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公司職業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度
1.總則
1.1為明確公司職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé),落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任,達(dá)到職業(yè)安全衛(wèi)生工作事事有人管,人人有專責(zé),橫向到邊,縱向到底,保證職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運(yùn)行,特制定本制度。
1.2堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針,遵循“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則,逐級(jí)落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任。
1.3公司各級(jí)行政負(fù)責(zé)人為職業(yè)安全衛(wèi)生第一責(zé)任人,對(duì)本部門職業(yè)安全衛(wèi)生工作全面負(fù)責(zé)。各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)為職業(yè)安全衛(wèi)生管理直接責(zé)任人,履行職業(yè)安全衛(wèi)生的日常管理工作。
1.4職業(yè)安全衛(wèi)生工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“五同時(shí)”的原則是編制本制度的重要依據(jù)。
1.5本制度適用于公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理。
1.6本制度規(guī)定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、各職能部門和各級(jí)人員的職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)。
2.職業(yè)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.1職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì))
公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)),安委會(huì)由總經(jīng)理任主任,副總經(jīng)理任副主任,成員由各職能部室及各服務(wù)部主任組成。
2.1.1其職責(zé):
2.1.1.1貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)部門關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)。
2.1.1.2審定公司職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度。
2.1.1.3審定公司年度職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標(biāo)、安全技術(shù)措施項(xiàng)目及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
2.1.1.4審定公司職業(yè)安全衛(wèi)生的獎(jiǎng)懲事宜。
2.1.1.5組織安全大檢查。
2.1.1.6審批重大事故隱患的整改方案。
2.1.1.7審批重傷以上傷亡事故、重大火災(zāi)爆炸事故的調(diào)查報(bào)告、處理意見和防范措施。
2.2安委會(huì)辦公室
安委會(huì)下設(shè)辦公室是安委會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在安全生產(chǎn)部,其職責(zé)是:
2.2.1貫徹、落實(shí)國(guó)家、地方和集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查公司各部門的執(zhí)行情況。
2.2.2推行安全生產(chǎn)部學(xué)管理方法,組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),編制職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃,監(jiān)督檢查職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施項(xiàng)目的實(shí)施。
2.2.3制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
2.2.4組織職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對(duì)有嚴(yán)重事故隱患的部門下達(dá)事故隱患限期整改通知書,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
2.2.5策劃并參加制訂職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度,組織協(xié)助有關(guān)部門制定、修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。同時(shí)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
2.2.6配合人力資源部做好三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)教育工作。配合黨群工作部開展職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳工作。
2.2.7積累職業(yè)安全衛(wèi)生資料,研究分析員工傷亡事故的發(fā)生規(guī)律,提出防范措施。
2.2.8按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調(diào)查處理,對(duì)造成傷亡事故的責(zé)任者提出處理意見,負(fù)責(zé)全廠傷亡事故登記、統(tǒng)計(jì)、分析,并作出報(bào)告。參加設(shè)備、火災(zāi)等各類重大事故的調(diào)查、處理。
2.2.9參加使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的“三同時(shí)”審查,參加新建、改建、擴(kuò)建、引進(jìn)技術(shù)改造、大的修理工程項(xiàng)目的方案審查、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,督促勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施和主體工程按“三同時(shí)”制度執(zhí)行。
2.2.10訂勞動(dòng)防護(hù)用品、保健津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及制度。按照有關(guān)規(guī)定,組織編制公司勞動(dòng)保護(hù)用品、清涼飲料發(fā)放計(jì)劃,并負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量驗(yàn)收。督促有關(guān)部門及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,教育員工正確使用。
2.2.11督促有關(guān)部門做好女工、未成年工特殊保護(hù)工作。
2.2.12負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門的職業(yè)安全衛(wèi)生工作,組織開展公司職業(yè)安全衛(wèi)生競(jìng)賽、評(píng)比、獎(jiǎng)懲工作。
2.2.13組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)科學(xué)研究,總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2.2.14協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查,對(duì)查出的問題,及時(shí)督促有關(guān)部門解決,對(duì)其中需要采取技術(shù)措施的重大問題,組織有關(guān)部門研究解決。
3.各類人員職責(zé)
3.1董事長(zhǎng)
3.1.1貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)部門的職業(yè)安全衛(wèi)生和消防方針、政策、法規(guī)制度。
3.1.2組織制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo),
審定公司安全規(guī)劃和計(jì)劃,對(duì)重大問題做出決策。
3.1.3貫徹執(zhí)行國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,保證職業(yè)安全衛(wèi)生投入,確保職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)、安全教育和安全獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求。
3.2監(jiān)事會(huì)主席
在組織監(jiān)察審計(jì)工作的同時(shí)監(jiān)察審計(jì)職業(yè)安全衛(wèi)生工作。
3.3總經(jīng)理(或受委托的片區(qū)人)
(新《安全生產(chǎn)法》送審稿要求:)
3.3.1建立、健全本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制;
3.3.2組織制定并落實(shí)本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
3.3.3確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人;
3.3.4保證本部門安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
3.3.5督促、檢查本部門的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
3.3.6組織開展本部門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練工作;
3.3.7組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
3.3.8組織實(shí)施本部門的職業(yè)危害防治工作,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康;
3.3.9組織制定并實(shí)施本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
3.3.10及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶救。
3.4黨委書記、黨委副書記
3.4.1監(jiān)督行政執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法規(guī)。
3.4.2教育黨、團(tuán)員在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中發(fā)揮先鋒模范作用,帶動(dòng)群眾,做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。
3.4.3參加職業(yè)安全衛(wèi)生檢查,對(duì)檢查出的事故隱患,督促行政采取有效措施及時(shí)消除或加以控制。
3.4.4參加重大傷亡、火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查報(bào)告的研究,對(duì)責(zé)任者提出處理意見。
3.4.5努力做好員工的思想政治工作和員工的安全思想教育工作,嚴(yán)防因思想認(rèn)識(shí)問題,影響職業(yè)安全衛(wèi)生,以致發(fā)生各類事故。
3.4.6經(jīng)常督促檢查所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。
3.5主管人事、教育的公司領(lǐng)導(dǎo)
3.5.1在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī),對(duì)分管范圍內(nèi)的有關(guān)安全工作負(fù)責(zé)。
3.5.2加強(qiáng)公司勞動(dòng)管理,合理安排使用勞動(dòng)力,在定員、定額工作中充分考慮員工的安全與健康,員工轉(zhuǎn)正、定級(jí)、調(diào)資、升級(jí)等考核中必須有安全內(nèi)容。對(duì)患有職業(yè)禁忌癥的員工應(yīng)安排合適的新崗位。對(duì)疑似職業(yè)病患者督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給與相應(yīng)的待遇。
3.5.3督促有關(guān)部門有計(jì)劃地對(duì)各類人員進(jìn)行安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn)。
3.5.4表彰獎(jiǎng)勵(lì)在職業(yè)安全衛(wèi)生工作上有顯著成績(jī)者。處理不重視職業(yè)安全衛(wèi)生、違章指揮、違章作業(yè)或因?yàn)^職而發(fā)生重大傷亡事故、重大火災(zāi)、重大爆炸事故的責(zé)任者。
3.5.5經(jīng)常督促檢查所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。
3.6主管消防、保衛(wèi)、人武的公司領(lǐng)導(dǎo)
3.6.1組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》及其《實(shí)施細(xì)則》和相關(guān)法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)消防工作,組織制訂消防管理制度,并督促做好宣傳、教育、培訓(xùn)、落實(shí)工作。
3.6.2督促有關(guān)部門做好易燃易爆物品、劇毒物品和易制管理制度的落實(shí)及安全保衛(wèi)保密工作。
3.6.3組織公司消防、食物中毒、公司重大活動(dòng)和自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制工作,并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和演練工作。
3.6.4按“四不放過”原則組織對(duì)火災(zāi)事故、食物中毒事故的調(diào)查處理。參加重大事故的調(diào)查處理。
3.6.5參加公司安全大檢查,組織消防設(shè)施專業(yè)檢查,按時(shí)檢查所轄部門安全職責(zé)履行情況,對(duì)查出的問題及時(shí)落實(shí)整改。
3.7主管生產(chǎn)、安全的公司領(lǐng)導(dǎo)
3.7.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助總經(jīng)理抓好安全管理,直接領(lǐng)導(dǎo)公司安全管理機(jī)構(gòu)的工作。對(duì)公司職業(yè)安全衛(wèi)生負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.7.2組織分管的各部門建立相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,并經(jīng)常督促檢查執(zhí)行情況。
3.7.3認(rèn)真執(zhí)行“五同時(shí)”。實(shí)行安全和生產(chǎn)兩個(gè)指標(biāo)同時(shí)下達(dá),兩項(xiàng)工作同時(shí)抓。領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門組織實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施計(jì)劃,在生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上,討論解決生產(chǎn)問題的同時(shí)要討論解決職業(yè)安全衛(wèi)生問題。
3.7.4組織并參加各種安全大檢查和專業(yè)性安全檢查(每季不少于一次),并按時(shí)檢查危險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
3.7.5按照“四不放過”的原則,組織對(duì)各類事故的調(diào)查、分析、處理。主持重傷以上事故的調(diào)查、分析,并制定防范措施,對(duì)造成重大傷亡或火災(zāi)、爆炸事故的責(zé)任者提出處理意見。
3.7.6負(fù)責(zé)將職業(yè)安全衛(wèi)生重大問題及時(shí)提交安委會(huì)或公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)討論解決。組織制定、審批、協(xié)調(diào)和落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃,組織推行職業(yè)安全衛(wèi)生科學(xué)管理,逐步改善生產(chǎn)作業(yè)條件。
3.7.7檢查督促安全生產(chǎn)部的工作,總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)驗(yàn),對(duì)在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中有突出貢獻(xiàn)者給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失職者和事故責(zé)任者給予懲處。
3.8主管技術(shù)的公司領(lǐng)導(dǎo)
3.8.1領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé),認(rèn)真貫徹職業(yè)安全衛(wèi)生的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)公司的職業(yè)安全衛(wèi)生在技術(shù)管理方面負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.8.2為保證職業(yè)安全衛(wèi)生、改善勞動(dòng)條件、提高公司本質(zhì)安全度,積極組織工藝技術(shù)部門開展科學(xué)研究,用技術(shù)創(chuàng)新來提高公司的本質(zhì)安全度。
3.8.3負(fù)責(zé)審定公司關(guān)鍵性的安全技術(shù)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3.8.4在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、定型、采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的過程中,組織貫徹和實(shí)施有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。審查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”,即:新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目(包括采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)等)的勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
