前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理辦法范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理辦法范文第1篇

2015年，我局建管、質(zhì)監(jiān)將進(jìn)一步強化部門服務(wù)意識，提高辦事效率，繼續(xù)保持工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理高壓態(tài)勢，深入開展建筑施工安全監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)加大安全隱患排查和整改力度，強化施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育，落實建筑施工安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并從以下幾方面狠抓工程建設(shè)質(zhì)量安全管理，預(yù)防安全事故，全面推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展：

（一）嚴(yán)格施工許可管理

加強建筑工程行政審批的管理工作，對在建工程嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位按法律法規(guī)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可，對未完善建設(shè)手續(xù)擅自施工的項目工程，依照《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》責(zé)令限期整改，不予整改或繼續(xù)施工的，將按照要求立案查處。

（二）運用科技手段，強化施工現(xiàn)場管理

完善遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控建設(shè)施工，加強建筑工地管理。健立建筑工地視頻監(jiān)控中心，專人負(fù)責(zé)工地監(jiān)控管理工作，對縣城區(qū)在建項目和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，充分發(fā)揮科技興安手段，進(jìn)一步提高建筑工地質(zhì)量、安全和文明施工管理水平。

（三）積極開展工程質(zhì)量治理兩年行動治理活動，全面提高建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全管理水平

按照省、市關(guān)于工程質(zhì)量治理兩年行動的要求，住建局制定了兩年行動方案，我們將嚴(yán)格按照方案要求認(rèn)真抓好落實工作，加大工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，并依照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》、《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》，全面落實五方責(zé)任承諾制度，嚴(yán)厲查處開展工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步維護(hù)建筑市場的良好秩序。

（四）狠抓建筑工地安全、文明施工管理，提升我縣工程建設(shè)整體形象

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織召開建筑工地文明施工、安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)場會，結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動工作的開展，狠抓施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，同時按照《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》的規(guī)定,全面開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,進(jìn)一步落實建筑施工項目經(jīng)理安全生產(chǎn)、文明施工的責(zé)任，不斷提升我縣建筑施工現(xiàn)場安全文明施工管理水平。

二、城監(jiān)執(zhí)法工作

為提升城市規(guī)劃建設(shè)的整體形象，嚴(yán)厲打擊城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，規(guī)范全縣房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)的監(jiān)察管理，使我縣的城市規(guī)劃建設(shè)更加井然有序。

（一）強化隊伍建設(shè)

我局城市建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法重點管理的項目方面人手嚴(yán)重不足，執(zhí)法車輛緊缺，管控區(qū)域增大導(dǎo)致違法建設(shè)一線管理人員力量不足，新增行政案件錄入及管理方面人員不足，案件辦理人員不足，計劃報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)將城監(jiān)大隊執(zhí)法人員擴(kuò)至50人。

（二）繼續(xù)維護(hù)新增違法占地零增長的目標(biāo)，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起。

（三）加大巡查力度，實行網(wǎng)格化管理。對縣城規(guī)劃區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化管理，將縣城劃分為五個板塊，增加一線管控人員，強化巡查督查,嚴(yán)格控制違法建設(shè)行為發(fā)生。爭取做到早返發(fā)現(xiàn)早處理，把違法建設(shè)損失降到最低。

（二）城市管理

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》提高城市管理人員的執(zhí)法水平，加大管理力度。對縣城區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)影響城市環(huán)境形象的行為進(jìn)行制止和打擊。改變城市部分地區(qū)臟、亂、差的現(xiàn)象，為市民提供一個安全，舒適，通暢的生活環(huán)境。

三、綜治維穩(wěn)工作

（一）認(rèn)真督促、檢查、指導(dǎo)局屬部門及企事業(yè)單位的工作。組織、安排局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪。處理、分流領(lǐng)導(dǎo)接訪的案件及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理。

（二）及時收集、掌握系統(tǒng)行業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作的情況信息。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社會矛盾糾紛排查，積極調(diào)處行業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛，協(xié)調(diào)影響較大的重點個案和重大。

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理辦法范文第2篇

——切實轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，大力發(fā)展綠色建筑，堅持以人為本，改善人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，全面提升城市建設(shè)的品位和內(nèi)涵，把*打造成“綠色建筑之都”。

——以世界一流城市為標(biāo)桿，向世界一流城市“叫板”，建立符合*實際和發(fā)展要求的城市建設(shè)指標(biāo)體系，分步推進(jìn)，步步逼近。

——全面更新質(zhì)量安全理念，樹立緊約束條件下的工程質(zhì)量安全觀，豐富和提升工程質(zhì)量安全的內(nèi)涵，完善工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、評價體系和監(jiān)管體系。

——實施“強企戰(zhàn)略”，大力扶持優(yōu)勢企業(yè)占領(lǐng)國際高端市場，率先趕超世界一流水平；發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，培育*本土的世界500強建筑企業(yè)；推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建具有國際競爭力的建筑產(chǎn)業(yè)體系。

——加強建設(shè)領(lǐng)域的社會建設(shè)，實施建筑工人關(guān)愛行動，培育和諧、務(wù)實、創(chuàng)新的建設(shè)文化，形成“建設(shè)者自豪、勞動者光榮”的社會氛圍，全面提升建筑行業(yè)的社會地位和形象。

——實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，重點推進(jìn)建筑標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、信息化、智能化，以標(biāo)準(zhǔn)化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化推動現(xiàn)代化，以信息化促進(jìn)智能化。

——樹立全局意識，勇挑重?fù)?dān)，積極進(jìn)取，更好地發(fā)揮建設(shè)主管部門的職能作用和優(yōu)勢，全力推進(jìn)重大項目建設(shè)，積極投身工程建設(shè)主戰(zhàn)場，加強區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為社會提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)，維護(hù)公共利益，保障公共安全，當(dāng)好市委市政府在城市建設(shè)方面的重要參謀助手。

——破除條塊分割的體制機制障礙，建立全壽命周期建設(shè)管理體系，統(tǒng)籌兼顧工程建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)，實施工程質(zhì)量、安全、造價的全過程控制，實現(xiàn)工程效益的最大化。

——以工程質(zhì)量和效益為核心，調(diào)整和完善工程招投標(biāo)政策機制，全面體現(xiàn)公平與擇優(yōu)原則，構(gòu)建健康有序、良性發(fā)展的建筑市場。

——勇于突破現(xiàn)行體制機制障礙，在設(shè)計施工一體化、資質(zhì)資格管理、項目管理模式、工程監(jiān)管體系等方面，先行先試，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。

根據(jù)以上工作新思路，局黨組決定把*年確立為全市建設(shè)系統(tǒng)的“綠色建筑年”，著重要抓好以下幾項工作：

（一）發(fā)展綠色建筑，打造“綠色建筑之都”。

一是策劃開展“綠色建筑年”系列活動。以市政府名義實施《關(guān)于打造“綠色建筑之都”的實施方案》，同時制定“綠色建筑年”活動實施方案，全面開展綠色設(shè)計、綠色施工，建設(shè)綠色機關(guān)、綠色小區(qū)、綠色城區(qū)，發(fā)展綠色建材、綠色科技、綠色行業(yè)，將發(fā)展綠色建筑貫穿于建設(shè)工作的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。積極組團(tuán)參加第四屆北京國際綠色建筑大會，爭取綠色建筑展進(jìn)入高交會，或策劃在*舉辦建設(shè)科技與綠色建筑國際博覽會（綠博會）。深入考察世界一流城市發(fā)展綠色建筑情況，加強國際交流與合作。以光明新區(qū)建設(shè)“綠色新城”為契機，全面實施綠色建筑框架合作協(xié)議，努力將光明新區(qū)建設(shè)成為全國綠色建筑示范城區(qū)?；I辦*綠色建筑展覽館，建立綠色建筑示范教育基地，加強綠色建筑的宣傳教育，編制綠色建筑宣傳手冊和公益廣告，開展“市民看綠色建筑”活動，使綠色建筑理念深入人心。

二是開展綠色建筑認(rèn)證和示范項目建設(shè)。以“四節(jié)二環(huán)?！睘楹诵模贫ňG色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)體系，推出綠色建筑“*認(rèn)證”。繼續(xù)推進(jìn)32項建筑節(jié)能與綠色建筑示范項目的建設(shè)。積極推動建筑垃圾資源化利用示范項目建設(shè)，并給予一定的財政支持。

三是嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》，進(jìn)一步強化建設(shè)主管部門在建筑節(jié)能方面的管理職能，在立項審批、設(shè)計審查、施工許可、施工監(jiān)督、竣工驗收等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，建立全過程全壽命周期的動態(tài)監(jiān)管體系。開展全市在建工程建筑節(jié)能大檢查，確保所有新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)。

四是積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能監(jiān)測與改造。以創(chuàng)建“國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑監(jiān)管體系建設(shè)示范城市”為契機，建立和完善建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示、能耗標(biāo)識、能耗定額和超定額加價等制度。將節(jié)能監(jiān)測平臺建設(shè)納入政府年度基本建設(shè)投資計劃，*年要完成360棟重點建筑的用電分項計量裝置的安裝。在舊工業(yè)區(qū)和城中村改造中同步開展節(jié)能改造。引入能源合同管理模式，培育社會中介服務(wù)機構(gòu)，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。進(jìn)一步完善合理用能檢查制度，加強對公共建筑執(zhí)行26度空調(diào)制度情況的檢查，并將檢查結(jié)果予以公示。

