擬方）擁有的信息。SMN模塊化服務(wù)主要形式有模塊化外包與模塊化延伸，其模塊化服務(wù)質(zhì)量是在一種委托關(guān)系中產(chǎn)生的，非對稱信息是其典型特征，可以從非對稱信息發(fā)生的時間及內(nèi)容兩個角度理解。從發(fā)生的時間看，非對稱信息可能發(fā)生在模塊化服務(wù)質(zhì)量合同簽訂之前或合同簽訂之后，即事前非對稱或事后非對稱。從非對稱信息的內(nèi)容看，非對稱信息可能是SMN節(jié)點的行為、能力及知識等，以及隱蔽行動非對稱或隱蔽知識非對稱。

2.質(zhì)量合同的監(jiān)督模型：非對稱信息的博弈。解決質(zhì)量行為中的非對稱信息問題，主要通過合理設(shè)計質(zhì)量合同，建立非對稱信息條件下質(zhì)量合同的監(jiān)督博弈模型。根據(jù)非對稱信息的分類，可以將非對稱信息博弈模型分為：逆向選擇博弈模型、道德風(fēng)險博弈模型、隱蔽行動博弈模型以及隱蔽知識博弈模型（李鳴、毛景立等，2003）。在此基礎(chǔ)上，毛景立（2008）又將非對稱信息博弈模型分為三類：第一類是逆向選擇的博弈模型，第二類是隱蔽行動的道德風(fēng)險博弈模型，第三類是隱蔽信息的道德風(fēng)險博弈模型。

SMN本質(zhì)是一個能力需求導(dǎo)向的模塊化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，其節(jié)點是提供模塊化服務(wù)的組織單元，主要有服務(wù)模塊集成商與服務(wù)模塊提供商構(gòu)成，集成商與提供商的能力差異使得委托雙方的不對稱性信息更加復(fù)雜。節(jié)點能力的比較優(yōu)勢及差異化主觀上為逆向選擇、道德風(fēng)險、信息隱匿及行動隱匿提供了可能?；趽p失最小與動態(tài)設(shè)計的原則，各節(jié)點在服務(wù)合作之前應(yīng)簽訂質(zhì)量合同，發(fā)揮質(zhì)量合同的監(jiān)督效用：如委托方采用隱蔽信息的道德風(fēng)險模型，設(shè)計質(zhì)量合同，使方能夠真實地反映質(zhì)量信息提高質(zhì)量的預(yù)防水平；采用信息誘導(dǎo)的逆向選模型，設(shè)計質(zhì)量激勵機制，將方的私有信息誘導(dǎo)出來利用隱蔽行動的道德風(fēng)險模型，設(shè)計激勵合同誘使方選擇對委托方有利的行動。服務(wù)模塊集成商與服務(wù)模塊提供商均有可能積極建立一個好的聲譽來促進合作，基于聲譽損失最小化的逆向選擇模型是解決這一問題的質(zhì)量合同設(shè)計原則。

（三）質(zhì)量合同的激勵

質(zhì)量問題與最優(yōu)激勵方案強度之間存在對應(yīng)關(guān)系：如果質(zhì)量合同規(guī)定企業(yè)所承擔(dān)的已發(fā)生成本的比例越大，則激勵方案的強度就越高；反之，如果質(zhì)量合同規(guī)定企業(yè)所承擔(dān)的已發(fā)生成本的比例越小，則激勵方案的強度就越低。根據(jù)拉豐的質(zhì)量規(guī)制理論，在SMN的模塊化服務(wù)提供過程中，對于顧客購買后才能觀察到其質(zhì)量的服務(wù)模塊，即經(jīng)驗品，合同制定者往往通過成本補償規(guī)則來調(diào)節(jié)提供高質(zhì)量服務(wù)的激勵，即高強度的激勵方案誘使服務(wù)模塊提供商降低成本，但會提高模塊提供商提供高質(zhì)量服務(wù)的可觀察成本（perceived cost），這種擠出效應(yīng)意味著質(zhì)量的重要性與最優(yōu)激勵方案的強度高度相關(guān)。對于顧客購買前就可觀察到其質(zhì)量的服務(wù)模塊，即搜尋品，合同制定者往往通過銷售激勵和成本補償規(guī)則來調(diào)節(jié)提供高質(zhì)量服務(wù)的激勵。服務(wù)模塊提供商的銷售水映出其質(zhì)量指數(shù)，保持高質(zhì)量的激勵可通過基于質(zhì)量指數(shù)的獎勵提供；成本補償規(guī)則促進服務(wù)模塊提供商從事降低成本的活動。SMN模塊節(jié)點的合作關(guān)系中，服務(wù)質(zhì)量的提高可能會增加或降低最優(yōu)能力提供水平，從而改變降低邊際成本的價值，影響質(zhì)量合同激勵效應(yīng)。

參考文獻：

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