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城市危房改造范文第1篇

一、危房改造工作遵循的原則

（一）、堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針；

（二）、堅(jiān)持量力而行、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀大方和尊重民族習(xí)俗的原則；

（三）、堅(jiān)持近期恢復(fù)改造與長(zhǎng)遠(yuǎn)抗災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合、集中改造和分散改造相結(jié)合、改善人居環(huán)境與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則；

（四）、堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則；

（五）、堅(jiān)持專款專用，重點(diǎn)使用和非現(xiàn)金結(jié)算的原則；

（六）、堅(jiān)持區(qū)域性、重點(diǎn)性、整合性、連續(xù)性相結(jié)合的分配原則。

二、危房改造范圍及對(duì)象確定

（一）、危房改造對(duì)象

1、因暴洪、冰雹、滑坡等自然災(zāi)害造成房屋倒塌、損壞無(wú)法居住的災(zāi)民；

2、連災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)內(nèi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的特困戶、五保戶、特困計(jì)生戶和優(yōu)撫對(duì)象；

3、因?yàn)?zāi)、因貧造成房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞、喪失勞動(dòng)力無(wú)力建房的殘疾戶；

4、其他因自然災(zāi)害引起的住房困難戶。

（二）、建房對(duì)象的確定

1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃、相對(duì)集中、保證重點(diǎn)”的總體要求，深入群眾、逐村逐戶摸排，反復(fù)比較，廣泛征求群眾意見(jiàn)，真正把最困難、最需要解決住房的對(duì)象列入建房范圍。

2、嚴(yán)格按照“災(zāi)民書面申請(qǐng)、村民會(huì)議評(píng)議、村委會(huì)統(tǒng)一審查上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣民政局審批”的程序確定建房對(duì)象。殘疾人危房改造按上述程序上報(bào)后由縣殘聯(lián)審批。屬特困計(jì)生戶的應(yīng)在備注中注明。

3、建房對(duì)象的確定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，切實(shí)做到公正、公平、公開(kāi)。

（三）、建房標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及選址

農(nóng)村特困居民危房改造要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足抗災(zāi)減災(zāi)，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娀咀》織l件和建房對(duì)象常住人口數(shù)核定建房標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，原則上應(yīng)保證每戶建房3間以上，每間15—20平方米的規(guī)模。房屋結(jié)構(gòu)以磚木、磚混為主，四角有磚柱，面墻為磚墻，其它三面可為土墻，一門兩窗的瓦房。設(shè)計(jì)的房屋要做到堅(jiān)固牢靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，達(dá)到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶住房條件的中上等水平。

危房改造和建房選址要做到避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，讓開(kāi)水道、風(fēng)道。殘疾人危房改造還要充分考慮到便于殘疾人生產(chǎn)生活方面進(jìn)行選址。

三、危房改造指標(biāo)分配及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）、建房指標(biāo)分配

今年全縣危房改造指標(biāo)為401戶（其中殘疾人危房改造121戶）。具體分配指標(biāo)見(jiàn)附表。

（二）、建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均每戶按6000元計(jì)算，堅(jiān)持“困難大的多補(bǔ)，困難小的少補(bǔ)”的原則，實(shí)行分類補(bǔ)助，不搞平均分配。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極籌資，努力提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。危房改造資金不足部分由建房戶自籌解決。

四、危房改造時(shí)限及要求

（一）、建房時(shí)間安排

全縣居民危房改造工程從20*年5月開(kāi)始，20*年9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（5月1日至5月10日）為評(píng)議初審階段。經(jīng)村民提出書面申請(qǐng)(一式兩份)和投工及自籌資金情況說(shuō)明后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組評(píng)議初審危改戶,提出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣民政局；

第二階段（5月11日至5月15日）為復(fù)核審批階段?？h民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的初審意見(jiàn)調(diào)查核實(shí)后，提交縣農(nóng)村特困居民危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，批準(zhǔn)建房對(duì)象；

第三階段（5月16日至9月10日）為全面組織實(shí)施階段。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，縣農(nóng)村特困居民危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)各自職能搞好檢查督促，確保工程質(zhì)量、數(shù)量和進(jìn)度；

第四階段（9月11日至9月30日）為檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段。工程結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真搞好自查自糾和總結(jié)上報(bào)有關(guān)資料的同時(shí)，縣農(nóng)村特困居民危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織專門工作組進(jìn)行檢查驗(yàn)收，搞好總結(jié)，并請(qǐng)省、市民政部門領(lǐng)導(dǎo)檢查驗(yàn)收。

經(jīng)驗(yàn)收合格的改造建設(shè)房屋，統(tǒng)一設(shè)置加掛“甘肅省農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)志牌。

（二）、幾項(xiàng)要求

1、農(nóng)村特困居民危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，依照當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)水平和群眾承受能力，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ǚ苛?xí)慣和民俗，量力而行，當(dāng)年建成，當(dāng)年入住，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房，杜絕負(fù)債建房。

2、危房改造所需主要物資應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，并實(shí)行非現(xiàn)金結(jié)算，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按工期、分階段向建房戶供應(yīng)材料，原則上不向建房戶直接發(fā)放補(bǔ)助資金。

