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**村總土地面積47平方公里,其中耕地面積11332畝(山地8149畝、塬地3183畝),人均耕地面積9畝。**村轄9個(gè)村民小組334戶1117人,其中建檔立卡貧困戶130戶502人,2013年貧困發(fā)生率46.75%,(2018年初未脫貧33戶105人,按照“四類人員”劃分,有勞力且有一定技術(shù)8戶29人,占24%;有剩余勞力且可輸轉(zhuǎn)16戶57人,占49%;有一定勞力在本地打零工3戶10人,占9%;無(wú)勞力預(yù)備兜底6戶9人,占18%),2019年底已穩(wěn)定脫貧127戶494人,未脫貧3戶8人,貧困發(fā)生率0.71%,2019年底已實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。2020年年初監(jiān)測(cè)戶2戶8人,邊緣戶8戶32人。
二、脫貧指標(biāo)完成情況
***村對(duì)照村、戶級(jí)脫貧指標(biāo),主動(dòng)作為,查缺補(bǔ)漏,村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷提高,公共服務(wù)水平持續(xù)提升。道路建設(shè):共修建通村水泥路1條10公里、村組柏油路3條15公里、村組砂石路4條25公里。安全飲水:解決集雨水窖103口、集流場(chǎng)25處、小電井49口,安全飲水率為100%;安全住房:實(shí)施危房改造項(xiàng)目53戶,其中維修22戶,新建31戶;實(shí)施危窯項(xiàng)目70戶,其中實(shí)施附屬配套設(shè)施項(xiàng)目36戶;全村易地搬遷戶共62戶,其中已脫貧戶49戶,未脫貧戶13戶。安全住房達(dá)標(biāo)率100%。標(biāo)準(zhǔn)梯田:完成梯田整修2800畝,受益貧困戶95戶;農(nóng)村動(dòng)力電:依托農(nóng)網(wǎng)改造工程,目前6個(gè)村民小組已接通動(dòng)力電,剩余3個(gè)村民小組(李堡子、石拐溝、黃莊)未通動(dòng)力電。教育保障:全村108名義務(wù)教育階段學(xué)生無(wú)輟學(xué)。社會(huì)保障:全村參保人數(shù)797人,參保率、續(xù)保率均達(dá)到100%。醫(yī)療保障:2020年參合人數(shù)1071人,參合率98%;“健康扶貧”以及醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷有序開(kāi)展。村集體經(jīng)濟(jì):2019年***村集體經(jīng)濟(jì)收入11911元,村級(jí)互助資金入股產(chǎn)業(yè)合作社,按照合作社收益的10%參與分紅,為村集體經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定收入來(lái)源。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
近年來(lái),***村堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為一號(hào)工程,緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展不松勁,積極探索“331+”和村社合一產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,帶動(dòng)貧困戶廣泛參與,全村基本形成了“湖羊、毛驢、苗林、小雜糧、全膜玉米”為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前,全村建辦“331+”、“村社合一”模式合作社3個(gè)(養(yǎng)殖類合作社2個(gè)、種植類合作社1個(gè)),建辦湖羊養(yǎng)殖合作社1個(gè)(******種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社)。全村共養(yǎng)殖湖羊791只、毛驢224匹、肉牛46頭、肉豬84頭、蛋雞605只、肉鴿4500只;種植全膜玉米4321畝、蕎麥、糜谷等小雜糧1525畝,栽植苗林2.3萬(wàn)畝;勞務(wù)輸轉(zhuǎn)400多人次。
經(jīng)歷了近期的脫貧攻堅(jiān)檔卡整改規(guī)范工作,軍馬河鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在縣扶貧辦的具體指導(dǎo)下,整改工作接近尾聲,即將迎來(lái)省市大考。這個(gè)過(guò)程困難很多,困惑也很多,但我們不畏困難,迎難而上,破解了一個(gè)個(gè)難題。通過(guò)用心工作,我鎮(zhèn)的檔卡整改規(guī)范工作完成了2016年的檔卡校準(zhǔn)、2017年的檔卡規(guī)范填寫(xiě),同時(shí)提高了貧困戶的滿意度、群眾的知曉率。今天我要匯報(bào)的題目是《針對(duì)六大困惑,開(kāi)出六劑藥方》。
一、六大困惑
1、檔卡整改規(guī)范填寫(xiě)描述不具體,個(gè)人理解有偏差,口徑不一致。
