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一、總體要求
按照總體部署,做好醫(yī)療衛(wèi)生和預(yù)防災(zāi)后疫情等方面的工作,確保不發(fā)生大的疫情。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立“抓重建、保民生“衛(wèi)生防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單附后),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全區(qū)“抓重建、保民生”衛(wèi)生防疫工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室下設(shè)八個(gè)小組具體落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作:
(一)綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各職能科室和醫(yī)療衛(wèi)生單位災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。
(二)疾病預(yù)防控制組
組長(zhǎng):責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮疾病預(yù)防控制中心加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)冬季傳染病的監(jiān)測(cè),預(yù)防和控制可能出現(xiàn)的傳染病流行。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督組
組長(zhǎng):責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督工作,參與公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理,保障災(zāi)人員的食品飲水衛(wèi)生安全。
(三)醫(yī)療救治組
組長(zhǎng):責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)災(zāi)區(qū)病員進(jìn)行及時(shí)有效的救治和繼續(xù)開展巡回醫(yī)療工作。
(四)健康教育組
組長(zhǎng):責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)后衛(wèi)生防疫的健康教育工作。
(五)后勤保障組
組長(zhǎng):責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)后勤物資的供應(yīng)工作。
(六)新聞報(bào)道組
組長(zhǎng):責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的信息整理和上報(bào)工作。
(七)作風(fēng)督查組
組長(zhǎng):責(zé)任人:
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)后重建衛(wèi)生應(yīng)急工作的作風(fēng)督導(dǎo)監(jiān)察工作。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作方案,各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,要層層落實(shí)責(zé)任,做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。對(duì)、不履行工作職責(zé)、推諉扯皮的要根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行值班報(bào)告制度和疾病監(jiān)測(cè)制度
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)行24小時(shí)值班制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,值班人員隨時(shí)接聽值班電話,一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時(shí)報(bào)告和調(diào)查處理。要加強(qiáng)常見病、多發(fā)病的統(tǒng)計(jì)、分析工作,同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)不明原因肺炎病例、人感染高致病性禽流感病例和流感樣病例的監(jiān)測(cè)、分析、報(bào)告與處置工作,強(qiáng)化呼吸道傳染病監(jiān)測(cè)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行法定傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,依照法定程序,規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告各種傳染病疫情報(bào)告
實(shí)施傳染病疫情零報(bào)告制度,每日下午4時(shí)前報(bào)告當(dāng)天疫情狀況,并每日分析疫情動(dòng)態(tài),隨時(shí)上報(bào)信息,嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告24小時(shí)不離值班室的制度。各級(jí)疾控工作人員要分片包干、責(zé)任到人,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)和指導(dǎo),按照管轄到各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查傳染病疫情報(bào)告及管理情況,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好“院感”防控工作,確保不遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào),不發(fā)生院內(nèi)感染事件。
(四)扎扎實(shí)實(shí)地做好衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把應(yīng)急準(zhǔn)備工作做得更細(xì)致,把應(yīng)急響應(yīng)做得更及時(shí),堅(jiān)決克服麻痹、松懈、畏難情緒,盡可能地化解突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn),在以往工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,做到應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急技術(shù)程序、應(yīng)急檢測(cè)準(zhǔn)備、交通和通訊、防護(hù)“五落實(shí)”,積極做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作,及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急處置的組織、流調(diào)、檢驗(yàn)、消殺人員以及各專業(yè)專家組,責(zé)任到人,各種設(shè)備調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)正常,一旦接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告,提高響應(yīng)敏感性,各人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置。
