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從內(nèi)容上看,《條例》對安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定主要著眼并力求達到以下三個方面:
1、將安全生產(chǎn)責(zé)任制度確立為安全生產(chǎn)的基本制度。在安全生產(chǎn)工作的制度體系中,安全生產(chǎn)責(zé)任制度處于整個制度體系的核心地位,它是其它各種具體制度得到確立和運行的基礎(chǔ),決定并影響著其他各種具體制度的內(nèi)容、形式、地位及其效果,這是因為其他各項具體制度都必須依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的總體要求來設(shè)計,《條例》對各級政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)作了較為具體明確的規(guī)定,從而為安全生產(chǎn)工作提供了最基本的“規(guī)矩”和內(nèi)容框架。
2、以安全生產(chǎn)責(zé)任制度推動安全生產(chǎn)工作機制的建立。從安全生產(chǎn)工作運行各環(huán)節(jié)及相互關(guān)聯(lián)情況看,責(zé)任到位,工作才能有效到位,也就是說,安全生產(chǎn)工作的組織實施與落實到位是圍繞著責(zé)任這一核心來展開的,并由責(zé)任的設(shè)定、分解、傳導(dǎo)、檢查與落實形成了一個有機的整體。因此,無論是一級政府或政府的一個部門,還是一個生產(chǎn)經(jīng)營單位,首先必須對安全生產(chǎn)工作相關(guān)參與者所處崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任進行明確,都必須將自己承擔(dān)的安全生產(chǎn)整體責(zé)任一層一層、一個方面一個方面地進行分解,使安全生產(chǎn)工作的各相關(guān)參與主體都承擔(dān)相應(yīng)、明確、具體的責(zé)任,并對責(zé)任的落實情況進行必要的監(jiān)督檢查,對沒有認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)的部門單位或有關(guān)人員則要明確其必須承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任?!稐l例》第二十七、二十八、二十九、三十條的內(nèi)容就是按照這一要求進行規(guī)定的,目的在于建立起確保安全生產(chǎn)工作有效落實的機制。
3、由安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立起安全生產(chǎn)工作正常運行的保證體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制度的確立在于確保安全生產(chǎn)工作的落實到位,因此,這一制度確立的首要目的在于建立起安全生產(chǎn)工作正常運行的保證體系。從工作保證體系的構(gòu)成要素看,主要包括了兩個層面:第一層面是由責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任形式、責(zé)任要求、監(jiān)督檢查、保障措施方面所構(gòu)成的責(zé)任運行與責(zé)任保障體系;第二層面是由以層層負責(zé)為主要內(nèi)容的責(zé)任落實保障體系。即以下一級比上一級更具體、下一級的落實來保證上一級落實、上一級對下一級的責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督檢查,由此形成一個“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任保證體系。
《條例》確立的安全生產(chǎn)責(zé)任制度總體上包括了責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任約束與責(zé)任追究等方面內(nèi)容。
1、安全生產(chǎn)責(zé)任主體?!稐l例》明確了安全生產(chǎn)工作的相關(guān)責(zé)任主體,最為主要的主體包括政府、政府的監(jiān)管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位三類。(1]政府。政府是安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體,《條例》中所明確的“政府”主要是指省人民政府、社區(qū)的市人民政府、縣(市、區(qū))人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或相當(dāng)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一級的街道辦事處)。第五條規(guī)定“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制……,對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作”。(2)部門。是指政府的有關(guān)部門或機構(gòu),這是安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管責(zé)任主體,《條例》明確了作為監(jiān)管主體的兩類部門即負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,如第六條規(guī)定縣級以上地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府有關(guān)部門(即各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的部門)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。也就是,政府的監(jiān)管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),具體代表著政府對安全生產(chǎn)工作進行研究部署、組織實施、檢查督促和抓好落實,并承擔(dān)自己應(yīng)負的責(zé)任。