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財(cái)務(wù)計(jì)劃與預(yù)算管理范文第1篇

摘要：預(yù)算管理本質(zhì)上是一個(gè)以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)的管理控制系統(tǒng)，上級(jí)部門(mén)通過(guò)預(yù)算的方式確定工作任務(wù)和業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，由下級(jí)部門(mén)執(zhí)行，為了保證下級(jí)部門(mén)的執(zhí)行過(guò)程符合預(yù)算規(guī)定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)部門(mén)對(duì)其安排專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控和計(jì)量，再將實(shí)際的執(zhí)行情況與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，并編制反饋報(bào)告送達(dá)上級(jí)部門(mén)，上級(jí)部門(mén)依據(jù)于預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)而做出是繼續(xù)或者是變更執(zhí)行預(yù)算方案等決策。本文主要分析了如何強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；問(wèn)題對(duì)策

事業(yè)單位是我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)的重要部門(mén)，代表著政府承擔(dān)著社會(huì)公共事務(wù)的管理，隨著我國(guó)管理制度改革的不斷深入和推廣，事業(yè)單位的預(yù)算管理在取得有效進(jìn)展的同時(shí)，也逐漸顯露出預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行力度有待加強(qiáng)、缺乏完整的預(yù)算管理控制體制等問(wèn)題。加強(qiáng)預(yù)算管理，有利于降低事業(yè)單位資金運(yùn)行成本，提高資金使用效率，保證事業(yè)單位日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)作，進(jìn)而更好的處理好社會(huì)公共事務(wù)。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性

我國(guó)當(dāng)前的預(yù)算管理體制由部門(mén)預(yù)算、構(gòu)架集中支付、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)構(gòu)成，因此，要提高預(yù)算管理體制改革成效，就必須依托于預(yù)算管理體系中每一個(gè)環(huán)節(jié)要素。事業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算是我國(guó)國(guó)家預(yù)算體系的核心和關(guān)鍵，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，深化我國(guó)預(yù)算管理體制的改革，有利于提高預(yù)算執(zhí)行和管理的效果。事業(yè)單位是政府管理社會(huì)事務(wù)的基礎(chǔ)性部門(mén)，因此，事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)資金主要來(lái)源于公共財(cái)政資金，加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算管理，能夠避免私吞挪用、損失浪費(fèi)等財(cái)政資金使用情況的發(fā)生，提高財(cái)政資金使用的安全性、合規(guī)性和有效性。

二、目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1.預(yù)算管理控制體系不健全

合理有效的監(jiān)管機(jī)制是財(cái)務(wù)預(yù)算管理有序?qū)嵤┑闹匾ＷC，也是優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制的必要途徑。現(xiàn)階段部分事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)使用出現(xiàn)隨意性、不規(guī)范性等亂象，財(cái)務(wù)預(yù)算方案得不到全面保障，財(cái)務(wù)預(yù)算管理控制存在很大的漏洞，究其原因除了事業(yè)單位過(guò)于看重社會(huì)效益，忽視了經(jīng)濟(jì)效益的本質(zhì)原因之外，還有事業(yè)單位缺乏專(zhuān)業(yè)的預(yù)算管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)，尚未形成一套完整、有效的預(yù)算監(jiān)管組織體系。支出預(yù)算分配管理還停留在粗放型的水平，造成了財(cái)務(wù)預(yù)算管理控制存在很大的主觀性，需要下級(jí)各部門(mén)的自覺(jué)配合完成，容易導(dǎo)致預(yù)算監(jiān)督執(zhí)行的系統(tǒng)性和連續(xù)性不高

2.預(yù)算考核、績(jī)效評(píng)估缺乏科學(xué)性

預(yù)算考核和評(píng)估即是要求各部門(mén)在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，要全面分析和考核本單位的預(yù)算執(zhí)行情況，并基于此對(duì)預(yù)算管理做出合理評(píng)價(jià)和總結(jié)，進(jìn)而為下次的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等活動(dòng)提供參考或者改進(jìn)意見(jiàn)。然而現(xiàn)階段事業(yè)單位的預(yù)算考核方法、評(píng)估體系亟需進(jìn)一步改善。比如說(shuō)，事業(yè)單位的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及到的范圍較廣，項(xiàng)目收支具有數(shù)量大、種類(lèi)多等特點(diǎn)，而預(yù)算考核往往只依靠財(cái)務(wù)部門(mén)，導(dǎo)致了預(yù)算考核進(jìn)展舉步不前，考核過(guò)程過(guò)于流程化、粗糙化。又比如說(shuō)預(yù)算管理績(jī)效評(píng)估手段較為單一，缺乏科學(xué)性。事業(yè)單位在預(yù)算管理考核中沒(méi)有切實(shí)結(jié)合資金的使用效率、資產(chǎn)購(gòu)置的科學(xué)性、資產(chǎn)配置和處置的合理性等等要素。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理策略

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算重要性的認(rèn)識(shí)