2、檔卡整改過(guò)程只有分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦等同志心清如鏡,大多數(shù)鎮(zhèn)村干部處于糊涂狀態(tài)。
3、縣鄉(xiāng)強(qiáng)化對(duì)第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)的管理,但是部分第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)依然進(jìn)入不了狀態(tài)。
4、檔卡整改工作拉扯時(shí)間較長(zhǎng),干部感覺(jué)好似燙剩飯,改來(lái)改去都是一個(gè)樣子。
5、鎮(zhèn)村干部身心疲憊,部分干部長(zhǎng)期處于亞健康狀態(tài),精力體力跟不上。
6、干部真投入、真付出,貧困戶沒(méi)有感覺(jué),退出戶不滿意,非貧困戶不理解。
二、六劑藥方
1、針對(duì)檔卡整改規(guī)范填寫(xiě)描述不具體,個(gè)人理解有偏差的問(wèn)題,我們不憑個(gè)人理解,嚴(yán)格按照省46、47號(hào)文件要求以及縣扶貧辦指導(dǎo)要求,不懂就問(wèn)、不懂就學(xué),從文件中找真經(jīng)、從文件中找規(guī)范,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底。
2、針對(duì)檔卡整改過(guò)程只有分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦等同志心清如鏡,大多數(shù)鎮(zhèn)村干部處于糊涂狀態(tài)的問(wèn)題,我們做到培養(yǎng)三個(gè)明白人。對(duì)脫貧責(zé)任組組長(zhǎng)、第一書(shū)記和工作隊(duì)長(zhǎng)、村文書(shū)采取自學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、書(shū)面考試等形式,迅速為每個(gè)村培養(yǎng)了三名技術(shù)骨干。
3、針對(duì)縣鄉(xiāng)強(qiáng)化對(duì)第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)的管理,但是部分第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)依然進(jìn)入不了狀態(tài)的問(wèn)題,黨委政府把第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)納入機(jī)關(guān)管理,周一統(tǒng)一開(kāi)例會(huì),要求和機(jī)關(guān)同志步調(diào)一致,工作要求一致,最終達(dá)到軍馬河一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、軍馬河一個(gè)形象。同時(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài),及時(shí)解決他們的生活困難,從而使第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)做到三個(gè)要:要當(dāng)主人不當(dāng)客人,要主動(dòng)干不被動(dòng)幫,要真融入不走過(guò)場(chǎng)。
4、干部緊張的工作狀態(tài)像彈簧一樣,時(shí)間長(zhǎng)了就沒(méi)有彈性,針對(duì)檔卡整改工作拉扯時(shí)間較長(zhǎng),干部感覺(jué)好似燙剩飯,改來(lái)改去都是一個(gè)樣子的問(wèn)題,黨委政府采取形式多樣的工作方式,從5月10日到5月底,天天召開(kāi)碰頭研判會(huì),期間進(jìn)行了6輪推磨轉(zhuǎn)圈式督導(dǎo)和檢查,使各村相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,這樣促使工作既有壓力又有活力。
肺炎疫情的爆發(fā)打亂了脫貧攻堅(jiān)的節(jié)奏,為最大程度的減少肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的影響,鎮(zhèn)黨委“八個(gè)堅(jiān)持”統(tǒng)籌安排疫情防控與脫貧攻堅(jiān)工作,既要堅(jiān)決打贏打勝這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn),也要確保脫貧攻堅(jiān)工作的決戰(zhàn)決勝。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)論述制度化,學(xué)懂弄通做實(shí)。鎮(zhèn)黨委和各村居始終把學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作重要論述和重要講話作為開(kāi)展扶貧工作的的指導(dǎo)思想和有力武器,堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)論述制度化,最新指示學(xué)習(xí)及時(shí)化。各村居也始終把學(xué)習(xí)重要講話作為指導(dǎo)引領(lǐng)各項(xiàng)工作的思想燈塔,認(rèn)真筆記,深刻領(lǐng)會(huì)。堅(jiān)持深入學(xué),反復(fù)學(xué),領(lǐng)會(huì)精髓要義,融會(huì)貫通,學(xué)以致用,以學(xué)促工。
