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《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第279號(hào))第49條。
二、備案內(nèi)容及方式
由我局頒發(fā)施工許可證的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程項(xiàng)目(包括土木建筑、建筑裝修裝飾、線路管道和設(shè)備安裝、市政基礎(chǔ)設(shè)施等)的建設(shè)單位,自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),直接向我局辦理工程竣工驗(yàn)收備案。
三、提交材料目錄
房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)提交下列資料:
1、工程竣工驗(yàn)收備案表(原件2份);
2、建設(shè)單位的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(原件3份);
3、勘察單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);
4、設(shè)計(jì)單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);
5、監(jiān)理單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);
6、施工單位簽署的質(zhì)量合格文件(原件2份);
7、規(guī)劃認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);
8、消防認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);
9、環(huán)保認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);
10、民防認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);
11、城建檔案認(rèn)可文件(原件1份,復(fù)印件1份);
12、建設(shè)單位已按合同約定支付工程款的說(shuō)明。尚未結(jié)清工程款的,應(yīng)提交施工企業(yè)出具的同意協(xié)商支付工程款的書面憑證或提交向施工企業(yè)出具的工程款支付的擔(dān)保文件(財(cái)政投融資項(xiàng)目可提供書面承諾)或提交已進(jìn)行訴訟或仲裁的憑證;
13、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書或工程質(zhì)量保險(xiǎn)文件、工程質(zhì)量保修擔(dān)保文件(原件2份);
14、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》(商品住宅應(yīng)當(dāng)提交);
15、有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料(市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)提交);
16、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。
上述材料提交復(fù)印件的,需要核對(duì)原件。
以上所需提交材料中,第1~9項(xiàng)、第13~16項(xiàng)由《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(建設(shè)部令第78條)第5條規(guī)定,第10項(xiàng)由《XX市人民防空管理辦法》(市政府令第117號(hào))第22條規(guī)定,第11項(xiàng)由《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》(建設(shè)部令第61號(hào)、第90號(hào)修正)第9條規(guī)定,第12項(xiàng)由《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題意見的通知》(〔2004〕78號(hào))規(guī)定。
四、備案程序及辦理期限
1、建設(shè)單位向我局提交工程竣工驗(yàn)收備案材料;
2、我局對(duì)備案材料進(jìn)行審核,符合備案要求的,在收訖竣工驗(yàn)收備案材料15日內(nèi)發(fā)給《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明》;發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi),責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。
為貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于印發(fā)〈*年市區(qū)老居民小區(qū)整治工作方案〉的通知》(徐政發(fā)[*]45號(hào))、《市政府關(guān)于在全市老居民小區(qū)推行準(zhǔn)物業(yè)管理工作的通知》(徐政發(fā)[*]115號(hào))文件精神,經(jīng)市政府研究同意,決定對(duì)整治后的老居民小區(qū)全面推行準(zhǔn)物業(yè)管理,進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理,鞏固老小區(qū)整治成果,現(xiàn)制定工作意見如下:
一、進(jìn)一步提高對(duì)整治后的老小區(qū)推行準(zhǔn)物業(yè)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
老居民小區(qū)整治是我市今年城建重點(diǎn)工程之一,也是市委、市政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。通過(guò)綜合整治,改善了老居民小區(qū)生活環(huán)境,提高了居民的生活質(zhì)量,使老小區(qū)居民共享改革發(fā)展的成果。為鞏固整治成果,在*年對(duì)整治后的小區(qū)推行準(zhǔn)物業(yè)管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,市政府決定對(duì)具備條件的老居民小區(qū)整治后全面推行準(zhǔn)物業(yè)管理,切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。各區(qū)政府、市各有關(guān)部門要從全市大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)老居民小區(qū)推行社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理的重要性和緊迫性,在抓好老居民小區(qū)整治的同時(shí),全面做好準(zhǔn)物業(yè)管理工作。
二、大力推行老居民小區(qū)“三位一體”準(zhǔn)物業(yè)管理模式
經(jīng)過(guò)全面調(diào)查摸底、分類排隊(duì),*-*年已整治和*年計(jì)劃整治的124個(gè)小區(qū)中,共有77個(gè)小區(qū)(建筑面積427.1萬(wàn)平方米,占老居民小區(qū)整治總面積的66.17%)適宜推行準(zhǔn)物業(yè)管理,*年計(jì)劃全面實(shí)施準(zhǔn)物業(yè)管理。
1、準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容:衛(wèi)生保潔、小區(qū)秩序維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施維修與管理、綠化管理、下水道及化糞池疏通。
