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民航安全形勢(shì)范文第1篇

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象

2007年4―5月,在閔行區(qū)12個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，分層抽取各種類型、規(guī)模的餐飲單位205家，占持食品衛(wèi)生許可證單位的6％，其中大型飯店20家，連鎖飯店8家，中型飯店29家，小型飯店63家，小吃店50家，食堂35家。在被調(diào)查單位中對(duì)與餐飲原料質(zhì)量有關(guān)的從業(yè)人員205人開展關(guān)于食品安全知識(shí)調(diào)查。

1.2 方法和內(nèi)容

根據(jù)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)關(guān)于食品原料采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收、貯存的相關(guān)要求設(shè)計(jì)調(diào)查表，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;采用調(diào)查與詢問的方式按照調(diào)查表的內(nèi)容，對(duì)從業(yè)人員的基本特征、食品安全知識(shí)等開展調(diào)查。

1.3 統(tǒng)計(jì)分析

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別對(duì)餐飲業(yè)食品原料的安全性和食品從業(yè)人員食品安全知識(shí)水平與各相關(guān)因素進(jìn)行分析。使用 SPSS 13.0軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。

2 結(jié)果

2.1 餐飲單位

2.1.1 食品原料使用情況 大型飯店在食品加工過程中使用的食品原料品種最多，其次為連鎖飯店和中型飯店，小型飯店、小吃店和食堂使用的原料品種較少。這些食品原料多為保質(zhì)期限短，易腐敗變質(zhì)，對(duì)運(yùn)輸和貯存條件有相應(yīng)的要求。各類餐飲單位使用最多的食品原料為調(diào)味品（表1）。

2.1.2 食品原料采購方式 餐飲單位食品原料的采購方式和采購渠道不一，這種多頭采購，既為企業(yè)內(nèi)部管理帶來麻煩，也為問題食品溯源帶來困難（表2,3）。

2.1.3 食品原料采購管理現(xiàn)狀 超保質(zhì)期限、食品標(biāo)簽、供應(yīng)有衛(wèi)生許可證食品的合格率較高，而索證、索票、食品質(zhì)量和數(shù)量控制的合格率較低，尤其是小型飯店和小吃店，各項(xiàng)合格率均較低(表4)。

2.1.4 食品原料運(yùn)輸管理現(xiàn)狀 食品運(yùn)輸管理制度的合格率最低，其中小型飯店和小吃店的食品原料運(yùn)輸情況較差（表5）。

2.1.5 食品原料驗(yàn)收管理現(xiàn)狀小型飯店和小吃店的食品原料驗(yàn)收合格率較低，連鎖飯店的合格率相對(duì)較高（表6）。

2.1.6 食品原料貯存管理情況 大型飯店食品原料貯存管理合格率最高，小吃店最低，隨著餐飲規(guī)模的增大，合格率呈上升趨勢(shì)(表7)。

2.2 食品從業(yè)人員

2.2.1 基本特征 205名被調(diào)查者中，男性154人（占75.1％），女性51人（占24.9％）；本市戶籍者87人（占

42.4％），外埠戶籍118人（占57.6％）；食品從業(yè)人員文化程度、從事的工種見表8。

2.2.2 食品安全知識(shí)水平 205名從業(yè)人員對(duì)5類食品安全知識(shí)測(cè)試題總體回答正確率為55.2％，其中關(guān)于定型包裝食品標(biāo)簽和食品原料倉庫衛(wèi)生兩類試題回答正確率高于平均水平，而索證、索票和生豬產(chǎn)品三類試題回答正確率低于平均水平(表9)。

2.2.3 食品安全知識(shí)獲取途徑

從業(yè)人員獲得食品安全知識(shí)的主要途徑為接受理論培訓(xùn)，占73.2%，其次為師傅傳授，占10.7%，看錄像占10.2%，看書面材料占5.9%；69.0%從業(yè)人員認(rèn)為提高食品安全法律法規(guī)知曉率,提高食品衛(wèi)生知識(shí)水平需要政府加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員的培訓(xùn)。

3 討論

3.1 加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員的培訓(xùn)

從調(diào)查結(jié)果看，從業(yè)人員中大專以上文化程度的僅占10.7％，整體受教育程度較低，并且半數(shù)以上為外埠戶籍人員，相關(guān)食品安全法規(guī)法律知識(shí)欠缺，食品安全意識(shí)較差。因此，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，是提高食品原料安全性的必需手段。對(duì)不同崗位的從業(yè)人員應(yīng)實(shí)施分類別培訓(xùn)，培訓(xùn)的教材和考試的題目應(yīng)不同。在培訓(xùn)過程中，應(yīng)重視對(duì)操作技能的培訓(xùn)，將食品安全知識(shí)、法律法規(guī)的要求同具體操作崗位結(jié)合起來。

3.2 建立食品原料采購管理制度

本次調(diào)查顯示，食品原料使用的種類繁多，食品原料進(jìn)貨方式和渠道的多樣性，問題食品難以溯源，食品原料的索證索票、食品原料質(zhì)量和數(shù)量控制措施的低合格率，已成為影響食品原料安全性的因素。餐飲單位應(yīng)建立食品原料索證索票、臺(tái)賬記錄制度，設(shè)專（兼）職人員負(fù)責(zé)食品原料索證以及臺(tái)賬記錄保管等工作，并設(shè)置存放有效憑證和進(jìn)貨臺(tái)賬的專用檔案；在采購食品時(shí)，應(yīng)到證照齊全的生產(chǎn)經(jīng)營單位或市場(chǎng)采購；從固定供貨商或供貨基地采購食品時(shí)，應(yīng)索取并留存供貨商或供貨基地的資質(zhì)證明，并簽定采購供貨合同。餐飲單位的管理者應(yīng)建立對(duì)原料質(zhì)量和數(shù)量的監(jiān)控制度，例如制定適合本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)采購規(guī)格書。

