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財(cái)產(chǎn)安全保障措施

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財(cái)產(chǎn)安全保障措施

財(cái)產(chǎn)安全保障措施范文第1篇

驚聞蚌埠5.12人身事故,讓我深刻體會(huì)到了“安全無小事”的深刻教訓(xùn)。電力事業(yè)是個(gè)充滿危險(xiǎn)的工作,但只要掌握電力運(yùn)行規(guī)律、時(shí)刻保持安全生產(chǎn)的警惕性,防微杜漸,認(rèn)真對(duì)待每一次工作任務(wù),是完全可以馴服“電老虎”的。我們手里的《安規(guī)》和種種安全生產(chǎn)的保障措施,就是給這只兇惡的“電老虎”設(shè)計(jì)的層層牢籠和枷鎖。5.12這次事故,正是因?yàn)閰⑴c工作的人員對(duì)于已經(jīng)“馴服”的“電老虎”存在麻痹大意的思想,以為多年不發(fā)威的“電老虎”就真的成為“病貓”了。根本沒有把電力系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作的危險(xiǎn)性看在眼里,這無異于擅自打開關(guān)押“電老虎”的牢籠和枷鎖,這只兇惡的“電老虎”當(dāng)然不肯放過任何發(fā)威的機(jī)會(huì)。

通過對(duì)《會(huì)議紀(jì)要》的學(xué)習(xí),我主要有以下幾點(diǎn)心得:

1、安全生產(chǎn),不是口號(hào)

安全生產(chǎn),這是我們電力工作者每時(shí)每刻都能聽到或者看到的警句。但是這不僅僅是個(gè)口號(hào),更是我們工作的第一準(zhǔn)則,是我們?nèi)松戆踩U系奈ㄒ淮胧荒芤驗(yàn)橐郧暗陌踩秃雎粤艘院蟮奈kU(xiǎn)。忘記了這個(gè)準(zhǔn)則,就是把自己加上作料送到“電老虎”的籠子里。這也是造成“蚌埠5.12”事故的主要原因。這樣的態(tài)度,不出事故才是怪事。

2、服從指揮、聽從調(diào)度

如果沒有各項(xiàng)安全保障措施,電力工作的危險(xiǎn)程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于戰(zhàn)爭(zhēng)。因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)并不是每個(gè)人都會(huì)犧牲,而電力生產(chǎn)如果沒有安全生產(chǎn)措施的保障,任何人都躲不過“電老虎”的魔爪。打仗如果沒有運(yùn)籌帷幄、如果沒有靈活指揮、沒有各兵種、各單位協(xié)調(diào)配合,就要輸?shù)魬?zhàn)爭(zhēng)。電力工作也一樣,如果沒有安全生產(chǎn)措施為武器、如果沒有嚴(yán)格的指揮,松松散散、各自為戰(zhàn)、不服從指揮,就很有可能造成自傷、誤傷事故,甚至發(fā)生群死群傷的惡性事故,同時(shí)造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。絕不亞于輸?shù)粢粓?chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)造成的后果。因此電力工作就要象軍隊(duì)那樣,紀(jì)律嚴(yán)明,指揮到位。“蚌埠5.12”事故就嚴(yán)重的存在組織不利、管理松散、現(xiàn)場(chǎng)混亂的情況,如此一來,怎能不吃敗仗?

3、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)

財(cái)產(chǎn)安全保障措施范文第2篇

(一)釋義

我國(guó)的安全保障義務(wù)最早出現(xiàn)在《人身損害賠償解釋》第六條第一款中,借鑒了德國(guó)法上的一般安全注意義務(wù)和英美法上的注意義務(wù),后來在《侵權(quán)責(zé)任法》中作出明確規(guī)定。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條規(guī)定,安全保障義務(wù)是指賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者,所負(fù)有的在合理限度范圍內(nèi)保護(hù)他人人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)。