(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位?!稐l例》第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)…一建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,……生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),其他負責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)”。這一規(guī)定實際上明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)第一位的主體,也是最主要、最直接、最基本的責(zé)任主體,而在生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、相關(guān)負責(zé)人、各部門以及從業(yè)人員等實際上又是一個個具體的主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格依照《條例》規(guī)定,認真落實安全生產(chǎn)保障措施,加強內(nèi)部管理,改善工作基礎(chǔ),切實搞好安全生產(chǎn)各項工作,切實負起安全生產(chǎn)工作最主要、最直接和最基本的責(zé)任。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容?!稐l例》作為我省安全生產(chǎn)工作方面的地方性法規(guī),明確規(guī)定了各級政府、政府的有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)具體職責(zé)及責(zé)任,對于有關(guān)主體來說,是必須全面履行的法定義務(wù),是強制性的,而不是選擇性的,不履行法定的義務(wù)、不落實法律法規(guī)規(guī)章所要求的工作必須負相應(yīng)的責(zé)任?!稐l例》第二十七條、第三十條對政府的安全生產(chǎn)職責(zé)作出規(guī)定,第二十七條規(guī)定縣級以上地方人民政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé):(1)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃;(2)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策,研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施;(3)組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),督促落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;(4)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大財政對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的投入;(5)鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用;(6)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系,制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案;(7)加強安全生產(chǎn)宣傳教育,提高公民的安全生產(chǎn)意識;(8)法律、法規(guī)和上級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第三十條規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé):(1)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策,研究部署安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制;(2)組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,并及時向縣級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門報告;(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)?!稐l例》第二十八條、第二十九條則對政府監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)職責(zé)作出規(guī)定。第二十八條規(guī)定縣級以上地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé):(1)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策;(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項檢查,具體實施安全生產(chǎn)
關(guān)鍵詞:施工;安全;措施
中圖分類號:TL372+.3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)11-0-01
搞好安全生產(chǎn)管理工作是施工建筑企業(yè)的首要任務(wù),是施工建筑企業(yè)在建筑市場站穩(wěn)腳跟的重要法寶。衡量安全生產(chǎn)管理工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)在各種生產(chǎn)經(jīng)營活動中作業(yè)人員的傷亡數(shù)量和企業(yè)財產(chǎn)的損失數(shù)量。從腳手架倒塌到塔機失穩(wěn)事故;從高空墜落到觸電事故的發(fā)生;從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等,一件一件觸目驚心的現(xiàn)實已經(jīng)給世人敲響警鐘。
