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第一條為了規(guī)范縣城新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理,保證新區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定新區(qū)范圍包括:大道新區(qū)、區(qū)、新區(qū)、新區(qū),面積6平方公里。
二、建設(shè)用地管理
第三條新區(qū)地塊開發(fā)利用必須符合縣城總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第四條建設(shè)單位或個(gè)人在履行縣發(fā)改局項(xiàng)目審批程序的同時(shí),必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門確定的土地使用性質(zhì)和界限使用土地,確需改變使用性質(zhì)或調(diào)整界限的,須經(jīng)縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門按程序?qū)徟?/p>
第五條建設(shè)單位或個(gè)人沿規(guī)劃道路、河渠、綠化帶等公共設(shè)施征用土地的,須代征相鄰道路的一半,及綠地、停車場等其它公共設(shè)施用地的全部,同時(shí)負(fù)責(zé)拆除該土地的建、構(gòu)筑物。
第六條代征道路紅線以外公建部分,由建設(shè)規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)并建設(shè),建設(shè)費(fèi)用由代征單位或個(gè)人承擔(dān),建設(shè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按屆時(shí)的工程造價(jià)執(zhí)行,并在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前交納。
第七條建設(shè)單位或個(gè)人代征公建土地權(quán)屬歸政府所有。
三、建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理規(guī)定
第八條居住用地容積率多層(4-7)≤1.7,高層(10層及以上)≤3.5。
第九條公共設(shè)施用地容積率≤4.5
第十條容積率指標(biāo)只計(jì)算地上建筑面積。
第十一條在建筑自身功能需要以外為社會提供公共開放空間,在符合有關(guān)規(guī)劃,滿足有關(guān)要求的前提下,可采用容積率獎(jiǎng)勵(lì)辦法,允許增加建筑面積,增加建筑面積不得高于所提供公共開放空間場地面積和容積率乘積的一半,同時(shí)不得超過原核定總建筑面積的25%。
第十二條建設(shè)項(xiàng)目代拆、代征城市道路、城市綠地等公共設(shè)施用地比例超出項(xiàng)目凈用地面積20%的,可采用容積率補(bǔ)償辦法,但增加的建筑面積不得超過原核定總建筑面積的35%。
四、建筑退道路紅線規(guī)劃管理
第十三條大道建筑退紅線按20米執(zhí)行,其它道路退距執(zhí)行控制性詳細(xì)規(guī)劃之規(guī)定。
第十四條地下建筑退讓道路紅線不得小于3米。
第十五條不同建筑高度組成的連續(xù)建筑,退紅線距離應(yīng)執(zhí)行最高建筑的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條沿街圍墻退道路紅線應(yīng)大于1.5米。
第十七條退紅線少于8米(含8米)的新建建筑的,沿路設(shè)置陽臺、雨棚等地上附屬設(shè)施,平行紅線布置時(shí)不得突出建筑主體2米,垂直紅線布置時(shí)不得突出建筑主體1米。
五、附屬綠地和配套停車規(guī)劃管理
第十八條各類建設(shè)用地內(nèi)的綠地面積必須達(dá)到30%以上。
第十九條新建住宅用地的停車配置應(yīng)以地下為主,地面停車率不宜超過10%。
第二十條行政辦公、商業(yè)等公共設(shè)施必須自建停車場。
六、建筑色彩、風(fēng)格規(guī)劃管理
第二十一條建設(shè)規(guī)劃行政主管部門在報(bào)批地塊建設(shè)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī),對建設(shè)項(xiàng)目的建筑物外立面設(shè)計(jì)及夜景照明設(shè)計(jì)提出明確要求,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)以圖、文形式提供2個(gè)以上方案,對建筑物外立面的風(fēng)格、色調(diào)、材質(zhì)等作出詳細(xì)說明。
第二十二條陘山大道兩側(cè)居住建筑以淡雅明快色調(diào)為主,主體色彩以社區(qū)為單位進(jìn)行統(tǒng)一,公共建筑以淺灰色為主,多層居住建筑屋頂部采用全坡屋頂,色彩以淡藍(lán)色或淺灰色為主。
第二十三條沿街陽臺統(tǒng)一封裝,不得外探,防護(hù)網(wǎng)按建設(shè)規(guī)劃行政主管部門確定的材質(zhì)、顏色統(tǒng)一安裝。
第二十四條沿街空調(diào)機(jī)位統(tǒng)一設(shè)置,用不銹鋼護(hù)欄、百葉窗、裝飾板遮擋,設(shè)置冷凝水統(tǒng)一排水管道,不得直按流向建筑物外墻面。
第二十五條沿街商服外墻、色彩、廣告牌匾統(tǒng)一設(shè)計(jì),與相鄰建筑、環(huán)境協(xié)調(diào)一致。
第二十六條建筑物附屬配電室、垃圾道等設(shè)施,不得沿街設(shè)置。
第二十七條沿街居住區(qū)和辦公單位確需修建圍墻的,應(yīng)選用通透或半通透式圍墻,高度控制在1.8米以下。
附則
關(guān)鍵詞:災(zāi)后安置規(guī)劃、社會調(diào)查、舟曲
一、概述
社會調(diào)查是從事社會學(xué)研究的重要基礎(chǔ)、也是一種重要的方法和手段。對于具有公共政策屬性的城市規(guī)劃而言,社會調(diào)查的意義和作用日益受到重視,本文則以甘肅舟曲為例,重點(diǎn)探討災(zāi)后重建規(guī)劃、尤其是災(zāi)民住房安置規(guī)劃中的社會調(diào)查。
二、災(zāi)后住房安置規(guī)劃中的社會調(diào)查特點(diǎn)
從舟曲的災(zāi)民住房安置規(guī)劃來看,此類社會調(diào)查工作具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(1)時(shí)間緊。重建和安置工作的緊迫性,決定了各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)以及社會調(diào)查的時(shí)間都非常緊迫。這種情況下,一方面要求調(diào)查內(nèi)容和方法的選擇要更具針對性,圍繞調(diào)查目標(biāo),把握關(guān)鍵問題;另一方面,短暫的工作周期也客觀上導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果存在一定的局限性。
(2)調(diào)查對象比較明確。尤其是住房安置規(guī)劃。例如舟曲,調(diào)查對象是按計(jì)劃將要在峰迭新區(qū)解決住房的2195戶受災(zāi)居民,調(diào)查小組結(jié)合災(zāi)民所屬的單位或社區(qū),共選取了1570戶進(jìn)行訪談或問卷調(diào)查,覆蓋率達(dá)到70%以上。