3.3 完善食品原料運(yùn)輸體系

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，連鎖飯店各項(xiàng)合格率均高于其他類型的餐飲企業(yè)，這可能與連鎖餐飲單位一般有食品原料配送中心，配送中心有專用運(yùn)輸車輛，并進(jìn)行統(tǒng)一管理有關(guān)，此方法值得借鑒。大部分的小型飯店、小吃店和部分食堂沒有專用車輛，建議到具有一定資質(zhì)和規(guī)模的供貨單位購買食品原料，由供貨方承擔(dān)食品的運(yùn)輸任務(wù)，避免因運(yùn)輸環(huán)節(jié)造成食品再污染問題。

3.4 建立食品原料驗(yàn)收的控制措施

小型飯店和小吃店食品原料驗(yàn)收合格率較低，大部分單位無食品原料驗(yàn)收人員，缺少原料質(zhì)量和數(shù)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)，除了日常加強(qiáng)對(duì)小型飯店和小吃店的監(jiān)管外，需指導(dǎo)幫助業(yè)主建立合理、完善的驗(yàn)收體系。

3.5 食品原料貯存管理操作需標(biāo)準(zhǔn)化

大型飯店和連鎖飯店食品原料貯存的情況好于小型飯店和小吃店。餐飲原料大部分易腐、易爛、易碎、易損，對(duì)溫度、濕度和光線的變化都十分敏感，這就要求管理部門制定一套量化的保管標(biāo)準(zhǔn)，包括保管溫度、保管濕度和保管期限標(biāo)準(zhǔn)，保管員必須按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，管理人員按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督［1］。

4 參考文獻(xiàn)

民航安全形勢(shì)范文第2篇

今年“五一”黃金周期間，全國共接待旅游者1.04億人次，比2002年“五一”黃金周 增長19.6％；實(shí)現(xiàn)旅游收入390億元，比2002年同期增長17.8％；旅游者人均花費(fèi)支出375 元。

“五一”黃金周期間，31個(gè)重點(diǎn)旅游城市監(jiān)測(cè)的143家商業(yè)企業(yè)，共實(shí)現(xiàn)銷售收入30.7 5億元；監(jiān)測(cè)的140家餐飲企業(yè)，共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.35億元，比2002年同期增長32.2％。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長23％

從商務(wù)部獲悉：“五一”黃金周，各地節(jié)日市場(chǎng)購銷兩旺，據(jù)估算，全國社會(huì)消費(fèi)品零 售總額比2002年同期增長23％左右，客流量比平日增加1.5倍。

“五一”黃金周市場(chǎng)呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)：一是企業(yè)促銷力度大，商品銷售增速快。居民節(jié) 日消費(fèi)快速攀升。二是各地積極組織貨源，節(jié)日商品供應(yīng)充裕。三是消費(fèi)熱點(diǎn)突出，家電、 汽車、建材、餐飲、體育休閑等成為節(jié)日市場(chǎng)消費(fèi)亮點(diǎn)。四是客流相對(duì)集中，大型商場(chǎng)和超 市成為銷售“主渠道”。五是市場(chǎng)秩序良好，商品質(zhì)量特別是食品安全水平明顯提高。

鐵路10天發(fā)送3645萬人次

從4月28日開始，歷時(shí)10天的全國鐵路黃金周工作7日結(jié)束。據(jù)鐵道部統(tǒng)計(jì)，全國鐵路共 發(fā)送旅客3645萬人次，比2002年同期增加130萬人次，增長3.7％；其中發(fā)送直通旅客1043 萬多人次，比2002年同期增加166萬人次，增長19％。

205.7萬人次乘飛機(jī)出行

“五一”黃金周7天內(nèi)，我國共有205.7萬人次旅客，乘坐民航客機(jī)出行，比2002年同 期增加10.6萬人，增長5.4％。民航安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月1日至7日，民航共執(zhí)行航班20559班，比2002年同期增長22％；提供座位數(shù) 321.6萬個(gè)，比2002年同期增長13％。

民航安全形勢(shì)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】運(yùn)輸；安全；管理

1 當(dāng)前內(nèi)憂外患新形勢(shì)下安全管理存在的矛盾問題

當(dāng)前鐵路企業(yè)不僅處在體制改革的新形勢(shì)下，而且處在的激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。隨著公路、民航、水運(yùn)的充分發(fā)展，鐵路運(yùn)量急劇下滑“鐵老大”優(yōu)勢(shì)已成美麗的傳說了。加之國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷，運(yùn)輸行情慘淡，鐵路運(yùn)輸處境堪稱內(nèi)憂外患。

在這種內(nèi)憂外患形勢(shì)下，全路安全形勢(shì)不穩(wěn)定，相繼發(fā)生一系列事故：濟(jì)南局“10.11”事故、沈陽局“10?17”貨物列車沖突事故、青藏公司“10.23”客車底溜逸與運(yùn)行中的客車相撞事故。深刻思考事故發(fā)生過程，安全天天講年年講，已經(jīng)把“安全第一”的思想樹立根深蒂固。為什么還發(fā)生如此事故。不自禁地拷問存續(xù)幾十年的鐵路安全管理，安全管理組織、管理模式、管理手段、管理制度、管理思想是不是存在問題，職能實(shí)施過程中是不是存在內(nèi)在問題。

