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一、嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控要求
本方案適用于鎮(zhèn)內(nèi)種植、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(一)復(fù)工前要求
1.成立組織機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)企業(yè)成立以單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組,建立安全防范、信息報(bào)送、應(yīng)急處置等工作機(jī)制,切實(shí)履行防疫工作的企業(yè)主體責(zé)任。
2.制定防控方案。制定疫情防控工作方案,各項(xiàng)防控措施均需細(xì)化并責(zé)任到人,方案中應(yīng)包含出現(xiàn)疑似病例以后的應(yīng)急處置預(yù)案。企業(yè)應(yīng)將疫情防控預(yù)案及進(jìn)場(chǎng)人員信息登記報(bào)屬地村委會(huì)、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦和鎮(zhèn)農(nóng)辦,同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)排查情況和防控預(yù)案等報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.加強(qiáng)人員準(zhǔn)入管控。原則上居住以外的人員不予返崗,特別是現(xiàn)在疫情重點(diǎn)地區(qū),在疫情未解除之前,一律不得返繁;對(duì)縣外其他地區(qū)人員返繁,其崗位屬無(wú)法替代的技術(shù)和管理人員等,按要求實(shí)行返崗隔離觀察14天。對(duì)所有擬返崗人員一律進(jìn)行登記造冊(cè),詳細(xì)記錄旅行史、接觸史及健康狀況。對(duì)有發(fā)燒、咳嗽等癥狀者禁止返崗。
4.全面消毒場(chǎng)地。對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外、廁所等公共部位區(qū)域進(jìn)行全面噴霧殺菌消毒處理且不少于2次,保持環(huán)境清潔和密閉場(chǎng)所通風(fēng),并建立消毒臺(tái)賬。
5.儲(chǔ)備防疫物資配齊防疫人員。農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工前應(yīng)儲(chǔ)備足量的防疫物資,包括口罩、手套、消毒藥水、體溫計(jì)、防疫藥品等。儲(chǔ)備量需要滿足復(fù)工后的日常需求?,F(xiàn)場(chǎng)配備相對(duì)固定的防疫管理人員。
6.切實(shí)做好安全生產(chǎn)復(fù)核工作。復(fù)工前由農(nóng)辦牽頭會(huì)同安辦、經(jīng)發(fā)辦、所在村委會(huì)開展現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件排查整改,并建立清單臺(tái)賬。
(二)復(fù)工后要求
1.封閉管理。原則上只設(shè)一個(gè)出入口,嚴(yán)禁外來(lái)人員入內(nèi)。員工進(jìn)出實(shí)行實(shí)名制考勤,每天由專人對(duì)全體人員進(jìn)行體溫檢測(cè)且體溫測(cè)量不少于兩次,做好臺(tái)賬和留存工作。
2.日常登記。建立人員及車輛進(jìn)出登記臺(tái)賬,配合鎮(zhèn)、村開展疫情排查和報(bào)送工作。車輛管理按鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部《關(guān)于外來(lái)運(yùn)輸車輛管理暫定工作方案》執(zhí)行。
3.佩戴口罩。場(chǎng)區(qū)內(nèi)所有管理人員和勞務(wù)人員必須佩戴口罩。
4.殺菌消毒。每日上班前、下班后均需對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外、廁所和其他公共區(qū)域進(jìn)行消毒。現(xiàn)場(chǎng)生活垃圾應(yīng)做到分類處理,存放在封閉式容器中,及時(shí)清運(yùn)。
5.分散用餐。所有人員分散用餐,嚴(yán)禁在食堂集中就餐。要求員工配備獨(dú)立餐具,禁止集中就餐。本地員工一律回家就餐。
6.教育管理。加強(qiáng)宣傳和員工教育,督促員工嚴(yán)格遵守疫情防控指揮部各項(xiàng)管理規(guī)定。
7.應(yīng)急處置。對(duì)企業(yè)內(nèi)可能出現(xiàn)的疫情問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。復(fù)工期間一旦發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)乏力、發(fā)熱、咳嗽等呼吸道疾病癥狀時(shí)須立即停止施工行為,及時(shí)撥打120送往發(fā)熱門診進(jìn)行排查診治,并向?qū)俚卮逦瘯?huì)和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。如因隱瞞不報(bào)、延遲上報(bào)、處置措施不當(dāng)?shù)仍斐梢咔槁拥陌聪嚓P(guān)法律法規(guī)追究企業(yè)相關(guān)人員責(zé)任。
二、復(fù)工審批程序
(一)提交復(fù)工申請(qǐng)
農(nóng)業(yè)企業(yè)按復(fù)工前的要求落實(shí)到位后,提前2天攜帶相關(guān)材料向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交申請(qǐng)。
(二)受理審查
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)同相關(guān)部門重點(diǎn)抽查疫情防控預(yù)案、人員信息排查名單,現(xiàn)場(chǎng)審查防疫措施落實(shí)情況和工人防控教育培訓(xùn)及復(fù)工安全生產(chǎn)條件等工作情況。
(三)批準(zhǔn)復(fù)工
經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,簽署初驗(yàn)收意見并上報(bào)鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后方可復(fù)工,不符合條件的企業(yè)不得復(fù)工。
三、切實(shí)履行好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)主體責(zé)任