(3)調(diào)查具有雙重(乃至多重)任務(wù),在舟曲住房安置規(guī)劃中,既要清楚了解居民的住房和生活需求,也要起到對于安置規(guī)劃宣傳講解的作用。
(4)調(diào)查結(jié)果能夠快速反映到規(guī)劃決策中,即時(shí)效性較強(qiáng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)人員或是與調(diào)查小組密切配合、或是直接參與到調(diào)查工作中,因此能夠及時(shí)、有效地將調(diào)查主要結(jié)論落實(shí)到小區(qū)規(guī)劃和住宅設(shè)計(jì)方案中。
總體來看,在災(zāi)后安置規(guī)劃中,調(diào)查對安置工作的指導(dǎo)作用也較為顯著,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是在落實(shí)當(dāng)前安置政策的前提下,使小區(qū)規(guī)劃和住宅建筑設(shè)計(jì)更加切合居民需求;二是通過調(diào)查了解到的實(shí)際情況,為安置政策的改進(jìn)提供建議。
三、調(diào)查形式
問卷(Questionnaire)和訪談(Interviews)是兩個(gè)比較常用的社會調(diào)查方法。前者較適合量大面廣的調(diào)查,也適用于量化分析;后者則更加注重深度,但對調(diào)查人員的要求較高,在安置規(guī)劃中,訪談也兼顧了宣傳講解需要。舟曲調(diào)查工作中采用了兩種方法相結(jié)合的形式。其中,對1500戶安置對象進(jìn)行了問卷調(diào)查,覆蓋面較廣。通過調(diào)查和量化統(tǒng)計(jì)獲得了一系列直觀且具有普遍性的結(jié)論,這些結(jié)論將直接影響到具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、乃至后續(xù)的施工和裝修。同時(shí),調(diào)查所獲得的災(zāi)民基本情況、特別是家庭結(jié)構(gòu)情況,將一定程度上反映出居民對戶型的需求,因此也指導(dǎo)了住宅設(shè)計(jì)中的戶型配比等重要內(nèi)容的確定。
除了大量的問卷調(diào)查,調(diào)查小組還選取了部分災(zāi)民代表(共70戶)進(jìn)行了現(xiàn)場訪談。相比于間接發(fā)放和收集問卷的調(diào)查方式而言,訪談會取得更好的效果。一方面,在間接問卷調(diào)查過程中,問卷信息的真實(shí)性、有效性會不可避免地受到一定影響。另一方面,調(diào)查過程是一個(gè)與受訪者進(jìn)行交流的過程,訪談可以較為直接和全面地了解災(zāi)民的真實(shí)想法,更重要的是,調(diào)查人員通過對于規(guī)劃耐心的講解,可以幫助居民重塑對未來生活的信心。
四、調(diào)查問卷設(shè)計(jì)
不管是采用問卷還是訪談的形式,題目設(shè)計(jì)都是一個(gè)重要環(huán)節(jié),既要追求信息的容量和針對性,也要便于受訪者理解和填寫,總體而言,調(diào)查問卷應(yīng)力求做到“內(nèi)容簡明、形式活潑、題量適宜、填寫容易”。
住房安置規(guī)劃中,調(diào)查內(nèi)容通常涉及三大類:受災(zāi)家庭的基本情況;居民對小區(qū)布局、設(shè)施和環(huán)境的使用需求;居民對安置住房的使用需求。題目形式一般以單選題為主,多選題和開放題為輔。對于問卷調(diào)查來說,題目和選項(xiàng)要盡量簡明易懂,題目數(shù)量不宜過多,簡言之,問卷設(shè)計(jì)不能因盲目追求信息量而降低信息的有效性。
五、調(diào)查結(jié)果分析
調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)和分析是調(diào)查工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。它的主要作用是將調(diào)查所涉及的各方面內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)地整理、歸納、分析和表達(dá),使設(shè)計(jì)師和決策者能夠客觀全面的了解災(zāi)民情況和意愿,并最大限度地反映到規(guī)劃設(shè)計(jì)中。
1、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
完成現(xiàn)場調(diào)查以及問卷的回收工作之后,則進(jìn)入了數(shù)據(jù)整理和分析階段。目前較為常用的問卷統(tǒng)計(jì)方法是借助SPSS等計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和分類統(tǒng)計(jì)。但由于數(shù)據(jù)錄入要消耗較長的時(shí)間,在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下,在舟曲的調(diào)查中并未采用這一方法,而是沿用了常規(guī)的“人工統(tǒng)計(jì)+EXCEL圖表生成”的方式。其優(yōu)點(diǎn)是可以快速簡便地形成一些基本結(jié)論。
但是,這種統(tǒng)計(jì)方法存在著先天不足,它忽略了調(diào)查對象的個(gè)性特征與其選項(xiàng)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。因此,本次調(diào)查又進(jìn)一步抽取了少量樣本(100份),進(jìn)行相對深入的統(tǒng)計(jì)分析,這一分析有助于調(diào)查人員更加全面的了解災(zāi)民的實(shí)際情況,從而提出更具針對性的規(guī)劃建議。
2、調(diào)查報(bào)告
在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,調(diào)查人員通過書寫調(diào)查報(bào)告的方式對規(guī)劃設(shè)計(jì)提供建議。一般來說,調(diào)查報(bào)告由調(diào)查工作情況和調(diào)查主要結(jié)論兩部分組成。前者包括:調(diào)查的背景,主要任務(wù)和目的,調(diào)查對象、內(nèi)容和采用的方法,調(diào)查工作的進(jìn)展情況等;后者(調(diào)查結(jié)論)則是報(bào)告的主體內(nèi)容。
以舟曲為例,根據(jù)調(diào)查的主要任務(wù)、并結(jié)合問卷的題目設(shè)置,《報(bào)告》將調(diào)查結(jié)果歸納為八個(gè)方面,分別為:(1)受訪者的基本情況;(2)安置意向及最關(guān)心的問題;(3)交通方式及停車場地需求;(4)安置住宅戶型及室內(nèi)裝修需求;(5)小區(qū)公共設(shè)施及活動場地需求;(6)小區(qū)管理方式;(7)未來就業(yè)意向;(8)受訪者提供的補(bǔ)充信息(即其他需求或建議)。每個(gè)方面均提供了一個(gè)基本結(jié)論,并附上相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
除了分項(xiàng)結(jié)論外,《報(bào)告》還就調(diào)查發(fā)現(xiàn)的典型問題進(jìn)行歸納和強(qiáng)調(diào),以利于規(guī)劃設(shè)計(jì)師做出整體判斷、并提出針對性的解決方案。以下舉三個(gè)例子。