五是推進(jìn)太陽能在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用。根據(jù)《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》的要求，配置太陽能熱水系統(tǒng)，安裝空調(diào)余熱回收裝置，鼓勵在高層建筑中推廣應(yīng)用可再生能源。組織編制《太陽能光熱與建筑一體化設(shè)計施工驗收規(guī)范》，給予太陽能產(chǎn)業(yè)示范基地一定的財政補貼，全面實施太陽能應(yīng)用示范的各項任務(wù)。

（二）更新質(zhì)量安全理念，創(chuàng)新質(zhì)量安全管理模式。

一是完善大質(zhì)量大安全的管理體系。開展大質(zhì)量大安全管理體系研究，打破部門和行業(yè)界限。一方面要縱向整合工程建設(shè)各個階段的質(zhì)量安全管理工作，將質(zhì)量安全管理貫穿于工程建設(shè)的始終，另一方面要橫向整合工程建設(shè)質(zhì)量安全管理職能，形成各專業(yè)部門分工負(fù)責(zé)，建設(shè)主管部門歸口管理、統(tǒng)一把關(guān)，全過程一體化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的建設(shè)工程質(zhì)量安全行政監(jiān)管體系。此外，還要以“四節(jié)

二環(huán)?！睘楹诵?，拓展和豐富工程質(zhì)量安全的內(nèi)涵，進(jìn)一步將工程建設(shè)全壽命周期的消耗、產(chǎn)出以及對環(huán)境和資源的影響，納入到新的質(zhì)量安全體系中來。

二是激發(fā)企業(yè)質(zhì)量安全管理的源動力。轉(zhuǎn)變監(jiān)管的重心和方向，推動建立以建設(shè)單位為核心，以勘察設(shè)計單位、施工單位、材料供應(yīng)商、監(jiān)理單位為主體的完整的責(zé)任鏈條，發(fā)掘企業(yè)提高質(zhì)量安全水平的內(nèi)在動力。以3-5個企業(yè)為樣板，推動企業(yè)建立完善的質(zhì)量保證和驗證體系，完善內(nèi)部激勵機制，培育重視質(zhì)量安全的企業(yè)文化。政府通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、市場準(zhǔn)入、誠信管理、違法懲處等方面加以引導(dǎo)和規(guī)范。

三是強化質(zhì)量安全監(jiān)管。加強對創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工程、“雙優(yōu)”工地等質(zhì)量安全評優(yōu)工作的全過程服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督。做到結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量合格率達(dá)到100％，燃?xì)獍惭b工程壓力試驗合格率達(dá)到100%，質(zhì)量投訴率下降10％，創(chuàng)建3～5個優(yōu)質(zhì)精品工程，培育1～2個魯班獎或國優(yōu)工程。著力構(gòu)建責(zé)任、制度、監(jiān)督、教育、預(yù)防“五位一體”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全面推行“平安卡”，完成“平安卡”安全教育培訓(xùn)約30萬人次。杜絕較大以上安全事故，安全事故死亡人數(shù)進(jìn)一步下降，百億產(chǎn)值死亡率低于全國平均水平，創(chuàng)建省級安全文明“雙優(yōu)”工地15個。

四是強化對區(qū)級主管部門和委托執(zhí)法部門的督查力度。加強對區(qū)級建設(shè)主管部門和委托執(zhí)法部門的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，建立有效的督查制度，嚴(yán)格追究失職責(zé)任。被督查單位應(yīng)加強對員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，強化責(zé)任意識，完善內(nèi)部管理制度，建立量化的考核、考評機制，建立監(jiān)督檔案和臺帳，采取日常檢查、交叉檢查、巡查和督查等多種監(jiān)管方式，提高監(jiān)督工作的效能。建立重點項目聯(lián)席會議制度、聯(lián)合檢查制度、定期通報制度等，完善內(nèi)部溝通機制。

五是完善質(zhì)量安全管理制度。啟動《*市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)施工安全條例》的修訂工作，突出建設(shè)單位第一責(zé)任人的法律責(zé)任，進(jìn)一步明確監(jiān)理單位的監(jiān)管責(zé)任。制訂《房屋安全使用管理辦法》、《深基坑工程管理辦法》、《地下暗挖工程管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害工程施工及驗收監(jiān)督辦法》、《塔吊安全管理辦法》，探索建立質(zhì)量保險、工傷保險、意外傷害保險等方面的管理制度。

六是完善質(zhì)量安全檢測體系。規(guī)范檢測隊伍的資質(zhì)和從業(yè)人員的資格，嚴(yán)格檢測市場準(zhǔn)入。檢測機構(gòu)要強化質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量驗證體系，建立健全不合格原材料及不合格施工安全機械公示制度。加強對檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和趨勢分析，建立信息通報制度和定期報告制度，并跟蹤落實整改情況，形成完整封閉的管理鏈條。

七是推進(jìn)綠色施工。在保證質(zhì)量安全的前提下，按照“四節(jié)二環(huán)?！钡囊?，研究建立綠色施工指標(biāo)體系，制定綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)及評價管理辦法，著力研究解決影響環(huán)境的施工揚塵、施工噪音、建筑垃圾等問題。培育10個綠色施工示范工程。特區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場周轉(zhuǎn)活動板房使用率達(dá)80％，可重復(fù)使用率達(dá)70％以上，裝配式房屋設(shè)施使用率達(dá)60％，可重復(fù)使用率達(dá)50％以上。

（三）發(fā)揮職能優(yōu)勢，全力推進(jìn)重大項目建設(shè)。

一是提高重大項目前期決策的科學(xué)性合理性。建立和完善重大項目建設(shè)管理辦法，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用、管理模式選擇、工藝技術(shù)選用、投資估算編制、綠色節(jié)能理念貫徹等方面，給予有針對性的規(guī)范和指導(dǎo)，講建設(shè)性的意見和建議，提高投資決策的科學(xué)性、合理性。

二是加強重大項目建設(shè)全過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極履行建設(shè)主管部門職責(zé)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在初步設(shè)計審查、設(shè)計施工招標(biāo)、合同談判與簽訂、施工現(xiàn)場監(jiān)督檢測、竣工驗收及移交等建設(shè)全過程，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格工程造價控制，合理安排建設(shè)進(jìn)度，確保建設(shè)各環(huán)節(jié)相互銜接、建設(shè)各要素相互協(xié)調(diào)，保障重大項目建設(shè)的順利實施。加強對5號辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管機制，提高服務(wù)水平，保障地鐵5號線全面開工并順利推進(jìn)。同時，積極推進(jìn)大運工程、港口工程、軌道交通工程、機場工程等重大項目的建設(shè)。

三是以軌道交通建設(shè)為契機推進(jìn)重大項目管理創(chuàng)新。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)驗和做法，開展設(shè)計施工一體化試點，積極探索代建制、BT、BOT、EPC等各種先進(jìn)的項目管理模式，促進(jìn)我市政府投資項目管理模式的市場化、多元化。加強城市化過程中的有關(guān)建設(shè)問題研究，研究解決以大規(guī)模城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動區(qū)域節(jié)點改造升級、城中村和老工業(yè)區(qū)改造升級以及地下空間開發(fā)利用等問題，促進(jìn)城市功能更新?lián)Q代。推動開展第三輪重大項目審批制度改革，建立聯(lián)合會審制度，前置審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強做大做專建筑業(yè)。

一是實施大企業(yè)戰(zhàn)略。建立大型企業(yè)認(rèn)證評價體系，設(shè)立大企業(yè)“綠色通道”，建立企業(yè)與政府定期溝通機制，積極扶持大企業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度。組織開展國內(nèi)外大型建筑企業(yè)集團(tuán)重組兼并的實例研究，引導(dǎo)有實力的企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等方式，形成1-2家具有科研、設(shè)計、采購、施工管理和融資能力的“龍頭”企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)橫向拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，支持企業(yè)在創(chuàng)業(yè)版上市。發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵大型建筑企業(yè)集團(tuán)在*設(shè)立總部基地。

二是扶持優(yōu)勢企業(yè)。政府通過政策傾斜，鼓勵和支持企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀人才、提高原創(chuàng)設(shè)計能力，扶持建筑裝飾、玻璃幕墻、智能化、鋼結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展，逐步擴(kuò)大我市裝飾企業(yè)在全國百強中的比例，并率先在這些領(lǐng)域趕上香港和新加坡。發(fā)展新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，*年新批環(huán)保和智能化工程企業(yè)5-10家；通過推進(jìn)節(jié)能改造，培育節(jié)能服務(wù)企業(yè)；通過市場準(zhǔn)入、市場開拓、聯(lián)合經(jīng)營和資質(zhì)升級方面的扶持政策，鼓勵港口、航道等緊缺行業(yè)的發(fā)展。

四是實施品牌戰(zhàn)略。研究制定我市建筑業(yè)的實施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步建立和完善建筑行業(yè)的品牌評價體系、品牌推廣體系、品牌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等制度，打造我市建筑業(yè)的知名品牌形象，提升建筑業(yè)企業(yè)的核心競爭力。