今年以來(lái),全省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。7月初,省政府安辦組織九個(gè)督查組,分赴全省九個(gè)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),圍繞2012年上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況;貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)重大決策部署情況:集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況;企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況;道路交通安全綜合整治情況;汛期安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況等方面,開展上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制暨相關(guān)重點(diǎn)工作落實(shí)情況督查調(diào)研。通過督查,省安辦對(duì)全省上半年工作落實(shí)情況有了基本的了解:1~6月,全省事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降21%、34.9%,死亡人數(shù)占國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)年度控制指標(biāo)的34.3%,較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降32.4%和28.5%,各項(xiàng)控制指標(biāo)大幅度下降;“一崗雙責(zé)”、“打非治違”、重點(diǎn)整治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展,得到了國(guó)務(wù)院安辦安全生產(chǎn)督導(dǎo)調(diào)研組的充分肯定。但仍存在交通安全事故多發(fā)、部分地區(qū)少數(shù)指標(biāo)超目標(biāo)進(jìn)度等薄弱環(huán)節(jié)。
會(huì)上,王蒙徽副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)工作必須時(shí)刻盯牢盯緊,來(lái)不得半點(diǎn)僥幸和松懈。他要求,全省各級(jí)各部門一要切實(shí)抓好國(guó)務(wù)院40號(hào)和省政府13號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)。落實(shí)要有時(shí)間性,要有質(zhì)量的要求,要有解決問題的辦法,要強(qiáng)化執(zhí)行力,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。特別是在責(zé)任落實(shí)上,要突出“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,盡快落實(shí)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府安委會(huì)主任的調(diào)整。
二要全力推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。6月27日,蘇樹林省長(zhǎng)作出重要批示:“打非治違”要嚴(yán)、要狠,措施要實(shí),要有針對(duì)性和可操作性,不要形式,只要效果。各級(jí)各有關(guān)部門特別是省直牽頭、配合部門一定要深入貫徹落實(shí)蘇省長(zhǎng)重要批示精神,按照省政府的部署,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”的規(guī)定和“六個(gè)一批”的要求,從源頭上消除事故隱患,把“打非治違”工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。按照工作安排,現(xiàn)在處于聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段,即將進(jìn)入全面檢查、重點(diǎn)抽查階段。這個(gè)時(shí)期是“打非治違”的攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要突出一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題,認(rèn)真加以解決。
三要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省政府安辦要采取檢查通報(bào)、幫扶督導(dǎo)、示范引領(lǐng)等綜合措施,積極推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域特別是明顯滯后地區(qū)和行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn),夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。各級(jí)各相關(guān)主管部門要按照“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,切實(shí)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,不斷創(chuàng)新方式方法,及時(shí)研究解決本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中遇到的困難和問題;對(duì)拒不開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的企業(yè)或在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要采取停產(chǎn)整頓、依法關(guān)閉、責(zé)任追究、吊銷執(zhí)照等有力措施,督促企業(yè)全面深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)深化提升,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。
四要持續(xù)深化道路交通安全綜合整治。要認(rèn)真分析道路交通事故總量大、近期較大事故多發(fā)的原因,圍繞源頭治理,狠抓駕駛?cè)藛T教育、重點(diǎn)車輛監(jiān)管和道路安全設(shè)施建設(shè),抓好事故分析研判,加強(qiáng)警示教育,強(qiáng)化較大以上事故掛牌督辦,建立健全公路隱患排查治理機(jī)制,促進(jìn)文明交通誠(chéng)信體系建設(shè)。要認(rèn)真吸取“六二零”重大道路交通事故教訓(xùn),舉一反三。推行客車凌晨2:00~5:00停車休息,省政府態(tài)度是堅(jiān)決的,要求是明確的,各級(jí)地方政府要主動(dòng)作為,督促交通、公安部門做好配合,不推諉、不扯皮。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)駕駛員“不適崗名單”公布制度等12條整治措施,全力推進(jìn)“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。
