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一、活動(dòng)宗旨
以關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧系列講話精神為指導(dǎo),深入宣傳中央和省、市、縣委打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)、基本方略、政策舉措,認(rèn)真落實(shí)駱惠寧書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示和要求;深入宣傳全縣脫貧攻堅(jiān)典型做法和先進(jìn)事跡,宣傳精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,喚起社會(huì)各界幫扶意識(shí),激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)一步營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
二、基本原則
(一)政府主導(dǎo)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,廣泛動(dòng)員各地區(qū)各部門和社會(huì)各界積極參與,激發(fā)和凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量。
(二)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下,組織各級(jí)各部門和社會(huì)各界結(jié)合實(shí)際開展多層次、多形式的活動(dòng),上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,形成合力。
(三)正面宣傳。深入學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧系列重要講話精神,深入宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)模范人物和先進(jìn)典型。
(四)借鑒實(shí)效。嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定,節(jié)儉務(wù)實(shí)、公開透明、講究實(shí)效,主動(dòng)接受社會(huì)各方面監(jiān)督。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)舉行志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)成立暨“開展志愿服務(wù),助力脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)。10月17日上午在縣政府廣場舉行志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)成立暨“開展志愿服務(wù),助力脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)組成十二支志愿者小分隊(duì)分赴十二鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入貧困村、貧困戶開展志愿者系列服務(wù)活動(dòng)。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、文明辦)
(二)舉辦“精準(zhǔn)扶貧,你我同行”愛心募捐晚會(huì)。充分發(fā)揮社會(huì)扶貧作用,促進(jìn)我縣社會(huì)扶貧事業(yè)發(fā)展。10月17日下午,在體育館舉辦“精準(zhǔn)扶貧,你我同行”愛心募捐晚會(huì),動(dòng)員全縣工商企業(yè)和社會(huì)各界愛心人士現(xiàn)場捐款,成立光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì),設(shè)立社會(huì)扶貧基金,用于精準(zhǔn)扶貧。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣扶貧辦)
(三)開展《第一書記日記》現(xiàn)代晉劇巡演活動(dòng)。在全縣貧困村開展《第一書記日記》現(xiàn)代晉劇巡演活動(dòng),宣傳我縣扶貧戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物和典型事跡,進(jìn)一步營造全縣奮力脫貧、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的濃厚氛圍,推動(dòng)幫扶工作的開展,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。(責(zé)任單位:縣委組織部)
(四)組織開展“雙示范一標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)。在全縣所有貧困村組織開展“脫貧爭先示范戶”、“孝心之家示范戶”、“衛(wèi)生家庭標(biāo)兵”評(píng)選表彰活動(dòng)?;顒?dòng)由幫扶單位牽頭,鄉(xiāng)村兩級(jí)積極參與,結(jié)合村情實(shí)際和幫扶單位的經(jīng)濟(jì)承受能力,對(duì)在脫貧攻堅(jiān)和環(huán)境提質(zhì)方面表現(xiàn)突出的家庭進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:各幫扶單位、十二鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(五)組織開展“記者走基層,精準(zhǔn)扶貧行”活動(dòng)。組織媒體記者和攝影協(xié)會(huì)走進(jìn)貧困村、貧困戶實(shí)地采訪,深度挖掘各地精準(zhǔn)扶貧的典型案例、先進(jìn)人物和產(chǎn)業(yè)扶貧模式,在10月底推出系列報(bào)道。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣扶貧辦)
(六)實(shí)施五個(gè)“全覆蓋”。在全縣范圍實(shí)施愛心義診、文藝匯演、環(huán)境清掃、年終慰問、入戶訪談五個(gè)“全覆蓋”。一要開展愛心義診活動(dòng)。組織縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),根據(jù)全縣所有行政村地域特點(diǎn),開展醫(yī)療下鄉(xiāng)、免費(fèi)義診(責(zé)任單位:縣衛(wèi)計(jì)局)。二要開展文藝匯演活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳思路,結(jié)合地域文化特色,在所有貧困村開展喜聞樂見、淺顯易懂的快板、故事、小品等形式豐富的文藝節(jié)目(責(zé)任單位:文化局、十二鄉(xiāng)鎮(zhèn))。三要開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。各幫扶單位和幫扶責(zé)任人,要協(xié)助貧困村、貧困戶對(duì)村容村貌、道容道貌、戶容戶貌進(jìn)行整治整理(責(zé)任單位:各幫扶單位)。
