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建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑 施工項(xiàng)目 安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大擴(kuò)大，建筑工地遍布城鄉(xiāng)的各個(gè)角落。這既給建筑業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)，促進(jìn)了建筑業(yè)的繁榮，同時(shí)也給建筑工地的安全生產(chǎn)管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國(guó)還出去起步階段，發(fā)展水平不高，導(dǎo)致我國(guó)的安全生產(chǎn)狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距，施工安全問(wèn)題還有很多問(wèn)題，由于多發(fā)的安全事故，使得安全施工問(wèn)題日益引起人們的眼球。建筑業(yè)與其他行業(yè)相比，雖然近年來(lái)傷亡事故率呈下降趨勢(shì)，但重大傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生。安全管理工作中發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在著函待解決的問(wèn)題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，必須加以改進(jìn)。

一、當(dāng)前施工存在的安全問(wèn)題

（一）法律法規(guī)不夠完善

隨著新形勢(shì)下社會(huì)的發(fā)展和建筑行業(yè)的不斷壯大，現(xiàn)有的建筑安全法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章制度已不能完全相適應(yīng)，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規(guī)內(nèi)容只是針對(duì)某一特定人群和特定施工階段來(lái)進(jìn)行規(guī)范，沒(méi)有涵蓋建筑生產(chǎn)的全過(guò)程和全員管理，法律法規(guī)體系不健全、可操作性差；部分法律法規(guī)之間還存在著內(nèi)容重復(fù)、交叉、甚至矛盾等現(xiàn)象。這些問(wèn)題都極大地制約著建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展，有待進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。

（二）安全意識(shí)不強(qiáng)

各建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)，不能以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過(guò)且過(guò)，依然是“講起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，重經(jīng)營(yíng)輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質(zhì)量輕安全，重突出輕長(zhǎng)效，看不到安全工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實(shí)。

（三）安全設(shè)施投入不足

由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，于是能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

（四）建筑企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，工人缺乏自我防護(hù)意識(shí)

操作工人都是隨時(shí)隨地招收的農(nóng)民工，這些人的安全意識(shí)普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。主要原因是企業(yè)對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級(jí)安全教育”都不進(jìn)行。這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)，缺乏基本的安全知識(shí)，不具備起碼的自我保護(hù)意識(shí)；從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

（五）政府監(jiān)管不到位

建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，手段落后,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

二、全面的安全管理手段

（一）建立健全規(guī)章制度

目前盡管《建筑法》已經(jīng)實(shí)施，但安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系不齊全，法規(guī)制度建設(shè)滯后于建筑安全工作的需要，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對(duì)依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種安全行為，落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性，對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)，較易引發(fā)行政處罰糾紛。因此就要加強(qiáng)建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責(zé)任主體，安全職責(zé)、責(zé)任和行為等方面的內(nèi)容，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法等。

（二）增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)，建立管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

制定項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全部長(zhǎng)崗位職責(zé)、安全員及其他作業(yè)人員安全管理職責(zé)。企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從縱橫兩個(gè)方面建立健全該制度，做到群防群治。

（三）確保安全設(shè)施的投入，保障施工安全

安全投入是確保防護(hù)設(shè)施到位的重要前提。施工企業(yè)和項(xiàng)目都要嚴(yán)格按規(guī)定提取安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，同時(shí)要有意識(shí)地杜絕假冒偽劣的防護(hù)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。工程造價(jià)部門(mén)也應(yīng)該及時(shí)調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加安全設(shè)施定額費(fèi)用，是定額費(fèi)用與安全投入相適應(yīng)。施工現(xiàn)場(chǎng)在采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術(shù)。

(四)加強(qiáng)職工安全教育，強(qiáng)化職工安全紀(jì)律

針對(duì)農(nóng)民工普遍安全意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題，進(jìn)行安全教育與技能訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓(xùn)練要做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，目的是提高職工的安全施工意識(shí) 提高安全操作技能施工現(xiàn)場(chǎng)的管理及操作人員必須具有合法的勞動(dòng)手續(xù) 正式簽定勞動(dòng)合同，對(duì)新入場(chǎng)合同工，臨時(shí)工應(yīng)完成三級(jí)安全教育，并經(jīng)考試合格方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督力度

