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法治社會(huì)建設(shè)方案范文第1篇

一、“兩城”建設(shè)對(duì)__社會(huì)治安巡防工作的新要求

隨著 “兩城建設(shè)”的快速發(fā)展，我市社會(huì)治安必將呈現(xiàn)出新的發(fā)展形勢(shì)，也必將對(duì)巡邏防控工作提出新的更高要求：

（一）__獨(dú)特區(qū)位對(duì)巡邏防控的新要求。

__位于__最南端，東南臨__贛州，南與廣東韶關(guān)接壤，交通便利。隨著“兩城建設(shè)”的推進(jìn)，尤其是武廣高速鐵路、廈蓉高速公路等交通干線的相繼建成，招商引資的勢(shì)頭必將更加強(qiáng)勁，優(yōu)越的地理位置，發(fā)達(dá)的交通和優(yōu)越的投資政策必將吸引大批企業(yè)來郴興廠辦業(yè)，全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化必將出現(xiàn)新的蓬勃發(fā)展的大好勢(shì)頭，同時(shí)，也必將會(huì)帶來人口的急劇增長(zhǎng)。而與此相伴的社會(huì)治安巡邏防控日益復(fù)雜的態(tài)勢(shì)也必將給公安機(jī)關(guān)原有的巡防警務(wù)理念、工作模式、工作方法帶來巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。

（二）__發(fā)展的人文環(huán)境對(duì)巡邏防控的新要求

__是一座有著悠久歷史的古城，無論是過還是現(xiàn)在，她都是一個(gè)容納四方英雄好漢，人杰地靈的一方圣地，并為此形成了獨(dú)具特色的地方方言。在“兩城”建設(shè)的今天，這種包容性將顯現(xiàn)的更加重要，而這種包容更需要有一個(gè)良好的治安環(huán)境來支撐。來郴投資興業(yè)者將受到什么樣“接待”、來郴經(jīng)商辦企者會(huì)得什么樣的“回報(bào)”、來郴織物興家者能否得到優(yōu)良的“安身之地”、來郴求職發(fā)展的才子能不能安居樂業(yè)、“落地生根”等等，都取決于我們公安機(jī)關(guān)能否為他們“創(chuàng)造條件”，這個(gè)條件說白了就是良好的治安環(huán)境和優(yōu)越的生活空間。而此條件產(chǎn)生的前題，必須是公安巡特干警思想觀念、執(zhí)法觀念的大改變和服務(wù)理念、服務(wù)效能的大增強(qiáng)。

（三）__豐富的礦藏優(yōu)勢(shì)對(duì)巡邏防控的新要求

__是聞名遐邇的有色金屬之鄉(xiāng)，礦產(chǎn)資源極其豐富，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)。同時(shí)，由此帶來的社會(huì)治安問題和安全隱患也十分突出。“兩城”建設(shè)的快速發(fā)展，必然促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的一輪增長(zhǎng)，也必然會(huì)引發(fā)一場(chǎng)新的資源爭(zhēng)奪、出現(xiàn)一些新的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。礦業(yè)生產(chǎn)秩序能否良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，涉礦黑惡勢(shì)力和違法犯罪行為能不能得到有效扼制，安全生產(chǎn)隱患能不能早發(fā)現(xiàn)、早消除，違法違規(guī)生產(chǎn)能否得到杜絕，新的涉礦維穩(wěn)安全工作對(duì)公安巡防工作提出了新的更高的要求。

（四）__新興的旅游業(yè)事業(yè)對(duì)巡邏防控的新要求

__旅游事業(yè)在撤地建市后，經(jīng)過幾屆市委、政府的大力支持、推介，目前巳經(jīng)成為拉動(dòng)__經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。“兩城”建設(shè)提出的“以新型城市化為戰(zhàn)略支撐，統(tǒng)籌帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的新目標(biāo)，伴隨著武廣高速、京珠復(fù)線、廈蓉高速、岳汝高速等縱橫交通大動(dòng)脈的修建，必然給__旅游事業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也對(duì)__公安機(jī)關(guān)沿襲了幾十年的勤務(wù)模式提出了新的挑戰(zhàn)，能否建立起良好的巡邏防控體系，是確保來郴旅游人員衣、食、住、行、購(gòu)、玩的強(qiáng)力后盾，也是促進(jìn)__旅游事業(yè)高速發(fā)展的可靠保障。

（五）__獨(dú)特的城市交通對(duì)巡邏防控的新要求

__城市交通獨(dú)特，由于城在山中，城山相伴，城中有村，村城交融，形成了寬窄不一、高低起伏，彎多直少的道路狀況，加上老城道路狹窄改造困難，交通環(huán)境十分不便利，行車難、停車難，巳成為制約__快速、高效、優(yōu)化發(fā)展的瓶頸。盡管改革開放，尤其是撤地建市以來市委、市政府下大力對(duì)中心城區(qū)進(jìn)行了改建、擴(kuò)建，提出了東進(jìn)南移的戰(zhàn)略目標(biāo)，但城市發(fā)展規(guī)模、速度，道路設(shè)施的建設(shè)，尤其是道路交通管理體系，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有適應(yīng)和趕不上交通運(yùn)輸工具的快速增長(zhǎng)?！皟沙恰苯ㄔO(shè)確立的科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市新目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的交通道路管理體系提出了挑戰(zhàn)，公安交管部門和巡特部門能否共同維護(hù)好交通秩序，確保交通暢通、安全快捷，是實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的保證。