(五)加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作
各單位要高度重視生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作,對(duì)自來(lái)水水廠、學(xué)校、企事業(yè)單位自抽水和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)20戶以上飲用井水水質(zhì)消毒及衛(wèi)生管理情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,增加水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率,保障所供水水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,確保群眾飲水衛(wèi)生安全,有效防止食物中毒、食源性和水源性疾病暴發(fā)。
(六)積極開展健康教育
積極開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的公眾宣傳教育,動(dòng)員社會(huì)參與。充分利用報(bào)紙、電視、廣播及宣傳欄等多種形式,向群眾宣傳相關(guān)疾病的防治知識(shí)和救助技能。災(zāi)后存在水源污染的可能,要做好“不喝生水”的宣傳工作,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),提高全社會(huì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,努力降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害。尤其要教育群眾安全使用燃煤、燃?xì)獾热∨O(shè)施,注意室內(nèi)通風(fēng)換氣,避免發(fā)生一氧化碳中毒。
1.編制目的
為提高防汛衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,確保發(fā)生汛情時(shí)及時(shí)、有力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等工作,最大程度地減少災(zāi)害造成的損失,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
2.編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等制定本預(yù)案。
3.適用范圍
本預(yù)案適用于我縣汛期暴雨、洪災(zāi)及其次生災(zāi)害的衛(wèi)生搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作。
4.工作原則
遵循以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、反應(yīng)及時(shí)、快速處置的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
縣衛(wèi)計(jì)局成立防汛衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
略
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在衛(wèi)計(jì)局應(yīng)急辦,辦公室主任由楊曉鵬兼任,副主任由廖德蓉兼任,負(fù)責(zé)日常具體工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)療救治組、疾病防控組、衛(wèi)生監(jiān)督組三個(gè)小組。
醫(yī)療救治組長(zhǎng)由縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)兼任,副組長(zhǎng)由縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)兼任,成員由縣人民醫(yī)院相關(guān)科室科主任組成。
疾病防控組組長(zhǎng)由縣疾控中心主任兼任,副組長(zhǎng)由縣疾控中心副主任兼任,成員由縣疾控中心相關(guān)科室科長(zhǎng)組成。
衛(wèi)生監(jiān)督組組長(zhǎng)由縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任,成員由縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)相關(guān)科室人員組成。
(二)工作職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
指揮協(xié)調(diào)全縣汛期災(zāi)情醫(yī)療衛(wèi)生救援及衛(wèi)生防疫工作;組織協(xié)調(diào)全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。
2.醫(yī)療救治組
負(fù)責(zé)汛期避災(zāi)點(diǎn)醫(yī)療保障工作;參與、指導(dǎo)汛期災(zāi)害傷病員醫(yī)療救治工作;組織醫(yī)療救援隊(duì)伍,按局應(yīng)急工作指令開展緊急醫(yī)學(xué)救援工作。
3. 疾病防控組
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)流調(diào)和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、采樣對(duì)象及檢驗(yàn)項(xiàng)目確定;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)消、殺、滅工作技術(shù)方案的指導(dǎo);負(fù)責(zé)制定疫情綜合控制技術(shù)方案;負(fù)責(zé)疫情信息的傳遞、收集、整理、分析并提供領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)決策;負(fù)責(zé)有關(guān)疾病防治知識(shí)的宣傳和編發(fā)宣傳材料。
4.衛(wèi)生監(jiān)督組
負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)飲用水、環(huán)境、傳染病防控措施的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。
三、預(yù)警預(yù)報(bào)
縣衛(wèi)計(jì)局應(yīng)急辦加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的聯(lián)系,隨時(shí)了解天氣汛情情況,及時(shí)進(jìn)行通報(bào),按照指令進(jìn)行預(yù)警;各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)地帶的監(jiān)測(cè)值班值守,加強(qiáng)同當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門、單位的信息溝通,根據(jù)監(jiān)測(cè)及獲得信息情況及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)災(zāi)情、險(xiǎn)情。
四、預(yù)案啟動(dòng)
縣衛(wèi)計(jì)局獲得災(zāi)情信息或得到上級(jí)指令,在縣防汛抗旱指揮部等統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下,縣衛(wèi)計(jì)局防汛衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)本預(yù)案。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)行動(dòng)