堅(jiān)持以法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定施工的，要按照法規(guī)賦予的權(quán)力予以認(rèn)真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理的法規(guī)得到貫徹執(zhí)行，使建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理逐步邁向法制化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。

三、結(jié)語(yǔ)

施工企業(yè)管理的核心是工程項(xiàng)目，管理不斷建造出社會(huì)認(rèn)可和業(yè)主滿(mǎn)意的建筑產(chǎn)品，而施工現(xiàn)場(chǎng)管理則是工程項(xiàng)目管理的核心，也是確保建筑工程質(zhì)量和安全文明施工的關(guān)鍵，工程項(xiàng)目的安全管理，就是項(xiàng)目工程在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。因此，施工過(guò)程必須把安全生產(chǎn)當(dāng)作組織施工活動(dòng)的重要任務(wù)。

安全控制的目的是保證施工中沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證，生產(chǎn)過(guò)程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鮑紅濤.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理研究，《中國(guó)商界》，2010，（4）；

建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)安全管理控制措施

一、前言

近幾年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及人民生活的普遍提高，建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，使得效益成為各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)，因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識(shí)。而安全卻是效益的前提，因?yàn)榘踩慕Y(jié)果決定了效益的大小。為此，多年來(lái)黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，確定了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，目的就是為保護(hù)廣大勞動(dòng)者的安全和健康，控制和減少各類(lèi)事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。

二、項(xiàng)目施工安全的重要性

安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對(duì)立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理的同時(shí)，沒(méi)有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

三、我國(guó)建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

（一）安全意識(shí)淡薄。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期對(duì)建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位，抓安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，不配備必須的勞動(dòng)保護(hù)用品，肆意延長(zhǎng)工人的勞動(dòng)時(shí)間，工人長(zhǎng)期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài)，必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視不夠，員工相應(yīng)的安全意識(shí)淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的安全事故。

（二）安全管理基礎(chǔ)薄弱。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識(shí)淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在：一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的工作相對(duì)滯后．安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等；二是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后．標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低；三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低．安全人員文化素質(zhì)偏低，對(duì)安全管理知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂．無(wú)法對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行管理。

（三）建筑安全法律法規(guī)體系還不完善。落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性；對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善，存在著重復(fù)和交叉管理的問(wèn)題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等。

（四）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全。目前，我國(guó)有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成，與國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無(wú)法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開(kāi)展建筑安全監(jiān)督工作。

四、安全控制的措施

（一）宣傳問(wèn)題。建設(shè)主管部門(mén)、施工企業(yè)全體員工要對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容深思熟記。結(jié)合自身實(shí)際情況。因地制宜，克服單調(diào)枯燥的方法，變傳統(tǒng)說(shuō)教方式為寓教于樂(lè)，采用安全演講、知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)刊、安全漫畫(huà)展等多種生動(dòng)活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)教育問(wèn)題。培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，并對(duì)各級(jí)施工企業(yè)的管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用新技術(shù)，新設(shè)備、新工藝和新材料，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

（三）責(zé)任問(wèn)題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全控制指標(biāo)層層分解，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）制度執(zhí)行問(wèn)題。安全生產(chǎn)工作離不開(kāi)制度的落實(shí)和執(zhí)行。因此，建設(shè)主管部門(mén)、施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。沒(méi)有安全許可證、沒(méi)有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工。只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線(xiàn)操作人員的合法權(quán)益，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實(shí)際，建立健全安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。

（五）治理問(wèn)題。要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，搞好專(zhuān)項(xiàng)治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類(lèi)來(lái)看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。故要定期開(kāi)展企業(yè)項(xiàng)目部、班組檢查制度，要做到查問(wèn)題、找隱患、對(duì)存在危險(xiǎn)源的地方設(shè)置安全警示牌、標(biāo)志牌，發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進(jìn)安全的作用。事實(shí)表明，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。