二、__治安巡防工作與“兩城”建設(shè)新要求不相適應(yīng)的幾個(gè)方面

“兩城”建設(shè)對(duì)__公安巡防工作提出了更高、更新的要求，而我們巡防工作的理念和現(xiàn)有體制機(jī)制與“兩城”建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求有著許多不適應(yīng)的地方，主要是以下幾個(gè)方面：

（一）巡防理念方面的不適應(yīng)。__在地理位置上雖然靠近廣東，多年來也一直自喻為粵港澳的后花園，而在實(shí)際工作中，尤其是在巡防理念上，長(zhǎng)期以來一直沒有能與發(fā)達(dá)的東部地區(qū)接軌，主要是對(duì)動(dòng)態(tài)的社會(huì)治安管理認(rèn)識(shí)不足，巡防方法老套，滿足于按照上級(jí)的安排、部署按部就班地開展工作，缺乏主動(dòng)性、前瞻性的調(diào)研分析、應(yīng)對(duì)處置。如近年來__房地產(chǎn)開發(fā)事業(yè)發(fā)展很快，除本地人購(gòu)買外，大量房屋為外地來郴經(jīng)商辦業(yè)者或各縣市區(qū)人員購(gòu)買。更有城鄉(xiāng)居民的自建房大量對(duì)商販和務(wù)工人員出租。對(duì)這些人員情況，由于基層單位管理理念沒有跟上，工作缺乏主動(dòng)性，致使出現(xiàn)很多治安防控上的盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。我們 破獲的3.18飛車搶奪團(tuán)伙，其中大部分成員就長(zhǎng)期在馮家小區(qū)租房居住，而我們的基層派出所卻一點(diǎn)情況都沒有撐握。

（二）巡防機(jī)制方面的不適應(yīng)。撤地建市以來，原北湖分局巡邏大隊(duì)上收市局為治安支隊(duì)下轄巡邏大隊(duì)，并在市中心城區(qū)設(shè)立四個(gè)執(zhí)勤崗?fù)?，以崗?fù)橐劳虚_展巡邏防控工作。20__年，市局機(jī)構(gòu)改革，將巡邏大隊(duì)并入交警支隊(duì)，改為交巡警支隊(duì)，承擔(dān)打擊“兩搶”任務(wù)。20__年，市局又按上級(jí)要求開展機(jī)構(gòu)改革，并設(shè)立巡特警支隊(duì)，交巡支隊(duì)巡邏大隊(duì)再次移交，并擔(dān)負(fù)中心城區(qū)的巡邏任務(wù)。由于在在短短的十年中，這支隊(duì)伍管理權(quán)的多次變動(dòng)，導(dǎo)致巡防機(jī)制一直未能有效建立。

（三）巡防人員配備方面的不適應(yīng)。巡特警支隊(duì)巡邏大隊(duì)現(xiàn)配有干警44名（年齡最大的巳滿56歲，年齡最小的巳滿30歲。平均年齡35歲。），主要承擔(dān)中心城區(qū)的巡邏防控任務(wù)和二級(jí)處警任務(wù)。為確保中心城區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，提高見警率，巡邏大隊(duì)采取了四班三運(yùn)轉(zhuǎn)工作模式。即每天分早、中、晚三班從早上7時(shí)至次日凌晨1時(shí)。由于人員較少，年齡偏大，上崗干警只能以車巡為主，幾乎無法開展步巡，給巡邏防控工作造成一定困難。

（四）巡防工作效率方面的不適應(yīng)。我市中心城區(qū)為兩分局分管，巡特警支隊(duì)巡邏大隊(duì)巡邏的路線也在兩分局派出所的管轄范圍內(nèi)，街面“兩搶”發(fā)案第一處警也為兩分局轄區(qū)派出所，致使發(fā)生“兩搶”案件后責(zé)任劃分難以判處。由于中心城區(qū)分屬二個(gè)不同分局，市局又沒有一個(gè)統(tǒng)一的指揮部門，造成中心城區(qū)兩分開展巡防工作不協(xié)調(diào)。有時(shí)這個(gè)分局開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)，那個(gè)分局卻沒有開展行動(dòng)。兩搶人員也鉆我們工作上的空子，蘇區(qū)打就往北區(qū)跑，北區(qū)打就往蘇區(qū)躲，跟我們玩“躲貓貓”游戲，往往造成打擊效果不佳。巡邏干警分三班，每天十幾個(gè)小時(shí)都在街面工作，由于內(nèi)部協(xié)調(diào)以及職責(zé)劃分等原因，巡邏干警沒有道路管理交通的職權(quán)，這就造成即使我們的巡邏警車就在車輛擁堵現(xiàn)場(chǎng)不遠(yuǎn)處閃著警燈，也不會(huì)有干警主動(dòng)上前去指揮疏導(dǎo)交通或?qū)`章車輛進(jìn)行處置。人民群眾對(duì)此種現(xiàn)象很難理解。