3、危房改造實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工程質(zhì)量責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。建房工程結(jié)束后，如發(fā)生工程質(zhì)量事故，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4、危房改造資金納入救災(zāi)資金專戶儲(chǔ)存，專賬管理、封閉運(yùn)行，確保資金使用安全。

5、建立農(nóng)村特困居民危房改造檔案，對(duì)家庭基本情況、經(jīng)濟(jì)和住房狀況；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助的建材品種和數(shù)量；建房前后的住房照片；殘疾戶殘疾人照片；其他相關(guān)手續(xù)和資料一式二份，由縣民政、殘聯(lián)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完整歸檔保存。具體應(yīng)對(duì)照附件2《甘肅省農(nóng)村特困群眾危房改造檔案》的要求建立完善檔案。檔案資料不齊全不予驗(yàn)收。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)督力度

（一）、組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村特困居民危房改造工作是貫徹黨的“十七”大精神，切實(shí)解決民生問(wèn)題的具體體現(xiàn)。相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)搞好農(nóng)村居民危房改造工作?？h上成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，政府辦、民政、財(cái)政、城建、國(guó)土、林業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、殘聯(lián)為成員單位的縣農(nóng)村特困居民危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局。危房改造工作在縣農(nóng)村特困居民危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分工負(fù)責(zé)：縣民政局對(duì)危房改造資金實(shí)行專戶、專帳、專人管理，做到來(lái)往帳目清楚，憑證齊全，手續(xù)合理、?？顚Ｓ茫坏脭D占、挪用；縣財(cái)政局加強(qiáng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，并建立工程預(yù)算決算審批制度，嚴(yán)格按照民政部門提供的用款計(jì)劃，根據(jù)工程進(jìn)度，安排資金，保證資金按時(shí)足額到位；縣城建局提出農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)方案；縣土地局按照建房規(guī)劃優(yōu)先安排和及時(shí)辦理宅基地審批手續(xù)；縣林業(yè)局從方便群眾的角度出發(fā)，根據(jù)實(shí)際情況就近、優(yōu)先安排農(nóng)村危房改造用材指標(biāo)；縣審計(jì)局要對(duì)施工決算進(jìn)行審計(jì)，切實(shí)保證資金全部用于農(nóng)村危房改造；縣殘聯(lián)要按照本方案要求，抓好殘疾人危房改造的監(jiān)督、檢查和管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)搞好總結(jié)驗(yàn)收和有關(guān)資料的整理及檔案工作。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，責(zé)任到人?？h上與責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并納入20*年度目標(biāo)考核內(nèi)容進(jìn)行考核，保證建房工程保質(zhì)保量按時(shí)完成。

城市危房改造范文第2篇

并在保證政策有效執(zhí)行的前提下提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：危舊房改造、成本控制、項(xiàng)目措施

引言

目前，我國(guó)已進(jìn)入城市化快速發(fā)展時(shí)期，根據(jù)我國(guó)城市土地資源稀缺程度并基于可持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)策，走擴(kuò)大城市區(qū)域面積的外延式城市發(fā)展之路存在很大的局限性，在完善城市功能、布局、結(jié)構(gòu)和合理、有效、集約化利用有限城市土地資源方面的作用，危舊房改造成為解決城市化進(jìn)程的必然選擇和關(guān)鍵途徑之一。

舊城改造主要包括城市危舊房改造以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及道路拓寬改造建設(shè)等，危舊房改造則是舊城改造中極其重要的一部分，也是和老百姓切身利益最密切相關(guān)的部分。根據(jù)08、09兩年，我們南京市江南八區(qū)共改造了300多萬(wàn)平米的危舊房，有約55萬(wàn)平米的安置房建設(shè)。隨著改造面積的增加，推進(jìn)工作中的困難越來(lái)越多，難度也越來(lái)越大。前兩年各區(qū)政府已投入了大量的資金進(jìn)行危舊房前期的拆遷改造，后期還要進(jìn)行工程建設(shè)。加上今年剩余的80萬(wàn)平米的危舊房改造，政府還要繼續(xù)投入，今年的資金壓力仍然很大，所以，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)成本控制應(yīng)該受到重視。

經(jīng)過(guò)兩年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和項(xiàng)目平衡測(cè)算統(tǒng)計(jì)分析工作，找出對(duì)危改項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作成本影響較大的因素，并提出一些必要的措施，是危改項(xiàng)目的成本控制的核心目標(biāo)。下面我就影響因素和控制措施做個(gè)簡(jiǎn)要的闡述。

一、 組成項(xiàng)目成本的主要內(nèi)容

我們知道，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資通常由五大部分構(gòu)成：1土地費(fèi)用；2報(bào)建和單體規(guī)費(fèi)；3前期工程費(fèi)；4建安工程費(fèi)；5室外管網(wǎng)及配套工程費(fèi)；6其他費(fèi)用（含營(yíng)銷費(fèi)、管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)）。