（六）監(jiān)督問(wèn)題。建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量和專(zhuān)業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查；各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)督人員要時(shí)刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過(guò)"原則，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，提升安全監(jiān)督檔次。

（七）查處問(wèn)題。對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系，并對(duì)其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小，給予降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]焦紅，王松巖．現(xiàn)代建筑施工技術(shù)與項(xiàng)目管理[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2007．

[2]紀(jì)明波．當(dāng)前我國(guó)安全管理存在的問(wèn)題分析及對(duì)策探討[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2003，13（6）：4～6．

建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文第3篇

近幾年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及人民生活的普遍提高，建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，使得效益成為各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)，因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識(shí)。而安全卻是效益的前提，因?yàn)榘踩慕Y(jié)果決定了效益的大小。為此，多年來(lái)黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，確定了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，目的就是為保護(hù)廣大勞動(dòng)者的安全和健康，控制和減少各類(lèi)事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。

2項(xiàng)目施工安全的重要性

安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對(duì)立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)。“安全第一，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理的同時(shí)，沒(méi)有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

3我國(guó)建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

3.1安全意識(shí)淡薄。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期對(duì)建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位，抓安全生產(chǎn)形式主義嚴(yán)重，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，不配備必須的勞動(dòng)保護(hù)用品，肆意延長(zhǎng)工人的勞動(dòng)時(shí)間，工人長(zhǎng)期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài)，必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視不夠，員工相應(yīng)的安全意識(shí)淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的安全事故。

3.2安全管理基礎(chǔ)薄弱。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識(shí)淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在：一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的工作相對(duì)滯后．安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等；二是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后．標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低；三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低．安全人員文化素質(zhì)偏低，對(duì)安全管理知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂．無(wú)法對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行管理。

3.3建筑安全法律法規(guī)體系還不完善。落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性；對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善，存在著重復(fù)和交叉管理的問(wèn)題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等。

3.4建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全。目前，我國(guó)有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成，與國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無(wú)法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開(kāi)展建筑安全監(jiān)督工作。

4安全控制的措施

4.1宣傳問(wèn)題。建設(shè)主管部門(mén)、施工企業(yè)全體員工要對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容深思熟記。結(jié)合自身實(shí)際情況。因地制宜，克服單調(diào)枯燥的方法，變傳統(tǒng)說(shuō)教方式為寓教于樂(lè)，采用安全演講、知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)刊、安全漫畫(huà)展等多種生動(dòng)活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。

4.2加強(qiáng)培訓(xùn)教育問(wèn)題。培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，并對(duì)各級(jí)施工企業(yè)的管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用新技術(shù)，新設(shè)備、新工藝和新材料，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

4.3責(zé)任問(wèn)題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全控制指標(biāo)層層分解，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

4.4制度執(zhí)行問(wèn)題。安全生產(chǎn)工作離不開(kāi)制度的落實(shí)和執(zhí)行。因此，建設(shè)主管部門(mén)、施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。沒(méi)有安全許可證、沒(méi)有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工。只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線(xiàn)操作人員的合法權(quán)益，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實(shí)際，建立健全安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。

4.5治理問(wèn)題。要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，搞好專(zhuān)項(xiàng)治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類(lèi)來(lái)看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。故要定期開(kāi)展企業(yè)項(xiàng)目部、班組檢查制度，要做到查問(wèn)題、找隱患、對(duì)存在危險(xiǎn)源的地方設(shè)置安全警示牌、標(biāo)志牌，發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進(jìn)安全的作用。事實(shí)表明，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。