3.8.5參加重大事故的調(diào)查處理,發(fā)生因工死亡、重傷、重大設(shè)備事故時(shí),組織有關(guān)技術(shù)人員查清事故的技術(shù)原因,并負(fù)責(zé)找出防止同類事故發(fā)生的技術(shù)措施。
3.8.6經(jīng)常督促檢查所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。
3.9工會(huì)主席
3.9.1領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé),對(duì)公司職業(yè)安全衛(wèi)生在工會(huì)工作管理方面負(fù)責(zé)。
3.9.2組織貫徹和實(shí)施有關(guān)基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作條例。
3.9.3組織貫徹和監(jiān)督實(shí)施女工的特殊保護(hù)工作。
3.9.4監(jiān)督檢查公司所屬部門貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的情況,并督促主管業(yè)務(wù)部門撤消或糾正違反勞動(dòng)法規(guī)的決定和措施。
3.9.5參加職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。參加公司新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作,對(duì)未經(jīng)上級(jí)部門審查或竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目,有權(quán)阻止施工或投產(chǎn)。
3.9.6參加傷亡事故、重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故和車輛肇事事故的調(diào)查、分析,提出處理意見。協(xié)助有關(guān)部門共同研究制定預(yù)防事故的措施。
3.9.7組織制定工會(huì)組織的重大活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,并監(jiān)督實(shí)施。
3.10主管后勤的公司領(lǐng)導(dǎo)
3.10.1在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)所轄范圍內(nèi)的職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)直接責(zé)任。
3.10.2貫徹落實(shí)國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)建筑施工安全法規(guī)、規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查所轄部門對(duì)公司有關(guān)建筑施工方面安全管理制度的執(zhí)行情況。
3.10.3組織制訂公司房產(chǎn)安全管理規(guī)定,并督促實(shí)施。
3.10.4組織對(duì)所轄部門及相關(guān)業(yè)務(wù)范圍的安全性檢查,對(duì)查出的事故隱患,及時(shí)采取有效措施加以整改。
3.10.5督促分管部門執(zhí)行工程項(xiàng)目“三同時(shí)”的規(guī)定,按時(shí)完成有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項(xiàng)目,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工程施工中的安全工作。
3.10.經(jīng)常督促檢查所轄部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。
3.11主管經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量的公司領(lǐng)導(dǎo)
3.11.1領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國(guó)家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、制度,履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé),對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、檢驗(yàn)、計(jì)量管理方面的有關(guān)安全工作負(fù)責(zé)。
3.11.2負(fù)責(zé)年度職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算審定工作,保證職業(yè)安全衛(wèi)生、改善勞動(dòng)條件。
3.11.3執(zhí)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在新建、改建、擴(kuò)建工程中執(zhí)行國(guó)家“三同時(shí)”的規(guī)定。
3.11.4在組織項(xiàng)目建設(shè)時(shí)同時(shí)組織抓好項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全工作,監(jiān)督所轄部門執(zhí)行公司“相關(guān)方安全管理制度”。
3.11.5經(jīng)常檢查所轄部門職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)履行情況。
3.12總會(huì)計(jì)師
3.12.1負(fù)責(zé)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付安全技術(shù)措施費(fèi)用、經(jīng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門質(zhì)量驗(yàn)收的勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用以及營(yíng)養(yǎng)保健、清涼飲料等費(fèi)用,并監(jiān)督有關(guān)部門??顚S谩?/p>
3.12.2按照集團(tuán)公司的規(guī)定,負(fù)責(zé)審查職業(yè)安全衛(wèi)生教育經(jīng)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的提取和使用。
3.12.3在審查年、季、月的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃中,同時(shí)審查安全技術(shù)措施專用基金的費(fèi)用,及時(shí)支付職業(yè)安全衛(wèi)生上發(fā)生的零星技安措施費(fèi)用。
3.12.4經(jīng)常督促檢查所轄部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。
3.13其他副總經(jīng)理
3.13.1在分管的業(yè)務(wù)工作內(nèi),貫徹上級(jí)及公司的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、法規(guī)、制度,落實(shí)上級(jí)和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生工作要求。
3.13.2經(jīng)常檢查所轄部門職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)履行情況。
3.14總工藝師
3.14.1負(fù)責(zé)組織為實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn),改善勞動(dòng)條件,改進(jìn)安全操作、安全裝置方面的科學(xué)研究和設(shè)計(jì)工作。
3.14.2負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)研究,領(lǐng)導(dǎo)工藝設(shè)計(jì)工作。
3.14.3督促、審查工藝技術(shù)人員采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí),必須符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定,在試制、投產(chǎn)前,向生產(chǎn)部門提供安全技術(shù)操作資料,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定,相關(guān)資料交職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門會(huì)審。
3.14.4督促、審查工藝技術(shù)人員在擬定工藝方案進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)時(shí),充分考慮職業(yè)安全衛(wèi)生要求,采用有利于人身安全、健康的新工藝,并詳細(xì)規(guī)定解決勞動(dòng)保護(hù)方面問題的處理原則和措施。
3.14.5督促、審查工藝技術(shù)人員在各種工藝規(guī)程中列有職業(yè)安全衛(wèi)生操作內(nèi)容,并將其列入各工序工藝卡中,作為指導(dǎo)工人安全操作的依據(jù)。
3.14.6督促、審查工藝技術(shù)人員在進(jìn)行工裝設(shè)計(jì)時(shí),從結(jié)構(gòu)上保障實(shí)現(xiàn)操作安全的要求,必要時(shí)應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)有效的安全防護(hù)裝置。
3.14.7在進(jìn)行生產(chǎn)定型時(shí),審查是否將職業(yè)安全衛(wèi)生方面的要求列為生產(chǎn)定型的基本條件。
3.14.8必要時(shí)參加重大傷亡事故的調(diào)查和分析,并提出防范措施。
3.14.9督促、監(jiān)督技術(shù)人員采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、進(jìn)行工藝技術(shù)改造時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”審批管理制度。
3.15總經(jīng)理助理
3.15.1在分管的業(yè)務(wù)工作內(nèi),貫徹上級(jí)及公司的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、法規(guī)、制度,落實(shí)上級(jí)和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生工作要求。
3.15.2了解并掌握主管工作范圍內(nèi)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和動(dòng)態(tài),經(jīng)常教育員工樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念,協(xié)助總經(jīng)理做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。督促分管部門落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé),并做好隱患整改工作。
3.15.3參與分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故調(diào)查和處理工作。
3.16安委會(huì)辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)(安全管理機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo))
3.16.1貫徹、落實(shí)國(guó)家、地方和集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并組織、監(jiān)督、檢查公司各部門的執(zhí)行情況。對(duì)公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作全面負(fù)責(zé)。
3.16.2組織推行安全生產(chǎn)部學(xué)管理方法,組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),組織編制職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃,督促檢查職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施項(xiàng)目的實(shí)施。
3.16.3組織制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
3.16.4組織并參加職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時(shí)下達(dá)事故隱患限期整改通知書,并及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。
3.16.5策劃并參加制訂、完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度,組織協(xié)助有關(guān)部門制定、修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。同時(shí)組織對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
3.16.6按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調(diào)查處理,對(duì)造成傷亡事故的責(zé)任者提出處理意見。參加設(shè)備、火災(zāi)等各類重大事故的調(diào)查、處理。
3.16.7參加使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的“三同時(shí)”審查,參加新建、改建、擴(kuò)建、引進(jìn)技術(shù)改造、大的修理工程項(xiàng)目的方案審定、設(shè)計(jì)審定、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,督促勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施和主體工程按“三同時(shí)”制度執(zhí)行。
3.16.8組織制訂勞動(dòng)防護(hù)用品、保健津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及制度。組織編制公司勞動(dòng)保護(hù)用品、清涼飲料發(fā)放計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量監(jiān)管。督促有關(guān)部門及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,教育員工正確使用。
3.16.9督促有關(guān)部門做好女工特殊保護(hù)工作。
3.16.10負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門的職業(yè)安全衛(wèi)生工作,組織開展公司職業(yè)安全衛(wèi)生競(jìng)賽、評(píng)比、獎(jiǎng)懲工作。
3.16.11組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)科學(xué)研究,總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3.16.12協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)組織并參加安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查,對(duì)查出的問題,及時(shí)督促有關(guān)部門整改,對(duì)其中需要采取技術(shù)措施的重大問題,組織有關(guān)部門研究解決。
3.16.13組織接觸有毒有害作業(yè)人員的職業(yè)健康檢查和特殊工種作業(yè)人員的體格檢查。發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病患者和職業(yè)禁忌癥人員,督促及時(shí)通知人力資源部按規(guī)定處理。
3.17生產(chǎn)性部門主要領(lǐng)導(dǎo)
3.17.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)及公司的有關(guān)制度,對(duì)本部門的職業(yè)安全衛(wèi)生負(fù)全責(zé)。
3.17.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3.17.3健全職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,建立職業(yè)安全衛(wèi)生的正常秩序。根據(jù)本部門的特點(diǎn),建立健全各崗位人員的職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,并監(jiān)督部門員工嚴(yán)格執(zhí)行。
3.17.4嚴(yán)格執(zhí)行“五同時(shí)”規(guī)定。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作時(shí),同時(shí)把安全工作貫徹到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)中去,做到職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)常化、制度化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真組織好操作人員班前、班中的崗位安全檢查,每月至少組織一次全面性的安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取措施,保證安全的條件下組織生產(chǎn)。
3.17.5負(fù)責(zé)部門員工的安全教育培訓(xùn)工作。對(duì)部門員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn),組織部門專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)和應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急能力培訓(xùn);部門特種作業(yè)人員要經(jīng)培訓(xùn)考試合格,取得操作合格證后,方可上崗操作。對(duì)新員工、調(diào)換工種人員,復(fù)工人員和實(shí)習(xí)人員,必須進(jìn)行安全教育,并經(jīng)考試合格后方可上崗操作,并做好原始記錄備查。
3.17.6組織制定本部門負(fù)責(zé)的臨時(shí)性危險(xiǎn)作業(yè)(登高作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、大型搬運(yùn)作業(yè)、帶電作業(yè)、深坑作業(yè)、罐內(nèi)作業(yè)、設(shè)備內(nèi)部維修作業(yè)等)的職業(yè)安全衛(wèi)生保障措施工作,經(jīng)主管部門審批后執(zhí)行,并指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理。
