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行政執(zhí)法評議考核制度范文第1篇

一、指導思想和總體要求

行政執(zhí)法是行政機關大量的、經(jīng)常性的活動，直接面向社會和公眾，行政執(zhí)法的水平和質量直接關系政府的形象。推行行政執(zhí)法責任制，就是要進一步強化執(zhí)法責任，明確執(zhí)法程序，規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項要求落到實處。各部門要以*和“*”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，從立黨為公、執(zhí)政為民，建設法治政府，加強依法執(zhí)政能力建設的高度，充分認識推行行政執(zhí)法責任制的重要意義，嚴格按照法律規(guī)定和實施方案的要求，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權，確定執(zhí)法責任，建立健全行政執(zhí)法評議考核制度和行政執(zhí)法過錯責任追究制度，認真落實推行行政執(zhí)法責任制的各項工作。

二、組織領導

為做好全區(qū)推行行政執(zhí)法責任制工作，成立區(qū)推行行政執(zhí)法責任制工作領導小組及其辦公室，辦公室設在區(qū)政府法制局，主要職責是組織和協(xié)調全區(qū)推行行政執(zhí)法責任制工作，具體負責對各部門報送的自行梳理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法行為、執(zhí)法職責分解等材料進行審核及公布工作。所需經(jīng)費由區(qū)本級財政予以保障。

各部門要明確一位領導負責本部門行政執(zhí)法責任制的推行工作，指定專門的工作機構及工作人員具體負責推行行政執(zhí)法責任制的日常工作。

三、具體內容和措施

（一）梳理執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法行為。

1、梳理執(zhí)法主體。按照法定行政機關、法律法規(guī)授權的組織、受委托執(zhí)法的組織三類執(zhí)法主體，結合“三定”方案確定的職責進行梳理。各部門按照上述三種分類分別列舉，并列舉出確立執(zhí)法主體的法律依據(jù)及“三定”方案。梳理確立執(zhí)法主體的法律依據(jù)時，要列明具體的法律名稱、條款與內容，以及“三定”方案的文號（格式及范本見附件1）。

2、梳理執(zhí)法依據(jù)。將本部門履行法定職權中現(xiàn)行有效的執(zhí)法依據(jù)，按照名稱、制定機關、生效時間等內容以表格的形式進行全面梳理，按照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、省地方性法規(guī)、省政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件的先后順序進行排列；對廢止無效的、與上位法抵觸的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件予以清除（格式及范本見附件2）。

3、梳理執(zhí)法行為。執(zhí)法行為按照以下類別分類：行政處罰、行政許可、行政確認、行政強制、行政給付、行政裁決、行政征收、行政檢查、其他行政執(zhí)法行為（登記、備案等）等九類。各部門按照上述分類，分別梳理。每類執(zhí)法行為按照行為名稱（內容）、行為次類別（如行政處罰行為要列出部門可以行使的處罰種類：警告、罰款等）、法律依據(jù)（法律依據(jù)必須列明法律名稱和具體條款的詳細內容）分別列明（格式及范本見附件3）。

上述梳理工作分三個階段進行：

（1）自行梳理階段。各部門按照本方案要求自行梳理，并于*年7月15日前將梳理結果報區(qū)推行行政執(zhí)法責任制工作領導小組辦公室。

（2）統(tǒng)一審核階段。區(qū)推行行政執(zhí)法責任制工作領導小組辦公室對各部門報送的自行梳理材料進行審核梳理，并于*年10月13日前將梳理結果報區(qū)政府審定。

（3）公布階段。區(qū)推行行政執(zhí)法責任制工作領導小組辦公室將經(jīng)區(qū)政府審定的梳理結果統(tǒng)一匯編成冊并向社會公布。

（二）建立健全行政執(zhí)法評議考核制度和完善行政執(zhí)法過錯責任追究制度。

1、建立健全行政執(zhí)法評議考核制度。區(qū)政府負責對區(qū)屬部門的行政執(zhí)法工作進行評議考核，評議考核方案由區(qū)政府法制局牽頭制定報區(qū)政府審定后執(zhí)行。各部門負責對所屬行政執(zhí)法機構和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進行評議考核，評議考核方案由各部門根據(jù)本部門的實際制定并報區(qū)政府法制局備案。評議考核方案及相關的配套制度，必須在*年12月31日前完成并組織實施。