(二)特征

第一,安全保障義務(wù)作為一種義務(wù)形式其實(shí)質(zhì)上是一種作為義務(wù)。他要求行為人必須以積極的行動(dòng)來保障進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消費(fèi)者和其他相對(duì)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。安全保障義務(wù)的主要內(nèi)容就是在行為人應(yīng)當(dāng)以積極的作為方式來履行職責(zé),但是安全保障義務(wù)人并沒有積極地去作為,并且由于行為人不履行義務(wù)的行為使相對(duì)人遭受了損失。第二,安全保障義務(wù)具有限制性。這種限制性主要體現(xiàn)在時(shí)間、空間和對(duì)象的限制。在空間上的限制性主要是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和社會(huì)活動(dòng)組織者的活動(dòng)支配范圍;時(shí)間上的限制性是安全保障義務(wù)主體對(duì)于進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的消費(fèi)者在消費(fèi)和參加活動(dòng)的時(shí)間限定范圍內(nèi)。對(duì)象上的限定性是指與安全保障義務(wù)的相對(duì)人只能是進(jìn)入經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的的消費(fèi)者和社會(huì)活動(dòng)參加者。

(三)性質(zhì)

關(guān)于安全保障義務(wù)的性質(zhì),各國(guó)存在多種學(xué)說,我國(guó)學(xué)者對(duì)安全保障義務(wù)的性質(zhì)也有不同認(rèn)識(shí),有人主張法定義務(wù);有人主張合同義務(wù);還有人主張法定義務(wù),但同時(shí)認(rèn)為違反合同的附隨義務(wù)應(yīng)當(dāng)也歸為違反安全保障義務(wù)。對(duì)安全保障義務(wù)的違反可能導(dǎo)致違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合,受害人可以選擇合同法或者侵權(quán)法來維護(hù)自身權(quán)益。

(四)主體

根據(jù)我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條規(guī)定,負(fù)有安全保障義務(wù)的主體:一是賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人。公共場(chǎng)所包括以公眾為對(duì)象進(jìn)行商業(yè)性經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所,也包括對(duì)公眾提供服務(wù)的場(chǎng)所。除了本條列舉的賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂場(chǎng)所等場(chǎng)所外,機(jī)場(chǎng)、碼頭、公園、餐廳等也都屬于公共場(chǎng)所。二是群眾性活動(dòng)的組織者。群眾性活動(dòng)是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的參加人數(shù)較多的活動(dòng),其范圍通常較為廣泛,包括體育比賽、音樂會(huì)、展覽、展銷、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、人才招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開獎(jiǎng)的彩票銷售等活動(dòng)。

二、違反安全保障義務(wù)侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件

我國(guó)學(xué)者對(duì)侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件的主流學(xué)說為三要件說,即由損害事實(shí)、過錯(cuò)行為、因果關(guān)系構(gòu)成。因此,違反安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任也應(yīng)當(dāng)以三要件說為宜,即負(fù)有安全保障義務(wù)的人未盡到合理的注意義務(wù)而存在過錯(cuò)、被保護(hù)人受損害的事實(shí)、過錯(cuò)與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系。

(一)行為人未盡到合理的積極注意義務(wù)實(shí)施了違反安全保障義務(wù)的行為

安全保障義務(wù)是一種積極的作為義務(wù),違反安全保障義務(wù)則體現(xiàn)為一種消極的不作為。在實(shí)踐中怎樣判斷義務(wù)人是否違反安全保障義務(wù),需要有一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)。但是,客觀現(xiàn)實(shí)的生活千差萬別,無法找到一個(gè)統(tǒng)一的、劃一的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析??梢詮陌踩U狭x務(wù)的性質(zhì)、侵權(quán)行為的性質(zhì)和力度、安全保障義務(wù)人的保安能力以及發(fā)生侵權(quán)行為前后所采取的防范、制止侵權(quán)行為的措施等方面,綜合判斷,確定義務(wù)人是否已經(jīng)盡到安全保障義務(wù)。具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行把握:

第一,法定標(biāo)準(zhǔn)。如果法律對(duì)于安全保障的內(nèi)容和義務(wù)人安全保障義務(wù)必須履行的行為有直接規(guī)定時(shí),就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的明確規(guī)定判斷。例如,公安部《高層建筑消防管理規(guī)則》規(guī)定,“建筑物內(nèi)的走道、樓梯、出口等部位,要經(jīng)常保持暢通,嚴(yán)禁堆放物品。疏散標(biāo)志和指示燈要完整好用?!边@就是一種法定標(biāo)準(zhǔn),用以衡量高層建筑所有者或管理者是否盡到對(duì)火災(zāi)的預(yù)防義務(wù)的一條法定判斷標(biāo)準(zhǔn)。違反這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),造成了被保護(hù)人的人身損害或財(cái)產(chǎn)損害,就構(gòu)成了違反安全保障義務(wù)。