四要開展年終慰問活動(dòng)。幫扶單位要關(guān)注貧困戶的生產(chǎn)、生活情況,結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)行慰問全覆蓋,將黨的政策雨露灑遍貧困村的每一個(gè)角落(責(zé)任單位:各幫扶單位)。五要開展入戶訪談活動(dòng)。幫扶單位要抓住后三個(gè)月的時(shí)間,按照要求深入貧困戶家中,講政策、搞服務(wù),提升貧困戶的滿意度(責(zé)任單位:各幫扶單位)。
(七)舉辦“五個(gè)一”活動(dòng)。組織開展一次倡議、一次警示教育、一次義務(wù)勞動(dòng)、制作一部扶貧公益廣告宣傳片、召開一次黨員會(huì)議“五個(gè)一”活動(dòng)。由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組向全縣發(fā)出扶貧濟(jì)困倡議書,并在昔陽報(bào)、昔陽電視臺(tái)等我縣的主流媒體播發(fā),在網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)平臺(tái)播發(fā)相關(guān)信息,向全縣手機(jī)用戶發(fā)送“扶貧日”宣傳短信(責(zé)任單位:縣脫貧辦);制作扶貧公益廣告宣傳片,在昔陽縣電視臺(tái)等新聞媒體播放(責(zé)任單位:縣電視臺(tái));各貧困村、幫扶單位開展以“脫貧致富奔小康”為主題的黨員活動(dòng)(責(zé)任單位:各幫扶單位);開展“精準(zhǔn)扶貧、廉潔為民”專題警示教育下基層活動(dòng)(責(zé)任單位:縣紀(jì)委、縣扶貧辦);組織各級(jí)干部進(jìn)行一次義務(wù)勞動(dòng)(責(zé)任單位:各幫扶單位)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2017年扶貧日活動(dòng)在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下開展,縣脫貧辦牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門參與配合??h脫貧辦設(shè)立扶貧日活動(dòng)辦公室,負(fù)責(zé)制定活動(dòng)總體方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門組織實(shí)施扶貧日各項(xiàng)活動(dòng)。
(二)精心組織實(shí)施。承擔(dān)扶貧日活動(dòng)的相關(guān)部門要認(rèn)真制定專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案,縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位帶頭開展相關(guān)活動(dòng),其他參與單位結(jié)合各自職能,積極支持配合,共同組織精心實(shí)施。
一、電商精準(zhǔn)扶貧措施
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。電商園區(qū)、電商企業(yè)、電商商戶、電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要根據(jù)貧困戶不同情況,積極吸納其從事采摘、分揀包裝、物流快遞、公益性崗位、生產(chǎn)加工等工作就業(yè)、增收,幫助有意愿有能力的貧困人員通過電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(二)農(nóng)產(chǎn)品上行幫扶。電商園區(qū)、電商企業(yè)、電商商戶、電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要優(yōu)先幫助貧困戶種養(yǎng)殖的農(nóng)特產(chǎn)品上行,通過電商拓寬銷售渠道,增加增收。
(三)突出精準(zhǔn),落實(shí)到戶。各相關(guān)縣區(qū)政府要明確由縣區(qū)扶貧部門牽頭,商務(wù)部門配合,利用各方面的資源和力量,協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府共同做好電商政策宣傳、組織培訓(xùn)、政策措施的貫徹落實(shí)。各相關(guān)縣區(qū)商務(wù)局在統(tǒng)計(jì)匯總每個(gè)月電商精準(zhǔn)扶貧情況的基礎(chǔ)上,在上報(bào)市局的同時(shí),及時(shí)反饋到縣區(qū)扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,與扶貧辦一起,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,把電商幫扶貧困戶就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品上行情況由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組負(fù)責(zé),精準(zhǔn)落實(shí)到貧困戶幫扶措施和收入信息表上,并根據(jù)扶貧對(duì)象家庭收入增減變化,調(diào)整扶貧方案,做到精準(zhǔn)施策,取得實(shí)效。
(四)建立工作臺(tái)賬。有扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣區(qū)要建立詳實(shí)的電商精準(zhǔn)扶貧工作臺(tái)賬,詳細(xì)記錄電商幫扶貧困村、貧困戶的信息,如實(shí)填寫貧困戶農(nóng)產(chǎn)品上行信息、貧困戶就業(yè)信息和收入情況并按月反饋,確保電商扶貧每一項(xiàng)工作都落實(shí)到貧困村、貧困戶。
二、電商精準(zhǔn)扶貧要求
(一)月報(bào)制度。有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣區(qū)于每月10日前,按照開封市電商精準(zhǔn)扶貧工作臺(tái)賬分模塊報(bào)送電商扶貧工作開展情況,同時(shí),積極總結(jié)、報(bào)送電商扶貧典型和鮮活案例。
(二)通報(bào)制度。電商扶貧工作將實(shí)行月通報(bào)、季小結(jié)、年總結(jié)制度,對(duì)電商扶貧工作開展好的縣區(qū)和負(fù)責(zé)同志進(jìn)行表揚(yáng),對(duì)在電商扶貧工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)積極表揚(yáng)并進(jìn)行推介,對(duì)差的縣區(qū)通報(bào)批評(píng)。
