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建設工程管理規(guī)定條例范文第1篇

一、指導思想

以依法治國和依法治市的決策為指導，結合水行政主管部門的工作實際，進一步轉變職能，轉變觀念，優(yōu)化管理方式，推進依法治水、依法管水。建立健全水行政執(zhí)法責任制，堅持執(zhí)法行為與執(zhí)法責任相統(tǒng)一，明確內部機構的執(zhí)法職責和各執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，正確處理“統(tǒng)”與“分”及歸口管理的關系，形成執(zhí)法合力。建立考核和監(jiān)督制度，進一步提高水行政主管部門及工作人員依法辦事的水平和能力，做到政務公開.依法行政、責權明晰，有效實施水行政管理，維護正常水事秩序，保護管理相對人合法權益的目的。

二、執(zhí)法依據(jù)

(一)水法律

1、《中華人民共和國水法》

2、《中華人民共和國防洪法》

3、《中華人民共和國水土保持法》

(二)水行政法規(guī)

1、《中華人民共和國河道管理條例》

2、《中華人民共和國防汛條例》

3、《水庫大壩安全管理條例》

4、《取水許可制度實施辦法》

5、《中華人民共和國水土保持法實施條例》

6、《建設工程質量管理條例》

7、《城市供水條例》

8、《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》

9、《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》

10、《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》

11、《長江河道采砂管理條例》

(三)水行政規(guī)章及文件

1、《河道采砂收費管理辦法》

2、《取水許可申請審批程序規(guī)定》

3、《取水許可監(jiān)督管理辦法》

4、《河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定》

5、《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》

6、《水行政處罰實施辦法》

7、《水政監(jiān)察工作章程》

8、《水利部行政復議工作暫行規(guī)定》

9、《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》

10、《水利工程質量管理規(guī)定》

11、《堤防工程建設管理暫行辦法》

12、《水利水電工程管理條例》

13、《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》

14、《建設項目水資源論證管理辦法》

15、《工程建設項目施工招標投標辦法》

16、《長江河道采砂管理條例實施辦法》

17、《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》

18《水利基本建設投資計劃管理暫行辦法》

19、《水利工程供水價格管理辦法》

20、《水庫降等與報廢管理辦法》

21、《占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施補償辦法》

(四)地方水法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定

1、《江西省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》

2、《江西省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》

3、《江西省河道管理條例》

4、《江西省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》

5、《江西省鄱陽湖濕地保護條例》

6、《江西省水利工程供水價格管理辦法》

7、《江西省實施〈河道采砂收費管理辦法〉細則》

8、《江西省水資源費征收管理辦法》

9、《江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定》

10、《江西省水利建設基金籌集、使用和管理辦法》

11、《江西省水政監(jiān)察規(guī)定》

12、《江西省平垸行洪、退田還湖、移民建鎮(zhèn)若干規(guī)定》13、《江西省長江河道采砂管理實施辦法》

三、執(zhí)法機構及責任人

局長負責所有水利法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，并承擔責任。副局長按照各自分工負責有關法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，承擔相應責任。

《中華人民共和國水法》、《江西省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的貫徹執(zhí)行各科室都應按照各自職責承擔相應執(zhí)法任務，并負相關責任。其他法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的相關執(zhí)法任務，按照各科室職能進行分工，并承擔相應責任。具體分工如下:

1、局水政水資源科

水政水資源科為水利局綜合法制工作機構，是歸口管理水利法制工作的綜合協(xié)調部門，負責擬定全市水利法制建設規(guī)劃并組織實施,指導全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作，協(xié)調并仲裁部門間和跨縣間的水事糾紛。水政具體負責執(zhí)行《水行

政處罰實施辦法》、《水政監(jiān)察工作章程》、《水利部行政復議工作暫行規(guī)定》、《江西省水政監(jiān)察規(guī)定》、《長江河道采砂管理條例》、《長江河道采砂管理條例實施辦法》、《河道采砂收費管理辦法》、《江西省實施〈河道采砂收費管理辦法〉細則》、《江西省長江河道采砂管理實施辦法》、《江西省鄱陽湖濕地保護條例》等,責任人:寧革。水資源具體負責執(zhí)行《取水許可制度實施辦法》、《城市供水條例》、《取水許可申請審批程序規(guī)定》、《取水許可監(jiān)督管理辦法》、《建設項目水資源論證管理辦法》、《江西省水資源費征收管理辦法》等。責任人:黃紹北。

2、局水政監(jiān)察支隊

具體負責執(zhí)行《水行政處罰實施辦法》、《水政監(jiān)察工作章程》、《江西省水政監(jiān)察規(guī)定》、《長江河道采砂管理條例》、《長江河道采砂管理條例實施辦法》、《河道采砂收費管理辦法》、《江西省實施〈河道采砂收費管理辦法〉細則》、《江西省長江河道采砂管理實施辦法》、《江西省都陽湖濕地保護條例》等。責任人:陳緒修。

3、局計劃財務科

具體負責執(zhí)行《水利工程水費核定、計收和管理辦法》、《水利工程供水價格管理辦法》、《水利基本建設投資計劃管理暫行辦法》、《江西省征集防洪保安資金暫行辦法》、《江西省水利建設基金籌集、使用和管理辦法》、《江西省平垸行洪、退田還湖、移民建鎮(zhèn)若干規(guī)定》、《江西省水利工程供水價格管理辦法》等。責任人:熊誕寧。