(1)從安置對象的家庭結(jié)構(gòu)來看,三口及三口以上家庭比重較高同時(shí),結(jié)合居民意愿調(diào)查發(fā)現(xiàn),受災(zāi)家庭普遍希望獲得“三室一廳”的安置住房。根據(jù)這一結(jié)果,《報(bào)告》建議住宅設(shè)計(jì)中應(yīng)注意:一方面,在政府提出的80平米安置標(biāo)準(zhǔn)限定下,戶型設(shè)計(jì)應(yīng)力求緊湊實(shí)用,特別是更高比例的三居室戶型;另一方面,由于大量受訪者提出愿意通過適當(dāng)出錢的方式提高安置面積標(biāo)準(zhǔn),因此戶型設(shè)計(jì)中也應(yīng)考慮這一因素,留出彈性,更好地滿足不同家庭的居住需求。
(2)調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分受訪家庭中擁有殘障人士(約占調(diào)查總數(shù)的8%)。應(yīng)該說,這一問題在以往的住房需求調(diào)查中關(guān)注較少。而針對這種情況,住宅設(shè)計(jì)在符合安置面積標(biāo)準(zhǔn)的前提下專門提供了一定比例的無障礙戶型(圖6),以滿足特殊人群的生活所需,體現(xiàn)更多的人文關(guān)懷。
(3)本次調(diào)查格外關(guān)注受災(zāi)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和生計(jì)問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),受訪家庭的整體收入水平較低,因此《報(bào)告》強(qiáng)調(diào),新區(qū)建設(shè)不僅要為災(zāi)民提供住房等硬件條件,更要綜合考慮他們的生計(jì)問題,創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。關(guān)于災(zāi)民對未來就業(yè)(再就業(yè))的憧憬和期望,調(diào)查顯示,絕大部分災(zāi)民更愿意留在舟曲,其中比重最高的就業(yè)選擇是在峰迭新區(qū)或舟曲老縣城做小買賣,相應(yīng)的,這也就帶來了對底層商鋪的高需求,根據(jù)這一情況,在安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中,特別提供了較高比例的沿街底商住宅。
六、結(jié)語
北京市懷柔區(qū)九渡河鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 北京市懷柔區(qū) 101404
【摘 要】目的:探討高血壓患者在社區(qū)規(guī)范化管理的影響下血壓控制情況。方法:根據(jù)社區(qū)管理的規(guī)范程度,了解這一因素對高血壓控制的效果形成的作用。結(jié)果與結(jié)論:一般情況下,對高血壓病人進(jìn)行細(xì)致到位的社區(qū)管理,在此基礎(chǔ)上并適當(dāng)避免誘發(fā)原因,對于控制高血壓具有一定的幫助。因此,對于高血壓病情的控制和穩(wěn)定來講,社區(qū)管理的介入是非常有必要的,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)具有一定的優(yōu)越性,其所起到的作用也比較突出。
關(guān)鍵詞 高血壓;血壓控制;社區(qū);規(guī)范化管理
高血壓是心腦血管病最主要得危險(xiǎn)因素,其并發(fā)癥可以使患者致殘,甚至致死?!榱祟A(yù)防和控制高血壓的發(fā)生及發(fā)展,提高患者的知曉率,治療率及控制率?;颊叩闹獣月适歉?,可控制危險(xiǎn)因素是基礎(chǔ)。高血壓是一種“生活方式病”社區(qū)規(guī)范化管理,認(rèn)真嚴(yán)格控制其可控制危險(xiǎn)因素,有利于預(yù)防和控制高血壓的發(fā)生。
1 材料與方法
1. 1 材料
實(shí)驗(yàn)的樣本都是患有高血壓疾病的患者,分別是有健康檔案管理在冊的和在醫(yī)院門診已經(jīng)確診的,各為69 名實(shí)驗(yàn)對象,其中男女性別比例為38:31。當(dāng)然,實(shí)驗(yàn)樣本中,已經(jīng)排除了一些其它的疾病,如:繼發(fā)性高血壓、精神病、腫瘤以及軀體嚴(yán)重?fù)p傷等。同時(shí),為了保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的更加具有科學(xué)性,所選取的實(shí)驗(yàn)對象均來自一個(gè)區(qū)域,所以不存在區(qū)域差異。最后,將所有的實(shí)驗(yàn)對象進(jìn)行隨機(jī)分組。主要設(shè)置了兩個(gè)組,分別是對照組和管理組。管理組的期限是半年,對照組主要起到了對比的作用,這樣可以從中看出管理是否起到了作用。
1. 2 方法
1.2.1 對照組
高血壓患者自己找醫(yī)院或者診所就診,而且對于所照的醫(yī)院或者診所,不限制在一定的區(qū)域或者范圍內(nèi)。
1.2.2 管理組
對管理組的實(shí)驗(yàn)對象的治療,主要從以下幾個(gè)步驟開始實(shí)施:
第一步:將管理組的高血壓患者組織起來,進(jìn)行健康知識和高血壓知識的講授,具體包括:病因、影響、防治、治療和用藥等幾個(gè)方面;
第二步:依照每個(gè)實(shí)驗(yàn)對象的不同,采用不同的治療計(jì)劃,包括飲食用餐的科學(xué)搭配、鈉鹽攝入的限制以及煙酒雙戒;
第三步:每個(gè)實(shí)驗(yàn)對象的習(xí)慣和愛好是不一樣的,所以可以依照每個(gè)人自己的愛好制定出運(yùn)動計(jì)劃。而且在實(shí)施的過程中。對運(yùn)動方式和運(yùn)動量有必要進(jìn)行正確的引導(dǎo)和督促,尤其是能否堅(jiān)持下去非常關(guān)鍵。如散步、廣場舞等,40-60 分鐘及運(yùn)動強(qiáng)度(肥胖患者更加嚴(yán)格);
第四步:監(jiān)測血壓及用藥:每周測量血壓及血糖;
第五步:一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)對象存在不良的情緒,那么就要及時(shí)的對他進(jìn)行心理疏導(dǎo),因?yàn)椴涣嫉那榫w會對高血壓的控制產(chǎn)生負(fù)面作用。
2 結(jié)果
2. 1 基本情況
管理組的實(shí)驗(yàn)對象一共有69 人,其中女性和男性的人數(shù)分別為33 和36,平均年齡為65.1±4.3 歲,BMI 平均值為23.2±2.8。對照組的實(shí)驗(yàn)對象一共有69人, 女性34 人,男性35 人,平均年齡為65.2±4.3 歲,BMI 平均值為24.2±2.9。由以上兩組數(shù)據(jù)可以看出,管理組和對照組的情況很相似,具有可比性。
2. 2 血壓變化
在實(shí)施管理之前,管理組和對照組的對象的血壓都沒有明顯的不同。管理后,管理組高血壓患者的血壓有明顯的下降。于對照組患者的血壓在增加藥量的基礎(chǔ)上略有下降,兩組間差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義 , 見表 1 。
3 討論