第二,合理標(biāo)準(zhǔn)。就是一個(gè)合理的、謹(jǐn)慎人的標(biāo)準(zhǔn)。要求安全保障義務(wù)人除了遵守法律法規(guī)所規(guī)定的各種要求、當(dāng)事人之間通過合同所確立的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)外,還要求行為人采取積極合理的方式保障相對(duì)人的安全。雖然這種義務(wù)并非基于法律規(guī)定或當(dāng)事人之間的約定,但此種義務(wù)是基于民法誠實(shí)信用這一基本原則產(chǎn)生的。

第三,一般標(biāo)準(zhǔn)。一方面,經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)活動(dòng)組織者對(duì)于進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的消費(fèi)者有隱蔽性安全告知和提示義務(wù),如果行為人違反此類義務(wù)則構(gòu)成違反安全保障義務(wù)。另一方面, 行為人對(duì)于應(yīng)其邀請(qǐng)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的安全保障義務(wù)相對(duì)人負(fù)有的保障其安全的義務(wù),主要表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)活動(dòng)組織者對(duì)于消費(fèi)者的一般告知和注意義務(wù),避免相對(duì)人遭受損失。

第四,特殊標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于未成年人的安全保障義務(wù),應(yīng)當(dāng)采用特別標(biāo)準(zhǔn)。這樣的標(biāo)準(zhǔn)是,如果在一個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)域或者一個(gè)社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域,存在對(duì)兒童具有誘惑力的危險(xiǎn)時(shí),經(jīng)營(yíng)者或者社會(huì)活動(dòng)組織者必須履行最高的安全保障義務(wù),應(yīng)當(dāng)采取的保障義務(wù)包括:其一,消除這個(gè)危險(xiǎn),使之不能發(fā)生;其二,使未成年人與該危險(xiǎn)隔絕,使其無法接觸這個(gè)危險(xiǎn);其三,采取其他措施,保障不能對(duì)兒童造成損害。沒有實(shí)施這些保障措施,即為違反安全保障義務(wù)。

(二)被保護(hù)人受到損害

受到安全保障義務(wù)保護(hù)的人,就是安全保障義務(wù)的權(quán)利主體?!肚謾?quán)責(zé)任法》對(duì)安全保障義務(wù)的保護(hù)對(duì)象規(guī)定為“他人”,沒有明確具體的范圍,實(shí)踐中哪些人屬于保護(hù)對(duì)象應(yīng)根據(jù)具體情況判斷。在司法實(shí)務(wù)中,可以根據(jù)實(shí)際情況,把“他人”分為受邀請(qǐng)者、訪問者和未成年人,分別賦予管理人者和社會(huì)活動(dòng)組織者以不同的安全保障義務(wù)。其中,管理人和群眾性活動(dòng)的組織者對(duì)未成年人負(fù)有最高的安全保障義務(wù),只要公共場(chǎng) 所中存在對(duì)兒童具有誘惑力的危險(xiǎn),管理人和群眾性活動(dòng)的組織者就必須確保兒童不受該危險(xiǎn)的損害。被保護(hù)人受損害的事實(shí),包括人身損害和財(cái)產(chǎn)損害。人身損害是受保護(hù)人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)受到損害的事實(shí),不過僅僅是身體權(quán)受到損害的話,應(yīng)當(dāng)是輕微的損害,在違反安全保障義務(wù)的侵權(quán)行為中較為少見。因此,違反安全保障義務(wù)的人身損害賠償責(zé)任所保護(hù)的是人的健康權(quán)和生命權(quán)。財(cái)產(chǎn)損害實(shí)施是由于違反安全保障義務(wù)行為造成了受保護(hù)人的財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)利益受到損害的事實(shí)。這種財(cái)產(chǎn)損害事實(shí),一般是指財(cái)產(chǎn)的直接損失,即違反安全保障義務(wù)的行為所直接造成的財(cái)產(chǎn)損失,而不是債權(quán)等其他財(cái)產(chǎn)權(quán)中的期待利益的損失。侵害生命權(quán)、健康權(quán)的損害事實(shí)中,包括精神痛苦的損害事實(shí),對(duì)此可以請(qǐng)求精神損害撫慰金賠償。