2、準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn):各區(qū)房管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),由街道辦事處牽頭成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì),針對(duì)小區(qū)的規(guī)模和特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,制訂小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、組織形式:區(qū)政府負(fù)責(zé)、街道辦事處具體組織實(shí)施,組織小區(qū)業(yè)主召開業(yè)主大會(huì),依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì);成立準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心,準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心隸屬街道辦事處,接受區(qū)房管處的業(yè)務(wù)指導(dǎo);物業(yè)服務(wù)人員由街道辦事處從下崗再就業(yè)人員中公開招聘。
三、組織實(shí)施程序
老居民小區(qū)整治與推行準(zhǔn)物業(yè)管理同步推進(jìn),在整治同時(shí),各區(qū)要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)準(zhǔn)物業(yè)管理工作。
1、成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)。由街道辦事處牽頭,各區(qū)房管處負(fù)責(zé)指導(dǎo)每個(gè)推行準(zhǔn)物業(yè)管理的老居民小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì),業(yè)主委員會(huì)成立后到區(qū)房管處、街道辦事處備案,憑備案登記到公安部門指定的地點(diǎn)刻制業(yè)主委員會(huì)印章。
2、制訂準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心實(shí)施方案。由各區(qū)政府統(tǒng)一組織,各街道辦事處負(fù)責(zé),根據(jù)小區(qū)的規(guī)模因地制宜設(shè)立準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心,準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心可以下設(shè)若干物業(yè)服務(wù)處。封閉的大型小區(qū)可以單獨(dú)設(shè)立準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心;規(guī)模較小的封閉小區(qū)可以成立物業(yè)服務(wù)處;分散較小的小區(qū)(或組團(tuán))可按分塊就近的原則成立一個(gè)物業(yè)服務(wù)處統(tǒng)一管理。準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)立和崗位設(shè)置由物業(yè)所在地街道辦事處確定。
3、準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行工商注冊(cè)。由物業(yè)所在地街道辦事處負(fù)責(zé),按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,對(duì)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行工商注冊(cè),自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
4、明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),制定考核意見。
5、業(yè)主委員會(huì)與準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心簽訂《物業(yè)服務(wù)合同》。
6、做好工程竣工驗(yàn)收交接工作。老居民小區(qū)整治竣工驗(yàn)收的同時(shí),由物業(yè)所在地街道辦事處組織業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行交接,區(qū)房管處對(duì)交接工作進(jìn)行督導(dǎo)。工程施工建設(shè)單位向業(yè)主委員會(huì)移交工程類、設(shè)施設(shè)備類等資料,移交物業(yè)服務(wù)用房,分類列出移交清單。業(yè)主委員會(huì)做好登記、保管工作,并負(fù)責(zé)移交給準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心。
7、準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心啟動(dòng)運(yùn)行。工程竣工驗(yàn)收交接后,準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心同時(shí)運(yùn)作。準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心要制定各項(xiàng)規(guī)章制度,按企業(yè)章程和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范運(yùn)作。
8、建立“三位一體”管理機(jī)制。由街道社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心三方共同參與成立小區(qū)聯(lián)合管理委員會(huì),形成“三位一體”管理新格局。
四、具體工作計(jì)劃
1、6月份,各轄區(qū)街道辦事處組織工作班子,市房管局成立指導(dǎo)小組。
2、7-8月份,以區(qū)為單位制定組織實(shí)施指導(dǎo)意見;以小區(qū)為單位成立業(yè)主委員會(huì);組建社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心;形成社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、服務(wù)中心的“三位一體”管理機(jī)制,建立小區(qū)聯(lián)合管理委會(huì),形成“三位一體”管理新格局。
3、9月份,工程竣工驗(yàn)收后,物業(yè)所在地街道辦事處組織業(yè)主委員會(huì)做好交接工作,由施工建設(shè)單位向業(yè)主委員會(huì)移交,業(yè)主委員會(huì)向社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理中心移交,物業(yè)服務(wù)中心啟動(dòng)運(yùn)行。
五、相關(guān)部門職責(zé)
1、區(qū)政府:各區(qū)政府是組織實(shí)施的主體,要成立專門的工作機(jī)構(gòu),對(duì)*-*年三年整治的老小區(qū)分類排隊(duì),指導(dǎo)督促各轄區(qū)街道辦事處具體制定實(shí)施方案,組織實(shí)施。
2、轄區(qū)街道辦事處:物業(yè)所在地街道辦事處是推行準(zhǔn)物業(yè)管理的具體實(shí)施主體,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)整治的老居民小區(qū)因地制宜地制定組織實(shí)施方案;和區(qū)房管處共同指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì);組建社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心,確定服務(wù)中心機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置,組織招聘物業(yè)服務(wù)人員;在區(qū)房管處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,組織業(yè)主委員會(huì)制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)方案;由街道居委會(huì)指定一名負(fù)責(zé)人作為自然人出資3萬(wàn)元,對(duì)新組建的物業(yè)服務(wù)中心向工商局申請(qǐng)工商注冊(cè);做好工程竣工后的驗(yàn)收交接工作;對(duì)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心的運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和考核;對(duì)市、區(qū)兩級(jí)物業(yè)服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理和使用進(jìn)行監(jiān)管等。