預(yù)案啟動(dòng)后,局機(jī)關(guān)各處室、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),開展相關(guān)應(yīng)急工作,保證各項(xiàng)措施落實(shí)。
縣衛(wèi)計(jì)局:局機(jī)關(guān)加強(qiáng)值班值守,保持和上級(jí)有關(guān)部門、單位和各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位聯(lián)系;局主要領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)責(zé)任人親臨災(zāi)區(qū)、災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮;局應(yīng)急辦根據(jù)災(zāi)情和上級(jí)指令及時(shí)調(diào)派相關(guān)專業(yè)組趕赴災(zāi)區(qū)開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。
醫(yī)療衛(wèi)生單位:災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位積極組織自救,及時(shí)轉(zhuǎn)移隱患區(qū)域的人員、物資,對(duì)無(wú)法轉(zhuǎn)移的設(shè)備做好防護(hù)保護(hù);在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下努力保證醫(yī)療正常工作秩序,切實(shí)做好傷病救治、消殺防疫等工作。非災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位密切關(guān)注全縣災(zāi)情,加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)、消殺防疫人員、物資應(yīng)急準(zhǔn)備,隨時(shí)待令支援災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)、消殺防疫、衛(wèi)生防病等工作。
(二)現(xiàn)場(chǎng)處置
1.處置原則
統(tǒng)一指揮、分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)、高效處置、及時(shí)做好災(zāi)后醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
2.應(yīng)急處置反應(yīng)
縣衛(wèi)計(jì)局防汛衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)伍和相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作,及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告有關(guān)情況,必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)衛(wèi)生行政部門提供支援和指導(dǎo)。
3.醫(yī)療救治
醫(yī)療救治組接到命令后要及時(shí)組織醫(yī)療救護(hù)小分隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),全力開展醫(yī)療救治工作。根據(jù)需要或縣應(yīng)急辦等要求,醫(yī)療救治組應(yīng)在災(zāi)區(qū)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治站,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)傷、病人員和救災(zāi)人員的醫(yī)療衛(wèi)生救治。對(duì)危重傷、病員要及時(shí)轉(zhuǎn)移到醫(yī)療條件好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治,盡量減少災(zāi)害對(duì)群眾健康造成的損害。
4.疾病預(yù)防控制
疫情防控組在接到命令后要及時(shí)組織疫情處置小分隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),開展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、評(píng)價(jià)和疫情監(jiān)測(cè),采取環(huán)境消毒、飲水消毒等有效的預(yù)防控制措施,開展衛(wèi)生防病健康
教育知識(shí)宣傳,有針對(duì)性地開展群眾性災(zāi)后傳染病防控活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制撲滅災(zāi)后疫情。5.衛(wèi)生監(jiān)督工作
災(zāi)情發(fā)生后,縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)要組織人員加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生和各項(xiàng)預(yù)防控制措施的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和督查,保證各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。
6.災(zāi)區(qū)的各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生人員,應(yīng)按照自己的職責(zé),全力投入到抗災(zāi)防病工作中,靠前落實(shí)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防病措施,保護(hù)群眾身體健康。
六、信息報(bào)告
各醫(yī)療衛(wèi)生單位在開展應(yīng)急醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作的同時(shí),及時(shí)向縣衛(wèi)計(jì)局應(yīng)急辦報(bào)告有關(guān)情況,核實(shí)本單位和所屬區(qū)域?yàn)?zāi)情,統(tǒng)計(jì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救治、消殺防疫、疫病控制等有關(guān)數(shù)據(jù)。
七、響應(yīng)終止
應(yīng)急響應(yīng)終止由縣衛(wèi)計(jì)局防汛衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,縣衛(wèi)計(jì)局應(yīng)急辦通知執(zhí)行。
八、評(píng)估報(bào)告
醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)工作結(jié)束后,縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救治、消殺防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作評(píng)估,內(nèi)容包括衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)情和經(jīng)濟(jì)損失、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等工作效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。