(三)督查制度。為確保電商扶貧工作抓牢抓實(shí)、抓出實(shí)效,我市將建立督查考核機(jī)制,圍繞電商精準(zhǔn)扶貧工作臺(tái)賬采用聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地察看和隨機(jī)抽查等方式對(duì)電商扶貧開展情況進(jìn)行督導(dǎo),市扶貧辦、市政協(xié)等部門也將對(duì)我市電商精準(zhǔn)扶貧工作開展督導(dǎo)調(diào)研。
一、堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任
1.強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)。將脫貧攻堅(jiān)工作擺在首位,成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)扶貧辦公室,配備專人,負(fù)責(zé)行業(yè)扶貧日常工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室分工落實(shí)的工作格局。每月定期召開扶貧工作會(huì)議,研究醫(yī)保扶貧工作,常態(tài)化開展包保村幫扶工作。
2.確保貧困人口應(yīng)保盡保。協(xié)調(diào)扶貧、公安等部門和各鎮(zhèn)、村摸排貧困人口去向及參保變更情況,做好信息比對(duì)工作。全市建檔立卡貧困人口12205人全部參加醫(yī)療保險(xiǎn),其中,參加新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)11710人,參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)495人。
3.規(guī)范貧困人口慢病管理。根據(jù)省醫(yī)保局加強(qiáng)慢病管理文件要求,協(xié)調(diào)市衛(wèi)健局做好慢病人員排查和信息比對(duì)工作,將我市貧困人口中符合慢病條件人員納入慢病管理,通過醫(yī)保系統(tǒng)標(biāo)識(shí),在貧困人口“一人一策”上粘貼“醫(yī)保慢病待遇標(biāo)識(shí)”。
二、切實(shí)保障貧困人口醫(yī)保待遇
1.基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面。落實(shí)農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到85%,封頂線20萬元;慢病門診報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到65%,封頂線由6500元提高到7000元的傾斜政策,切實(shí)減輕貧困患者門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。全年農(nóng)村貧困人口按提高比例政策享受新農(nóng)合待遇15491人次,補(bǔ)償金額1788.21萬元,其中提高部分金額171.99萬元。
2.大病保險(xiǎn)方面。大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)到3000元,報(bào)銷比例在支付比例基礎(chǔ)上分別提高5%,取消大病保險(xiǎn)封頂線,切實(shí)提高了農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)受益水平。2020年,按照大病保險(xiǎn)65元/人、意外傷害保險(xiǎn)25元/人的標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)為全部參合人員即38631人繳納大病保險(xiǎn)及意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)347.68萬元,其中大病保險(xiǎn)251.1萬元,意外傷害96.58萬元。
3.醫(yī)療救助方面。加大對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的投入,加強(qiáng)醫(yī)療救助托底保障,全面落實(shí)農(nóng)村貧困人口個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助政策。2020年市財(cái)政為農(nóng)村低保對(duì)象、建檔立卡貧困人口個(gè)人繳費(fèi)部分補(bǔ)助130元/人,為農(nóng)村特困人員(含農(nóng)村孤兒)全額補(bǔ)助個(gè)人繳費(fèi)部分270元/人。共資助困難群體參合12931人170.61萬元。累計(jì)醫(yī)療救助2610人次166.67萬元。
4.大病兜底方面。對(duì)經(jīng)過基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,通過財(cái)政出資設(shè)立的“大病兜底資金”再次給予補(bǔ)助,將貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用和42種特殊疾病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例提高到90%、慢病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例提高到80%,確保絕大部分貧困人口個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)控制在可承受范圍內(nèi)。累計(jì)大病兜底補(bǔ)償14650人次193萬元。
三、全面提升醫(yī)保公共服務(wù)水平
1.實(shí)現(xiàn)醫(yī)保政策透明化。指定專門窗口和專人負(fù)責(zé)政策宣傳并幫助貧困人口兌現(xiàn)政策,解決群眾政策不知情、就醫(yī)報(bào)銷難等問題。在市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診大廳、出院結(jié)算等地點(diǎn)設(shè)置醫(yī)保扶貧宣傳內(nèi)容和宣傳資料取閱點(diǎn),公開“一站式”辦結(jié)流程和“先診療、后付費(fèi)”政策,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)償政策“只跑一次”。
2.推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)便民化。啟用“省建檔立卡貧困人口大病兜底保障信息系統(tǒng)”,全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式。在縣級(jí)公立醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口,徹底實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病兜底“一單制結(jié)算”、“一站式”信息交換。縣域內(nèi)享受基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)“一站式”即時(shí)結(jié)算。