3.17.7嚴(yán)格對(duì)易燃易爆、劇毒物品的管理。按時(shí)檢查本部門危險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)并落實(shí)整改。
3.17.8發(fā)生員工因工傷亡事故時(shí),負(fù)責(zé)組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)安全部。并負(fù)責(zé)組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,查明原因,認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),采取有效防范措施,對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生有貢獻(xiàn)或事故責(zé)任者,提出獎(jiǎng)懲意見。
3.17.9組織好均衡生產(chǎn),嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),保證員工勞逸結(jié)合,做好女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作。
3.17.10領(lǐng)導(dǎo)并支持本部門兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員的工作。及時(shí)向上級(jí)、職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門反映職業(yè)安全衛(wèi)生上存在的問題,并提出解決問題的意見或方案。
3.17.11對(duì)本部門設(shè)備要加強(qiáng)維護(hù)管理,使其處于良好狀態(tài),保證安全裝置完整、靈活、可靠。
3.17.12組織編制部門安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案,并組織培訓(xùn)、演練。
3.18一般管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)
3.18.1司的有關(guān)制度,對(duì)本部門的職業(yè)安全衛(wèi)生負(fù)全責(zé)。
3.18.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3.18.3根據(jù)本部門的特點(diǎn),建立健全各崗位人員的職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,并監(jiān)督部門員工嚴(yán)格執(zhí)行。
3.18.4格執(zhí)行“五同時(shí)”規(guī)定。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作時(shí),同時(shí)把安全工作貫徹到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)中去,做到職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)?;?、制度化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.18.5負(fù)責(zé)部門員工的安全教育培訓(xùn)工作。對(duì)部門員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn),組織部門專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)和應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急能力培訓(xùn);
3.18.6組織編制部門安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案,并組織培訓(xùn)、演練。
3.18.7發(fā)生員工因工傷亡事故時(shí),負(fù)責(zé)組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)安全部。并負(fù)責(zé)組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,查明原因,認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),采取有效防范措施
3.18.8領(lǐng)導(dǎo)并支持本部門職業(yè)安全衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的工作。及時(shí)向上級(jí)、職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門反映職業(yè)安全衛(wèi)生上存在的問題,并提出解決問題的意見或方案。
3.19部門其他副職領(lǐng)導(dǎo)
3.19.1在分管工作范圍內(nèi),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及上級(jí)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)與規(guī)定。
3.19.2協(xié)助部門主要領(lǐng)導(dǎo)做好本部門職業(yè)安全衛(wèi)生工作,在部門主要領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)認(rèn)真履行部門主要領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)。
3.20團(tuán)委書記
3.20.1宣傳國(guó)家和上級(jí)團(tuán)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策和法規(guī);對(duì)團(tuán)員、青年進(jìn)行安全教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育。
3.20.2組織團(tuán)員、青年開展多種形式的職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)??偨Y(jié)、推廣團(tuán)員、青年中的職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人時(shí)要有職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容。
3.21專職職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員
3.21.1貫徹、執(zhí)行國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策,監(jiān)督檢查公司各部門的執(zhí)行情況。
3.21.2編制公司職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃和職業(yè)安全衛(wèi)生工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí),按計(jì)劃和上級(jí)要求開展各種職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)。
3.21.3參加制訂完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度,參加修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
3.21.4配合人力資源部做好三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作,配合組織部、工會(huì)辦公室做好職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳工作。
3.21.5經(jīng)常開展職業(yè)安全衛(wèi)生巡查工作。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為及時(shí)制止,發(fā)現(xiàn)特別不安全的情況,有權(quán)先令停止生產(chǎn),并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時(shí)下達(dá)事故隱患限期整改通知書,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查,對(duì)查出的問題,及時(shí)督促有關(guān)部門整改,對(duì)其中需要采取技術(shù)措施的重大問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決。
3.21.6參加使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的“三同時(shí)”會(huì)審,參加新建、改建、擴(kuò)建、引進(jìn)技術(shù)改造、大的修理工程項(xiàng)目的方案審定、設(shè)計(jì)審定、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,督促勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施和主體工程按“三同時(shí)”原則執(zhí)行。
3.21.7及時(shí)收集、積累職業(yè)安全衛(wèi)生資料,為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供職業(yè)安全衛(wèi)生資料。
3.21.8按“四不放過”原則組織對(duì)輕傷事故的調(diào)查處理,參加重傷以上事故的調(diào)查處理,對(duì)造成傷亡事故的責(zé)任者提出處理意見。負(fù)責(zé)如實(shí)登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告因公傷亡事故。參加設(shè)備、火災(zāi)等各類重大事故的調(diào)查、處理。
3.21.9制訂保健津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及制度。按照有關(guān)規(guī)定,組織編制公司勞動(dòng)保護(hù)用品、清涼飲料發(fā)放計(jì)劃,并負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量驗(yàn)收。督促有關(guān)部門及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,教育員工正確使用。
3.21.10負(fù)責(zé)對(duì)公司兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);做好公司職業(yè)安全衛(wèi)生競(jìng)賽、評(píng)比工作。
3.21.11督促有關(guān)部門做好女工特殊保護(hù)工作。
3.21.12日常工作中嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)開展工作,積極推行安全生產(chǎn)部學(xué)管理方法。參加安全技術(shù)科學(xué)研究,總結(jié)推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(新《安全生產(chǎn)法》送審稿要求安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員至少履行下列安全職責(zé):)
3.21.13監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),參與本部門安全生產(chǎn)決策;
3.21.14督促和指導(dǎo)本部門其他機(jī)構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé);
3.21.15組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查,督促整改事故隱患;
3.21.16參與本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定及演練,承擔(dān)本部門應(yīng)急管理工作;
3.21.17參與審查有關(guān)承包、承租部門的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì);
3.21.18法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
3.22兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員
3.22.1協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生的指示、規(guī)定、制度。做好基層安全管理工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
3.22.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極參加職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門組織的安全活動(dòng)和業(yè)務(wù)會(huì)議,向職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門如實(shí)反映職業(yè)安全衛(wèi)生情況,提供改進(jìn)安全工作的建議,并負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本部門班組安全員開展好經(jīng)常性的安全活動(dòng)。
3.22.3積極宣傳勞動(dòng)保護(hù)工作方針、
政策和職業(yè)安全衛(wèi)生知識(shí),負(fù)責(zé)對(duì)新工人、實(shí)習(xí)、代培人員進(jìn)行部門級(jí)安全教育,組織本部門員工進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全知識(shí)的學(xué)習(xí),負(fù)責(zé)建立和管理本部門有關(guān)安全檢查、安全教育、事故登記等各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生的原始記錄,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生競(jìng)賽活動(dòng),做好有關(guān)安全獎(jiǎng)懲方面的工作。
3.22.4協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全日查、周查,并經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,仔細(xì)檢查事故隱患,制止違章行為,遇有危及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故的作業(yè)情況,有權(quán)先行停止操作,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。
3.22.5參加對(duì)本部門受壓容器、行車等重點(diǎn)設(shè)備的技術(shù)性安全檢查,參加制定本部門臨時(shí)危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施方案,監(jiān)督有關(guān)人員嚴(yán)格遵守。督促本部門特殊工種人員及時(shí)參加安全技術(shù)培訓(xùn)。
3.22.6參加本部門研究制定新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、設(shè)備大修以及新建、擴(kuò)建、改造工程項(xiàng)目中的安全技術(shù)措施,并督促實(shí)施。同時(shí)參加本部門工程驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。
3.22.7參加本部門傷亡事故的調(diào)查、分析、處理,及時(shí)進(jìn)行本部門事故登記、報(bào)告,協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)制定預(yù)防事故的措施。督促有關(guān)人員按“四不放過”的原則做好事故處理方面的各項(xiàng)工作。
3.23生產(chǎn)調(diào)度員
3.23.1貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、規(guī)定,遵守執(zhí)行公司規(guī)章制度。在布置生產(chǎn)工作時(shí)同時(shí)提出安全要求和措施,在檢查生產(chǎn)任務(wù)完成情況時(shí)同時(shí)檢查安全要求和措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)違章、違紀(jì)行為及時(shí)制止,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)落實(shí)解決。
3.23.2參加產(chǎn)品試驗(yàn)時(shí),組織制定有效的安全防范措施,以防產(chǎn)品試驗(yàn)過程中的事故發(fā)生。
3.23.3在組織產(chǎn)品加工、裝配、運(yùn)輸時(shí),明確現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全要求,提醒相關(guān)人員在加工、裝配、運(yùn)輸過程中應(yīng)注意的職業(yè)安全衛(wèi)生事項(xiàng)。
3.23.4因整改隱患需要加工的設(shè)備設(shè)施零、部件,應(yīng)與產(chǎn)品零、部件同樣調(diào)度,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求組織生產(chǎn)加工。
3.24動(dòng)力管理、技術(shù)人員
3.24.1負(fù)責(zé)水、電、氣、暖動(dòng)力系統(tǒng)的管理和安全運(yùn)行,保證公司科研生產(chǎn)的需要和正常運(yùn)行,對(duì)因管理不到位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故負(fù)管理責(zé)任。
3.24.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)電力、壓力容器、壓力管道安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理辦法并組織實(shí)施。
3.24.3負(fù)責(zé)安全用電知識(shí)的宣傳教育,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新器材,努力做好水、電、氣、暖安全管理工作,加強(qiáng)水、電、氣、暖動(dòng)力系統(tǒng)的檢查,防止跑、冒、滴、漏事故發(fā)生。
3.24.4參加審查新建、改建、擴(kuò)建工程水、電、氣、暖圖樣和電力裝置等有關(guān)資料的合理性、安全性,把好工程的水、電、氣、暖系統(tǒng)的質(zhì)量關(guān),參加工程驗(yàn)收。
3.24.5經(jīng)常深入生產(chǎn)科研作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,對(duì)空壓機(jī)、壓力管道、壓力容器、電氣系統(tǒng)和電力設(shè)備的事故隱患及時(shí)編制整改計(jì)劃,并組織整改和驗(yàn)收。會(huì)同安全管理人員做好壓力容器、壓力管道、電氣事故的調(diào)查、分析和處理工作。