二、 影響項(xiàng)目成本的敏感性因素

09年，土地費(fèi)用約占總成本的60%（通過(guò)測(cè)算的幾個(gè)項(xiàng)目，危舊房約占45-60%），建安費(fèi)用約占20%，其他費(fèi)用約占12%，三大費(fèi)用約占總成本的92%（也就是說(shuō)不管是商品房還是危改項(xiàng)目，成本比例是差不多的）?；仡^看06年，這個(gè)比例是：土地費(fèi)用約占總成本的35%，建安費(fèi)用約占39%，其他費(fèi)用約占6%，三大費(fèi)用約占總成本的80%。通過(guò)這兩組數(shù)據(jù)，我們不難看出：土地費(fèi)用不僅占比大，上升也最大，建安費(fèi)用也在上漲，只是被掩蓋了。有人要說(shuō)是其他費(fèi)用，其實(shí)也對(duì)，因?yàn)樨?cái)務(wù)成本是隨著土地費(fèi)用上升的。（所以從這三大費(fèi)用的所占比重和漲升情況看，土地費(fèi)用是重中之重。）

三、 控制措施

（一）、土地費(fèi)用

危舊房安置改造項(xiàng)目的建設(shè)用地，采取行政劃撥方式供應(yīng)。這種方式并不是說(shuō)就沒(méi)有土地費(fèi)用了，實(shí)際上在劃撥土地上產(chǎn)生的拆遷費(fèi)用，就是土地出讓金中的土地開(kāi)發(fā)投資費(fèi)用。與出讓地塊的區(qū)別在于國(guó)家免去了土地使用期內(nèi)的租金部分。

拆遷費(fèi)用主要受到以下幾個(gè)因素的影響:1、片區(qū)周邊相鄰房屋狀況；2、周邊商品房銷售價(jià)格、二手房成交價(jià)格；3、片區(qū)周邊的市政配套及交通情況；4、片區(qū)內(nèi)房屋的使用功能。這4個(gè)是客觀因素，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定的。我們能做到的是減少拆遷矛盾，矛盾會(huì)延長(zhǎng)拆遷周期，拆遷周期越長(zhǎng)，消耗的人、財(cái)、力就越多，成本越高。所以要縮短拆遷周期，提高時(shí)間的資金價(jià)值。

拆遷資金少則幾千萬(wàn)，多則幾億、十幾億，這些資金的時(shí)間價(jià)值是非?？捎^的，所以，拆遷實(shí)施方案不僅是給拆遷主管部門看的，更是降低財(cái)務(wù)成本的重要措施。那么，在制定拆遷方案時(shí)需做好以下幾方面的工作：1、做好做細(xì)拆遷準(zhǔn)備工作：重視拆遷前的調(diào)查摸底工作，了解民情民意，理解掌握政策，群眾工作做細(xì)做好，好事辦好。避免出現(xiàn)出現(xiàn)拆遷公示無(wú)人反對(duì)，拆遷實(shí)施無(wú)人搬家的局面。2、拆遷方案與施工方案結(jié)合：在丘號(hào)圖上標(biāo)出施工現(xiàn)場(chǎng)的主要進(jìn)出口、先開(kāi)工樓棟上的位置，在此位置上房屋，應(yīng)集中力量動(dòng)員住戶盡早搬離。拆一片，交付一片，施工一片。3、拆遷時(shí)間與規(guī)劃條件的協(xié)調(diào)：在規(guī)劃條件不明確，或拆遷期內(nèi)也沒(méi)把握搞定規(guī)劃條件的，不能啟動(dòng)拆遷，否則只能曬地皮。4、尊重媒體的聲音：當(dāng)今社會(huì)是網(wǎng)絡(luò)傳媒的信息時(shí)代，任何事件經(jīng)過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)的，都會(huì)形成幾何級(jí)別的放大，真假難辨。危舊房改造工作是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的民生工程，當(dāng)媒體對(duì)我們的工作出現(xiàn)質(zhì)疑時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在第一時(shí)間與媒體溝通并回復(fù)，避免事態(tài)擴(kuò)大，延長(zhǎng)拆遷時(shí)間。

（二）、工程規(guī)劃及設(shè)計(jì)費(fèi)

工程規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)屬工程前期費(fèi)用

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)雖然占總成本的比例微乎其微，但是，對(duì)建安造價(jià)影響很大。所以對(duì)容積率、商住比例、套型比例、人防面積、配套用房等指標(biāo)要精打細(xì)算，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行多方案比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)。在不違規(guī)的情況下，突破容積率，增加房源。例如建鄴2號(hào)地占地面積2.8萬(wàn)，容積率如果突破0.1，即可增加2800建筑面積，對(duì)項(xiàng)目平衡幫助很大。2、控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)格按照概算指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)。3、在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段對(duì)基礎(chǔ)選型、套型搭配、鋼筋含量、功能配套等方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，避免超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