3、區(qū)房管處:區(qū)房管處是推行準(zhǔn)物業(yè)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),與轄區(qū)街道辦事共同指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì),并做好備案工作;協(xié)助各轄區(qū)街道辦事處制定每個(gè)整治小區(qū)的實(shí)施方案、考核方案;協(xié)助轄區(qū)辦事處指導(dǎo)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心、業(yè)主委員會(huì)開展工作、對(duì)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心的物業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行考評(píng);組織業(yè)主委員會(huì)成員、物業(yè)服務(wù)中心人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。
4、市房管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)房管處制定準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)考核意見;在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行指導(dǎo)檢查和督促,對(duì)工程竣工驗(yàn)收交接進(jìn)行指導(dǎo);對(duì)驗(yàn)收后的小區(qū)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,對(duì)驗(yàn)收合格的準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心,由市財(cái)政撥付5萬(wàn)元啟動(dòng)資金(資金撥付由市財(cái)政撥付區(qū)財(cái)政,區(qū)財(cái)政通過(guò)辦事處撥付物業(yè)服務(wù)中心,主要用于購(gòu)置設(shè)備和辦公用具),一年后進(jìn)行考核驗(yàn)收,不合格的小區(qū)罰區(qū)政府5萬(wàn)元。
5、*工商局:負(fù)責(zé)對(duì)新設(shè)立的準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行工商注冊(cè)。
6、市物價(jià)局:按市政府徐政發(fā)[*]115號(hào)文件精神,對(duì)準(zhǔn)物業(yè)管理物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、備案。
第一條經(jīng)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的房地產(chǎn)(商業(yè)、住宅)工程,按本規(guī)定實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃批后管理。
第二條本辦法所稱的房地產(chǎn)工程規(guī)劃批后管理,是指城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的批后規(guī)劃跟蹤監(jiān)督管理,其內(nèi)容包括:規(guī)劃驗(yàn)線、跟蹤督查、規(guī)劃竣工驗(yàn)收以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)依法進(jìn)行查處。
第三條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件批準(zhǔn)的用地范圍、建設(shè)位置、建設(shè)性質(zhì)、平面布局、建筑面積、容積率、建筑密度、停車泊位、綠地指標(biāo)、色彩造型、建筑間距等規(guī)劃限定條件及核準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)建筑工程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理時(shí),應(yīng)對(duì)照原審批文件和圖紙,并作出核查記錄。
第四條嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程放、驗(yàn)線管理,符合要求后方可開工。房地產(chǎn)單項(xiàng)工程基礎(chǔ)建設(shè)至±0.00標(biāo)高時(shí),業(yè)主單位應(yīng)向放樣單位申請(qǐng)驗(yàn)線,驗(yàn)線記錄單由規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可后,方可繼續(xù)建設(shè)。業(yè)主單位在申請(qǐng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收時(shí),應(yīng)附已進(jìn)行工程驗(yàn)線的記錄單。
第五條房地產(chǎn)項(xiàng)目涉及建筑密度指標(biāo)調(diào)整的,按照《市區(qū)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建筑密度調(diào)整管理暫行規(guī)定》及《區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更管理辦法》執(zhí)行。
第六條房地產(chǎn)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收核定原則上以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的建設(shè)內(nèi)容為單元組織。對(duì)未完成整體建設(shè)但要求部分投入使用的建設(shè)項(xiàng)目,生活服務(wù)等配套設(shè)施滿足使用功能要求的,可以實(shí)行分期核定。建設(shè)單位提出書面申請(qǐng)和分期實(shí)施方案,同時(shí)提供竣工施工圖、竣工總平面圖、報(bào)建項(xiàng)目明細(xì)表等,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查確定,但分期認(rèn)可方案和分期認(rèn)可結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。
第七條建筑面積誤差核算按照《市區(qū)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)劃認(rèn)可實(shí)施細(xì)則(試行)》執(zhí)行。
房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工時(shí)實(shí)測(cè)總建筑面積超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可總建筑面積,但在累計(jì)合理誤差范圍內(nèi),不突破容積率指標(biāo)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,由業(yè)主單位至城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門補(bǔ)繳相關(guān)規(guī)費(fèi)后予以規(guī)劃驗(yàn)收;在累計(jì)合理誤差范圍內(nèi),超容積率指標(biāo)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,容積率調(diào)整方案獲批準(zhǔn)后,業(yè)主單位憑城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的“同意規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更決定書”,至國(guó)土資源行政主管部門辦理調(diào)整容積率補(bǔ)繳土地出讓金等手續(xù)后,再予以辦理規(guī)劃驗(yàn)收。