(三)損害事實(shí)與違反安全保障義務(wù)行為之間存在因果關(guān)系

在違反安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成中,由于侵權(quán)行為類型不同,對(duì)因果關(guān)系要件的要求也不同。在違反安全保障義務(wù)行為直接造成損害事實(shí)的情況下,因果關(guān)系也應(yīng)當(dāng)是直接因果關(guān)系;在防范、制止侵權(quán)行為違反安全保障義務(wù)的侵權(quán)行為中,其侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成的因果關(guān)系應(yīng)當(dāng)是間接因果關(guān)系,違反安全保障義務(wù)行為僅僅是損害發(fā)生的間接原因,不要求是直接原因。

對(duì)于人身損害事實(shí),應(yīng)當(dāng)間接因果關(guān)系作為判斷標(biāo)準(zhǔn),違反安全保障義務(wù)行為是損害事實(shí)的發(fā)生的適當(dāng)條件的,應(yīng)當(dāng)對(duì)該損害事實(shí)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。對(duì)于財(cái)產(chǎn)損害事實(shí),則應(yīng)當(dāng)以直接因果關(guān)系作為判斷標(biāo)準(zhǔn),違反安全保障義務(wù)的行為是損害事實(shí)發(fā)生的原因時(shí),才能構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任。

三、安全保障義務(wù)人的責(zé)任承擔(dān)

安全保障義務(wù)人的責(zé)任分為直接責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任,安全保障義務(wù)人的侵權(quán)責(zé)任都是過錯(cuò)責(zé)任,僅在對(duì)損害的發(fā)生具有過錯(cuò)的情況下,才承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。直接責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任都以過錯(cuò)為前提條件。

(一)直接責(zé)任

安全保障義務(wù)人未盡到安全保障義務(wù)“直接導(dǎo)致”他人人身損害和財(cái)產(chǎn)損害的,此時(shí),安全保障義務(wù)人的行為主體是單一的情況下,由義務(wù)人承擔(dān)直接責(zé)任,責(zé)任承擔(dān)比例根據(jù)其過錯(cuò)程度加以確定。最高人民法院通過《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題解釋》第六條對(duì)安全保障義務(wù)做了規(guī)定:“從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人、其他組織,未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害,賠償權(quán)利人請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持?!边@是法條對(duì)經(jīng)營(yíng)者直接責(zé)任的直接規(guī)定。它要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)于自己經(jīng)營(yíng)的設(shè)備、服務(wù)違反了自己所應(yīng)負(fù)擔(dān)的安全保障義務(wù)時(shí)對(duì)于相對(duì)人所受損失要承擔(dān)賠償責(zé)任,這就是直接責(zé)任。需說明如下:義務(wù)是有限度的,如果其已經(jīng)盡到“合理”的注意義務(wù),則無責(zé)任;認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是看其行為是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者操作規(guī)程的要求,是否達(dá)到一個(gè)誠實(shí)善良的從業(yè)者應(yīng)當(dāng)具備的謹(jǐn)慎程度。安全保障義務(wù)人違反義務(wù)的形態(tài)可大致分為兩類:第一,設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所存在缺陷或瑕疵,沒有達(dá)到保障安全的要求;第二,在經(jīng)營(yíng)或管理活動(dòng)中未盡注意義務(wù),存在管理或服務(wù)上的瑕疵。

(二)補(bǔ)充責(zé)任

因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;僅在該第三人不能確定、無力賠償?shù)那疤嵯?,管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,才承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。其承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后,有權(quán)向第三人進(jìn)行追償。最高人民法院通過《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題解釋》第六條對(duì)安全保障義務(wù)做了規(guī)定:“因第三人侵權(quán)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的,由實(shí)施侵權(quán)行為的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。安全保障義務(wù)人有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任?!边@條司法解釋將安全保障義務(wù)人的責(zé)任范圍以及承擔(dān)責(zé)任的界限做了明確的規(guī)定。

財(cái)產(chǎn)安全保障措施范文第3篇

一、基本情況

*鄉(xiāng)位于*縣西部,距縣城60公里,轄11個(gè)行政村1個(gè)社區(qū),總?cè)丝?3000余人,幅員面積38872畝,森林覆蓋廣,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),系典型的農(nóng)業(yè)低山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、安全機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、鄉(xiāng)長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé):

(1)認(rèn)真貫徹關(guān)于國(guó)家安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的方針政策、發(fā)令和上級(jí)指示;

(2)、教育干部、職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想;

(3)、全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作;

(4)、啟動(dòng)安全生產(chǎn)各應(yīng)急預(yù)案;