實行垂直管理的行政執(zhí)法部門由上級部門評議考核，并充分聽取區(qū)政府的評議意見。

2、完善行政執(zhí)法過錯責任追究制度。要進一步強化責任意識，完善行政執(zhí)法過錯責任追究制度，不但要明確對執(zhí)法人員的過錯責任追究，更要注重對行政執(zhí)法機關和部門行政首長的過錯責任追究。區(qū)監(jiān)察局、人事局、法制局、編委辦等部門要按照有關規(guī)定，加強對各部門工作的指導和督促檢查，確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度和行政執(zhí)法監(jiān)督工作落到實處。

各部門的行政執(zhí)法評議考核制度和行政執(zhí)法過錯責任追究制度等有關資料要匯編成冊，形成行政執(zhí)法評議考核資料匯編（見附件5）。該項工作必須在*年12月31日前完成，并報區(qū)政府法制局備案。

（三）加強執(zhí)法隊伍的管理，提高執(zhí)法人員的素質和執(zhí)法水平。

嚴格按照《廣東省行政執(zhí)法隊伍管理條例》的規(guī)定，加強對行政執(zhí)法隊伍的管理，嚴格執(zhí)法隊伍準入關和規(guī)范行政執(zhí)法證件的審核申領工作，切實加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和上崗培訓，不斷提高行政執(zhí)法人員的素質和執(zhí)法水評。

四、工作要求

（一）加強領導，密切聯(lián)系。要把推行行政執(zhí)法責任制工作放在重要位置，切實加強領導，采取有效措施，確保各項工作的順利進行。要指定一名聯(lián)絡員，與區(qū)推行行政執(zhí)法責任制工作領導小組辦公室保持聯(lián)系，及時溝通信息，聯(lián)絡員姓名報表（見附件4）于*年5月30日前報區(qū)推行行政執(zhí)法責任制工作領導小組辦公室。

行政執(zhí)法評議考核制度范文第2篇

一、指導思想

以黨的十七大提出的“貫徹依法治國基本方略、建設社會主義法治國家、推進依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為”精神為指導，圍繞全市工作大局，以全面落實規(guī)劃為重點，突出針對性、實效性，以創(chuàng)新工作機制為手段，全面加強法制宣傳教育和依法治理工作，提高全系統(tǒng)干部職工法律素質、法制觀念和依法行政的能力，努力提升全系統(tǒng)法治化建設水平，促進依法行政，和諧執(zhí)法。

二、工作思路

圍繞依法治理的主題，按照《全面推進依法行政實施綱要》提出的“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、責權統(tǒng)一”的要求，認真落實行政執(zhí)法責任制，進一步強化法制意識，促進系統(tǒng)“六五”普法工作全面開展，提升依法行政的水平。

三、工作任務

（一）抓好普法宣傳教育工作。

1、著力抓好領導干部法制宣傳教育，增強依法執(zhí)政、依法決策的能力。落實領導干部學法制度，完善領導干部法律知識考試考核制度，使領導干部熟悉、掌握履行職責所需要的法律知識，善于運用法律手段做好管理工作，正確行使法律法規(guī)賦予的權力，做學法用法的模范、遵守法律的模范、執(zhí)行法律的模范。集中授課每季度不少于一次，授課內容、授課人、授課時間由市局統(tǒng)一安排布置,根據(jù)授課內容的不同,聘請市政府法制辦、司法局、法院、檢察院等單位來我局講課，由機關科室和直屬分局分別擔任培訓責任單位。