我國(guó)部分事業(yè)單位缺乏對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理重要性的認(rèn)知，片面的認(rèn)為預(yù)算管理是一項(xiàng)形象工程，完全是為了應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查，從而導(dǎo)致了各部門(mén)預(yù)算管理積極性不高，不能夠及時(shí)傳遞相關(guān)預(yù)算管理的政策和任務(wù)。預(yù)算編制方案沒(méi)有按時(shí)上報(bào)，造成預(yù)算方案的準(zhǔn)確性不高、缺乏科學(xué)性和可執(zhí)行性。因此，優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理首當(dāng)其沖的加強(qiáng)事業(yè)單位各部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)，全面意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理是本單位財(cái)務(wù)工作的一部分，對(duì)日常業(yè)務(wù)活動(dòng)具有有效的控制和約束作用，有利于企業(yè)優(yōu)化資源配置，提高資金運(yùn)行效率，加快單位部門(mén)的辦事效率?？梢约訌?qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)者和員工的教育培訓(xùn)，加大財(cái)務(wù)預(yù)算管理的宣傳力度等等。

2.提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性

預(yù)算編制是財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)的重要內(nèi)容，預(yù)算編制是否科學(xué)、準(zhǔn)確直接影響著財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的有效性及其能否順利完成。強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，做好預(yù)算編制工作，確保預(yù)算編制方案的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。編制人員在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)必須仔細(xì)研讀《預(yù)算法》及其相關(guān)文件，清楚了解到我國(guó)預(yù)算政策的要求和標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)算編制的合法性。其次，全面的調(diào)查工作是預(yù)算編制方案的科學(xué)性、準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)前提，預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)有充足的時(shí)間對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的深入調(diào)查，確保事業(yè)單位的每項(xiàng)收支、每筆交易的真實(shí)性、可行性。另外，財(cái)務(wù)預(yù)算編制要根據(jù)于效率優(yōu)先的原則，預(yù)算編制人員要拿捏好資金的輕重緩急、合理搭配，使預(yù)算方案具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性。

3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督執(zhí)行

建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理控制的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算管理活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)行力度，確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行的系統(tǒng)性、聯(lián)系性。這就要求實(shí)施“收支兩條線”的預(yù)算管理戰(zhàn)略。收支兩條線是指事業(yè)單位各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)每年所實(shí)現(xiàn)的收入及其所需的經(jīng)費(fèi)花銷(xiāo)都必須通過(guò)國(guó)家財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行專(zhuān)門(mén)的管理和分配，各單位部門(mén)不得單獨(dú)設(shè)有過(guò)渡戶及其它暫時(shí)性賬戶。另外，加大對(duì)各部門(mén)預(yù)算監(jiān)督力度，強(qiáng)化預(yù)算方案的約束力。單位設(shè)有專(zhuān)業(yè)的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督小組，對(duì)各部門(mén)預(yù)算實(shí)施活動(dòng)進(jìn)行檢查。加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督執(zhí)行，做好預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算決算的對(duì)比工作，進(jìn)而優(yōu)化預(yù)算方案，提高預(yù)算編制的有效性。

4.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算考核和事后績(jī)效評(píng)估

加強(qiáng)預(yù)算考核，做好事后績(jī)效評(píng)估是強(qiáng)化預(yù)算管理，發(fā)揮預(yù)算對(duì)財(cái)務(wù)管理控制和監(jiān)督效用的重要途徑。

加強(qiáng)預(yù)算考核要從多角度、多方位的考核預(yù)算管理活動(dòng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況做出全面和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，要充分的考慮到預(yù)算資金的運(yùn)行效率、資金使用收益等要素，進(jìn)而確保預(yù)算考核的完整性、全面性。預(yù)算管理的績(jī)效評(píng)價(jià)要采用多樣化的評(píng)估手段，基于事業(yè)單位預(yù)算管理活動(dòng)內(nèi)容的復(fù)雜性、多樣性等特點(diǎn)，在實(shí)施事后績(jī)效評(píng)估時(shí)在以財(cái)務(wù)部門(mén)為主要的評(píng)估主體時(shí)，還要讓廣大的工作人員參與到預(yù)算評(píng)估中來(lái)，確保評(píng)估的公開(kāi)性、透明性，進(jìn)而激發(fā)全體工作人員執(zhí)行預(yù)算管理活動(dòng)的積極性。另外，加強(qiáng)預(yù)算考核、績(jī)效評(píng)估還應(yīng)當(dāng)建立健全的獎(jiǎng)懲措施，做到褒獎(jiǎng)分明，責(zé)任落實(shí)到位。

參考文獻(xiàn)：

[1]于影.淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的管理[J]. China’s ForeignTrade. 2011(06).