4、局水利建設與管理科

具體負責執(zhí)行《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》《建設工程質量管理條例》、《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》、《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》、《水利工程質量管理規(guī)定》、《堤防工程建設管理暫行辦法》、《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《河道管理范圍內建設項目管理的有關規(guī)定》、《江西省河道管理條例》、《水利水電工程管理條例》、《水庫降等與報廢管理辦法》等。責任人:張化雨。

5、局農村水利科

具體負責執(zhí)行《占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施補償辦法》。協(xié)助執(zhí)行《水利水電工程管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》等。責任人:戚方亮。

6、局水土保持站

具體負責執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《江西省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》、《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》、《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》等。

責任人:冷珍吾。

7、市防汛抗旱指揮部辦公室

具體負責執(zhí)行《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》、《江西省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等。

責任人:鄧習珠。

局辦公室、監(jiān)察室、機關黨委等按照各自職責，負責相關法律法規(guī)在本行業(yè)的貫徹執(zhí)行，并接受有關執(zhí)法主體的指導和監(jiān)督檢查。

一個法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行涉及多個內設機構的，以一個內設機構為主，相關內設機構為輔，共同配合進行執(zhí)法。

四、行政執(zhí)法錯案責任追究

1、錯案是指行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員，因故意或者過失，在執(zhí)法活動中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，導致具體行政行為錯誤的案件。

2、錯案責任追究應遵循實事求是，有錯必糾、責任與過錯相當、教育與懲戒相結合的原則。

3、行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，屬于錯案:

①經(jīng)人民法院生效判決撤銷或變更的;

②經(jīng)行政復議決定撤銷的;

③經(jīng)同級人大及其常委會或上級行政機關依法行使監(jiān)督權而予以撤銷或者糾正的;

④法律、法規(guī)規(guī)定其他形式確認違法的。

4、行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一的，應當追究責任:

①依法應當履行法定職責而不履行，給當事人合法權益造成損害的;

②所辦案件認定事實不清，主要證據(jù)不足的;

③沒有法定的行政處罰依據(jù)或擅自改變處罰種類、幅度濫施處罰的;

④適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;

⑤違反法定的行政許可規(guī)定和行政處罰程序的;

⑥處理結果顯失公正的;

⑦在行政執(zhí)法工作中徇私枉法、索賄受賄或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益的;

⑧其他違法失職行為導致錯案的。

5、錯案責任按下列規(guī)定劃分:

①兩個以上行政執(zhí)法機構共同執(zhí)法造成的錯案，按主次各自承擔過錯責任;

②行政執(zhí)法錯案責任由有過錯的責任人承擔;兩人以上均有過錯的，按其責任大小分擔;

③行政執(zhí)法人員直接作出具體行政行為導致的錯案該執(zhí)法人員為錯案責任人;

④經(jīng)過審批的具體行政執(zhí)法行為造成錯案的，按以下規(guī)定承擔責任:

(l)由于案件承辦人的故意或嚴重失職行為導致審核人、審批人失誤而造成的錯案，案件承辦人為錯案主要責任人，審核人、審批人也應負相應責任;

(2)由于審核人的過錯導致審批人失誤而造成的錯案，審核人為錯案主要責任人，批準人應負相應責任;

(3)由于批準人的過錯造成的錯案，批準人為責任人;

(4)案件承辦人、審核人、審批人都有過錯造成錯案的，均為責任人，各自承擔其過錯責任。

⑤經(jīng)集體討論作出的具體行政行為而產(chǎn)生的錯案，決策人為主要責任人，主張錯誤意見的人為次要責任人，應當經(jīng)過集體討論而未提請討論作出的具體行政行為發(fā)生的錯案，批準決定人為責任人。

⑥行政執(zhí)法機關負責人指使或者授意承辦人違法辦案的，該負責人承擔主要責任;

⑦行政執(zhí)法機關使用不具有執(zhí)法資格的人執(zhí)法導致錯案發(fā)生的，用人失職者為錯案主要責任人;

⑧行政執(zhí)法人員不履行法定職責或者對本職工作敷衍塞責，損害當事人利益或影響惡劣的，由相應責任人承擔責任;

⑨應當經(jīng)過審核、審批而未經(jīng)審核、審批，擅自作出決定而造成錯案的，作出該決定的行為人為責任人。

6、行政執(zhí)法錯案責任單位及責任人員，按下列方式承擔責任:

①、限期改正;

②、

通報批評;③、取銷當年度評先資格;

④、給予行政處分;

⑤、追償國家賠償費用;

⑥、停止上崗執(zhí)法或者取銷其執(zhí)法資格;

⑦、其他責任形式。

7、行政執(zhí)法活動中有下列情形之一，尚未造成嚴重后果的錯案，可以從輕或者免予追究其責任:

①、因過失造成錯案，且情節(jié)輕微，影響較小的;

②、錯案發(fā)生后，能主動承擔過錯并積極配合糾正錯案，挽回損失的;

③、確因經(jīng)辦人員意志以外的原因造成錯案的。

④執(zhí)法實踐中難以認定的疑難案件;