二、堅(jiān)持包保到戶網(wǎng)格化、一一明確責(zé)任。肺炎疫情發(fā)生以來(lái),鎮(zhèn)村實(shí)施最嚴(yán)最細(xì)的網(wǎng)格化包保,每一格每一戶均責(zé)任到人。全鎮(zhèn)共劃分323個(gè)網(wǎng)格,323名網(wǎng)格員具體到每一格,負(fù)責(zé)疫情防控宣傳,卡點(diǎn)值守,“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題排查。網(wǎng)格員堅(jiān)持每周入戶排查,每周問(wèn)題上報(bào),每月網(wǎng)格全覆蓋走訪。時(shí)至今日,全鎮(zhèn)共排查各類問(wèn)186條,解決問(wèn)題114條,正在解決 72條。
三、堅(jiān)持幫扶形式多元化、降低疫情影響。疫情防控不放松,脫貧攻堅(jiān)不能等。鎮(zhèn)扶貧站及時(shí)向各幫扶單位、幫扶責(zé)任人發(fā)出“盡我所能,紓困解難”倡議后,各幫扶單位、幫扶人紛紛響應(yīng)。村“以購(gòu)代幫,以購(gòu)抗疫”活動(dòng)反響較好,市高新區(qū)及幫扶人紛紛來(lái)到村產(chǎn)業(yè)扶貧基地大棚香菇現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu),消費(fèi)扶貧;市高新區(qū)各企業(yè)直接上門(mén)招工;各村居優(yōu)先聘用貧困戶擔(dān)當(dāng)防疫員、保潔員等臨時(shí)性崗位,實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè);村扶貧基地萊茵生態(tài)農(nóng)業(yè)園雇傭貧困群眾幫助田間管理,工資日結(jié)每人每天60元;積極開(kāi)發(fā)增設(shè)光伏巡管員、公廁管理員、護(hù)林員、巡河員等公益性崗位,保證貧困群眾穩(wěn)定增收。截至今日,全鎮(zhèn)共介紹外出務(wù)工1419人,臨時(shí)性崗位聘用108人,扶貧基地務(wù)工358人,公益崗安排就業(yè)264人。
四、堅(jiān)持特殊人群差異化、因人因戶施策。全鎮(zhèn)未脫貧80戶179人,邊緣戶117戶,監(jiān)測(cè)戶135戶。本年度確保未脫貧戶如期脫貧,邊緣戶不致貧,監(jiān)測(cè)戶不返貧。一方面加大對(duì)這三類重點(diǎn)人群的關(guān)注度,另一方面千方百計(jì)施策到戶,政策兜底、產(chǎn)業(yè)幫扶、臨時(shí)救助、種養(yǎng)扶持。117戶邊緣戶幫扶人全部安排到位,幫助133戶申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)資金54.198萬(wàn)元,15戶正在按程序申辦低保救助,3戶申請(qǐng)臨時(shí)救助,13戶申報(bào)小額貸款用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),58戶申請(qǐng)“博愛(ài)在江淮”紅十字會(huì)救助。
五、堅(jiān)持掛牌督戰(zhàn)差異化,突出村居實(shí)際。鎮(zhèn)四個(gè)村被列為全區(qū)掛牌督戰(zhàn)村,各村情況不同,結(jié)合村居實(shí)際分別制定掛牌督戰(zhàn)方案。鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、鎮(zhèn)委副書(shū)記分別聯(lián)系包保,指導(dǎo)督促各村開(kāi)展各項(xiàng)工作。楊樓村基礎(chǔ)薄弱,工作滯后,經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子會(huì)研究決定成立楊樓村幫促工作組,工作組與駐村工作隊(duì)、村兩委一道群策群力,榮辱與共;蘆村兩委班子成員經(jīng)驗(yàn)不足,戰(zhàn)斗力不強(qiáng),鎮(zhèn)黨委派駐經(jīng)驗(yàn)豐富善于處理復(fù)雜問(wèn)題的副科級(jí)干部擔(dān)任駐村書(shū)記,短短一個(gè)多月,蘆村各項(xiàng)工作改觀較大;村、靈寺村也是周密部署,統(tǒng)籌制定各自督戰(zhàn)方案,實(shí)行目標(biāo)臺(tái)賬銷號(hào)制度。掛牌督戰(zhàn),鎮(zhèn)可謂是火力全開(kāi),靶向精準(zhǔn)。