財(cái)務(wù)計(jì)劃與預(yù)算管理范文第2篇

摘 要 對(duì)于任何企業(yè)和單位來(lái)說(shuō)，預(yù)算控制管理都是非常重要的管理活動(dòng)。對(duì)于公路事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，資金主要來(lái)自于國(guó)家財(cái)政撥款，所以如何做好預(yù)算控制管理工作，不僅對(duì)單位提高自身管理水平，還對(duì)提高財(cái)政資金使用效益有著重要的影響。本文從公路財(cái)務(wù)管理實(shí)踐探討如何來(lái)強(qiáng)化預(yù)算分析和控制。

關(guān)鍵詞 公路財(cái)務(wù)管理 實(shí)踐探討 預(yù)算分析和控制

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公路建設(shè)已經(jīng)是目前我國(guó)的重點(diǎn)工程建設(shè)，而公路事業(yè)單位是公路建設(shè)工作的最主要實(shí)施者。對(duì)于公路事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，是否能有效的做好預(yù)算控制管理工作，加強(qiáng)單位收支管理，提高管理水平，降低運(yùn)行成本是目前急需研究的課題。

一、加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

公路事業(yè)單位的預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。公路單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作從體系上看應(yīng)包括確定預(yù)算項(xiàng)目、建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范預(yù)算編制和審定、采取改善措施、確保預(yù)算執(zhí)行等；從業(yè)務(wù)上看，應(yīng)包括籌資預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算、銷(xiāo)售預(yù)算等。

1.在預(yù)算中重視會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)

在單位的預(yù)算控制管理中，要重視源頭的控制管理，對(duì)公共資源的配備情況做到了如指掌，并且加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。針對(duì)事企分離之后，要更加注意其動(dòng)態(tài)變化。

對(duì)于公路事業(yè)單位的資產(chǎn)增加和減少必須按照一定的規(guī)章程序進(jìn)行處理，并且如實(shí)掌握資產(chǎn)增減的具體原因并且做好及時(shí)的上報(bào)工作。在公路事業(yè)單位的預(yù)算中要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的保養(yǎng)管理，及時(shí)將使用情況上報(bào)管理部門(mén)，使上級(jí)管理部門(mén)可以及時(shí)的了解基層的實(shí)際情況和需求，并且根據(jù)單位的財(cái)務(wù)許可范圍內(nèi)進(jìn)行有效的調(diào)整和改善。

2.針對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)要做到切合實(shí)際

公路管理部門(mén)在預(yù)算工作中一定要將本單位平時(shí)所有辦公活動(dòng)的支出進(jìn)行細(xì)致的量化，并且無(wú)論是增加還是減少都應(yīng)保留具體、實(shí)際的數(shù)據(jù)；對(duì)一些沒(méi)有配備標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的設(shè)備，一定要通過(guò)各個(gè)部門(mén)、基層了解實(shí)際情況，將設(shè)備最真實(shí)的情況掌握，并且將其變成有效的數(shù)據(jù)資料。只有做到對(duì)整個(gè)部門(mén)所有的預(yù)算都做到完整性、真實(shí)性和科學(xué)性，才能提供給上級(jí)預(yù)算管理部門(mén)一份真實(shí)、科學(xué)的數(shù)據(jù)資料。上級(jí)預(yù)算管理部門(mén)只有得到真實(shí)的數(shù)據(jù)資料，才能針對(duì)本單位的各項(xiàng)支出進(jìn)行有效的改動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化預(yù)算的目的。

3.預(yù)算項(xiàng)目要做到科學(xué)性

公路管理部門(mén)要做好轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查，對(duì)所有影響工作的因素都做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的調(diào)查，并且將所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和變化考慮在內(nèi)，建立好預(yù)案，早做準(zhǔn)備。

在日常工作中要經(jīng)常針對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；并且建立責(zé)任制，通過(guò)對(duì)人員的考核和績(jī)效來(lái)有效的降低成本，提高工作質(zhì)量。

二、目前預(yù)算工作存在的問(wèn)題

從近幾年我國(guó)公路財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐我們可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)公路財(cái)務(wù)管理工作仍存在著眾多問(wèn)題，而在公路財(cái)務(wù)預(yù)算控制管理中也存在著諸多的問(wèn)題。筆者以個(gè)人角度，通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)了以下幾點(diǎn)關(guān)于公路財(cái)務(wù)預(yù)算控制中存在的問(wèn)題。

1.缺乏預(yù)算分析

由于預(yù)算工作屬于財(cái)務(wù)工作的前期工作，是一種預(yù)測(cè)性的工作，所以預(yù)算工作在執(zhí)行中時(shí)常會(huì)發(fā)生種種意外，這些意外帶來(lái)的影響往往都超出了最開(kāi)始的預(yù)算范圍。而目前我國(guó)部分公路管理部門(mén)的財(cái)務(wù)人員在做預(yù)算的時(shí)候，并沒(méi)有對(duì)預(yù)算進(jìn)行細(xì)致、科學(xué)的分析，或者在分析的過(guò)程中也是早早了事，只能發(fā)現(xiàn)表面問(wèn)題，卻不能發(fā)現(xiàn)很多潛在的問(wèn)題。如此一來(lái)，在預(yù)算的執(zhí)行中就會(huì)存在較大的偏差和種種問(wèn)題，對(duì)于整體預(yù)算的影響較大。