五是實施“走出去”戰(zhàn)略。認(rèn)真分析國內(nèi)國際兩個市場需求、兩種資源狀況，制定建筑業(yè)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃，加強與港澳地區(qū)的合作，培育跨國企業(yè)。鋼結(jié)構(gòu)、玻璃幕墻、建筑裝飾等優(yōu)勢行業(yè)要繼續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)外市場份額。探索走出去企業(yè)服務(wù)機制，建立“走出去型企業(yè)服務(wù)名錄”。

六是完善建筑勞務(wù)分包制度。出臺《*市勞務(wù)分包管理辦法》，給予勞務(wù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)化勞務(wù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分運用勞務(wù)資質(zhì)審批權(quán)，發(fā)展20-25家勞務(wù)企業(yè)。推行勞務(wù)分包合同備案制度，啟動建筑勞務(wù)交易市場建設(shè)，規(guī)范勞務(wù)分包行為。完善建筑就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，嚴(yán)格實行持證上崗制度，提高勞務(wù)工生產(chǎn)操作技能。

七是完善預(yù)選承包商制度。盡快將政府投資工程預(yù)選承包商的范圍覆蓋到所有專業(yè)類別，并建立工程總承包、項目管理等新的預(yù)選承包商名錄。進(jìn)一步創(chuàng)新預(yù)選承包商制度，研究將預(yù)選承包商名錄由企業(yè)進(jìn)一步延伸到個人；研究建立優(yōu)秀企業(yè)免檢制度，對于實力強、業(yè)績好、信譽佳的企業(yè)，實行一定時限的預(yù)選承包商免檢。進(jìn)一步完善預(yù)選承包商準(zhǔn)入與清出機制，并將建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑作為預(yù)選承包商的遴選指標(biāo)。

（五）深化招標(biāo)投標(biāo)改革，構(gòu)建健康有序的建筑市場環(huán)境。

一是與國際慣例接軌繼續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)改革。貫徹落實市政府67號文件修訂版，借鑒國際工程招標(biāo)投標(biāo)慣例和經(jīng)驗，進(jìn)一步完善合理低價中標(biāo)原則，確?！叭迸c擇優(yōu)的統(tǒng)一。全面推行資格后審制度等舉措，實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、鼓勵創(chuàng)優(yōu)等政策，強化招標(biāo)工程的后續(xù)監(jiān)管，繼續(xù)打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。完善建筑產(chǎn)品的價格形成機制，將中標(biāo)價控制在合理水平。通過相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)政策，進(jìn)一步提高中標(biāo)集中度，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，發(fā)展綠色建筑，實施長期的質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)良性發(fā)展。

二是完善招標(biāo)投標(biāo)程序。改進(jìn)計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)，基本實現(xiàn)商務(wù)標(biāo)和信譽標(biāo)的客觀化評審，最大限度地減少評標(biāo)專家的主觀隨意性。簡化技術(shù)標(biāo)書的編制，在建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，試行標(biāo)準(zhǔn)卷和專業(yè)卷的投標(biāo)方式，降低投標(biāo)成本。進(jìn)一步完善重大項目、大企業(yè)“綠色通道”服務(wù)措施，提高招標(biāo)投標(biāo)效率。加快制定承包商履約評價制度和評標(biāo)質(zhì)量反饋制度，給予招標(biāo)人在承包商履約評價、評標(biāo)方法選擇等方面充分的主導(dǎo)權(quán)。

三是強化評標(biāo)專家管理。在繼續(xù)擴(kuò)充專家?guī)斓膶I(yè)和數(shù)量基礎(chǔ)上，加大力度查處不規(guī)范的評標(biāo)行為。建立資深專家?guī)欤l(fā)揮資深專家的權(quán)威和導(dǎo)向作用。建立對評標(biāo)專家的長期培訓(xùn)制度和考核系統(tǒng)。

四是建立完善各類交易品種。編制和完善各類專業(yè)項目的招標(biāo)文件示范文本，特別要研究勘察設(shè)計、設(shè)備采購、咨詢服務(wù)、總承包、項目管理等招標(biāo)的評標(biāo)方法，以適應(yīng)擴(kuò)大交易功能的需要。加強對交易中心行政效能的督查，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范管理，有效降低招標(biāo)投標(biāo)投訴。

五是推行全壽命周期成本控制。樹立全壽命周期造價管理理念，抓緊編制適用于前期工程估算、概算計價和適用于使用維護(hù)期和拆除回收期的計價標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)指標(biāo)。抓緊出臺軌道交通工程估算概算編制辦法及相應(yīng)指標(biāo)。建立適合于市場需要的信息體系，及時、準(zhǔn)確造價信息。將節(jié)能環(huán)保納入項目成本效益分析的范圍，盡快編制建筑節(jié)能、綠色建筑、綠色施工、建筑垃圾排放等工程造價標(biāo)準(zhǔn)。

六是加強工程造價的全過程跟蹤管理。完善商務(wù)標(biāo)清標(biāo)制度，加強對低價中標(biāo)項目的監(jiān)管，確保市場與現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”。建立標(biāo)底審查陽光作業(yè)機制，加強對標(biāo)底和結(jié)算工程量的核查工作，防止故意虛增標(biāo)底，抬高造價。加強合同管理，完善合同備案制度，強化對合同工期、價格等的審查，杜絕“霸王條款”和“陰陽”合同。進(jìn)一步加強現(xiàn)場跟蹤管理，強化對重大設(shè)計變更的監(jiān)管，完善結(jié)算審查制度，對低中標(biāo)高結(jié)算的工程進(jìn)行曝光。借鑒香港、新加坡建設(shè)工料測量管理經(jīng)驗，創(chuàng)新現(xiàn)行工程造價管理模式。

七是建立和完善建筑市場誠信體系。推行企業(yè)誠信手冊，建立企業(yè)信用檔案，多方面采集信用信息，構(gòu)建統(tǒng)一誠信網(wǎng)絡(luò)平臺、統(tǒng)一誠信評價標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一誠信獎懲機制的市場誠信體系，形成守信者榮、失信者恥的市場氛圍。

八是加強建筑市場動態(tài)監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，加強對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《*市建筑市場嚴(yán)重違法行為特別處理規(guī)定》，對違反建筑市場秩序的市場主體及其執(zhí)業(yè)人員，依法暫扣資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書或崗位證書。

（六）加強建設(shè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化和信息化。

一是全面實施建設(shè)科技“*”規(guī)劃。成立全市建設(shè)科技委員會，整合各方面資源，發(fā)揮好參謀智囊作用。建立健全科研成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用機制，提高建筑產(chǎn)品的建筑含量。加強與科技、環(huán)保部門的協(xié)調(diào)、溝通，探索和建立建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系，重點研究建筑節(jié)能與綠色建筑方面的技術(shù)，為發(fā)展綠色建筑提供技術(shù)支撐。

二是實施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略。以世界一流城市為目標(biāo)，提高我市建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵企業(yè)加強技術(shù)積累與總結(jié)，積極制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，彌補國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不足。對促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步顯著的重要技術(shù)，通過試點示范和專家論證，編制推薦性的技術(shù)規(guī)程。加快技術(shù)立法，逐步推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向技術(shù)法規(guī)發(fā)展。

三是推進(jìn)建筑工業(yè)化進(jìn)程。加強萬科建筑工業(yè)化示范基地建設(shè)，開展建筑工業(yè)化系統(tǒng)調(diào)研，引進(jìn)、消化、吸收世界一流城市的建筑工業(yè)化技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高建筑構(gòu)配件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、定型化程度。全面推進(jìn)預(yù)拌砂漿工作，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。

四是推進(jìn)建設(shè)信息化工程。加快推進(jìn)“金建工程”，建立覆蓋全市建設(shè)系統(tǒng)的信息化管理網(wǎng)絡(luò)。*年將在地鐵5號線等重大項目上開展數(shù)字化工地試點。鼓勵企業(yè)提高信息化管理水平。

（七）堅持以人為本，建設(shè)和諧行業(yè)。

一是建設(shè)和諧工地。鼓勵企業(yè)推行健康、安全、環(huán)境認(rèn)證，努力改善建筑工人生產(chǎn)、生活條件。推進(jìn)建設(shè)工地配備一個大食堂、一個醫(yī)療室、一個洗浴室、一個閱覽室、一個娛樂室等“五個一工程”，評選10個和諧示范工地。抓緊推進(jìn)建工村生產(chǎn)、生活基地建設(shè)，為建筑企業(yè)和工人解決后顧之憂。

二是培育建設(shè)文化。組織全行業(yè)專項勞動技能競賽，開展文藝匯演和運動會，加強職業(yè)道德建設(shè)，弘揚中華傳統(tǒng)文化，樹立社會主義核心價值觀，在全行業(yè)積極培育“和諧、務(wù)實、創(chuàng)新”的建設(shè)文化，形成建設(shè)者自豪、建設(shè)者光榮的社會輿論氛圍。

三是加強維穩(wěn)工作。加強維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化整合建設(shè)系統(tǒng)維穩(wěn)、清欠、應(yīng)急、、綜治等機構(gòu)，實現(xiàn)資源統(tǒng)一調(diào)配。在施工許可環(huán)節(jié)，全面推行建設(shè)各方主體維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任書制度，并將企業(yè)履行社會責(zé)任和維護(hù)社會穩(wěn)定表現(xiàn)，作為預(yù)選承包商入選條件之一。加大“清欠”工作力度，并建立長效機制，保護(hù)勞動者合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹《勞動合同法》，配合勞動保障部門建立和諧的勞資關(guān)系。