⑤錯誤的裁決于執(zhí)行前自行發(fā)現(xiàn)并積極糾正的。

五、行政執(zhí)法評議考核

1、將行政執(zhí)法任務分解落實到各執(zhí)法崗位和執(zhí)法個人，承擔執(zhí)法任務的個人對本職責范圍內的執(zhí)法負責。

2、對各崗位和個人的執(zhí)法任務執(zhí)行完成情況及效果每年進行一次評議考核，并作為公務員、事業(yè)單位年度考核的一項重要內容。

3、評議由各科室進行，考核由局行政執(zhí)法責任制領導小組進行。對崗位和個人的評議考核，一次未達到合格標準的，給予一次警告，并限其改正。兩次考核未達到合格標準的，將其調離執(zhí)法崗位。兩年內不得再在執(zhí)法崗位上工作。兩年后需重新回到執(zhí)法崗位上工作的，必須通過上崗培訓及考核。

六、措施要求

1、召開局黨組或局長辦公會議，認真學習依法治國方略和市政府關于依法治市的決策、決定，明確建立執(zhí)法責任制的意義，提高廣大干部職工對執(zhí)法責任制重要性的認識，為有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究奠定思想基礎。

2、分解、細化執(zhí)法內容，明確每個部門及崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法職責、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任，做到層層落實，責任明確。

3、將執(zhí)法責任制作為部門年度考核目標管理和個人年度考核的一項重要內容，進行考核，明確獎懲;

4、建立健全各項內部管理制度，制訂有利于將執(zhí)法責任制落到實處的各項保障措施。

建設工程管理規(guī)定條例范文第2篇

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼： A 文章編號：

0.引言

隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉變以及市場經(jīng)濟體制的逐步完善，我國建設工程質量監(jiān)督管理模式也發(fā)生了較大變化。至今我國已經(jīng)基本形成了三個層次的工程質量監(jiān)督保證體系：建設工程質量各責任主體的質量保證體系是質量監(jiān)督管理工作的基礎，包括勘察、設計、施工、建設單位、檢測、材料設備生產(chǎn)供應主體的質量保證體系；以建設監(jiān)理和風險管理為代表的社會監(jiān)督保證體系是建設工程質量監(jiān)督管理工作的技術經(jīng)濟保障條件，包括建設監(jiān)理的質量監(jiān)管體系、社會擔保和保險質量監(jiān)管體系；政府建設工程質量監(jiān)督管理是保證質量監(jiān)督管理工作有效性的驅動力。

為了提高建設工程質量，必須全面系統(tǒng)地建立健全建設工程的質量保證體系、質量管理體系和質量監(jiān)督體系，圍繞工程項目和建設主體，多層次、全方位實施監(jiān)督管理，有效維護建筑市場秩序，規(guī)范建設行為，保證建設工程使用安全和環(huán)境質量。建設工程質量政府監(jiān)督管理是工程質量監(jiān)督體系的最高層次，是站在國家和公眾利益的整體立場上，依據(jù)建設工程有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程建設參建各方的質量行為和實體質量實施具有權威性的強制性監(jiān)督管理。

1.我國建筑管理與工程質量監(jiān)督的現(xiàn)狀

工程質量監(jiān)督制度建立二十年多來，各級監(jiān)督機構和廣大質量監(jiān)督人員忠實履行監(jiān)督職能，為促進我國建設工程質量總體水平的提高，遏制重大工程質量事故的發(fā)生，起到了極為重要的作用。但隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，許多弊端開始逐漸顯露，目前我國的建設工程質量政府監(jiān)督狀況可以用“總體受控、問題頻現(xiàn)、基本穩(wěn)定、形勢嚴峻”幾個詞來描述。主要存在以下幾個問題：

（1）建筑企業(yè)誠信機制滯后。社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，都應該建立起與之相適應的信用體系。大部分國外經(jīng)濟發(fā)達國家的建筑業(yè)信用體系已非常發(fā)達，而我國與市場經(jīng)濟相匹配的建設工程參與主體各方的誠信機制還未健全，信用危機矛盾突出，再加上我國相關法律法規(guī)體系不健全，矛盾加劇。目前已有部分地區(qū)開始制定施工企業(yè)誠信評價體系，并得初步成果，社會反響較好，但由于還不適合全國施行，無法形成有足夠影響力的機制運作。

（2）工程咨詢服務業(yè)管理有待加強?？傮w來說，我國現(xiàn)有的第三方工程咨詢服務機構普遍只有監(jiān)理單位和施工圖審查機構。在這些工程咨詢服務行業(yè)中由于其自身素質不高、自律性不強，加上行業(yè)過度競爭，市場機制不完善，法律法規(guī)建設不夠健全，政府管理不到位等種種原因，導致國內現(xiàn)有的工程咨詢服務業(yè)未能發(fā)揮其應有作用，未能促進建筑工程質量的提升。

（3）工程質量監(jiān)督工作不適應。在過去幾年中，我國以驚人的速度進行城市擴張與基礎建設，與建設工程質量監(jiān)督管理體制改革遲緩之間的不適應帶來的矛盾越來越劇烈。設計施工一體化、超大的建筑工程集團的出現(xiàn)帶來了工程質量監(jiān)督形式的不適應；工程質量監(jiān)督機構的宏觀監(jiān)督和微觀監(jiān)督與受委托執(zhí)法帶來了工程質量監(jiān)督地位的不適應。