2.缺乏預(yù)算檢查

再優(yōu)秀的預(yù)算也實(shí)際進(jìn)行中也或多或少的出現(xiàn)問(wèn)題和偏差，如果要求預(yù)算不出現(xiàn)任何的偏差是不可能的事，而出現(xiàn)的偏差和影響就極有可能使費(fèi)用超過(guò)預(yù)算范圍。而我國(guó)公路管理部門(mén)目前的問(wèn)題就是缺乏對(duì)預(yù)算的檢查，導(dǎo)致不能在預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而預(yù)算運(yùn)行的過(guò)程逐漸的增加了費(fèi)用。并且由于不知道問(wèn)題發(fā)生的原因，就可能導(dǎo)致下一次還會(huì)出現(xiàn)同樣的預(yù)算偏差。

3.缺乏預(yù)算考核

目前我國(guó)很多人員都認(rèn)為預(yù)算工作只和最開(kāi)始的預(yù)算制定有關(guān)系，和基層的執(zhí)行者沒(méi)有多大的關(guān)聯(lián)，并且由于缺乏了對(duì)執(zhí)行者的考核，導(dǎo)致執(zhí)行者的內(nèi)心和外部環(huán)境都缺少了良性的督促和管制。在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行中，各級(jí)預(yù)算執(zhí)行者就會(huì)出現(xiàn)工作散漫、心態(tài)不正、能力和素質(zhì)不升反降等現(xiàn)象的出現(xiàn)，這些現(xiàn)象對(duì)于預(yù)算控制工作來(lái)說(shuō)，只能起到一種阻礙發(fā)展的作用。

三、加強(qiáng)公路財(cái)務(wù)預(yù)算控制管理的有效手段

針對(duì)公路管理部門(mén)預(yù)算管理中存在的上述問(wèn)題，作為上級(jí)主管部門(mén)部門(mén)和單位自身要清楚地意識(shí)到加強(qiáng)預(yù)算分析和預(yù)算控制的重要意義，高度重視預(yù)算管理工作，加強(qiáng)預(yù)算管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把預(yù)算管理工作落到實(shí)處。

1.建立預(yù)算分析制度

建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度可以有效的防止預(yù)算在執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)偏差，并且可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題，并且及早的制定預(yù)防措施，有效的保證預(yù)算工作的有效運(yùn)行。并且針對(duì)本年的有效分析還可以作為下一年預(yù)算分析的堅(jiān)實(shí)依據(jù)。

預(yù)算分析制度要按照定性和定量分析、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)分析、綜合和因素分析、全面和重點(diǎn)分析相結(jié)合的原則來(lái)進(jìn)行分析。

2.建立預(yù)算執(zhí)行情況檢查制度

公路管理部門(mén)要定期針對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，并且采取有效的解決措施。通過(guò)對(duì)資金運(yùn)行的實(shí)際情況的分析，找出預(yù)算與實(shí)際工作之間的差異以及原因，盡力做到實(shí)際費(fèi)用的支出不超過(guò)預(yù)算，從而實(shí)現(xiàn)資金使用的最大化。

3.建立預(yù)算執(zhí)行情況考核制度

公路管理部門(mén)應(yīng)建立科學(xué)、合理的預(yù)算情況考核制度，在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程以及預(yù)算目標(biāo)達(dá)到之后都要進(jìn)行一定的考核。只有利用好考核機(jī)制，才能有效的督促預(yù)算制定的合理性，也可以有效的督促預(yù)算各級(jí)執(zhí)行者的業(yè)績(jī)以及能力。所以預(yù)算情況考核制度可以有效的推動(dòng)預(yù)算控制管理工作。

結(jié)語(yǔ)：對(duì)于公路事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，只有建立嚴(yán)格、科學(xué)的預(yù)算分析制度、檢查制度以及考核制度才能在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行中做到有效的控制預(yù)算管理。做好預(yù)算控制管理對(duì)于單位本身以及國(guó)家都是具有極大的影響。

參考文獻(xiàn)：

財(cái)務(wù)計(jì)劃與預(yù)算管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；預(yù)算管理；結(jié)合；問(wèn)題；優(yōu)化策略

在會(huì)計(jì)改革不斷深入的新形勢(shì)下，事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題，無(wú)法更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求及政府需求，這也加快了政府推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合，從而使事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作能夠更好地滿足社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，為事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的順利進(jìn)行起到重要的推動(dòng)作用。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理結(jié)合中存在的問(wèn)題

1.兩者對(duì)接工作相互分離

事業(yè)單位預(yù)算部門(mén)在編制預(yù)算過(guò)程中需要以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和各部門(mén)提交的預(yù)算資料作為編制依據(jù)，以此來(lái)開(kāi)展預(yù)算工作。但在實(shí)際工作中卻存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理對(duì)接工作中相互分離的現(xiàn)象，即在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理相同科目中存在內(nèi)容不同的問(wèn)題，往往會(huì)計(jì)核算中的內(nèi)容要比預(yù)算管理中的內(nèi)容更加廣。由于兩者對(duì)接工作互相分離現(xiàn)象的存在，這對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理兩者的結(jié)合帶來(lái)了一定的影響。

2.缺少完善的預(yù)算審核機(jī)制

目前，事業(yè)單位在預(yù)算編制、執(zhí)行和審核方面相應(yīng)的規(guī)范和機(jī)制還不健全，特別是預(yù)算審核機(jī)制的不完善，導(dǎo)致預(yù)算存在隨意更改的問(wèn)題，這必然會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行和進(jìn)度信息的反饋帶來(lái)不利影響，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行力度下降，不利于事業(yè)單位的健康發(fā)展。