五要抓好其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。要結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和安全標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理體系建設(shè),持續(xù)深入開展礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、水上交通、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治。
六要進(jìn)一步強(qiáng)化汛期安全生產(chǎn)工作。三季度仍是我省臺(tái)風(fēng)、暴雨多發(fā)季節(jié),各級(jí)各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)防范,健全值班值守制度,強(qiáng)化日常安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,努力把因臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)降雨等帶來(lái)的損失降到最低限度。要重點(diǎn)加強(qiáng)道路、鐵路橋梁、隧道和水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)以及水庫(kù)、電站、危險(xiǎn)校舍、礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督和管理,深刻吸取“四二四”寧德古田山體滑坡、“六二八”四川涼山寧南特大山洪泥石流災(zāi)害教訓(xùn),全面落實(shí)“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防災(zāi)抗災(zāi)機(jī)制,嚴(yán)密防范臺(tái)風(fēng)、洪水、泥石流、滑坡、塌陷等帶來(lái)的危害,防止自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
一、指導(dǎo)服務(wù)時(shí)間
2020年2月20至3月20日。
二、指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、國(guó)營(yíng)農(nóng)林牧漁場(chǎng),市安委會(huì)成員單位和相關(guān)企業(yè)。
三、指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容
(一)政府層面:
1.貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和重要指示精神情況;貫徹落實(shí)朝魯書記、俊海省長(zhǎng)和靖平常務(wù)副省長(zhǎng)就貫徹落實(shí)1月23日關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的批示要求情況;貫徹落實(shí)2月1日朝魯書記到省應(yīng)急管理廳調(diào)研慰問時(shí)強(qiáng)調(diào)的“保防控、保民生、保安全”的“三?!币蟆?月3日省委常委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、2月1日全省疫情防控期間安全生產(chǎn)視頻會(huì)議、2月8日調(diào)度全省鐵路機(jī)場(chǎng)防疫和企業(yè)開工復(fù)工安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神和有關(guān)要求情況。
2.各行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作指南及責(zé)任、措施落實(shí)情況,堅(jiān)決防止不擔(dān)當(dāng)不作為,力戒形式主義、。
3.突出?;?、非煤礦山、道路交通、建筑施工、城市燃?xì)夂拖赖戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及防疫物資、倉(cāng)儲(chǔ)物流、運(yùn)輸配送等重點(diǎn)企業(yè),組織重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況、各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況。
(二)企業(yè)層面:
1.落實(shí)疫情防控工作情況。是否按疫情防控工作要求制定企業(yè)疫情防控工作方案,是否成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,是否將疫情防控方案細(xì)化落實(shí)到車間、班組,是否明確到專人負(fù)責(zé),企業(yè)所有工作人員每日進(jìn)廠前是否進(jìn)行體溫測(cè)量、從進(jìn)廠到離廠的整個(gè)過程中是否全程佩戴口罩,工作區(qū)域每日是否堅(jiān)持定時(shí)消毒,人員就餐是否采取分餐制或者分批散坐就餐等措施。
2.落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查情況。是否嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市政府有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序,是否制定并落實(shí)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否在崗在位,是否開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全動(dòng)員、安全教育,是否對(duì)新員工開展安全培訓(xùn),是否對(duì)所有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次全面安全檢查、檢修,是否對(duì)電氣線路、消防安全、高危工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存與使用等進(jìn)行系統(tǒng)檢查等。
