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根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部財(cái)政部關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理若干規(guī)定的通知》(〔*〕30號(hào))規(guī)定,現(xiàn)就加強(qiáng)以我省各級(jí)政府財(cái)政資金資助為主的科研計(jì)劃項(xiàng)目(包括科技計(jì)劃項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目和科研專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目,以下簡(jiǎn)稱(chēng)科研項(xiàng)目)研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題提出如下意見(jiàn):
一、嚴(yán)格界定科研項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬
科研項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指實(shí)施科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的各種知識(shí)、技術(shù)、信息以及由此而依法取得的專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)(含計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán))、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、技術(shù)秘密、商標(biāo)權(quán)和相關(guān)的發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)及其他科技成果權(quán)??蒲许?xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬按如下原則認(rèn)定和處理:
(一)科研項(xiàng)目研究成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),除科研計(jì)劃歸口管理部門(mén)以保障國(guó)家安全、國(guó)家利益或者重大社會(huì)公共利益為目的,并以合同方式明確約定外,歸屬于科研項(xiàng)目承擔(dān)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目承擔(dān)單位)。
(二)多個(gè)單位共同申報(bào)并承擔(dān)的科研項(xiàng)目,相互之間應(yīng)當(dāng)就研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及其使用達(dá)成書(shū)面協(xié)議;不能達(dá)成協(xié)議的,按共有處理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓其持有份額時(shí),其他共有人在同等條件下享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。該項(xiàng)目涉及著作權(quán)的,其歸屬按照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)專(zhuān)利、植物新品種權(quán)或者進(jìn)行該項(xiàng)目著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)登記及其使用和轉(zhuǎn)讓?zhuān)从嘘P(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)辦理。
(三)承擔(dān)科研項(xiàng)目所完成的技術(shù)方案、設(shè)計(jì)圖紙、研究報(bào)告、計(jì)算機(jī)軟件等作品的著作權(quán),除科研項(xiàng)目合同書(shū)另有約定外,屬于項(xiàng)目承擔(dān)單位所有。凡以?xún)?nèi)部報(bào)告形式或公開(kāi)出版的成果著作,都應(yīng)在著作的適當(dāng)版面注明項(xiàng)目委托方。在國(guó)際上發(fā)表的,從國(guó)際公約或慣例。
(四)承擔(dān)科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)等的精神權(quán)利,屬于對(duì)科研項(xiàng)目單獨(dú)作出或者共同作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的個(gè)人。
(五)在執(zhí)行科研項(xiàng)目過(guò)程中,如項(xiàng)目承擔(dān)單位需要將部分任務(wù)轉(zhuǎn)委托第三方進(jìn)行研究開(kāi)發(fā),應(yīng)當(dāng)征得科研計(jì)劃歸口管理部門(mén)同意,并且與第三方簽訂合同,約定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分享辦法(委托其他單位進(jìn)行常規(guī)試驗(yàn)、提供社會(huì)化科技服務(wù)和少量輔助科研工作除外)。
二、切實(shí)加強(qiáng)科研項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政管理和保護(hù)
科研計(jì)劃歸口管理部門(mén)要采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、成果驗(yàn)收及轉(zhuǎn)化等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。單位申請(qǐng)科研項(xiàng)目時(shí),須提交該項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可行性分析報(bào)告。在審批科研項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí),要注意審查項(xiàng)目承擔(dān)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有情況和是否建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,作為其能否承擔(dān)該項(xiàng)目的條件之一。與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽定的科研項(xiàng)目合同要明確規(guī)定項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目標(biāo)、項(xiàng)目承擔(dān)單位管理和保護(hù)研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的義務(wù)和職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況的跟蹤,對(duì)研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的階段性成果,應(yīng)責(zé)成研究開(kāi)發(fā)方以專(zhuān)利或技術(shù)秘密等形式予以保護(hù)。對(duì)已完成的科研項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),應(yīng)一并審查該項(xiàng)目是否進(jìn)行專(zhuān)利申請(qǐng),或者采取技術(shù)秘密方式及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)方式對(duì)研究成果進(jìn)行必要的保護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政給予主要資金資助,涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益或重大社會(huì)公共利益的科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審批管理,確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全。
三、進(jìn)一步完善項(xiàng)目承擔(dān)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度
[關(guān)鍵詞]協(xié)同創(chuàng)新 2011計(jì)劃 科研管理 高校
中圖分類(lèi)號(hào):G463 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)12-0275-01
“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2011計(jì)劃”)是黨和國(guó)家繼“211工程”、“985工程”之后的又一重大戰(zhàn)略部署,是貫徹落實(shí)黨的十和十八屆二中、三中全會(huì)精神,全面提高高等教育質(zhì)量,支撐人力資源強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要舉措。“2011計(jì)劃”自實(shí)施以來(lái),扎實(shí)開(kāi)局、穩(wěn)步推進(jìn),教育部杜占元副部長(zhǎng)在2014年全國(guó)高??萍脊ぷ鲿?huì)議上對(duì)“2011計(jì)劃”工作進(jìn)行布置:“推進(jìn)‘2011計(jì)劃’升檔提速,盡快形成支撐人才培養(yǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同機(jī)制?!币虼?,協(xié)同創(chuàng)新將是未來(lái)高校深化綜合改革、實(shí)現(xiàn)以提高質(zhì)量為核心的高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手。高??蒲泄芾聿块T(mén)是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)制定高校及校內(nèi)各單位科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施的關(guān)鍵部門(mén),承擔(dān)著全校的科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)以及科研成果等工作的組織和管理[1]??蒲泄芾聿块T(mén)工作開(kāi)展的成效在一定程度上將影響到學(xué)校的科研水平,從而對(duì)學(xué)校的綜合實(shí)力產(chǎn)生影響。在協(xié)同創(chuàng)新背景下,深化高??蒲泄芾頇C(jī)制的改革,構(gòu)建高校科研管理新體系,是高校目前的一項(xiàng)重要任務(wù)。
1 高校科研管理工作的現(xiàn)狀
據(jù)報(bào)載,60%以上的“863計(jì)劃”、“973計(jì)劃”和重大科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目,80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目,以及1/3的國(guó)家科技三大獎(jiǎng)均由高校承攬,高校已成為我國(guó)科技創(chuàng)新的中流砥柱[2]。高??蒲泄芾碓诓煌瑒?chuàng)新主體之間產(chǎn)生催化作用,為協(xié)同創(chuàng)新提供動(dòng)力,是高校參與協(xié)同創(chuàng)新的重要保障。然而,作為協(xié)同創(chuàng)新的重要力量,我國(guó)高校科研管理工作仍存在著一些不足,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1 科技資源共享機(jī)制匱乏