我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,使得人民的生活質(zhì)量也得到了很大的提高。但是,引發(fā)的高血壓疾病也越來越普遍,危害著我國人民的身體健康。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,我國高血壓疾病存在“一高一低”的特點(diǎn)。“一高”指的是患者數(shù)量之高之大,“一低”指的是如今高血壓患病逐漸的向低年齡段邁進(jìn),尤其是18 歲以上成人患病大概占到了總體的20% 左右。
相對于外面的醫(yī)院,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)生時(shí)間是非常充裕的,而且在和患者進(jìn)行溝通的過程中,患者與醫(yī)務(wù)人員彼此間建立了信任感,因此,在健康教育和飲食、運(yùn)動督促指導(dǎo)方面比較容易進(jìn)行。考慮到所選對象均屬于農(nóng)民,在進(jìn)行高血壓疾病防治的過程中,容易受到廣告的影響,同時(shí)受到本地醫(yī)療條件的限制,這樣就給醫(yī)生提出了更高的職業(yè)要求。
從結(jié)果上來看,對高血壓病人進(jìn)行社區(qū)管理,進(jìn)行健康知識和高血壓知識的講授,對于控制高血壓病情的發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
一、發(fā)展目標(biāo)
(一)總體戰(zhàn)略目標(biāo)
適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和建設(shè)“三基地一中心”戰(zhàn)略需要,以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)核心競爭力為主線,以戰(zhàn)略企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)引進(jìn)為重點(diǎn),加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化、專業(yè)化和國際化,培養(yǎng)造就一批具有國際戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。力爭到2015年,企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍總量發(fā)展到17.5萬人左右,2020年達(dá)到18.5萬人左右。重點(diǎn)培養(yǎng)一批能夠躋身全國500強(qiáng)的知名企業(yè)家、適應(yīng)國際化生存發(fā)展的職業(yè)經(jīng)理人,優(yōu)先培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才。重視培養(yǎng)和扶持民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)和微型企業(yè)經(jīng)營管理人才。建成面向企業(yè)經(jīng)營管理人才的專業(yè)人才市場和公共服務(wù)體系,大幅提高人才資本市場化配置的比重,建成面向各類企業(yè)的企業(yè)家后備人才庫、經(jīng)營管理人才庫及信用信息體系。
(二)分類開發(fā)目標(biāo)
科學(xué)認(rèn)識和正確把握各類企業(yè)經(jīng)營管理人才的差異性,充分發(fā)揮企業(yè)作為人才開發(fā)主體的作用,確定各不相同的分類開發(fā)目標(biāo):
自治區(qū)國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)是:結(jié)合調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)重組中,發(fā)展壯大具有戰(zhàn)略眼光和國際視野企業(yè)家隊(duì)伍,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理人才結(jié)構(gòu),強(qiáng)化整體素質(zhì),提高市場經(jīng)營能力和規(guī)范管理能力,著重培養(yǎng)和引進(jìn)一批能夠引領(lǐng)大企業(yè)、大集團(tuán)經(jīng)營管理水平持續(xù)提升的企業(yè)家。到2015年,企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)到30000人左右,2020年達(dá)到42000人左右;企業(yè)經(jīng)營管理人才中,大學(xué)本科以上學(xué)歷的比例達(dá)到85%以上;通過競爭性選拔方式選聘的人才比例達(dá)到50%以上。
非公有制企業(yè)的經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)是:到2015年,完成1000名非公有制企業(yè)領(lǐng)軍人才綜合能力提升工程,10000名經(jīng)營管理專業(yè)人才知識更新工程,150000名企業(yè)技能型人才輪訓(xùn)工程,500名海歸創(chuàng)業(yè)人才扶持工程和500名東盟商貿(mào)人才海外深造工程;到2020年,上述目標(biāo)再翻一番。
科技型企業(yè)的經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)是:以2011―2015年為重點(diǎn)突破階段,2016―2020年為全面推進(jìn)階段,以提升企業(yè)經(jīng)營管理人才的科技素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)人才的企業(yè)家素質(zhì)為重點(diǎn),培育一支300人左右規(guī)模,具有國際視野、戰(zhàn)略思維,對前沿科技發(fā)展趨勢敏感,具有持續(xù)創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)家隊(duì)伍。
二、主要任務(wù)
(一)突出增量發(fā)展,壯大人才隊(duì)伍總體規(guī)模
積極為大中型和規(guī)模以上企業(yè)因產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張形成的高層次經(jīng)營管理人才的需求提供人才信息服務(wù),促進(jìn)其經(jīng)營管理人才數(shù)量適度增長,加快人才集聚。大力推動全民創(chuàng)業(yè)活動蓬勃發(fā)展,推動中小企業(yè)和微型企業(yè)加速發(fā)展,形成對企業(yè)經(jīng)營管理人才增量發(fā)展的驅(qū)動力和持續(xù)有效需求,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才總量持續(xù)增長,使人才資源要素成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)規(guī)模壯大、質(zhì)量提升的能動性、內(nèi)源性動力。同時(shí),努力培養(yǎng)大量不同行業(yè)不同層次的經(jīng)營管理人才,盤活和平衡職業(yè)經(jīng)理人專業(yè)市場與各類企業(yè)對經(jīng)營管理人才的供求關(guān)系。
(二)突出能力建設(shè),提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)