3.落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況。道路交通方面,加強(qiáng)對(duì)大客車的全程監(jiān)控,堅(jiān)決避免超員超速、疲勞駕駛、無(wú)證運(yùn)營(yíng)、報(bào)廢車運(yùn)營(yíng)等情況;強(qiáng)化重點(diǎn)路段的清理和管控,突出急彎陡坡、橋梁涵洞、平交道口、冰凍積雪多發(fā)等重點(diǎn)路段風(fēng)險(xiǎn)排查整治。消防安全方面,以高層建筑、老舊小區(qū)和中小企業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)巡查檢查和宣傳提示,保證消防通道順暢,提升廣大群眾避險(xiǎn)、逃生和自救能力。城市燃?xì)夥矫?,加大投入,加快改造老化管道,全面推廣應(yīng)用24小時(shí)在線預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng),引導(dǎo)居民安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置。?;贩矫?,加大對(duì)?;髽I(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、可燃和有毒氣體報(bào)警裝置是否正常投用的排查整治力度。煙花爆竹方面,嚴(yán)厲打擊非法銷售和違法存放等行為。建筑施工方面,要以防坍塌、防高空墜落等為重點(diǎn),深入軌道交通、人員密集型建筑、管線管廊等一線排查隱患。
四、指導(dǎo)服務(wù)方式
主要采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)、綜合情況調(diào)度、建立微信工作群、遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)、遠(yuǎn)程視頻數(shù)據(jù)監(jiān)控和鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工、社會(huì)知情群眾舉報(bào)等方式開展工作,緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到問題找準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、監(jiān)管瞄準(zhǔn)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)分工
市安委會(huì)成立指導(dǎo)服務(wù)工作組,由市應(yīng)急管理局1名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)相關(guān)部門專業(yè)干部參加。
六、有關(guān)工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)服務(wù)工作組要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門情防控期間安全風(fēng)險(xiǎn)防范和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的督導(dǎo)檢查,不層層聽取匯報(bào),多采取暗訪,多現(xiàn)場(chǎng)辦公,多解決問題,切實(shí)減輕企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。
(二)精心部署安排。各相關(guān)部門要按照指導(dǎo)服務(wù)工作有關(guān)要求,實(shí)事求是提供轄區(qū)疫情防控期間安全風(fēng)險(xiǎn)防范情況以及節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況,精準(zhǔn)查改存在的問題。切實(shí)通過此次指導(dǎo)服務(wù),進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏,完善落實(shí)安全防范措施。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度,提高從業(yè)人員安全防范意識(shí),確保兩會(huì)期間我區(qū)各類安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)良好,努力實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任事故零目標(biāo),杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生;深入貫徹落實(shí)省、市各級(jí)近期對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署要求,確保兩會(huì)期間我區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,即日起重點(diǎn)監(jiān)控管理時(shí)段,嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)檢查、督查工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障我區(qū)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作有序開展,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),特成立xxx“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安委辦,負(fù)責(zé)兩會(huì)期間資料的收集匯總、上報(bào)。
三、工作重點(diǎn)
(一)大力抓好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收工作
負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的安委會(huì)各成員單位要充分認(rèn)識(shí)“節(jié)后”復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)“節(jié)后”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作,有針對(duì)性地制定“節(jié)后”復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案,按照已制定的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案,嚴(yán)格按照驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收檢查。執(zhí)行“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度,責(zé)任明確到人,嚴(yán)禁驗(yàn)收工作走過場(chǎng)、走形式。驗(yàn)收檢查過程中,發(fā)現(xiàn)不具備安全條件的,堅(jiān)決不準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),有效防范非各類事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)工作的持續(xù)穩(wěn)定。
(二)加大打非治違和安全生產(chǎn)隱患排查整治力度