協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵要求高校在發(fā)展中必須打破與兄弟院校、政府和企業(yè)之間的壁壘,加強(qiáng)溝通交流,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。然而,當(dāng)前我國(guó)科研的現(xiàn)狀卻往往是高校、企業(yè)、科研院所等科技研發(fā)力量各自為戰(zhàn)。這使得科技力量分散,無(wú)法形成更強(qiáng)有力的科研團(tuán)隊(duì),也無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家重大技術(shù)創(chuàng)新課題的聯(lián)合攻關(guān),同時(shí)也是對(duì)國(guó)家科技資源的一種浪費(fèi)[3]。高校與企業(yè)、科研院所等其他外部科技資源之間由于缺乏互相分享的機(jī)制,阻礙了我國(guó)科技創(chuàng)新的發(fā)展水平。
1.2 科研成果轉(zhuǎn)化效率低
數(shù)據(jù)表明,盡管我國(guó)高校擁有豐富的科技創(chuàng)新資源和巨大的創(chuàng)新潛力,但我國(guó)高??萍汲晒D(zhuǎn)化率大約只有10%~15%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家30%的科研成果產(chǎn)業(yè)化率,大量具有產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果被束之高閣。原因在于我國(guó)許多高校都缺少科學(xué)完善的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制與有效的激勵(lì)機(jī)制,致使許多科研成果無(wú)法有效地轉(zhuǎn)化成科技生產(chǎn)力。
1.3 科研評(píng)價(jià)體系不合理
面對(duì)全面提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的時(shí)代要求,科技評(píng)價(jià)中的問(wèn)題日益顯現(xiàn),集中表現(xiàn)為:重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容、重短期輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)象依然存在;評(píng)價(jià)指標(biāo)單一化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定量化、評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)單化、評(píng)價(jià)結(jié)果功利化等傾向沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn);分類(lèi)評(píng)價(jià)實(shí)施不到位,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)普及等工作激勵(lì)不足;科技支撐教學(xué)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的導(dǎo)向不充分;開(kāi)放評(píng)價(jià)、長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全。這些問(wèn)題已經(jīng)影響高??萍脊ぷ鞯某掷m(xù)健康發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新工作的推進(jìn)。
2 協(xié)同創(chuàng)新背景下高??蒲泄芾砉ぷ鞯母镄?/p>
“2011計(jì)劃”要求高校突破與其他創(chuàng)新主體間的機(jī)制體制壁壘,改變當(dāng)前活動(dòng)分散、封閉、低效的現(xiàn)狀,推進(jìn)高??蒲泄芾硐蛑_(kāi)放、流動(dòng)、協(xié)同方式轉(zhuǎn)變。協(xié)同創(chuàng)新不僅需要高校與企業(yè)、科研院所間建立產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式,通過(guò)構(gòu)建利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,推進(jìn)行業(yè)技術(shù)發(fā)展;而且也需要高校學(xué)科間形成有效的協(xié)同,構(gòu)建多學(xué)科交叉研究平臺(tái),逐步建立學(xué)術(shù)界領(lǐng)軍的地位。協(xié)同創(chuàng)新背景下,可以從以下幾個(gè)方面改進(jìn)科研管理模式:
2.1 完善高??蒲泄芾眢w系
在協(xié)同創(chuàng)新背景下,高??蒲泄芾砉ぷ鲬?yīng)轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新工作方法,構(gòu)建高??蒲泄芾硇麦w系。
2.1.1堅(jiān)持以人為本的科研管理理念
“2011計(jì)劃”是以人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素,同時(shí)與基地、平臺(tái)、資本、信息、成果、儀器設(shè)備等創(chuàng)新要素的整合,才能形成協(xié)同創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)。這就要求我們以人才的特點(diǎn)、學(xué)科的發(fā)展、科研項(xiàng)目的需求為依據(jù),擺脫傳統(tǒng)的職別束縛,對(duì)人才進(jìn)行著有差異性的培養(yǎng)、引進(jìn)和管理。要求我們結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)與任務(wù)的要求,系統(tǒng)設(shè)計(jì)機(jī)制體制改革,創(chuàng)新人員聘用與考評(píng)方式,完善高校學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制。這種新的管理方式,基于個(gè)人的、團(tuán)隊(duì)的、學(xué)科的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),必將有助于人才的培養(yǎng),有助于激發(fā)個(gè)人的主觀能動(dòng)性,有助于提高人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新熱情。
2.1.2提高科研管理服務(wù)水平
高校行政化一直為許多學(xué)者所詬病,其中科研管理工作也不例外。高??蒲泄芾淼男姓療o(wú)法調(diào)動(dòng)科研工作的創(chuàng)造性,過(guò)于保守而被動(dòng)[4]。創(chuàng)新科研管理方法應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,將企業(yè)所需與高校科研更加緊密地結(jié)合起來(lái),使高校的科研工作能夠更好地契合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
2.1.3促進(jìn)科研管理信息化建設(shè)
在協(xié)同創(chuàng)新背景下,高??蒲泄芾響?yīng)該利用好新型的信息管理技術(shù)。不僅在項(xiàng)目上報(bào)過(guò)程中,而且在項(xiàng)目評(píng)審、中期檢查、成果鑒定和驗(yàn)收等階段,也應(yīng)采用基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的信息化、電子化技術(shù)手段,加強(qiáng)管理,促進(jìn)科研管理的信息化與現(xiàn)代化。
2.2 完善激勵(lì)機(jī)制,建立科學(xué)的科研評(píng)價(jià)體系
科學(xué)完善的科研評(píng)價(jià)體系是保證高校科研工作有效開(kāi)展的重要保證。因此,在確立完善的激勵(lì)機(jī)制之前,首先必須建立科學(xué)合理的科研評(píng)價(jià)體系。分類(lèi)評(píng)價(jià)是科技評(píng)價(jià)改革的關(guān)鍵點(diǎn),充分尊重科學(xué)研究的探索性和不確定性,不以同一把尺子去量不同類(lèi)型的人,鼓勵(lì)高校科技人員在不同領(lǐng)域、不同崗位做出特色,追求卓越。教育部2013年印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校科技評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》中規(guī)定,對(duì)主要從事創(chuàng)新性研究的科技活動(dòng)人員實(shí)行以代表性成果為重點(diǎn)的評(píng)價(jià),其中,對(duì)基礎(chǔ)研究人員的評(píng)價(jià)以有利于潛心研究、長(zhǎng)期積累,催生重大原創(chuàng)性成果為重點(diǎn)。對(duì)應(yīng)用研究人員的評(píng)價(jià)以聚焦需求,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破為重點(diǎn)。對(duì)軟科學(xué)研究人員的評(píng)價(jià)以服務(wù)決策需求,形成戰(zhàn)略研究報(bào)告,支撐思想庫(kù)智囊團(tuán)建設(shè)為重點(diǎn);對(duì)主要從事技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技服務(wù)和科學(xué)普及的科技活動(dòng)人員實(shí)行以經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和實(shí)際貢獻(xiàn)為重點(diǎn)的評(píng)價(jià);技術(shù)支撐和服務(wù)隊(duì)伍實(shí)行以服務(wù)質(zhì)量與實(shí)際效果為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)。
2.3 搭建創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
科研成果轉(zhuǎn)化率偏低是目前我國(guó)高??蒲泄ぷ髌毡榇嬖诘膯?wèn)題,因此如何促進(jìn)高??蒲谐晒挠行мD(zhuǎn)化是科研管理部門(mén)必須面對(duì)的問(wèn)題。高??蒲泄芾聿块T(mén)應(yīng)該積極地與政府、企業(yè)和其他科研院所加強(qiáng)溝通,建立協(xié)同創(chuàng)新的有效機(jī)制。這不僅可為高校科研工作者提供更多的科研項(xiàng)目資源,同時(shí)也可以為高校的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)作出貢獻(xiàn)。高??梢猿闪ⅰ案呒夹g(shù)研究院”“工業(yè)研究院”“技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心”等專(zhuān)業(yè)化實(shí)體機(jī)構(gòu),為科技成果轉(zhuǎn)化、孵化衍生企業(yè)提供公共服務(wù),構(gòu)建服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程及具備技術(shù)、市場(chǎng)和資本融合功能的科技服務(wù)平臺(tái)以及產(chǎn)業(yè)鏈。
2.4 構(gòu)建運(yùn)行良好的協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)制