按照建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的要求,確立企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍以內(nèi)涵發(fā)展為主線的人才開發(fā)理念,建立符合企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理人才特點(diǎn)與需求的培訓(xùn)體系。充分利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、博士后工作站等平臺載體,大力加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)高級經(jīng)營管理者的戰(zhàn)略管理能力的培養(yǎng)。采取多種方式提升中小企業(yè)和微型企業(yè)通過資質(zhì)認(rèn)證的經(jīng)營管理人才的比重,并對創(chuàng)業(yè)期、成長期、擴(kuò)張期等階段的企業(yè)經(jīng)營管理人才進(jìn)行菜單式培訓(xùn)。落實(shí)企業(yè)足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)制度,保障管理人才培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。整合各類培訓(xùn)資源,構(gòu)建形式多樣的社會化培訓(xùn)合作機(jī)制,制定經(jīng)營管理人才繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃。結(jié)合涉外業(yè)務(wù),有針對性地組織骨干力量赴國(境)外培訓(xùn)。
(三)突出高端引領(lǐng),優(yōu)先引進(jìn)培養(yǎng)高層次企業(yè)領(lǐng)軍人才
堅(jiān)持把高端人才引領(lǐng)發(fā)展作為企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)的重要工作方法,依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地發(fā)展,結(jié)合產(chǎn)業(yè)人才小高地建設(shè),大力培養(yǎng)、引進(jìn)和使用高層次企業(yè)家,尤其是在各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有代表性的領(lǐng)軍型人才。根據(jù)新型工業(yè)化發(fā)展的要求,針對企業(yè)技術(shù)含量日益提高的特點(diǎn),重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有較高技術(shù)素養(yǎng)、洞悉產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展前景、能開拓國際國內(nèi)兩個(gè)市場、按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律創(chuàng)新管理方式、提升企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率的新型企業(yè)家和職業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營管理人才。未來10年,在全區(qū)各類強(qiáng)優(yōu)企業(yè)當(dāng)中,培養(yǎng)造就一批在全國有一定影響力、能夠率領(lǐng)龍頭企業(yè)健康發(fā)展、在業(yè)內(nèi)能起到領(lǐng)軍和示范帶動作用的優(yōu)秀企業(yè)家和經(jīng)營管理人才團(tuán)隊(duì)。
(四)突出戰(zhàn)略縱深,大力扶持企業(yè)經(jīng)營管理人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)
堅(jiān)持重點(diǎn)突破的發(fā)展策略,優(yōu)先配備、培養(yǎng)和引進(jìn)自治區(qū)千億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的企業(yè)經(jīng)營管理人才,推動人才資源要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚,加速形成與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相匹配的企業(yè)經(jīng)營管理人才集群。在推動產(chǎn)業(yè)人才小高地集群建設(shè)過程中,優(yōu)先扶持領(lǐng)軍型企業(yè)經(jīng)營管理人才到位,積極探索創(chuàng)新與之相適應(yīng)的集群化人才管理和服務(wù)模式。從全球視野和大時(shí)空跨度發(fā)展的戰(zhàn)略高度著眼,積極探索企業(yè)經(jīng)營管理層面的戰(zhàn)略性人才培養(yǎng)、引進(jìn)、配置和儲備的新模式、新途徑,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增添可持續(xù)發(fā)展的后勁。
(五)突出開放帶動,提升企業(yè)經(jīng)營管理人才國際化水平
繼續(xù)加大從國內(nèi)外引進(jìn)高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才工作力度,實(shí)施“海外人才入桂”工程,吸引和鼓勵(lì)海外留學(xué)人員學(xué)成之后,來桂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),不斷提升我區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍的現(xiàn)代化素質(zhì)和國際化水平,推動企業(yè)經(jīng)營管理人才配置方式的改革,內(nèi)部培養(yǎng)選拔與市場化選聘并重,促進(jìn)多元化的人文生態(tài)環(huán)境與企業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境的融合,提高企業(yè)經(jīng)營管理人才面對日益區(qū)域化和國際化大環(huán)境的競爭力。
三、重大人才工程
(一)企業(yè)高級經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程