（八）加強城市燃?xì)夤芾?，確保供應(yīng)與使用安全。

一是加強燃?xì)庑袠I(yè)管理。認(rèn)真執(zhí)行《*市燃?xì)鈼l例》，嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營活動的市場準(zhǔn)入和后續(xù)監(jiān)管。強化層級監(jiān)督，加強對燃?xì)庹军c網(wǎng)絡(luò)的管理。完善管道氣特許經(jīng)營的監(jiān)管模式，提高燃?xì)庑袠I(yè)的服務(wù)水平。探索建立全市管網(wǎng)統(tǒng)一經(jīng)營管理的模式，確保全市管網(wǎng)建設(shè)“一盤棋”。

二是加強燃?xì)夤?yīng)與使用安全管理。建立燃?xì)鈨渲贫?，有效保障燃?xì)夤?yīng)安全。編制燃?xì)獍踩芾硎謨?，將安全管理貫穿于燃?xì)夤?yīng)、儲存、運輸、使用和應(yīng)急處理的全過程，加強燃?xì)馐鹿蕮岆U應(yīng)急演練。建立燃?xì)獗O(jiān)管信息系統(tǒng)。積極推廣使用節(jié)能減排燃?xì)馊紵骶?。以地下燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)為重點，加強對燃?xì)獍踩褂玫男麄鹘逃苊馊細(xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。

三是推進(jìn)天然氣轉(zhuǎn)換工作。抓好天然氣轉(zhuǎn)換工程協(xié)調(diào)管理，確保轉(zhuǎn)換任務(wù)于*年上半年全面完成。對燃?xì)馄?、分布式能源、油改氣、LNG的冷能利用等項目給予重點支持，擴(kuò)展天然氣的應(yīng)用范圍。

（九）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)制度創(chuàng)新。

一是加強建設(shè)立法工作。完成《建筑垃圾回收利用條例》的制定，積極開展《建設(shè)工料測量條例》、《既有建筑安全使用管理規(guī)定》、《既有建筑節(jié)能改造》等涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、民生方面的立法調(diào)研。加緊編制《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等在內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成完善的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是加強委托執(zhí)法監(jiān)督與指導(dǎo)。以強化執(zhí)行力建設(shè)為核心，分解落實執(zhí)法責(zé)任，全面加強執(zhí)法監(jiān)督工作，實施委托執(zhí)法情況月報制度。全面加強對執(zhí)法人員的普法教育，提高執(zhí)法水平。加強對各區(qū)建設(shè)局以及保稅區(qū)、大工業(yè)區(qū)、光明新區(qū)建設(shè)工作的支持、指導(dǎo)和服務(wù)，進(jìn)一步提高區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

（十）建立創(chuàng)新激勵機制，造就一支敢干會干的干部隊伍

一是營造敢闖敢試、勇于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。以新一輪思想解放大學(xué)討論為契機，在全局系統(tǒng)上下營造有膽有識、敢闖敢試的氛圍，積極探索新思路、新舉措，堅決破除墨守成規(guī)、瞻前顧后、畏首畏尾的工作作風(fēng)。要將解放思想、改革創(chuàng)新作為選拔任用干部的重要條件之一。不解放思想、無創(chuàng)新思路、缺敢闖精神的領(lǐng)導(dǎo)干部，就不是一個合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。對大膽解放思想的同志要加強激勵，寬容失誤，注重保護(hù)，甚至委以重任。對全年各項工作，要分解責(zé)任、強化執(zhí)行、狠抓落實，對完不成工作目標(biāo)的干部，必須進(jìn)行問責(zé)。

二是建立科學(xué)的干部考核制度促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。加強對全局系統(tǒng)人才狀況的研究，實施人才戰(zhàn)略。加強教育培訓(xùn)，推進(jìn)素質(zhì)工程。建立健全科學(xué)評估指標(biāo)體系，推進(jìn)績效工程，切實解決干部隊伍中存在的不想干、不敢干、不會干的問題，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良性發(fā)展機制。探索評估主體多元化的開放式評估新機制。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、示范型服務(wù)窗口為目標(biāo)，完善業(yè)務(wù)辦理規(guī)程，健全規(guī)章制度，提高內(nèi)部管理能力，繼續(xù)保持我局績效考核及重大項目考核的“排頭兵”地位。

三是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制形成清廉政風(fēng)。狠抓反腐保廉教育，開展“特區(qū)干部好作風(fēng)”等活動，進(jìn)一步引導(dǎo)干部群眾樹立正確的價值觀、人生觀，增強黨員、干部的反腐倡廉意識。繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，建立起覆蓋人、財、物管理、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、崗位責(zé)任制、行政過錯責(zé)任追究和政務(wù)公開等多方面的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。

四是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革提高公共服務(wù)能力。認(rèn)真落實市委市政府關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的決定，加緊研究新形勢下事業(yè)單位的法定職能和地位，做好局屬事業(yè)單位改革試點工作。加強與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮它們的橋梁、紐帶和參謀助手作用。建立健全工、青、婦組織機構(gòu)，創(chuàng)新機關(guān)文化，活躍機關(guān)氛圍，創(chuàng)造健康和諧的工作環(huán)境。

（十一）辦好十件實事，開展十大創(chuàng)新課題研究。

*年，要圍繞“綠色建筑年”活動，辦好十件實事：一是建立國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)測平臺；二是籌劃建設(shè)綠色建筑展覽館；三是創(chuàng)建“十大綠色工地”；四是推進(jìn)“五個一工程”，建設(shè)“十大和諧工地”；五是啟動建工村生產(chǎn)、生活基地改造工程；六是全面完成電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)；七是全面推廣“平安卡”；八是全面完成天然氣改造任務(wù)；九是全面啟動“金建工程”；十是建立科學(xué)的干部隊伍績效考核制度。

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理辦法范文第3篇

一、*年上半年主要工作回顧

（一）工作完成情況

1、今年我局負(fù)責(zé)管理的工程項目共計63（含續(xù)建項目），其中開展前期工作項目數(shù)39項，建設(shè)項目共24項（包括去年接轉(zhuǎn)工程15項、今年新開工工程9項；目前5個項目已完工），上半年完成工程投資約6000萬元，截至6月20日，累計支付工程款約1.5億元，工程質(zhì)量合格率達(dá)100%，沒有發(fā)生任何重大的質(zhì)量安全事故。

2、招投標(biāo)工作方面，上半年開展公開招標(biāo)項目32項，已完成公開招標(biāo)工程16項（包含施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等招標(biāo)），16項公開招標(biāo)工作目前正在進(jìn)行，上半年工程應(yīng)公開招標(biāo)投標(biāo)率均達(dá)100%，公開招標(biāo)工程下浮總金額共計3821833.33元,平均下浮點數(shù)19.27%。

3、工程預(yù)結(jié)算方面：完成預(yù)算工作9項，審定造價11201.15萬元。完成工程結(jié)算55項，審定金額共計37521.08543萬元。其中審計局審定項目27項，審定金額36655.06091萬元，核減額4736.098426萬元；造價站審定項目28項，審定金額866.547633元，核減額171.521724萬元。

4、合同簽訂方面：共簽訂合同245份，合同金額為7498.556853萬元。其中施工合同30份，監(jiān)理合同10份，設(shè)計合同12個，施工合同16個監(jiān)理合同11個，勘察測量合同11個，環(huán)評合同2個，施工招標(biāo)14個，監(jiān)理招標(biāo)3個，施工圖審查合同4個。

5、政府投資項目清理工作方面

（1）完成行政文化中心、東部人力資源市場、市民廣場辦窗口工程、*坳工業(yè)區(qū)搬遷用地平整場地工程、大梅沙片區(qū)市政道路－外環(huán)線、城市雕塑及環(huán)境藝術(shù)、梧桐山恩上水庫上山公路修整工程、*成坑高科技路、大梅沙輸電工程、大梅沙污水處理系統(tǒng)、大梅沙防洪工程、大梅沙月光花園、大梅沙同富裕路、迎賓路工程、*臨時扣車場、市民廣場、三洲田10kv架空線工程、保稅區(qū)廠房及宿舍立面改造、*人行天橋、門診樓擴(kuò)建及病房裝修等19項竣工決算編制及送審工作，其中9項區(qū)已經(jīng)區(qū)審計局審計出具審計報告，另外10項正在區(qū)審計局審計。

（2）已申請東部人力資源市場、市民廣場辦窗口工程、林園小學(xué)的追加計劃。

（3）已向區(qū)財政局上報智能系統(tǒng)、臨時通道、*坳工業(yè)區(qū)搬遷用地平整場地工程、大梅沙片區(qū)市政道路—外環(huán)線、城市雕塑及環(huán)境藝術(shù)、*成坑高新科技路、大梅沙輸電工程等項目的財務(wù)決算批復(fù)材料。

6、完成工務(wù)局成立以來固定資產(chǎn)清查及登記，對原基建辦及土地開發(fā)中心的資產(chǎn)部分歷史遺留問題做了負(fù)責(zé)任的清理及完善。