高校是科技創(chuàng)新和技術(shù)變革的強(qiáng)勁動(dòng)力,不僅能為企業(yè)提供大量創(chuàng)新型人才,而且能夠?yàn)樾庐a(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和企業(yè)創(chuàng)新提供知識(shí)和技術(shù)支持。企業(yè)同高校的合作能夠產(chǎn)生雙向的知識(shí)流動(dòng)。針對(duì)高校主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng),科研管理部門(mén)應(yīng)經(jīng)常與企業(yè)、研究院所保持溝通和聯(lián)系,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展以及合同履行的情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,使合作產(chǎn)生“1+1>2”的功能放大效應(yīng)。為了確保各個(gè)實(shí)體間的協(xié)同效率,可以利用外部支持性因素以及輔助組織來(lái)服務(wù),建立包括政府部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等共同參與的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),調(diào)動(dòng)各個(gè)參與方的積極性,營(yíng)造良好的產(chǎn)學(xué)研用合作的生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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科研課題管理是科研機(jī)構(gòu)的核心管理工作,課題的全程管理涉及諸多環(huán)節(jié)與內(nèi)容。近年,隨著國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)科技投入不斷加大,中藥科研任務(wù)越來(lái)越繁重,課題管理的工作量也逐年增加且管理要求越來(lái)越高。如何科學(xué)地管理以適應(yīng)中藥科研發(fā)展的需要,是科研機(jī)構(gòu)面臨的重要課題。筆者從科研管理人員的角度出發(fā),對(duì)課題全程管理進(jìn)行探討,以期拋磚引玉。
1 課題全程管理內(nèi)容與管理層次
課題的全程管理包括項(xiàng)目建議、課題申報(bào)與立項(xiàng)、過(guò)程管理、結(jié)題管理、結(jié)題后的跟蹤管理、科技檔案管理等環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)又包含一系列管理活動(dòng)。課題數(shù)量多時(shí),可分項(xiàng)目進(jìn)行管理,也可分階段管理,無(wú)論采用哪一種管理方式,只有將這些環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),才能實(shí)現(xiàn)科研管理工作的良性循環(huán)。
課題管理分為2個(gè)層次:基礎(chǔ)性管理和創(chuàng)造性管理?;A(chǔ)性管理是科研管理人員首先要做好的工作,為完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)而開(kāi)展一系列管理活動(dòng),具有較強(qiáng)的被動(dòng)性和事務(wù)性。創(chuàng)造性管理是更高層次的管理活動(dòng),強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮科研管理人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,在管理工作中不斷創(chuàng)新,并將管理創(chuàng)新融入科研創(chuàng)新之中。前者是如何完成工作,后者是如何做好工作,側(cè)重點(diǎn)不同,管理效果也不同,如果只重視前者而忽視后者,必然使科研管理工作處于比較被動(dòng)的狀態(tài)。在扎實(shí)的基礎(chǔ)性管理工作之上,將創(chuàng)造性管理活動(dòng)融入每個(gè)工作環(huán)節(jié)之中,才能真正做好課題全程管理工作。
2 項(xiàng)目建議
近年來(lái),中藥科研領(lǐng)域的專(zhuān)家針對(duì)國(guó)家頒布的各類(lèi)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃提出了許多具體的項(xiàng)目建議,具有很強(qiáng)的前瞻性,體現(xiàn)了中藥研究的發(fā)展動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)和前沿。由于項(xiàng)目建議與科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力密切相關(guān),因此,科研管理人員應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用:①提高自身中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和組織管理能力,把握國(guó)家需求,了解學(xué)科前沿,掌握科研動(dòng)態(tài);②密切關(guān)注科技部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門(mén)的計(jì)劃信息,敏銳把握資助方向,有針對(duì)性地組織專(zhuān)家撰寫(xiě)項(xiàng)目建議,若該建議被列入招標(biāo)計(jì)劃,將為課題立項(xiàng)奠定良好基礎(chǔ);③如果項(xiàng)目建議被采用而申報(bào)的課題卻未被立項(xiàng),需分析原因并與項(xiàng)目組織部門(mén)溝通,確保以后建議成功;④積極推薦專(zhuān)家參與中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃和招標(biāo)指南的制定工作,既能擴(kuò)大專(zhuān)家的學(xué)術(shù)影響力,也利于本單位人員深入理解科研政策導(dǎo)向,從而把握好選題方向。
3 課題申報(bào)與立項(xiàng)
承擔(dān)更多的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)課題、高水平課題是研究機(jī)構(gòu)科研競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn),而課題申報(bào)的數(shù)量和質(zhì)量是其實(shí)現(xiàn)的前提。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)上申報(bào)、評(píng)審與管理已非常普遍,這就要求科研管理人員必須主動(dòng)、密切地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)信息。在獲取招標(biāo)信息后,科研管理部門(mén)就要進(jìn)行申報(bào)動(dòng)員、形式審查、專(zhuān)家評(píng)審、課題立項(xiàng)、立項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列工作,工作本身有較強(qiáng)的規(guī)律性和時(shí)效性。
3.1 項(xiàng)目與指南的理解
①全面了解國(guó)家各類(lèi)科技計(jì)劃的特點(diǎn),指導(dǎo)科研人員選擇適合自身研究方向的計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào),如國(guó)家自然科學(xué)基金主要支持自由探索的基礎(chǔ)研究,而國(guó)家科技支撐計(jì)劃強(qiáng)調(diào)在完成國(guó)家目標(biāo)基礎(chǔ)上的科技創(chuàng)新。②掌握招標(biāo)計(jì)劃的立項(xiàng)背景,正確、深刻地理解招標(biāo)指南的資助范圍與重點(diǎn),結(jié)合中藥課題管理經(jīng)驗(yàn),在選題方面給申報(bào)者以必要的提示與指導(dǎo)。
3.2 申請(qǐng)書(shū)質(zhì)量控制
①確保申請(qǐng)書(shū)的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,特別對(duì)單位與人員信息嚴(yán)格把關(guān)。②組織專(zhuān)家對(duì)課題研究目標(biāo)、方案、技術(shù)路線等核心內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議,幫助申請(qǐng)者理清思路、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出修改意見(jiàn);同時(shí)關(guān)注申請(qǐng)者對(duì)專(zhuān)家建議的采納情況,分析課題立項(xiàng)與之的關(guān)聯(lián),以判斷專(zhuān)家的科研指導(dǎo)能力。③保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定,并從文字角度審核申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容,如重點(diǎn)是否突出,層次是否分明,語(yǔ)言表達(dá)是否準(zhǔn)確、清晰、流暢等。
3.3 申報(bào)課題的遴選
①對(duì)于限項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目,在整體考慮研究機(jī)構(gòu)學(xué)科分布、學(xué)科發(fā)展及科研資源分配等問(wèn)題的基礎(chǔ)上,選擇部分優(yōu)秀課題申報(bào),擇優(yōu)程序的設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。②對(duì)于不限項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目,如果不考慮中標(biāo)率等因素,可以全部上報(bào),有些選題即使被內(nèi)部評(píng)審專(zhuān)家否定也不能輕易放棄,因?yàn)槟承┛蒲袆?chuàng)新點(diǎn)在更寬泛的專(zhuān)家群體中也許是被肯定的,且申請(qǐng)者在完善申請(qǐng)書(shū)過(guò)程中也會(huì)提高自身科研能力。
3.4 任務(wù)書(shū)質(zhì)量控制
①及時(shí)掌握各部門(mén)最新的科技管理辦法,如科技部為落實(shí)“十一五”規(guī)劃制訂和修訂了一系列管理辦法,這些文件是課題任務(wù)書(shū)管理和其后各環(huán)節(jié)管理的重要依據(jù)。②對(duì)任務(wù)書(shū)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān),如經(jīng)費(fèi)與任務(wù)對(duì)等,若結(jié)余經(jīng)費(fèi)過(guò)多將對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算產(chǎn)生影響;考核指標(biāo)與研究?jī)?nèi)容相關(guān),避免出現(xiàn)二者不一致的情況;預(yù)算編制合理,以保證在執(zhí)行每個(gè)欄目的預(yù)算時(shí)不出現(xiàn)過(guò)大偏差等。③與外單位進(jìn)行合作研究應(yīng)簽訂正式協(xié)議,以明確雙方的責(zé)權(quán)利。
4 課題過(guò)程管理
課題獲準(zhǔn)立項(xiàng)是課題管理的良好開(kāi)端,而課題研究最終能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),過(guò)程管理是非常重要的環(huán)節(jié)。目前科研機(jī)構(gòu)“重申報(bào),輕過(guò)程”的現(xiàn)象普遍存在,大家更關(guān)注如何爭(zhēng)取到課題,而忽視如何完成好課題,甚至出現(xiàn)降低研究目標(biāo)的情況。課題研究質(zhì)量高,才有可能獲得延續(xù)資助,科研工作才會(huì)有發(fā)展后勁。
4.1 課題研究質(zhì)量控制