九、保障措施
1.信息暢通
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要實(shí)行汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制,單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)人員要保證通訊聯(lián)絡(luò)工具的暢通,以保證指揮系統(tǒng)暢通,及時(shí)組織開展救災(zāi)防病工作。
2.隊(duì)伍建設(shè)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要保證衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定,嚴(yán)格管理,制訂和落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,定期開展培訓(xùn)和演練,切實(shí)提高應(yīng)急處理能力,做到平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈。
3.物資儲(chǔ)備
各醫(yī)療衛(wèi)生單位建立物資儲(chǔ)備和管理機(jī)制,儲(chǔ)備一定的醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)和疫情處理應(yīng)急物資,應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。
4.汛期巡查和地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)汛期巡查,對(duì)單位所在地可能的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查,及時(shí)做好應(yīng)對(duì)暴雨、洪澇等自然災(zāi)害的準(zhǔn)備。
5.紀(jì)律要求
衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員要積極準(zhǔn)備參加救災(zāi)防病工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速召集醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急人員集合待命,在交通工具、藥品、器械等各方面作好準(zhǔn)備,接到命令后迅速趕往災(zāi)區(qū)開展工作。
6.責(zé)任與獎(jiǎng)懲
防汛衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制,縣衛(wèi)生計(jì)局對(duì)防汛衛(wèi)生應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。
十、預(yù)案管理
這次培訓(xùn)我站主要從《免疫接種》、〈《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》解讀〉、《獸醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)》、《動(dòng)物免疫檔案規(guī)范化管理》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置》、《消毒和無(wú)害化處理技術(shù)》、操作技能、疫苗存儲(chǔ)要求、牲畜耳標(biāo)佩戴知識(shí)等進(jìn)行了理論培訓(xùn)和技能操作培訓(xùn),村級(jí)防疫員們都能認(rèn)真聽講,虛心學(xué)習(xí),積極操作,達(dá)到了預(yù)期的目的。這次培訓(xùn)突出表現(xiàn)在:
一、通過(guò)這次的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使各村防疫員認(rèn)清了形勢(shì),提高了對(duì)秋季防疫工作的主要性和緊迫性,×季節(jié)是重大動(dòng)物疫病的高發(fā)期,結(jié)合“進(jìn)一步解放思想大討論”活動(dòng)展開,我們防疫員在今后的工作中也要進(jìn)一步解放思想,克服麻痹和消極思想,不存一絲僥幸心理,切實(shí)增強(qiáng)了緊迫感和責(zé)任感。很抓以口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫等工作,全力保障農(nóng)牧民的牲畜財(cái)產(chǎn)安全,確保秋季防疫工作的順利完成。
二、通過(guò)這次的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使防疫員對(duì)常見疫病有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)。更好的能為本村的養(yǎng)殖戶提供最基礎(chǔ)的技術(shù)服務(wù);同時(shí),使他們更進(jìn)一步的掌握了疫苗的使用、保存等的注意事項(xiàng);
三、是注重實(shí)際操作培訓(xùn)。采取現(xiàn)場(chǎng)演示采血、免疫接種(找準(zhǔn)注射部位)、消毒臨床觀察、動(dòng)物保定、免疫反應(yīng)應(yīng)急處理等實(shí)踐環(huán)節(jié)的培訓(xùn);提高了動(dòng)物防疫員的實(shí)際工作技能水平。
四、是培訓(xùn)注重實(shí)效。在整個(gè)培訓(xùn)期間,采取理論與實(shí)踐相結(jié)合。培做好了學(xué)員的實(shí)習(xí)操作培訓(xùn)。增強(qiáng)了村級(jí)動(dòng)物防疫員做好動(dòng)物防疫工作的信心和決心,提高了他們的綜合素質(zhì)及對(duì)重大動(dòng)物疫情快速處置與防控能力。
五、存在的問(wèn)題
此次培訓(xùn)時(shí)間緊,任務(wù)重,雖然說(shuō)順利的完成了培訓(xùn)任務(wù),達(dá)到了預(yù)期的目的,但也存在著一定的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是由于培訓(xùn)時(shí)間短,大部份內(nèi)容只是簡(jiǎn)講,有很多技術(shù)性的知識(shí)還需在今后工作中逐步熟練掌握。二是由于目前村級(jí)動(dòng)物防疫員管理體制不順,聘用動(dòng)物防疫員的主體不統(tǒng)一,使大部分防疫員在工作中仍有很大的壓力。三是由于資金缺乏,不能合理地解決防疫員的待遇問(wèn)題。四是由于村級(jí)防疫員整體文化程度偏低,部分年齡偏大,對(duì)專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能的接受能力仍存在一定的差距。
六、今后的工作努力方向
鍛煉防疫隊(duì)伍,提升突發(fā)事件應(yīng)急處置人員的政治思想、業(yè)務(wù)能力、應(yīng)變能力和心理素質(zhì),提高隊(duì)伍快速有效地處置突發(fā)性災(zāi)害事件的能力。
二、演練組織
主辦:市人防部。
承辦:市經(jīng)信局
市環(huán)保局
市衛(wèi)生局。
三、演練背景
2014年5月15日,市發(fā)生災(zāi)情。災(zāi)民不斷聚集,災(zāi)民聚集區(qū)人員密集,生活狀況混亂。因?yàn)?zāi)民缺乏疾病防護(hù)意識(shí),聚集區(qū)缺乏純凈的生活用水、食物、藥品等物資。聚集區(qū)里,蚊蟲亂飛、垃圾處處皆是、一片狼藉。隨時(shí)有可能爆發(fā)疫情,需立即組織消毒殺蟲、流行病學(xué)調(diào)查和指導(dǎo)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)疾病控制干預(yù)。