一、建筑安全管理的定義、安全方針
1.定義。建筑安全管理是指建設(shè)行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位,對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進行計劃、組織、指揮、監(jiān)督等一系列的管理活動。
2.安全方針。全體施工人員樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,組織全體員工學(xué)習(xí)各工種安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,提高全員“安全施工”的質(zhì)量意識。做好施工項目的安全建設(shè)工作,完善施工現(xiàn)場的安全設(shè)施,搞好現(xiàn)場安全管理工作,努力實現(xiàn)本工程安全生產(chǎn)無死亡的目標(biāo)。
二、安全管理體系與責(zé)任制度
安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作,組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。
施工項目單位建立“以經(jīng)理為首的安全保證體系”,實行安全生產(chǎn)責(zé)任制并確定安全生產(chǎn)目標(biāo),施工項目建立“安全責(zé)任制”,項目經(jīng)理為本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在施工生產(chǎn)中制定“責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定”,同時要全面貫徹落實有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司安全監(jiān)督檢查、安全檢查和安全資料的整理。成立安全管理小組,將安全目標(biāo)進行分解,要由項目經(jīng)理主持安全活動,定期檢查。安全檢查員具體負責(zé)安全檢查并做好記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,確保整個施工過程中安全無重大事故,杜絕一般事故。
安全責(zé)任制度是安全管理的一項重要內(nèi)容,在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題,安全責(zé)任制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對性強,項目部按照以上制度和安全責(zé)任目標(biāo)進行分解,將責(zé)任落實到班組,直到落實到每一個從業(yè)人。同時要求企業(yè)的安全生產(chǎn)制度更具有實效性和可操作性,要反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施,提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、進行安全培訓(xùn),加強安全生產(chǎn)指導(dǎo)
作為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,必須在經(jīng)過安全生產(chǎn)管理部門認可的單位進行安全教育培訓(xùn),掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、安全生產(chǎn)知識、安全文化等項內(nèi)容,經(jīng)考核合格者,發(fā)給任職資格證,方能上崗任職。其次安全管理部門要樹立建筑安全科學(xué)的管理觀,要全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)的管理觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)、文明施工,運用系統(tǒng)工程的原理和方法管理安全生產(chǎn),要實施建筑安全科學(xué)的管理觀,提高安全管理工作水平。
針對建設(shè)單位安全監(jiān)察站、工程技術(shù)部向下實行安全施工生產(chǎn)技術(shù)交底,每項目工程開工前,安全監(jiān)察站制定詳細的“安全施工技術(shù)交底書”,嚴格控制各施工環(huán)節(jié)的規(guī)范性和符合性,對不按交底執(zhí)行的采用強硬措施實施整改,對整改不到位的實施處罰,停工整改,直到整改符合要求方可繼續(xù)施工?!叭斯苋斯懿怀?,制度管人一管就靈”。安全生產(chǎn)管理制度必須合理、合法、可操作、可實用,以制度規(guī)范人的行為,以制度規(guī)范安全生產(chǎn)管理是我們降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有力措施。
四、加大檢查力度、制定獎懲措施
根據(jù)施工生產(chǎn)的需要,建設(shè)單位要制定了強有力的安全生產(chǎn)檢查制度,要有計劃、有布置地進行檢查。檢查形式是多樣的,施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。檢查時必須有施工隊、施工作業(yè)班組的主要負責(zé)人或主要技術(shù)負責(zé)人參加,對照“安全檢查提示卡”實施檢查,檢查結(jié)論以“符合”、“不符合”、“基本符合”定論,由檢查人現(xiàn)場提出整改意見和建議,并現(xiàn)場監(jiān)督實施整改,確定整改結(jié)論,由施工隊、施工作業(yè)班組主要負責(zé)人或主要技術(shù)負責(zé)人當(dāng)場簽認。檢查結(jié)束由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進行綜合評定,實行獎優(yōu)罰劣。其次是安全生產(chǎn)專職管理人員跟班作業(yè)巡回檢查,隨時指導(dǎo)安全生產(chǎn),隨時糾正施工中的違章違紀行為,徹底消除安全隱患。