建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑安全管理；安全問(wèn)題；對(duì)策

由于我國(guó)處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，所以為了快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我國(guó)一直在進(jìn)行著大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)。但是我國(guó)建筑領(lǐng)域的安全管理水平相對(duì)低下，建筑施工的安全事故不斷發(fā)生，使得建筑施工行業(yè)成為了繼采礦業(yè)等高危行業(yè)之后的第二大高危行業(yè)。建筑施工行業(yè)的工作性質(zhì)非常特殊，施工人員不僅要在高危險(xiǎn)的環(huán)境下進(jìn)行長(zhǎng)期作業(yè)，而且進(jìn)行建筑施工的人員具有很大的流動(dòng)性，他們主要是來(lái)自農(nóng)村或偏遠(yuǎn)山區(qū)的青壯年男性，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)層次不齊，但總體素質(zhì)偏低，這就增加了在建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生違規(guī)操作的可能性。我國(guó)每年都會(huì)發(fā)生不計(jì)其數(shù)的建筑施工意外事故，這些造成了巨大的經(jīng)濟(jì)和人員損失。所以，為了降低我國(guó)建筑施工領(lǐng)域的安全隱患，避免發(fā)生重大的安全事故，我國(guó)必須高度重視建筑領(lǐng)域安全管理問(wèn)題，并且迅速著手制定有效的解決方案。

1當(dāng)前我國(guó)建筑施工領(lǐng)域中存在的問(wèn)題

1.1違規(guī)作業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，建筑施工行業(yè)也在快速的發(fā)展和壯大這就要求建筑施工行業(yè)需要更多的勞動(dòng)力，為廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)的閑暇勞動(dòng)力提供了許多的就業(yè)機(jī)會(huì)。由于這些廉價(jià)勞動(dòng)力的加入，使得建筑施工行業(yè)的工作效率得到極大的提高，但與此同時(shí)也為建筑施工行業(yè)帶來(lái)了很多的安全隱患問(wèn)題。這些建筑施工人員中，大多都是外地的務(wù)工人員，并沒(méi)有接受過(guò)建筑施工領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，所以他們的施工技術(shù)相對(duì)較差，而且組織性和紀(jì)律性意識(shí)不強(qiáng)，比較渙散，因此在施工作業(yè)的過(guò)程中，由于他們經(jīng)常會(huì)進(jìn)行違規(guī)操作，從而導(dǎo)致發(fā)生了一系列的安全事故。

1.2從業(yè)人員的安全素質(zhì)不高

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)始向城市轉(zhuǎn)移。這些農(nóng)民工都一窩蜂地涌向了“門(mén)檻”較低的建筑施工行業(yè)。在我國(guó)建筑施工領(lǐng)域的基層施工人員中，80%是來(lái)自農(nóng)村的務(wù)工人員，這些施工人員的教育水平一般都比較低下，也沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的施工建設(shè)素質(zhì)培訓(xùn)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但往往拘泥于形式，不實(shí)際也不嚴(yán)格，沒(méi)有針對(duì)性進(jìn)行安全防護(hù)知識(shí)和基礎(chǔ)操作技能的培訓(xùn)，因而就導(dǎo)致在建筑施工的過(guò)程中，這些外來(lái)的施工人員對(duì)自身的安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自我保護(hù)的知識(shí)也比較匱乏，這就增加了發(fā)生意外事故的概率。

1.3安全管理基礎(chǔ)薄弱

建筑施工行業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱的主要原因之一就是施工人員缺乏安全意識(shí)，拿捏不好安全與效益、安全與速度，以及安全與穩(wěn)定之間的關(guān)系。一些建筑施工單位只注重企業(yè)生產(chǎn)的效率，不關(guān)心施工人員的安全，建筑工地的安全措施非常滯后，新技術(shù)、新產(chǎn)品沒(méi)能與安全措施同步應(yīng)用。

1.4企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)

由于建筑施工行業(yè)的從業(yè)人員非常之多，施工作業(yè)的地點(diǎn)也遍布全國(guó)各地，建筑施工安全的責(zé)任主體就包括了很多方面：設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)督、勘察等，有的建筑施工單位的安全規(guī)章制度只是表面文章，具體措施并未落到實(shí)處，安全管理機(jī)構(gòu)不夠完善，執(zhí)行安全法律法規(guī)的力度不夠；企業(yè)不重視建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，導(dǎo)致該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人完全沒(méi)有認(rèn)真履行其安全監(jiān)督的職責(zé)；有的施工單位存在著過(guò)分依靠項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人的問(wèn)題，沒(méi)有充分發(fā)揮其在安全監(jiān)督管理中的主導(dǎo)地位，從而導(dǎo)致了許多意外事故頻繁發(fā)生。