(5)、落實(shí)安全經(jīng)費(fèi);

2、副鄉(xiāng)長(zhǎng)安全職責(zé):

(1)、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的方針、法令和上級(jí)指示;

(2)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、安全規(guī)章、安全制度;

(3)、全面落實(shí)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作;

(4)、及時(shí)趕赴事故隱患現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行先期處置;

3、安監(jiān)所長(zhǎng)職責(zé):

(1)、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)開展好安全生產(chǎn)工作;

(2)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)政策、法令和規(guī)章制度;

(3)、認(rèn)真抓好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作;

(4)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促解決安全生產(chǎn)事故隱患問題;

三、安全保障措施

(一)水管站要抓好水利工程的安全波汛,負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)工作的行業(yè)管理,嚴(yán)格值班制度,組建好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)好搶險(xiǎn)物質(zhì),特別要搞好突況下的應(yīng)急措施和人民安全轉(zhuǎn)移方案。

(二)電信部門負(fù)責(zé)轄區(qū)電信設(shè)施的信號(hào)優(yōu)先傳輸,加強(qiáng)電信值班制度。

(三〉廣播站負(fù)責(zé)組織宣傳發(fā)動(dòng)工作,及時(shí)準(zhǔn)確宣傳報(bào)道采取措施、方法、引導(dǎo)老百姓安全轉(zhuǎn)移。

(四)武裝部組織基干民兵,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物質(zhì)。

(五)民政辦切實(shí)做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,全面準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。

四、安全生產(chǎn)保障措施

1、全力搶救被淹、被困人員、迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶;

2、積極做好安置災(zāi)民、安定民心工作;

財(cái)產(chǎn)安全保障措施范文第4篇

關(guān)鍵字:養(yǎng)護(hù)安全;施工機(jī)械安全;施工車輛安全;安全培訓(xùn)

中圖分類號(hào):TV738文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

引言

高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全管理是施工工作的重中之重,是施工過程中的首要考慮要素。在不停止高速公路運(yùn)營(yíng)的情況下進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修施工,施工和交通互相干擾,危險(xiǎn)因素很多,為了能同時(shí)保證施工和行車安全,必須進(jìn)行嚴(yán)格、合理的交通安全封閉,并采取合理的安全措施與應(yīng)急預(yù)案,才能確保所有參與施工的人員在思想和行動(dòng)上加以重視,避免交通安全事故發(fā)生。

為增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,減少施工事故的發(fā)生,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和施工人員的生命財(cái)產(chǎn)不受損失,提高自防自救意識(shí),真正貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,做到“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”、“警鐘長(zhǎng)鳴,萬無一失”,我們必須對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理進(jìn)行系統(tǒng)的全面學(xué)習(xí)。

一、根據(jù)高速公路交通環(huán)境制定施工安全措施

1、設(shè)立交通養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)

養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)應(yīng)由警告區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)組成,其布置規(guī)定:

(1) 警告區(qū):警告區(qū)長(zhǎng)度大于1500m。警告區(qū)內(nèi)每一定距離設(shè)置有關(guān)警告標(biāo)志,并在上游過度區(qū)內(nèi)設(shè)置移動(dòng)式標(biāo)志車或者配備交通指揮員

(2) 過渡區(qū):下游過渡區(qū)是為了將車流再引入正常車道的一個(gè)過度路段。下游過渡區(qū)的長(zhǎng)度一般保證車輛有足夠的路程來調(diào)整狀態(tài)即可,下游過渡區(qū)的長(zhǎng)度為30m。

(3)緩沖區(qū):緩沖區(qū)的長(zhǎng)度為80m。

(4)作業(yè)區(qū):作業(yè)區(qū)是作業(yè)人員活動(dòng)和工作的地方,其長(zhǎng)度根據(jù)施工作業(yè)需要確定。

(5) 警告區(qū)、過渡區(qū)、緩沖區(qū)在施工期間根據(jù)路況特點(diǎn)做相應(yīng)調(diào)整,并符合規(guī)范要求。

2、充分利用各種交通安全管制設(shè)施

(1) 錐標(biāo)。要求符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768)的規(guī)定,布設(shè)間距為3~5米,具有反光功能,同時(shí)配置施工警示燈號(hào),保證夜間施工時(shí)的安全。