3.24.6及時(shí)做好相關(guān)設(shè)備設(shè)施及附件的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè)工作,并做好記錄。
3.24.7編制相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)人員的應(yīng)急處置知識(shí)的培訓(xùn)工作。
3.25基建項(xiàng)目管理人員
3.25.1按照“三同時(shí)”原則辦理審批和驗(yàn)收手續(xù),認(rèn)真落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門、消防管理部門、工會(huì)辦公室意見,組織新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收,確保安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
3.25.2嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)方安全管理制度,簽訂施工合同時(shí)同時(shí)簽訂施工安全協(xié)議,明確施工隊(duì)伍的安全職責(zé)和施工職業(yè)安全衛(wèi)生要求和文明施工要求。
3.25.3配合施工隊(duì)伍做好施工人員的安全教育,對(duì)施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理。
3.26后勤、房產(chǎn)管理人員
3.26.1按照集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求組織對(duì)公司廠房、辦公用房、輔助用房的安全性鑒定,建立公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房安全檔案,對(duì)危房采取有效的預(yù)防加固和監(jiān)控措施。
3.26.2為確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的安全使用,定期制定房屋維護(hù)修繕計(jì)劃,并組織落實(shí)。
3.26.3經(jīng)常對(duì)公司內(nèi)房產(chǎn)進(jìn)行安全性檢查,發(fā)現(xiàn)問題(包括屋檐腐朽脫落、墻體脫落、墻體松動(dòng)、漏雨、下水不暢等)及時(shí)落實(shí)修繕。
3.26.4雨季來臨之前及時(shí)組織對(duì)下水道進(jìn)行疏通,以防引起水災(zāi)。
3.26.5冬季來臨之前做好防寒、防凍、防雪災(zāi)工作。制定門窗修繕計(jì)劃和危房加固計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
3.26.6經(jīng)常檢查公司路面狀況,發(fā)現(xiàn)坑溝及時(shí)安排修繕。
3.26.7關(guān)注氣象變化,風(fēng)暴、寒流來臨之前通知各部門關(guān)好門窗,做好預(yù)防風(fēng)暴寒流災(zāi)害準(zhǔn)備;大雪之后及時(shí)組織掃雪、清理危房積雪。
3.26.8嚴(yán)格執(zhí)行“相關(guān)方管理制度”。在接待外來維修人員時(shí),告知公司安全、保衛(wèi)、保密制度,并要求嚴(yán)格執(zhí)行;在簽訂外包合同、承租合同時(shí)同時(shí)簽訂安全協(xié)議;在接待短期施工隊(duì)伍簽訂施工合同時(shí)同時(shí)簽訂安全協(xié)議,同時(shí)要求施工隊(duì)伍填寫“施工隊(duì)伍安全信息表”,并口頭或書面通知公司安全管理人員。
3.26.9在進(jìn)行樹木移栽時(shí)或修剪時(shí),應(yīng)充分考慮操作過程的安全問題,制定有效的安全方案報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)審批(必要時(shí)報(bào)生產(chǎn)安全部審查)后實(shí)施,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè),確保樹木移栽或修剪工作的安全。
3.27部門技術(shù)人員
3.27.1負(fù)責(zé)修改完善部門安全技術(shù)操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)工藝不合理可能引起安全生產(chǎn)事故或職業(yè)危害時(shí),應(yīng)及時(shí)通知工藝管理部門修改。
3.27.2在審查或執(zhí)行工藝文件時(shí),發(fā)現(xiàn)使用的有毒材輔料可以用無毒或低毒材輔料替代時(shí),應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)技術(shù)人員修改工藝文件。
3.27.3負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查操作人員嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程,發(fā)現(xiàn)有違反工藝紀(jì)律的行為應(yīng)及時(shí)制止糾正。
3.27.4負(fù)責(zé)收集一線工人對(duì)改善工藝、改善操作、改善現(xiàn)場(chǎng)、改善設(shè)備、改善安全方面的合理化建議,及時(shí)匯總上報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。
3.28生產(chǎn)班(組)長(zhǎng)
3.28.1認(rèn)真執(zhí)行公司和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度。加強(qiáng)班組安全管理,模范遵守安全操作規(guī)程、工藝規(guī)程,不違章指揮、不違章作業(yè)。對(duì)本班(組)的安全工作負(fù)責(zé)。
3.28.2根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)環(huán)境和員工思想、情緒狀況等特點(diǎn),合理安排工作任務(wù),提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求和職業(yè)安全衛(wèi)生注意事項(xiàng)。
3.28.3經(jīng)常組織班(組)成員學(xué)習(xí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度、安全操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)禁止行為。教育班組成員做遵章守紀(jì)的文明人。
3.28.4嚴(yán)格執(zhí)行班前、班中、班后安全檢查制度。工作前提醒班組成員穿戴好防護(hù)用品、檢查設(shè)備安全防護(hù)裝置是否完好、開關(guān)手柄等是否靈活;班中檢查糾正班組成員的行為是否違章;班后提醒班組成員各種開關(guān)復(fù)位、做好設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)文明工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)解決,一時(shí)不能解決的及時(shí)報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo)。
3.28.5認(rèn)真執(zhí)行交接班制度,及時(shí)做好工作記錄。交班時(shí),提醒接班人員應(yīng)注意的事項(xiàng)和未解決的問題。接班時(shí),要問清楚上一班設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況,有無異常情況。
3.28.6做好班組成員的安全教育工作。負(fù)責(zé)對(duì)新調(diào)入的工人、長(zhǎng)期病事假?gòu)?fù)工的人員進(jìn)行崗位安全教育,并指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作指導(dǎo)。不得分配未經(jīng)安全教育或不熟悉安全操作技能的新工人上崗獨(dú)立操作。
3.28.7組織班內(nèi)成員開展以改善安全操作、改進(jìn)安全設(shè)施、消除事故隱患為目的的技術(shù)革新活動(dòng)。
3.28.8發(fā)生工傷事故要及時(shí)搶救、及時(shí)報(bào)告,要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并做好詳細(xì)記錄,組織全班組員工認(rèn)真分析,吸取教訓(xùn),提出防范措施。
3.29班組安全員
3.29.1協(xié)助班組長(zhǎng)開展班組安全工作,組織班組員工認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生的措施和要求。杜絕違章作業(yè),爭(zhēng)當(dāng)安全、文明生產(chǎn)無事故班組。業(yè)務(wù)上接受本部門兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員的指導(dǎo),積極參加本部門和安全管理系統(tǒng)組織的各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)。做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作方面的原始記錄。
3.29.2努力學(xué)習(xí)職業(yè)安全衛(wèi)生知識(shí),協(xié)助班組長(zhǎng)開展職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳教育和安全評(píng)價(jià)等活動(dòng)。督促本班組工人遵守規(guī)章制度,愛護(hù)和正確使用設(shè)備、工具、安全防護(hù)裝置、設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品,嚴(yán)防事故發(fā)生。
3.29.3對(duì)新調(diào)入班組的工人、來班組實(shí)習(xí)代培人員進(jìn)行崗位安全教育,并監(jiān)督及時(shí)建立師徒合同或確定專人負(fù)責(zé)培養(yǎng),使新到班組人員盡快掌握安全操作技能。
3.29.4負(fù)責(zé)組織班前、班中、班后安全檢查,并做好記錄。經(jīng)常檢查班組成員的遵章守紀(jì)情況,及時(shí)制止違章作業(yè)。對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生中的好人好事及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)鼓勵(lì),并作為職業(yè)安全衛(wèi)生競(jìng)賽考核成績(jī),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全問題,及時(shí)告知有關(guān)人員或報(bào)告班組長(zhǎng)進(jìn)行解決。
3.29.5協(xié)助班組長(zhǎng)進(jìn)行事故分析,制定事故預(yù)防措施,并督促實(shí)施。
3.30管理、技術(shù)崗位人員
3.30.1積極參加安全技術(shù)培訓(xùn),努力學(xué)習(xí)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生知識(shí)和技術(shù),不斷提高應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。
3.30.2遵守國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,不違法、不違章、不違規(guī)。
3.30.3發(fā)現(xiàn)他人違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干應(yīng)及時(shí)勸阻、糾正,勸阻,糾正無效時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
3.30.4對(duì)在工作過程中因違法、違規(guī)而導(dǎo)致事故的后果負(fù)責(zé)。
3.30.5積極參加各種安全活動(dòng)。服從職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的指導(dǎo),積極關(guān)心職業(yè)安全衛(wèi)生工作,主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作的建議。
3.30.6發(fā)生事故和危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)立即報(bào)警,采取應(yīng)急有效的措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,并設(shè)法及時(shí)搶救受傷人員。同時(shí)盡快向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。
3.31技能人員
3.31.1積極參加安全技術(shù)培訓(xùn),努力學(xué)習(xí)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生知識(shí)和技術(shù),不斷提高安全操作技能和自我保護(hù)能力。
3.31.2遵守《安全操作規(guī)程》、工藝規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,不違章、違規(guī),不冒險(xiǎn)蠻干,確保自身和他人安全。
3.31.3發(fā)現(xiàn)他人違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干應(yīng)及時(shí)勸阻、糾正,勸阻、糾正無效時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告;有權(quán)拒絕不符合或違反安全規(guī)定指揮及安排。
3.31.4按規(guī)定正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。
3.31.5搞好整潔文明生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域事故隱患,及時(shí)向上反映,并積極參加整改。愛護(hù)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施和用具,不得擅自拆除安全防護(hù)裝置和設(shè)施。
3.31.6在執(zhí)行交接班制度時(shí),同時(shí)交接職業(yè)安全衛(wèi)生方面的事宜。
3.31.7多人作業(yè)要服從統(tǒng)一安排,聽從指揮,遵守安全操作規(guī)程,為他人著想。
3.31.8對(duì)在生產(chǎn)(工作)過程中因違章而導(dǎo)致事故的后果負(fù)責(zé)。
3.31.9積極參加競(jìng)賽、檢查、評(píng)比、講座、革新及事故分析等各種安全活動(dòng)。服從班組長(zhǎng)和職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的指導(dǎo),積極關(guān)心職業(yè)安全衛(wèi)生工作,主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作的建議。
3.31.10發(fā)生事故和危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)立即報(bào)警,采取有效的應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,并設(shè)法及時(shí)搶救受傷人員。同時(shí)盡快向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。
4.職能部門職責(zé)
4.1生產(chǎn)調(diào)度部門
4.1.1嚴(yán)格執(zhí)行“五同時(shí)”,堅(jiān)持貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比安全工作。在編制生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí),同時(shí)提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求,各級(jí)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上有職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容。
4.1.2組織好均衡生產(chǎn),嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),搞好勞逸結(jié)合,確保生產(chǎn)安全。
4.1.3組織外場(chǎng)試驗(yàn)時(shí),制定外場(chǎng)試驗(yàn)安全措施,并認(rèn)真落實(shí),確保外場(chǎng)試驗(yàn)整個(gè)過程的安全。
4.1.4貫徹執(zhí)行和廣泛宣傳上級(jí)公安部門、交通運(yùn)輸部門有關(guān)車輛管理、交通安全管理的條例、法規(guī)。認(rèn)真做好人員、物資運(yùn)輸中的安全管理工作。
4.1.5對(duì)本部門在用機(jī)動(dòng)車輛、電瓶車定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修。
4.1.6經(jīng)常對(duì)本公司車輛駕駛、特種作業(yè)人員及其他機(jī)械作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。
4.1.7開展多種形式的職業(yè)安全衛(wèi)生、安全行車、安全運(yùn)輸?shù)母?jìng)賽活動(dòng),表彰先進(jìn),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)常督促駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)交通規(guī)則及公司的有關(guān)規(guī)章制度。
4.1.8建立、健全駕駛?cè)藛T、運(yùn)輸車輛職業(yè)安全衛(wèi)生的有關(guān)檔案資料和交通事故的檔案。
4.2設(shè)備能源管理部門
4.2.1負(fù)責(zé)編制設(shè)備的安全操作規(guī)程。
4.2.2組織制訂、修訂、審查有關(guān)動(dòng)力生產(chǎn)和使用動(dòng)力的安全管理制度與安全操作規(guī)程,并對(duì)執(zhí)行情況經(jīng)常進(jìn)行督促檢查。
4.2.3協(xié)助人力資源部組織對(duì)壓力容器、電氣、焊接等特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和考核,確保其持證上崗。并對(duì)所管理和操作各種動(dòng)力設(shè)備的員工進(jìn)行遵章守紀(jì)的安全教育。
4.2.4負(fù)責(zé)機(jī)械、電氣、起重、壓力容器等設(shè)備的安全管理,定期做好特種設(shè)備及其安全附件的維護(hù)保養(yǎng)工作和定期安全檢驗(yàn)工作。保證安全附件齊全、靈敏、有效。
4.2.5經(jīng)常檢查設(shè)備的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改,確保設(shè)備始終保持安全運(yùn)行狀態(tài)。