加大優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)選拔力度,優(yōu)先培養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的高級經(jīng)營管理人才。深化國有企業(yè)人事制度改革,建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,完善組織推薦、公開招聘、競爭上崗等方式,著力打造一支具有現(xiàn)代經(jīng)營管理水平、勇于開拓創(chuàng)新、熟悉國際國內(nèi)市場、具有參與國際競爭能力的高素質(zhì)新型企業(yè)家隊(duì)伍。積極組織企業(yè)經(jīng)營管理人員參加各種高級研修班、培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),每年選派一批中青年高層經(jīng)營管理人員到國外知名高校、著名企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、研修和掛(任)職鍛煉。到2020年,企業(yè)高層經(jīng)營管理人員累計(jì)培訓(xùn)率達(dá)到90%以上;選拔一批具有較好國民教育基礎(chǔ)和繼續(xù)教育經(jīng)歷、經(jīng)過多崗位鍛煉的后備人才充實(shí)企業(yè)家后備人才庫。加大力度培養(yǎng)非公有制企業(yè)家,充分發(fā)揮工商聯(lián)及各行業(yè)協(xié)會作用,提供更多培養(yǎng)機(jī)會和公共服務(wù)措施,尤其要注重扶持有良好發(fā)展前景的成長型中小企業(yè)的企業(yè)家。著眼優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和科技型企業(yè)的經(jīng)營管理人才及其經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)的在職培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。
(二)企業(yè)高級經(jīng)營管理人才引進(jìn)工程
進(jìn)一步解放思想,更新觀念,大力培育面向國內(nèi)外的企業(yè)家市場,暢通企業(yè)家引進(jìn)渠道,制定完善外籍高級人才入桂的便利政策,加快引進(jìn)在業(yè)內(nèi)有較高知名度、了解掌握本產(chǎn)業(yè)行業(yè)市場規(guī)則和渠道、有豐富人脈資源的企業(yè)高級經(jīng)營管理人才和戰(zhàn)略性人才。圍繞我區(qū)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),有計(jì)劃、分層次地從海外引進(jìn)千億元產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的高端職業(yè)經(jīng)理人。提高人才政策開放度,加大政府資金投入,為引進(jìn)的高級經(jīng)營管理人才提供更為寬闊的事業(yè)平臺。到2020年,累計(jì)拿出100個(gè)左右國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職位,面向國內(nèi)外招聘一批高級經(jīng)營管理人才到我區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)任職,并根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)政策待遇,促進(jìn)其最大程度發(fā)揮作用。
實(shí)施海外高層次人才創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃,加大對留學(xué)人員的創(chuàng)業(yè)投入支持。建設(shè)一批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,加快來桂留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。建立完善留學(xué)人員公共服務(wù)體系,為留學(xué)人員提供綠色通道、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息網(wǎng)絡(luò)及知識更新等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。組織和參與“海外留學(xué)人才八桂創(chuàng)業(yè)行”、“海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)周”、“海外專家廣西行”等大型國(境)外專家和人才服務(wù)活動,柔性引進(jìn)國外經(jīng)驗(yàn)豐富的專家和團(tuán)隊(duì),來桂進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作、人員培訓(xùn)等智力服務(wù)。
(三)中青年企業(yè)經(jīng)營管理人才扶持工程
加大企業(yè)選調(diào)生工作力度,從高等院校相關(guān)專業(yè)選調(diào)更多大學(xué)本科以上學(xué)歷畢業(yè)生到企業(yè)工作,并有計(jì)劃地進(jìn)行培養(yǎng),使他們在豐富生動的管理實(shí)踐中獲得更多鍛煉機(jī)會,更好更快地成長起來。辦好北部灣中青年企業(yè)家論壇,定期組織區(qū)內(nèi)外企業(yè)家前來交流和開展各種專題講座、展覽和參觀考察活動,活躍思想、拓寬視野、廣結(jié)人脈。每年選派200―300名優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)或到國外知名企業(yè)、高校等學(xué)習(xí)進(jìn)修和掛職鍛煉。到2020年,累計(jì)培養(yǎng)一支3000名左右規(guī)模的中青年企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍,形成相對完備的年齡梯隊(duì)配備,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(四)中小企業(yè)經(jīng)營管理人才知識更新工程
適應(yīng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群聚集的大趨勢,鼓勵(lì)中小企業(yè)利用與大企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈共生關(guān)系的便利,派出經(jīng)營管理人員到大企業(yè)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉。建立符合中小企業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)營管理人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)制度,政策扶持向作為縣域經(jīng)濟(jì)骨干的中小企業(yè)傾斜。中小企業(yè)要推廣學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)活動,積極組織經(jīng)營管理人員參加國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程,并根據(jù)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展要求,探索本土化的培訓(xùn)項(xiàng)目,組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在自治區(qū)層面,每年選拔100名左右青年企業(yè)管理人員到國內(nèi)外大企業(yè)、高校進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),從中遴選優(yōu)秀者重點(diǎn)培養(yǎng),納入自治區(qū)企業(yè)家后備人才庫。自2011年起,全區(qū)中小企業(yè)經(jīng)營管理人員年均培訓(xùn)累計(jì)超過1萬人次。積極探索微型企業(yè)經(jīng)營管理人員的知識更新新形式新途徑,探索建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開放性遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)體系,把符合條件的微型企業(yè)經(jīng)營管理人才納入銀河培訓(xùn)工程范疇,調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理人員參加培訓(xùn)的積極性。