（1）門戶現(xiàn)象嚴(yán)重，主管部門安全管理職責(zé)權(quán)限外延不清。各自部門出于自保，各自為政，規(guī)章制度存在矛盾。安全管理既有交叉重疊，又有空缺漏洞。安全規(guī)章制度的清理和修訂還不到位。

（2）事故發(fā)生后，雖安全管理制度健全，但不分青紅皂白，對(duì)安全管理制度過度補(bǔ)充修訂將職責(zé)劃給調(diào)度部門，增加了調(diào)度部門管理難度。

（3）安全管理制度執(zhí)行過程中安全管理不能持之以恒落實(shí)到位，管理象彈簧時(shí)緊時(shí)松。

（4）新設(shè)備的投入運(yùn)用，安全使用的制度尚未建立完善。原有勞動(dòng)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)新設(shè)備的使用。人員對(duì)新設(shè)備性能生疏，從摸索到熟練的過程還需要較長時(shí)間。行車工作科技含量高了，從業(yè)人員技術(shù)水平明顯不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。

（5）安全與運(yùn)輸效率間存在的矛盾比以往更突出。過分強(qiáng)調(diào)安全，還是說明從業(yè)人員對(duì)新技術(shù)掌握不精，因畏懼事故而不顧運(yùn)輸效率。

（6）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的管理控制比較薄弱。特別是營業(yè)線的施工安管理薄弱，人力物力明顯不足。

（7）激勵(lì)機(jī)制不健全。懲罰的多，獎(jiǎng)勵(lì)的少。不知不覺中遵循著“貓捉老鼠”的規(guī)則，根本就沒有形成良好的企業(yè)安全風(fēng)氣。

以上矛盾表明安全管理難度史無前例。

2 導(dǎo)致當(dāng)前安全形勢(shì)的諸多因素

從事物發(fā)生的角度分內(nèi)部和外部因素。從因素載體分人員和設(shè)備因素。內(nèi)部和外部內(nèi)部因素是指調(diào)度指揮系統(tǒng)內(nèi)部存在發(fā)生的影響安全的因素。人員因素：調(diào)度員業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)、調(diào)度員精神狀態(tài)、團(tuán)體素質(zhì)、各工種調(diào)度員間信息的傳遞。設(shè)備因素：通話質(zhì)量、CTC、DMIS、CTDS系統(tǒng)操作的穩(wěn)定可靠性。等等。

外部因素是指調(diào)度指揮系統(tǒng)以外存在發(fā)生的影響安全的因素。人員因素：車務(wù)人員包括車站值班員，助理值班員、乘務(wù)人員等行使調(diào)度命令的具體作業(yè)人員。設(shè)備因素：線路質(zhì)量、機(jī)車車輛運(yùn)行狀態(tài)、貨物裝載的狀態(tài)、信號(hào)閉塞設(shè)備的正常、等等。

依次相對(duì)應(yīng)調(diào)度指揮經(jīng)常存在和面對(duì)的安全隱患產(chǎn)生因素部分列舉：

（1）機(jī)車方面：三大件（列車無線調(diào)度電話、運(yùn)監(jiān)器、自動(dòng)停車裝置）故障 動(dòng)力故障。

（2）線路方面：斷軌、漲軌跑道、翻漿冒泥、水沒鋼軌、線路不平順造成晃車

（3）車輛方面：熱燃軸 、抱閘 、走行部異常、 車輛本身限速

（4）閉塞信號(hào)方面：閉塞設(shè)備故障 信號(hào)故障 軌道電路紅光帶

（5）接觸網(wǎng)方面：接觸網(wǎng)停電 接觸網(wǎng)無電區(qū)的存在

（6）天氣方面：暴風(fēng)雨雪不良天氣 雷擊 發(fā)生洪水地震等自然災(zāi)害

（7）調(diào)度員方面：業(yè)務(wù)素質(zhì)、精神狀態(tài)、情緒

（8）乘務(wù)人員：業(yè)務(wù)素質(zhì)、精神狀態(tài)、情緒

（9）施工方面：天窗維修 工務(wù)施工 電務(wù)施工 接觸網(wǎng)維修

（10）行車閉塞法的改變：?；碾?綠色許可證使用 反方向行車

管理體制存在的矛盾越多，勢(shì)必造成產(chǎn)生安全隱患的因素越多。它們具有以下特點(diǎn)：

（1）普遍性：產(chǎn)生隱患因素普遍分布在各方面、各層面、各領(lǐng)域，而且是無形的

（2）永恒性：隱患因素的存在是不可滅失的，時(shí)時(shí)刻刻存在的，是伴隨著運(yùn)輸而產(chǎn)生的。它是運(yùn)輸?shù)摹皩\生兄弟”。

（3）隨機(jī)性：隱患因素發(fā)生是無時(shí)間規(guī)律，是隨機(jī)的。發(fā)生的時(shí)機(jī)有同時(shí)、有連續(xù)、有單個(gè)、有多個(gè)。

通過列舉和闡述產(chǎn)生隱患的因素特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)它們不外乎三個(gè)要素：人、設(shè)備、環(huán)境。“人”又處在首位，他的作用可見重要?！叭恕卑ㄕ{(diào)度指揮人員、車站值班員、助理值班員、司機(jī)乘務(wù)人員等等行車人員及其為行車服務(wù)的相關(guān)人員。而調(diào)度指揮人員位于這些人員的核心，他是發(fā)號(hào)施令的，是唯一的指揮者?？梢娬{(diào)度指揮人員才真正是“三要素”的核心。通過發(fā)揮調(diào)度指揮人員的主觀能動(dòng)性來防范隱患的的發(fā)生，或者控制縮減隱患發(fā)生的范圍，從而達(dá)到杜絕事故發(fā)生的目的。