房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工時(shí)實(shí)測(cè)總建筑面積超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可總建筑面積,且其建筑面積累計(jì)誤差超過(guò)合理誤差范圍,不突破容積率指標(biāo)且不影響使用功能的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意,經(jīng)行政處罰,由業(yè)主單位繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)后予以規(guī)劃驗(yàn)收;超容積率指標(biāo)的,原則上不予以驗(yàn)收。確需組織驗(yàn)收的,由業(yè)主單位提出申請(qǐng),經(jīng)國(guó)土部門初審?fù)獠?bào)區(qū)政府審查批準(zhǔn)后,至規(guī)劃行政主管部門辦理容積率調(diào)整相關(guān)手續(xù),業(yè)主單位憑城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的“同意規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更決定書”,至國(guó)土資源行政主管部門辦理調(diào)整容積率補(bǔ)繳土地出讓金等手續(xù),并經(jīng)行政處罰、繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)后,再予以規(guī)劃驗(yàn)收。
第八條房地產(chǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)竣工規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)應(yīng)附由市政園林部門出具的關(guān)于該建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程驗(yàn)收的審查意見。綠化面積原則上要求按照綠化景觀專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案實(shí)施,確實(shí)達(dá)不到要求的,由業(yè)主單位申請(qǐng),經(jīng)區(qū)政府審查批準(zhǔn)后,按《土地出讓合同》約定繳納違約金或按相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)繳納易地綠化補(bǔ)償費(fèi)后,再予以規(guī)劃驗(yàn)收。
第九條停車泊位建設(shè)需滿足日常使用要求。房地產(chǎn)項(xiàng)目不宜設(shè)置地面機(jī)械式停車位。已規(guī)劃配建機(jī)械式停車位,且小區(qū)車位需求不突出的,由業(yè)主單位申請(qǐng),經(jīng)審查同意,可暫緩建設(shè),但需繳納相應(yīng)的建設(shè)資金。地面按3萬(wàn)/每個(gè)有效機(jī)械式停車位,地下按5.5萬(wàn)/每個(gè)有效機(jī)械式停車位繳納建設(shè)資金,建設(shè)資金應(yīng)繳入專戶。待該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立后,全額劃轉(zhuǎn)給小區(qū)業(yè)主委員會(huì)管理,專項(xiàng)用于停車位建設(shè)。
第十條不計(jì)入容積率的地下室、半地下室應(yīng)作為人防、設(shè)備用房或車庫(kù)使用。確需改變用途的,應(yīng)根據(jù)市人民政府相關(guān)規(guī)定,辦理有關(guān)手續(xù)。
第十一條凡違反規(guī)劃、不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,不得認(rèn)定其驗(yàn)收合格。其中,未按規(guī)劃審批要求實(shí)施的,責(zé)令建設(shè)單位按規(guī)劃要求實(shí)施后,方可辦理驗(yàn)收手續(xù);存在違法建設(shè)行為的,應(yīng)依法及時(shí)查處,建設(shè)單位接受處理后方可辦理驗(yàn)收手續(xù),情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以拆除。
第十二條房地產(chǎn)工程規(guī)劃審批核定的工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)開展認(rèn)可工作,對(duì)于、、的,視情節(jié)輕重依法給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十三條對(duì)測(cè)繪單位弄虛作假、偽造竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量成果的違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即取消測(cè)繪準(zhǔn)入資格,情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》、《省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處罰;給用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二條市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上新建商品住宅的交付使用,適用本辦法。
第三條市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)全市新建商品住宅交付使用的監(jiān)督管理工作。
旗區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建商品住宅交付使用的監(jiān)督管理工作。
旗區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、消防、供電、通信、郵政、廣播電視等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好新建商品住宅交付使用的相關(guān)管理工作。
第四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施商品住宅建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求同步建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)配套設(shè)施。
商品住宅分期建設(shè)的,符合交付使用條件可以分期交付使用。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開發(fā)建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)進(jìn)度詳細(xì)載入《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》,將電子版按時(shí)上傳房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。
第五條建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證前,需提供前期物業(yè)管理實(shí)施方案,對(duì)有關(guān)物業(yè)的占地面積、建筑面積、容積率、覆蓋率、綜合配套設(shè)施設(shè)備(包括物業(yè)管理用房、門衛(wèi)室、技防措施等)、環(huán)境建設(shè)(包括綠化率、硬化率等)、供水、供電、供暖方案以及小區(qū)封閉,車輛管理、停放等事項(xiàng)作出規(guī)定,并提供小區(qū)整體平面圖和鳥瞰圖。由所在旗區(qū)房地產(chǎn)主管部門召集開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人討論研究,出具會(huì)議紀(jì)要后,方可辦理商品房預(yù)售許可證。