7、用好政府雇員指標(biāo)，已完成4名雇員招聘，進(jìn)一步充實了專業(yè)技術(shù)人員隊伍。

8、規(guī)范及完善我局的各種規(guī)章及內(nèi)部管理，從*年5月份起按月制定工作計劃責(zé)任分解表、工程款項支付時限流程表、施工合同簽訂審批權(quán)時限流程表。

（二）工程項目實施情況

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

（1）*區(qū)污水系統(tǒng)完善改造工程劃分為應(yīng)急截污和完全分流制改造二個階段實施。

①應(yīng)急截污工程包括沙頭角11片區(qū)（馬廟街、東灣、葉屋、水庫、暗徑村、梧桐路北新開發(fā)區(qū)、太平洋工業(yè)區(qū)、園墩頭、公園路、*路、沙頭角東片區(qū)）污水管網(wǎng)改造，*污水泵站改造，大梅沙2#泵站外部污水管網(wǎng)改造及*片區(qū)雨污水管道改造、沙頭角A、B片區(qū)臨時污水改造工程、*坳B區(qū)及大小梅沙片區(qū)的臨時污水改造等工程，管道改造總長約27公里。工程于*年開工，目前截污工程已全部完工。

②*區(qū)污水系統(tǒng)完善改造近期工程（完全分流制改造之一）：包括圓墩頭及葉屋北片區(qū)、公園北片區(qū)、*片區(qū)、*花園片區(qū)、*片區(qū)、*片區(qū)、*大廈片區(qū)共七個片區(qū)的雨污水系統(tǒng)完善改造。工程于*年2月開工，目前已完成公園北片區(qū)的施工，完成*社區(qū)的雨水管制作。

③對于不具備截污條件的片區(qū)首先實施分流制改造的遠(yuǎn)期工程已完成5個標(biāo)段的監(jiān)理招標(biāo)工作。施工招標(biāo)工作正在進(jìn)行，預(yù)算已送區(qū)審計局審核，待確定標(biāo)底后即可完成施工招投標(biāo)工作。

（2）天橋項目情況

①*四村人行天橋工程：于*年2月開工，因村委修改，規(guī)劃重新調(diào)整，*年8月重新開工；*月6月15日竣工驗收。

②官上路—葉屋西街人行天橋：于*年3月開工，后因地下管線復(fù)雜，設(shè)計重新調(diào)整，*年11月重新開工。目前已完成鋼箱梁和鋼梯道制作安裝，完成總工程量的90%。

（3）燃?xì)夤こ?/p>

燃?xì)夤艿揽傞L約1.4公里，目前已完成4700米敷設(shè)。

①*區(qū)天燃?xì)馀涮坠芫W(wǎng)工?蹋河?*年5月開工，目前道橋及交警審批手續(xù)正在辦理，永安路、洪安路已完成（共約1100米），*路完成約600米，明珠道完成約1000米。

②*道市政燃?xì)夤こ蹋喊ㄓ腊猜房谥裂馗勐啡細(xì)夤艿揽傞L約2408米；工程在*年6月底開工建設(shè)，計劃在*年8月25日前完工。

③沿港路—*道市政燃?xì)夤艿拦こ蹋耗壳埃?道西段（管道總長約2000米）已完工；*道東段管道（共約1700余米）正進(jìn)行鋪設(shè)，計劃在*年8月25日前完工。

2、公用設(shè)施建設(shè)方面

（1）*區(qū)綜合體育館工程：該工程為2011年大運會比賽場館，屬于市區(qū)重點工程，目前已完成設(shè)計方案工作，并經(jīng)區(qū)政府協(xié)調(diào)規(guī)劃部門，取得規(guī)劃設(shè)計要點，現(xiàn)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要點中關(guān)于限高和退紅線要求進(jìn)一步完善設(shè)計方案。工程勘察已完成招投標(biāo)工作，在設(shè)計院勘察要求后即可進(jìn)場勘探。

（2）*區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓：于*年5月16日正式開工，*年11月16日主體封頂，目前工程已進(jìn)入室內(nèi)裝修階段：內(nèi)隔墻砌筑完畢，15層以下室內(nèi)抹灰完成；門窗安裝安裝完成70%；電梯安裝進(jìn)行；室外幕墻龍骨安裝完成85%、次龍骨安裝完成50%；外墻氟碳涂料施工完成80%。工程門診樓和住院樓幕墻已完成工程招投標(biāo)工作。大堂、門廳工程預(yù)算算已送區(qū)審計局審核，待標(biāo)底審出后即可進(jìn)行工程開標(biāo)工作。

（3）工青婦活動中心辦公大樓：于*年6月18日正式開工，目前工程已封頂，內(nèi)、外墻體砌筑完畢。工程外裝飾工程和鋼結(jié)構(gòu)工程正進(jìn)行招投標(biāo)工作，預(yù)算已送區(qū)審計局審核，待標(biāo)底審出后即可進(jìn)行工程開標(biāo)工作。

（4）鹽港醫(yī)院（二期）外科住院大樓：于*年9月開工，主樓已竣工驗收；目前供氣系統(tǒng)、太陽能設(shè)備安裝進(jìn)行；手術(shù)室裝修完成40%，計劃在*年10月份前完成；手術(shù)部、產(chǎn)房、ICU配套設(shè)備正進(jìn)行招標(biāo)采購；大樓二次裝修計劃在*年10月份前完成并投入使用。鹽港醫(yī)院南北片區(qū)連通工程內(nèi)容為連通鹽港醫(yī)院一期、二期大樓的鋼筋混凝土人行天橋及配套安裝工程，于*年8月開工，目前除電梯未進(jìn)場安裝外，其它基本完工。

（5）沙頭角灣景觀棧道工程：于*年2月5日施工單位進(jìn)場，因邊防施工協(xié)調(diào)及海上施工報批手續(xù)問題，至6月初完成報批后正式開展施工，工程于*年2月9日竣工驗收。

3、邊坡治理方面

⑴東灣石場局部邊坡治理工程：于*年6月開工，目前工程基本完工。

⑵大梅沙半山截洪溝西端邊坡治理工程：于*年7月開工，目前完成總工程量的85%。

⑶*坳二線公路邊坡治理工程：于*年7月開工，目前工程完成總工程量的85%。

（4）陽光安置區(qū)工程：于*年12?驢?，主楼?*年2月竣工驗收，目前室外工程已完工。

5、其它項目建設(shè)情況

（1）廉租房二期工程:工程已完成招投標(biāo)工作，目前，用地植被清除完畢，正進(jìn)行土方開挖及邊坡修理；計劃在*年12月25日前竣工驗收。

（2）奧克微—看守所片區(qū)市政配套工程：于*年3月開工，目前已完成路基土石方回填，排水管道、電纜溝、通信管道完成，泵站水池完成，給水管道安裝1500米。預(yù)計在*年7月初完成供電、*年7月中旬完成供水。

（3）深華石場道路、場地平整工程：于*年10月開工，目前已完成總工程量的85%。

（4）中英街古塔公園周邊道路工程：于*年3月開工，目前已完成總工程量的70%。

（5）街景改造防水補漏工程：于*年4月開工，目前已完成總工程量的80%（完成84份回訪表的工作內(nèi)容）。

（6）恩上水庫維修專用道工程：于*年1月開工，*年2月完工。

（7）大百匯新技術(shù)工業(yè)園10KV外線工程：于*年6月開工、10KV備用電源工程于*年6月開工、預(yù)計*年7月完工。

（8）*三、四村和西山嚇村整體搬遷安置區(qū)道路工程:已完成道路勘探工作，現(xiàn)正開始設(shè)計工作。

（三）全面推進(jìn)小型工程招投標(biāo)工作，進(jìn)一步完善公開、公平、公正的競爭制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。

招投標(biāo)工作是建設(shè)工程中重要和受關(guān)注度最高的工作，因為它直接影響到工程實施質(zhì)量的好壞和工程能否順利完工。在招投標(biāo)過程中，我局嚴(yán)格執(zhí)行《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》，對200萬元以上的項目，在市交易服務(wù)中心招標(biāo)公告;對于工程造價在200萬元以下30萬以上的小型建設(shè)工程,嚴(yán)格執(zhí)行*年10月*區(qū)制訂的《*區(qū)小型建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，進(jìn)行施工招標(biāo)；30萬元以下的,采用直接發(fā)包,規(guī)范發(fā)包程序,確保招標(biāo)工作的公開、公正、公平和透明。上半年工程應(yīng)公開招標(biāo)投標(biāo)率均達(dá)100%，公開招標(biāo)工程下浮總金額共計3821833.33元,平均下浮點數(shù)19.27%。通過招投標(biāo)公開，有效地降低了工程成本。