（五）巡防裝備配置方面的不適應(yīng)。目前，巡特警支隊(duì)擔(dān)負(fù)著中心城區(qū)主要街道的巡邏任務(wù)，路線長(zhǎng)、防控面積廣，單程車巡一趟來回需要45分鐘?，F(xiàn)有的從交巡支隊(duì)、110處警大隊(duì)接交以及從防暴特警調(diào)整的7輛巡邏警車，大都巳經(jīng)嚴(yán)重超期服役，不僅技術(shù)指標(biāo)極差，而且都是一些高能耗的老爺車，時(shí)常怠工、罷課，給巡邏防控造成困難。而通訊裝備的落后更是給快速反應(yīng)帶來較大影響，現(xiàn)在的狀況是往往是支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)接到警令部出警指令后，又用手機(jī)將命令給在街面上巡邏的干警，待干警接受指令開始動(dòng)作時(shí)，巳是水過三丘田，時(shí)過境遷。在實(shí)際工作中，我們多次按照警令部指令派出警力追趕搶奪犯罪嫌疑人，均因通訊滯后而沒有成功。

（六）巡防經(jīng)費(fèi)方面的不適應(yīng)。巡特警支隊(duì)擔(dān)負(fù)著防暴、處突、反恐、警衛(wèi)和市中心城區(qū)的巡邏、處警以及局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其它工作任務(wù)，經(jīng)費(fèi)開支十分巨大。一是巡邏車輛的油料費(fèi)用大。按要求，城區(qū)內(nèi)車巡速度必須在20碼以下。而車輛是越慢越耗油。根據(jù)目前7臺(tái)巡邏車輛二個(gè)月行駛狀況來看，每月需近二萬元的油料開支，按此計(jì)算，一年下來光油料開支就需經(jīng)費(fèi)20多萬元，這還沒有計(jì)算車輛的維修保養(yǎng)費(fèi)用，如加上維修保養(yǎng)，全年開支應(yīng)不會(huì)低于40萬元。如按每條道路二臺(tái)巡邏車、四臺(tái)摩托車計(jì)算，開支將更加厐大。二是加班補(bǔ)助費(fèi)用大。為加強(qiáng)防控，有效地“打擊兩搶一盜”違法犯罪，巡特警支隊(duì)全體干警基本上都是加班加點(diǎn)工作，同時(shí)，隨著季節(jié)的變化，巡邏防控和蹲點(diǎn)守候的時(shí)間也在不斷延長(zhǎng)。根據(jù)干警的工作強(qiáng)度，每月應(yīng)發(fā)給300元的加班補(bǔ)助，照此計(jì)算，每月加班補(bǔ)助費(fèi)開支需2萬多元，一年需要開支近30多萬元。三是訓(xùn)練費(fèi)用大。按照治安總隊(duì)下發(fā)的20__工作要點(diǎn)規(guī)定，特警每年訓(xùn)練時(shí)間不得少于3個(gè)月，巡警每年訓(xùn)練時(shí)間不得少于30天。根據(jù)以往以及外地市特警訓(xùn)練的成功經(jīng)驗(yàn)，要確保訓(xùn)練取得實(shí)效，全體隊(duì)員就必須集中食宿。集中食宿就得有一個(gè)適合的場(chǎng)所，集中訓(xùn)練就必須有必要的訓(xùn)練器材，如租用部隊(duì)的營(yíng)房和訓(xùn)練場(chǎng)，四個(gè)月的時(shí)間應(yīng)有二萬以上的場(chǎng)租費(fèi)用，加上訓(xùn)練器材的消耗，開支不會(huì)少于十萬元。以上費(fèi)用初步估算為80萬元，如不能列入財(cái)政開支，勢(shì)必給局財(cái)務(wù)帶來壓力。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建__實(shí)戰(zhàn)巡防工作新機(jī)制

通過對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和深入的調(diào)研，圍繞“兩城”建設(shè)，我們要積極解放思想、更新觀念，把構(gòu)建“專群結(jié)合、群防群治、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序”的防控體系作為構(gòu)建具有__特點(diǎn)的實(shí)戰(zhàn)巡防工作體制機(jī)制，提出以下建議：