(五)非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才能力建設(shè)2211工程
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、分類指導(dǎo)、以企業(yè)為主體和社會化運(yùn)作的原則,由各級工商聯(lián)組織和行業(yè)協(xié)會組織,委托相關(guān)高等院校、知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu),利用10年左右時(shí)間,對2000名左右非公企業(yè)家、20000名左右非公企業(yè)經(jīng)營管理人才、1000名左右海歸創(chuàng)業(yè)人才、1000名左右東盟商貿(mào)人才進(jìn)行專門培訓(xùn),幫助更新知識結(jié)構(gòu),提升綜合能力,提高市場開拓能力和發(fā)展戰(zhàn)略管理能力。到2020年,累計(jì)培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營管理人才24000人次,培訓(xùn)率達(dá)20%左右,基本涵蓋我區(qū)有一定規(guī)模和代表性的非公有制企業(yè)。
(六)科技型企業(yè)家培育工程
圍繞我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從自治區(qū)14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)高新園區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)當(dāng)中,每年選拔30名左右中青年經(jīng)營管理人才,作為科技型企業(yè)家進(jìn)行培養(yǎng),并對其業(yè)績、評價(jià)、資質(zhì)和稱號進(jìn)行動態(tài)管理。堅(jiān)持把科技型企業(yè)家培育工程,與重大科技專項(xiàng)、重大項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)合起來,優(yōu)先支持申報(bào)科技計(jì)劃和項(xiàng)目。組織產(chǎn)學(xué)研對接活動,引導(dǎo)和幫助企業(yè)與國內(nèi)外相關(guān)高校院所深入開展產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)具有較大市場潛力的高新技術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。到2020年,累計(jì)培養(yǎng)具有技術(shù)創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略思維能力、國際化經(jīng)營管理能力的科技型企業(yè)家300名左右,形成以市場需求為導(dǎo)向,以科研項(xiàng)目和新產(chǎn)品研發(fā)為紐帶,以團(tuán)隊(duì)化管理為特點(diǎn),由科技型企業(yè)家領(lǐng)軍的品牌性經(jīng)營管理人才團(tuán)隊(duì)50個(gè)左右。
(七)經(jīng)營管理人才團(tuán)隊(duì)集聚工程
進(jìn)一步完善企業(yè)空間布局,引導(dǎo)企業(yè)向北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂西資源富集區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域聚集,帶動經(jīng)營管理人才團(tuán)隊(duì)化聚集,形成更高密度的人才群落和智力密集區(qū),要充分發(fā)揮人才小高地在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營管理人才集群化中的作用,加大企業(yè)經(jīng)營管理人才團(tuán)隊(duì)因素在人才小高地申報(bào)評審中的權(quán)重,尤其是對核心技術(shù)持有人領(lǐng)軍創(chuàng)辦的企業(yè)、核心人才團(tuán)隊(duì)身兼經(jīng)營管理和技術(shù)研發(fā)多重職責(zé)的高新技術(shù)企業(yè),給予更多的傾斜和支持。到2020年,自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)人才小高地及其經(jīng)營管理人才團(tuán)隊(duì),在廣西“兩區(qū)一帶”等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的聚集度,要達(dá)到90%左右。
四、體制機(jī)制創(chuàng)新
(一)加快建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的體制機(jī)制
繼續(xù)深化人才管理體制改革,堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙,充分發(fā)揮企業(yè)作為人才開發(fā)的主體作用和市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用,創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵(lì)保障等機(jī)制,營造充滿活力、富有效率、更加開放的制度環(huán)境。對企業(yè)要增加公共服務(wù),減少行政干預(yù),建立完善公司治理結(jié)構(gòu),規(guī)范股東會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會的工作,保障企業(yè)家依法管理企業(yè)、守法經(jīng)營、誠實(shí)致富的權(quán)益。非公企業(yè)要逐步完善黨、團(tuán)、工會和婦聯(lián)組織,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。遵循市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營管理人才成長規(guī)律,針對不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同區(qū)域的特點(diǎn),做到科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。健全企業(yè)經(jīng)營管理者聘任制、任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行契約化管理。
(二)創(chuàng)新公共服務(wù)體系和服務(wù)機(jī)制