四、加大政策宣傳力度,推進(jìn)醫(yī)保政策全覆蓋
1.開展醫(yī)保法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。通過懸掛條幅、發(fā)放宣傳單、通報(bào)典型案例等多種措施,與“兩定”機(jī)構(gòu)配合開展各種醫(yī)療保險(xiǎn)反欺詐宣傳,嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為。集中宣傳解讀醫(yī)?;鸨O(jiān)管法律法規(guī)與政策規(guī)定2次,受益群眾2000余人,發(fā)放宣傳資料0.4萬份。
2.印制發(fā)放醫(yī)保扶貧宣傳材料。發(fā)放《醫(yī)療保障扶貧政策“一單清”》《農(nóng)村居民門診、住院醫(yī)保報(bào)銷流程“一本通”》宣傳單(手冊(cè))3萬份。印制朝漢雙語版《醫(yī)保扶貧政策解讀》宣傳折頁1萬份;協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長召開醫(yī)保扶貧政策宣傳研究會(huì),并在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室懸掛張貼《醫(yī)療保障扶貧政策》宣傳展板共計(jì)80張。
3.廣泛開展扶貧政策培訓(xùn)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣講;應(yīng)鎮(zhèn)、村培訓(xùn)需求,組織業(yè)務(wù)人員到龍城鎮(zhèn)龍新村進(jìn)行政策解讀;開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大病兜底系統(tǒng)操作培訓(xùn);舉辦全市脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班;針對(duì)縣公立醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作人員開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保系統(tǒng)操作暨最新醫(yī)保扶貧政策培訓(xùn)。全年累計(jì)開展醫(yī)保扶貧政策培訓(xùn)班9場次1500人次。
五、促進(jìn)“兩定機(jī)構(gòu)”規(guī)范管理
在全市范圍內(nèi)將定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理融入日常的重點(diǎn)監(jiān)督檢查之中,加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的管理。結(jié)合智能監(jiān)控系統(tǒng),更好的收集和鎖定違法違規(guī)證據(jù),提升監(jiān)管工作效率。對(duì)全市18家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和68家定點(diǎn)零售藥店開展專項(xiàng)檢查,檢查覆蓋面達(dá)100%。對(duì)涉及違規(guī)醫(yī)院、藥店進(jìn)行通報(bào),限期整改。
[關(guān)鍵詞] 黎平縣 精準(zhǔn)扶貧 探析
[中圖分類號(hào)] F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650(2017)01-0020-01
1 要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),增進(jìn)共識(shí),形成合力
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前一些群眾、“第一書記”、駐村干部、相關(guān)部門甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧認(rèn)識(shí)還不到位,全社扶貧尚未形成強(qiáng)大合力。因此應(yīng)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧意識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它需全縣各級(jí)各部門合作,從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問題,目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)。首先各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)扶貧己任,親自抓、親自問,決不能當(dāng)“二傳手”。其次作為扶貧對(duì)象要認(rèn)識(shí)到中央大扶貧是給我們每位貧困戶脫貧致富的機(jī)遇,不能光等、考、要,要主動(dòng)投入到扶貧中去,為自己脫貧奔小康作努力。再次社會(huì)有關(guān)幫扶單位和企業(yè)乃至個(gè)人,要主動(dòng)發(fā)揮好自己的職能、職責(zé)作用,以兄弟姐妹情,為扶貧脫貧真正做點(diǎn)有益的事。最后建立科學(xué)考核激勵(lì)機(jī)制。建議制定更具操作力,具體化的考核措施,落實(shí)“第一書記”和駐村干部幫扶責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)行問責(zé),杜絕隨意脫崗、工作不實(shí)的情況發(fā)生;堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù),考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核,同時(shí),要納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。對(duì)沒有完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”和“不脫貧困帽就摘烏紗帽”的機(jī)制。同時(shí)要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)督促,檢查落實(shí)工作,避免縣工作隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題??h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見和要求,直接發(fā)文到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,避免互相推諉的問題,切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)一起來,形成合力。