課題研究質(zhì)量的控制需要課題組、科研管理部門(mén)、決策層及專(zhuān)家的共同努力才能完成,科研管理人員是多向溝通的中心環(huán)節(jié)。①隨時(shí)關(guān)注,主動(dòng)與研究者溝通和互動(dòng),隨時(shí)掌握課題進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;關(guān)注課題研究過(guò)程中的新發(fā)現(xiàn),鼓勵(lì)課題組深入研究,并采取措施加以扶持和培育。②定期檢查,每年組織專(zhuān)家組對(duì)在研課題進(jìn)行評(píng)議,與專(zhuān)家共同分析阻礙課題進(jìn)展的瓶頸所在,并積極尋求解決辦法,對(duì)確實(shí)無(wú)法繼續(xù)的課題及時(shí)終止研究。③隨機(jī)抽查,如原始記錄是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠、實(shí)驗(yàn)操作與實(shí)驗(yàn)室條件是否符合要求等。④及時(shí)反饋,將管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向決策部門(mén)反映,提出自己的看法與建議,并將解決方案反饋課題組。⑤獎(jiǎng)懲分明,對(duì)研究質(zhì)量高的課題予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)偽造數(shù)據(jù)、弄虛作假者予以懲罰。
4.2 課題經(jīng)費(fèi)管理
經(jīng)費(fèi)管理是過(guò)程管理的重要內(nèi)容,因涉及財(cái)務(wù)、科研、課題負(fù)責(zé)人三方職責(zé)與權(quán)限的協(xié)調(diào),也易成為薄弱工作環(huán)節(jié),有些科研機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)管理會(huì)設(shè)專(zhuān)職崗位。①全面了解各計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法,掌握各辦法的不同之處;②及時(shí)采集財(cái)務(wù)信息為科研管理服務(wù),如課題經(jīng)費(fèi)計(jì)劃數(shù)與實(shí)際到位數(shù)是否一致、經(jīng)費(fèi)使用合理性等;③為財(cái)務(wù)管理提供科研管理信息,確保經(jīng)費(fèi)核算的正確性;④對(duì)某些科目超過(guò)預(yù)算的課題,提醒課題組及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出,必要時(shí)向項(xiàng)目組織部門(mén)提交預(yù)算調(diào)整方案。
4.3 合作協(xié)議管理
課題合作研究有兩種類(lèi)型:一是本單位參與外單位課題,經(jīng)費(fèi)撥入;一是外單位參與本單位課題,經(jīng)費(fèi)撥出。兩種情況均需簽訂合作研究協(xié)議并進(jìn)行規(guī)范管理。①依據(jù)《合同法》規(guī)定,結(jié)合中藥科研工作特點(diǎn),設(shè)計(jì)統(tǒng)一格式的合作協(xié)議文本;②制定合理的協(xié)議審批程序,實(shí)行逐級(jí)審核制度;③嚴(yán)格審核協(xié)議內(nèi)容并提出修改建議,如經(jīng)費(fèi)約定是否合理、協(xié)議經(jīng)費(fèi)占課題經(jīng)費(fèi)比例、責(zé)權(quán)利是否統(tǒng)一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等問(wèn)題。
5 結(jié)題管理
5.1 研究工作總結(jié)
①在規(guī)定的結(jié)題時(shí)間之前,督促課題組進(jìn)行全面的研究工作總結(jié),要求研究報(bào)告真實(shí)、客觀地反映課題整體研究情況。②將研究報(bào)告與任務(wù)書(shū)考核指標(biāo)進(jìn)行對(duì)照,確定是否達(dá)到預(yù)期研究目標(biāo)。③對(duì)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的課題,需分析原因并在結(jié)題報(bào)告中如實(shí)說(shuō)明,必要時(shí)可申請(qǐng)延期結(jié)題。
5.2 課題經(jīng)費(fèi)結(jié)算
結(jié)題工作包括研究工作總結(jié)和經(jīng)費(fèi)結(jié)算二部分內(nèi)容,經(jīng)費(fèi)不結(jié)算就不能認(rèn)定結(jié)題工作完成,但目前結(jié)題不結(jié)帳的情況十分普遍,有些課題甚至掛賬十幾年,這是課題組與科研機(jī)構(gòu)利益搏弈的結(jié)果,要解決這個(gè)問(wèn)題,必須以嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理規(guī)定為前提。①要求課題組在提交結(jié)題報(bào)告前必須進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算,否則不予辦理結(jié)題手續(xù);②要求財(cái)務(wù)部門(mén)出具真實(shí)的結(jié)算報(bào)告,必要時(shí)雙方共同核實(shí)賬目;③結(jié)算后取消賬戶(hù),經(jīng)批準(zhǔn)留歸課題組的結(jié)余經(jīng)費(fèi)另立賬戶(hù)管理;④實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度。
5.3 結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理
根據(jù)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》([2006]56號(hào))文件精神,科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得歸項(xiàng)目組成員所有、長(zhǎng)期掛帳,嚴(yán)禁用于發(fā)放獎(jiǎng)金和福利支出。這項(xiàng)規(guī)定對(duì)今后課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算提出了更高要求,對(duì)科研機(jī)構(gòu)以往累積的大量長(zhǎng)期掛帳課題,建議采取如下措施:①結(jié)余經(jīng)費(fèi)按一定比例劃歸課題組使用,另立財(cái)務(wù)帳號(hào)管理,用于、申報(bào)成果等方面的支出;②按剩余比例劃入研究機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費(fèi),用于科研再投入,如設(shè)立科研探索基金、科研獎(jiǎng)勵(lì)基金等,以培養(yǎng)科研后續(xù)發(fā)展能力。
6 結(jié)題后的跟蹤管理
6.1 繼續(xù)申請(qǐng)資助
有些課題可以進(jìn)行深入探索或擴(kuò)大領(lǐng)域研究,應(yīng)鼓勵(lì)其繼續(xù)申請(qǐng)各類(lèi)項(xiàng)目以獲得后續(xù)經(jīng)費(fèi)支持,這類(lèi)課題往往因積累了深厚的工作基礎(chǔ)而較易獲得資助。
6.2 成果鑒定與申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)
①在結(jié)題課題中甄別比較成熟的課題,幫助課題組在結(jié)題報(bào)告的基礎(chǔ)上整理提煉以形成成果報(bào)告,并督促其進(jìn)行成果鑒定。②根據(jù)各級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn),幫助課題組選擇適合的獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)。③有些課題獲得過(guò)多次資助,研究工作很深入,可整合為一個(gè)比較大的成果進(jìn)行申報(bào)。
6.3 成果推廣
具有應(yīng)用性的中藥科研成果應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)化推廣,良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是對(duì)科研課題的肯定。①明確成果推廣的時(shí)機(jī),如中藥新藥研發(fā)課題在研究初期就應(yīng)尋找合作企業(yè),以保障研發(fā)資金充足并利于后期推廣;新方法、新模型等基礎(chǔ)性研究成果應(yīng)及時(shí)。②在中藥科研成果的形成與推廣過(guò)程中,重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,主要涉及專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密等方面,特別關(guān)注與企業(yè)合作過(guò)程中自身權(quán)益的保護(hù),如機(jī)構(gòu)名稱(chēng)在產(chǎn)品宣傳中的正當(dāng)使用等。③對(duì)可公開(kāi)宣傳的成果進(jìn)行整理匯編,制成項(xiàng)目簡(jiǎn)介以促進(jìn)成果推廣。
7 科技檔案管理
7.1 歸檔管理
課題歸檔工作需要課題管理、檔案管理、課題組三方的協(xié)調(diào)配合才能完成。①課題管理人員要確保每個(gè)課題的全程管理資料具有原始性和完整性,全面收集申請(qǐng)書(shū)、任務(wù)書(shū)、年度報(bào)告、結(jié)題報(bào)告及其它管理文件,如合作研究協(xié)議、任務(wù)調(diào)整報(bào)告等。②檔案管理人員指導(dǎo)課題組在研究過(guò)程中積累、形成完整的技術(shù)資料,后者將技術(shù)資料與管理資料合并整理歸檔,并應(yīng)重視結(jié)題后相關(guān)資料歸檔。③完善科技檔案管理制度,強(qiáng)化歸檔工作制約機(jī)制,只有將檔案管理與結(jié)題、經(jīng)費(fèi)管理結(jié)合在一起,才能保證歸檔工作順利進(jìn)行。
7.2 檔案利用
①明確利用目的,為課題研究、管理決策或成果推廣等提供不同層面的服務(wù),如課題研究多利用原始技術(shù)資料,而管理決策需要提綱挈領(lǐng)的摘要內(nèi)容。②對(duì)束之高閣的成果加以發(fā)掘,探討其深化研究、推廣的價(jià)值。③利用計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范管理,以提高檔案管理和利用的效率。
Abstract: The structure adjustment of China's science and technology system promotes the transition of the original technological development research institutions into enterprises, so it is the major initiatives for promoting the close combination of science and technology and economy, accelerating scientific and technological achievements and high-tech industrialization process, and achieving the enterprise as the main innovation. R & D is the fundament of core competitiveness of enterprises, and it reflects the ability of independent innovation of enterprises, and it is a powerful booster to accelerate the economic development of enterprise transformation. This article expounds the management and control process of the scientific research and technology within the enterprise.