第六條商品房預(yù)(銷)售合同中買賣當(dāng)事人就商品住宅交付使用條件的約定不符合本辦法規(guī)定的,房地產(chǎn)管理部門不予辦理商品房預(yù)(銷)售合同備案。
第七條商品住宅竣工驗(yàn)收合格后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)工程檔案,并按照有關(guān)規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案。竣工驗(yàn)收備案通過(guò)后方可申請(qǐng)辦理交付使用備案。
第八條供水、供電、供氣、供熱、有線電視、電話通信、郵政等配套設(shè)施應(yīng)按照專業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位所在行業(yè)管理技術(shù)規(guī)定進(jìn)行安裝施工,并在配套工程竣工后,由專業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位及時(shí)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具同意投入使用的證明文件或意見。
第九條路燈、道路、綠化、排水、安全技防等配套設(shè)施或者配套工程竣工后,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理主管部門參與監(jiān)督下組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具同意投入使用的證明文件。
第十條商品住宅交付使用,其公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)生活用水納入城市公共供水管網(wǎng)。與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施已經(jīng)移交城市自來(lái)水供水企業(yè)統(tǒng)一管理。
(二)用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò),正式用電不得使用臨時(shí)施工用電。樓內(nèi)配電箱(含電能表及配套設(shè)備)及外部供電設(shè)施,必須符合國(guó)家、電力行業(yè)相關(guān)管理技術(shù)規(guī)范,可與屬地供電企業(yè)協(xié)商移交管理或委托供電企業(yè)代維護(hù)。具體要求應(yīng)符合電力行業(yè)有關(guān)《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》、《內(nèi)蒙古電力公司電能計(jì)量裝置通用設(shè)計(jì)規(guī)范》(Q/NMDW-YX-007-2009)等規(guī)定。
(三)雨水、污水排放已經(jīng)排水主管部門批準(zhǔn)納入城市公共排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。暫無(wú)條件的,經(jīng)環(huán)保、建設(shè)部門審核同意后,可采取臨時(shí)性過(guò)渡措施,但應(yīng)明確臨時(shí)過(guò)渡期限和逾期責(zé)任。
(四)供熱納入城市集中供熱管網(wǎng)或者供熱企業(yè)管網(wǎng),戶外的供熱設(shè)施已移交供熱企業(yè)維護(hù)和管理。
(五)有燃?xì)夤芫W(wǎng)的,完成住宅室內(nèi)、室外燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)并與燃?xì)夤芫W(wǎng)鑲接;住宅小區(qū)附近沒(méi)有燃?xì)夤芫W(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)完成室內(nèi)燃?xì)夤艿婪笤O(shè)并落實(shí)燃?xì)夤?yīng)渠道。
(六)住宅小區(qū)建設(shè)用地紅線內(nèi)的通信管道和樓內(nèi)暗管暗線、用于安裝通信線路配線設(shè)備的集中配線交接間已經(jīng)竣工,住宅小區(qū)內(nèi)電話通信、有線電視和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息等端口敷設(shè)到戶,有線電視納入城市區(qū)域性有線電視網(wǎng)。
(七)住宅小區(qū)與有效隔離,與城市道路或者公路之間有直達(dá)道路相聯(lián)。小區(qū)內(nèi)部場(chǎng)地清潔,道路平整,符合通行條件。分期建設(shè)的,交付工程與在建工程應(yīng)當(dāng)有明顯有效的隔離設(shè)施,不得合用小區(qū)內(nèi)部道路。
(八)住宅小區(qū)內(nèi)路燈安裝完畢,照明條件符合標(biāo)準(zhǔn)。確因分期建設(shè)暫時(shí)無(wú)法建設(shè)的,應(yīng)采取臨時(shí)照明措施,臨時(shí)照明費(fèi)用由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)。
(九)按規(guī)劃要求完成住宅小區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè),確因季節(jié)原因暫時(shí)無(wú)法實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)出具承諾書,自交付使用備案通過(guò)之日起六個(gè)月內(nèi)完成。
(十)規(guī)劃配建的人防工程需一并投入使用的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)人防主管部門的驗(yàn)收。
(十一)按照規(guī)劃要求完成教育、醫(yī)療保健、環(huán)衛(wèi)、郵政、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施的配建。分期建設(shè)的,其建成規(guī)模應(yīng)當(dāng)滿足居民入住的基本生活需要或有可供過(guò)渡使用的相應(yīng)公共服務(wù)設(shè)施。
(十二)前期物業(yè)管理已經(jīng)落實(shí),物業(yè)管理用房符合規(guī)定,權(quán)屬明晰。
(十三)通訊交接間以外(含交接間)的通訊管線及設(shè)施,已經(jīng)移交通訊部門維護(hù)和管理。
(十四)拆遷安置已經(jīng)落實(shí),拆遷范圍內(nèi)所有房屋完成拆遷補(bǔ)償安置。分期建設(shè)的,當(dāng)期建設(shè)范圍內(nèi)的房屋全部完成拆遷補(bǔ)償安置。
(十五)住宅小區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《區(qū)住宅信報(bào)箱建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的接收郵件的信報(bào)箱;
(十六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十一條依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的商住樓在交付使用前,應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,未經(jīng)消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用;其他住宅應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi),通過(guò)鄂爾多斯市消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案,或者報(bào)送紙質(zhì)備案表由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)錄入備案系統(tǒng),被確定為抽查對(duì)象,經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。