企業(yè)的安全工作是一項重要的工作,安全工作做不好,企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅。安全生產(chǎn)同時建立獎罰機制,目的在于獎勤罰賴、獎優(yōu)罰劣,對哪些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴重的按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴罰。同時對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定;消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生;發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大;以及提出重要建議,有科研成果成績顯著的按相關(guān)規(guī)定給予獎勵??傊?,安全管理工作要向正規(guī)化、制度化發(fā)展,獎懲制度是必須建立的。
五、結(jié)語
1.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括;
a. 著重查思想。尤其是查領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全生產(chǎn)
b. 檢查現(xiàn)場、查隱患。事故隱患是傷亡的前兆,大量的事故隱患存在必有傷亡事故發(fā)生;
c. 查管理、查制度。查各種安全管理制度、臺帳等;
d. 查事故隱患的整改情況。查事故隱患必須制定措施及時整改。
2. 安全檢查采取日常、定期、專業(yè)、不定期四種檢查形式;
A.日常安全檢查
a. 生產(chǎn)崗位的組長和生產(chǎn)工人應(yīng)嚴格覆行交接班檢查制度及巡回檢查制度;
b. 非生產(chǎn)崗位的組長和工人,應(yīng)根據(jù)本崗位的特點,在工作前和工作中進行檢查;
c. 各級領(lǐng)導(dǎo)和各級安全員,應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),經(jīng)常深入現(xiàn)場,進行安全檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不安全問題及時督促或則成有關(guān)部門、有關(guān)人員解決。
B. 定期安全檢查、季節(jié)性檢查;
是根據(jù)季節(jié)特點,為保障安全生產(chǎn)的特殊要求進行的檢查
a.春季安全檢查;
以雪雨季節(jié)安全用電、防火開工前安全教育、安全措施落實情況、防雷擊為重點;
b.夏季安全措施;
以防暑降溫、防汛、雨季生產(chǎn)用電、宿舍安全用電為重點;
c.秋季安全檢查;
以人員更換的安全教育、安全用電、防火工作為重點;
d.冬季安全檢查;
以防寒保暖、防凍防滑、放一氧化碳中毒、防火、宿舍安全用電為重點。
3.節(jié)假日安全檢查
a.節(jié)假日前后以防止職工紀律松散,對職工的安全教育、安全措施的交底、安全工作的安排、布屬等綜合情況進行檢查。
b.專業(yè)性檢查;
是為了調(diào)查了解某項專業(yè)性安全問題的技術(shù)狀況所進行的排查。每年對電氣、焊接、起重與運輸機械等進行安全附件、安全裝置可靠性的專項檢查。
c.不定期的安全檢查;
公司安全生產(chǎn)大檢查每月不少于一次。
4.各種形式的安全檢查都應(yīng)認真的填寫檢查記錄,并存檔備案。
5.各級檢查組織對查出的隱患,應(yīng)及時反饋給負責(zé)任部門主管安領(lǐng)導(dǎo),責(zé)成去落實整改,不得拖延。
6.對不能及時整改的隱患要做到“三定、一限”,即;
“定人、定措施、定整改方案和限定整改時間”。
7.對暫時不能整改的項目,除采取有效防范措施外,還應(yīng)分別納入技術(shù)措施、安全措施或檢修計劃,限期解決。
8.對發(fā)現(xiàn)的重大隱患項目,要建立報告制度,寫出書面情況報主管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。
公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度范本第一章總則
安全生產(chǎn)是公司生產(chǎn)發(fā)展的一項重要方針,實行“防火、防盜、防事故”的安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務(wù),因此必須貫徹“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、全民動員”的方針,不斷提高全體員工的思想認識,落實各項安全管理措施,保證生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常進行。根據(jù)國家有關(guān)法令、法規(guī),結(jié)合公司的實際情況制訂本制度。
第二章安全生產(chǎn)組織架構(gòu)
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,任安全生產(chǎn)小組組長,負責(zé)本公司的安全事務(wù)的全面工作;副總經(jīng)理任副組長,具體負責(zé)安全事務(wù)的日常管理工作;各部門負責(zé)人任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,負責(zé)落實執(zhí)行本部門安全生產(chǎn)事項。各部門設(shè)立一名兼職安全員,負責(zé)監(jiān)督、檢查、上報安全事項。車間設(shè)立義務(wù)消防員,負責(zé)對突發(fā)火情的緊急處理。
第三章安全生產(chǎn)崗位職責(zé)
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,對本公司的安全生產(chǎn)、勞動保護工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員。
3、把安全管理納入日常工作計劃。
4、積極改善勞動條件,消除事故隱患,使生產(chǎn)經(jīng)營符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。
5、負責(zé)對本公司發(fā)生的重傷、死亡事故的調(diào)查、分析和處理,認真落實整改措施和做好善后處理工作。
6、組織安全管理人員制訂安全生產(chǎn)管理制度及實施細則。