（四）加強預(yù)結(jié)算工作管理力度，提高效率，解決歷史遺留問題，嚴(yán)格控制造價。

上半年我局加快預(yù)結(jié)算審核工作的進(jìn)度及加強預(yù)結(jié)算工作的管理，多次與中介機構(gòu)溝通，要求中介機構(gòu)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)則、定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，實事求是。并實施區(qū)計劃局、區(qū)審計局下達(dá)的《關(guān)于加強對工程造價咨詢機構(gòu)參與政府投資項目審計相關(guān)業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督的通知》的有關(guān)規(guī)定，從工程審核的核減率上加強對造價咨詢機構(gòu)及工程造價工作的管理。同時，加強了與區(qū)審計局的橫向聯(lián)系，及時解決工程結(jié)算審核過程中出現(xiàn)的問題，特別是一些歷史遺留問題等。嚴(yán)格結(jié)算程序，從制度上完善預(yù)結(jié)算工作。項目結(jié)算一般要經(jīng)過監(jiān)理審核，我局制定了由現(xiàn)場工程師審核，預(yù)算合同部工作人員初審，造價咨詢公司初審及審計部門終審等五個環(huán)節(jié)。同時，對于結(jié)算資料的收集歸檔也嚴(yán)格按照審計部門及檔案部門的要求進(jìn)行，及時做好整理、歸檔、分類、編目，清理積壓檔案，做到管理規(guī)范、利用方便。

（五）工程管理更加科學(xué)規(guī)范，理順關(guān)系，使施工、監(jiān)理、建設(shè)形成三方合力，使施工管理的各個環(huán)節(jié)均得以加強。

建設(shè)單位與施工、監(jiān)理單位的關(guān)系，既是監(jiān)督和管理的關(guān)系，同時又必須彼此信任、通力合作，為實現(xiàn)高質(zhì)量、高速度完成建設(shè)任務(wù)這一共同目標(biāo)而努力。上半年以來，我局進(jìn)一步理順關(guān)系，在內(nèi)部加強管理、落實責(zé)任的同時，簡化了審批手續(xù)，確保施工單位能夠及時取得工程進(jìn)度款，提高工作效率。

1、嚴(yán)把質(zhì)?抗亍R皇?通過反復(fù)論證、優(yōu)化設(shè)計方案，確保工程質(zhì)量；二是在施工中每一環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)上用心，狠抓質(zhì)量，減少質(zhì)量通??；三是齊心協(xié)力、克服現(xiàn)場困難，保質(zhì)保量完成工程任務(wù)。

如沙頭角灣景觀棧道工程棧道總長2.5公里，為了慎重起見，我們沒有一開始就按原設(shè)計進(jìn)行大面積施工，而是先按原設(shè)計做了一段100米長的試驗段。就試驗段的現(xiàn)有效果多次組織設(shè)計、監(jiān)理進(jìn)行現(xiàn)場研討，如欄桿、扶手的做法或鋪地材料的優(yōu)化設(shè)計問題，有時甚至是為了裝6千多平方的綠化面積、景色更怡人。建成后的景觀棧道成為了沙頭角灣一道亮麗的風(fēng)景線，得到了大家的滿意和認(rèn)可。

如人民醫(yī)院新住院部大樓工程空調(diào)室外機的放置問題，我們利用假日休息時間，組織了設(shè)計、監(jiān)理、空調(diào)廠家、醫(yī)院等人員到現(xiàn)場進(jìn)行放置方案的多番比較，盡量避免空調(diào)室外機對景觀陽臺空間的破壞，并綜合考慮了空調(diào)冷量、節(jié)約使用空間、經(jīng)濟(jì)美觀等因素，初步確定了該空調(diào)室外機的放置方案。

2、確保工程進(jìn)度關(guān)。在現(xiàn)場管理過程中，一是對施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題進(jìn)行反復(fù)論證，優(yōu)化設(shè)計、施工方案，盡可能的縮短工期；二是聯(lián)合施工、監(jiān)理單位對工程進(jìn)度進(jìn)行精心組織、安排，盡可能的縮短工期；三是對施工過程中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確保工程順利開展。

區(qū)政府*年“民生實事”之一的廉租房二期工程，要求在*年12月25日前竣工交付使用，工程任務(wù)重、時間緊！在*年4月29日上午確定中標(biāo)單位后，我局當(dāng)天組織施工、監(jiān)理等進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘；*年5月1日，在施工單位進(jìn)場作場地植被清除準(zhǔn)備工作時，因征地的青苗補償問題未得到解決的村民對此進(jìn)行了阻止，了解情況后，我局領(lǐng)導(dǎo)馬上指示：“一定要做好村民的思想工作，確保工程順利開展！同時要保證村民們的合法利益！”*年5月2日上午，我局立即組織了沙頭角街道辦以及村委負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場，耐心細(xì)致地對村民做了思想工作，曉之以理、動之以情，終于取到了村民們的支持與配合，使施工工作得以順利開展。同日，我們會同村民對場地的青苗進(jìn)行了清點、統(tǒng)計、確認(rèn)，并在節(jié)后及時聯(lián)系了區(qū)住宅局協(xié)調(diào)青苗賠償問題，保證了村民們的合法利益。

3、嚴(yán)把設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證關(guān)，控制工程造價。在控制工程造價、節(jié)約工程投資方面，一是對施工方案進(jìn)行反復(fù)論證，優(yōu)化設(shè)計，盡可能的采用造價低、節(jié)約工期的優(yōu)化方案；二是對部分既無定額又無信息價指導(dǎo)的材料設(shè)備，采取了市場詢價的方式；三是嚴(yán)把設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證關(guān)，對于必要的、合理的設(shè)計變更或設(shè)計漏項，嚴(yán)格執(zhí)行先向?qū)徲媹笈賵?zhí)行的原則。對于現(xiàn)場簽證項目，現(xiàn)場人員更要親自到現(xiàn)場核實，并及時給予簽證。但對于其中一些不合理的項目則堅決不予簽證。

如人民醫(yī)院新住院部大樓工程，對工程的變更項目衛(wèi)生間潔具等材料，我們在5月份組織了監(jiān)理、審計等人員等進(jìn)行了市場詢價工作，盡量節(jié)約工程造價；為解決廉租房二期工程的施工用電，我們會同施工、監(jiān)理在現(xiàn)場進(jìn)行了多次踏勘，對電纜走向、供電方案進(jìn)行了分析比較，并多次到供電部門協(xié)調(diào)了該工程的用電問題，最后在保證用電的容量及安全前提下，確定了施工用電方案，較施工單位最初的供電方案節(jié)省了約10萬元。

（六）堅持以廉政建設(shè)為保障，完善監(jiān)督約束機制，建設(shè)“陽光工程”。

我局一直高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭，從源頭和制度上預(yù)防腐敗問題。今年修編《*區(qū)工務(wù)局規(guī)章制度匯編》，其中包含了《工程合同管理辦法》、《工程支付辦法》、《現(xiàn)場簽證管理辦法》及《設(shè)計變更管理辦法》等一系列工程管理及內(nèi)部規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了工程管理人員的行為，使工程建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道；同時針對工程實施中最容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，堅持做到“三個公開”：

一是工程招投?昵榭齬T詬饗鈁型侗旯ぷ髦?，晤U茄細(xì)裰蔥小?*經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招投投標(biāo)條例》，對200萬元以上的項目，在市交易服務(wù)中心招標(biāo)公告;對于工程造價在200萬元以下30萬以上的小型建設(shè)工程,嚴(yán)格執(zhí)行《*區(qū)小型建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，進(jìn)行施工招標(biāo)；30萬元以下的,采用直接發(fā)包,規(guī)范發(fā)包程序,確保招標(biāo)工作的公開、公正、公平和透明。在進(jìn)行公開招投標(biāo)時，按規(guī)范程序嚴(yán)格把好投標(biāo)單位資質(zhì)關(guān)，對資質(zhì)不合格、業(yè)績、設(shè)備和信譽差的施工隊不予參加投標(biāo)，以確保工程質(zhì)量。招投標(biāo)結(jié)束后，我局在市交易中心公開招標(biāo)項目、標(biāo)底價、中標(biāo)價、中標(biāo)單位等情況，進(jìn)行中標(biāo)跟蹤。通過招投標(biāo)公開，有效地降低了工程成本。

二是工程增補情況公開。因工程需要或因設(shè)計等原因的工程變更，由工程部核實把關(guān)，進(jìn)行現(xiàn)場簽證，經(jīng)局務(wù)會集體討論，最后報區(qū)計、審計部門審批，以確保工程變更的規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)工程成本控制，保障工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，較好地促進(jìn)了工程建設(shè)的“陽光作業(yè)”。

三是工程款項支付情況公開。我們嚴(yán)格按照《*區(qū)建筑工程事務(wù)局工程合同管理辦法》做好基本建設(shè)資金的預(yù)算、控制、監(jiān)督等工作，有效控制建設(shè)成本，提高投資效益。工程款支付每月定期報批，每月編制工程款支付情況報送局領(lǐng)導(dǎo)審閱。并由預(yù)算合同部在網(wǎng)上鄰居FLP上予以公布，接受監(jiān)督。

通過全面實行“三項公開”，完善了管理、監(jiān)督機制，使工程建設(shè)的各項工作

（6）堅持以隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，全面提高管理水平，建設(shè)“滿意工程”。

我們深深地認(rèn)識到，城區(qū)建設(shè)定位高，投資大，要求嚴(yán)，責(zé)任重，必須從學(xué)習(xí)、思想、工作、作風(fēng)等方面全面加強隊伍建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，切實高質(zhì)量、高效率地抓緊抓好施工組織實施，確保每項工程建設(shè)都讓領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意。

一是抓思想建設(shè)，促認(rèn)識提高。以“特區(qū)干部好作風(fēng)”活動為契機，堅持把思想政治建設(shè)作為提高全體黨員干部、工作人員素質(zhì)的首要任務(wù)。深入開展?窘逃歡咸岣噠尉蹺潁鑾咳硇耐度氤鞘薪ㄉ璧腦鶉胃瀉褪姑小?