1.5建筑施工領(lǐng)域的安全法律法規(guī)體系不夠完善

就目前而言，我國(guó)在建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理這塊的相關(guān)機(jī)制很不健全，與新形勢(shì)下相適應(yīng)的建筑安全法律法規(guī)體系存在著很大的差距，建筑施工單位的安全規(guī)章制度不夠完善，管理沒(méi)有清晰的目標(biāo)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行的處罰內(nèi)容不夠具體，力度不夠，所以最終導(dǎo)致了建筑施工單位的安全體制落實(shí)不到實(shí)處。

2加強(qiáng)建筑安全管理的對(duì)策

2.1嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范制度

由于我國(guó)建筑施工領(lǐng)域的施工人員中大多為來(lái)自農(nóng)村的務(wù)工人員，這些施工人員的教育水平比較低，也沒(méi)有接受過(guò)很系統(tǒng)的施工建筑的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并且嚴(yán)重缺乏組織性和紀(jì)律性，所以在施工作業(yè)的過(guò)程中，這些外來(lái)人員經(jīng)常會(huì)進(jìn)行一些違規(guī)操作，從而就導(dǎo)致了許多的意外事故發(fā)生。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，建筑施工單位首先要給予高度的重視，加強(qiáng)對(duì)這些外來(lái)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和安全知識(shí)強(qiáng)化，還要設(shè)立嚴(yán)格的規(guī)章制度，并且要落到實(shí)處。對(duì)于那些在施工過(guò)程中不按照規(guī)章制度操作的施工人員，要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰并進(jìn)行思想教育；如果有屢教不改的施工人員應(yīng)立馬開(kāi)除，做的好的施工人員要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

2.2加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)培訓(xùn)

建筑施工單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》對(duì)建筑施工單位中的施工人員進(jìn)行相關(guān)的教育培訓(xùn)，例如開(kāi)展安全知識(shí)講座，舉行安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，來(lái)增強(qiáng)施工人員的安全保護(hù)意識(shí)，使其擁有相關(guān)的安全施工知識(shí)，并且能夠正確運(yùn)用安全生產(chǎn)技術(shù)，以此來(lái)避免建筑施工意外事故的發(fā)生。

2.3強(qiáng)化安全監(jiān)督制度

建筑施工單位可以通過(guò)以下兩點(diǎn)措施來(lái)避免意外事故的發(fā)生。第一，加強(qiáng)自身的安全監(jiān)管制度，嚴(yán)格管理分包的施工隊(duì)伍。在建筑施工的過(guò)程中，總包的施工單位，要安排一個(gè)專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到分包施工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格監(jiān)督所有設(shè)施的進(jìn)出場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些為了獲取薄利而忽視生產(chǎn)質(zhì)量的分包施工隊(duì)伍要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。第二，建筑施工單位要在每次施工之前，依法向當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，這樣有助于相關(guān)部門(mén)對(duì)建筑施工單位進(jìn)行有效的管理和控制，從而可以減少建筑施工過(guò)程中意外事故發(fā)生的概率。