二、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
1、制訂本部門的安全生產(chǎn)管理實施細則并負責(zé)組織落實。
2、落實本部門兼職安全員、消防員(車間)人選。
3、組織本部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
4、負責(zé)本部門的安全責(zé)任制、安全教育、安全檢查、安全獎懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程,并督促實施。
6、協(xié)助和參與公司職工傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作。
7、定期向安全生產(chǎn)負責(zé)人反映和匯報本部門的安全生產(chǎn)情況。
8、在每周檢查公司5S管理工作的同時檢查各部門安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況(安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)與5S管理工作責(zé)任區(qū)的責(zé)任人相同),在例會上通報檢查情況,及時做好安全總結(jié)工作,提出整改意見和防范措施,杜絕事故發(fā)生。
三、安全員崗位職責(zé)
1、具體負責(zé)相應(yīng)區(qū)域(車間車輛、設(shè)備操作等)的安全管理、宣傳工作。
2、每日巡查相應(yīng)區(qū)域的安全生產(chǎn)情況,定期檢查維護生產(chǎn)設(shè)備、消防器材、電路,確保設(shè)備器材的正常使用及安全完好,及時糾正解決安全隱患,落實整改措施。
3、了解管轄區(qū)域的安全生產(chǎn)情況,定期向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報安全生產(chǎn)情況。
4、及時匯報突發(fā)事故,協(xié)同公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組處理事故,維持事故現(xiàn)場,及時搶救傷亡人員,制止事故事態(tài)發(fā)展。
四、義務(wù)消防員崗位職責(zé)
1、接受安全員的工作安排,分管每一具體區(qū)域的安全生產(chǎn)工作。
2、由安全員組織,進行不定期的消防演習(xí),確保掌握基本的消防技能。
3、由安全員組織對公司安全生產(chǎn)進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立刻制止并做好防范措施,向安全員匯報。
4、協(xié)助安全員負責(zé)事故現(xiàn)場的處理工作。
五、員工的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、積極參加公司組織的安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)活動,增強安全法制觀念和意識。
2、嚴格按照操作規(guī)程作業(yè),遵守勞動紀律和公司的規(guī)章制度。
3、正確使用勞動保護用品。
4、及時向公司有關(guān)負責(zé)人反映安全生產(chǎn)中存在的問題。
第四章安全會議
公司建立健全安全生產(chǎn)例會制度,每月的工作總結(jié)各部門要求有安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容,定期分析安全生產(chǎn)狀況,對重大安全生產(chǎn)問題制訂對策,并組織實施。
第五章安全培訓(xùn)
1、公司全體員工必須接受相關(guān)的安全培訓(xùn)教育。
2、本公司新招員工上崗前必須進行車間、班組安全知識教育。員工在公司內(nèi)調(diào)換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者,應(yīng)進行相應(yīng)的車間或班組安全教育。
3、公司對全體員工必須進行安全培訓(xùn)教育,應(yīng)將按安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動紀律作為安全教育的重要內(nèi)容。
4、本公司特種作業(yè)人員(包括電工作業(yè)、廠內(nèi)機動車輛駕駛、機械操作者等),必須接受相關(guān)的專業(yè)安全知識培訓(xùn),確保有資格后方可安排上崗。
第六章安全生產(chǎn)檢查
一、公司必須建立和健全安全生產(chǎn)檢查制度。車間安全生產(chǎn)檢查每月一次,班組安全生產(chǎn)檢查每周一次。
二、公司應(yīng)組織生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。具體要求是:
(一)、生產(chǎn)崗位安全檢查,主要由員工每天操作前,對自己的崗位或者將要進行的工作進行自檢,確認安全可靠后才進行操作。內(nèi)容包括:
1、設(shè)備的安全狀態(tài)是否完好,安全防護裝置是否有效;
2、規(guī)定的安全措施是否落實;
3、所用的設(shè)備、工具是否符合安全規(guī)定;
4、作業(yè)場地以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范;
5、個人防護用品、用具是否準(zhǔn)備齊全,是否可靠;
6、操作要領(lǐng)、操作規(guī)程是否明確。
(二)日常安全生產(chǎn)檢查,主要由各部門負責(zé)人負責(zé),其必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場巡視和檢查安全生產(chǎn)情況,主要內(nèi)容是:
1、是否有職工反映安全生產(chǎn)存在的問題。
2、職工是否遵守勞動紀律,是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
3、生產(chǎn)場所是否符合安全要求。
(三)專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查,主要由公司每年組織對電氣設(shè)備、機械設(shè)備、危險物品、消防設(shè)施、運輸車輛、防塵防毒、防暑降溫、廚房、集體宿舍等,分別進行檢查。