第十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品住宅交付使用前向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請(qǐng)辦理交付使用備案,并提交以下證明材料:
(一)商品住宅交付使用申請(qǐng);
(二)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃總平面圖;
(三)商品住宅建設(shè)工程通過(guò)竣工驗(yàn)收備案證明材料;
(四)前期物業(yè)管理協(xié)議以及物業(yè)管理主管部門出具的物業(yè)管理用房落實(shí)的證明文件;
(五)房屋拆遷主管部門出具的拆遷安置已經(jīng)落實(shí)的證明文件;
(六)專業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位出具的同意配套設(shè)施和配套工程投入使用的證明文件或意見;
(七)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具并加注當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理主管部門意見的同意配套設(shè)施和配套工程投入使用的證明文件;
(八)《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》;
(九)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的商住樓經(jīng)消防驗(yàn)收合格后取得的《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》;
(十)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門要求提供的其他材料。
第十三條旗區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的交付使用備案申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。符合建設(shè)單位先前提供的前期物業(yè)管理實(shí)施方案和會(huì)議紀(jì)要條件的,由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門核發(fā)《商品住宅交付使用通知書》。不符合條件的,書面告知備案申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改并重新辦理備案手續(xù)。
第十四條通過(guò)交付使用驗(yàn)收的住宅小區(qū),房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘叻康禺a(chǎn)主管部門網(wǎng)站上進(jìn)行公告。
第十五條未取得《商品住宅交付使用通知書》的商品住宅項(xiàng)目,房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋權(quán)屬初始登記。
第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有違反本辦法規(guī)定行為的,由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門通報(bào)批評(píng),并記入信用檔案。
第十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未辦理交付使用備案擅自交付使用的,由旗區(qū)以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門處以警告,責(zé)令停止交付使用,補(bǔ)辦備案手續(xù),并按照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第248號(hào))第三十六條、第三十七條和《區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第四十三條的有關(guān)規(guī)定處罰。
未按房地產(chǎn)主管部門要求補(bǔ)辦備案手續(xù)的,由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門報(bào)請(qǐng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門降低房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或者注銷其資質(zhì)證書。
第十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將不符合交付使用條件的商品住宅擅自交付使用,造成入住居民損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第十九條各級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)未達(dá)到交付使用條件的商品住宅核發(fā)《商品住宅交付使用通知書》或者對(duì)符合條件的商品住宅應(yīng)當(dāng)核發(fā)而未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核發(fā)的;
(二)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的;
(三)不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不予查處的。
關(guān)鍵詞:林區(qū)電網(wǎng) 電網(wǎng)建設(shè) 工程管理
中圖分類號(hào):TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)04(c)-0166-02
林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造升級(jí)工程是電網(wǎng)建設(shè)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),現(xiàn)已全面展開,各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃,確保規(guī)劃及時(shí)實(shí)施,并做好監(jiān)督、檢查工作,這樣,才能確保整個(gè)工程項(xiàng)目符合國(guó)家政策要求,遵循工程管理規(guī)范。林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造升級(jí)工程為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。本文主要對(duì)我局林區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí)工程管理進(jìn)行了一些探討。
1 規(guī)劃及年度計(jì)劃管理
(1)市電業(yè)局組織各縣市供電局、設(shè)計(jì)院等相關(guān)單位根據(jù)省公司農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃編制本供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施方案,并及時(shí)報(bào)送市發(fā)改委。
(2)市電業(yè)局按照農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施方案每年向省公司發(fā)展策劃部報(bào)送下年度及后兩年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程前期里程碑建議計(jì)劃,其中110 kV和35 kV高壓技改工程及10 kV及以下配網(wǎng)工程分別作為一個(gè)單項(xiàng)以縣市為單位分類打捆編制項(xiàng)目計(jì)劃。
(3)市電業(yè)局按照省公司審定后下達(dá)的三年前期工作里程碑計(jì)劃組織各縣市供電局、電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院等相關(guān)單位開展可行性研究等前期工作,農(nóng)、林網(wǎng)高壓技改工程和農(nóng)網(wǎng)中低壓配網(wǎng)工程可同步開展初步設(shè)計(jì)工作。