(2)移動(dòng)式標(biāo)志車。要求顏色為醒目黃色,并且裝有黃色施工警告燈號(hào),圖案和顯示形式可按實(shí)際需要改變。

(3)養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施的設(shè)置與撤除。當(dāng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí),應(yīng)順著交通流方向設(shè)置安全設(shè)施。當(dāng)作業(yè)完成后,應(yīng)逆著交通流方向撤除安全設(shè)施,恢復(fù)正常交通。

3、針對(duì)上述情況,我們采取的交通安全保障措施

為確保施工作業(yè)人員及設(shè)備的安全,維護(hù)正常的交通秩序,確保暢通,必須制定如下安全保障措施:

(1)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)施工期間的安全工作。成立專門的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

(2)指派專職人員負(fù)責(zé),對(duì)專職人員在上崗前進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),嚴(yán)禁標(biāo)志擺放的任意性。要有安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)進(jìn)行全面的檢查,確保萬無一失;為確保被導(dǎo)流車輛順利通過作業(yè)區(qū),要專職人員組織協(xié)調(diào);一旦發(fā)生車輛損壞、交通事故,可視情況大小,如能極易排除的,施工人員可以幫助解決;較大的事故,應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)亟痪?、路政人員,報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛種類、數(shù)量及人員傷亡情況,并幫助路政人員清理現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)疏通交通;若堵塞過度,開放作業(yè)區(qū),開放前,確保施工人員機(jī)械撤離至安全區(qū)間。

(3)人身安全:上崗前全部施工人員進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn),對(duì)每個(gè)施工人員辦理人身意外保險(xiǎn),簽訂安全協(xié)議,穿戴必備的防護(hù)用具,分清事故作業(yè)區(qū)間,進(jìn)行賠償。機(jī)械的安全保障措施:駕駛員要持證上崗,嚴(yán)禁無證駕駛,對(duì)上路人員要進(jìn)行必要的安全教育;施工車輛上路時(shí)懸掛“施工車輛,注意避讓”的醒目標(biāo)志牌;應(yīng)特別注意車輛在調(diào)頭時(shí),要看清相向與對(duì)向的車輛,在均無車輛時(shí)再進(jìn)行調(diào)頭;要禮貌行車,嚴(yán)禁超速行駛、橫沖直撞。

4、其他注意事項(xiàng)

施工時(shí)間的安排,應(yīng)在通視條件好的天氣施工,嚴(yán)禁在雨天、霧天、大風(fēng)天施工。在一個(gè)作業(yè)區(qū)間內(nèi),應(yīng)盡快的在同一天內(nèi)完成,傍晚前開放交通,合理劃分調(diào)整作業(yè)區(qū)間。應(yīng)積極與當(dāng)?shù)亟痪?、路政人員配合,加強(qiáng)通信聯(lián)絡(luò);施工人員隨時(shí)都聽從交警、路政人員的管理,要提高警惕,防止外來人員與內(nèi)部人員的破壞活動(dòng);要有專職人員巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正;對(duì)違章人員進(jìn)行強(qiáng)令性制止,對(duì)違法人員要移交司法機(jī)關(guān),以確保施工的正常進(jìn)行。

二、施工機(jī)械、車輛安全

1、施工機(jī)械安全措施:

(1)設(shè)立專職部門對(duì)工地所有機(jī)械統(tǒng)一定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,消除不安全的因素。

(2)各種機(jī)械設(shè)備均要制定安全技術(shù)操作規(guī)程,并認(rèn)真檢查落實(shí)情況。

(3)定期檢查機(jī)械設(shè)備的安全保護(hù)裝置和安全指示裝置,以確保以上兩種裝置的齊全、靈敏、可靠。

(4)材料、機(jī)具、設(shè)備等施工物品按有關(guān)施工規(guī)范整齊、有序排放;注意及時(shí)清除施工垃圾,不得隨意傾倒施工廢物,確保路容路貌整潔。施工作業(yè)區(qū)內(nèi)長(zhǎng)、大型設(shè)備進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),吊桿、傳送帶等懸出部分不得伸出作業(yè)區(qū),不得影響其他車輛正常通行。

(5)機(jī)械車輛等使用人員均要求填寫派車單,記錄機(jī)械使用目的與時(shí)間,由負(fù)責(zé)人簽字。機(jī)械設(shè)備操作人員均受過專業(yè)造作教育,并且有相關(guān)設(shè)備操作資格證書,避免機(jī)械設(shè)備因操作違規(guī)造成施工事故。