（4）政府監(jiān)管力量相對萎縮。由于工程質量監(jiān)督機構的事業(yè)單位性質，各地監(jiān)督人員的數(shù)量一直保持在編委批準的“常數(shù)”內，而且在取消監(jiān)督費后，工程質量監(jiān)督機構收入減少，帶來了人員流失、高素質人才難以引進的局面。監(jiān)督人員減少與承擔監(jiān)督任務的劇增存在巨大的落差，給監(jiān)督工作帶來更大的負擔。

2.提高建筑管理與工程質量監(jiān)督工作水平的對策

我國工程質量監(jiān)督制度的執(zhí)行已有 28年的歷程，但是對工程質量監(jiān)督工作始終仍處于一個探索和發(fā)展的過程。建立一套適應社會主義市場經(jīng)濟體制下的政府質量監(jiān)督體制是社會發(fā)展的必然要求，這就要求每一個環(huán)節(jié)和每一個參與建造的人員要切實提高質量意識，特別是監(jiān)管人員，要充分發(fā)揮管理職能，各負其責，各盡所能，本著為人民生命財產(chǎn)負責的態(tài)度監(jiān)督好每一個建筑產(chǎn)品。同樣，工程質量監(jiān)督機構也必須與時俱進，及時找準自己的角色定位，不斷完善和改進自己的監(jiān)督管理模式，朝著依法監(jiān)督、科學管理、保證質量的方向不斷努力。

2.1提高監(jiān)督人員素質和監(jiān)督工作水平

作為政府委派進行工程質量監(jiān)督管理的工作人員，其職業(yè)道德是從事好監(jiān)督工作的首要條件。作為監(jiān)督人員要能正確處理與建設各方主體的關系，以其良好的職業(yè)道德，做到堅持原則、公正廉潔，不參與有損質量監(jiān)督公正性和客觀性的業(yè)務行為，不，以維護政府監(jiān)督的形象。同時，監(jiān)督人員還須具有高度責任心和較高的業(yè)務素質，不但要熟悉設計文件，技術規(guī)范和質量標準，還要不斷學習，以了解不斷更新的技術和規(guī)范要求。

監(jiān)督人員除了要熟練掌握建設工程有關法律、法規(guī)和建設工程強制性標準，熟練掌握基本建設程序和建設工程質量監(jiān)督工作程序，了解和掌握建設工程管理的基本理論知識之外，還應不斷學習檢測手段和方法，監(jiān)督與管理抽樣檢查方法，了解計算機軟件、硬件的基礎知識、掌握計算機網(wǎng)絡基本知識。

建立和健全對監(jiān)督員監(jiān)督工作能力和績效考核、考評制度，不斷完善考核、考評的指標體系，把監(jiān)督員監(jiān)督工作能力和監(jiān)督績效同其工資、獎勵待遇結合起來，以考促管。建立良好有效的用人機制，引進人才、培養(yǎng)人才和使用人才相結合，建立健全質量監(jiān)督機構人事管理激勵機制。

2.2完善法律法規(guī)體系

借鑒法國、美國等發(fā)達國家經(jīng)驗，其建筑業(yè)管理體制和機制是建立在嚴格、健全的法制基礎上的。因此，應在國家政策導向下，積極探索制定有關法律法規(guī)制度，完善建設工程質量法律法規(guī)體系。

1. 要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》、建設部《建設工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督工作指南》、《工程質量監(jiān)督工作導則》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)。

2. 針對建筑市場的實際情況，完善地方建筑工程的法規(guī)、制度。要根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部新出臺的《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》，制定詳細的、切實可行的實施細則。重點在于明確監(jiān)督機構的地位、性質、職責和義務等；要制定明確各方主體質量責任，落實市場主體質量責任的有關規(guī)定；要依據(jù)《建設工程質量管理條例》中罰則的內容，結合個地方現(xiàn)狀制定合法、可操作性強的處罰實施細則；要利用住房和城鄉(xiāng)建設部修訂《建設工程質量管理條例》和相關部門規(guī)章的契機，進一步調查研究，不斷改進各個環(huán)節(jié)的管理制度。

2.3規(guī)范建筑市場

要進一步規(guī)范建筑市場秩序，嚴格落實各方主體的質量責任，強化責任追究機制。要明確企業(yè)是工程建設的責任主體，把建設工程的質量責任還給企業(yè)。新出臺的《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》把檢測機構也納入了工程質量監(jiān)督管理范圍，可以認為檢測機構作為新的責任主體的身份已經(jīng)確認?！督ㄖā?、《建設工程質量管理條例》均對責任主體的責任進行了明確規(guī)定。結合這有關規(guī)定及本人工作中發(fā)現(xiàn)的問題，擬定各責任主體在工程中的質量責任，為監(jiān)督人員加強建設工程現(xiàn)場質量管理提供詳細的依據(jù)。