四、演練時(shí)間、地點(diǎn)、科目、內(nèi)容
1.演練時(shí)間:2014年5月15日15時(shí)00分.
2.地點(diǎn):市天象廣場(chǎng)。
3.演練科目:疫區(qū)環(huán)境消毒、殺蟲(現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、處置、現(xiàn)場(chǎng)干預(yù)。)
4.演練方式:演練采取實(shí)景設(shè)置、實(shí)兵展開、實(shí)際操作等方法進(jìn)行。
4.演練內(nèi)容:指揮調(diào)度、應(yīng)急反應(yīng)速度、現(xiàn)場(chǎng)操作處置、藥械裝備情況、應(yīng)急人員應(yīng)戰(zhàn)情況。
五、演練程序(總用時(shí):85分鐘)
(一)演練步驟一(用時(shí):5分鐘)
市經(jīng)信局接到市政府應(yīng)急辦電話通知,立即組織市人防專業(yè)防疫小組奔赴現(xiàn)場(chǎng)(經(jīng)信局電話通知后,演練即開始)。
(二)演練步驟二(用時(shí):15分鐘)
1.人防專業(yè)隊(duì)防疫組急救電話接通后,覺(jué)得事態(tài)的嚴(yán)重,立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),并緊急啟動(dòng)本單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
2.按照應(yīng)急預(yù)案,迅速做好防疫人員的集結(jié)、準(zhǔn)備藥械物資、穿戴防護(hù)服等準(zhǔn)備工作,等待調(diào)遣。
3.接命令后,人防專業(yè)防疫組迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
(三)演練步驟三(用時(shí):30分鐘)
人防專業(yè)防疫組人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行消毒、殺蟲藥物的配制,進(jìn)入災(zāi)民聚集區(qū)進(jìn)行消殺工作;隨后流行病學(xué)調(diào)查人員進(jìn)入聚集區(qū),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)評(píng)估和(或)病員流行病學(xué)調(diào)查(必要時(shí)采樣人員采集相關(guān)樣品送實(shí)驗(yàn)室)指導(dǎo)災(zāi)民開展防疫、防病措施的實(shí)施。
(四)演練步驟四(用時(shí):15分鐘)
1.撤出聚集區(qū)。
(五)演練步驟五(用時(shí):3分鐘)
人防專業(yè)防疫組向上級(jí)報(bào)告聚集區(qū)情況。
六、演練結(jié)束
演練結(jié)束,全體參與演練人員在參加總結(jié)會(huì)。由相關(guān)考評(píng)人員分析點(diǎn)評(píng)防疫工作流程,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,市領(lǐng)導(dǎo)作點(diǎn)評(píng)式總結(jié),講話。
七、演練分組
1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組
職責(zé):負(fù)責(zé)本次應(yīng)急演練指揮工作,掌握總體演練進(jìn)度安排,控制演練安全。
1.消殺組成員:
2.流調(diào)組成員:
3.后勤組成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)做好演練場(chǎng)景布置、模擬傷員人員安排;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序并做好后勤保障工作。
八、工作要求
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。此次應(yīng)急演練,一定要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,服從指揮,統(tǒng)一調(diào)度,按照部署和要求,全力以赴做好應(yīng)急演練工作、檢驗(yàn)應(yīng)急處置工作能力。
青海省動(dòng)物防疫條例第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理,預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展,保護(hù)人體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 動(dòng)物防疫應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、綜合防治、全程監(jiān)管、重點(diǎn)控制的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將動(dòng)物防疫工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全動(dòng)物防疫體系,制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃,實(shí)行動(dòng)物防疫責(zé)任制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織做好本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促村(居)民依法履行動(dòng)物防疫義務(wù),配合政府及有關(guān)部門做好動(dòng)物防疫工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫、監(jiān)督管理以及無(wú)害化處理、應(yīng)急物資儲(chǔ)備所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、公安、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、林業(yè)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好動(dòng)物防疫相關(guān)工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
第八條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防控制、技術(shù)培訓(xùn)等工作。
第九條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍和防疫室建設(shè),為動(dòng)物防疫工作提供必要的保障。
村級(jí)動(dòng)物防疫員應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的動(dòng)物疫苗免疫接種和疫情報(bào)告等工作。
第十條 縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動(dòng)物防疫工作需要,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu),由其承擔(dān)動(dòng)物防疫、檢疫等工作。
動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門要求,參加預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病的活動(dòng)。