第七章生產(chǎn)場所及設(shè)備安全措施
一、公司必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全和勞動衛(wèi)生規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),為員工提供符合要求的勞動條件和生產(chǎn)場所。生產(chǎn)經(jīng)營場所必須符合如下要求:
1、生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)整齊、清潔、光線充足、通風(fēng)良好,車道應(yīng)平坦暢通,通道應(yīng)有足夠的照明。
2、在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。
3、生產(chǎn)、使用、儲存化學(xué)危險品應(yīng)根據(jù)化學(xué)危險品的種類,設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施。
4、生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴禁住人。
二、公司的生產(chǎn)設(shè)備及其安全設(shè)施,必須符合如下要求:
1、生產(chǎn)設(shè)備必須進行正常維護保養(yǎng),定期檢修,保持安全防護性能良好。
2、各類電氣設(shè)備和線路安裝必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,電氣設(shè)備要絕緣良好,其金屬外殼必須具有保護性接地或接零措施;在有爆炸危險的氣體或粉塵的工作場所,要使用防爆型電氣設(shè)備。
3、公司對可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或其它事故的,應(yīng)視實際需要,配備必要的搶救藥品、器材,并定期檢查更換。
三、特種設(shè)備必須按下列檢驗周期進行安全性能檢驗:
1、溶解乙炔氣瓶,每三年進行一次檢驗。
2、液化石油氣鋼瓶,出廠滿四年進行第一次檢驗;出廠滿七年進行第二次檢驗;出廠九至十三年的,每兩年檢驗一次。
第八章職工安全衛(wèi)生保護措施
1、公司必須建立符合國家規(guī)定的工作時間和休假制度。職工加班加點應(yīng)在不損害職工健康和職工自愿的原則下進行。
2、公司應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)的特點和實際需要,發(fā)給職工發(fā)需的防護用品,并督促其按規(guī)定正確使用。
3、公司禁止招用未滿16周歲的童工,禁止安排未滿18周歲的未成年工從事有毒、有害、過重的體力勞動或危險作業(yè)。
4、公司應(yīng)通過衛(wèi)生部門防疫站對生產(chǎn)工人進行上崗前體檢和定期體檢,采取措施,預(yù)防職業(yè)病。
第九章傷亡事故管理
1、勞動過程中發(fā)生的員工傷亡事故,公司必須嚴格按規(guī)定做好報告、調(diào)查、分析、處理等管理工作。
2、發(fā)生職工傷亡事故后,公司負責(zé)人應(yīng)立即組織搶救傷員,采取有效措施,防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場,做好善后工作,并報告集團公司。
一、總體思路
以“抓紀律、夯基礎(chǔ)、重基層、嚴管理”為安全管理方針,以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線,推進職業(yè)健康安全體系、班組建設(shè)為重點,樹立科學(xué)理念,落實各項措施,實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo),為**油庫生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定的環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
二、重點工作與主要措施
1、強化安全生產(chǎn)責(zé)任和意識,建立安全生產(chǎn)長效機制;
首先,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度,不斷完善的安全生產(chǎn)工作機制;二是落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,油庫與各生產(chǎn)班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,繳納安全風(fēng)險抵押金。并按照油庫要求,將安全生產(chǎn)指標(biāo)分解到班組以及每一名職工。三是實施安全責(zé)任監(jiān)控,重心下移,實現(xiàn)安全生產(chǎn)從面上指導(dǎo)向項目跟蹤的轉(zhuǎn)變,從事后檢查向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變,深入生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查督促,及時發(fā)現(xiàn)問題、治理隱患、解決難題。四是油庫各班組應(yīng)認真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),形成一級抓一級、一級向一級負責(zé),形成全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。五是堅持“四不放過”原則,對未遂事故以及發(fā)生事故的班組和有關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理,吸取教訓(xùn)、搞好安全生產(chǎn)。
2、扎實做好安全基礎(chǔ)工作