4.2.6按計(jì)劃完成有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項(xiàng)目;組織施工時(shí)執(zhí)行公司《相關(guān)方安全管理辦法》。
4.2.7按“四不放過”原則,負(fù)責(zé)一般設(shè)備事故的調(diào)查處理。參加由于設(shè)備問題造成的傷亡事故的調(diào)查分析;組織查處重大設(shè)備事故和與人身安全有關(guān)的一般設(shè)備事故,擬定預(yù)防措施,督促有關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施。
4.2.8負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)裝置、設(shè)施的安全管理(包括建檔、制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃、定期檢查等),定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.2.9負(fù)責(zé)全廠手持電動(dòng)工具、電風(fēng)扇、電焊機(jī)的安全檢修,按規(guī)定定期進(jìn)行安全性檢測(cè),并認(rèn)真做好記錄。
4.2.10負(fù)責(zé)對(duì)全廠避雷裝置及電網(wǎng)接地系統(tǒng)的年檢,以確保公司建筑設(shè)施、危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全及電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
4.3采購(gòu)、庫(kù)房管理部門
4.3.1按計(jì)劃采購(gòu)供應(yīng)職業(yè)安全衛(wèi)生所需的器具和材料。采購(gòu)安全附件和吊索具時(shí)必須索取安全合格證和產(chǎn)品使用說明書。
4.3.2負(fù)責(zé)按計(jì)劃采購(gòu)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的各類勞動(dòng)防護(hù)用品,并負(fù)責(zé)保管工作。采購(gòu)的特種勞保防護(hù)用品,生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品合格證、特種勞動(dòng)防護(hù)品安全標(biāo)志應(yīng)齊全。
4.3.3嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品法律法規(guī)和公司《危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》。
4.3.4對(duì)危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放和報(bào)廢建立嚴(yán)格的安全管理制度,并認(rèn)真執(zhí)行。按規(guī)定控制、審批、發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品,確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不超量。
4.3.5在采購(gòu)、安裝、調(diào)試設(shè)備時(shí)執(zhí)行《“三同時(shí)”評(píng)審制度》和《相關(guān)方安全管理辦法》。
4.3.6定期回收處置生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的廢舊物資(含廢氣油、廢酒精、切屑等生產(chǎn)廢棄物),確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)在符合安全的條件下生產(chǎn)。
4.4公司辦
4.4.1在安排、總結(jié)公司工作時(shí),將職業(yè)安全衛(wèi)生工作納入公司計(jì)劃和總結(jié)內(nèi)容,并協(xié)助總經(jīng)理做好職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃落實(shí)工作。
4.4.2及時(shí)調(diào)整安委會(huì)成員,協(xié)助總經(jīng)理做好職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制的落實(shí)工作,并經(jīng)常檢查有關(guān)部門的職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制的履行情況。
4.4.3協(xié)助生產(chǎn)安全部組織各種職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng),并做好記錄。
4.4.4根據(jù)季節(jié)情況,合理安排作息時(shí)間。
4.5組織部
4.5.1監(jiān)督檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)情況。配合有關(guān)部門檢查職業(yè)安全衛(wèi)生制度的執(zhí)行情況,并提出考核意見。
4.5.2參加重傷以上傷亡事故及其他重大責(zé)任事故的調(diào)查處理。對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。對(duì)違章指揮,造成重大責(zé)任性傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失的黨員干部,根據(jù)干部管理權(quán)限,進(jìn)行組織處理。
4.5.3在考核、選拔、任用管理者時(shí),應(yīng)考察其安全管理能力和業(yè)績(jī)。在安全工作上嚴(yán)重失職的,不應(yīng)任用和提拔。
4.5.4教育黨、團(tuán)員在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用,帶動(dòng)群眾搞好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。并積極開展多種形式的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的黨、團(tuán)活動(dòng)。
4.5.5認(rèn)真做好職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)和公司規(guī)章制度的宣傳教育工作和員工的思想政治教育工作,努力提高員工遵紀(jì)守法、遵章守紀(jì)的自覺性。
4.5.6協(xié)助生產(chǎn)安全部總結(jié)、推廣職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。
4.6人力資源部
4.6.1按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)選配具有專業(yè)技術(shù)知識(shí),熟悉生產(chǎn)工藝和有一定組織管理能力的健康人員從事專職職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)管理工作,并保持相對(duì)穩(wěn)定。
4.6.2不得將有殘疾的工人,職業(yè)禁忌癥的工人分配到其禁忌的工作崗位。因工傷、職業(yè)病不能從事原工作的員工,根據(jù)勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)規(guī)定,妥善安排適當(dāng)工作。在勞動(dòng)調(diào)配工作中,做好女工保護(hù)工作。
4.6.3負(fù)責(zé)組織各種職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn),職業(yè)安全衛(wèi)生教育應(yīng)列入企業(yè)教育工作計(jì)劃,并認(rèn)真落實(shí)。
4.6.4負(fù)責(zé)參觀、實(shí)習(xí)人員和代培人員的安全教育。
4.6.5保證勞動(dòng)定額符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。制定勞動(dòng)定額時(shí),充分考慮勞動(dòng)條件、勞動(dòng)強(qiáng)度。
4.6.6搞好員工勞動(dòng)紀(jì)律教育,對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律,影響職業(yè)安全衛(wèi)生的員工,提出處理意見。參與重傷以上工傷事故的調(diào)查處理。
4.6.7公司雇用的臨時(shí)工、外包工合同中,應(yīng)有專門的安全條款,并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。
4.6.8組織員工進(jìn)行文化、技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí),同時(shí)安排有關(guān)的安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生教育內(nèi)容。
4.7檢驗(yàn)計(jì)量部
4.7.1按技術(shù)條件驗(yàn)收零部件和成品,對(duì)產(chǎn)品安全性要求的錯(cuò)驗(yàn)、漏驗(yàn)負(fù)責(zé),并及時(shí)反饋信息。
4.7.2及時(shí)處理用戶對(duì)公司產(chǎn)品存在的有關(guān)安全問題信息,嚴(yán)重的要列入質(zhì)量整改計(jì)劃,或向公司領(lǐng)導(dǎo)提出更新?lián)Q代建議。
4.7.3組織對(duì)動(dòng)力系統(tǒng)壓力容器、氣瓶等各種壓力表、計(jì)量表及公司各部門的儀器、儀表等的檢查、校驗(yàn)、建檔。負(fù)責(zé)對(duì)公司各部門在用壓力表、計(jì)量表、儀器、儀表的使用情況進(jìn)行安全檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全問題負(fù)責(zé)處理,并根據(jù)具體情況制定措施,納入計(jì)劃,進(jìn)行解決。
4.7.4制定并執(zhí)行本部門安全管理制度和安全操作規(guī)程,并督促檢查落實(shí)。
4.8技術(shù)管理、質(zhì)量管理部門
4.8.1在制訂科研生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)同時(shí)提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求。組織新工藝、新技術(shù)、新材料評(píng)審時(shí)通知安全管理人員和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員參加,負(fù)責(zé)組織新工藝、新技術(shù)、新材料的“三同時(shí)”評(píng)審。
4.8.2嚴(yán)格執(zhí)行公司消防安全管理制度,認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制。做好各檔案室、庫(kù)等的安全管理工作,對(duì)檔案資料的消防、安全負(fù)責(zé)。
4.8.3按檔案管理規(guī)定,做好安全檔案的歸檔、保管工作。
4.8.4負(fù)責(zé)提供有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的資料。
4.8.5積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)新成果和勞動(dòng)保護(hù)新技術(shù),對(duì)安全技術(shù)的運(yùn)用、推廣、創(chuàng)新有成績(jī)者,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
4.8.6在進(jìn)行生產(chǎn)定型時(shí),將職業(yè)安全衛(wèi)生方面的基本要求列為生產(chǎn)定型的基本條件,與其他條件同時(shí)審定。
4.9設(shè)計(jì)部門
4.9.1在產(chǎn)品的研制、定型過程中積極探索和采用符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求的新技術(shù)、新設(shè)備,充分考慮產(chǎn)品的安全性,解決產(chǎn)品研制、定型中的職業(yè)安全衛(wèi)生問題,保證設(shè)計(jì)出來的產(chǎn)品安全可靠。
4.9.2在設(shè)計(jì)新產(chǎn)品、自制設(shè)備設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)積極采用人機(jī)工程及各種相應(yīng)的安全技術(shù)和防護(hù)措施,使產(chǎn)品、設(shè)備符合安全技術(shù)規(guī)定的要求。在試制、投產(chǎn)前,提供相關(guān)安全操作資料。
4.9.3組織科研產(chǎn)品進(jìn)行外場(chǎng)試驗(yàn)時(shí),編制相應(yīng)的安全管理規(guī)定,并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。
4.10工藝管理部門
4.10.1負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的工藝布局和工藝技術(shù)文件的制定,對(duì)工藝布局文件和工藝技術(shù)文件的安全性負(fù)責(zé)。
4.10.2在擬定工藝方案進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)時(shí),充分考慮職業(yè)安全衛(wèi)生要求,并詳細(xì)規(guī)定解決勞動(dòng)保護(hù)方面問題的處理原則和措施。進(jìn)行工藝技術(shù)改造時(shí),進(jìn)行工藝平面布局時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定。
4.10.3在編制各種工藝規(guī)程時(shí),同時(shí)編制相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生要求,并將其列入各工序工藝卡中,作為指導(dǎo)工人安全操作的依據(jù)。
4.10.4參加為實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn),改善勞動(dòng)條件,改進(jìn)安全操作、安全防護(hù)等方面的科學(xué)研究和設(shè)計(jì)工作。
4.10.5采用新工藝、推廣新技術(shù)、使用新設(shè)備、新材料時(shí),必須符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定,在試制、投產(chǎn)前,應(yīng)向生產(chǎn)部門提供安全技術(shù)操作資料,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定,相關(guān)資料交安全生產(chǎn)部會(huì)審。
4.10.6在進(jìn)行工裝設(shè)計(jì)時(shí),從結(jié)構(gòu)上保障實(shí)現(xiàn)操作安全的要求,必要時(shí)應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)有效的安全防護(hù)裝置。
4.10.7必要時(shí)參加重大傷亡事故的調(diào)查和分析,并提出防范措施。
4.10.8在進(jìn)行新工藝、新技術(shù)培訓(xùn)時(shí),應(yīng)同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的安全操作培訓(xùn),協(xié)助人力資源部進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。
4.11財(cái)務(wù)部門
4.11.1在財(cái)務(wù)管理上,正確處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系,保證按國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付安全技術(shù)措施費(fèi)用、經(jīng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門質(zhì)量驗(yàn)收的勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用以及營(yíng)養(yǎng)保健、清涼飲料等費(fèi)用,并監(jiān)督有關(guān)部門??顚S?。
4.11.2按照集團(tuán)公司的規(guī)定,保證職業(yè)安全衛(wèi)生教育經(jīng)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的提取和使用。
4.11.3在年、季、月的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃中,安排安全技術(shù)措施專用基金的費(fèi)用,對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生上發(fā)生的零星措施費(fèi)用保證及時(shí)支付與結(jié)算。
4.12企業(yè)管理、計(jì)劃管理
4.12.1編制公司年度綜合計(jì)劃時(shí),同時(shí)編制職業(yè)安全衛(wèi)生年度計(jì)劃,并做到同時(shí)實(shí)施,同時(shí)檢查其完成情況。
4.12.2在落實(shí)、考核公司各部門經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)時(shí),同時(shí)落實(shí)、考核職業(yè)安全衛(wèi)生指標(biāo)。
4.12.3編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃時(shí)應(yīng)同時(shí)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,并做到同時(shí)實(shí)施,同時(shí)檢查其完成情況。
4.12.4對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的急待解決的安全問題,負(fù)責(zé)通過調(diào)整或追加計(jì)劃及時(shí)安排有關(guān)部門進(jìn)行解決。
4.12.5在組織實(shí)施新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí),執(zhí)行公司《“三同時(shí)”評(píng)審制度》和公司《相關(guān)方安全管理辦法》相關(guān)規(guī)定。
4.13工會(huì)辦公室
4.13.1督促并協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法令。
4.13.2積極向員工宣傳黨和國(guó)家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,組織并協(xié)助有關(guān)部門對(duì)員工進(jìn)行遵章守紀(jì)和自我保護(hù)的安全知識(shí)教育。
4.13.3充分發(fā)揮“群眾監(jiān)督”職能,認(rèn)真監(jiān)督檢查行政的職業(yè)安全衛(wèi)生工作。
4.13.4參加傷亡事故的調(diào)查處理,協(xié)助有關(guān)部門提出防止傷亡事故和職業(yè)病的措施,并督促措施的認(rèn)真執(zhí)行。
4.13.5參加新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
4.13.6總結(jié)、交流勞動(dòng)保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),表彰職業(yè)安全衛(wèi)生先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