六、堅(jiān)持雙基提升標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)群眾滿意。積極爭(zhēng)取上級(jí)牽頭單位的支持,著力促進(jìn)雙基建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。村、村衛(wèi)生室提升改造申請(qǐng)的76萬(wàn)元已經(jīng)批復(fù);村的小學(xué)正在建設(shè);共9條道路391.3萬(wàn)元的道路硬化已經(jīng)開(kāi)始;村小學(xué)、村小學(xué)與一小、三小聯(lián)合辦學(xué)組成教育集團(tuán),家長(zhǎng)再也不用為了孩子的學(xué)習(xí)而舍近求遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)家門(mén)口亦可享受優(yōu)質(zhì)的教育;學(xué)校支援北部學(xué)校制度的建立解決了教師資源不平衡的問(wèn)題.......一件件惠民工程的落實(shí)大大提升了村民滿意度。
七、堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)速度化,盡早產(chǎn)生效益。鎮(zhèn)生鮮食品加工企業(yè)較多,燒雞產(chǎn)業(yè)龐大。經(jīng)過(guò)考察論證冷庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)速度快,收益周期長(zhǎng)。正因?yàn)榇耍?020年鎮(zhèn)申報(bào)的60萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目冷庫(kù)配套設(shè)施建設(shè),從項(xiàng)目申報(bào)到開(kāi)工僅用時(shí)兩個(gè)月,當(dāng)前項(xiàng)目正在實(shí)施,項(xiàng)目資金已撥付30%,預(yù)計(jì)5月中旬即可完成全部完成配套設(shè)施建設(shè),屆時(shí)功能將更加完備,效益將更加明顯。
一、基本情況
鄉(xiāng)位于縣東北部,與市鎮(zhèn)接壤,幅員面積77.4平方公里,轄6村46個(gè)村民小組,1583戶,6233人。
2015年12月經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”工作,我鄉(xiāng)認(rèn)真對(duì)建卡貧困戶數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),全鄉(xiāng)共識(shí)別出貧困戶224戶、732人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1.75%,其中,貧困村2個(gè),分別是村、村,共有貧困戶111戶,貧困人口376人,貧困發(fā)生率為15.38%;一般貧困村4個(gè),分別為共有113戶,貧困人口356人。2014年村、村脫貧12戶49人,2015年全鄉(xiāng)計(jì)劃脫貧74戶263人。
二、脫貧攻堅(jiān)督查和結(jié)對(duì)幫扶工作方法及取得的成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,宣傳發(fā)動(dòng)無(wú)死角,考核獎(jiǎng)懲有據(jù)。一是成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委、政府制定專門(mén)文件,定期召開(kāi)鄉(xiāng)干部、駐村第一書(shū)記、村干部聯(lián)系會(huì),研究解決工作中的突出問(wèn)題。二是強(qiáng)化政策宣傳。采取廣播、會(huì)議、板報(bào)、專欄、發(fā)放資料等多種形式讓中央、省、市、縣各項(xiàng)扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。三是逗硬督查考核。鄉(xiāng)政府將脫貧攻堅(jiān)工作納入年度綜合目標(biāo)考核,對(duì)上報(bào)的表冊(cè)嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)工作開(kāi)展情況做到“一月一督查,一季度一通報(bào)”,逗硬考核獎(jiǎng)懲。
(二)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),落實(shí)攻堅(jiān)舉措,注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委、政府始終把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)開(kāi)展、落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。12月7日以來(lái),多次召開(kāi)黨委會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)、群眾會(huì)、村民代表會(huì)議,研究部署落實(shí)具體措施,評(píng)定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象,明確要求各級(jí)干部要認(rèn)真盡職履責(zé),同時(shí)開(kāi)展好宣講輔導(dǎo),使率先脫貧奔康、率先實(shí)現(xiàn)全面小康“兩個(gè)率先”目標(biāo)成為全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共識(shí)。并對(duì)全鄉(xiāng)2個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