3.預(yù)算編制缺乏合理性

事業(yè)單位在預(yù)算編制過(guò)程中由于采用的編制方式較為落后，預(yù)算基數(shù)缺乏科學(xué)性和合理性，這對(duì)預(yù)算編制的質(zhì)量帶來(lái)較大的影響。同時(shí)部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算編制工作缺乏有效重視，對(duì)全年支出沒(méi)有合理性規(guī)劃，這就使預(yù)算編制不合理的現(xiàn)象一直很難得到徹底的解決。

4.預(yù)算會(huì)計(jì)無(wú)法滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需要

現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)無(wú)法準(zhǔn)確反映事業(yè)單位資產(chǎn)狀況和負(fù)債狀況，無(wú)形中增加了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，預(yù)算會(huì)計(jì)更側(cè)重于財(cái)政資金的使用方向和數(shù)據(jù)，無(wú)法全面反映財(cái)政資金使用所產(chǎn)生的效益、成本和負(fù)債等信息，o法實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)營(yíng)成本的確認(rèn)和計(jì)量，其已無(wú)法滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需要。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理結(jié)合的優(yōu)化策略

1.建立健全相關(guān)的法律法規(guī)和制度，為二者的結(jié)合提供重要保障

事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理的結(jié)合，需要以完善的法律法規(guī)作為依據(jù)。因此，需要進(jìn)一步對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的法律地位進(jìn)行確定，并在法律上對(duì)其執(zhí)行的權(quán)利和地位進(jìn)行明確。對(duì)原有預(yù)算會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮脱a(bǔ)充，進(jìn)一步對(duì)二者的職能范圍進(jìn)特規(guī)范，并強(qiáng)化對(duì)預(yù)算管理及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有效監(jiān)管。

隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理改革的不斷深入，事業(yè)單位需要進(jìn)一步建立健全預(yù)算審核制度，確保預(yù)算編制、執(zhí)行的科學(xué)性和合理性。而且在當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化實(shí)現(xiàn)后，需要構(gòu)建一套完善的財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理體系，充分的利用現(xiàn)代化手段來(lái)開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，確保會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。

2.優(yōu)化會(huì)計(jì)科目和預(yù)算科目的設(shè)置

事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理工作存在著本質(zhì)上的區(qū)別，但在兩者結(jié)合過(guò)程中需要統(tǒng)一設(shè)置會(huì)計(jì)科目。即在事業(yè)單位對(duì)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行開(kāi)展預(yù)算時(shí)，需要確定其在會(huì)計(jì)科目中的歸類(lèi)，使該活動(dòng)預(yù)算管理中的內(nèi)容與會(huì)計(jì)科目?jī)?nèi)容保持一致性，從而更好的推進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行。

3.規(guī)范預(yù)算編制的方法

目前，我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算編制工作由于受到使用方法的制約，變的過(guò)于形式化，忽視了實(shí)質(zhì)大于形式的會(huì)計(jì)原則。事業(yè)單位的預(yù)算部門(mén)應(yīng)該對(duì)單位中的資金情況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，采取有效的手段對(duì)其進(jìn)行綜合性的預(yù)算，因?yàn)轭A(yù)算編制工作比較復(fù)雜，所以要事先對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行收集，為后期的預(yù)算編制工作提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持。另外，還要對(duì)零基預(yù)算進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從增量預(yù)算的角度入手對(duì)其進(jìn)行完善，要對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行明確。

4.加快會(huì)計(jì)電算化兩套系統(tǒng)的建設(shè)

事業(yè)單位原有的電算化系統(tǒng)只適應(yīng)預(yù)算會(huì)計(jì)的核算，但新的會(huì)計(jì)系統(tǒng)要包括預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩個(gè)系統(tǒng)，達(dá)到數(shù)據(jù)共享。與此同時(shí)，還必須保證與國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)和預(yù)算編制系統(tǒng)的完全對(duì)接，以此實(shí)現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享。新的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)應(yīng)能夠利用科目編碼的設(shè)置，對(duì)發(fā)生的每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)自動(dòng)識(shí)別、選擇記賬系統(tǒng)，不影響預(yù)算收支的業(yè)務(wù)，直接計(jì)入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)，既影響預(yù)算收支又引起資產(chǎn)負(fù)債變化的業(yè)務(wù)，同時(shí)計(jì)入兩個(gè)系統(tǒng)。會(huì)計(jì)期末，電算化系統(tǒng)能夠自動(dòng)生成兩套會(huì)計(jì)報(bào)表。

5.加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

相較于收付實(shí)現(xiàn)制下的預(yù)算會(huì)計(jì)核算，權(quán)責(zé)發(fā)生制下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算更加復(fù)雜，這就對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求。一直以來(lái)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員都習(xí)慣了預(yù)算會(huì)計(jì)核算，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算較為陌生，因此需要在預(yù)算管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合過(guò)程中強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，努力提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平及專(zhuān)業(yè)技能，從而為事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的順利實(shí)施提供必要的保障。

三、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位預(yù)算管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，而且隨著二者之間結(jié)合的不斷深入，預(yù)算會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不斷完善，這不僅有效提高了事業(yè)單位的管理水平，確保了財(cái)政資金的安全，而且加快了政府職能的轉(zhuǎn)變，使事業(yè)單位能夠更好的服務(wù)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李萱.淺析事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理的結(jié)合[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，17.