(4)市電業(yè)局根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃及項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況,每年向省公司上報(bào)下年度新開工項(xiàng)目建議。省公司年度計(jì)劃下達(dá)后,編制工程建設(shè)里程碑計(jì)劃報(bào)省公司。未完成初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目不列入下年度計(jì)劃。
2 初步設(shè)計(jì)管理
(1)初步設(shè)計(jì)應(yīng)按照國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一要求采用通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備、通用造價(jià)、合理選用通用設(shè)計(jì)方案和模塊,結(jié)合新林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)、棚戶區(qū)改造優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。積極推廣“兩型一化”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化)變電站和“兩型三新”線路(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型,新技術(shù)、新材料、新工藝),在初步設(shè)計(jì)文件中進(jìn)行專門論述以及開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,合理控制工程造價(jià),提高輸變電工程全壽命周期的投資效益。
(2)農(nóng)網(wǎng)高壓基建工程由設(shè)計(jì)單位按照里程碑的時(shí)間節(jié)點(diǎn)向市電業(yè)局基建部報(bào)送初步設(shè)計(jì)文件,市電業(yè)局基建部將組織設(shè)計(jì)、運(yùn)行等單位和部門進(jìn)行初步設(shè)計(jì)預(yù)評(píng)審。
(3)各縣市供電局農(nóng)網(wǎng)高壓技改工程和中低壓配網(wǎng)工程初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)于每月5日前報(bào)送市電業(yè)局農(nóng)電工作部,市電業(yè)局農(nóng)電工作部每月組織設(shè)計(jì)、運(yùn)行等單位和部門進(jìn)行初步設(shè)計(jì)預(yù)評(píng)審。
(4)設(shè)計(jì)單位根據(jù)預(yù)評(píng)審意見對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,修改合格后報(bào)省公司委托咨詢公司(評(píng)審單位)進(jìn)行評(píng)審。農(nóng)網(wǎng)高壓基建工程和高壓技改工程由省公司項(xiàng)目管理部門根據(jù)評(píng)審單位的評(píng)審意見下達(dá)初步設(shè)計(jì)批復(fù)。農(nóng)網(wǎng)中低壓配網(wǎng)工程由省公司項(xiàng)目主管部門批復(fù)初步設(shè)計(jì)方案,市公司根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)意見進(jìn)行初步設(shè)計(jì)批復(fù)并匯編批復(fù)項(xiàng)目表報(bào)省公司農(nóng)電工作部備案。
3 概算及合同管理
(1)農(nóng)網(wǎng)高壓工程概算編制和審核執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委能源局和省公司其相關(guān)配套文件規(guī)定。
(2)農(nóng)網(wǎng)高壓基建工程初步設(shè)計(jì)收口概算由省公司基建部批復(fù),農(nóng)網(wǎng)高壓技改工程初步設(shè)計(jì)收口概算由省公司農(nóng)電工作部批復(fù),農(nóng)網(wǎng)中低壓配網(wǎng)工程收口概算由市電業(yè)局批復(fù)。
(3)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、環(huán)評(píng)和水保等非物資類合同由地市電業(yè)局具體負(fù)責(zé)簽訂和執(zhí)行。
(4)實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的合同管理。要參照電力工程合同范本簽訂設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和采購(gòu)等。
(5)工程建設(shè)單位與各參建單位簽訂合同時(shí),要明確工程檔案編制整理的套數(shù)、深度、質(zhì)量要求及檔案移交時(shí)間,確保工程檔案與工程同步進(jìn)行。
4 資金管理
(1)嚴(yán)格按省公司下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行,嚴(yán)禁虛列和置換工程項(xiàng)目,杜絕把已完工項(xiàng)目納入農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程計(jì)劃現(xiàn)象的發(fā)生。
(2)加強(qiáng)工程資金管理,建立嚴(yán)格的資金管理使用制度,保證資金專款專用、專賬核算。
(3)嚴(yán)格審查工程概預(yù)算、決算,有效控制工程造價(jià),嚴(yán)防出現(xiàn)高估冒算,套領(lǐng)資金問(wèn)題,保證資金使用的安全性和使用效率。
(4)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的資金使用情況接受上級(jí)公司財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
5 物資管理
(1)強(qiáng)化物資倉(cāng)儲(chǔ)管理,嚴(yán)把物資質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)、物資領(lǐng)用關(guān)和投運(yùn)前檢驗(yàn)關(guān)。同時(shí)做好撤舊物資回收管理工作,最大限度的提高了撤舊物資的綜合利用價(jià)值。為確保不因物資短缺而延誤工期。
(2)安排了專職人員負(fù)責(zé)合同管理和催交工作,及時(shí)與廠家溝通,掌握物資的生產(chǎn)和送貨情況,以便合理安排施工計(jì)劃。對(duì)供貨不及時(shí)的廠商,我們及時(shí)與上級(jí)部門反饋,除采用電話、書面通知等方式催貨外,還派出專人到生產(chǎn)廠家監(jiān)督催貨,以保證物資及時(shí)到貨。
6 安全、質(zhì)量及進(jìn)度管理
(1)注重加強(qiáng)預(yù)防性管理。按照省公司要求,與施工單位簽訂《施工合同》的同時(shí)還簽訂了《安全合同》,以合同的方式約定雙方責(zé)任。層層落實(shí)安全管理制度和措施,按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,細(xì)化了安全責(zé)任。
(2)不斷提升工程質(zhì)量。在工程前期,對(duì)工作負(fù)責(zé)人,技工人員提前進(jìn)行了技能培訓(xùn),讓他們掌握工程的工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),掌握施工中每個(gè)階段的工程量、施工隊(duì)伍、施工車輛的配置情況,熟悉工作區(qū)域、施工圖紙等,林區(qū)電網(wǎng)升級(jí)工程順利實(shí)施提供了可靠保障。