4.13.7維護(hù)員工合法權(quán)益,保護(hù)員工的生命權(quán)、健康權(quán)、休息權(quán),做好女員工的特殊保護(hù)工作。
4.13.8保護(hù)員工在職業(yè)安全衛(wèi)生方面提建議、提意見的民主權(quán)利和員工在工傷責(zé)任事故處理中受處分后的申述權(quán)利。
4.13.9在開展勞動(dòng)競(jìng)賽時(shí)必須有職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容。
4.13.10在組織舉辦各種活動(dòng)時(shí),負(fù)責(zé)編制相應(yīng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案,并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、落實(shí)。
4.14后勤、消防管理部門
4.14.1負(fù)責(zé)公司后勤管理和消防管理工作,對(duì)因管理不到位造成的事故后果負(fù)責(zé)。
4.14.2貫徹執(zhí)行國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度。
4.14.3組織各部門認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針。負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理,制定各項(xiàng)消防管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制,并監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行情況。
4.14.4經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn),確保員工“人人會(huì)報(bào)警、會(huì)逃生、會(huì)使用身邊的滅火器材”。
4.14.5負(fù)責(zé)消防器材的配備和消防安全檢查工作,及時(shí)做好消防器材及設(shè)施的定期檢測(cè)工作,確保消防器材及設(shè)施保持在完好有效狀態(tài)。
4.14.6參加對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。參加采用新材料、新工藝方面的火險(xiǎn)特性研究。負(fù)責(zé)禁火區(qū)域動(dòng)火作業(yè)的審查及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作。
4.14.7負(fù)責(zé)按“四不放過”原則組織對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查、分析和處理。
4.14.8做好易燃、易爆、劇毒、易制等化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作,確保不流失。
4.14.9定期檢查賓館、食堂、單身宿舍、綜合科技樓等消防重點(diǎn)部位的消防安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改。
4.14.10負(fù)責(zé)做好自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急管理工作。定期開展火災(zāi)事故應(yīng)急演練,努力提高員工遇警不亂,從容應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。
4.14.11做好炊事機(jī)械安全管理工作,定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修。
4.14.12負(fù)責(zé)做好食品的安全管理工作,食品進(jìn)貨渠道正規(guī),清洗到位,確保食品符合有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),防止發(fā)生食物中毒和疾病傳染事故。
4.14.13發(fā)生事故后醫(yī)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,妥善處理工傷事故受傷者的傷情,避免、減少因誤診而拖延傷情導(dǎo)致增加受傷者痛苦或致殘的情況。傷情嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)護(hù)送受傷者到醫(yī)院搶救。
4.14.14負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行安全衛(wèi)生保健教育和培訓(xùn),使其掌握簡(jiǎn)易臨時(shí)急救方法。
4.14.15負(fù)責(zé)廠房、辦公用房和公用住房的安全管理,定期進(jìn)行檢查,并組織有關(guān)部門對(duì)有問題的房屋進(jìn)行鑒定,提出對(duì)危房的處理意見(拆遷或大修)。
4.14.16做好房屋白蟻的檢查、防治工作,確保廠房和住房的安全性。
4.14.17做好集體宿舍的安全管理工作,完善相應(yīng)安全管理制度,并檢查執(zhí)行情況。
4.14.18負(fù)責(zé)公司內(nèi)部道路的安全管理,制定相關(guān)管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行,經(jīng)常檢查路面安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保公司內(nèi)部道路的安全暢通。
4.14.19負(fù)責(zé)制定廠內(nèi)各種車輛行駛、停放的管理制度,并監(jiān)督檢查。
4.14.20組織施工時(shí)執(zhí)行公司《相關(guān)方安全管理辦法》。在接待外來維修人員時(shí),告知公司安全、保衛(wèi)、保密制度,并要求嚴(yán)格執(zhí)行;在簽訂外包合同、房屋承租合同時(shí)同時(shí)簽訂安全協(xié)議;
4.14.21在進(jìn)行樹木移栽或修剪時(shí),制定有效的安全方案報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)審批(必要時(shí)報(bào)生產(chǎn)安全部審查)后實(shí)施,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè),確保樹木移栽或修剪工作的安全。
4.15監(jiān)察審計(jì)部門
4.15.1在監(jiān)察審計(jì)其他工作時(shí)同時(shí)監(jiān)察安全生產(chǎn)工作。
4.15.2參加對(duì)部門和中層以上干部安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)完成情況的檢查和考核。
4.15.3參加安全生產(chǎn)大檢查。
5.附則
5.1本制度下列用語(yǔ)的含義:
5.1.1“一崗雙責(zé)”:崗位職責(zé)、安全職責(zé)。
5.1.2“五同時(shí)”:在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比職業(yè)安全衛(wèi)生工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作包括公司的生產(chǎn)、工藝制定、科研與實(shí)驗(yàn)、科研管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、施工管理、綜合管理、設(shè)備管理、計(jì)量管理、合同管理等。
5.1.3“四不放過”:事故原因未查清不放過;事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過;防范措施未落實(shí)不放過;責(zé)任者未受到處理不放過。
作為一套通行的標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提出的是一種企業(yè)經(jīng)營(yíng)中關(guān)于健康和安全的理念和規(guī)范,同時(shí)也給出了一組通用的法律和程序。按照這個(gè)思路進(jìn)行管理,不僅使企業(yè)管理活動(dòng)變得更科學(xué)有效,而且作為企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分與其他管理活動(dòng)和全面管理是兼容的。
一、我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施現(xiàn)狀
在中國(guó),職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)開展了十多年,可以說已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)。近些年來,一些特殊或者專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域,比如石油化工行業(yè)、天然氣、交通運(yùn)輸部門乃至航運(yùn)企業(yè),由于其一般具有較大的危險(xiǎn)性,在政府部門的高度重視和關(guān)注下,不僅建立健全了原有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,獲得了國(guó)際的認(rèn)證,而且還推進(jìn)了制度的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
二、推進(jìn)企業(yè)實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系
職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系是一種科學(xué)的、系統(tǒng)的、全面的管理方法,也是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部份。這個(gè)管理體系強(qiáng)調(diào)的是以預(yù)防事故的發(fā)生為主,以系統(tǒng)安全的理論為核心和基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制,從而在企業(yè)首先是防止和控制事故的發(fā)生,提高企業(yè)本質(zhì)上的安全管理水平,在達(dá)到生產(chǎn)目的的同時(shí),是其具有安全、健康、積極的企業(yè)環(huán)境,提高企業(yè)的自身形象,使企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展都獲得較大的優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間。
(一)實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,企業(yè)通過了符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證,會(huì)使企業(yè)具有正面的健康良好的企業(yè)形象,樹立企業(yè)的文化和品牌。
(二)實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,可以有針對(duì)性的改進(jìn)工作環(huán)境條件,降低甚至消除企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn),這就避免因此可能會(huì)帶來的各種損失。根據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)改善工作條件和工作環(huán)境,可以減少或消除事故和職業(yè)病的發(fā)生,進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本。
(三)實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,首先需要對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行全面的安全教育和培訓(xùn),這實(shí)際上是完善了企業(yè)的管理工作,同時(shí)也體現(xiàn)了企業(yè)不僅追求經(jīng)濟(jì)效益,更注重人文關(guān)懷、以人為本的企業(yè)文化,以點(diǎn)帶面,加強(qiáng)企業(yè)員工的歸屬感和向心力,使企業(yè)不僅在人文精神上,也是在實(shí)際的工作中獲得積極的促進(jìn)作用。
三、企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的主要特點(diǎn)
從企業(yè)管理的角度來說,企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是一個(gè)系統(tǒng)的、科學(xué)的管理體系,具有如下的特點(diǎn):系統(tǒng)性、先進(jìn)性、可發(fā)展性、預(yù)見性等。
(一)系統(tǒng)性
企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化的管理手段。
(二)先進(jìn)性
按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)所建立的企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,是加強(qiáng)企業(yè)安全管理,提高企業(yè)員工安全意識(shí),從而提高企業(yè)生產(chǎn)效益的一個(gè)有效的、先進(jìn)的、科學(xué)的手段。
(三)可發(fā)展性
企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)明確要求企業(yè)制定的管理方針應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的形勢(shì)不斷進(jìn)行完善,使其在企業(yè)的進(jìn)步過程中都具有適應(yīng)性和可持續(xù)發(fā)展性,能滿足企業(yè)在不斷的發(fā)展中的需求。
(四)預(yù)見性
對(duì)企業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制,是建立企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的核心內(nèi)容。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制也是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的精髓之處,因此在實(shí)施企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系時(shí),危險(xiǎn)源的辨識(shí)、控制和評(píng)價(jià)是核心和基礎(chǔ)。
四、建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的過程
由于不同的企業(yè)具有不同的特點(diǎn),那么企業(yè)在建立符合自身實(shí)際的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系時(shí)也就需要根據(jù)自身的特點(diǎn)來進(jìn)行??傮w來說,企業(yè)在建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系時(shí)基本需要經(jīng)過四個(gè)階段:準(zhǔn)備階段、編制階段、運(yùn)行階段和審核評(píng)審階段。
(一)準(zhǔn)備階段
根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,制定認(rèn)證計(jì)劃,開展教育培訓(xùn),對(duì)企業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),進(jìn)行體系設(shè)計(jì)等等前期的準(zhǔn)備工作。
(二)編制階段
結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn),制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的文件,對(duì)原有的管理制度和程序進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
(三)運(yùn)行階段
按照制定的體系文件進(jìn)行運(yùn)行,以檢驗(yàn)體系的實(shí)踐性、科學(xué)性、有效性和適合性。通過實(shí)踐,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,找出隱患,進(jìn)行糾正和改進(jìn)。
(四)審核評(píng)審階段
企業(yè)要按照規(guī)范、法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等文件對(duì)所對(duì)于建立和運(yùn)行的體系進(jìn)行審核和評(píng)審,目的是發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)行自我完善和自我改進(jìn)??梢源_保體系的可發(fā)展性、充分性和有效性。
五、結(jié)論
企業(yè)在生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的過程中,不僅要注重企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,而且應(yīng)該體現(xiàn)以人為本的思想,為員工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,以確保員工的安全和健康,同時(shí)也為企業(yè)的持續(xù)、健康的良性發(fā)展打下基礎(chǔ)。
在企業(yè)實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中,應(yīng)該:
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;職業(yè)安全衛(wèi)生;職業(yè)病;預(yù)防措施
Abstract:It summarized the characteristics of common occupational diseases,occupational injuries,as well as the currentsituation of occupational health and safety between domestic and international migrant workers according to the internationalexperience and the actual situation in our country.Various preventive measures were proposed,such as the establishment ofoccupational health and safety system,improving migrant workers’quality and safety awareness,and promoting their employmentenvironment from important aspects of technology,education and supervision.It provides the scientific basis to protect the health ofmigrant workers.