3 深化管理部門和體制改革，不能讓各部門自我保護(hù)主義成為安全運(yùn)輸?shù)慕O腳石

通過以上列舉隱患因素特點(diǎn)，可見隱患因素?zé)o處不在，無時(shí)不在。只要運(yùn)輸存在，隱患因素就存在，安全防范就不能間歇。由于從系統(tǒng)安全的角度看，隱患是在運(yùn)輸生產(chǎn)過程中，由于受到科學(xué)知識(shí)和技術(shù)的局限，或者參與生產(chǎn)者認(rèn)識(shí)上存在局限，未能有效控制可能引起事故的行為。

規(guī)章制度是規(guī)定各部門、各單位、各工種在從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)時(shí)，必須遵守的基本原則、工作方法、作業(yè)程序進(jìn)而明確相互關(guān)系、責(zé)任范圍。現(xiàn)在的“土政策”、“土規(guī)定”是有些主管部門規(guī)避各自部門風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)最低風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，追求利益最大的產(chǎn)物，是掩蓋小錯(cuò)誤逃避大錯(cuò)誤的保護(hù)主義的體現(xiàn)。進(jìn)而它們成為各部門間推諉扯皮推卸責(zé)任的借口，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的擋箭牌。細(xì)則的制定應(yīng)是對(duì)大法（《技規(guī)》、《行規(guī)》）的支持，意圖的秉承，而“土政策”、“土規(guī)定”背離了大法，甚至弱化羈絆了大法執(zhí)行?！巴琳摺?、“土規(guī)定”與大法的矛盾導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中列車的沖突，沈陽局“10?17”貨物列車沖突事故就佐證這一點(diǎn)。事故撞出了現(xiàn)在有令不遵、有章不循、有規(guī)不依以致最后發(fā)展成無法根除的痼瘴頑疾?，F(xiàn)在“土政策”“土規(guī)定”不但浩如煙海，而且變化太快，無長久性，隨著主管部門領(lǐng)導(dǎo)的變化而改變。它們攪亂了我們的思想，干擾了我們的行為。不從根本上改變門戶自保的現(xiàn)狀，就不能從根本上保障我們的運(yùn)輸安全。

民航安全形勢(shì)范文第4篇

記者：隨著改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，航空服務(wù)日益走入尋常百姓家。中國民航湖北安全監(jiān)管辦公室是湖北民航的監(jiān)管部門，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下監(jiān)管辦的行政沿革、機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職能，好嗎？

熊澤金：改革開放以來，湖北民航經(jīng)歷了從部隊(duì)管理、政企合一到政企分離的跌宕改革歷程。1980年，民航由部隊(duì)管理改為國務(wù)院管理，民航湖北局對(duì)本地民航業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)化管理。1992年8月，按照總局體改方案，組建了南航湖北分公司。1993年5月，華南藍(lán)天航運(yùn)湖北分公司成立。1997年11月， 湖北省局成為當(dāng)時(shí)全國民航4個(gè)行政性試點(diǎn)省局之一。2001年12月，湖北省局與武漢空中交通管理中心分離。2003年10月，民航湖北省局撤銷，同時(shí)成立中國民航湖北安全監(jiān)督管理辦公室（簡(jiǎn)稱為“民航湖北監(jiān)管辦”），標(biāo)志著民航湖北地區(qū)政企、政事職能改革完成。

湖北安全監(jiān)管辦公室是中國民航派駐湖北的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，規(guī)格為副司局級(jí)。目前內(nèi)設(shè)八個(gè)職能處，分別是綜合處、飛標(biāo)處、適航處、航務(wù)處、機(jī)場(chǎng)處、市場(chǎng)處、空管處、空防處，編制人數(shù)為55人。

根據(jù)國務(wù)院指示，監(jiān)管辦主要職責(zé)包括：承擔(dān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)民航企事業(yè)單位執(zhí)行法規(guī)和監(jiān)督、檢查空中和地面安全，以及事故和事故征候的調(diào)查處理，運(yùn)營所有相關(guān)要素（包括場(chǎng)地、器具、人員、單位、市場(chǎng)）的資格審定與監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)專機(jī)保障、國防動(dòng)員和重大、特殊、緊急運(yùn)輸?shù)取?/p>

記者：湖北民航現(xiàn)在的整體規(guī)模和具體狀況怎樣？

熊澤金：改革開放以來，湖北民用機(jī)場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，航空運(yùn)輸能力大幅提高，航空保障能力顯著增強(qiáng)。

湖北省內(nèi)現(xiàn)有3家基地運(yùn)輸航空公司，分別是南航湖北分公司、東航武漢有限公司、東星航空有限公司。目前共有B737-700、800型，B737-300型，A319型，A320型，EMB145型等運(yùn)輸飛機(jī)41架，從武漢天河國際機(jī)場(chǎng)出發(fā)的國內(nèi)航線62條、地區(qū)航線2條、國際航線3條。南航湖北分公司開通國內(nèi)航線48條，包括武漢至香港地區(qū)航線，以及武漢至韓國首爾、武漢至越南胡志明兩條國際航線；東航武漢公司開通國內(nèi)航線47條，開通了武漢至韓國釜山國際航線；東星航空公司是湖北轄區(qū)內(nèi)首家民營航空運(yùn)輸企業(yè)，共開通國內(nèi)航線17條，還開辟了武漢至港、澳地區(qū)航線。三家基地航空公司年起降架次占武漢天河國際機(jī)場(chǎng)總起降架次的66.9% 。與1978年相比，湖北地區(qū)航線數(shù)量增長4.5倍，飛機(jī)數(shù)量增長2.4倍。