2.4加強檢測手段，為質量監(jiān)督作技術支撐

隨著施工技術的發(fā)展，工程規(guī)模復雜程度不斷提高，需要運用現(xiàn)代化的檢測技術對工程質量進行科學的分析、判斷。質量監(jiān)督管理也應由原先落后的“眼看、手摸、錘敲”發(fā)展為通過新進的設備、儀器進行準確、數(shù)字化的現(xiàn)場檢測。在工程實體監(jiān)督、使用功能系統(tǒng)模擬試運行測試中，通過現(xiàn)場實測，以具體的數(shù)據(jù)為依據(jù)，改變原來僅靠觀感判斷工程質量的傳統(tǒng)模式。

3.結論

建筑工程質量監(jiān)督管理工作要想得到加強，就必須在實踐中不斷地進行探索，根據(jù)新時期提出的要求建立新的質量監(jiān)督管理模式，規(guī)范工程質量管理制度，提高工作人員的質量意識，這樣才能提高建筑單位生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質量，才能獲得更為廣闊的發(fā)展空間，最終也才能讓用戶用得放心，企業(yè)才能獲得更好的效益。

參考文獻

[1]張成燦.強化建筑工程施工階段的質量監(jiān)控[J].建筑經(jīng)濟, 2001,(09) .

建設工程管理規(guī)定條例范文第3篇

關鍵詞：通信工程、安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

安全生產(chǎn)的含義是為了預防生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身、設備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

目前，在通信工程建設安全管理方面的有關要求在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和2008年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》都有相應的規(guī)定，這些國家法律法規(guī)的正確執(zhí)行，要求參與通信工程建設的企業(yè)和管理人員必須認真學習安全生產(chǎn)技術知識，全面做好通信建設工程的安全管理工作。

當前，通信領域正處于日新月異的發(fā)展時期，通信工程建設全面開花，在一些從事通信建設的企業(yè)中，只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴重，在安全生產(chǎn)上投入遠遠不夠，經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業(yè)和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以，建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。

1 通信工程安全管理的含義

所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業(yè)管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產(chǎn)所進行的企業(yè)管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程設計單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等。

2 實施通信工程安全管理的意義

2.1 有利于通信建設工程安全生產(chǎn)保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負責實施安全管理、監(jiān)理單位對安全監(jiān)督和政府對安全監(jiān)管，從而保證通信建設市場領域的安全生產(chǎn)。

2.2 有利于提高通信建設工程安全生產(chǎn)管理水平 國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機制，通過監(jiān)理單位的介入，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行時時的監(jiān)督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。

2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 我國安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術、經(jīng)濟、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，保障了國家公共利益。

2.4 有利于實現(xiàn)通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正?；厥?，實現(xiàn)投資效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依據(jù)

3.1 有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標準 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建設工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。

3.3 委托監(jiān)理合同和有關建設工程合同 監(jiān)理單位應當根據(jù)兩類合同進行安全監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關工程建設合同。

4 通信工程安全管理的原則

4.1 設計單位要在預算中列支安全生產(chǎn)費，建設單位要保證工程安全生產(chǎn)費及時劃撥給施工單位。

4.2 施工單位要落實安全生產(chǎn)工作的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。

4.3 監(jiān)理單位要認真編寫《安全監(jiān)理細則》。

4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，提出處理意見并限期整改。

4.5 通信建設工程要堅持“三同時”原則，即通信建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

4.6 完善事故應急救援體系，制定事故應急預案。

5 通信工程施工單位安全管理內容

5.1 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制 施工單位負責人要作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責任人，要對本部門全年安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。

5.2 制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術措施 針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎懲措施，做到有獎有罰。

施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關鍵部位的防護措施。

5.3 重視培訓，提高企業(yè)員工技術水平 對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節(jié)，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產(chǎn)培訓放在第一位。

5.4 保證通信工程建設安全生產(chǎn)資金投入的有效實施 施工單位對現(xiàn)場安全設施重視不夠，通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的重要原因。而安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。無論建設單位在施工合同中有無單獨列支安全生產(chǎn)費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費，現(xiàn)場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。

5.5 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，突出防范，重點落實 通信施工企業(yè)各級安全負責人要各司其職，做好本職工作。現(xiàn)場安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調當天工作中的安全重點部位，制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見；企業(yè)安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現(xiàn)場要專項檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無事故。

5.6 制定本單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案 施工企業(yè)要建立、完善各種安全方面的應急救援預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時，能及時進行應急救援，把損失降到最低。發(fā)生安全事故時，施工單位在進行救援的同時，要根據(jù)事故嚴重程度及時向有關各方報告事故情況，切不可瞞報不報。

結束語:

綜述，生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)，企業(yè)應大力提倡和弘揚安全生產(chǎn)的決心和信心，有完善細致的安全管理實施辦法和措施，切實實施安全生產(chǎn)的獎勵，推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。

參考文獻：

建設工程管理規(guī)定條例范文第4篇

關鍵詞：建筑工程；檔案管理，完善措施

中圖分類號：G271文獻標識碼： A

一、工程資料檔案管理工作的意義

項目建設中,工程檔案管理是整個工程管理中一項重要的基礎工作,它的形成和積累貫穿于整個項目建設全過程。一個工程項目從立項審批、招投標、勘察設計、施工、及竣工驗收等各個階段所形成的全部文件資料,必須完整準確的體現(xiàn)項目建設全過程。特別是大型工業(yè)化裝置,往往伴隨參建單位眾多、專業(yè)性強、體系龐大、建設周期長、成果驗收復雜、“三邊”等特征,化工項目更是如此。因此,工程檔案管理工作必須從項目源頭抓起,在實施過程中進行鞏固,并順利完成竣工檔案驗收,才可保障項目管理工作的整體可控,進而保證工程檔案的完整、規(guī)范。