財(cái)務(wù)計(jì)劃與預(yù)算管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì)電算化

近年來(lái)，隨著一系列服務(wù)"三農(nóng)"措施的推進(jìn)，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了歷史性變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)也成為廣大農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)。為進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化，普及會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，是使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范、高效的治本之策。

一、會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用難點(diǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)96％，的村實(shí)行了財(cái)務(wù)公開(kāi)，其中比較規(guī)范的村達(dá)到了60％以上，有30多萬(wàn)個(gè)村實(shí)行了村會(huì)計(jì)委托，9457個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理電算化，效果良好。但對(duì)于全國(guó)600萬(wàn)個(gè)村來(lái)說(shuō)比例仍然非常小，很多地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)落后，仍停留在傳統(tǒng)的手工記賬、算盤(pán)計(jì)算的原始階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的需要，會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用還存在著一些問(wèn)題和難點(diǎn)：

（一）管理人員思想認(rèn)識(shí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。

相對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，中國(guó)的會(huì)計(jì)電算化起步較晚，管理者的思維觀念沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化的意義及重要性。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是被動(dòng)接受，在軟件及硬件投入等方面支持力度不夠，這樣勢(shì)必對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展十分不利。很多鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的管理人員認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化只是會(huì)計(jì)核算工具的改變，沒(méi)有從整體角度看待完整的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的重要性，看不到其對(duì)會(huì)計(jì)職能、管理方法和流程的深刻影響。尤其是某些村干部，自認(rèn)為只要自己不貪不占，農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化無(wú)關(guān)緊要，還有部分農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H把會(huì)計(jì)電算化認(rèn)為是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化的標(biāo)志，當(dāng)作樹(shù)立形象的一種手段，而對(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化后帶來(lái)的深刻影響，他們往往是不了解或不重視，因此并沒(méi)有真正使會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化制度不明確，或執(zhí)行制度不嚴(yán)。

調(diào)查表明，許多應(yīng)用了會(huì)計(jì)電算化的農(nóng)村，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的電算化并沒(méi)有制定詳細(xì)、明確的管理制度，制度規(guī)定比較籠統(tǒng)，實(shí)際操作性差，在實(shí)際操作過(guò)程中難以實(shí)行，或者是管理制度執(zhí)行得不嚴(yán)格，這都造成了在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理電算化過(guò)程中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)錄入不及時(shí)、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、微機(jī)管理不善、檔案數(shù)據(jù)丟失等各種各樣的失誤時(shí)有發(fā)生，致使整個(gè)的財(cái)務(wù)管理一片混亂，會(huì)計(jì)電算化沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化設(shè)備差、軟件不匹配。

現(xiàn)階段，我國(guó)大部分農(nóng)村財(cái)務(wù)用計(jì)算機(jī)存在著設(shè)備老化，設(shè)備更新慢的問(wèn)題，造成了運(yùn)行會(huì)計(jì)電算化軟件速度慢，效率低。商品化會(huì)計(jì)核算軟件近幾年得到了較快發(fā)展，推動(dòng)了會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展，然而專(zhuān)門(mén)面對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作開(kāi)發(fā)的會(huì)計(jì)軟件卻寥寥無(wú)幾，會(huì)計(jì)電算化軟件再編程能力低，與其他相關(guān)軟件匹配度差，致使到目前為止還沒(méi)有一套完全適合農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的軟件。軟件制造商對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的不熟悉也是造成會(huì)計(jì)電算化軟件與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)的原因。

二、改善會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的對(duì)策

（一）增強(qiáng)管理人員思想認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度。

要加大宣傳力度，提高廣大農(nóng)村干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)電算化意識(shí)，加快會(huì)計(jì)電算化普及的步伐，在發(fā)展農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上，充分利用信息技術(shù)，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。讓管理者看到會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的重要性，真正建立一體化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，加大自動(dòng)化設(shè)備和知識(shí)教育的投人，推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化普及。