（一）創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)化巡防。

1、創(chuàng)建巡防體制。針對(duì)__“兩城”建設(shè)動(dòng)態(tài)社會(huì)治安新特點(diǎn)，建立“三三四”巡防體制：一是強(qiáng)化三支隊(duì)伍建設(shè)，即市局專業(yè)巡邏隊(duì)伍建設(shè)，兩區(qū)500人的巡邏隊(duì)建設(shè)和社區(qū)治安積極分子隊(duì)伍建設(shè)，為巡防提供保證。二是建立“三片巡防”機(jī)制，即建立以指揮中心為中樞，以兩區(qū)城市治安巡邏隊(duì)、派出所和巡特警支隊(duì)的所、隊(duì)聯(lián)防、街道辦事處治安積極分子與派出所相互策應(yīng)的工作模式。三是建立四張網(wǎng)絡(luò)。即以指揮中心報(bào)警服務(wù)臺(tái)為龍頭、以安裝有g(shù)ps衛(wèi)星定位和車載電臺(tái)的巡邏車為依托的快速反應(yīng)網(wǎng)；專司打擊街頭“兩搶”、扒竊等動(dòng)態(tài)性犯罪的便衣巡防網(wǎng)；交警、巡警職能融合的巡防互動(dòng)網(wǎng)；密布社會(huì)面街道、場(chǎng)所、行業(yè)及重點(diǎn)單位、部位的視頻監(jiān)控的陣地控制網(wǎng)，形成較為嚴(yán)密的巡防網(wǎng)絡(luò)。

2、創(chuàng)新偵破打防機(jī)制。針對(duì)中心城區(qū)涉黑涉惡犯罪、侵財(cái)型犯罪多發(fā)勢(shì)頭，我們要?jiǎng)?chuàng)新偵破打防機(jī)制，開展以類別案件偵破為重點(diǎn)的工作模式，在巳建立打黑專業(yè)隊(duì)的基礎(chǔ)上，適時(shí)成立打盜車專業(yè)隊(duì)、打飛車搶奪專業(yè)隊(duì)、反扒專業(yè)隊(duì)等專業(yè)偵破隊(duì)伍，進(jìn)行專業(yè)分工，強(qiáng)化針對(duì)性打擊。

3、創(chuàng)新社區(qū)管控機(jī)制。積極貫徹社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略要求，完善社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以村建立警務(wù)室規(guī)劃，拓展警務(wù)室內(nèi)涵，在重點(diǎn)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)立專門警務(wù)室，在交通復(fù)雜的地段、路段設(shè)立交通警務(wù)室，加強(qiáng)治安和交通等基礎(chǔ)防范管理，從源頭上防范和消除治安安全隱患。

4、創(chuàng)新維穩(wěn)工作機(jī)制。針對(duì)中心城區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)，一是健全情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制，通過覆蓋全社會(huì)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化矛盾的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和積極化解。二是強(qiáng)化工作責(zé)任分解。建立不安定因素網(wǎng)上通報(bào)制度，將責(zé)任分解到單位，落實(shí)到具體人員，強(qiáng)調(diào)主動(dòng)介入，明確工作重點(diǎn)和措施，配合相關(guān)部門限期化解疏導(dǎo)。三是強(qiáng)化穩(wěn)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮110社會(huì)求助的效能，完善公安、責(zé)任單位、街道、媒體輿情等穩(wěn)控網(wǎng)絡(luò)，通過聯(lián) 運(yùn)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作，共同化解矛盾。

（二）信息研判主導(dǎo)巡防。積極貫徹情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略，以警令部為龍頭，成立市局信息研判中心，通過研判信息主導(dǎo)治安巡防。一是強(qiáng)化案件分析研判。通過對(duì)中心城區(qū)發(fā)生的各類刑事案件統(tǒng)計(jì)分析和研判，揭示犯罪高發(fā)區(qū)域、高發(fā)時(shí)段、高發(fā)路段，確定警務(wù)巡邏防控方式和重點(diǎn)，科學(xué)部警，進(jìn)行針對(duì)性防控。二是強(qiáng)化高危人員研判，突出精確性巡防。通過對(duì)抓獲的犯罪嫌疑人基本信息的統(tǒng)計(jì)分析，把握一定區(qū)域內(nèi)犯罪主體特征，進(jìn)行高危人群分類；通過警務(wù)平臺(tái)與暫住人口、旅館業(yè)、網(wǎng)巴等信息系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)，一旦發(fā)現(xiàn)高危人群，及時(shí)采取特定的、精確性的防控措施。三是強(qiáng)化矛盾糾紛研判，突出預(yù)警性巡防。通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)群體性矛盾、重點(diǎn)涉訪人員的分析研判，及時(shí)掌控矛盾動(dòng)向，做到預(yù)警在前，一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，做到防控在先。四是強(qiáng)化被侵害對(duì)象研判，突出提示性防控。依托網(wǎng)絡(luò)資源，通過加強(qiáng)對(duì)被侵害對(duì)象的研判分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，及時(shí)向基層、向公眾被侵害群體的信息和防范建議，教育、提示公眾提高警惕，強(qiáng)化自我防范。