我省現(xiàn)有湖北楚天、湖北荊門、武漢直升機(jī)、荊州同誠等四家通用航空公司，共有通用飛機(jī)19架。 2007年作業(yè)量為3400小時(shí)，比1978年增長15倍。

我省現(xiàn)有6個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，形成了以武漢為中心樞紐機(jī)場(chǎng)，以恩施、宜昌、襄樊為支線機(jī)場(chǎng)的基本格局。天河機(jī)場(chǎng)起降架次高峰期每天達(dá)320架次，2007年共起降98550架次，其中第二航站樓能滿足年吞吐旅客1200萬人次的需要。湖北民航年客運(yùn)量在1982為9.4萬人次，1995年天河機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營后達(dá)193.81萬人次；2007年 達(dá)到924萬人次，比1978年增長了100倍，其中天河機(jī)場(chǎng)836萬人次，三峽機(jī)場(chǎng)54萬人次，恩施機(jī)場(chǎng)24萬人次，襄樊機(jī)場(chǎng)10萬人次。另外，2007年的貨郵運(yùn)量達(dá)92576噸，與80年代相比增長近80倍。

我省兩個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)分別是沙市機(jī)場(chǎng)和荊門機(jī)場(chǎng)，供四家通用航空公司使用，現(xiàn)歸民航湖北空管分局，負(fù)責(zé)空中交通管制指揮，由華南藍(lán)天航空油料公司湖北分公司負(fù)責(zé)航空油料供給。

記者：湖北民航業(yè)務(wù)今后的發(fā)展形勢(shì)如何？

熊澤金：近年來，湖北民航業(yè)發(fā)展十分迅速，客、貨運(yùn)輸量每年保持兩位數(shù)以上的增長。

1995年，武漢天河國際機(jī)場(chǎng)第一航站樓啟用，設(shè)計(jì)吞吐能力為420萬人次/年，2007年已突破800萬人次，機(jī)場(chǎng)處于超飽和運(yùn)行狀態(tài)。2008年4月，第二航站樓正式啟用，改變了過去機(jī)場(chǎng)極度擁堵的局面。第三航站樓和第二條跑道建設(shè)規(guī)劃，已提上議事日程，預(yù)計(jì)2009年10月份開工。另外湖北神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已納入國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)已動(dòng)工。湖北十堰市也在積極申請(qǐng)建設(shè)武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)。

近年來湖北航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展十分迅猛。南航湖北分公司和東航武漢公司加快了新陳代謝，相繼引進(jìn)波音737-700、波音800等系列新型飛機(jī)，運(yùn)輸飛機(jī)已達(dá)31架。東星航空公司引進(jìn)、運(yùn)行空客A319、A320等系列飛機(jī)10架，未來幾年還將擴(kuò)充機(jī)隊(duì)規(guī)模。三家基地運(yùn)輸航空公司在生產(chǎn)迅速增長的同時(shí)，也保持了良好的安全業(yè)績。

通用航空發(fā)展前景大好。近年來，湖北地區(qū)四家通用航空公司生產(chǎn)作業(yè)量增長較快，經(jīng)營效益顯著提高，2008年作業(yè)量估計(jì)達(dá)到3600小時(shí)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，通用航空業(yè)務(wù)需求旺盛，湖北市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2007年12月，湖北蔚藍(lán)國際航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校與友和道通航空公司開始籌建，均已通過預(yù)審，預(yù)計(jì)2009年上半年開始營運(yùn)。蔚藍(lán)航校是以培養(yǎng)飛行人才為目標(biāo)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，友和道通是以貨運(yùn)業(yè)務(wù)為主的航空運(yùn)輸公司。

記者：湖北民航現(xiàn)在為普通百姓提供了哪些特色服務(wù)？

熊澤金：湖北民航業(yè)的快速發(fā)展，為百姓出行帶來了極大的方便。坐飛機(jī)長途旅行，過去被看作是一種身份地位的象征，如今已成為一件平常事。目前，湖北民航提供的特色服務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面。

在購買機(jī)票方面，旅客既可以享受免費(fèi)送票上門、市區(qū)訂票、機(jī)場(chǎng)取票、網(wǎng)上購票后自行打印登機(jī)牌或者在天河機(jī)場(chǎng)自助打印登機(jī)牌等服務(wù)，還可以通過數(shù)量眾多的代購點(diǎn)，購買國際機(jī)票。

在市區(qū)通勤方面，天河機(jī)場(chǎng)與湖北省客運(yùn)集團(tuán)聯(lián)合組成車隊(duì)在武漢三鎮(zhèn)接送，武漢三個(gè)基地運(yùn)輸航空公司在所屬機(jī)票銷售點(diǎn)也有專車。機(jī)場(chǎng)和航空公司還為重要旅客提供頭等艙專用通道、貴賓室候機(jī)服務(wù)等。

南航湖北分公司對(duì)于“無成人陪伴兒童”提供“空地?zé)o縫隙服務(wù)”。家長們只要提前申請(qǐng)，辦好手續(xù)，公司就能負(fù)責(zé)5歲至12歲的孩子安全抵達(dá)。同時(shí)，可為旅客在始發(fā)地一次性辦理聯(lián)程購票、換領(lǐng)通乘登機(jī)牌和行李托運(yùn)手續(xù)，極大地方便了乘客。