（二）制定明晰的財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

建立健全明晰的財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化制度，是建立良好的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的重要組成部分，是搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要保證。在村級(jí)各項(xiàng)管理制度體系內(nèi)，在村財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，建立會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部管理制度，包括人員配備制度、人員職責(zé)、錄入審核制度、微機(jī)管理與軟件維護(hù)制度、病毒防護(hù)制度、軟件和數(shù)據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度等。例如在人員制度方面，應(yīng)配備適應(yīng)電算化需要的工作人員，建立電算化工作人員崗位職責(zé)規(guī)范，明確人員崗位職責(zé)與權(quán)限。電算化工作人員定期接受電算化培訓(xùn)。建議人員配置和職責(zé)如下：設(shè)置管理員一名，可由村主任、村支部書(shū)記或村經(jīng)管站站長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)村會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的管理工作，協(xié)調(diào)電算化計(jì)算機(jī)硬、軟件系統(tǒng)的運(yùn)行和管理工作，熟悉農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，具備一定的計(jì)算機(jī)常識(shí)。設(shè)置會(huì)計(jì)電算化操作員一名，由村會(huì)計(jì)專(zhuān)職擔(dān)任，負(fù)責(zé)村會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的操作工作，負(fù)責(zé)賬目記載等電算化軟件基本功能的使用。操作員應(yīng)熟悉農(nóng)村財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)，具有一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)，熟悉軟件的使用。設(shè)置審核員一名或數(shù)名，對(duì)輸入數(shù)據(jù)和輸出數(shù)據(jù)的正確性進(jìn)行審核。數(shù)據(jù)審核員應(yīng)熟悉農(nóng)村經(jīng)管業(yè)務(wù)及有關(guān)政策，具備一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化制度制定要從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的明晰制度，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化工作邁向規(guī)范化、制度化。

（三）加大財(cái)政投入，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化軟、硬件設(shè)備。

針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化軟、硬件設(shè)備較差的狀況，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的重要性和廣闊前景，加大財(cái)政投入，根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力情況，選擇與本地區(qū)會(huì)計(jì)電算化工作相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)機(jī)種、機(jī)型和系統(tǒng)軟件及有關(guān)配套設(shè)備。可以以市、縣為單位，統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)會(huì)計(jì)電算化軟、硬件系統(tǒng)，有效降低成本，并加強(qiáng)了系統(tǒng)的統(tǒng)一性，有助于信息公開(kāi)、資源共享，而且有利于財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)和工作互助。開(kāi)展電算化初期，應(yīng)盡量選擇投資少、見(jiàn)效快、經(jīng)過(guò)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的通用會(huì)計(jì)軟件。以后逐漸過(guò)渡為定點(diǎn)開(kāi)發(fā)或通用與定點(diǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的方式進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)，使會(huì)計(jì)電算化軟件更適合本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上的應(yīng)用向更高層次發(fā)展。

綜上所述，會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)發(fā)展史上的一次革命，它不僅是財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作自身發(fā)展的需要，而且是經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求。1994年，財(cái)政部就制定頒發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見(jiàn)》，隨后，農(nóng)業(yè)部也根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，提出"農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化是發(fā)展的方向"。我國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展是管理現(xiàn)代化新農(nóng)村和農(nóng)村財(cái)會(huì)工作自身改革和發(fā)展的需要，是時(shí)展的必然。隨著會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村的進(jìn)一步推廣應(yīng)用，人員、設(shè)備系統(tǒng)地逐步完善，必將在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮出更大的效用，必將為高速發(fā)展的我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加新的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)

財(cái)務(wù)計(jì)劃與預(yù)算管理范文第5篇

現(xiàn)代煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理具有明顯的個(gè)性特征:

（一）機(jī)制性

煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理本身是一個(gè)機(jī)制化的過(guò)程,具有鮮明的程序性,需要立項(xiàng)、編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)等。財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制設(shè)立的目的是為了降低預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。從財(cái)務(wù)預(yù)算本身的管理角度看，它是自我約束、自我管理的一種機(jī)制。

（二）市場(chǎng)性

煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算本身是仿市場(chǎng)的,是全面控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)化的計(jì)劃管理模式。企業(yè)通過(guò)全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理規(guī)劃各個(gè)主體對(duì)企業(yè)的約定投入、約定效果和相應(yīng)的約定利益,并通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程的監(jiān)控,真實(shí)計(jì)量各個(gè)利益主體的實(shí)際投入及對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響,然后根據(jù)結(jié)果考評(píng)情況進(jìn)行相應(yīng)的發(fā)展策略調(diào)整，以此來(lái)提高煙草企業(yè)管理的有效性。

（三）戰(zhàn)略性

煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理從本質(zhì)上講是對(duì)未來(lái)的一種管理，它通過(guò)規(guī)劃未來(lái)的財(cái)務(wù)發(fā)展來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐,因而具有戰(zhàn)略性,對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略起著全方位的支持作用?？茖W(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案蘊(yùn)涵著企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)思想,是企業(yè)管理層對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)決策的財(cái)務(wù)數(shù)量說(shuō)明和經(jīng)濟(jì)責(zé)任約束依據(jù),是企業(yè)的整體“作戰(zhàn)”方案核心內(nèi)容。

（四）綜合性

煙草企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的核心職能即在于對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源流的整合。

二、現(xiàn)代煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀

目前國(guó)內(nèi)的煙草企業(yè)正在不斷的發(fā)展，很多煙草企業(yè)所制定的財(cái)務(wù)預(yù)算管理基本上沒(méi)有達(dá)到滿意的效果，根本不能滿足現(xiàn)代煙草企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)需要。在我們的實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，之所以煙草企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，究其原因有以下幾點(diǎn)：