加快人才資源信息服務(wù)平臺工程建設(shè),大力培育專業(yè)性的企業(yè)家市場和服務(wù)品牌,為企業(yè)提供針對性更強(qiáng)、更為便捷高效的公共服務(wù)。大力推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才體制改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)經(jīng)營管理人才向經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚和流動。研究制定黨政機(jī)關(guān)人才、事業(yè)單位專業(yè)人才與企業(yè)經(jīng)營管理人才相互流動的政策和社會保障制度銜接辦法,鼓勵(lì)更多優(yōu)秀人才流向企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。
(三)健全完善經(jīng)營管理人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制
繼續(xù)完善以市場和出資人認(rèn)可為核心,以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以品德、業(yè)績、能力等要素為主要指標(biāo),充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的企業(yè)經(jīng)營管理人才考核評價(jià)體系,健全企業(yè)經(jīng)營管理人才經(jīng)營業(yè)績評價(jià)指標(biāo)體系。建立職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價(jià)與準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)社會化評價(jià)機(jī)構(gòu)及評價(jià)工作的規(guī)范化管理。堅(jiān)持年度考核評價(jià)與任期考核評價(jià)相結(jié)合,綜合考評經(jīng)營管理人員的能力素質(zhì)、履職行為和履職效果,對經(jīng)營管理人才的實(shí)際業(yè)績做出客觀公正的評價(jià),強(qiáng)化綜合考評結(jié)果的運(yùn)用,與經(jīng)營管理人員進(jìn)一步使用掛鉤,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
(四)健全完善經(jīng)營管理人才激勵(lì)保障機(jī)制
進(jìn)一步完善與績效考核評價(jià)結(jié)果緊密掛鉤的薪酬體系,完善年度薪酬管理制度、協(xié)議工資制度和股權(quán)激勵(lì)等中長期激勵(lì)制度,促使企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立正確業(yè)績觀,持續(xù)不斷地提高履職能力和水平。推行知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,落實(shí)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)要素參與收益分配等政策,保障企業(yè)經(jīng)營管理人才的知識產(chǎn)權(quán)及各種要素投入的合法收益,激發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理人才創(chuàng)造社會財(cái)富的熱情。探索建立完善以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的人才獎(jiǎng)勵(lì)制度,加大對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)。完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度,積極開展勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作,依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營管理人才的合法權(quán)益。
大明社區(qū)高度重視法制宣傳教育,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)普法及依法治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),始終將法制宣傳教育放在重要議事日程上,堅(jiān)持常講、常議、常抓不懈,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、常過問,分管人員具體抓、抓推進(jìn),社會力量積極參與、大力配合,做到組織領(lǐng)導(dǎo)、具體工作、培訓(xùn)力量、經(jīng)費(fèi)落實(shí)四到位,形成了齊心協(xié)力、齊抓共管、全方位做好法制教育工作的良好局面。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了普法及依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了目標(biāo)職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)社區(qū)普法工作規(guī)劃、工作部署及實(shí)施、監(jiān)督、檢查等工作,指定1人負(fù)責(zé)日常工作,將法制宣傳、民事調(diào)解、矛盾糾紛排查等一并納入,使普法宣傳教育工作在落實(shí)、推進(jìn)的過程中,事事有人管,件件有人抓。社區(qū)黨支部定期召開會議,研究普法及依法治理工作,及時(shí)解決存在的問題。
(二)人員培訓(xùn)到位。通過多種途徑、多種形式的培訓(xùn),使法制教育的效果明顯提高。一是通過以案釋法及以會代訓(xùn)方式,提高社區(qū)干部法制意識和依法管理社區(qū)工作事務(wù)的能力。二是通過轄區(qū)單位開展共建活動,請司法機(jī)關(guān)專職工作者為居民講-法制課,成效明顯。三是充分利用政法部門的法制宣傳教育資源。還采取以案說法等形式宣傳法律知識,做到普法到人,人人見面,人人受益。
大明社區(qū)充分利用各種形式、各種時(shí)機(jī)、各種場合開展法制宣傳教育活動,將法制教育寓于市民教育之中,寓于社區(qū)工作之中,寓于豐富的社區(qū)文化活動之中,取得了較好的效果,使法制教育做到持久性、經(jīng)常性。
(一)向社區(qū)黨員宣傳法律、法規(guī),學(xué)習(xí)各項(xiàng)方針政策、學(xué)習(xí),每周四下午集中組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(二)堅(jiān)持社會教育與家庭教育相結(jié)合。利用一切有力時(shí)機(jī),多方面組織學(xué)生、家長參加社區(qū)關(guān)工委舉辦的普法學(xué)習(xí)班,開展學(xué)法演講2次,使社區(qū)廣大居民、中小學(xué)生從不同側(cè)面、不同角度掌握法律知識,使法制教育從娃娃抓起得到有效落實(shí)。
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