二是抓作風(fēng)建設(shè)，促效率提高。深入推進(jìn)月度量化考核，局辦公室加強檢查督促，派專人每天不定時對各部室人員的工作紀(jì)律、文明辦公和服務(wù)態(tài)度、考勤情況、掛牌情況等進(jìn)行抽查，并進(jìn)行記錄，還把考核范圍延伸到聘用人員，并將考核結(jié)果與聘用合同續(xù)簽掛鉤，從而激發(fā)全體人員的積極性。

三是嚴(yán)格執(zhí)行《*市政府投資管理條例》及《*市*區(qū)政府投資項目建設(shè)管理暫行辦法》，積極、主動與區(qū)監(jiān)察部門聯(lián)系，做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，嚴(yán)格要求局全體人員管好自己的“一雙手”、“一張嘴”、堅決杜絕“吃拿卡要”行為，不得向施工單位指定或推薦材料供應(yīng)商或分包商，不得接受單位或個人有目的的吃請。上半年沒有發(fā)生一起干部、職員違法亂紀(jì)案件，有效地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

過去半年，我們?yōu)橥七M(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點工程建設(shè)做了大量工作，取得了一定成績，但是，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些問題。

1、前期工作，尤其是設(shè)計管理方面不夠細(xì)致，往往是設(shè)計深度不夠或是設(shè)計與現(xiàn)場實際情況不符，給工程實施帶來了或大或小的困難和阻力。如：設(shè)計深度不夠，導(dǎo)致預(yù)算漏項，增加預(yù)算的報批手續(xù)復(fù)雜且時間較長，直接影響施工進(jìn)度。

2、與其他單位及相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)難問題。工程建設(shè)通常涉及建設(shè)局、審計局、城管局、農(nóng)林水務(wù)局、規(guī)劃局、國土局、交通警察局、供電局、質(zhì)檢站、道橋所、路燈所、水務(wù)集團(tuán)、使用單位以及周邊居民等，協(xié)調(diào)工作

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理辦法范文第4篇

【關(guān)鍵字】市政燃?xì)夤こ蹋还こ淘靸r；跟蹤審計

一、新形勢下市政工程的性質(zhì)和特點

市政工程包括道路、橋梁、隧道與軌道交通、給水排水、熱力、燃?xì)?、生活垃圾及處理、園林綠化等公用事業(yè)工程，市政工程與其他建設(shè)工程不同，它具有以下特點：

1、市政工程建設(shè)資金基本上是以政府投資為主要來源

現(xiàn)階段，我們國家政府還是市政工程建設(shè)的主體，不過隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、完善，改革開放不斷深入，投資環(huán)境不斷改善，投資主體、投資方式、資金來源在不斷發(fā)生變化，呈現(xiàn)出多層次、多元化的發(fā)展趨勢。

2、投資額度大，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、品位高

每年全國用于建設(shè)項目資金數(shù)萬億人民幣，其中用于市政工程建設(shè)的數(shù)千億元。

3、建設(shè)規(guī)模大，施工期短，建設(shè)工序復(fù)雜

市政工程屬于線型工程，且多處于市區(qū)內(nèi)，各種地下管網(wǎng)縱橫交錯，施工環(huán)境復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度大，同時還涉及到政府部門行政指令等要求，都直接或間接地影響著工程投資。市政工程建設(shè)的這些特點，讓我們懂得市政工程的復(fù)雜性 ，清楚地認(rèn)識加強市政工程造價管理與審計的重要性和必要性，從而提高市政工程造價管理改革的緊迫感和責(zé)任感。

二、加強對市政燃?xì)夤こ痰脑靸r管理

1、燃?xì)夤こ淘O(shè)計階段的造價控制

目前我國燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計工作大多由設(shè)計院承擔(dān)，因此只要注意將投資效益與設(shè)計人員的個人利益緊密的聯(lián)系在一起，那么工程的造價就會得到很好的控制。

設(shè)計階段造價控制的主要途徑有限額設(shè)計和設(shè)計優(yōu)化兩種方式，因此在設(shè)計階段，必須要充分考慮到管網(wǎng)運行壓力等級的匹配度問題，在滿足當(dāng)前需求和未來一段時間發(fā)展的前提下盡可能的進(jìn)行壓降，縮減管徑，從而節(jié)約建安成本。不過在這一過程中注意不要違背國家相關(guān)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》和《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》標(biāo)準(zhǔn)中對安全運行壓力等級的要求。限額設(shè)計是高效利用建設(shè)資金的有效保障，在確保使用功能的前提下，各項設(shè)計參數(shù)應(yīng)與該工程相匹配，避免參數(shù)過大，標(biāo)準(zhǔn)過高造成不必要的浪費，確保工程造價處于可控范圍內(nèi)。

總之，為了提高國有資金使用效益，應(yīng)努力做好設(shè)計階段的造價控制，協(xié)調(diào)技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性之間的關(guān)系，實現(xiàn)兩者兼顧，從而取得更好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

2、做好招投標(biāo)工作

我國的《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》都對包括燃?xì)夤こ淘趦?nèi)的建筑市場交易行為進(jìn)行了規(guī)范和約束。就目前的實際情況來看，國內(nèi)各地區(qū)基本上已經(jīng)完成了有形建筑市場的建設(shè)，但是燃?xì)庾鳛樘厥庑袠I(yè)，大多游離于建筑市場之外，造成招投標(biāo)工作的不規(guī)范，這不僅違背了國家有關(guān)法律法規(guī)的要求， 也不利于燃?xì)夤こ淘靸r控制工作的有效開展。所以，業(yè)主可根據(jù)當(dāng)?shù)卣毮懿块T頒布的建設(shè)工程相關(guān)計量標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范自行或委托有資質(zhì)的造價咨詢單位編制最高限價，采用工程量清單招標(biāo)，按照國家及當(dāng)?shù)卣约捌髽I(yè)制定的有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法的要求，實行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，投標(biāo)單位結(jié)合自身企業(yè)管理水平和所處地區(qū)市場的實際情況自主報價，這樣不僅可以使工程的造價更加符合市場經(jīng)濟(jì)的價格規(guī)律，還能夠促進(jìn)企業(yè)將新工藝、新技術(shù)、新材料及時轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，最終通過這種有序競爭實現(xiàn)工程質(zhì)量、速度、成本的優(yōu)化。

3、工程實施階段的造價控制

雖然工程實施階段的造價控制工作并不像前面幾個階段那樣效果顯著，但是其影響也是不容忽視的。燃?xì)夤こ桃资墉h(huán)境因素的影響，施工過程中的設(shè)計變更也相對較多，這樣就容易導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員為了保證安全而隨意加大措施，提高工程造價。因此，業(yè)主不僅要引入懂經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)場管理經(jīng)驗豐富的監(jiān)理公司作為監(jiān)管質(zhì)量、安全、進(jìn)度等的現(xiàn)場施工代表，對于建設(shè)項目規(guī)模較大，建設(shè)資金較高的項目，還應(yīng)委托有造價咨詢資質(zhì)的中介單位對施工過程中發(fā)生的與造價相關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)性文件進(jìn)行審簽，共同對所發(fā)生的各類問題進(jìn)行及時處理的同時，協(xié)調(diào)工程參與各方的關(guān)系，降低工程變更和索賠的發(fā)生率，避免工程造價的無謂提升，防止出現(xiàn)低價中標(biāo)，高價結(jié)算的現(xiàn)象發(fā)生。其次，就是要做好工程竣工結(jié)算工作，嚴(yán)把審核關(guān)，將招投標(biāo)書和合同中的有關(guān)規(guī)定落到實處。

三、加強對市政燃?xì)夤こ痰母檶徲?/p>

1、工程合同審計內(nèi)容

施工合同是市政燃?xì)夤こ添椖扛黜椯M用支出的依據(jù)，其審計的內(nèi)容主要包括：合同文件與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件三者是否統(tǒng)一；合同中是否具備工程名稱、地點、工程承包范圍、施工內(nèi)容、應(yīng)特別關(guān)注工程價款合同內(nèi)、外結(jié)算依據(jù)及計價方式等經(jīng)濟(jì)性條款的約定；雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任；工程質(zhì)量要求、檢驗和驗收方法；設(shè)計變更；違約責(zé)任及處理方法等；合同是否注明工程竣工日期、竣工條件、竣工驗收等內(nèi)容；另外，對市政燃?xì)夤こ毯贤M(jìn)行審計時，還應(yīng)仔細(xì)審查施工方的資質(zhì)證書、批準(zhǔn)開工文件和開工許可證等。

2、工程施工管理審計內(nèi)容

審查建設(shè)項目是否實行項目法人責(zé)任制，項目法人在項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務(wù)和資產(chǎn)保值增值過程中是否實現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一；工程項目有無隨意擴(kuò)大規(guī)模，提高工程標(biāo)準(zhǔn)，突破初步設(shè)計概算的情況；工程質(zhì)量是否經(jīng)過國家質(zhì)量檢測部門的評定，是否符合工程的設(shè)計要求。施工方提交的工程簽證要附變更費用預(yù)算書，由監(jiān)理單位和跟蹤審計項目組和最后報建設(shè)單位確認(rèn)，方可作為工程價款的計算依據(jù)，確保簽證的真實性、合法性和有效性。