2、施工車輛安全措施

(1)設(shè)立專職科室對(duì)所有施工車輛進(jìn)行統(tǒng)一檢查,所有車輛應(yīng)證件齊全。

(2)所有施工車輛應(yīng)按照指定路線或標(biāo)志進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

(3)所有施工車輛進(jìn)入施工封閉區(qū)域內(nèi)不得隨意的掉頭、轉(zhuǎn)向,并限速30km/h。

3、防用電事故及火災(zāi)事故:

(1)施工區(qū)、生活區(qū)的用電安全:所有電纜線應(yīng)有套管,電線進(jìn)出不混亂,配電箱不容許進(jìn)水。支線絕緣好,無老化、破損和漏電現(xiàn)象出現(xiàn)。

(2)現(xiàn)場(chǎng)照明一般現(xiàn)場(chǎng)照明采用220V電壓。照明導(dǎo)線應(yīng)有絕緣子固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在金屬架上。照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。

4、勞務(wù)隊(duì)伍安全培訓(xùn)及管理程序

(1)安全教育:安全員、施工員,對(duì)其所轄勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行安全文明教育,協(xié)助搞好后勤服務(wù)工作,如:綜合保險(xiǎn)、食宿安排、醫(yī)療救助等。

(2)對(duì)其所轄勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)工藝交底、工序銜接協(xié)調(diào)及安全技術(shù)交底,做到每個(gè)技術(shù)人員,每個(gè)施工人員都具有安全自我防范意識(shí)。

(3)物資供應(yīng):施工員審核其施工物資計(jì)劃,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人或預(yù)算員審核批準(zhǔn)后,交由機(jī)料科采購;

財(cái)產(chǎn)安全保障措施范文第5篇

關(guān)鍵詞:在校大學(xué)生;權(quán)益侵犯;維權(quán)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在校大學(xué)生不再是之前“兩耳不聞窗外事”的學(xué)生,他們希望更多的參與到社會(huì)進(jìn)程中來,基于這個(gè)理念,許多在校大學(xué)生開始從事兼職工作,無論他們是或出于增加收入為家庭減輕負(fù)擔(dān),抑或出于增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)增強(qiáng)自身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,但是在這過程中間不少大學(xué)生都有過被用人單位無故拖欠工資甚至克扣工資的情形。甚至出現(xiàn)把大學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力,超時(shí)工作而無法獲得相應(yīng)的報(bào)酬,或者從事具有一定危險(xiǎn)性的職業(yè)而無安全保障措施等,當(dāng)大學(xué)生遇到之前提到的情況應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)自身權(quán)益或者應(yīng)該如何盡量避免發(fā)生以上情況,成為大學(xué)生面臨的一個(gè)重要問題。

一、大學(xué)生兼職中權(quán)益損害的嚴(yán)重性

隨著高等教育改革的深入發(fā)展,高校已經(jīng)不再單純進(jìn)行理論知識(shí)的教學(xué),而是走與實(shí)踐相結(jié)合的路線,因而大學(xué)生兼職成為潮流也就不難理解。對(duì)于涉世不深的大學(xué)生來講,他們剛剛半只腳踏入社會(huì)的大門,對(duì)于外界的防范意識(shí)不強(qiáng),這就造成對(duì)兼職大學(xué)生的各種侵權(quán)事件層出不窮。根據(jù)調(diào)查,大學(xué)生從事兼職時(shí),只有16.3%的人與用人單位于簽訂書面合同。有將近一半的學(xué)生在兼職時(shí)遇到權(quán)益受損的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為被用人單位拖欠、克扣工資,要求大學(xué)生超時(shí)工作但無法得到相應(yīng)報(bào)酬或從事無安全保障措施的工作。通過分析,我們可以得出,大學(xué)生在兼職過程中權(quán)利受到侵害的形式主要有兩種:“其一,財(cái)產(chǎn)權(quán)利受侵害。如拖欠、克扣大學(xué)生的工資,都直接侵犯了大學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。其二,人身權(quán)利受侵害。一些用人單位不考慮大學(xué)生的人身安全的保護(hù),給大學(xué)生的工作環(huán)境十分惡劣甚至存在危險(xiǎn)行,如在無安全保障措施的情形下從事于化學(xué)相關(guān)的工作等”,甚至有女性大學(xué)生在兼職過程中遭受性騷擾、犯的事件發(fā)生。由此可見兼職大學(xué)生群體的權(quán)益保護(hù)已經(jīng)成為一個(gè)急需決的社會(huì)問題,需要社會(huì)各方的共同努力和配合。