關(guān)鍵詞: 前瞻技術(shù);項(xiàng)目管理;質(zhì)量管理
Key words: advanced technology;project management;quality management
中圖分類(lèi)號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)11-0124-02
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作者簡(jiǎn)介:施國(guó)華(1981-),男,安徽宿松人,高級(jí)項(xiàng)目管理師,研究方向?yàn)榍罢凹夹g(shù)研發(fā)項(xiàng)目管理;李付芝(1980-),女,山東曹縣人,質(zhì)量工程師,研究方向?yàn)橘|(zhì)量體系管理。
0 引言
大型企業(yè)內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)企業(yè)前瞻性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性方向的研究工作,為高層重大戰(zhàn)略決策和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)瓶頸提供技術(shù)支撐。目前隨著企業(yè)深化改革,對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)日趨重視,同時(shí)在實(shí)際項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程中要求項(xiàng)目組織的各層次都對(duì)質(zhì)量做出承諾,對(duì)相應(yīng)的過(guò)程和研發(fā)成果負(fù)責(zé)。
1 流程概述
企業(yè)應(yīng)當(dāng)著力梳理原研發(fā)業(yè)務(wù)流程,針對(duì)主要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)控,不斷提升研發(fā)活動(dòng)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控效能,從而要不定期對(duì)研發(fā)流程進(jìn)行更新,已確保研發(fā)流程的科學(xué)性。圖1列示了科研技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)設(shè)想圖。
如圖1所示,是比較簡(jiǎn)化且易于企業(yè)內(nèi)部操作的科研技術(shù)研發(fā)流程,縮減中間環(huán)節(jié);主要包含項(xiàng)目立項(xiàng)管理、項(xiàng)目實(shí)施控制管理、結(jié)題驗(yàn)收管理、科研成果的開(kāi)發(fā)和推廣等等。
2 立項(xiàng)審批階段
立項(xiàng)審批階段是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵,此階段包括立項(xiàng)的申請(qǐng)、評(píng)審和審批。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)組織評(píng)審由各專(zhuān)業(yè)提出的重大科研項(xiàng)目建議,并對(duì)通過(guò)評(píng)審和可行性論證的課題進(jìn)行認(rèn)真篩選后進(jìn)行確定立項(xiàng),提交評(píng)審審批。此階段主要風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):①科研計(jì)劃與國(guó)家科技戰(zhàn)略是否吻合;②課題是否經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的科學(xué)論證及評(píng)審環(huán)節(jié)等等。
對(duì)于上述風(fēng)險(xiǎn)闡述一下過(guò)程中如何規(guī)避:①建立完善的項(xiàng)目管理流程及規(guī)章制度,明確接口實(shí)時(shí)收集國(guó)家科技戰(zhàn)略規(guī)劃并消化,轉(zhuǎn)化為公司的科研課題,結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)及技術(shù)現(xiàn)狀,制定科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃。②企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,結(jié)合研發(fā)計(jì)劃,提出科研項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng),開(kāi)展可行性研究,編制可行性研究報(bào)告,在條件許可的情況下企業(yè)可以組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行評(píng)估論證,出具評(píng)估報(bào)告。
3 實(shí)施控制階段
科研項(xiàng)目的實(shí)施控制階段,主要是指科研項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)后組織實(shí)施直到科研成果驗(yàn)收前這一階段。此階段是科研項(xiàng)目全過(guò)程的重點(diǎn)和核心,這一階段包括科研項(xiàng)目的實(shí)施和控制兩個(gè)方面。項(xiàng)目審批通過(guò)后,企業(yè)任命項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)確定的時(shí)間、步驟、技術(shù)路線等內(nèi)容組織實(shí)施。此階段項(xiàng)目管理工作開(kāi)始繁多,集中表現(xiàn)在:①對(duì)于課題的研究范圍利用科學(xué)方法做好分解,主要的技術(shù)工具有:創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)、緊前關(guān)系繪圖法(PDM)、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)(PERT);根據(jù)定義活動(dòng)、排列活動(dòng)順序、估算活動(dòng)資源、估算活動(dòng)持續(xù)時(shí)間等過(guò)程的輸出,應(yīng)用進(jìn)度計(jì)劃編制工具,來(lái)制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃;獲批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃,將作為基準(zhǔn)用于控制進(jìn)度過(guò)程。②根據(jù)立項(xiàng)任務(wù)書(shū)或合同書(shū)確認(rèn)項(xiàng)目的邊界支持條件,進(jìn)行項(xiàng)目成本核算并對(duì)開(kāi)支進(jìn)行監(jiān)控,做好一切固定資產(chǎn)預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算、合作交流預(yù)算等,同時(shí)接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督及核查。③項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)任務(wù)書(shū)消化質(zhì)量目標(biāo),識(shí)別課題的質(zhì)量要求,并書(shū)面描述項(xiàng)目將如何達(dá)到這些要求,在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)要求進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)證并記錄結(jié)果。為了使項(xiàng)目滿(mǎn)足其預(yù)定的需求,可以通過(guò)適當(dāng)?shù)恼吆统绦?,采用持續(xù)的過(guò)程改進(jìn)活動(dòng)來(lái)實(shí)施質(zhì)量管理體系;力求能與國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)(ISO)的方法兼容,例如全面質(zhì)量管理(TQM)、失效模式與影響分析(FMEA)、持續(xù)改進(jìn)(PDCA)等。
對(duì)于此階段項(xiàng)目管理重點(diǎn)控制項(xiàng)目的質(zhì)量、成本和進(jìn)度,同時(shí)此三項(xiàng)指標(biāo)也是科研項(xiàng)目目標(biāo)考核的基本要素和過(guò)程控制管理的重點(diǎn)。此階段的注意事項(xiàng)及規(guī)避原則:①進(jìn)度計(jì)劃是否根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)進(jìn)行分解,利用上述的科學(xué)方法進(jìn)行任務(wù)分解,理清重點(diǎn),做好變更記錄;②項(xiàng)目費(fèi)用支出是否吻合項(xiàng)目的總預(yù)算,利用財(cái)務(wù)方法對(duì)項(xiàng)目開(kāi)支建立績(jī)效測(cè)量基準(zhǔn)(PMB),做到每一筆開(kāi)支要有批準(zhǔn)的預(yù)算;③實(shí)驗(yàn)結(jié)果是否滿(mǎn)足原定項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的質(zhì)量目標(biāo),實(shí)施過(guò)程中利用實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)(DOE)手段,來(lái)確定測(cè)試的類(lèi)別和數(shù)量是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。