（三）建安成本

1、建立各類型的合格承包商庫(kù)和材料供應(yīng)商庫(kù)，最大滿足比選和競(jìng)爭(zhēng)要求。2、充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)行準(zhǔn)入制度，選擇資質(zhì)過(guò)硬、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)入圍，讓承包商實(shí)現(xiàn)報(bào)價(jià)讓利，成本下浮，降低工程造價(jià)。3、對(duì)主材和用量大的材料實(shí)行集團(tuán)采購(gòu)的方式，爭(zhēng)取供應(yīng)商的最大優(yōu)惠，降低采購(gòu)成本。4、建立合同與付款、結(jié)算聯(lián)動(dòng)審核體系，實(shí)現(xiàn)合同訂立執(zhí)行的最優(yōu)化。避免合同的訂立、執(zhí)行與付款、結(jié)算、工程現(xiàn)狀脫節(jié)，造成資金超付或預(yù)算失控。5、建立設(shè)計(jì)變更、簽證限額審批制度，使得變更簽證一經(jīng)確立，即能預(yù)估費(fèi)用，修正其對(duì)造價(jià)的影響。6、建立結(jié)算審核體系，使得任一合同的結(jié)算經(jīng)過(guò)適當(dāng)級(jí)別的審核，充分防范因低價(jià)中標(biāo)而帶來(lái)的低中高結(jié)隱患，合理確定結(jié)算價(jià)并使結(jié)算資料具備可復(fù)查性。7、建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制體系，避免因質(zhì)量和進(jìn)度延緩工期，不僅產(chǎn)生負(fù)面影響，并增加資金成本。

（四）、其他費(fèi)用

其他費(fèi)用中，重點(diǎn)講財(cái)務(wù)費(fèi)用即降低資金成本，有以下幾點(diǎn)。1、充分了解稅收與貸款政策，與銀行、稅務(wù)等部門充分交流溝通，爭(zhēng)取稅收和貸款優(yōu)惠，在可控范圍最大限度降低資金成本。2、合理安排資金計(jì)劃保證項(xiàng)目資金供求平衡。3、財(cái)務(wù)、工程、程控各部門緊密協(xié)調(diào)，制定合理的資金撥付比例和撥付節(jié)點(diǎn)。

城市危房改造范文第3篇

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省、市農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作“兩年任務(wù)一年完成”的總體要求，年，我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造建設(shè)任務(wù)主要有48個(gè)，其中，中、省項(xiàng)目19個(gè)，有9個(gè)村小項(xiàng)目按集中辦學(xué)實(shí)施方案予以撤并，城鎮(zhèn)中學(xué)、城鎮(zhèn)小學(xué)2個(gè)項(xiàng)目與城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)另行集中資金統(tǒng)一實(shí)施。全縣需拆除D級(jí)危房20861m2，維修、改造C級(jí)危房613m2和B級(jí)危房584m2，根據(jù)實(shí)際需要，全縣農(nóng)村中小學(xué)需新建校舍面積19970m2，維修C、B級(jí)危房1197m2，逐步建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作責(zé)任

按照義務(wù)教育管理體制要求，農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作實(shí)行由縣人民政府負(fù)責(zé)，教育部門牽頭，財(cái)政、計(jì)劃、建設(shè)等部門共同參與組織的工作管理體制。主要責(zé)任單位為縣教育局，相關(guān)責(zé)任單位為縣發(fā)展計(jì)劃局、縣財(cái)政局和縣建設(shè)局。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)共同審定申報(bào)全縣年農(nóng)村中小學(xué)危房改造計(jì)劃?？h教育局負(fù)責(zé)制定年農(nóng)村中小學(xué)危房改造規(guī)劃，牽頭組織危改工作的實(shí)施，落實(shí)省、市級(jí)考評(píng)方案的內(nèi)容，建立項(xiàng)目資料檔案，定期和不定期地組織專項(xiàng)督查，督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校危房改造工作，定期收集匯總及通報(bào)項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)展情況，并向市危改辦匯報(bào)?？h發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)把農(nóng)村中小學(xué)危房改造納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并作為全縣重點(diǎn)工程納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并作為全縣重點(diǎn)工程進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)中央和省級(jí)專項(xiàng)資金，積極籌措縣級(jí)配套資金，管好用好專項(xiàng)資金；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程特別是工程質(zhì)量和安全進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危改項(xiàng)目工程的實(shí)施與管理，跟蹤監(jiān)督危房改造工作實(shí)施項(xiàng)目工程進(jìn)度及工程質(zhì)量，建立危房改造工作實(shí)施項(xiàng)目資料檔案，及時(shí)協(xié)調(diào)處理危房改造工作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，按時(shí)上報(bào)危改工作實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并確定專人負(fù)責(zé)。

縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)中小學(xué)危房改造的日常管理工作。

三、工作思路

1．總體思路：我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有危房面積中，D級(jí)危房20861m2，占84.8%。改造D級(jí)危房是我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造的重中之重。同時(shí)，兼顧改造B、C級(jí)危房，年內(nèi)全部消滅農(nóng)村中小學(xué)危房。