2、著力抓好公務員法制宣傳教育，增強依法行政、公正執(zhí)法的能力。努力推進和規(guī)范干部隊伍學法培訓工作。建立健全考試考核、登記備案制度，使廣大干部牢固樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念，做到學習法律和崗位實踐相結合，執(zhí)法為民和依法辦事相結合，嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法相結合。立足實際，注重實效，堅持理論聯(lián)系實際、學以致用、分類指導的原則，結合基層工作的實際和履行崗位職責的需要，采取靈活多樣的培訓方式，認真開展集中培訓和自學。同時，要針對階段性工作和執(zhí)法辦案的重點，及時組織學習2012年新頒布的法律、法規(guī)知識，并按季度開展相應的法律、法規(guī)和業(yè)務技能培訓，確保培訓取得實效。

一季度，重點學習《消費者權益保護法》、《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》、《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法》、《個體工商戶驗照辦法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》、《個體工商戶名稱登記管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》及執(zhí)法辦案的基本技巧及常識。

二季度，重點學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《反不正當競爭法》、《中華人民共和國食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《產(chǎn)品質量法》、《禁止傳銷條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《市規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》。

三季度，重點學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、《反壟斷法》、《公司法》、《公司登記管理條例》、《企業(yè)年度檢驗辦法》。

四季度，重點學習《物權法》、《商標法》、《商標法實施條例》、《廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》。

3、著力抓好社會普法宣傳工作。一是要會同個私協(xié)會做好個體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員的“六五”普法工作。繼續(xù)把有關個體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員的權利和義務、規(guī)范市場經(jīng)營主體準入行為、生產(chǎn)經(jīng)營行為的法律法規(guī)，作為普法重點內容，引導他們不斷提高法律意識和法律素質，以誠信贏得良好的信譽，提高依法經(jīng)營、依法維護自己合法權益的自覺性。二是充分利用“3.15”消費者權益保護日和“12.4”法制宣傳日，圍繞活動主題和關系到人民群眾切身利益熱點問題，開展維護社會主義經(jīng)濟秩序、維護市場經(jīng)營主體和消費者合法權利義務的宣傳活動。三是要進一步加強行政規(guī)則透明度的宣傳，提高接受社會監(jiān)督的自覺性。

（二）提高法治化水平，加強執(zhí)法監(jiān)督

根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神,繼續(xù)開展多層次的依法治理工作，促進依法行政、依法管理，努力提高系統(tǒng)法治化管理水平。

1、進一步落實、細化行政執(zhí)法崗位責任制。根據(jù)市局機構的設置、人員編制的實際，修訂年制定的《執(zhí)法崗位責任制》，重新確定人員崗位，明確執(zhí)法職責。

2、完善行政執(zhí)法評議考核制度。評議考核的對象為行政執(zhí)法行為人，采取月自查、互評，季度抽查，半年檢查、年終評議考核的方式，對本部門所有的行政執(zhí)法行為進行評議考核，包括行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定，行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權限，適用執(zhí)法依據(jù)是否正確，行政執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法決定的內容是否合法、適當，行政執(zhí)法決定引起行政復議和行政訴訟的結果等內容。

3、加大行政執(zhí)法過錯責任追究力度。執(zhí)法責任追究是落實執(zhí)法責任的重要手段和保障，以執(zhí)法評議考核、行政復議被撤銷、確認違法和行政訴訟敗訴案件以及行政不作為、亂作為等作為突破口，對行政執(zhí)法過錯行為進行追糾、查辦，對行政執(zhí)法過錯典型案件進行通報。

4、進一步完善法制員制度。建立健全與監(jiān)管方式改革相適應的法制員制度，明確法制員崗位責任，將執(zhí)法監(jiān)督工作重心前移，規(guī)避執(zhí)法風險；要通過加強核審工作，降低和減少違法行政行為產(chǎn)生的機率。

5、加強聽證、復議工作。要適應全民法律意識提高和行政救濟、司法救濟受理范圍不斷拓寬的新形勢，不斷提高聽證、復議的工作要求。通過加強聽證工作，充分與管理相對人交流溝通，保證執(zhí)法公正準確，贏得管理相對人的理解；通過加強復議工作，切實落實層級監(jiān)督，保證行政執(zhí)法行為正確實施。