3、建設(shè)工程竣工結(jié)算審計

竣工結(jié)算的真實性、準(zhǔn)確性直接關(guān)系到工程投資完成的最終成本費用，市政然氣工程竣工結(jié)算的審計重點審查工程量是否按合同發(fā)包圖紙的工程內(nèi)容、范圍、方法、工藝等施工，有無虛列施工項目或工程量是否高估冒算、增加結(jié)算費用情況；材料用量是否與竣工測繪圖的管型、數(shù)量及定額耗量一致，材料價款是否按照采購合同的價格執(zhí)行；設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、品牌是否與投標(biāo)報價一致，嚴(yán)防以次充好，低質(zhì)材料報高質(zhì)價格，低價中標(biāo)高價結(jié)算；定額有無隨意高套或工程量重復(fù)套用的情況，工程取費是否準(zhǔn)確，政策變化所引起的調(diào)整費用計算是否準(zhǔn)確。

4、建設(shè)工程竣工財務(wù)收支決算審計

建設(shè)工程竣工財務(wù)收支決算的審計主要審查建設(shè)項目立項批復(fù)、招投標(biāo)管理程序是否合法、合規(guī)，建設(shè)資金是否超概。以及建設(shè)項目竣工決算報表、說明書及編制依據(jù)是否真實、合法；建安工程投資核算、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偧捌渌顿Y支出是否真實、合法；項目結(jié)余資金情況是否真實準(zhǔn)確，有無擠占、挪用建設(shè)項目資金的情況；庫存物資實際存量是否真實，有無積壓、轉(zhuǎn)移、挪用的情況；往來款項是否真實合法，有無轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)項目資金和債權(quán)債務(wù)清理是否及時；建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)核算是否規(guī)范，移交手續(xù)是否齊全。

四、結(jié)束語

城市然氣工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，比較繁瑣、復(fù)雜，因此需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。只有根據(jù)市政工程造價控制的特點，在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)采取有效的造價控制方法并嚴(yán)格審查，才能最大程度實現(xiàn)投資項目的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

參考文獻(xiàn)：

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：天然氣；管理；安全

中圖分類號：TE6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號： 1009-9166（2011）0020(C)-0232-01

天然氣工程管理模式是對天然氣工程管理的內(nèi)涵、過程、目標(biāo)、手段的描述，是一種概念模型。建立和優(yōu)化天然氣工程管理模式，根本目的是為了實現(xiàn)燃?xì)夤こ痰母咝А⒑侠砗陀行蚬芾?。安全控制是以點為基礎(chǔ)，由點而面的全面的安全檢查和監(jiān)督管理，對燃?xì)夤こ潭裕踩刂茟?yīng)貫穿于施工質(zhì)量管理和過程管理的全過程。燃?xì)夤こ堂恳粋€環(huán)節(jié)的處理，每一個步驟的進(jìn)行都應(yīng)有根有據(jù)，有專人負(fù)責(zé)，并有詳細(xì)的記錄和資料備查，這些自下而上逐級負(fù)責(zé)的結(jié)構(gòu)就構(gòu)成了安全控制的內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)體系。

一、天然氣工程管理及安全控制的重要性

天然氣工程管理模式的建立和優(yōu)化是安全控制全面深入、有效實行的基本。只有建立上行下達(dá)行之有效的管理模式，才能在燃?xì)夤こ淌┕さ馁|(zhì)量監(jiān)督方面做到權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人，才能在施工過程的管理上做到有節(jié)有序、穩(wěn)妥安全，積極推進(jìn)工程的全面建設(shè)。安全控制是燃?xì)夤こ坦芾砟Ｊ降纳€。安全對于一個燃?xì)馄髽I(yè)的重要性，燃?xì)夤こ讨薪⒐芾砟Ｊ蕉恢v安全控制，那么這種管理模式會隨時漏洞百出：只講安全控制，不去建立切實可行的管理模式，這樣的安全控制只能是紙上談兵。

二、加強天然氣工程建設(shè)管理及安全控制的建議

天然氣事故具體可歸納為以下幾個常見類型：一是天然氣管理部門的責(zé)任心不強所引起的安全事故，其主要原因有：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的缺失；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善；員工培訓(xùn)不傘面；安全管理工作投入不足，由于投入不足所造成的關(guān)鍵性安全設(shè)施建設(shè)不到位，以及宣傳力度的不到位等。二是由于沒備方嘶引發(fā)的安全事故，其主要原因有：設(shè)備不達(dá)標(biāo)；設(shè)備防護(hù)不當(dāng)；設(shè)備檢修不及時。三是由于員工引發(fā)的安全事故，其主要原因有：員工應(yīng)急情況下的心理緊張；安全培訓(xùn)不全面，員工業(yè)務(wù)素質(zhì)熟練程度不夠；服務(wù)不周全。四是居民用戶引發(fā)的安全事故，其主要原因有：居民用戶對天然氣性能不了解；用戶違規(guī)操作等等。因此，要確保天然氣建設(shè)和運行安全，就必須了解大然氣常識、選擇專業(yè)人員安裝檢查、科學(xué)使用天然氣，筆者認(rèn)為，主要可以從以下方面入手：（一）從思想上提高人員安全意識。人是造成安全事故的直接原因，因此，從思想上提高安全方法意識是加強安全管理的首要措施。首先是認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的安全規(guī)程。工程管理人員和施工人員都要加強安全規(guī)程的學(xué)習(xí)，深入了解安全工作的重要性和重點方向，提高安全工作的深入，擦掉安全工作中的盲點，使安全管理工作的實效性大大提高。其次是加強安全管理和工作的技術(shù)培訓(xùn)。合理及時的培訓(xùn)才能讓各崗位工作人員及時地掌握最新的隱患發(fā)現(xiàn)方法和處理手段，使得在今后的工作中能夠更好地運用自身技術(shù)來解決安全問題。最后是加強以人為本思想的貫徹。克服工程管理人員的僥幸心理，防止違章情況，這樣才能讓管理人員加強安全管理工作的認(rèn)識和思想，改善工作習(xí)慣，避免劣質(zhì)材料的使用。（二）設(shè)置合理的天然氣運行管理措施。首先是對安全管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)需要做到對工程項目的投運、報修、搶修等工作進(jìn)行統(tǒng)一的安排和調(diào)度，各基層單位嚴(yán)格地按照規(guī)程和指令執(zhí)行調(diào)度命令，及時地反饋情況，做到統(tǒng)一調(diào)度、堅定執(zhí)行、分級管理。其次是對設(shè)備的建檔和定期保養(yǎng)。天然氣運行單位必須將所有的器材設(shè)備進(jìn)行登記入冊，方便在出現(xiàn)設(shè)備老損等問題時能夠及時檢修，并根據(jù)在案的記錄合理定制設(shè)備保養(yǎng)計劃。最后是加強巡線管理力度。利用巡線檢漏車和人工巡線結(jié)合的方法，加大對燃?xì)夤艿赖谋Ｗo(hù)力度，及時發(fā)現(xiàn)管道漏氣隱患并及時維修。（三）加強對常見事故隱患的排查和提前預(yù)防工作。首先，人員預(yù)防方面要注重操作和使用人員的安全認(rèn)識，讓隱患所造成的危害影響深入到工作人員心中，從而在人員操作上預(yù)防事故的發(fā)生，降低人員技術(shù)失誤、違規(guī)操作等原因造成的事故。其次是設(shè)備環(huán)境方而，排查上要做到對事故隱患的預(yù)估計，針對管道鋪設(shè)的環(huán)境、用戶設(shè)備放置環(huán)境、設(shè)備有效期限等做到一定的規(guī)劃，從而進(jìn)行合理的排查問題；預(yù)防上要做到對常見事故隱患的提前預(yù)防。（四）加大宣傳力度杜絕安全事故的發(fā)生。管理體制建立后，還必須有與之相適應(yīng)的運行機制，才能保證體制的運轉(zhuǎn)，才能形成良好有效的管理模式。所以我們要加大宣傳力度，杜絕安全事故的發(fā)生。一要把企業(yè)的天然氣安全宣傳情況列入安全檢查的重點，積極開展經(jīng)常性的天然氣安全宣傳活動，做到無縫隙覆蓋，特別要強化入戶宵傳力度，要以對黨、對人民生命和財產(chǎn)安傘離度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到舉一反三，警鐘長鳴，要堅決克服麻痹思想，切實把安全生產(chǎn)管理工作抓細(xì)、抓死、抓到位。二要讓全社會高度重視，只要科學(xué)利用天然氣，天然氣節(jié)能環(huán)保，將會給社會帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語：總之，建立燃?xì)夤こ坦芾砟Ｊ脚c實施安全控制必須做到建立和完善工程管理體制，建立與之相配套的工程運行機制，形成上下一體，逐級負(fù)責(zé)，責(zé)任分工具體的安全網(wǎng)絡(luò)體系，為企業(yè)的安全施工建立保證。

作者單位：重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司

作者簡介：焦惠玲，女，本科，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司。

參考文獻(xiàn)：

[1]城市燃?xì)夤芾磙k法(1998年1月1日起施行).