第十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持動(dòng)物防疫的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)適用的科學(xué)研究成果,普及動(dòng)物防疫科學(xué)知識(shí),提高動(dòng)物防疫的科學(xué)技術(shù)水平。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳,提高公眾的動(dòng)物防疫意識(shí),增強(qiáng)動(dòng)物疫病防控能力。
第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在動(dòng)物防疫工作、動(dòng)物防疫科學(xué)研究、技術(shù)推廣中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 動(dòng)物疫病的預(yù)防
第十三條 省人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,制訂強(qiáng)制免疫計(jì)劃;并根據(jù)本省動(dòng)物疫病流行情況,增加強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并向國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。
設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作。
飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù),按照獸醫(yī)主管部門的要求做好動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作。
第十四條 動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫密度和質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家和本省規(guī)定要求的,縣級(jí)人民政府及其獸醫(yī)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)采取整改措施,督促養(yǎng)殖戶重新免疫或者補(bǔ)免。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)制度,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全狀況、動(dòng)物飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生物安全管理狀況等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)行免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫、監(jiān)管等綜合防控措施,分病種、分區(qū)域、分階段預(yù)防、控制動(dòng)物疫病。
向本省輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
第十六條 省人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃。設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查方案。
動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃及方案,開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)物養(yǎng)殖、疫病發(fā)生的實(shí)際,實(shí)施動(dòng)物疫病區(qū)域化管理,建立生物安全隔離區(qū)、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門和衛(wèi)生計(jì)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人畜共患病防控,建立完善人畜共患病防控合作機(jī)制。獸醫(yī)主管部門組織對(duì)易感動(dòng)物進(jìn)行人畜共患病監(jiān)測(cè),對(duì)感染動(dòng)物實(shí)施撲殺、無(wú)害化處理等凈化措施;衛(wèi)生計(jì)生主管部門對(duì)易感人群實(shí)施衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療保健。
第十九條 興辦養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和動(dòng)物隔離場(chǎng)、無(wú)害化處理場(chǎng)的場(chǎng)區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防疫條件,并取得縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的動(dòng)物防疫條件合格證。
第二十條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和屠宰場(chǎng)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)規(guī)范執(zhí)行動(dòng)物防疫制度;
(二)保證動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行;
(三)建立健全檢疫、免疫、用藥、無(wú)害化處理等相關(guān)檔案;
(四)定期向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告動(dòng)物防疫工作和病死動(dòng)物、檢疫不合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品處理情況;
(五)國(guó)家和本省動(dòng)物防疫的其他規(guī)定。
第二十一條 養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖的動(dòng)物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加施畜禽標(biāo)識(shí),做好強(qiáng)制免疫和計(jì)劃免疫,配合開展疫病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等防疫工作。
第二十二條 養(yǎng)殖犬的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門規(guī)定,定期對(duì)犬進(jìn)行免疫接種和驅(qū)蟲,并取得免疫證明。
養(yǎng)殖犬的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行犬排泄物處置和病死犬無(wú)害化處理。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰場(chǎng)和散養(yǎng)戶參加政策性動(dòng)物疫病保險(xiǎn)。享受政府保費(fèi)補(bǔ)貼的保險(xiǎn)合同發(fā)生保險(xiǎn)理賠的,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)合同以及病死動(dòng)物無(wú)害化處理憑據(jù)予以理賠。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)動(dòng)物疫病保險(xiǎn)產(chǎn)品,逐步擴(kuò)大承保的動(dòng)物疫病種類和范圍。
第三章 動(dòng)物疫病的控制
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門備案。