東航武漢公司開展“金牌服務(wù)”活動(dòng)，加強(qiáng)空地服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，細(xì)化了空中、銷售、地面保障等各個(gè)服務(wù)鏈的工作措施。公司市場(chǎng)營銷部推出便捷化“全程無憂暢通”、自動(dòng)化“尊貴免費(fèi)升艙”、人性化“寬敞座位預(yù)留”、差異化“高端客戶優(yōu)先”等特色服務(wù)，受到了旅客的歡迎。

東星航空的乘客，可以享受從地面到空中的“免費(fèi)提供報(bào)刊飲料”服務(wù)。購東星武漢出港機(jī)票的客人，還有市內(nèi)免費(fèi)接送機(jī)場(chǎng)服務(wù)。

記者：為了加強(qiáng)安全監(jiān)管，請(qǐng)問該監(jiān)管辦采取了哪些得力舉措？

熊澤金：航空安全是民航安全工作永恒的主題。民航政企、政事職能分開幾年來，監(jiān)管辦作為政府安全監(jiān)管、依法行政的職能部門，通過積極探索實(shí)踐，取得了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和成果，主要采取了以下幾方面措施。

一是抓好年度監(jiān)察計(jì)劃的制定和落實(shí)。這是有效監(jiān)管的重要依據(jù)，也是依法行政、依法監(jiān)管的基礎(chǔ)。按其專業(yè)職責(zé)，監(jiān)管辦各專業(yè)處都要認(rèn)真制定年度持續(xù)監(jiān)察計(jì)劃。在每月工作講評(píng)上，要認(rèn)真檢查 ，強(qiáng)調(diào)落實(shí)。

二是抓好專項(xiàng)整治和重點(diǎn)隱患治理工作。近年來，湖北地區(qū)的支線機(jī)場(chǎng)保障能力較弱，非法通用航空活動(dòng)頻繁，市場(chǎng)秩序時(shí)有波動(dòng)。我辦抓住重點(diǎn)開展安全監(jiān)管和日常監(jiān)察，使轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治不留死角，如襄樊機(jī)場(chǎng)跑道 、航油 、消防設(shè)備等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，要逐步得到解決。非法通用航空如梁子湖、東湖的飛行在嚴(yán)厲打擊下得到遏制。2008年，我們重點(diǎn)抓的是空防安全隱患治理工作，制定“地面堵、空中防、以地面為重點(diǎn)”的空防監(jiān)管措施，徹查機(jī)場(chǎng)安保漏洞，確保空防問題消滅在地面。我辦突出監(jiān)管重點(diǎn)，制訂了《空防安全專項(xiàng)整治方案》，加大對(duì)機(jī)場(chǎng)圍界道口、中心變電站、水廠、航管塔臺(tái)和油庫保衛(wèi)，以及航空公司保衛(wèi)、配餐、貨運(yùn)等要害部門和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，不間斷進(jìn)行抽查、巡視和暗訪，做到防范關(guān)口前移，使有限的人力發(fā)揮了最大的效率。

三是抓好對(duì)新成立的東星航空公司的監(jiān)察。東星航空2006年5月開始營運(yùn)，是中南地區(qū)最大的客運(yùn)民營航空公司。從運(yùn)行合格審定到規(guī)章制度的制定和落實(shí)，從專業(yè)人員培訓(xùn)到運(yùn)行控制能力的保障和提高等，我辦都進(jìn)行了嚴(yán)格的安全監(jiān)察和法規(guī)指導(dǎo)。兩年多來，該公司機(jī)隊(duì)規(guī)模發(fā)展較快，運(yùn)行總體平穩(wěn)。

四是抓好不安全事件的查處。為應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件，我辦制定了全天候值班制度。接到報(bào)告后，保證能及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)上報(bào)基本情況，對(duì)企事業(yè)單位提出整改建議并督促落實(shí)。

民航安全形勢(shì)范文第5篇

關(guān)鍵詞：空中交通管制 管制員 人為差錯(cuò) 人為因素 地方機(jī)場(chǎng)

中圖分類號(hào)：V355 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）05（c）-0235-02

空中交通管理中人的因素是以尋求各系統(tǒng)中的要素與管制員的最佳匹配，保證飛行安全，防止事故的發(fā)生為最終目的的實(shí)用技術(shù)?？罩薪煌ü芾碇腥说囊蛩厥窃谌说囊蛩乜茖W(xué)的孕育下，應(yīng)空中交通管理實(shí)踐的需要而產(chǎn)生的，它屬于人的因素科學(xué)的分支，其研究的對(duì)象是空中交通管理中人的因素問題。義烏機(jī)場(chǎng)屬于地方軍民航合用機(jī)場(chǎng)，近年來，航班量迅速增長，2013年旅客吞吐量超過100萬人次，空域結(jié)構(gòu)的不合理，硬件設(shè)施的陳舊老化，再加上軍航飛行訓(xùn)練的影響，對(duì)管制員的要求和挑戰(zhàn)越來越高，人為因素對(duì)于空中交通管制工作的安全運(yùn)行也就顯得愈加重要。

1 空中交通管制的安全現(xiàn)狀及其人為差錯(cuò)