四、措施與要求

行政執(zhí)法評議考核制度范文第3篇

一、認真宣講實行執(zhí)法責任制的目的和意義

行政執(zhí)法責任制是以各行政執(zhí)法部門對于同級人民政府，在其內部各行政執(zhí)法機構層級之間的以執(zhí)法崗位責任和工作目標為核心的工作考核制度。實行交通行政執(zhí)法責任制，有利于提高交通行政執(zhí)法機構及其工作人員的法律意識、責任感和自覺性，解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，促進依法行政。實行交通行政執(zhí)法責任制，有利于交通管理部門轉變職能，提高工作效率，加強廉政建設，從而保證國家憲法和各項交通法律、法規(guī)和規(guī)章在本行政區(qū)域內正確有效地實施，維護國家利益和公民、法人及其他組織的合法權益，進一步提高交通執(zhí)法水平，增強交通行政執(zhí)法整體效能，改善交通執(zhí)法的社會效果，推動依法治市工作的開展。市局和各交通執(zhí)法單位都要認真宣講實行交通行政執(zhí)法責任制的目的和意義。

二、進一步確定交通行政執(zhí)法責任制的核心和內容

交通行政執(zhí)法責任制的核心，就是根據(jù)市人民政府“三定”確定的我市交通部門行政管理的職能，結合現(xiàn)有各項交通法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定或通過加快地方交通立法，建立完善交通行政執(zhí)法部門內部以行政首長責任為核心的執(zhí)法責任體系，并把責任層層分解，落實到交通執(zhí)法機構內部各部門、各層級的各個執(zhí)法人員，明確責任范圍、執(zhí)法責任、執(zhí)法權限、執(zhí)法目標，制定考核標準和獎勵辦法，認真實施，提高行政執(zhí)法的到位率，同時將考核結果與執(zhí)法人員的任用、公務員考核、事業(yè)單位的年度考核結合起來。

(一)理順執(zhí)法關系，落實執(zhí)法責任

各交通執(zhí)法單位要調整和明確各自主體執(zhí)法和協(xié)同執(zhí)法的關系，依法確定各自的職權，規(guī)范行政執(zhí)法主體，確立各自的行政主要負責人為依法行政第一責任人，逐級分解落實執(zhí)法責任，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的程序化、規(guī)范化。主要抓好四個環(huán)節(jié)：

1、確認執(zhí)法主體資格。要嚴格按照《行政處罰法》的規(guī)定清理實施行政處罰的主體，切實解決行政執(zhí)法中出現(xiàn)的執(zhí)法責任不明、執(zhí)法關系不順、執(zhí)法主體較亂的問題。對全市所有的交通行政執(zhí)法單位要依據(jù)交通有關法律、法規(guī)和規(guī)章進行確認，逐一界定授權執(zhí)法單位、委托執(zhí)法單位，由市局統(tǒng)一審查、確認和公布。對委托執(zhí)法行為，由市局與委托單位依法建立關系，明確各自的權利和義務及其時效，確定職責范圍內違法和超越職權的違法應負的法律責任。

2、清理行政執(zhí)法依據(jù)。在市局統(tǒng)一組織下，各執(zhí)法單位要根據(jù)交通有關法律、法規(guī)和

規(guī)章的規(guī)定，按照單一主管、協(xié)同管理、授權執(zhí)法和委托執(zhí)法等類別列出本部門負責執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確具體的法定權利和義務，理順執(zhí)法關系，依法承擔起執(zhí)法責任。對共同主管或協(xié)同執(zhí)行的行政行為，要分解執(zhí)法責任的主次職責，既要體現(xiàn)相互配合執(zhí)法的全局觀念，又要體現(xiàn)各司其職、各盡其能的原則。

3、依法確定執(zhí)法職權。各執(zhí)法單位要堅持權責一致原則，建立以領導責任為核心的執(zhí)