建設工程檔案是一個事關建設工程和建設項目成敗的大問題，應該是城建檔案工作關注的頭等大事。從實際操作上來講，建設工程檔案是城建檔案的重要組成部份，是建設工程在建設施工全過程中直接形成的具有保存價值的原始記錄，真實地反映了工程施工全過程的實際情況，是對建設工程的真實寫照，具有依據(jù)、憑證、參考等重要作用。形成并保管工程檔案的目的是為今后的利用提供一個確切的、科學的依據(jù)，為城市建設、城市規(guī)劃和城市管理等服務。工程檔案利用價值得以實現(xiàn)的基礎是所載信息的真實性和準確度。因此，建設工程檔案必須做到真實、完整、準確和規(guī)范。然而，筆者在長期工程檔案審核驗收和接收管理的實踐中，發(fā)現(xiàn)目前建設工程檔案問題比較突出，主要表現(xiàn)在完整性、真實性差，內容缺項、漏項，簽章手續(xù)不到位，竣工圖編制不準確等方面。這些問題的存在嚴重削減了建設工程檔案應有的保存和利用價值，也將對建設工程今后的管理和維修、改擴建以及權屬責任劃分等帶來嚴重影響。

二、當前我國工程檔案管理現(xiàn)狀及存在的問題

自我國頒發(fā)《建設項目檔案驗收辦法》以及《國家重點建設項目檔案管理登記辦法》等相關檔案管理條例，我國工程建設檔案管理工作取得了一定的成效，檔案管理有了很大提高，但由于工程與其他工程相比存在很多特殊性，外界自然狀態(tài)對于工程的影響較大，導致工程檔案管理工作中存在諸多不足之處。

1、缺乏一定的管理意識。隨著我國社會主義經(jīng)濟體制的不斷改革與完善，國家政府的職能慢慢轉變，工程建設管理體制改革也不斷深入，相關的終身制度、建設監(jiān)理制度、項目法人負責制度以及竣工驗收備案制度等正在逐步趨于完善，因此新時期下的工程檔案的載體、形式、內容以及相關制度也發(fā)生了很大變化，對于工程檔案信息的收集、整理、建檔以及驗收等工作流程也有了新的要求。但是很多管理者一直以來都存在重工程輕檔案的現(xiàn)象存在，并沒有正確、全面的認識到檔案管理工作的重要性，導致工程檔案管理工作一直處于被動狀態(tài)，很多工程檔案的收集、整理都不及時，工程檔案管理沒有充分發(fā)揮其作用。

2、檔案管理體系不健全。工程檔案管理的專業(yè)要求較強，但很多單位只是將檔案管理的職能納入綜合部門里，并沒有設置專門的獨立檔案管理部門，導致檔案管理工作的地位低下，并沒有得到員工的重視。雖然國家及單位也制定了相關的管理條例，但大部分都是形同虛設，并沒有起到實質性的監(jiān)督管理作用。因此，在實際的工作中，缺乏相應的操作性較強的管理制度來規(guī)范實際的工程檔案管理工作，導致工程綜合管理部門以及建設部門工作較隨意，各自為營，經(jīng)常出現(xiàn)人員流動現(xiàn)象，導致檔案的收集、管理工作難以順利開展。

3、缺乏專業(yè)性的管理人才。由于很多單位管理者并沒有意識到工程檔案管理的重要性，并沒有投入過多的人力、物力，很多工程檔案管理人員并非班科出身，缺乏一定的專業(yè)性，都是由工程技術人員來擔任兼職，只懂得工程的施工技術，對于檔案管理知識缺乏一定的認識和了解，之前也并未接受過相應的專業(yè)業(yè)務培訓，并不熟悉了解工程檔案管理的基本流程、相關的管理制度以及法律法規(guī)，很多工程檔案管理工作都只是在資料保管方面原地踏步，導致工程檔案管理低下。同時檔案管理部門中普遍存在的現(xiàn)象是檔案專業(yè)人員較少，新來的工作人員以及工程技術人員較多，工作人員的專業(yè)素質水平參差不齊，工程檔案管理工作缺乏一定的規(guī)范性。

三、如何做好建設工程檔案的管理

工程檔案的重要性要求我們必須做好工程檔案管理工作。做好工程檔案管理工作首先要從管理本身的四個基本特征出發(fā)：即管理的載體是組織，管理的主體是管理者，管理的任務是設計和維護一種環(huán)境，管理的核心是處理好人際關系。人是管理的第一要素。

1、要完善法規(guī)，依法治檔。依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《建設工程檔案管理條例》、《建設檔案管理規(guī)定》《工程圖紙管理辦法》等一系列檔案管理制度具體的規(guī)法要求，將檔案驗收制度、檔案進館時限制度和檔案執(zhí)法制度納入規(guī)劃、建設、管理程序中，在工程開工前下達資料任務單，落實到人，明確責任，在文件的收集、整理、立卷、歸檔等重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，做到收集更加齊全、分類更加合理、組卷更加科學、歸檔更加及時。從根本上保證檔案的內在和外在，逐步完善規(guī)范各種制度，理順檔案工作程序，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，加大執(zhí)法力度，實現(xiàn)工程檔案在新時期的依法治檔。