4 結(jié)題驗(yàn)收
結(jié)題驗(yàn)收是對(duì)研究過(guò)程形成的交付物進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,標(biāo)志將結(jié)束項(xiàng)目所有過(guò)程組活動(dòng),結(jié)題驗(yàn)收形式分檢測(cè)鑒定、專(zhuān)家評(píng)審、專(zhuān)題會(huì)議等三種。此階段注意事項(xiàng):①對(duì)研發(fā)成果鑒定是否形成了后評(píng)價(jià)體系,研發(fā)結(jié)束,要邀請(qǐng)客戶(hù)(發(fā)起人)進(jìn)行檢測(cè)鑒定,通過(guò)會(huì)議評(píng)審決議研發(fā)成果是否滿(mǎn)足預(yù)先課題要求,出具合格驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況應(yīng)重新補(bǔ)充研發(fā)或組織再驗(yàn)收,直到項(xiàng)目驗(yàn)收合格為止;②研發(fā)過(guò)程中的所有活動(dòng)是否按時(shí)進(jìn)入關(guān)閉狀態(tài),研發(fā)結(jié)束,標(biāo)志著項(xiàng)目的所有過(guò)程組進(jìn)入關(guān)閉卡口,包括合作合同、采購(gòu)合同等將及時(shí)結(jié)束。
5 科研成果的產(chǎn)業(yè)化
科研成果開(kāi)發(fā)通過(guò)驗(yàn)收后結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況將成果轉(zhuǎn)換為企業(yè)的產(chǎn)品。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要組織戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審決議是否進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化。此階段的注意事項(xiàng)及規(guī)避方法:①研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不足,導(dǎo)致資源閑置,建立完善產(chǎn)業(yè)化制度,促進(jìn)研發(fā)成果及時(shí)有效轉(zhuǎn)化為盈利產(chǎn)品,完善營(yíng)銷(xiāo)策略,以技術(shù)引導(dǎo)市場(chǎng),與此同時(shí)要做好產(chǎn)業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);②研發(fā)成果在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,未經(jīng)充分的科學(xué)測(cè)試驗(yàn)證,導(dǎo)致批量生產(chǎn)工藝不成熟或成本高,要充分論證生產(chǎn)工藝及常用物料的一致性,保證生產(chǎn)工藝路線的成熟度及物料采購(gòu)的容易度。
6 結(jié)語(yǔ)
科學(xué)研究是一項(xiàng)高度嚴(yán)謹(jǐn)且復(fù)雜的科學(xué)工作,其中要充分發(fā)揮科學(xué)創(chuàng)新精神,科學(xué)創(chuàng)新對(duì)于社會(huì)發(fā)展無(wú)疑是至關(guān)重要的,所以科研能力是各國(guó)非常重視的戰(zhàn)略發(fā)展對(duì)象??蒲心芰κ瞧髽I(yè)持久發(fā)展的不竭動(dòng)力,將研究與開(kāi)發(fā)始終作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略不動(dòng)搖,緊密跟蹤科技發(fā)展趨勢(shì),是切實(shí)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。
參考文獻(xiàn):
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(一)科研管理職能部門(mén)
臺(tái)灣高師院校的研究發(fā)展處(簡(jiǎn)稱(chēng)研發(fā)處)是負(fù)責(zé)學(xué)??蒲泄芾砉ぷ鞯牟块T(mén),負(fù)責(zé)配合學(xué)校政策推動(dòng)全校整合型研究發(fā)展計(jì)劃相關(guān)業(yè)務(wù)、教師評(píng)鑒、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)咨詢(xún)、研發(fā)成果資料庫(kù)建設(shè),管理教師獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助以及臺(tái)灣當(dāng)局主管部門(mén)各項(xiàng)科研計(jì)劃補(bǔ)助和委托辦理計(jì)劃案等相關(guān)業(yè)務(wù)。[1]研發(fā)處根據(jù)不同業(yè)務(wù)管理需要下設(shè)組。臺(tái)灣師范大學(xué)研發(fā)處下設(shè)學(xué)術(shù)研究推動(dòng)組、企劃組和產(chǎn)學(xué)研合作組;高雄師范大學(xué)研發(fā)處下設(shè)國(guó)際交流合作組、學(xué)術(shù)研究合作組、校務(wù)規(guī)劃發(fā)展組;彰化師范大學(xué)研發(fā)處下設(shè)研究發(fā)展組、建教合作組、國(guó)際合作組和企劃組。研發(fā)處始終秉承科學(xué)規(guī)劃、高效透明的管理服務(wù)原則,在推動(dòng)學(xué)校學(xué)術(shù)研究、加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研工作、提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了重要作用。
(二)研究機(jī)構(gòu)管理體制
臺(tái)灣高師院校的二級(jí)機(jī)構(gòu)建制依次為學(xué)院、系、研究所(或中心),系、研究所隸屬于學(xué)院。學(xué)院和學(xué)科之間的整合相對(duì)集中,如高雄師范大學(xué)只有教育學(xué)院、文學(xué)院、理學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院和科技學(xué)院5個(gè)學(xué)院;彰化師范大學(xué)只有教育學(xué)院、管理學(xué)院、文學(xué)院、理學(xué)院、工學(xué)院、社會(huì)科學(xué)暨體育學(xué)院和技術(shù)及職業(yè)教育學(xué)院7個(gè)學(xué)院。系和研究所既有聯(lián)系,又相對(duì)獨(dú)立,系中有大學(xué)部和研究生部,分別培養(yǎng)本科生和研究生,研究所一般只培養(yǎng)研究生。學(xué)校賦予研究所所長(zhǎng)開(kāi)展研究的相關(guān)權(quán)力。研究所可以根據(jù)科研項(xiàng)目的需要外聘研究人員,外聘的費(fèi)用從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。同時(shí),學(xué)校要求研究所根據(jù)項(xiàng)目需要從臺(tái)灣地區(qū)其他高?;蜓芯繖C(jī)構(gòu)聘請(qǐng)同一領(lǐng)域研究人員,以提升研究所的研究水平。
(三)科研項(xiàng)目管理方式
臺(tái)灣高師院校的科研項(xiàng)目主要分為臺(tái)灣當(dāng)局主管部門(mén)項(xiàng)目、企事業(yè)機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目、校內(nèi)研究項(xiàng)目等。臺(tái)灣當(dāng)局主管部門(mén)項(xiàng)目主要是科技、衛(wèi)生、教育、經(jīng)濟(jì)等部門(mén)的研究項(xiàng)目、校內(nèi)研究項(xiàng)目以及與企事業(yè)單位合作的項(xiàng)目;企事業(yè)機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目主要是產(chǎn)學(xué)合作計(jì)劃;校內(nèi)研究項(xiàng)目包括一般型研究項(xiàng)目和新進(jìn)人員研究項(xiàng)目。學(xué)校通過(guò)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)文件管理系統(tǒng)或電郵等形式向各院、系、所各類(lèi)研究項(xiàng)目的申請(qǐng)通知,各院、系、所根據(jù)通知要求按時(shí)提交研究項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū),研發(fā)處負(fù)責(zé)審核并推薦、提交相關(guān)主管部門(mén)審核。待主管部門(mén)審核、評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,學(xué)校與主管部門(mén)簽約并提請(qǐng)撥款,簽約、撥款后研究計(jì)劃進(jìn)入正式執(zhí)行階段。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)簽約的條款,在規(guī)定的期限內(nèi)完成研究項(xiàng)目后,研發(fā)處通知各負(fù)責(zé)人辦理項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)等事項(xiàng),各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定按時(shí)繳交研究計(jì)劃成果,開(kāi)支撥款經(jīng)費(fèi)。各學(xué)校內(nèi)部設(shè)定的校內(nèi)專(zhuān)題研究計(jì)劃,也有初審、復(fù)審、評(píng)審、簽約、撥款等基本相同的申請(qǐng)流程,這些環(huán)節(jié)均在校內(nèi)進(jìn)行。與企事業(yè)產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目,則由合作雙方的一方會(huì)同所在系(所)提出申請(qǐng)后,經(jīng)過(guò)研發(fā)處審核、簽約、撥款、執(zhí)行項(xiàng)目、結(jié)項(xiàng)等流程。