發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,依法對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取控制、撲滅等措施。
第二十五條 動(dòng)物疫情由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;其中重大動(dòng)物疫情由省人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定,必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。
省人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的授權(quán),公布本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情,其他單位和個(gè)人不得動(dòng)物疫情。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的重大動(dòng)物疫病防治指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作。獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置日常工作。
第二十七條 動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果表明具有較高程度動(dòng)物疫病發(fā)生、傳播風(fēng)險(xiǎn)的,縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)警示,制定相應(yīng)的預(yù)防、控制措施,并及時(shí)向社會(huì)公布。
動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果表明情況緊急、可能引發(fā)重大動(dòng)物疫情的,縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要實(shí)施隔離、緊急免疫接種等臨時(shí)控制措施。疫情風(fēng)險(xiǎn)增大時(shí),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以實(shí)施責(zé)令暫停銷售和調(diào)入相關(guān)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,限制相關(guān)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品移動(dòng)等臨時(shí)控制措施。重大動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除臨時(shí)控制措施。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)成立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì),定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練;建立健全重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,及時(shí)更新、補(bǔ)充應(yīng)急儲(chǔ)備物資。
第二十九條 下列動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,禁止隨意丟棄、處置:
(一)病死、死因不明的動(dòng)物;
(二)動(dòng)物診療、教學(xué)科研活動(dòng)中死亡的動(dòng)物;
(三)染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品;
(四)經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品。
第三十條 設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化收集處理制度,并根據(jù)本地區(qū)動(dòng)物養(yǎng)殖、疫病發(fā)生等實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施,向社會(huì)提供無(wú)害化處理服務(wù)。
第三十一條 對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防和控制、撲滅過(guò)程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品,以及因依法實(shí)施強(qiáng)制免疫造成動(dòng)物應(yīng)激死亡的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)償。
第四章 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫
第三十二條 實(shí)行動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫申報(bào)制度。動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品離開產(chǎn)地或者動(dòng)物屠宰前,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志;檢疫不合格的,出具檢疫處理通知單,并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條 有下列情形之一的,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予受理檢疫申報(bào):
(一)未按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制免疫或者不在有效保護(hù)期內(nèi)的;
(二)未按規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè),或者監(jiān)測(cè)、檢測(cè)結(jié)果不符合要求的;
(三)養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄不全的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十四條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地域環(huán)境和動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模,合理設(shè)立動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn),并向社會(huì)公布。檢疫報(bào)檢點(diǎn)應(yīng)當(dāng)公示檢疫程序、檢疫范圍、檢疫對(duì)象、檢疫內(nèi)容和官方獸醫(yī)姓名、報(bào)檢電話、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向具有定點(diǎn)屠宰資格的屠宰場(chǎng)派駐官方獸醫(yī),具體實(shí)施檢疫。
第三十五條 屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸以及參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)有檢疫證明。