兩會(huì)期間,各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的安委會(huì)各成員單位嚴(yán)格執(zhí)行“日排查日?qǐng)?bào)告”雙簽字制度,及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)大檢查情況,督促企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾、隱患排查治理工作。要繼續(xù)將“打非治違”作為兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),堅(jiān)持露頭就打,繼續(xù)保持對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為的高壓態(tài)勢(shì);要切實(shí)把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作著力點(diǎn),強(qiáng)化企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任,建立完善信息管理臺(tái)賬,抓好隱患排查治理措施的落實(shí),確保全面整改消除隱患。各有關(guān)部門要對(duì)截止目前已發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理,逐一登記,對(duì)尚未整改的隱患,要明確整改時(shí)限。要加強(qiáng)隱患整改過程的跟蹤監(jiān)督和復(fù)查,對(duì)不按時(shí)限要求整改隱患的企業(yè),該處罰的要處罰,該停產(chǎn)的要停產(chǎn),嚴(yán)防事故發(fā)生。對(duì)重大隱患,要嚴(yán)格實(shí)施掛牌督辦和“五到位”要求,使隱患徹底消除,確保按期整改銷號(hào),在整改期間要采取有效防范措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(三)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,深入開展安全生產(chǎn)大檢查
負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的安全會(huì)各成員單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、班子成員分工負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu),制定本單位相關(guān)工作方案,層層落實(shí)責(zé)任,并在安全生產(chǎn)大檢查全覆蓋的基礎(chǔ)上,全力抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹人員密集場(chǎng)所、消防、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查整治,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)和客車(船)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(船)等重點(diǎn)車輛船舶的安全監(jiān)管,嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車(船)等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為,及時(shí)消除重點(diǎn)路段、水域的事故隱患。要全力做好春運(yùn)后期的安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保安全有序;要加大對(duì)景區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理力度,確保景區(qū)安全;要強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管,督促施工企業(yè)依法依規(guī)從事生產(chǎn)活動(dòng),嚴(yán)防發(fā)生建筑施工安全事故;要加強(qiáng)消防安全檢查和管理,深入排查人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)等存在的消防安全隱患,嚴(yán)格整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收備案擅自投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料裝修裝飾、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規(guī)住人等問題;要強(qiáng)化對(duì)?;钒踩O(jiān)管和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售各環(huán)節(jié)的安全管理,確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和保單行業(yè)安全。
(四)應(yīng)急值守及其它
各負(fù)有安全生產(chǎn)管理的有關(guān)單位,要制定“兩會(huì)”期安全生產(chǎn)應(yīng)急值班表,嚴(yán)格實(shí)行帶班、值班值守工作制度。要進(jìn)一步完善本行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性,確保一旦發(fā)生事故立即立即開展應(yīng)急響應(yīng)工作;上述未涉及的各負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的各有關(guān)單位,要結(jié)合本行業(yè)管理實(shí)際,制定方案,開展檢查,消除隱患,確保生產(chǎn)安全。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。兩會(huì)期間安全工作,事關(guān)黨和政府形象,事關(guān)改革發(fā)展大局,各單位要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)來(lái)完成。要結(jié)合本單位工作實(shí)際,成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真落實(shí)兩會(huì)安全工作責(zé)任制,要主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層分解,細(xì)化落實(shí),密切寫作,加強(qiáng)配合,確保責(zé)任到人。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格隱患排查、整治。