在施工過(guò)程中,切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司和省公司有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以農(nóng)網(wǎng)典型設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),加強(qiáng)升級(jí)工程技術(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的管理,結(jié)合省公司“農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程技術(shù)導(dǎo)則”,按照適度超前的原則,規(guī)劃設(shè)計(jì)各項(xiàng)工程,務(wù)求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高,工程質(zhì)量好,改造程度徹底,杜絕重復(fù)投資現(xiàn)象發(fā)生。
(3)緊緊抓住工程建設(shè)的進(jìn)度關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分評(píng)估了影響項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)外部條件,編制了工程項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃,并嚴(yán)格對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行跟蹤檢查。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)各部門、各單位之間的溝通、協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)等各環(huán)節(jié)密切配合,保證了工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收整體工作的緊湊性、連續(xù)性、推進(jìn)性,加快了整體工程進(jìn)度,確保了農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程“里程碑”計(jì)劃的順利完成。
7 監(jiān)理管理
(1)監(jiān)理工作要貫穿整個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的所有環(huán)節(jié)。在工程監(jiān)理時(shí),要在監(jiān)理記錄中反映對(duì)施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對(duì)于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場(chǎng)安全要求,或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為,以及電力設(shè)備存在的不能滿足電力建設(shè)與安全運(yùn)行的問(wèn)題,有權(quán)提出監(jiān)理意見,予以糾正,并及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目單位的施工單位通。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位要符合資質(zhì)條件,配備足夠、合格的監(jiān)理人員,認(rèn)真履行好“四控制”“兩管理”“一協(xié)調(diào)”職責(zé)(即:控制安全、質(zhì)量、進(jìn)度、資金,做好信息資料管理、工程合同管理,組織協(xié)調(diào)工程實(shí)施),監(jiān)理人員要做好監(jiān)理記錄,特別是對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵階段,必要時(shí)要進(jìn)行旁站監(jiān)理。
8 驗(yàn)收及檔案管理
(1)工程的竣工驗(yàn)收工作在工程驗(yàn)收小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。施工單位、監(jiān)理單位分別負(fù)責(zé)三級(jí)自檢、竣工初檢工作。監(jiān)理初檢完成后,市電業(yè)局組織相關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收和環(huán)保、水保內(nèi)部驗(yàn)收以及交接驗(yàn)收工作。驗(yàn)收人員均應(yīng)按照驗(yàn)收細(xì)則進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)有詳細(xì)記錄,各個(gè)參與驗(yàn)收人員要在自己負(fù)責(zé)的驗(yàn)收項(xiàng)目上寫明驗(yàn)收情況并簽字。
(2)驗(yàn)收結(jié)束后開驗(yàn)收總結(jié)會(huì)。驗(yàn)收人員匯報(bào)驗(yàn)收情況,提出存在的問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)把工程存在的問(wèn)題綜合考慮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),確定解決方案,落實(shí)責(zé)任單位和解決期限(一般在投入運(yùn)行以前)。
(3)檔案管理與工程建設(shè)同等重要??⒐n案(含竣工圖)的編制應(yīng)符合國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定,各項(xiàng)原始記錄、設(shè)計(jì)變更通知單(工程聯(lián)系單)及材質(zhì)復(fù)試報(bào)告等材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并按要求對(duì)工程資料進(jìn)行整理、立卷、歸檔。
9 結(jié)算工作
(1)工程竣工驗(yàn)收合格后要認(rèn)真組織施工單位做好工程決算。按照工程項(xiàng)目種類不同分別編制工程決算,做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”,決算不能超計(jì)劃,對(duì)于個(gè)別特殊情況,超計(jì)劃項(xiàng)目要認(rèn)真核實(shí)工程量和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)要制定對(duì)工程決算的審查、審批原則和制度,采用計(jì)算機(jī)管理,規(guī)范工程結(jié)算編制工作,提高工作效率和工作質(zhì)量。
(3)對(duì)原施工圖提出的方案變更、功能變更、材料變更或其它較大變更,必須提供相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或批準(zhǔn)文件。
(4)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或報(bào)告等工程變更批準(zhǔn)文件、變更設(shè)計(jì)圖紙、變更通知單、說(shuō)明等作為工程結(jié)算和審計(jì)的依據(jù)。
(5)施工單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收移交后1月(30日)之內(nèi)編制上報(bào)工程結(jié)算書到建設(shè)單位審核,建設(shè)單位在接到施工單位報(bào)送的工程結(jié)算書后1月(30日)之內(nèi)審核完畢并編制整個(gè)工程的工程決算書上報(bào)市電業(yè)局審核后報(bào)送省公司審批。
柴河林業(yè)局供電局在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程,正在扎實(shí)有序的穩(wěn)步實(shí)施,在工程建設(shè)過(guò)程中摸索和總結(jié)出一定的工作經(jīng)驗(yàn),也存在著可以改進(jìn)提高的地方。今后的工作中還需借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足,不斷完善工程管理體系,努力提升工程管理水平,確保經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、高效地完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)任務(wù)!
參考文獻(xiàn)
[1] 農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法.