班組是安全生產(chǎn)管理的基層組織,加強班組的安全基礎(chǔ)工作的建設(shè),是保證安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的必要條件。一是各班組必須嚴格執(zhí)行安全檢查表制度。使安全檢查表真正起到發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患的作用。監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施,提醒職工遵章守紀,制止違章行為的作用。二是強化安全培訓(xùn)教育,提高職工特別是班組長、生產(chǎn)骨干的安全意識及安全技能。加強對職工《新版操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《六條禁令》等規(guī)章制度有計劃做好培訓(xùn)工作,從而夯實班組安全管理基礎(chǔ)。
三是明確職責(zé),落實責(zé)任,完善班組規(guī)程、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及考核、評價情況,消除班組違章操作、違章指揮。四是選樹典型,按照省公司制定的《中國石油黑龍江銷售公司安全環(huán)保責(zé)任書考核標(biāo)準(zhǔn)》對班組進行考評,對優(yōu)秀班組長給予表彰獎勵,每季度組織一次班組長經(jīng)驗交流活動,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3、繼續(xù)抓好消防安全演練工作
制定**油庫全年演練計劃,根據(jù)計劃每月組織演練一次,并根據(jù)每次演練情況不斷修訂、完善應(yīng)急救援預(yù)案。
4、是抓好關(guān)鍵作業(yè)(特種作業(yè)、檢修作業(yè)、交叉作業(yè)、臨時作業(yè)、事故處理及受限空間作業(yè)等特殊環(huán)境作業(yè))的安全。加強安全措施及責(zé)任的的落實,細化過程管理,完善安全確認制度。
5、是抓好關(guān)鍵人員的安全。**油庫共有員工31人,分為四個生產(chǎn)班組。對重點崗位關(guān)鍵人員要重點監(jiān)管,重點培訓(xùn)、重點教育。時刻關(guān)注關(guān)鍵人員的思想動態(tài),以便及時采取相應(yīng)的安全防范措施。把安全工作落實到位。
(1)、加強對全員職工的安全確認教育、培訓(xùn)工作。制定全年安全培訓(xùn)計劃,并按照計劃在**油庫上半年及下半年的生產(chǎn)淡季時間對全體員工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高職工的安全操作意識和操作技能。
(2)、做好班前、班中、班后的安全確認。重點是嚴格按照《安全檢查表》的檢查內(nèi)容進行組織。
(3)、采取各項措施,加強安全檢查和治理隱患的力度
(1)突出專業(yè)安全檢查。實施三級安全檢查制度(即油庫月檢查、班組周檢查、當(dāng)班人員日檢查),重點對**油庫的電器、儲油、輸油設(shè)備、消防、工作紀律組織專業(yè)人員進行檢查。對查出的隱患要及時通知相關(guān)班組進行落實整改,并負責(zé)跟蹤對隱患整改情況。
(2)強化日常安全檢查。進行經(jīng)常性、有針對性的定時或不定時的日常安全檢查。安全檢查要深入現(xiàn)場,堅決采取“邊檢查,邊整改”的原則,對作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章行為,及時采取有效措施予以糾正,解決事故隱患,預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。同時,針對季節(jié)特點對安全工作的影響,開展各種安全檢查。雨季應(yīng)以防雷電、防汛、防觸電為內(nèi)容進行檢查;冬季以防寒防凍、防煤氣中毒為主要內(nèi)容進行檢查,確保安全生產(chǎn)。
(3)抓好檢修期間的安全工作。要求檢修班組技術(shù)負責(zé)人提前制定切實可行的安全措施,報油庫審核后,嚴格按照安全措施貫徹執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:項目管理, 安全生產(chǎn), 制度
Abstract: the project manager for production safety department the first person, how well the safety production management, project manager is the top priority of the daily work, must have a clear idea of organization and strict framework. Establish relevant system, with the system to standardization management, solid carry out the relevant system, safe work grasping tireless, the security hidden danger nipped in the bud, to ensure that project engineering safety production.
Key words: the project management, safety in production, system
中圖分類號:P624.8文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理?!边@是我們的管理方針,為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,
全面實現(xiàn)項目部安全工作目標(biāo),首先我們要制定好項目部的安全目標(biāo)。
安全目標(biāo):杜絕重大傷亡事故,設(shè)備事故及火災(zāi)事故,重大隱患整改率100%,一般隱患整改率98%,工人進場三級安全教育率達100%,特種作業(yè)人員上崗持證率100%。
制定完成安全目標(biāo),就要制定相關(guān)的安全制度,來保證安全目標(biāo)的實現(xiàn)。如安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、項目部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、安全生產(chǎn)巡查制度、建立安全生產(chǎn)臺賬,對安全生產(chǎn)日志進行核查,制度不僅要上墻,還要落實到位,做要“三定”原則。
一、項目部需建立的相關(guān)制度