（三）科技強(qiáng)警助力巡防。市局應(yīng)以“金盾工程建設(shè)”為契機(jī)，大力加強(qiáng)公安科技建設(shè)，為治安巡防提供強(qiáng)大科技支撐。一是加強(qiáng)巡防技術(shù)裝備建設(shè)。今年，要力爭(zhēng)建成和完善中心城區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)并投入運(yùn)行。加快巡邏車gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝使用，提高快速反應(yīng)能力。二是加強(qiáng)通信裝備建設(shè)。開通350兆步話機(jī)通信，為全局處警巡邏車統(tǒng)一安裝車載電臺(tái)，由此建立起以市局110報(bào)警服務(wù)中心為龍頭，以短信平臺(tái)、無線通訊、gps定位等系統(tǒng)為依托的實(shí)戰(zhàn)指揮體系，提高快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力。三是推進(jìn)全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合。對(duì)全市各單位、部門所建立的社會(huì)面視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一整合，將圖像數(shù)據(jù)全部匯總到市局指揮中心，實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)、適時(shí)監(jiān)控；同時(shí)，積極推進(jìn)全市內(nèi)部單位視頻監(jiān)控和賓館、酒店、網(wǎng)巴、旅館等行業(yè)登記管理系統(tǒng)與公安聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，不斷提升全市治安防控水平。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)裝備建設(shè)。加強(qiáng)信息終端設(shè)備建設(shè)，為全局巡防干警配備必要的電腦、單警裝備、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、秘拍取證設(shè)備及錄音設(shè)備等一批現(xiàn)代警務(wù)裝備，為一線巡防干警提供強(qiáng)大的科技保障。

（四）素質(zhì)強(qiáng)警保障巡防。為有效促進(jìn)巡防民警素質(zhì)提高，市局要建立起以警官培訓(xùn)基地為核心的培訓(xùn)練兵體系。一是完善培訓(xùn)基地，強(qiáng)化集中培訓(xùn)。要專門斥資完善警培中心教學(xué)場(chǎng)地，通過實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)、研討交流等，分門另類開設(shè)特警培訓(xùn)班、治安培訓(xùn)班、巡警培訓(xùn)班、刑偵班，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性，促進(jìn)培訓(xùn)效果提升。二是建立隨崗培訓(xùn)基地，強(qiáng)化跟班訓(xùn)練。凡新招入的干警和進(jìn)入警官培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)的干警，都要安排專門時(shí)間到巡邏大隊(duì)跟班培訓(xùn)，最大限度地讓干警開拓視野、鍛煉能力、提升素質(zhì)。三是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型警隊(duì)，強(qiáng)化自我培訓(xùn)。全局干警都要爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型干警，市局網(wǎng)站要開設(shè)“建設(shè)學(xué)習(xí)型警隊(duì)專欄”，加強(qiáng)閱覽室建設(shè)，成立若干學(xué)習(xí)興趣小組，激發(fā)干警的學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)，要鼓勵(lì)干警參加自學(xué)考試，走自學(xué)成才道路，促進(jìn)干警素質(zhì)不斷提升。

法治社會(huì)建設(shè)方案范文第2篇

1 開發(fā)思想

國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃對(duì)示范校重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)提出了全面貫穿工學(xué)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求無縫鏈接的要求。這需要從人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)，到教學(xué)計(jì)劃組織實(shí)施，校企雙方在每一個(gè)環(huán)節(jié)緊密合作，進(jìn)行專業(yè)共建。天津職業(yè)大學(xué)嵌入式系統(tǒng)人才培養(yǎng)方案的開發(fā)力求體現(xiàn)教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號(hào)文件)和教育部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》(教高[2006]14號(hào)文件)精神，主要思想表現(xiàn)在：

專業(yè)定位――來自行業(yè)分析；

人才規(guī)格――瞄準(zhǔn)職業(yè)崗位；

課程體系――體現(xiàn)教學(xué)做一體；

課程內(nèi)容――融入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格認(rèn)證；

實(shí)踐環(huán)境――突出生產(chǎn)性；

教學(xué)資源――校企共建；

師資隊(duì)伍――專兼結(jié)合。

2　開發(fā)原則

2．1　企業(yè)工程師全程參加

學(xué)校教師的專長(zhǎng)在于教學(xué)，而對(duì)于企業(yè)工作流程以及職業(yè)崗位工作任務(wù)不甚了解，要開發(fā)出符合工作崗位需要的教學(xué)課程有一定難度。企業(yè)工程師可以根據(jù)企業(yè)工作流程提出職業(yè)崗位功能，設(shè)計(jì)工作任務(wù)、工作內(nèi)容，分析能力要素和相關(guān)知識(shí)，為高職教育注入課程元素。企業(yè)工程師全程參加人才培養(yǎng)方案開發(fā)，這是示范校重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)成功的重要條件。

2．2 結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

高等職業(yè)教育面向地方經(jīng)濟(jì)，以就業(yè)為導(dǎo)向。即使專業(yè)名稱相同，如果地域不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，人才培養(yǎng)方向仍然會(huì)有較大差異。因此，定期從不同渠道了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方向，是保持專業(yè)生命力的必要條件。