1.1 空中交通管制的安全現(xiàn)狀

伴隨著我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，許多的前沿新型技術(shù)和新型材料被應(yīng)用到航空事業(yè)上，促使飛機(jī)的各方面性能得到了很大的提升并日趨完善。從我國民航交通行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來說，一些不盡如人意的地方還是存在的，特別是在解決人為差錯(cuò)事故研究方面其進(jìn)展還是相對(duì)緩慢的，這造成了近些年來因?yàn)槿藶橐蛩厮鶎?dǎo)致的飛行事故率始終無法得到有效控制。據(jù)國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，80%的飛行事故都和人的不安全行為有關(guān)，從這些安全事故的總體特征來看，人為差錯(cuò)的原因極為突出?？墒侨耸冀K作為空中交通管制系統(tǒng)運(yùn)行中的核心部分，不管在航空器的技術(shù)研發(fā)上水平有多高，其運(yùn)行過程都必須由高質(zhì)量的管制人員來操縱與管理。然而人在本性上都具有犯錯(cuò)誤的傾向，人為的差錯(cuò)是人類展露自身行為的一部分?，F(xiàn)今，民航交通運(yùn)輸總量的不斷上升已成為大勢(shì)所趨，若不能夠采取一定的措施來控制與減少人為差錯(cuò)，安全事故的發(fā)生只會(huì)不斷地增加。可見，人為因素的研究對(duì)于加強(qiáng)和提高空中交通管制員是如此的必要，通過識(shí)別在以往事故中的人為過失，這對(duì)于降低風(fēng)險(xiǎn)和尋找預(yù)防措施是非常有效的。因此，能夠最大程度地控制與避免人為差錯(cuò)對(duì)民航空中交通管制工作的影響是當(dāng)下急需解決的一個(gè)實(shí)際問題。

1.2 空中交通管制中人為差錯(cuò)的分析

由于人是事件發(fā)生的根本要素，而造成各種事件結(jié)果則就在于人為因素或人為差錯(cuò)。就有關(guān)民航交通運(yùn)輸安全事故分析顯示，從大多數(shù)人為差錯(cuò)中可識(shí)別出人為錯(cuò)誤具有四個(gè)基本性質(zhì)，即人的行為在本質(zhì)上都具有犯錯(cuò)誤的傾向，錯(cuò)誤行為是人類行為不可缺少的組成部分；人的錯(cuò)誤具有很大的個(gè)體差異；相同的錯(cuò)誤行為，形成原因在本質(zhì)上也有可能所有不同；同一錯(cuò)誤行為引起的后果也可能會(huì)不同。空中交通管制員人為錯(cuò)誤一般可分為無意錯(cuò)誤和有意錯(cuò)誤兩種，而人為錯(cuò)誤則以作業(yè)內(nèi)容又可分為設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、加工錯(cuò)誤、試驗(yàn)錯(cuò)誤、管制錯(cuò)誤、隨機(jī)性錯(cuò)誤、離散性錯(cuò)誤和系統(tǒng)模型錯(cuò)誤等。而在長期的系統(tǒng)運(yùn)營管制研究中可發(fā)現(xiàn)能夠減少人為錯(cuò)誤的方法有很多，主要可以通過改善系統(tǒng)模型中心管制員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、改善并提高管制人員的心理選拔和管制人員組建隊(duì)伍等等方法及途徑來達(dá)到。由于扎實(shí)的航空管制理論知識(shí)是能夠減少人為差錯(cuò)的基礎(chǔ)，確保培訓(xùn)質(zhì)量的提高是控制或減少人為差錯(cuò)的關(guān)鍵和核心環(huán)節(jié)，而在改善硬件軟件、環(huán)境界面與人的相容性等方面則是能夠減少人為差錯(cuò)的關(guān)鍵。工作中的疲勞也是導(dǎo)致人為差錯(cuò)的重要原因，睡眠不足或休息不好，管制任務(wù)重，長時(shí)間工作或工作過于單調(diào)，過高的應(yīng)激環(huán)境或生理性應(yīng)激、心理性應(yīng)激都促長了人為差錯(cuò)行為發(fā)生的幾率。這里需要注意疲勞和厭倦的差異性，疲勞是由于工作努力引起的，人產(chǎn)生強(qiáng)烈的厭倦時(shí)，往往對(duì)工作抱怨，想回避或抵制工作。無論是管制人員還是飛行人員，在生理學(xué)上工作時(shí)間與工作強(qiáng)度都是身心產(chǎn)生疲勞與延伸的決定性因素。為了能夠消除這種累積性疲勞和保證具有安全性，準(zhǔn)確性及高效性的管制工作，需要根據(jù)管制人員的自身能力及狀態(tài)為他們制度及安排適宜的工作時(shí)間計(jì)劃。

2 預(yù)防空中交通管制中發(fā)生人為差錯(cuò)的措施

2.1 提高管制人員的專業(yè)素質(zhì)

空中交通管理班組由專業(yè)的管制員組成，其執(zhí)行工作任務(wù)的有效性受到每一位管制人員的工作能力及狀態(tài)制約。加強(qiáng)專業(yè)管制人員的隊(duì)伍體制建設(shè)、加強(qiáng)管制人員基本素質(zhì)培養(yǎng)和提高管制員管制技能水平是加強(qiáng)我國民航空中交通管制的前提與基礎(chǔ)。義烏機(jī)場(chǎng)屬于地方軍民合用機(jī)場(chǎng)，隨著航班量的急劇增和軍方飛行訓(xùn)練的頻繁，管制員的業(yè)務(wù)技能已經(jīng)逐漸不能滿足空管安全的需要，加上平時(shí)的培訓(xùn)交流機(jī)會(huì)少，缺少學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，這些方面都急需改善和提高。