(四)科研經(jīng)費(fèi)管理流程
臺(tái)灣高師院校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理十分嚴(yán)格、規(guī)范。研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括業(yè)務(wù)費(fèi)、研究設(shè)備費(fèi)、研究主持費(fèi)、管理費(fèi)等。項(xiàng)目主持人必須嚴(yán)格按照研究計(jì)劃補(bǔ)助合約書(shū)中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算開(kāi)支計(jì)劃經(jīng)費(fèi),研究項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)延期及變更申請(qǐng)必須經(jīng)主管部門(mén)同意。項(xiàng)目研究延期以1年為限。項(xiàng)目研究執(zhí)行期滿(mǎn)后必須在3個(gè)月內(nèi)把財(cái)務(wù)原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)報(bào)表報(bào)主管部門(mén)審核。除有特別規(guī)定外,項(xiàng)目計(jì)劃完成后結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)如數(shù)繳回。如果未按規(guī)定期限辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)報(bào)或繳交研究成果報(bào)告,主管部門(mén)有權(quán)追回一定比例的管理費(fèi)或在下期研究計(jì)劃經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助款中扣除。項(xiàng)目主持人必須對(duì)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如主管部門(mén)懷疑項(xiàng)目支出有虛報(bào)、浮報(bào)等情形時(shí),由主管部門(mén)初審,主持人作出書(shū)面說(shuō)明,初審結(jié)果認(rèn)為有虛報(bào)、浮報(bào)情形的由主管部門(mén)提交專(zhuān)案小組會(huì)議審議,如認(rèn)定證據(jù)確切,視情節(jié)嚴(yán)重作如下處分:對(duì)項(xiàng)目主持人終身停權(quán)或停權(quán)若干年;要求申請(qǐng)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目主持人檢討改造;追回全部或部分研究經(jīng)費(fèi);追回申請(qǐng)機(jī)構(gòu)管理費(fèi),額度為虛報(bào)、浮報(bào)的1倍至3倍;自次年度起降低申請(qǐng)機(jī)構(gòu)研究項(xiàng)目管理費(fèi)補(bǔ)助;如虛報(bào)、浮報(bào)情節(jié)嚴(yán)重,移交司法機(jī)關(guān)。
(五)科研獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助管理制度
臺(tái)灣當(dāng)局或高師院校不僅設(shè)立了科研項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi),而且設(shè)立了杰出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)金,如臺(tái)灣地區(qū)的講座獎(jiǎng)、學(xué)術(shù)獎(jiǎng)和杰出研究獎(jiǎng)等,以及各高校設(shè)立的研究?jī)?yōu)良獎(jiǎng)或研究成果獎(jiǎng)(相當(dāng)大陸高校的科研績(jī)效獎(jiǎng))、特殊優(yōu)秀人才獎(jiǎng)以及高校內(nèi)部針對(duì)不同系(所)設(shè)立的績(jī)效獎(jiǎng)(包括績(jī)效優(yōu)等獎(jiǎng)和績(jī)效服務(wù)獎(jiǎng))、產(chǎn)學(xué)合作暨研發(fā)成果推廣績(jī)優(yōu)獎(jiǎng)等。同時(shí),專(zhuān)門(mén)設(shè)立技術(shù)成果轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)助金、學(xué)術(shù)活動(dòng)推廣獎(jiǎng)助金、藝術(shù)創(chuàng)作發(fā)表或展演獎(jiǎng)助金、根據(jù)影響因子統(tǒng)計(jì)的原創(chuàng)性學(xué)術(shù)論文刊登獎(jiǎng)勵(lì)金補(bǔ)助、新進(jìn)教師專(zhuān)題研究費(fèi)補(bǔ)助、大學(xué)研究提升計(jì)劃補(bǔ)助、發(fā)展重點(diǎn)特色領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。研發(fā)處負(fù)責(zé)各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助計(jì)劃管理的全面工作,包括網(wǎng)上通知、收集和整理各項(xiàng)申請(qǐng)材料、送審、辦理經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助手續(xù)及提供有關(guān)咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù)等。
二、臺(tái)灣高師院??蒲泄芾淼奶攸c(diǎn)
(一)注重科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)
臺(tái)灣的科學(xué)研究項(xiàng)目包括個(gè)別型研究項(xiàng)目和整合型研究項(xiàng)目?jī)纱箢?lèi)。個(gè)別型研究項(xiàng)目是指由項(xiàng)目主持人依研究專(zhuān)長(zhǎng)或參考臺(tái)灣當(dāng)局主管部門(mén)規(guī)劃的項(xiàng)目而提出的研究計(jì)劃。整合型研究項(xiàng)目包含總項(xiàng)目和子項(xiàng)目,一般由總項(xiàng)目主持人按臺(tái)灣當(dāng)局主管部門(mén)項(xiàng)目推動(dòng)的任務(wù)導(dǎo)向組成研究群,研究跨區(qū)域或跨校的項(xiàng)目,或就特定題目自行組成研究群研究的項(xiàng)目。整合型項(xiàng)目均以團(tuán)隊(duì)形式上報(bào),團(tuán)隊(duì)必須整合資源,協(xié)同創(chuàng)新,要求專(zhuān)家學(xué)者聯(lián)合其他高?;驒C(jī)構(gòu)的同一領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者組成團(tuán)隊(duì)申報(bào)。同一選題,很多專(zhuān)家學(xué)者都可申報(bào),但經(jīng)評(píng)審后,該項(xiàng)目可能不是由具體哪個(gè)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)立項(xiàng),而是由前幾名的申請(qǐng)人組成團(tuán)隊(duì)共同參與項(xiàng)目研究。
(二)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
臺(tái)灣師范大學(xué)制定《臺(tái)灣師范大學(xué)商標(biāo)管理辦法》,以維護(hù)本校依法注冊(cè)的商標(biāo)權(quán)益,規(guī)范管理和監(jiān)督學(xué)校商標(biāo)使用行為?!陡咝蹘煼洞髮W(xué)研究發(fā)展成果及技術(shù)轉(zhuǎn)移管理辦法》明確規(guī)定發(fā)明人包含校外人士應(yīng)填寫(xiě)《保密協(xié)議書(shū)》及《權(quán)益讓渡書(shū)》,并由學(xué)校研究發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)快速審查,以爭(zhēng)時(shí)效。同時(shí),明確規(guī)定專(zhuān)利受侵權(quán)的處理方式,學(xué)校設(shè)有專(zhuān)門(mén)的法律顧問(wèn)受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)受侵的事件,并要求校內(nèi)各單位和人員積極配合。同一研究成果是由兩個(gè)以上研究人員共同完成的,申請(qǐng)學(xué)校研究績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),學(xué)校要求申請(qǐng)人必須填寫(xiě)研究績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)合著人同意證明和貢獻(xiàn)證明。
(三)注重國(guó)際評(píng)價(jià)