2.4加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治

安全產(chǎn)生的各種問(wèn)題和矛盾往往集中表現(xiàn)為隱患，它相當(dāng)于滋生事故的土壤。必須要除掉這些可能導(dǎo)致事故的隱患，避免事故的發(fā)生。在當(dāng)前建筑市場(chǎng)和建筑項(xiàng)目中缺乏行為規(guī)范，目前建筑市場(chǎng)中存在的一些招標(biāo)中的串標(biāo)、圍標(biāo)，以及在資質(zhì)方面存在的轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包的各種違法違規(guī)的行為，那么，就必須要針對(duì)這些行為，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)近些年來(lái)發(fā)生在建筑施工的意外事故分析，這些事故主要發(fā)生在施工坍塌、物體的打擊、從高處墜落、觸電這幾方面，那么就這個(gè)特點(diǎn)而言，必須要定期安排班組檢查以及開(kāi)展企業(yè)項(xiàng)目部跟蹤調(diào)查的制度，必須可以及時(shí)的察覺(jué)到隱患、查出問(wèn)題根源，要在這些危險(xiǎn)頻頻發(fā)生的地方設(shè)立安全標(biāo)識(shí)牌、警示牌，充分發(fā)揮警示在促進(jìn)人員安全的作用。2.5以科技進(jìn)步推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)要跟隨時(shí)代的發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作研究，健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。要從根本生解決建筑安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。從各個(gè)行業(yè)總體來(lái)看，目前建筑安全與其他行業(yè)相比，在生產(chǎn)的科技水平上處于相對(duì)落后的狀態(tài)，要想使建筑安全生產(chǎn)快速發(fā)展，就必須要依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，真正的使科學(xué)技術(shù)成為做好建筑安全工作的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，必須要依據(jù)科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)以及智能化的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決建筑安全問(wèn)題，從而全面提高建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

3結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展必定會(huì)帶動(dòng)建筑行業(yè)的迅速興起，發(fā)展的速度越快，暴露出來(lái)的問(wèn)題就越來(lái)越多，這些問(wèn)題在影響了社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，也緊密的關(guān)系到黨和政府的聲譽(yù)和形象，但是社會(huì)的是進(jìn)步不會(huì)停止的，所以解決這些問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫，本文針歸納出了建筑安全管理中的一些重要問(wèn)題，并且提出了幾點(diǎn)建議，必須要貫徹解決存在的問(wèn)題和隱患，將“生命高于一切”的理念實(shí)際的應(yīng)用于生產(chǎn)和建設(shè)中，使我國(guó)的建筑行業(yè)可以健康的發(fā)展。

作者:李守彬 張文政 單位:北京城建亞泰建設(shè)集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]王鵬飛.淺談建筑安全管理常見(jiàn)的一些問(wèn)題及對(duì)策[J].黑龍江科技信息，2014(36).

[2]李廷，孟立.淺談建筑安全管理常見(jiàn)的一些問(wèn)題及對(duì)策[J].信息化建設(shè)，2015(08).

建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑工程安全監(jiān)督管理措施

Abstract: The present situation of the construction safety in China, the market management system, safety assessment methods, active, compared with the international still has a large gap, explores the ways to reform the construction safety management adapted to the situation of our country, we should improve the responsibility system for production safety and safety supervision mechanism, records, inspection, declaration system to improve construction safety accident, give full play to the great role in regulating the market economy lever for safe, deepen the reform, earnestly promote and active application security science and technology and other areas of practice and innovation, out of a new road.

Keywords: building engineering; safety supervision; management measures;

中圖分類(lèi)號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1、前言

近年來(lái)，隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市面貌日新月異，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，增加了社會(huì)的不穩(wěn)定、不和諧因素。為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)，糾正和治理建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為。國(guó)家相繼頒布實(shí)施了一系列的建設(shè)工程的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)從堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針進(jìn)一步提升到“以人為本”、“安全發(fā)展”的戰(zhàn)略高度。有力地推動(dòng)了我國(guó)建設(shè)行業(yè)施工安全生產(chǎn)工作發(fā)展，提高了施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理能力，預(yù)防和減少了工傷事故的發(fā)生。但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻、事故的起數(shù)和人數(shù)仍然居高不下的客觀事實(shí)。安全生產(chǎn)工作有待進(jìn)一步改善和提高。

2、建筑工程安全監(jiān)督與管理存在問(wèn)題

2.1工程單位主體責(zé)任意識(shí)淡薄

工程單位主體責(zé)任意識(shí)淡薄主要表現(xiàn)在,他們?cè)谟^念上并沒(méi)有對(duì)安全施工提起重視,也就導(dǎo)致了很多的安全管理工作并沒(méi)有切實(shí)落實(shí),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