(三)狠抓工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)
1、扎實(shí)做好“五個(gè)一批”扶貧脫貧計(jì)劃。在對(duì)建卡貧困戶數(shù)據(jù)信息比對(duì)工作中,按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“六個(gè)不納入”的要求,與9個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行認(rèn)真比對(duì),清退不符合對(duì)象。并對(duì)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶按照“五個(gè)一批”的扶貧模式進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃。全鄉(xiāng)可享受扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批的有172戶,261人;可享受移民搬遷安置一批的有116戶,392人;可享受低保政策兜底一批的有120戶,373人;可享受醫(yī)療救助扶持一批的有98戶,196人。
2、扎實(shí)做好駐村幫扶。我們努力健全扶貧幫帶機(jī)制,推行一個(gè)貧困村1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶單位、1個(gè)駐村工作隊(duì)、1名第一書(shū)記、1名駐村干部、1名駐村農(nóng)技員“五個(gè)一加一”制度,縣人大莫小波副主任和植保站、農(nóng)廣校2個(gè)幫扶單位全體職工多次深入結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家庭,開(kāi)展結(jié)對(duì)認(rèn)親,摸實(shí)情,扶真貧,真扶貧,共同規(guī)劃脫貧項(xiàng)目和措施,協(xié)調(diào)幫助解決生產(chǎn)生活中存在的困難,并結(jié)合“走基層、送溫暖”活動(dòng)向特困戶送去了慰問(wèn)金3800元,食用油60余斤。實(shí)現(xiàn)了貧困村有掛包領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、有駐村工作隊(duì)、有第一書(shū)記、有結(jié)對(duì)幫扶五個(gè)全覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)駐村工作隊(duì)和“第一書(shū)記”管理。簽訂了第一書(shū)記目標(biāo)責(zé)任書(shū)、制訂了簽到制度、建立了工作責(zé)任清單、每周匯報(bào)一次工作、每月檢查一次工作日記、每月至少解決一個(gè)具體問(wèn)題等管理辦法和考核制度。認(rèn)真開(kāi)展“雙聯(lián)”工作和結(jié)對(duì)幫扶,全鄉(xiāng)有2個(gè)駐村幫扶隊(duì)和1個(gè)第一書(shū)記。
3、抓緊加快貧困戶脫貧解困。一是盯緊目標(biāo)任務(wù),建立責(zé)任清單。今年縣上下達(dá)我鄉(xiāng)脫貧解困的任務(wù)是100人。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)化對(duì)第一書(shū)記、駐村干部、村兩委、幫扶責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任層層落實(shí),對(duì)每月工作責(zé)任進(jìn)行量化。二是強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。為了充分發(fā)揮貧困戶主觀能動(dòng)性,全面了解脫貧目標(biāo)、措施等,特制定了“三個(gè)知道”和“三個(gè)明確”,讓貧困戶知道本戶的脫貧規(guī)劃,明確脫貧目標(biāo);知道本戶的幫扶責(zé)任人,明確自己的主體責(zé)任;知道可享受到扶貧政策,明確脫貧路徑。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目投入,為脫貧解困助力鼓勁。爭(zhēng)取危舊房改造、易地移民搬遷、國(guó)土整理和以工代賑項(xiàng)目,推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)戶住房等生產(chǎn)生活條件改善;發(fā)放小額信貸資金30萬(wàn)元,申請(qǐng)周轉(zhuǎn)金20萬(wàn)元,加快貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、基本情況
略。
二、分析情況,壓實(shí)責(zé)任
根據(jù)我村實(shí)際,進(jìn)行入戶調(diào)查、走訪、摸底2014-2018年登記的xx戶xxx人貧困戶分成三大類,一是因病因殘缺乏勞動(dòng)力的;二是精神病、呆傻喪失勞動(dòng)力的;三是因?yàn)?zāi)因?qū)W致貧的。針對(duì)每一類扶貧對(duì)象的實(shí)際情況量身制定精準(zhǔn)扶貧方案:
為使精準(zhǔn)脫貧落到實(shí)處,村委會(huì)“三委”一班人將壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化“五個(gè)一”工作措施抓落實(shí):
1、每一個(gè)村干部負(fù)責(zé)兩個(gè)組,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶xx戶。
2、每一個(gè)黨員干部負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶兩戶貧困戶。
3、每一個(gè)貧困戶制定一個(gè)扶貧明白卡,明確幫扶信息。
4、每一個(gè)季度檢查一次,督辦結(jié)對(duì)幫扶工作落實(shí)情況。
5、給每一個(gè)貧困戶落實(shí)一個(gè)就業(yè)崗位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、具體工作措施
1、嚴(yán)格程序、化解矛盾。我村嚴(yán)格按照省、市、縣、鎮(zhèn)要求,堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平的原則,嚴(yán)格工作流程,認(rèn)真完成了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。同時(shí),對(duì)因個(gè)別家族勢(shì)力明顯或其他原因選出的不貼合條件的農(nóng)戶,駐村工作組深入群眾,進(jìn)行調(diào)查核實(shí),堅(jiān)決取締;對(duì)民主評(píng)議結(jié)果持有異議的個(gè)別群眾,負(fù)責(zé)做好調(diào)查核實(shí)和解釋工作;對(duì)弄虛作假、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處并全村通報(bào)。由于政策宣傳到位、程序執(zhí)行嚴(yán)格、群眾工作做細(xì),杜絕了以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友行為的發(fā)生。
2、建檔立卡到戶到人。按照“建檔立卡”工作的要求,全面開(kāi)展了全村貧困家庭的調(diào)查摸底,在2014_2018年建立了貧困家庭檔案xx戶xxx人(其中2014年至2016年貧困戶脫貧x戶x人,2017年貧困戶脫貧x戶x人,新納x戶xx人,2018年貧困戶脫貧x戶x人,截止2018年底已脫貧xx戶、保留戶xx戶xx人)完善扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制,通過(guò)項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村、素質(zhì)提升到人、幫扶責(zé)任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實(shí)。為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。
3、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。按照“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求,結(jié)合“走基層、解民憂、聚民心”活動(dòng)和“走基層、結(jié)窮親、交富友”活動(dòng),區(qū)屬單位,鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、各單位、村等幫扶責(zé)任人員,組建了駐村工作隊(duì),每名干部至少幫扶3-5人,形成結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。嚴(yán)格幫扶工作制度。要求每個(gè)幫扶責(zé)任人必須掌握貧困戶的基本情況,因地制宜,因人而異,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶計(jì)劃,做到“不脫貧不收隊(duì)”。
4、加大對(duì)特殊貧困戶的扶持力度。工作組按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求,并結(jié)合村委會(huì)的實(shí)際情況,落實(shí)幫扶政策,明確責(zé)任人。對(duì)于特殊困難的貧困戶給予特殊照顧,加大扶持力度,使他們不僅在經(jīng)濟(jì)上脫貧,還在思想上甩掉貧困的帽子。