2、建設工程檔案資料是按照工程建設程序形成的反映項目建設的真實記錄。建立完整、準確、系統(tǒng)的檔案資料是實現(xiàn)建設工程質量、進度、投資和安全目標的重要保證，規(guī)范檔案資料的管理是做好工程竣工驗收和運營維護管理的基本要求。為規(guī)范基建處建設工程檔案資料的編集、保管、查閱和報送工作，提高建設工程項目管理水平，根據(jù)《建設工程質量管理條例》、《城市建設檔案管理規(guī)定》等相關法規(guī)和規(guī)定，結合基建處各科室項目管理的工作職能，做好檔案工作。

3、以人為本，發(fā)揮人的主觀能動性，做好工程檔案的管理工作。一是加強對工程檔案法律、法規(guī)、標準的宣傳工作，提高全社會的檔案意識和法律意識。二是以人為本，培養(yǎng)一支高素質的檔案管理專業(yè)隊伍，這就要求工程檔案管理人員要定期參加理論學習，懂技術、會管理、業(yè)務精，并取得上崗證書；對外，注重檔案業(yè)務培訓，要定期舉辦檔案管理和業(yè)務的集中培訓班，做好檔案歸檔要求講解，組織參建單位相關人員就項目檔案工作的文件和標準等進行學習和掌握，不斷強化檔案業(yè)務基礎工作，切實提高參建單位的檔案管理水平，使項目檔案管理基礎工作得到有效保障，做好工程建設項目檔案資料的收集、整理、編目、保管、利用等每個環(huán)節(jié)工作，確保工程項目歸檔材料良好、完整規(guī)范、系統(tǒng)配套。三是深入現(xiàn)場，做好對重點工程項目檔案的服務工作，主動做好對重點工程檔案業(yè)務指導，現(xiàn)場跟蹤服務，積極做好項目檔案的收集和整理，做到檔案收集、整理與工程建設同步，認真抓好檔案整理、歸檔、移交工作。四是注重工程檔案信息反饋，掌握最新動態(tài)，即新的項目采用了哪些新技術、新方式，減少了哪些工作環(huán)節(jié)，同時又改進了哪些工藝，增加了哪些程序，形成了哪些與之配套的新表格資料，及時將相關信息反饋到管理層，并通過匯總、提煉再補充到相應的規(guī)范中，進一步做好對工程檔案的管理。

結束語

總之，工程檔案是工程建設最真實的反映,是檢驗工程的重要依據(jù)。分析研究工程檔案管理實踐中存在的各類問題,對于更好提高工程檔案管理水平,提高工程建設有著積極促進作用。目前，檔案工作已趨制度化、規(guī)范化、科學化，檔案管理水平有了明顯提高。在新的形勢下，施工企業(yè)的檔案管理工作面對新的挑戰(zhàn)。檔案管理工作只有不斷的適應企業(yè)發(fā)展的需求，按照科學發(fā)展觀的要求，以狠抓檔案管理為契機，在鞏固和發(fā)展己有成績的基礎上，繼續(xù)努力，開拓進取，根據(jù)工作發(fā)展的需要，不斷改進和完善檔案管理手段，才能更好的為企業(yè)的發(fā)展服務。

參考文獻

[1]徐藝真.對施工企業(yè)檔案管理現(xiàn)狀的思考[J].辦公室業(yè)務.2013(03)

建設工程管理規(guī)定條例范文第5篇

【關鍵詞】油田地面建設 工程質量 監(jiān)督管理

1 我國油田地面建設工程的質量監(jiān)督管理問題分析

總體來說，各地油田地面工程建設的質量基本能夠滿足油田開發(fā)對于地面工程的要求，但在一些細節(jié)方面，施工質量還有所欠缺，這就需要甲方在工程建設施工的前、中、后期都積極投身工程管理工作，提高工程建設的質量。

1.1工程質量監(jiān)督管理相關規(guī)定不完善

工程質量的覆蓋面極廣，涉及領域眾多，相關的工程質量規(guī)定也相當繁復。盡管如此，我國在該方面出臺的相關規(guī)定并不完善，許多細微之處并未作出規(guī)定，且由于更新較慢，對一些新技術、新應用的規(guī)定還處于空白階段。這對工程質量的監(jiān)督管理工作造成了巨大的困難。然而，這并不是完全不可戰(zhàn)勝的困難，甲方可提前根據(jù)乙方標書所提供的信息對施工階段進行全面預估，與乙方針對特定模糊領域商議制定一些規(guī)定并寫進施工合同，最大限度避免爭議和摩擦的出現(xiàn)。此外，在施工現(xiàn)場還會出現(xiàn)不按規(guī)章制度執(zhí)行的情況，這也對工程施工監(jiān)管提出了巨大的挑戰(zhàn)。我國相關部門也應緊跟時代潮流，及時更新新技術、新工藝的相關規(guī)定，讓工程雙方有法可依，有據(jù)可循。