2 加強(qiáng)基層組織建設(shè),發(fā)揮模范帶頭作用
貧困村的脫貧致富,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織,特別是村黨支部書記和兩委班子成員及駐村“第一書記”發(fā)揮著關(guān)鍵作用。如高屯鎮(zhèn)沈團(tuán)村黨支部書記楊正忠和沈團(tuán)村群眾自發(fā)按“紅手印”挽留下來的“第一書記”彭昌敏堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,帶領(lǐng)村民新修公路,發(fā)展產(chǎn)業(yè),收到一定的效果,但要徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作,必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手,形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)抓好“中路突破”和“百里侗寨”蒲洞、銅關(guān)、滾正等6個(gè)示范村;進(jìn)一步加大典型宣傳報(bào)道。集中宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的“三變五幫”、“黨建+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3 抓教育,轉(zhuǎn)民風(fēng),增信心
一是要重視宣傳動(dòng)員工作,發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富,建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng),增強(qiáng)自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道,抓好開化引導(dǎo),強(qiáng)化扶“志”,不忘“扶智”,因此,在廣泛開展政策、法制、樹立正確的人生觀、價(jià)值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過自身艱苦努力,創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo);在“扶智”方面,教育部門應(yīng)加大農(nóng)村高中生、大中專以上學(xué)生的幫扶力度,解決農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)難的問題,扶持貧困戶“兩后生”就讀職業(yè)技術(shù)院校、開展貧困戶農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等。通過各種扶貧培訓(xùn),使貧困戶勞動(dòng)力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能,實(shí)現(xiàn)從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變之路。另外要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制,探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶,根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè),擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利,哪里門檻低,來錢快就去哪,不考慮安全,不顧長遠(yuǎn),有的打了小半輩子工,臨到老了還沒學(xué)到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè),好高騖遠(yuǎn),長期無法就業(yè)的問題長時(shí)間存在。
一、嚴(yán)肅參保工作紀(jì)律,確保無弄虛作假行為
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保經(jīng)辦人員在參保工作中做真做實(shí),無弄虛作假行為,無用未參保人員身份信息辦理虛假參保,更沒有用任何手段及方式套取醫(yī)保基金為居民繳納醫(yī)保費(fèi)用,以及套取中央補(bǔ)助資金的行為。
二、嚴(yán)格做好醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,確保參保人員待遇享受
按照辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)工作流程及時(shí)辦理城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民、個(gè)體人員的醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù),未發(fā)現(xiàn)有重復(fù)享受待遇的現(xiàn)象發(fā)生。在下一步的工作中,將繼續(xù)嚴(yán)格按照相關(guān)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理流程辦理醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。
三、下一步參保工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)宣傳,深入學(xué)校、寺廟、社區(qū)采取多種宣傳形式加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策和經(jīng)辦服務(wù)的宣傳,通過典型案例宣傳,幫助群眾樹立正確的參保理念。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)經(jīng)辦人員能力培訓(xùn),掌握基本醫(yī)療保障各項(xiàng)政策,讓醫(yī)保政策深入人心。
2、規(guī)范管理,確?;鸢踩?。一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)?;疬\(yùn)行的監(jiān)督管理,加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員經(jīng)辦業(yè)務(wù)檔案監(jiān)督檢查,確保醫(yī)保基金安全使用;二是組織群眾監(jiān)督聯(lián)合其他相關(guān)部門適時(shí)開展專項(xiàng)檢查,加大懲處力度。
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