1、安全生產(chǎn)檢查制度:項目部按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)組織定期和不定期的安全檢查。定期每周檢查一次,周檢要做到每次有檢查記錄,對查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時、定措施,落實資金全面整改。
2、安全生產(chǎn)例會制度:項目部每周召開一次安全生產(chǎn)例會,學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和傳達
上級安全生產(chǎn)的文件精神。通報本周的安全生產(chǎn)情況,安排下周的具體工作重點,施工部位及要求。研究、分析近期工作的難點和重點,制定近期安全生產(chǎn)控制的重點措施。做好安全生產(chǎn)例會會議記錄。
3、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度:安全教育的內(nèi)容主要包括:安全生產(chǎn)思想、安全知識、
安全技能、和法制教育四個方面的內(nèi)容。
(1)安全生產(chǎn)思想教育:思想認識和方針政策的教育、勞動紀律教育。
(2)安全知識教育:本項目的基本生產(chǎn)概況;施工流程、方法;本項目危險區(qū)域及其
安全防護的基本知識和注意事項;機械設(shè)備、場內(nèi)運輸?shù)挠嘘P(guān)安全知識;有關(guān)電氣設(shè)備的基本安全知識;高處作業(yè)安全知識;生產(chǎn)施工中使用的有毒、有害物質(zhì)的安全防護基本知識;消防制度及滅火器材應(yīng)用的基本知識;個人防護用品的正確使用知識。
(3)安全技能培訓(xùn):結(jié)合項目部各工種專業(yè)特點,實現(xiàn)安全操作,安全防護所必須具
備的基本技術(shù)知識要求。
(4)法制教育:要采取各種有效形式,對全體員工進行安全生產(chǎn)法規(guī)和法制教育,從
而提高全體員工遵法、守法的自覺性,以達到安全生產(chǎn)的目的。
4、項目部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書
項目部是以項目經(jīng)理為首的項目管理團隊,必須堅持管生產(chǎn)必須管安全的理念。為了進一步完善推行安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理,以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為指針,建立項目部各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)“預(yù)防為主”的作用,明確安全責(zé)任。項目經(jīng)理須與以下項目管理人員簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書:(1)項目副經(jīng)理;(2)項目技術(shù)負責(zé)人;(3)項目部施工員(土建施工員和水電施工員);(4)項目部安全員;(5) 項目部質(zhì)檢員;(6) 項目部材料員;(7) 項目機電管理員;(8)項目部安全保衛(wèi)管理員。
對以上管理人員根據(jù)《施工管理人員目標(biāo)責(zé)任考核表》按月進行考核。
5、安全生產(chǎn)巡查制度
按照安全生產(chǎn)工作要求,項目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)巡查制度。目的是加強安全生產(chǎn)日常動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和解決安全管理中存在的突出問題,消除安全隱患,安全巡視采取當(dāng)日巡視當(dāng)日通報的方式進行。
巡查組由項目經(jīng)理或項目生產(chǎn)經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、安全員、質(zhì)檢員等組成。巡視小組成員要堅持原則,廉潔奉公,有高度的責(zé)任感,熟悉安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有豐富的安全管理經(jīng)驗,善于發(fā)現(xiàn)問題。
巡查組在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,通知責(zé)任人,能當(dāng)場整改的立即整改,不能當(dāng)場整改的限期整改,處理完畢后將整改結(jié)果書面上報巡查組。
6、建立安全臺賬:
項目部每周組織有關(guān)人員進行安全檢查。并由安全員及時做好安全生產(chǎn)臺賬,檢查要有重點 ,要講究實效,并建立項目整改書面通知單,及整改反饋檔案制度。
安全管理是以個動態(tài)的過程管理,安全檢查主要是查思想認識、查管理查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改措施。項目部成員首先要加強責(zé)任感,提高自己的安全素質(zhì),以身作則,正確穿戴個人防護用品,嚴禁違章指揮。對違章作業(yè)要堅決制止。并督促工人嚴格遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)定。
二、項目部需建立安全技術(shù)檔案
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制
為做好安全生產(chǎn)工作,項目部項目經(jīng)理應(yīng)制定項目部人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全目標(biāo)分解到每一個參建人員,做到定人、定崗、定責(zé)。
項目部應(yīng)與以下人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制:(1)項目副經(jīng)理;(2)項目技術(shù)負責(zé)人;(3)項目部施工員;(4)項目部材料員;(5)項目部安全員;(6)項目部質(zhì)檢員;(7)項目部機電設(shè)備管理員;(8)項目部安全保衛(wèi)管理員;(9)各工種班組長;(10)各工種工人。
2、施工組織設(shè)計及專項施工方案