2．3　校內(nèi)實(shí)踐基地參照企業(yè)實(shí)際流程

實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求無縫鏈接，需要學(xué)生在校期間即獲得相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)和能力，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不能一蹴而就。學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和能力的養(yǎng)成，一方面可以通過頂崗實(shí)習(xí)獲得；另一方面，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地也要參照企業(yè)的實(shí)際工作流程進(jìn)行設(shè)計(jì)和運(yùn)行。校內(nèi)校外共同營(yíng)造職業(yè)氛圍，有利于形成學(xué)生的職業(yè)習(xí)慣。

2．4 在專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)中，理論連續(xù)，實(shí)驗(yàn)離散

高職教育中的理論必須夠用是一個(gè)相對(duì)概念。對(duì)于接受高等教育的學(xué)生，為學(xué)生提供可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)理論還是要強(qiáng)調(diào)理論的完整性，實(shí)驗(yàn)為理解理論服務(wù)。因此，專業(yè)基礎(chǔ)理論需要連續(xù)，實(shí)驗(yàn)是離散的。

2．5　在操作能力訓(xùn)練方面，能力訓(xùn)練連續(xù)，理論離散

動(dòng)手能力強(qiáng)，上崗快，是對(duì)高職院校學(xué)生職業(yè)性提出的要求。學(xué)生操作能力的培養(yǎng)可以由淺入深，按照入門、熟練、頂崗過程進(jìn)行連續(xù)性設(shè)計(jì)，需要的理論知識(shí)為能力培養(yǎng)服務(wù)。也就是，操作能力訓(xùn)練連續(xù)，理論相對(duì)離散。

2．6　管理制度創(chuàng)新

全面貫穿工學(xué)結(jié)合教育思想的人才培養(yǎng)方案將會(huì)使教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行過程不再按部就班，師資隊(duì)伍建設(shè)要突破原有模式，教學(xué)方法和手段將會(huì)有很大變革，等等。這些都需要管理制度的不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)全面貫穿工學(xué)結(jié)合思想的人才培養(yǎng)方案。

3 開發(fā)方案要點(diǎn)

天津職業(yè)大學(xué)工學(xué)結(jié)合嵌入式系統(tǒng)人才培養(yǎng)方案的開發(fā)借助了多方社會(huì)力量：上海雙實(shí)科技有限公司與本校教師協(xié)同開發(fā)；勞動(dòng)部職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)制定專家為“課證融合”、課程開發(fā)指路；中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所將嵌入式技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與人才培養(yǎng)結(jié)合，融入課程；中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)教育與培訓(xùn)委員會(huì)的“IT雙師培養(yǎng)雨露計(jì)劃”在天津職業(yè)大學(xué)啟動(dòng)；天津七所信息技術(shù)有限公司發(fā)揮近鄰孵化器的功能，通過科研開發(fā)建立雙師教師團(tuán)隊(duì)，提供企業(yè)生產(chǎn)流程，設(shè)計(jì)模擬仿真教學(xué)案例；天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供訂單培養(yǎng)頂崗實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)；首批與專業(yè)捆綁的工學(xué)結(jié)合教材編寫得到天津大學(xué)出版社的合作。整合各方資源，協(xié)同行動(dòng)，共同組織實(shí)施，是天津職業(yè)大學(xué)嵌入式系統(tǒng)人才培養(yǎng)方案的開發(fā)特色。開發(fā)方案要點(diǎn)如下：

3．1 專業(yè)職業(yè)面向分析

這里主要是對(duì)專業(yè)的就業(yè)行業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)崗位進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上確定專業(yè)學(xué)生主要面向的行業(yè)領(lǐng)域以及就業(yè)崗位。分析時(shí)以行業(yè)企業(yè)人員為主，學(xué)校教師為輔，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

3．1．1 主要就業(yè)行業(yè)領(lǐng)域分析

分析方法：采用調(diào)研、問卷調(diào)查，等。

期望分析結(jié)果：確定專業(yè)就業(yè)面向哪些行業(yè)領(lǐng)域，行業(yè)名稱參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》。

嵌入式系統(tǒng)已經(jīng)在國(guó)防、國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)生活各領(lǐng)域應(yīng)用。小到電視機(jī)上一個(gè)小小的機(jī)頂盒，大到軍隊(duì)的通信裝備、智能炸彈制導(dǎo)引爆，等等，都完全依賴嵌入式系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。我國(guó)信息化與全面小康社會(huì)建設(shè)更是對(duì)嵌入式系統(tǒng)市場(chǎng)提出巨大需求，信息家電產(chǎn)品年需求量幾億臺(tái)，工業(yè)控制用嵌入式系統(tǒng)有百十萬臺(tái)套需求量，商用嵌入式系統(tǒng)需求幾百萬臺(tái)。嵌入式應(yīng)用產(chǎn)品出口也在逐步增長(zhǎng)。在提高產(chǎn)品數(shù)字化智能化水平，提高產(chǎn)品的性能價(jià)格比、改造舊產(chǎn)品、發(fā)展新產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新方面，嵌入式系統(tǒng)的應(yīng)用起著非比尋常的作用。嵌入式系統(tǒng)為我們振興民族信息產(chǎn)業(yè)提供了難得的機(jī)遇。主要行業(yè)應(yīng)用舉例見圖1。