臺(tái)灣高師院校十分注重國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)高校的各類(lèi)國(guó)際排名和評(píng)價(jià)情況,一般在學(xué)校簡(jiǎn)介中均會(huì)提到本校各類(lèi)國(guó)際排名和評(píng)價(jià)情況。為鼓勵(lì)教師在國(guó)外刊物發(fā)表高級(jí)別論文,臺(tái)灣師范大學(xué)、彰化師范大學(xué)設(shè)立了英文論文編修服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。由校內(nèi)外具有英文編修專(zhuān)業(yè)的外籍人士組成學(xué)?!坝⑽恼撐木幮扌〗M”(AcademicPaperEditingClinic),為本校研究人員的英文論文提供編修服務(wù)。編修經(jīng)費(fèi)只補(bǔ)助擬發(fā)表于SCI、SSCI或A&HCI期刊的論文,每人每年補(bǔ)助2篇,經(jīng)補(bǔ)助被接受刊登者同年度可再增加編修補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),并獲得最高績(jī)效獎(jiǎng)。
(四)注重學(xué)術(shù)監(jiān)督
臺(tái)灣高師院校頒布了教師評(píng)鑒準(zhǔn)則及辦法,評(píng)鑒內(nèi)容包括教學(xué)、研究、服務(wù)及輔導(dǎo)三方面。評(píng)鑒方式包含系(所)院評(píng)鑒、教師自評(píng)、同事評(píng)鑒、學(xué)生評(píng)鑒與其他評(píng)鑒等。其中對(duì)研究的評(píng)鑒,主要包括教師承擔(dān)的科研項(xiàng)目、發(fā)表的論著、專(zhuān)利以及展演或競(jìng)賽得獎(jiǎng)等,對(duì)于評(píng)鑒不合格者將不予晉升或進(jìn)行低聘、解聘等處理。為保障研究人員權(quán)益,并監(jiān)督研究有關(guān)倫理、道德與法律等有關(guān)事宜,臺(tái)灣3所師范大學(xué)設(shè)立了研究倫理審查委員會(huì)、倫理申訴委員會(huì)、倫理咨議委員會(huì)。同時(shí),還設(shè)有研究倫理中心,中心設(shè)有專(zhuān)門(mén)編制的行政人員,負(fù)責(zé)協(xié)助研究計(jì)劃的倫理審查、政策協(xié)調(diào)、倫理咨詢(xún)、教育培訓(xùn)以及研究計(jì)劃的管理與調(diào)查等工作。
三、臺(tái)灣高師院??蒲泄芾淼膯⑹?/p>
(一)加強(qiáng)科學(xué)研究工作的對(duì)外交流
要實(shí)現(xiàn)建設(shè)開(kāi)放型大學(xué)的目標(biāo),高校應(yīng)鼓勵(lì)教師積極參加國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)或赴境外研修、進(jìn)修,鼓勵(lì)教師參與境外高水平科研機(jī)構(gòu)和高校的項(xiàng)目合作研究,支持教師在境外學(xué)術(shù)組織(研究機(jī)構(gòu))和學(xué)術(shù)刊物任職。高校要積極籌劃與境外研究機(jī)構(gòu)建立國(guó)際合作重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的深度合作,建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。學(xué)??蛇m當(dāng)加大對(duì)教師在SCI、SSCI、A&HCI等國(guó)際學(xué)術(shù)刊物的獎(jiǎng)勵(lì)力度,充分發(fā)揮外語(yǔ)學(xué)科和人力資源優(yōu)勢(shì),借鑒臺(tái)灣師范大學(xué)設(shè)立英文論文編修小組,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校教師境外的翻譯與指導(dǎo),并設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)。此外,學(xué)校要加大對(duì)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目中涉及國(guó)際問(wèn)題研究項(xiàng)目的建設(shè)力度,鼓勵(lì)和支持重大學(xué)術(shù)成果的外譯工作,加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量國(guó)際問(wèn)題學(xué)術(shù)研究成果的培育、支持和宣傳,擴(kuò)大社會(huì)效益。
(二)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作
臺(tái)灣高師院校的產(chǎn)學(xué)研合作,政府有一系列規(guī)章制度引導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)資助保障,學(xué)校自身也把產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目作為科研工作的重點(diǎn),采取了有力的保障措施,如對(duì)學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作成果的推廣、移轉(zhuǎn)和獎(jiǎng)勵(lì)作了詳細(xì)的規(guī)定。因此,大陸地區(qū)高校在繼續(xù)鞏固和發(fā)展基礎(chǔ)學(xué)科研究特色優(yōu)勢(shì)的同時(shí),要加強(qiáng)應(yīng)用研究成果轉(zhuǎn)化的力度,積極研發(fā)高新技術(shù),推廣專(zhuān)利成果,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化;加強(qiáng)決策咨詢(xún)研究和社會(huì)問(wèn)題研究,強(qiáng)化社會(huì)科學(xué)資政育人的服務(wù)功能;主動(dòng)適應(yīng)科技資源調(diào)配向企業(yè)創(chuàng)新主體傾斜的新形勢(shì),加強(qiáng)校地校企的協(xié)同創(chuàng)新,在服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中積極作為,爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。學(xué)校要進(jìn)一步修訂出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化管理的新辦法,采取一系列激勵(lì)措施鼓勵(lì)科技人員開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用成果,從政策上保障和促進(jìn)科技創(chuàng)收活動(dòng),大力支持和促進(jìn)科技人員走服務(wù)社會(huì)、科技致富之路。學(xué)校要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真修訂橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法、決策咨詢(xún)研究成果和工程技術(shù)應(yīng)用成果認(rèn)定辦法等,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人員服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化工作,切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力和科技成果貢獻(xiàn)率。
(三)加強(qiáng)科研管理的規(guī)范化建設(shè)
臺(tái)灣高師院校對(duì)科研管理工作制訂了一系列的規(guī)章制度和管理辦法,同時(shí)對(duì)政策和制度的精細(xì)執(zhí)行十分到位。學(xué)校研發(fā)處每年度都有明確具體的工作計(jì)劃和業(yè)務(wù),而且很多工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)辦理時(shí)間是提前公告并且不輕易變更。大陸高校應(yīng)積極探索學(xué)??蒲泄芾淼奶攸c(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步發(fā)揮二級(jí)學(xué)院科研管理的自主性和積極性,“建立健全政策指導(dǎo)到位、保障措施得力、責(zé)權(quán)關(guān)系明確、有利于激發(fā)科研活力的管理新機(jī)制”[2]。監(jiān)督和落實(shí)各學(xué)院的科研目標(biāo)責(zé)任的完成,加強(qiáng)年度測(cè)評(píng)與最后考核工作。同時(shí),進(jìn)一步修訂和完善學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法、科研人才專(zhuān)項(xiàng)基金資助和成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法等,在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中試行增設(shè)研究主持費(fèi)(相當(dāng)于課題負(fù)責(zé)人的勞務(wù)費(fèi)),努力解決廣大教師關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,確??蒲泄ぷ鞯恼i_(kāi)展和良性運(yùn)行。
(四)加強(qiáng)教師的教育引導(dǎo)
科研創(chuàng)新能力 科研平臺(tái)建設(shè)的重要性 科研能力評(píng)價(jià) 科研課題的評(píng)價(jià) 科研課題研究方向 科研立項(xiàng)的成果形式 科研課題研究背景 科研立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算 科研設(shè)計(jì)論文 科研經(jīng)費(fèi)稅收優(yōu)惠 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