5、強(qiáng)化監(jiān)管,確保扶貧資金專項(xiàng)到位。我村嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家扶貧專項(xiàng)資金管理措施和項(xiàng)目資金報(bào)賬制的規(guī)定,在資金使用上,嚴(yán)把“選項(xiàng)、立項(xiàng)、申報(bào)、審批、發(fā)放、效益”六道關(guān),實(shí)行扶貧項(xiàng)目資金公示、公告制度,做到“四不一公開(kāi)”(即不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)擠占、不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)優(yōu)親厚友,堅(jiān)持上榜公開(kāi));在資金管理上,實(shí)行扶貧資金專戶管理,建立健全報(bào)賬制,確保專款專用;在資金監(jiān)督上,實(shí)行項(xiàng)目資金動(dòng)態(tài)管理,充分發(fā)揮監(jiān)督功能,杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,保證了扶貧項(xiàng)目資金的合法、合理、有效使用。
四、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效顯著
(一)通過(guò)扶貧項(xiàng)目建設(shè),成效顯著。1是扶貧資金投入創(chuàng)新高,今年以來(lái)共爭(zhēng)取整合各類扶貧資金400余萬(wàn)元。2是群眾自我積累、自我發(fā)展?jié)摿γ黠@增強(qiáng)。通過(guò)渠道、道路、畜牧、扶貧危房改造等項(xiàng)目的整組推進(jìn),農(nóng)戶的發(fā)展意識(shí)得到了增強(qiáng),初步構(gòu)成了因地制宜、合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特色支柱產(chǎn)業(yè),特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,構(gòu)成了能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。3是通過(guò)扶貧項(xiàng)目群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。透過(guò)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,村組道路、渠道、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng)。
(二)科技培訓(xùn)及勞務(wù)輸出。緊緊圍繞“培訓(xùn)是基礎(chǔ),輸出是關(guān)鍵,服務(wù)是保障,致富是目的”的工作思路,以“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能致富”為重點(diǎn),采取政策激勵(lì)、引導(dǎo)培訓(xùn)、協(xié)會(huì)組織、能人帶動(dòng)等辦法,有計(jì)劃、有組織地向外輸轉(zhuǎn)。截至目前全村共輸出勞動(dòng)力1人次以上,創(chuàng)勞務(wù)收入2320萬(wàn)元。
五、存在的主要問(wèn)題
幾年以來(lái)雖然我們的精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定的成績(jī),但也存在著一些問(wèn)題:一是基本公共工程依然相對(duì)薄弱。從基本公共工程上看,村委會(huì)地處半山區(qū),自然條件惡劣,自然災(zāi)害較多,貧困人群的生產(chǎn)生活水平差,如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇抵御不足,抗全自然災(zāi)害能力較弱。近年來(lái),雖然通過(guò)扶貧項(xiàng)目建設(shè),基本公共工程有所改善,但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。二是人口素質(zhì)較低。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn),貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技認(rèn)識(shí)不強(qiáng),缺乏致富能力和發(fā)展門(mén)路,脫貧任務(wù)較重。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前,扶貧資金主要是依靠扶貧辦項(xiàng)目資金和各區(qū)直幫扶單位的支持,自籌資較為困難。
六、下步工作措施
1、增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。大力開(kāi)展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),充分利用民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn),認(rèn)真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。確保達(dá)到培訓(xùn)一人,轉(zhuǎn)移一人,脫貧一戶的方案和培訓(xùn)一門(mén)技術(shù),振興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),致富一方群眾的目標(biāo)。