3．1．2 主要就業(yè)崗位分析

分析方法：成熟崗位參照《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》，新興崗位追蹤人才市場(chǎng)。

期望分析結(jié)果：專業(yè)面向的3－5個(gè)主要就業(yè)崗位。

天津作為國(guó)家軟件出口基地，嵌入式軟件是天津軟件產(chǎn)品的發(fā)展方向。同時(shí)，嵌入式系統(tǒng)在天津的應(yīng)用具有廣泛基礎(chǔ)。特別是移動(dòng)數(shù)碼和汽車電子方面。有像摩托羅拉電子有限公司、三星通信技術(shù)有限公司、一汽豐田這樣的大公司，更有眾多其他的數(shù)字電子產(chǎn)品制造公司。

嵌入式系統(tǒng)需要軟硬件結(jié)合，但軟件系統(tǒng)是整個(gè)嵌入式系統(tǒng)的靈魂。對(duì)照嵌入式軟件主要應(yīng)用行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合天津?yàn)I海新區(qū)在“十一五”期間建成現(xiàn)代制造業(yè)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化基地，需要嵌入式緊缺人才，從我校電信學(xué)院現(xiàn)有專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)出發(fā)，嵌入式系統(tǒng)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在工業(yè)控制、網(wǎng)絡(luò)通信、消費(fèi)電子三類就業(yè)領(lǐng)域中的嵌入式銷售、嵌入式系統(tǒng)軟件測(cè)試、嵌入式系統(tǒng)硬件測(cè)試與調(diào)試、售后技術(shù)服務(wù)、嵌入式軟件編碼等職業(yè)崗位。

3．2 培養(yǎng)目標(biāo)確定

培養(yǎng)目標(biāo)以職業(yè)能力為本位是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)職業(yè)教育提出的新要求。這部分是由專業(yè)職業(yè)面向分析導(dǎo)出，結(jié)合學(xué)制和招生對(duì)象，由學(xué)校教師與企業(yè)工程師共同制定。

法治社會(huì)建設(shè)方案范文第3篇

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織機(jī)構(gòu)。

經(jīng)局黨組研究，成立局法治環(huán)境建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組成員副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的局系統(tǒng)法治環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由局屬各科室的負(fù)責(zé)同志組成。形成了我局法治環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作網(wǎng)絡(luò)。為法治環(huán)境建設(shè)工作的開展提供了組織上的保障。

二、制定規(guī)劃，明確實(shí)施步驟。

根據(jù)省、市局和縣政法委關(guān)于法治環(huán)境建設(shè)的工作要求，結(jié)合我局系統(tǒng)的具體實(shí)際情況，我局認(rèn)真制定了法治環(huán)境建設(shè)工作方案，方案中，在指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法、實(shí)施步驟，保障措施等方面均提出了詳細(xì)的要求，我們的目標(biāo)是：通過法治環(huán)境建設(shè)工作的開展，使系統(tǒng)的干部職工的法治觀念和法律素質(zhì)普遍增強(qiáng)、明顯提高，全面提高系統(tǒng)法治化管理水平，提高依法決策，依法行政、依法管理的能力，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、規(guī)范、秉公、文明執(zhí)法，使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的管理水平得到明顯提升。我們的具體任務(wù)是：建立健全法治宣傳教育工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)隊(duì)伍，制定規(guī)劃，征訂教材，培訓(xùn)教員，抓好試點(diǎn)，完善保障措施，做好宣傳發(fā)動(dòng)等項(xiàng)工作，為完成法治環(huán)境建設(shè)總目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們的要求是：全體職工都要學(xué)習(xí)憲法和與工作相關(guān)的建設(shè)法律、法規(guī)知識(shí)和基本的法律制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好“”普法干部讀本，努力使干部職工做到知法、守法、依法維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員還提出針對(duì)性要求。

三、建立臺(tái)帳，總結(jié)充實(shí)提高。

年初，我局立即著手在組織機(jī)構(gòu)，規(guī)劃計(jì)劃，規(guī)章制度，培訓(xùn)考核，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，照片資料，上級(jí)來文等方面建立了六本工作臺(tái)帳，分別是①上級(jí)文件；②本單位文件、計(jì)劃、總結(jié)；③普法試卷；④普法教材；⑤政務(wù)公開文件；⑥行政執(zhí)法計(jì)劃、制度、總結(jié)。在具體的內(nèi)容資料中，注意收集，隨著工作的逐項(xiàng)落實(shí)，內(nèi)容逐漸充實(shí)完善。