Key Words:migrant workers;occupational safety and health;occupational diseases;preventive measures
隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度改革的深入進(jìn)行,農(nóng)民開始從農(nóng)村走向城市,并逐漸成為城市建設(shè)中不可或缺的重要力量。與此同時(shí),農(nóng)民對(duì)未來社會(huì)的發(fā)展將產(chǎn)生何種影響,特別是農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生等問題越來越受到全社會(huì)的關(guān)注。本文旨在通過揭示與分析我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀,對(duì)比國(guó)內(nèi)外農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生等多方面的不同,借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)啟示,提出建立職業(yè)衛(wèi)生體系,提高農(nóng)民工自身素質(zhì)和安全意識(shí),改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境等措施,為保障農(nóng)民工的健康提供科學(xué)依據(jù)。
1關(guān)于農(nóng)民工的定義
目前,對(duì)農(nóng)民工仍沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。一般認(rèn)為農(nóng)民工概念的內(nèi)涵是指戶籍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人。其外延則包括進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工(流動(dòng)農(nóng)民工)和那些在農(nóng)村就地被其他人雇去從事有償非農(nóng)活動(dòng)的農(nóng)村人口(非流動(dòng)農(nóng)民工)。這與國(guó)外對(duì)農(nóng)民工的概念有些不同,國(guó)外認(rèn)為,農(nóng)業(yè)和園藝業(yè)是最危險(xiǎn)的工作之一[1-2],發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)常雇用一些不發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的人來從事農(nóng)業(yè)、園藝工作,這些人員也被稱為農(nóng)民工[3]。本文中的農(nóng)民工是指那些進(jìn)城務(wù)工的流動(dòng)農(nóng)民工。
2關(guān)于農(nóng)民工產(chǎn)生的原因
中國(guó)與很多發(fā)達(dá)國(guó)家一樣,均在一定歷史階段出現(xiàn)了大量的農(nóng)民工,但其流動(dòng)的原因不同。學(xué)術(shù)界一致認(rèn)為,多數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)是因?yàn)楣I(yè)革命從根本上改變了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),這其中就包括農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),如蒸汽機(jī)的發(fā)明從根本上改變了生產(chǎn)對(duì)水力等自然動(dòng)力的依賴狀態(tài)。而中國(guó)的情況則有些不同,現(xiàn)階段農(nóng)民工的出現(xiàn)與工業(yè)化沒有太直接的關(guān)系,大規(guī)模農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)時(shí),工業(yè)總產(chǎn)值已超過了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
3我國(guó)大陸農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀20世紀(jì)80年代末我國(guó)大陸外出打工者多達(dá)2000余萬人,到了90年代,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入了全方位、大規(guī)模的轉(zhuǎn)移階段。1994年外出打工的農(nóng)民工達(dá)到6000萬人,2002年進(jìn)一步達(dá)到9400萬人[4]。2004年進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量更是增加到1.2億人,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工,全大陸的農(nóng)民工總數(shù)大約為2億多人,成為僅次于農(nóng)民而多于城市工人的第二大勞動(dòng)力群體。我國(guó)的工傷和職業(yè)病主要集中在礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品三個(gè)行業(yè),其中農(nóng)民工是主要的受害群體。
有調(diào)查顯示,我國(guó)大陸接觸職業(yè)性有害因素的人群、職業(yè)病患者、新發(fā)及死亡人數(shù)均居世界首位[5]。3.1塵肺1995年4月國(guó)際勞工組織(ILO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)職業(yè)衛(wèi)生聯(lián)合委員會(huì)曾提出“ILO-WHO全球消除矽肺的國(guó)際規(guī)劃”,其目標(biāo)是在2005年前明顯降低矽肺發(fā)病率,在2015年消除矽肺這一可預(yù)防的職業(yè)衛(wèi)生問題。
我國(guó)大陸塵肺的防治形式不容樂觀。有調(diào)查顯示,塵肺患者主要集中在金礦采挖、石英砂粉碎和坑道工程建設(shè)等行業(yè)。
2005年國(guó)家衛(wèi)生部共收到來自30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(暫未包括、港、澳、臺(tái)的數(shù)據(jù))各類職業(yè)病報(bào)告12212例,其中塵肺病例報(bào)告9173例,占75.11%。矽肺和煤工塵肺仍是最主要的塵肺病,分別為4358例和3967例,兩者共占?jí)m肺病例總數(shù)的90.8%;其次是水泥塵肺177例、石棉肺170例和電焊工塵肺148例。塵肺新病例主要來自煤炭行業(yè)4477例,占48.80%;其次是冶金行業(yè)905例,占9.87%。截至2005年,中國(guó)大陸的塵肺累積病例數(shù)達(dá)607570例,其中存活病人為470089例。
3.2職業(yè)中毒
目前,我國(guó)大陸職業(yè)中毒的發(fā)病特點(diǎn)表現(xiàn)為在大量涌入城市的農(nóng)民工中發(fā)生,其職業(yè)防護(hù)權(quán)益難以得到保障,健康影響難以估計(jì)和控制;急性職業(yè)中毒的惡性事件有增無減,且危害具有群體性,致死、致殘率高;隨著各種新材料、新技術(shù)工藝的引進(jìn)和使用,傳統(tǒng)的職業(yè)危害尚未控制,過去未曾見過或很少發(fā)生的新危害又不斷產(chǎn)生,如正己烷中毒、三氯乙烯中毒等新發(fā)職業(yè)病。有調(diào)查顯示,430例急性職業(yè)中毒患者的患病率為68.9%,病死率為4.2%。急性職業(yè)中毒以有機(jī)溶劑引起的中毒最常見,刺激性氣體引起中毒的人數(shù)最多,且農(nóng)民工患病率和病死率均高于正式職工[6]。
3.3職業(yè)傷害
又稱工傷,是指在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中,由于外部因素直接作用而引起機(jī)體組織的突發(fā)性意外損傷。以我國(guó)大陸建筑業(yè)為例,該行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),是農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的主要行業(yè)。具有現(xiàn) 場(chǎng)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,條件變動(dòng)大,臨時(shí)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性高的特點(diǎn)。據(jù)2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,全建筑行業(yè)從業(yè)人員總計(jì)3893萬人,其中施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員基本上是農(nóng)民工,總?cè)藬?shù)達(dá)3201萬人。2005年全建筑行業(yè)的施工安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的趨勢(shì),全年建筑業(yè)共發(fā)生事故2288起,死亡2607人。2005年建筑施工傷亡主要發(fā)生于高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等事故之中。其中,高處墜落致死人數(shù)占全部事故死亡人數(shù)的45.52%,坍塌占18.61%,且男性明顯高于女性[7-8]。
4國(guó)外解決農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生問題的啟示4.1建立符合中國(guó)國(guó)情的職業(yè)安全衛(wèi)生體系13世紀(jì)德國(guó)的《礦工保護(hù)法》可以算作是人類最早的職業(yè)安全法了。真正意義上的職業(yè)安全立法是從20世紀(jì)70年代開始的。世界各國(guó)分別根據(jù)各自的社會(huì)制度、政治制度、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、立法體系的不同,制定出具有各自國(guó)家特點(diǎn)的職業(yè)安全衛(wèi)生法。例如,1970年美國(guó)國(guó)會(huì)通過的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》。英國(guó)是最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家,早在150多年前,就制定了有關(guān)生產(chǎn)安全與健康的規(guī)章。1974年頒布了《職業(yè)安全與健康法》??墒瞧?我國(guó)大陸還沒有一部統(tǒng)一的安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法律,僅從雇主的職責(zé)、雇員的權(quán)利和監(jiān)督管理三方面對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理工作作了一些規(guī)范;從職業(yè)安全衛(wèi)生的管理機(jī)構(gòu)來看,還沒有一個(gè)統(tǒng)一全面負(fù)責(zé)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的機(jī)構(gòu)。在實(shí)際工作中常常出現(xiàn)監(jiān)管“缺位”現(xiàn)象。例如,衛(wèi)生、安監(jiān)、煤炭等部門有職責(zé)交叉,又缺少協(xié)調(diào)配合,常使監(jiān)管相互脫節(jié)。
4.2提高農(nóng)民工的文化水平和發(fā)展職業(yè)教育職業(yè)教育具有鮮明的行業(yè)特征。發(fā)展職業(yè)教育需要社會(huì)各界的大力支持和行業(yè)的積極參與。沒有職業(yè)教育培養(yǎng)的大量技能型人才,就沒有各行業(yè)的快速發(fā)展。早在20世紀(jì)80年代末,世界農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的平均受教育程度已達(dá)到l1年,發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本可分別達(dá)到18年,16年,12年,14年和12年,而我國(guó)大陸農(nóng)民工則與之相距甚遠(yuǎn),由于貧困和教育落后,農(nóng)民工的整體文化水平比較低,很少接受正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn),最終致使其就業(yè)渠道比較窄,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,不能滿足企業(yè)對(duì)熟練技工的需求,更談不上可供企業(yè)對(duì)專業(yè)性人才和復(fù)合型人才的選擇需求。
以建筑行業(yè)為例,大約90%農(nóng)民工的文化水平在高中以下,且未經(jīng)過專門的技能培訓(xùn)。
德國(guó)在提高農(nóng)民工文化水平、加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)方面有很多值得借鑒的地方。德國(guó)的教育事業(yè)及其體制在歐洲屬于佼佼者。學(xué)校不僅有小學(xué)、中學(xué)、理科中學(xué),還有徒工學(xué)校、專業(yè)技術(shù)學(xué)校和綜合性大學(xué)。教育形式有家庭教育、工匠技術(shù)教育和學(xué)校教育三種。在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下,前二種教育主要在傳播科學(xué)技術(shù)知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面起作用,而學(xué)校教育則側(cè)重于對(duì)青少年的系統(tǒng)文化科技知識(shí)與技能教育。
4.3加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的宣傳和培訓(xùn),提高其法律、健康和維護(hù)醫(yī)療保障權(quán)益意識(shí)農(nóng)民工醫(yī)療保障制度屬于社會(huì)保障制度范疇,是以確保農(nóng)民的基本生活條件為目標(biāo)和宗旨,是一種典型的公共產(chǎn)品。各國(guó)在維護(hù)農(nóng)民工醫(yī)療保障權(quán)益方面的做法也各有不同。在美國(guó),看病的成本很高,農(nóng)民工多半不買健康保險(xiǎn),小病通常不進(jìn)行治療,當(dāng)遇到大病或需要急診時(shí)再去醫(yī)院。美國(guó)有專門的法律規(guī)定:醫(yī)院必須先對(duì)病人進(jìn)行搶救再談醫(yī)療費(fèi)。如果農(nóng)民工實(shí)在無力支付大筆的醫(yī)療費(fèi),各種政策和規(guī)定會(huì)幫助這些貧困的弱勢(shì)人群將這筆醫(yī)療費(fèi)合法地免除掉。德國(guó)的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)則有足夠的法律保障,能從總體上充分體現(xiàn)出“高收入幫助低收入,團(tuán)結(jié)互助”的宗旨。針對(duì)我國(guó)農(nóng)民工法律知識(shí)缺乏和健康意識(shí)淡薄的情況,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工現(xiàn)行法律、醫(yī)療保障政策的宣傳和健康教育工作。法律方面可以定期舉辦一些有關(guān)《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律的講座和培訓(xùn),做好對(duì)農(nóng)民工的法律服務(wù)和援助工作,將農(nóng)民工納入工會(huì),強(qiáng)化工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的作用。醫(yī)療保險(xiǎn)方面主要側(cè)重于使農(nóng)民工明白自身的權(quán)利與義務(wù),改變農(nóng)民工群體落后的健康觀念,使其意識(shí)到參加醫(yī)療保險(xiǎn)的重要性。
總之,我們千萬不能忽略了加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)教育和改善就業(yè)環(huán)境,提高健康水平,這不僅僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證,也是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力,為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì),增加收入,消除城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。