經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和貯藏的動(dòng)物產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明和檢疫標(biāo)志。
第五章 監(jiān)督管理
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽標(biāo)識(shí)、養(yǎng)殖檔案信息和信息采集傳輸、數(shù)據(jù)分析處理能力建設(shè),實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理制度。
動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合做好動(dòng)物防疫信息采集工作,及時(shí)將相關(guān)信息傳至動(dòng)物防疫管理系統(tǒng)。
第三十七條 從省外引進(jìn)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)從省人民政府指定的運(yùn)輸通道及道口運(yùn)入,攜帶檢疫證明、檢疫標(biāo)志以及檢疫審批或者申報(bào)備案資料,向省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站報(bào)檢;動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相關(guān)證明資料,抽查抽檢運(yùn)載動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,對(duì)運(yùn)輸工具、包裝物等進(jìn)行消毒。
任何單位和個(gè)人不得接收未經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站檢查確認(rèn)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品。
第三十八條 從省外引進(jìn)種用、乳用動(dòng)物應(yīng)當(dāng)從具有種畜、種禽生產(chǎn)許可證和動(dòng)物防疫條件合格證的種畜、種禽養(yǎng)殖場(chǎng)引進(jìn)。引進(jìn)種用、乳用動(dòng)物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫審批。
從省外引進(jìn)非種用、非乳用動(dòng)物應(yīng)當(dāng)從具有動(dòng)物防疫條件合格證的養(yǎng)殖場(chǎng)引進(jìn)。引進(jìn)非種用、非乳用動(dòng)物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,經(jīng)確定產(chǎn)地?zé)o疫情后方可引進(jìn)。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)信用檔案,將未依法履行動(dòng)物防疫義務(wù)引發(fā)重大動(dòng)物疫情或者造成重大社會(huì)影響的企業(yè)和個(gè)人納入不良信用記錄,并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布重大或者典型的動(dòng)物防疫違法案件相關(guān)信息。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以一千元以上五千元以下罰款:
(一)未按規(guī)定執(zhí)行動(dòng)物防疫制度的;
(二)無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備或者清洗消毒設(shè)施設(shè)備未正常運(yùn)行的;
(三)未建立健全檢疫、免疫、用藥、無(wú)害化處理等相關(guān)檔案的;
(四)未按規(guī)定向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告動(dòng)物防疫工作情況和病死動(dòng)物、檢疫不合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品處理情況的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,未按規(guī)定加施畜禽標(biāo)識(shí)的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處以二百元以上一千元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,未按規(guī)定進(jìn)行犬免疫接種的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,給予警告;拒不改正的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),并處一千元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以一千元以上五千元以下罰款;拒不改正或者導(dǎo)致動(dòng)物疫情傳播、流行的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(一)從省外未取得種畜、種禽生產(chǎn)許可證和動(dòng)物防疫條件合格證的養(yǎng)殖場(chǎng)引進(jìn)種用、乳用動(dòng)物的;
(二)從省外未取得動(dòng)物防疫條件合格證的養(yǎng)殖場(chǎng)引進(jìn)非種用、非乳用動(dòng)物的;
(三)未從指定的運(yùn)輸通道及道口運(yùn)入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的;
(四)從省外運(yùn)入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品未向動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站報(bào)檢的;
(五)接收未經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站檢查確認(rèn)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的。
第四十五條 地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門及其他相關(guān)部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé),在動(dòng)物防疫工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十六條 本條例中下列用語(yǔ)的含義:
(一)生物安全隔離區(qū),是指處于同一生物安全管理體系中,包含一種或者多種規(guī)定動(dòng)物疫病衛(wèi)生狀況清楚的特定動(dòng)物群體,并對(duì)規(guī)定動(dòng)物疫病采取了必要的監(jiān)測(cè)、控制和生物安全措施的一個(gè)或者多個(gè)動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰加工等生產(chǎn)單元。
(二)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū),是指具有天然屏障或者采取人工措施,在一定期限內(nèi)沒(méi)有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動(dòng)物疫病,并經(jīng)驗(yàn)收合格的區(qū)域。
(三)官方獸醫(yī),是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門任命的,負(fù)責(zé)出具檢疫等證明的國(guó)家獸醫(yī)工作人員。