2．基本原則：堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”：一是與調(diào)整中小學(xué)布局、推行集中辦學(xué)相結(jié)合，布局調(diào)整規(guī)劃方案中不予保留的學(xué)校一律不納入改造范圍；二是與寄宿制學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，按照“量要減少、質(zhì)要提高”的要求，將寄宿制學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入“工程”統(tǒng)籌解決；三是與薄弱學(xué)校改造相結(jié)合，按照“整體推進(jìn)、分批解決”的要求，集中力量，加大對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校的改造；四是與鞏固“普九”相結(jié)合，通過(guò)認(rèn)真抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，為廣大師生創(chuàng)造良好舒適的教育教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)全縣基礎(chǔ)教育健康快速發(fā)展。

3．工作步驟：全縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造建設(shè)工程6月份全面動(dòng)工，竣工時(shí)間一部分為8月底，一部分工程為11月底。

第一階段（6月1日—6月15日）：

主要任務(wù)：規(guī)劃設(shè)計(jì)、審批方案、組織招標(biāo)。

第二階段（6月16日—11月30日）：

主要任務(wù)：組織施工、工程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收。

第三階段（12月1日—12月31日）：

主要任務(wù)：決算審計(jì)、工作評(píng)估、總結(jié)表彰。

四、資金保障

年全縣中小學(xué)規(guī)劃新建校舍面積19970m2，投入資金798.8萬(wàn)元，維修改造B、C級(jí)危房1197m2，投入資金23.9萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)投入資金822.7萬(wàn)元。資金來(lái)源：中央補(bǔ)助資金345萬(wàn)元，省級(jí)配套資金151萬(wàn)元，縣財(cái)政配套212萬(wàn)元，其他資金114.7萬(wàn)元。

為了保證資金按時(shí)足額到位，縣財(cái)政、教育、計(jì)劃部門積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)專款及早下達(dá)，確保農(nóng)村稅費(fèi)改造轉(zhuǎn)移支付教育資金的10%以上用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造；省財(cái)政最近下達(dá)的新增地方一般性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例高于25%的部分主要用于危房改造，同時(shí)通過(guò)調(diào)整財(cái)政預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，設(shè)立中小學(xué)危房改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為順利完成危房改造工作任務(wù)提供資金保障；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)依法處理因布局調(diào)整后閑置的校產(chǎn)，所得資金應(yīng)全部用于中小學(xué)危房改造；另外農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、希望工程、各種捐贈(zèng)款等資金集中優(yōu)先用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造；適當(dāng)安排部分城市教育費(fèi)附加用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造。

按照《全國(guó)中小學(xué)危房改造專項(xiàng)資金管理辦法》，設(shè)立危房改造工作項(xiàng)目資金專戶，分帳單獨(dú)核算，封閉運(yùn)行，專款專用，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制度；嚴(yán)格資金的預(yù)決算制度和審計(jì)制度；強(qiáng)化合同管理，從嚴(yán)控制建設(shè)成本；嚴(yán)禁將上級(jí)?？钣糜趦斶€債務(wù)或挪作他用。

五、項(xiàng)目管理

(一)建立依法依規(guī)管理制度。凡列入年度農(nóng)村中小學(xué)危房改造實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目，都應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，并按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求組織實(shí)施。

1．嚴(yán)格執(zhí)行法定的建設(shè)程序和強(qiáng)制性建設(shè)規(guī)范。完善危房鑒定、校園規(guī)劃、立項(xiàng)預(yù)算、勘察設(shè)計(jì)、招（投）標(biāo)管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量及安全監(jiān)督、施工許可、資金使用、竣工驗(yàn)收、檔案管理等工作程序，從立項(xiàng)起，各項(xiàng)目學(xué)校要建立包括圖片、數(shù)據(jù)等資料在內(nèi)的項(xiàng)目改造前的檔案資料。按照“整體布局、科學(xué)規(guī)范”和“堅(jiān)固、夠用、實(shí)用”的原則，通過(guò)可行性論證后，進(jìn)行校園規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃，確定危房改造方式，做好項(xiàng)目資金預(yù)算。

2．項(xiàng)目手續(xù)及招投標(biāo)管理。新建、改擴(kuò)建的項(xiàng)目，施工前均要辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文，按規(guī)定進(jìn)行施工檢查，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行地質(zhì)勘察和工程設(shè)計(jì)；工程建設(shè)投資50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目施工，都必須引入全市具備資質(zhì)的建筑施工企業(yè)實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)，投資額較小的不宜招（投）標(biāo)的特殊改造項(xiàng)目，也必須實(shí)行工程議標(biāo)，選擇本縣有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承包危房改造工程。

3．項(xiàng)目工程監(jiān)理及監(jiān)督。凡具備監(jiān)理?xiàng)l件的，縣危改辦將選派具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理。不具備監(jiān)理?xiàng)l件的，項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)選擇和聘請(qǐng)熟悉基建業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)校管理人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后出任現(xiàn)場(chǎng)管理員，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)?？h危改辦對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行全程監(jiān)督。

4．竣工驗(yàn)收。工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，縣危改辦將按國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

5．決算審計(jì)。工程竣工驗(yàn)收后，邀請(qǐng)審計(jì)及財(cái)政投資評(píng)審部門進(jìn)行決算審計(jì)，按審計(jì)結(jié)論辦理工程結(jié)算。