2.1.1施工單位安全工作沒(méi)有得到有效落實(shí)。很多施工企業(yè)總是在口號(hào)上強(qiáng)調(diào)安全第一,但是在實(shí)際施工中總是有些單位并沒(méi)有把經(jīng)營(yíng)觀念擺正,安全生產(chǎn)和單位效益的關(guān)系也沒(méi)有得到較好的處理,很多企業(yè)都把發(fā)展的重點(diǎn)放在了施工質(zhì)量上,而忽視了安全生產(chǎn)。故此, 在施工企業(yè)中,并沒(méi)有完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全保障體系欠缺、各種安全制度的執(zhí)行力度都明顯不足,對(duì)一線(xiàn)施工人員的安全教育也時(shí)有時(shí)無(wú),有些工人在施工過(guò)程中無(wú)視自身的安全問(wèn)題,各種違章操作現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

2.1.2建設(shè)單位的安全工作沒(méi)有得到有效落實(shí)。建設(shè)單位的施工人員是在一線(xiàn)施工的主體,他們的安全工作沒(méi)有得到有效的落實(shí),會(huì)嚴(yán)重影響施工人員的安全問(wèn)題。很多建設(shè)單位為了趕工期盲目的進(jìn)行施工,忽視的工程施工的工序和規(guī)律,給工程施工質(zhì)量帶來(lái)了一定的影響。與此同時(shí),為了節(jié)省施工的資本投入,很多安全措施的實(shí)施缺少經(jīng)費(fèi)支持,這就導(dǎo)致安全施工得不到保障。

2.1.3工程監(jiān)理單位無(wú)視安全監(jiān)管責(zé)任。主要表現(xiàn)在監(jiān)理單位欠缺明確的安全監(jiān)督和管理責(zé)任制度,對(duì)施工單位的安全施工制度以及施工設(shè)計(jì)方案等的檢查力度不足,發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)勒令施工單位解決,最終安全隱患總是不了了之,最終導(dǎo)致安全問(wèn)題的出現(xiàn)。

2.2安全管理基礎(chǔ)薄弱

安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識(shí)淡薄， 理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在：一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的工作相對(duì)滯后。安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等。二是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后，標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低。三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低。安全人員文化素質(zhì)偏低，對(duì)安全管理知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂，無(wú)法對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行管理。

2.3建筑安全法律法規(guī)體系還不完善

落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性；對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善，存在著重復(fù)和交叉管理的問(wèn)題；安全規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等。

2.4建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全

目前，我國(guó)有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成，與國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無(wú)法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開(kāi)展建筑安全監(jiān)督工作。

2.5政府監(jiān)管力度不足

這種監(jiān)管力度不足主要可以從兩個(gè)方面來(lái)說(shuō):是政府相關(guān)部門(mén)的能力素質(zhì)有限。很多政府的安全管理部門(mén)的監(jiān)督管理力量是非常薄弱的,同時(shí),在很多基層的安全管理部門(mén),其在人員編制、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)等方面都沒(méi)有得到及時(shí)的落實(shí),很多安管人員的素質(zhì)還有待提高,對(duì)最新的規(guī)章制度內(nèi)容掌握的還不夠全面和扎實(shí),因此,在實(shí)際的監(jiān)督管理工作中很多工作的執(zhí)行力度也不足,很多時(shí)候的監(jiān)督工作都是走形式的,沒(méi)有真正的做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。同時(shí),還有一個(gè)問(wèn)題就是我國(guó)的建筑法規(guī)具有一定的滯后性,尤其是最近幾年,我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展速度在不斷加快,其中就出現(xiàn)了很多新的環(huán)節(jié)、新的安全影響因素,但是在我國(guó)法律中,對(duì)這些新生問(wèn)題和影響因素是沒(méi)有檢查標(biāo)準(zhǔn)和治理措施的,這也在一定程度上加大的我國(guó)政府部門(mén)安全監(jiān)督和管理工作的困難。

3、加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)督與管理有效策略

面對(duì)著建筑工程安全監(jiān)督和管理工作中存在著的這些問(wèn)題,為了適應(yīng)時(shí)展給建筑工程安全監(jiān)督管理工作所帶來(lái)的變化,我們要改變?cè)械墓芾矸绞?提高監(jiān)督管理力度。