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1、貫徹執(zhí)行國(guó)家及總公司安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、政策和制度,在公司和安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)企業(yè)的安全管理、監(jiān)督工作。
2、監(jiān)督安全教育和培訓(xùn)的組織落實(shí)情況。
3、監(jiān)督檢查公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)措施計(jì)劃的執(zhí)行情況。
4、組織安全大檢查。對(duì)查出的隱患制定防范措施,檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。
5、參加新建、擴(kuò)建、改建及大修、技措工程的“三同時(shí)”監(jiān)督驗(yàn)收。
6、負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機(jī)組安全監(jiān)督工作。
7、遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:房建項(xiàng)目;ohsms;安全管理
引言
在房建項(xiàng)目施工管理過程中,安全管理是保障項(xiàng)目順利進(jìn)行的核心內(nèi)容[1]。近年來,由于建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)不斷完善[2],企業(yè)管理層對(duì)安全的認(rèn)識(shí)程度也相應(yīng)的提升到一個(gè)更高的層次,我國(guó)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制有了較大的改觀,安全生產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制也取得了明顯的成效。但是,我國(guó)建筑行業(yè)安全管理工作水平較發(fā)達(dá)國(guó)家來說還是比較低的。
1 房建項(xiàng)目特點(diǎn)及安全管理現(xiàn)狀
1.1 房建項(xiàng)目特點(diǎn)
1.1.1 施工環(huán)境局限性較大
房建項(xiàng)目一般處于市區(qū)相對(duì)固定的位置上,作業(yè)場(chǎng)所整體空間受限,現(xiàn)場(chǎng)周圍居民及社會(huì)生活條件對(duì)施工作業(yè)有著苛刻的限制。各工種作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)施在受限的施工環(huán)境下交叉作業(yè),更容易誘發(fā)機(jī)械傷害、車輛傷害、觸電、物體打擊等安全生產(chǎn)事故[3]。
1.1.2 施工時(shí)間長(zhǎng),作業(yè)環(huán)境差
近年來,由于業(yè)主對(duì)住房整體環(huán)境和質(zhì)量的需求不斷提升,樓房的體積及其占地面積也隨之增大,工期三年以上的比較普遍。一個(gè)房建項(xiàng)目從平整場(chǎng)地、地基挖掘、基礎(chǔ)施工、主體澆筑、等大部分工程均屬于露天作業(yè),且主體澆筑、外立面裝修屬于高空作業(yè)。房建項(xiàng)目施工不分春夏秋冬,工作人員為了趕工期,經(jīng)常暴露在炎炎烈日下、刺骨的寒風(fēng)中,有時(shí)甚至是在冰涼的雨水中作業(yè),惡劣的作業(yè)環(huán)境致使安全事故頻發(fā)[4]。
1.1.3 施工人員流動(dòng)性大
房建項(xiàng)目不同工程的施工需要與其對(duì)應(yīng)的施工隊(duì)伍。每個(gè)工程成功驗(yàn)收后,相應(yīng)的施工隊(duì)伍也隨之轉(zhuǎn)移,新的工程施工隊(duì)伍入場(chǎng)。進(jìn)入新工地的作業(yè)人員必須快速熟悉新的施工環(huán)境及安全管理辦法,重新搭建腳手架,安裝塔吊,準(zhǔn)備新一輪的施工作業(yè),這些流動(dòng)性因素也給房建項(xiàng)目施工帶來了安全隱患[5]。
1.1.4 多工種混合作業(yè)
房建項(xiàng)目涉及到起重、電氣、運(yùn)輸、材料加工、高空作業(yè)和防爆、防毒、防火、防塵等眾多工種和專業(yè),在地下、地表、高空多層次作業(yè)面上每時(shí)每刻都在變更作業(yè)結(jié)構(gòu),所需專業(yè)人員多,而且從業(yè)人員多為農(nóng)民工,對(duì)其進(jìn)行全面的安技培訓(xùn)難度較大,施工過程中由于“三違”行為而引發(fā)的安全事故較多。
1.2 房建項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀
1.2.1 對(duì)安全管理效益的認(rèn)識(shí)不足
現(xiàn)階段,壓縮成本是企業(yè)間接提高收益的一個(gè)重要手段。安全管理所消耗的人力、物力、財(cái)力占企業(yè)成本的2%左右,卻只能給企業(yè)創(chuàng)造“看不見的”間接價(jià)值,一些決策者認(rèn)為安全管理只是形式而已,可有可無。因此安全管理投入經(jīng)常被降低、削減。但降低了安全投入,就意味著增加了安全事故發(fā)生的幾率,由此而造成的經(jīng)濟(jì)損失可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安全管理的經(jīng)費(fèi),嚴(yán)重的甚至?xí)<捌髽I(yè)的生存和發(fā)展。
1.2.2 對(duì)于安全管理目標(biāo)設(shè)置的認(rèn)識(shí)不夠
任何一個(gè)房建企業(yè)都應(yīng)設(shè)立有專門的安全管理職能部門,每年也必須將安全投入納入總成本。年初,房建企業(yè)一般都會(huì)依據(jù)具體情況設(shè)置本年度的安全管理目標(biāo),但其目標(biāo)往往主觀性較強(qiáng),缺乏針對(duì)性,難與實(shí)際情況匹配。因此,當(dāng)年末不能達(dá)到安全管理目標(biāo)時(shí),安全管理部門經(jīng)常會(huì)強(qiáng)調(diào)目標(biāo)受客觀原因影響較大,例如人手不夠、資金短缺等。
1.2.3 對(duì)于安全投入模式的認(rèn)識(shí)不充分
大多房建企業(yè)現(xiàn)在的安全投入模式是:在保證安全的前提下,盡可能降低安全投入。換言之,增加投入和提高安全績(jī)效不成正比。這種安全投入的模式單一,思路狹隘,缺乏從整個(gè)體系的角度去考慮安全投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系。實(shí)際上,以系統(tǒng)的、充分的、合理的安全投入取得預(yù)期設(shè)定的安全管理目標(biāo),是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。
2 ohsms標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的建立
ohsms(職業(yè)健康安全管理體系)的核心思想是實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn),通過反復(fù)地實(shí)施pdca循環(huán)活動(dòng),使整個(gè)系統(tǒng)的功能持續(xù)增強(qiáng)。ohsms能夠促使房建企業(yè)管理層在實(shí)施安全管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí),對(duì)體系進(jìn)行持續(xù)地修訂和豐富,最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)。
2.1 ohsms與以往安全檢查、評(píng)比工作的關(guān)系
2.2 ohsms標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵和應(yīng)用條件
(1)ohsms要求組織將其管理機(jī)制系統(tǒng)化;(2)ohsms遵循主動(dòng)、自覺原則;(3)ohsms可以融入其他管理體系;(4)ohsms標(biāo)準(zhǔn)適用于各行各業(yè)且靈活多變;(5)實(shí)施ohsms標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和工傷事故與職業(yè)病預(yù)防。
2.3 ohsms試行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容
(1)針對(duì)員工可能遭受的不安全因素建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系;(2)執(zhí)行、修正并不斷改善其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系;(3)嚴(yán)格遵守其聲明的職業(yè)安全衛(wèi)生方針;(4)向公眾表明其職業(yè)安全衛(wèi)生工作原則;(5)請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)認(rèn)證其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并注冊(cè);(6)開展自我評(píng)價(jià)并公布結(jié)果。
3 房建項(xiàng)目推行ohsms的措施
3.1 加強(qiáng)安全法規(guī)的宣傳和貫徹
房建企業(yè)要使安全生產(chǎn)有制可循、有法可依,就必須嚴(yán)格遵守、貫徹《安全生產(chǎn)法》,認(rèn)真按照規(guī)范、制度等規(guī)定辦事,使企業(yè)及其有關(guān)部門將各自的法律責(zé)任細(xì)化并真正落實(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)法律化、制度化、規(guī)范化的目的。同時(shí),要充分利用可行的一切途徑和辦法,大力加強(qiáng)法律和法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn)等工作,使得上至房建企業(yè)的管理者,下至參與施工建設(shè)的員工都能認(rèn)識(shí)法律、了解法律并熟練運(yùn)用法律的武器以保護(hù)自身的合法權(quán)益,從而促進(jìn)安全管理制度化、法律化的進(jìn)程。
3.2 加大監(jiān)督檢查力度 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全社會(huì)是一種激勵(lì)與發(fā)展機(jī)制,對(duì)職業(yè)安全健康工作也具有積極效應(yīng),但這種效應(yīng)不是自動(dòng)產(chǎn)生的,必須通過各級(jí)政府依法對(duì)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作實(shí)施更直接、更嚴(yán)格的指導(dǎo)與監(jiān)督,乃至強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行安全法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)才能實(shí)現(xiàn)。此外,還應(yīng)加強(qiáng)群眾監(jiān)督,對(duì)企業(yè)未建工會(huì)組織或雖建立了工會(huì),但不起作用,名存實(shí)亡的,要依法組建工會(huì)或整頓工會(huì)組織,并依照工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)《條例》,建立、健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍,切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度。
3.3 將安全監(jiān)察與安全管理相分離
放眼全世界,但凡安全生產(chǎn)事故少,安全管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰?guó)家,都設(shè)有獨(dú)立的、縱向管理的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),實(shí)行專職安全監(jiān)察員獨(dú)立行使職權(quán)的監(jiān)察制度。將安全管理與安全監(jiān)察分而行之,首先要做的就是相關(guān)安全衛(wèi)生法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬定和管理,必須始終堅(jiān)持縱向管理、獨(dú)立監(jiān)察,通過嚴(yán)格的監(jiān)察途徑和手段確保企業(yè)安全生產(chǎn),以利于公正執(zhí)法。
3.4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育
房企安全監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)房建項(xiàng)目經(jīng)理及安全總監(jiān)進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn),實(shí)行持證上崗。房建項(xiàng)目安全管理部門應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)、法律、法規(guī)等教育,充分利用工地宣傳欄、視頻、廣播等工具,全員宣傳職業(yè)安全衛(wèi)生知識(shí)與科學(xué)的安全管理方法,使作業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)安全衛(wèi)生的重要性以及違章行為所帶來的事故隱患,提高安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力。
3.5 合理增加資金投入
房建企業(yè)推行ohsms,資金保障也很重要。房建企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定,指派專人負(fù)責(zé)提取安全技術(shù)措施費(fèi),做到??顚S?,不足部分按規(guī)定從企業(yè)流動(dòng)資金中補(bǔ)充。同時(shí),在日常的安全管理過程中,必須對(duì)各個(gè)房建項(xiàng)目在安全投入方面的工作落實(shí)情況予以監(jiān)督。
3.6 做好體系績(jī)效的評(píng)價(jià)工作
建立評(píng)價(jià)體系對(duì)標(biāo)管理辦法,使企業(yè)產(chǎn)生一種“內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力”,激勵(lì)企業(yè)自愿參與并完善ohsms體系評(píng)價(jià)工作。充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)各部門的積極性,使其主動(dòng)配合施工企業(yè)做好安全管理績(jī)效體系的評(píng)價(jià)工作,并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
4 結(jié)束語(yǔ)
房建項(xiàng)目與人們的日常生活聯(lián)系緊密,房建企業(yè)的安全問題已經(jīng)成為社會(huì)所聚焦的重點(diǎn)問題之一。如何保護(hù)作業(yè)人員的生命安全,降低事故發(fā)生的幾率,減少事故帶來的損失,是房建企業(yè)管理層有待商討和研究的問題。如何搞好安全管理,提高工人自身的安全意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)的安全文化氛圍,也為房建企業(yè)決策層提出了更高層次的要求。
建立和實(shí)施ohsms,有助于房建企業(yè)管理者從被動(dòng)強(qiáng)制安全轉(zhuǎn)換為主動(dòng)要求安全,作業(yè)人員觀念從“要我安全”到“我要安全”逐步轉(zhuǎn)變。全員認(rèn)真檢查職業(yè)安全管理過程中出現(xiàn)的問題,將安全工作自發(fā)放在所有工作之前,嚴(yán)格遵循ohsms體系做好各類事故的預(yù)防工作,并將安全責(zé)任落實(shí)到每一位作業(yè)人員身上。只有這樣才能提高房企安全管理水平,防患于未然。
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