法責任制，進行執(zhí)法任務的分解和量化，確定每個執(zhí)法部門、執(zhí)法主管領導、分管領導、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任。各單位內設或隸屬的機構的執(zhí)法責任劃分，可以采取以法律法規(guī)為體例的垂直分解、以機構為體例交叉分解等方式。通過分解，達到把法律規(guī)定的執(zhí)法任務一條不漏地落實到具體的執(zhí)法機構、執(zhí)法崗位。

4、嚴格遵守執(zhí)法程序。各單位要制定秉公執(zhí)法，文明服務的保障措施。按照《行政處

罰法》的規(guī)定，堅持持證上崗，嚴格證件管理；認真履行告知義務，并嚴格按照行政處罰簡易程序、一般程序和聽證程序，規(guī)范填寫交通行政執(zhí)法文書；嚴格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離制度，使用統(tǒng)一的罰款收據(jù)，加強采用證據(jù)登記保存措施的財物的管理。同時，建立和完善行政復議和行政應訴的程序，做到既要嚴格執(zhí)法，又要防止和減少行政處罰的不當或錯誤。

(二)建立各項制度，確保執(zhí)法合法性

各單位要本著“權責統(tǒng)

一、辦事合法”的原則，圍繞推行交通執(zhí)法責任制，建立相應的有關制度，保證各項執(zhí)法活動公開、公平、公正，維護公民和法人的合法權益。

1、實施行政執(zhí)法公示制度。各單位的執(zhí)法活動都必須按《南京市交通局行政執(zhí)法公示

制度實施辦法(試行)》(附件三)的有關規(guī)定進行，實行“公開辦事規(guī)定，公開辦事程序，公布辦事結果”的制度，將依法行使的登記、許可發(fā)證、收費、處罰等職責的有關具體規(guī)定，以各種形式向社會公開標明，做到辦事權限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質量公示、違法責任追究公示、社會監(jiān)督渠道公示，主動接受人員群眾的監(jiān)督。對違反法律規(guī)定的行政行為視為無效，并追究其責任。為規(guī)范行政執(zhí)法投訴舉報處理工作，市局制定了《南京市交通局行政執(zhí)法投訴舉報案件處理程序規(guī)定》(附件四)，同時增設行政執(zhí)法投訴舉報電話為3619839，對各單位執(zhí)法公示制度進行監(jiān)督。

2、推進執(zhí)法考核評議制度。各單位要根據(jù)《南京市交通行政執(zhí)法責任制考核評議獎懲

辦法(試行)》(附件五)把依法行政和勤政廉政建設結合起來，建立考核評議制度。定期請基層單位和人民群眾進行評議，廣泛了解群眾呼聲，掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。并聘請督察員，征詢意見，及時了解掌握群眾對行政執(zhí)法的評價情況。市局將組織各單位開展互查互評，加強行政執(zhí)法的互相檢查監(jiān)督。同時，市局將根據(jù)評議意見考核各單位的整體行政執(zhí)法情況和各單位負責人的工作，在評議考核的基礎上，依法予以獎懲，建立健全以辦事效率、辦案質量、執(zhí)法效果、履行職責、廉政監(jiān)督等為主要內容的考核制度。

3、建立違法責任追究制度。各單位要根據(jù)交通部印發(fā)的《交通行政執(zhí)法錯案追究制度

》、《交通行政賠償案件備案審查制度》和《南京市交通局行政執(zhí)法錯案責任追究實施辦法(試行)》(附件六)等，建立本單位相應執(zhí)法追究制度。各單位實施的具體行政行為違法的，上級交通管理部門依法予以改變或者撤銷；當事人提起行政訴訟的，人民法院依法作出裁判的；各單位及其執(zhí)法人員違法行使職權，侵犯公民、法人和其他社會組織合法權益造成損害的，依照法律規(guī)定承擔賠償責任。各單位賠償損失后，要責令有故意或者重大過失的責任者承擔部分或者全部賠償費用。