二、大學(xué)生兼職中權(quán)益受損的保護(hù)

從調(diào)查中得到的情況看,在大學(xué)生兼職的過程中自身權(quán)益受到損害時(shí),大約有80%的人維權(quán)意識(shí)淡薄,極少采取維權(quán)措施,一般是自認(rèn)倒霉;還有一部分是自己有維權(quán)的意愿,但是不知該如何進(jìn)行,不知道應(yīng)該向什么機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴。大學(xué)生權(quán)益受到侵犯與其本人關(guān)系最為密切,只有大學(xué)生自身提高自我保護(hù)意識(shí)才能最大限度的減少此類事件的發(fā)生。

大學(xué)生平時(shí)留在學(xué)校的時(shí)間最長(zhǎng),與學(xué)校關(guān)系關(guān)系也極為密切,學(xué)校應(yīng)重視這方面的管理,由學(xué)校對(duì)于大學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),學(xué)??梢蚤_設(shè)相關(guān)課程,這樣無論是對(duì)于兼職大學(xué)生還是將來大學(xué)生就業(yè)都有很大幫助。學(xué)校可以與一些正規(guī)的用人單位簽訂協(xié)議,為大學(xué)生提供幫助。大學(xué)生兼職權(quán)益受到侵犯有很大一部分原因是由于,大學(xué)生個(gè)人聲音太過弱小,可以有學(xué)校牽頭,組織一個(gè)兼職大學(xué)生自己的機(jī)構(gòu),當(dāng)大學(xué)生自身的權(quán)益受到侵犯時(shí),可以上報(bào)機(jī)構(gòu),有機(jī)構(gòu)出面與用人單位進(jìn)行交涉,以集體的力量來進(jìn)行維權(quán)。

無論是大學(xué)生提高自身維權(quán)意識(shí),還是高校加強(qiáng)對(duì)于大學(xué)生相關(guān)方面的教育,都不能從根本上解決在校大學(xué)生兼職權(quán)益被侵犯的問題。我國(guó)法律對(duì)于大學(xué)生兼職的行為定位模糊,而據(jù)原勞動(dòng)部頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法若干問題的意見》第12條的規(guī)定:“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同”,雖然“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不視為就業(yè)”但法律只是不承認(rèn),在校大學(xué)生兼職的行為是就業(yè),但卻并沒有排除兼職大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)利,是因?yàn)椤熬蜆I(yè)”與“存在勞動(dòng)關(guān)系”這兩者之間并不等價(jià)。既然兼職大學(xué)生不屬于勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象,那就應(yīng)該歸屬于民法的一般調(diào)整,或是適用教育部有關(guān)的規(guī)定,如《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》。就目前來講,我國(guó)法律中對(duì)于大學(xué)生兼職的定性身份模糊,而兼職大學(xué)生又不屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍,只能適用民法的一般調(diào)整,或者教育部下發(fā)的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》等。大學(xué)生兼職無論是假期工還是平時(shí)兼職,都應(yīng)當(dāng)與用人單位簽訂書面合同,在合同中一定要明確每條條款的意思,特別是工資、勞動(dòng)時(shí)間及勞動(dòng)環(huán)境等,是否存在潛在的侵害自身權(quán)益的行為都應(yīng)做出事前的確認(rèn)及防范,也可以為以后的侵權(quán)訴訟準(zhǔn)備證據(jù)。

就目前形勢(shì)看,大學(xué)生走出校園參與社會(huì)實(shí)踐,已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢(shì)只有與社會(huì)接觸,才能在走出校門后更快的適應(yīng)社會(huì)。大學(xué)生在不久的將來,社會(huì)上的各個(gè)行業(yè)中都會(huì)出現(xiàn)一批又一批的大學(xué)生的身影,大學(xué)生是未來社會(huì)的主要力量,我們應(yīng)盡最大努力保障大學(xué)生的合法權(quán)益。大學(xué)生自身也應(yīng)提高自身法律意識(shí),與用人單位簽訂書面合同,盡最大努力來維護(hù)自己的權(quán)益。(作者單位:河南師范大學(xué))

參考文獻(xiàn):

[1]王翠金.大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)問題研究[J].曲阜師范大學(xué),2012,04.

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