各單位要按照“出手要硬、工作要細(xì)、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)有力、鐵腕治安全”的要求,結(jié)合區(qū)各類安全大排查大整治大執(zhí)法活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩會(huì)安全檢查工作的落實(shí),要組織安全檢查組,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,對(duì)排查出的隱患務(wù)必落實(shí)專人限期整改,對(duì)重大安全隱患要及時(shí)上報(bào),加強(qiáng)監(jiān)控,對(duì)查出的隱患必須按期整改完畢,確保兩會(huì)期間人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)州、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)穩(wěn)步發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
排查和消除事故隱患,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,降低和減少各類事故的發(fā)生。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),保穩(wěn)定、促發(fā)展,確保我市在秋季尤其是在“中秋”及“國(guó)慶”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。
三、組織機(jī)構(gòu)
市人民政府成立秋季安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委任組長(zhǎng),市政府辦公室主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。下設(shè)行業(yè)檢查分組:
1、煤礦、非煤礦山安全檢查組
2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查組
3、消防安全檢查組
4、公安交通檢查組
5、建筑業(yè)安全檢查組
6、水利安全檢查組
7、教育系統(tǒng)檢查組
8、特種設(shè)備檢查組
9、林業(yè)檢查組
10、農(nóng)業(yè)檢查組
11、交通運(yùn)輸檢查組
12、文化場(chǎng)所檢查組
13、電力系統(tǒng)檢查組
14、鐵路系統(tǒng)檢查組
市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室成立秋季安全生產(chǎn)大檢查督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各檢查組及重點(diǎn)企業(yè)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
四、檢查范圍
此次開展安全大檢查的范圍較廣,涉及全市各行各業(yè),主要有:煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水利、建筑施工、農(nóng)用機(jī)械、特種設(shè)備、民爆器材、食品衛(wèi)生、教育、經(jīng)濟(jì)、文體、民政、林業(yè)等共計(jì)十八個(gè)相關(guān)部門的重點(diǎn)企業(yè)。
五、檢查內(nèi)容
(一)煤礦、非煤礦山安全檢查組:由安監(jiān)局負(fù)責(zé)。對(duì)全市煤礦、非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。檢查的內(nèi)容是:1、煤礦安全檢查:檢查煤礦“一通三防”措施,災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)措施落實(shí),被淹煤礦的排水恢復(fù),執(zhí)行煤礦排水恢復(fù)被淹井巷的各項(xiàng)規(guī)定,煤礦整頓關(guān)閉及煤炭資源整合工作情況,打擊非法開采、超層越界、以采代探,安全設(shè)施“三同時(shí)”的落實(shí)情況。2、非煤礦山安全檢查:組織專家對(duì)病險(xiǎn)尾礦庫(kù)檢查驗(yàn)收,開展對(duì)“地下礦山頂板管理”嚴(yán)厲打擊露天礦山實(shí)行“傘檐”開采,“一面坡”開采的,地下礦山實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的,違規(guī)排放尾礦的;未依法履行有關(guān)審批程序,擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的,以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的。3、對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。檢查的內(nèi)容是:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特種作業(yè)安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況;反“三違”工作開展情況;檢查安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況;現(xiàn)場(chǎng)安全管理、重大危險(xiǎn)源安全管理情況,防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏、防超溫超壓措施的落實(shí)等情況;煙花爆竹重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)超量、超范圍儲(chǔ)存煙花爆竹和違法經(jīng)營(yíng)禮花彈情況。4、其他相關(guān)部門的安全檢查:主要是對(duì)各部門所屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況、安全投入情況、員工安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行細(xì)致的檢查,并對(duì)所屬部門的安全監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)情況、安全責(zé)任制度的建立情況進(jìn)行督導(dǎo)。
六、檢查時(shí)間
2014年8月23日至10月23日。
七、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各檢查組要充分認(rèn)識(shí)開展這次秋季安全生產(chǎn)大檢查對(duì)保證“中秋”和“國(guó)慶”兩節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,確保廣大人民群眾過一個(gè)平安、歡樂、祥和的節(jié)日的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視、周密部署、精心組織。