2.2 應(yīng)激的管理

人的疲勞狀態(tài)是因?yàn)槿嗽趫?zhí)行工作任務(wù)對(duì)經(jīng)受大強(qiáng)度工作內(nèi)容或長時(shí)間維持這種工作狀態(tài)所體現(xiàn)出的一種能力減退的現(xiàn)象。在履行應(yīng)激管理措施中應(yīng)注意先尋找原因、對(duì)癥下藥，通過組織活動(dòng)來親近自然，并合理安排工作時(shí)間以能夠保證工作人員充足的睡眠和良好的身心狀態(tài)。就目前我國在空中交通管制方面的發(fā)展現(xiàn)狀來看，還沒有一套可實(shí)施有效應(yīng)激管理的系統(tǒng)模型，從而導(dǎo)致飛行運(yùn)輸安全事故屢屢發(fā)生的情況還是不能得到有效控制。地方機(jī)場(chǎng)人員緊缺，管制員大部分都存在疲勞上崗的情況，這也是嚴(yán)重危及空中交通管制安全的一個(gè)因素。地方機(jī)場(chǎng)的管制員隊(duì)伍建設(shè)和改革迫在眉睫，否則將不能滿足日益嚴(yán)峻的空管安全形勢(shì)。

2.3 科學(xué)搭配班組

空中交通管理工作的基本組成單位是管制室，管制室又是一個(gè)多層次的單位，它分為幾個(gè)大的班組，班組下又分多個(gè)按不同時(shí)段上班的班組，每個(gè)時(shí)段班組中又分為不同的扇區(qū)組。多層次的班組群體劃分，是管制工作的一個(gè)特點(diǎn)，也決定了資源配置的特點(diǎn)。管制人員具有自身不同的能力特點(diǎn)，每個(gè)人在其業(yè)務(wù)技能、管理經(jīng)驗(yàn)、調(diào)配習(xí)慣和工作作風(fēng)等方面都有所不同，且在其任職的崗位職責(zé)范圍、任務(wù)性質(zhì)等方面也具有不同的要求。科學(xué)的搭配包括以下幾點(diǎn)：氣質(zhì)與性格互補(bǔ)；確立合理的職權(quán)梯度；交通管制任務(wù)執(zhí)行班組各個(gè)成員之間保持良好的信息交流；完全發(fā)揮管制班組領(lǐng)導(dǎo)的組織作用；改善班組工作環(huán)境。地方機(jī)場(chǎng)的管制員隊(duì)伍在個(gè)人業(yè)務(wù)技能和經(jīng)驗(yàn)上參差不齊，缺少對(duì)于一些特情和飛行沖突的預(yù)見性和處理能力，所以科學(xué)的搭配班組對(duì)于保障空管工作的安全就更加重要。

2.4 有效且必要的信息交流

空中交通管制員要正常有效的指揮飛機(jī)少不了要與飛行員、其他部門的人員進(jìn)行必要的交流以及信息的溝通。陸空的通訊信息交流是具體信息的傳遞和理解，可視為進(jìn)行信息、思維及情況的交互過程。因此，在實(shí)際工作中，為了能夠組織協(xié)調(diào)各種工作關(guān)系，進(jìn)行溝通是必要的。義烏機(jī)場(chǎng)屬于軍民合用性質(zhì)，軍方多個(gè)空域跨越民航班機(jī)的進(jìn)離場(chǎng)航線，近年來軍方飛行訓(xùn)練任務(wù)重，科目多，軍民航同時(shí)飛行時(shí)要求民航管制員清楚的了解和掌握機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的軍民航飛機(jī)位置、動(dòng)態(tài)和飛行方法，而且要及時(shí)、有效的和軍航指揮員溝通，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，才能確保軍民航飛行的安全運(yùn)行。

2.5 “重要指令復(fù)誦”規(guī)定的執(zhí)行

“重要指令復(fù)誦”規(guī)定的執(zhí)行為了能夠?qū)崿F(xiàn)陸空檢查的一項(xiàng)重要措施，尤其是在ATC環(huán)境中可作為對(duì)通訊信息進(jìn)行有效交互的手段。“重要指令復(fù)誦”規(guī)定的執(zhí)行對(duì)于理解信息及交互具有非常重要的意義、空中交通管制人員通過正確執(zhí)行“重要指令復(fù)誦”以養(yǎng)成對(duì)改變飛行狀態(tài)的飛機(jī)全程監(jiān)控的習(xí)慣。由于義烏機(jī)場(chǎng)通訊設(shè)備陳舊，而且與周邊多個(gè)機(jī)場(chǎng)的甚高頻頻率相同，特別是在航班高峰時(shí)段干擾非常嚴(yán)重，這就要求管制員提高警惕，聽清機(jī)組的每一段通話，特別是重要指令，不能盲目猜測(cè)，在不能肯定的情況下要嚴(yán)格執(zhí)行“重要指令復(fù)誦“的規(guī)定。

3 結(jié)語

隨著我國民航交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展，在空中飛行中因?yàn)橹T多不安全因素而導(dǎo)致各方面的管制工作出現(xiàn)壓力倍增的情況。這在系統(tǒng)及設(shè)備自身的安全與效益需得到不斷提高的同時(shí)，對(duì)人的素質(zhì)要求也需要通過努力來不斷地加強(qiáng)和提高。而陸空人機(jī)系統(tǒng)的安全性和可靠性保障則更多的依賴于人的可靠行為，作為一名空中交通管制員，在日常的工作中應(yīng)不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，努力提高業(yè)務(wù)技能，時(shí)刻提醒自己。本文通過對(duì)人為差錯(cuò)的分析，結(jié)合自己的工作崗位實(shí)際情況，從可能刺激產(chǎn)生不安全行為的因素分析入手，提出了預(yù)防人為差錯(cuò)發(fā)生的相應(yīng)措施。

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