6．檔案管理。建設(shè)、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工單位、建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位，應(yīng)按照建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。要切實(shí)做好危改工程的檔案建設(shè)，各項(xiàng)目學(xué)校要將每個(gè)危改工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的文字、圖紙、聲像等各種資料收集齊全，按照權(quán)證、基建和管理等類別，根據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)裝訂，并選用統(tǒng)一的檔案盒保存歸檔，項(xiàng)目完工后，檔案資料一式兩份，一份交縣危改辦，一份自存。

(二)建立危改項(xiàng)目報(bào)告制度。為了全面掌握危房改造工作建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，以便于對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，縣危改辦建立危房改造項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告制度、工程進(jìn)展月報(bào)制度和項(xiàng)目管理臺(tái)帳制度。項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告制度，就是新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目在開(kāi)工時(shí)上報(bào)縣危改辦。工程月報(bào)制度就是在每月30日前，項(xiàng)目學(xué)校將來(lái)自危改建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)縣危改辦。項(xiàng)目管理臺(tái)帳制度就是項(xiàng)目學(xué)校將年度危改項(xiàng)目工程建立包括項(xiàng)目基本情況、資金到位情況以及工程進(jìn)展等內(nèi)容的臺(tái)帳，以便對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

(三)建立危改工作督查制度。縣危改辦將從教育、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)等部門抽調(diào)具有一定中小學(xué)建設(shè)工程管理經(jīng)驗(yàn)、工作能力和責(zé)任心較強(qiáng)的工作人員，組成危房改造工作督查組，常年定期和不定期地對(duì)全縣危房改造工作進(jìn)行實(shí)地督查，督查的重點(diǎn)是管理人員落實(shí)情況，資金到位情況、工程進(jìn)度及質(zhì)量、工程資料建檔情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、限期整改，并將督查和整改情況以工作簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)市危改辦和縣危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

建立監(jiān)督舉報(bào)制度。在縣教育局設(shè)置舉報(bào)箱?？h危改辦將對(duì)安排了中央專款和省級(jí)資金的項(xiàng)目學(xué)校的現(xiàn)有危房情況、規(guī)劃建設(shè)情況及資金籌措計(jì)劃等方面的情況在有關(guān)媒體上進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，同時(shí)對(duì)工程概算、工程招投標(biāo)、工程決算等情況向社會(huì)公開(kāi)，提高整個(gè)工程管理的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督。

城市危房改造范文第4篇

點(diǎn)評(píng)：此舉有利于抑制部分醫(yī)院在利益的驅(qū)使下的過(guò)度醫(yī)療，減輕了患者負(fù)擔(dān)，節(jié)省了醫(yī)保基金的開(kāi)支，說(shuō)到底，是為廣大群眾共同的“保命錢”建立了一道“警戒線”。當(dāng)然，在藥價(jià)居高不下的前提下，我們也希望，“定額”能建立起一套科學(xué)的浮動(dòng)機(jī)制，在醫(yī)療成本確實(shí)增加的情況下也能適時(shí)上調(diào)，避免削弱看病群眾的醫(yī)療福利。

云南推進(jìn)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展

云南省民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作自2009年啟動(dòng)，截止目前，共投入發(fā)展資金3350萬(wàn)元、實(shí)施了36個(gè)特色村寨建設(shè)，各地突出特色，打造亮點(diǎn)，“小資金”發(fā)揮了“大效益”。據(jù)悉，今年我省還會(huì)投入資金2600萬(wàn)元啟動(dòng)實(shí)施26個(gè)民族特色村寨建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我省5000人以上的世居民族都有本民族特色村寨的目標(biāo)。（來(lái)源：《云南日?qǐng)?bào)》）

點(diǎn)評(píng)：通過(guò)一項(xiàng)措施，保護(hù)了一批少數(shù)民族特色村寨和民居；培育了一批民族特色產(chǎn)業(yè)；保護(hù)傳承了一批民族文化遺產(chǎn)；進(jìn)一步改善和保障了民生；鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，實(shí)為一舉多得。透過(guò)這項(xiàng)措施的成效，我們也想到：城市里的特色民居，如果更多地加以保護(hù)，也應(yīng)該會(huì)取得這樣的效果。

云南大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程

通過(guò)近年來(lái)大力實(shí)施全省農(nóng)村危房改造工程，我省廣大農(nóng)村民房質(zhì)量得到整體提高。但是，到去年底，我省843萬(wàn)戶農(nóng)村住房中，仍有農(nóng)村危房270萬(wàn)戶。今年，國(guó)家3部委下達(dá)我省農(nóng)村危房改造任務(wù)為27.3萬(wàn)戶，省級(jí)下達(dá)各州市、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造任務(wù)為35.3萬(wàn)戶。省委、省政府高度重視全省農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施，把這項(xiàng)工作列為省政府2012年重點(diǎn)督查的20項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目和惠民十件實(shí)事之一。截至8月底，國(guó)家3部委下達(dá)我省2012年第一批農(nóng)村危房改造任務(wù)，已完成投資9.7億元，開(kāi)工4.5萬(wàn)戶。（來(lái)源：《云南日?qǐng)?bào)》）