1.2 工程質量監(jiān)管不到位

甲方對于油田地面工程建設的質量監(jiān)管存在很大漏洞?，F(xiàn)階段，據(jù)油田現(xiàn)場人員反應，甲方在工程監(jiān)管上形式單一、強度較小、頻率較低，不能形成對工程質量的有效監(jiān)管模式。并且甲方對工程施工階段的重視程度不足，沒有深刻認識到形成系統(tǒng)的工程質量監(jiān)管模式對保證整個油田地面建設工程質量的重要性。部分施工單位甚至抓住甲方這一弱點偷工減料，對工程建設質量安全造成了極大威脅。對此甲方應全面提高重視，加大監(jiān)管力度，豐富監(jiān)管形式，形成完備的監(jiān)管體系。

1.3 部分工程監(jiān)管人員專業(yè)知識不足

甲方的工程監(jiān)管隊伍有時會出現(xiàn)隊伍整體專業(yè)素質較低的情況，應引起油田相關部門的重視。工程監(jiān)管隊伍的人員構成應滿足現(xiàn)場施工監(jiān)管的基本要求，不僅應選擇專業(yè)技術能力強的普通工人，還應引入具有多年工作經(jīng)驗的工程人員或具有較高專業(yè)水平的高素質人才。在進行現(xiàn)場監(jiān)管之前，所有人員應進行崗前培訓，全面了解本工程實際情況，并有針對性地訓練不同崗位所應具有的相關專業(yè)能力。甲方也應定期派出己方監(jiān)管人員進行培訓和學習，了解行業(yè)新知識，掌握新技能。

2 質量監(jiān)督管理策略分析

2.1 制度規(guī)范措施

首先要建立健全工程造價管理規(guī)定。顯然，監(jiān)管隊伍的存在并不能解決全部問題，有據(jù)可依、有條例可循才是監(jiān)管的可靠保障。因此甲方應盡早建立健全相關管理與規(guī)定，以“責任到人”的詳細條款對監(jiān)督隊伍成員進行約束。同時，還應細化工程清單項目的綜合單價調整辦法，嚴格管理現(xiàn)場簽證和工程變更。其次，核實施工合同，加強合同管理。在油田地面工程建設施工過程中，由于現(xiàn)場可變因素過多，施工方常常為了省時省力違反施工合同條款。作為甲方，在施工前期就應對工程項目進行全面考察和預估，對施工圖紙進行深入研究，并在模糊點處與乙方及時溝通，并審核施工工藝和乙方投入設備，盡量保證施工工藝的科學合理性和投入設備的工作能力，并對關鍵工程建設環(huán)節(jié)做出詳細規(guī)定，與其它工程硬性要求等一并寫入施工合同。同時，甲方應完善公司內部在工程監(jiān)理方面的規(guī)定和制度，并加強工程監(jiān)管相關規(guī)定的執(zhí)行力度。只有業(yè)主方加大監(jiān)管主動性和監(jiān)管強度，才能最大限度保證合同的履行，也可以避免一些不必要的爭執(zhí)與糾紛。

2.2 現(xiàn)場施工質量監(jiān)督措施

甲方監(jiān)管人員應緊跟現(xiàn)場施工實際進程，獲取現(xiàn)場施工的一手資料，針對現(xiàn)場臨時出現(xiàn)的工程建設變動做出及時反應，實現(xiàn)對現(xiàn)場工程施工的動態(tài)監(jiān)督管理。地面建設工程現(xiàn)場施工過程中的臨時情況層出不窮，監(jiān)管人員常常處于被動聽從施工方的說辭的狀況之下，這不僅會使甲方喪失施工階段的主動權，嚴重時還會導致工程造價超支狀況出現(xiàn)。因此，業(yè)主方可為現(xiàn)場配備具有相當專業(yè)能力的造價管理人員輔助監(jiān)管。此外，在具體的監(jiān)管措施方面，可以采取定點監(jiān)督與隨機抽查相結合的監(jiān)管模式，逐漸完善不定期、不定部位的隨機抽查的監(jiān)管模式。在發(fā)現(xiàn)施工方有違規(guī)行為時，按照合同或規(guī)定進行懲處并勒令整治，同時將其行為記錄在案，提高監(jiān)督的威懾力。

2.3 提高監(jiān)督隊伍整體專業(yè)素質

除了以上兩點，甲方亟需提高本公司監(jiān)督隊伍整體專業(yè)素質。可采用定期專業(yè)培訓和派出學習等方式提高人員的專業(yè)能力，并根據(jù)專業(yè)發(fā)展趨勢的變化和出現(xiàn)的新技術、新工藝組織階段性的全體學習，可請專業(yè)領域的權威人士進行講座教育。

3 結語

油田地面工程建設不斷向前發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，具體工程不斷細化，對于油田地面工程建設的質量監(jiān)督管理提出了更高的要求，質量監(jiān)督管理也在隨著這些變化向著系統(tǒng)化管理的方向轉變。相關質量監(jiān)督管理人員應提高自我要求，主動適應這些變化。本文通過分析我國油田地面工程建設的質量監(jiān)督管理現(xiàn)狀和問題，提出了幾點建議，希望能夠對廣大監(jiān)管人員有所幫助。

參考文獻：

[1]魏麗，郭麗，魏詩琪，任彥新.油田地面建設工程的質量監(jiān)督管理[J].油氣田地面工程，2009（08）.