四、加強(qiáng)宣傳、組織學(xué)習(xí)教育。

我們根據(jù)各單位的具體實(shí)際，結(jié)合方案，有針對(duì)性的組織開展一些專題培訓(xùn)，以增強(qiáng)普法的效果。在系統(tǒng)各單位組織的各類學(xué)習(xí)中，與普法學(xué)習(xí)有關(guān)的占到了40%以上。同時(shí)為了檢測(cè)系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)效果，局法規(guī)宣傳股還集中對(duì)全局行政執(zhí)法人員進(jìn)行2期法律知識(shí)考試，考試成績(jī)均合格。在學(xué)習(xí)上，我們還注重利用電化教育手段，抓好電教月的觀片學(xué)習(xí)活動(dòng)。我們及時(shí)組織收看反腐倡廉的電視專題片。使學(xué)習(xí)活動(dòng)既結(jié)合實(shí)際又不流于形式。此外，我們還積極鼓勵(lì)和支持職工參加繼續(xù)教育法律專業(yè)的學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)系統(tǒng)職工總體的素質(zhì)。

五、納入目標(biāo)，加強(qiáng)考核力度。

法治社會(huì)建設(shè)方案范文第4篇

二、樹立正確的執(zhí)法觀。以深入開展“兩治理一推進(jìn)”創(chuàng)建最佳服務(wù)型機(jī)關(guān)主題教育活動(dòng)為契機(jī)，把執(zhí)法為民的理念落到依法行政工作的各個(gè)方面。正確處理與民主、打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)、法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系，以更好的執(zhí)法質(zhì)量、更低的執(zhí)法成本、更便捷的執(zhí)法形式創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。

三、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。著力構(gòu)建教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲并重的執(zhí)法工作機(jī)制，探索建立有效且簡(jiǎn)便易行的評(píng)議考核制度，把依法行政納入行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員考核指標(biāo)體系，與公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、晉級(jí)、晉職掛鉤。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，確保行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處，同時(shí)積極實(shí)施重大事項(xiàng)法聽證制，促進(jìn)依法行政工作水平的提高。

四、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格審查和持證執(zhí)法制度，加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，開展專業(yè)法律知識(shí)考試及證據(jù)收集、法律運(yùn)用等實(shí)踐操作技能的培訓(xùn)，提高規(guī)范執(zhí)法能力。

五、參與法治文化建設(shè)，認(rèn)真研究法治文化理論，豐富法治文化建設(shè)內(nèi)涵，繁榮法治文化作品創(chuàng)作，拓寬法治文化傳播途徑，推進(jìn)法治文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)。著重抓住法治文化作品創(chuàng)作、普及兩個(gè)環(huán)節(jié)，積極參與縣第四屆“法治文化節(jié)”，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工與法治文化活動(dòng)，使其享受法治文化成果。

法治社會(huì)建設(shè)方案范文第5篇

一、活動(dòng)主題

全面推進(jìn)依法治水，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

二、活動(dòng)安排

（一）組織開展集中學(xué)法活動(dòng)。局黨委中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》，干部職工主要學(xué)習(xí)《省節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)。

（二）組織開展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。5月16日，聯(lián)合市住建局、

市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市城管局、市教育局等單位在市政務(wù)中心廣場(chǎng)開展創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市和水法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)，邀請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加；日?qǐng)?bào)社、市電視臺(tái)等單位現(xiàn)場(chǎng)宣傳。

（三）組織開展行政執(zhí)法規(guī)范化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。市水政監(jiān)察支隊(duì)著力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，利用舉案說法、以案釋法等方式普及法律知識(shí)，通過文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，通過廣泛普法促進(jìn)文明執(zhí)法，將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程。

（四）開展法治惠民辦實(shí)事工程。市櫻花園按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)一步優(yōu)化法治公園建設(shè)方案，推進(jìn)市櫻花園法治公園建設(shè)。

（五）積極開展送法下鄉(xiāng)、普法教育等活動(dòng)。局政策法規(guī)處結(jié)合綜治聯(lián)系點(diǎn)共建工作，深入局綜治聯(lián)系點(diǎn)南閘鎮(zhèn)開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。

（六）開展矛盾糾紛排查。結(jié)合5月至7月矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，通過宣傳法律政策，依法疏導(dǎo)、集中排查和化解矛盾糾紛等，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（七）營(yíng)造宣傳氛圍。局辦公室在水利大廈大門懸掛宣傳標(biāo)語，市水利大廈外及大廳電子屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語，局屬各單位按要求懸掛宣傳標(biāo)語，市櫻花園、市清晏園等利用電子屏開展法治標(biāo)語宣傳。

三、活動(dòng)要求

（一）高度重視，狠抓落實(shí)。局機(jī)關(guān)各相關(guān)處室和局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，制定宣傳方案，保障宣傳經(jīng)費(fèi)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保宣傳月活動(dòng)落到實(shí)處。