點(diǎn)評(píng)：過(guò)去的幾個(gè)月是災(zāi)害肆虐的幾個(gè)月，寧蒗地震，彝良地震，施甸地震……接二連三地在云嶺發(fā)生。在為災(zāi)區(qū)人民祈福之余，也讓我們警醒：云南是地震多發(fā)地區(qū)，關(guān)注城鄉(xiāng)居民的建筑質(zhì)量和居住水平，就是關(guān)注他們的生命安全！

電動(dòng)車管理規(guī)定舉行聽(tīng)證

城市危房改造范文第5篇

一、總體目標(biāo)和任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。

利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款，結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金，從**7年起，用2年時(shí)間完成全市42.49萬(wàn)平方米D級(jí)危房改造任務(wù)，確保全市農(nóng)村中小學(xué)校舍安全；建立健全高效協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)性金融運(yùn)行機(jī)制和政府信用貸款償還機(jī)制，做到“用得好，管得嚴(yán)，還得上”，實(shí)現(xiàn)政府信用貸款的按期償還。

（二）主要任務(wù)。

改造42.49萬(wàn)平方米D級(jí)危房，實(shí)施571個(gè)農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目。**7年計(jì)劃完成投資13100萬(wàn)元，改造D級(jí)危房21.24萬(wàn)平方米；**8年計(jì)劃完成投資13163萬(wàn)元，改造D級(jí)危房21.25萬(wàn)平方米。

二、規(guī)劃編制及資金需求測(cè)算

各地教育、發(fā)展改革、財(cái)政部門在縣（區(qū)）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)**5年底農(nóng)村中小學(xué)實(shí)有D級(jí)危房實(shí)際面積和單位平方米改造成本，科學(xué)合理制定改造規(guī)劃，確定改造資金需求量；省教育廳、省財(cái)政廳運(yùn)用因素分析法，將**6和**7年中央、省農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金分解至各縣（區(qū)），兩者之間的缺口作為貸款申請(qǐng)額度的上限。

根據(jù)《安徽省**5年底農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造規(guī)劃》，改造42.49萬(wàn)平方米D級(jí)危房，資金總需求為26263萬(wàn)元。

三、貸款的程序、還款和利率

（一）借款及用款主體。根據(jù)《**6年第14號(hào)省長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》，將本項(xiàng)目作為政府信用貸款項(xiàng)目納入《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、安徽省人民政府開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議》，項(xiàng)目的借款主體為安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱省擔(dān)保集團(tuán)），用款主體為縣（區(qū)）人民政府。

（二）貸款額度。

在上述貸款總額度內(nèi)，根據(jù)省教育廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳審核通過(guò)的各縣（區(qū)）《**5年底農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造規(guī)劃》和核定各縣（區(qū)）貸款申請(qǐng)額度的上限，各縣（區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力等因素，在申請(qǐng)額度上限內(nèi)申報(bào)貸款，準(zhǔn)備項(xiàng)目材料。

（三）貸款程序。

各縣（區(qū)）在核定的申請(qǐng)貸款額度上限內(nèi)，按照《安徽省利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款管理試行辦法》，由用款主體向借款主體申請(qǐng)開(kāi)行貸款，并辦理相關(guān)簽約和提款手續(xù)。

（四）還款。

貸款本金的主要還款來(lái)源為今后省級(jí)財(cái)政安排給用款主體的校舍維修改造專項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳抵扣后償還。其中對(duì)于有校舍維修改造專項(xiàng)資金的11個(gè)縣（區(qū)），貸款本金的償還由省財(cái)政廳從今后省級(jí)安排給地方的校舍維修改造專項(xiàng)資金中抵扣。

（五）利率與利息。

貸款利率按照人民銀行公布的同期貸款利率執(zhí)行，爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行適當(dāng)優(yōu)惠；貸款利息由各縣（區(qū)）政府承擔(dān)，在每季度付息目前7天將應(yīng)付利息提前支付到省擔(dān)保集團(tuán)指定的賬戶，由省擔(dān)保集團(tuán)按時(shí)向開(kāi)發(fā)銀行支付貸款利息。各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)按要求向省擔(dān)保集團(tuán)出具還款承諾函。

四、項(xiàng)目實(shí)施與管理

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)納入農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)體制。

縣級(jí)政府是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、總體規(guī)劃的制定，貸款利息的償還?？h級(jí)教育、發(fā)改、財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施日常工作，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、勘探設(shè)計(jì)、招標(biāo)管理、施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、資金使用、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、檔案管理等工作的組織實(shí)施?？h（區(qū)）建設(shè)、國(guó)土、審計(jì)、監(jiān)察等部門根據(jù)各自的職能予以配合。

各市相關(guān)部門審核、匯總、上報(bào)所屬縣（區(qū)）D級(jí)危房改造總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督所屬縣（區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施情況，并及時(shí)上報(bào)。