（一）煙草企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理知識(shí)的缺乏

大部分的煙草企業(yè)并不知道如何編制財(cái)務(wù)預(yù)算以及怎樣去實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。據(jù)我們調(diào)查很多的煙草企業(yè)曾經(jīng)做過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算，但是其編制的方法卻不科學(xué)。其主要的程序就是讓企業(yè)的各個(gè)部門(mén)將年度的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行匯總，將匯總的數(shù)據(jù)與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行比對(duì)，這樣就完成了企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。

（二）部分煙草煙草企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理信心不足

目前國(guó)內(nèi)有部分實(shí)力較大的煙草企業(yè)實(shí)施了財(cái)務(wù)預(yù)算管理，但很多的企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理只起到一個(gè)形式作用，并沒(méi)有在企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中取得實(shí)際的成效。因此，很多煙草企業(yè)就對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理失去了繼續(xù)實(shí)施的信心。

（三）煙草企業(yè)沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的管理

多數(shù)的企業(yè)只是編制企業(yè)年度財(cái)務(wù)計(jì)劃或者是企業(yè)的資金收支情況計(jì)劃方案，普遍對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算存在誤區(qū)。在我們前期的調(diào)查和走訪的煙草公司當(dāng)中，部分的企業(yè)并沒(méi)用實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，僅僅不到60%的企業(yè)只有年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。在這些企業(yè)當(dāng)中，他們把所做財(cái)務(wù)計(jì)劃當(dāng)作財(cái)務(wù)預(yù)算。這就是明顯的把財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算的定義混為一體。

三、煙草企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施

正是由于煙草企業(yè)沒(méi)有真正實(shí)施，因此，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)預(yù)算管理在煙草企業(yè)中的積極作用。如何積極發(fā)揮企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理作用，樹(shù)立全新的煙草企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念，并對(duì)以前舊的管理體制進(jìn)行調(diào)整，以此強(qiáng)化企業(yè)的預(yù)算管理，全面提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）更新煙草企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理觀念

近幾年，我國(guó)的煙草企業(yè)發(fā)展迅速，其發(fā)展歷程證明了煙草企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的力度，其決定因素就在于煙草企業(yè)的管理層是否正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的意義。當(dāng)前大部分的煙草企業(yè)都對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度上與執(zhí)行力度就有所欠缺。因此，要在煙草企業(yè)實(shí)施全面的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，首先就必須提高煙草企業(yè)決策者、管理層及財(cái)務(wù)執(zhí)行者對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的理解，并從企業(yè)未來(lái)發(fā)展的高度及管理上的創(chuàng)新上來(lái)重新對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行認(rèn)識(shí)，以此來(lái)重新調(diào)整并實(shí)施企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。

（二）建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制

隨著煙草企業(yè)的不斷發(fā)展，預(yù)算管理在煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，必須要明確企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的導(dǎo)向作用，不斷提高對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度。加強(qiáng)煙草企業(yè)預(yù)算管理不僅僅是其發(fā)展的需要，也是內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的必須，這更是國(guó)家發(fā)展煙草企業(yè)的要求。所以必須將財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作作為年度工作開(kāi)始的重點(diǎn)，只有這樣才能夠讓接下來(lái)的工作有條不紊的進(jìn)行。由于企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理在日常工作中占有無(wú)可替代的作用，應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并且應(yīng)設(shè)置專(zhuān)人專(zhuān)事領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制和管理。首先，由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及煙草企業(yè)工作的各個(gè)方面，需要綜合考慮各方面因素，必須制定專(zhuān)門(mén)的管理制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)預(yù)算編制，以期企業(yè)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算能夠真實(shí)全面的反映在接下來(lái)一年的工作的重心。其次，強(qiáng)化企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理職責(zé)，因?yàn)槠涞穆毼灰蛩乜梢詻Q定企業(yè)如何更好的考慮財(cái)務(wù)預(yù)算管理和企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）必須要實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理及嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度

隨著時(shí)代的發(fā)展，煙草企業(yè)也必須推行財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理，通過(guò)這樣的方式來(lái)對(duì)目前煙草企業(yè)各預(yù)算執(zhí)行部門(mén)缺乏管理、監(jiān)督和約束的現(xiàn)狀進(jìn)行改善，同時(shí)還可以將各部門(mén)自己預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合，將各部門(mén)的責(zé)任和績(jī)效進(jìn)行結(jié)合，從而達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的。煙草企業(yè)的每一個(gè)部門(mén)在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程中，都必須盡可能地想到工作中有可能會(huì)遇到的問(wèn)題，在遇到問(wèn)題時(shí)可以冷靜的處理，要堅(jiān)決的杜絕在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程中出現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)使用不規(guī)范、挪用財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)等情況的出現(xiàn)。為了改善煙草企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行控制約束力度不夠的情況，當(dāng)煙草企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算確定下來(lái)后，就不允許進(jìn)行隨意的追加、追減。在支出時(shí)要堅(jiān)持“一支筆”的審批制度，嚴(yán)格的按照財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制支出，對(duì)于各項(xiàng)支出款項(xiàng)則必須經(jīng)過(guò)審定。對(duì)于超出預(yù)算或者無(wú)預(yù)算的開(kāi)支，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)利進(jìn)行拒絕，從而達(dá)到強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度。