省教育廳負(fù)責(zé)擬定利用開(kāi)行政策性貸款改造農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存D級(jí)危房項(xiàng)目的方案；指導(dǎo)各地制定D級(jí)危房改造的總體規(guī)劃；綜合考慮各地總體規(guī)劃、D級(jí)危房面積及實(shí)際需求等因素，提出各縣（區(qū)）貸款額度的建議；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)日常管理和監(jiān)督工作。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)每年省級(jí)應(yīng)配套的校舍維修改造專項(xiàng)資金，以保證開(kāi)發(fā)銀行貸款本金的償還；審核貸款項(xiàng)目的配套能力、償債能力，核定各縣（區(qū)）項(xiàng)目貸款額度。

省發(fā)展改革委按照省政府確定的政策性貸款使用方向及項(xiàng)目建設(shè)程序，審查借款主體上報(bào)的申貸項(xiàng)目和資金籌措方案；指導(dǎo)政策性貸款的使用，做好建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。

省建設(shè)、國(guó)土、審計(jì)、監(jiān)察部門各司其職，在房屋鑒定、招投標(biāo)、學(xué)校選址、項(xiàng)目資金審計(jì)、責(zé)任追究等方面予以積極配合。

（二）項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制

項(xiàng)目實(shí)行縣（區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣（區(qū)）長(zhǎng)是第一責(zé)任人。目標(biāo)管理責(zé)任制的主要內(nèi)容是：

現(xiàn)有D級(jí)危房在2年內(nèi)全部得到改造；做好B、C級(jí)危房的維修、維護(hù)，降低或消除B、C級(jí)危房向D級(jí)危房的轉(zhuǎn)化率，確保校舍安全。

繼續(xù)執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房改造和校舍建設(shè)實(shí)行扶持政策的通知》（皖政辦〔**2〕71號(hào)）等有關(guān)文件，減免建設(shè)收費(fèi)，提高資金使用效益，并優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，確保項(xiàng)目資金安全和實(shí)施成效。

（三）實(shí)施原則

項(xiàng)目實(shí)行以縣為主“五統(tǒng)一”的項(xiàng)目管理模式，即統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng)，統(tǒng)一勘探、設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招標(biāo)、監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)；項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行縣（區(qū)）教育主管部門法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

（四）具體實(shí)施

各縣（區(qū)）根據(jù)省確定的貸款額度控制數(shù)和兩年建設(shè)任務(wù)，確定項(xiàng)目學(xué)校和分批次申貸額度，在完成相關(guān)程序后，與安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司簽訂《項(xiàng)目委托貸款合同》或三方借款合同，獲得貸款資金，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工作。

項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，確保校舍質(zhì)量，防止超標(biāo)準(zhǔn)、華而不實(shí)?？h（區(qū)）教育局應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘查、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目的勘察和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)除應(yīng)符合《公用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》外，對(duì)疏散樓梯設(shè)置、護(hù)攔高度、走廊寬度等的設(shè)計(jì)還應(yīng)符合《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。所有新建校舍的設(shè)計(jì)使用年限應(yīng)在50年以上。

項(xiàng)目承建單位的確定，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。對(duì)于單體建筑面積不足1000平方米或單個(gè)項(xiàng)目投資額小于50萬(wàn)元的較小項(xiàng)目，應(yīng)按照區(qū)域集中的原則進(jìn)行打捆招標(biāo)。施工單位確定后，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

項(xiàng)目建設(shè)要認(rèn)真貫徹《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等規(guī)定，規(guī)范基本建設(shè)程序。施工單位嚴(yán)格履行合同，按照國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖文施工，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。

項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制。項(xiàng)目施工監(jiān)理工作由縣（區(qū)）教育局委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同的相關(guān)條款，認(rèn)真履行監(jiān)理職能，對(duì)建筑材料質(zhì)量、施工工藝、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度等進(jìn)行全程監(jiān)督。

土建項(xiàng)目竣工后，由施工單位整理好該項(xiàng)目完整的工程技術(shù)資料，向縣（區(qū)）教育主管部門報(bào)送申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。縣（區(qū)）教育主管部門組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目一律不得交付使用。項(xiàng)目建設(shè)完成后，按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)檔案資料移交有關(guān)部門保管。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各地教育、財(cái)政部門應(yīng)按月向省教育廳、省財(cái)政廳、省開(kāi)發(fā)銀行、省開(kāi)發(fā)性金融合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省擔(dān)保集團(tuán)報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)表，并確保數(shù)字真實(shí)可靠。

（五）資金管理

項(xiàng)目貸款資金進(jìn)入各縣（區(qū)）校舍維修改造（危改）資金專戶。資金的使用和管理，執(zhí)行《財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)（農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法）的通知》（財(cái)教〔**6〕6號(hào)）以及省有關(guān)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理的規(guī)定。項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，集中支付，不得下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校，不得挪用或用于償還債務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的勘探、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理等費(fèi)用，應(yīng)按規(guī)定記入項(xiàng)目土建成本，不得因此增加學(xué)校負(fù)擔(dān)。所有項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)組織竣工審計(jì)，按審計(jì)結(jié)論辦理工程結(jié)算、基建財(cái)務(wù)決算和國(guó)有資產(chǎn)移交手續(xù)。

五、監(jiān)督檢查