(三)加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法水平

加強交通執(zhí)法隊伍建設，提高交通行政執(zhí)法水平，是推進和落實交通執(zhí)法責任制的關鍵。因此，各單位必須高度重視。市局將根據(jù)交通部1997年第16號令的《交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，結合全國交通行政執(zhí)法人員換發(fā)交通部統(tǒng)一印制的《交通行政執(zhí)法證》的部署，在上半年對全市交通行政執(zhí)法人員要脫崗強化學習《交通法律基本知識教程》和《交通行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教程》兩本書的培訓，并進行考核。各單位要根據(jù)各自的工作性質和特點，在近階段采取有效措施加強對執(zhí)法人員的整頓和培訓教育，認真組織執(zhí)法人員學習黨的十五大報告，并運用學、查、議、改等方法，組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學習本單位負責實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，聯(lián)系工作實際對照檢查存在的問題，研究落實改進措施，以達到熟練掌握和運用與本職工作相關的法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的法律素質和政治素質，依法履行職責。對不具備《交通行政執(zhí)法崗位規(guī)范》規(guī)定的執(zhí)法資格和不適宜從事執(zhí)法工作的人員，要調離執(zhí)法崗位。堅決糾正、執(zhí)法犯法、徇私枉法等現(xiàn)象，逐步建立一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的高素質的執(zhí)法隊伍，達到有法必依、只法必嚴、違法必究的要求，不斷提高交通執(zhí)法水平，在群眾中逐步樹立良好的交通執(zhí)法形象，維護交通法律的尊嚴和權威。

三、層層分解建立交通行政執(zhí)法責任制

(一)交通執(zhí)法責任制的具體內容：

1、明確各單位、各層級、各個執(zhí)法人員的執(zhí)法責任范圍；

2、制定各單位、各層級、各個執(zhí)法人員的執(zhí)法職責、執(zhí)法權限和年度執(zhí)法目標；

3、制定各單位、各層級、各個執(zhí)法人員的評議考核標準和獎懲辦法；

4、建立本單位執(zhí)法人員的培訓、資格管理制度；

5、建立本單位執(zhí)法人員的廉政制度和行業(yè)道德規(guī)范；

6、建立規(guī)范本局執(zhí)法人員的各項工作制度：

(1)規(guī)范性文件備案審查制度；

(2)行政執(zhí)法工作情況報告制度；

(3)行政執(zhí)法檢查制度；

(4)行政復議制度；

(5)重大行政處罰決定備案制度；

(6)行政賠償案件備案制度；

(7)錯案追究制度。

7、建立本局執(zhí)法工作統(tǒng)計制度，做好行政處罰起數(shù)、罰沒款金額、執(zhí)法隊伍的基本狀

況等項的統(tǒng)計工作；

8、建立本局罰沒財物收繳管理制度，嚴格罰沒財物管理，實施交通行政處罰罰款決定

與罰款收繳相分離制度；

9、建立本局社會監(jiān)督制度，做到執(zhí)法標準、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果公開，設

立舉報電話，處理群眾來信來訪和聘請社會監(jiān)督員；

10、建立本局法制宣傳工作制度，提高群眾自覺守法的意識。

(二)實行交通行政執(zhí)法責任制的方法和步驟：

年度交通行政執(zhí)法責任制將分如下幾個階段展開：

第一階段：3—6月為制定制度階段。本階段的方法是抓典型經(jīng)驗與普遍制定相結合。

1)3月總結市港航監(jiān)督處、市公路運輸管理處和公路管理處去年一年來實施行政執(zhí)法責

任制的經(jīng)驗，制定本實施方案征求意見稿。

2)4月召開全市交通法制工作會議，推廣市港航監(jiān)督處、市公路運輸管理處、市公路管

理處推行行政執(zhí)法責任制經(jīng)驗，對交通行政執(zhí)法責任制工作進行部署。

3)5月各單位將行政執(zhí)法主管的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關的法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進

行匯總和分解；確立每一個層級行政執(zhí)法目標、權限和程序等，層層制定行政執(zhí)法責任書(文本附件二)和有關制度。局政策法規(guī)處做好本局有關法律、法規(guī)和規(guī)章的匯總、分解和有關制度的起草工作。

4)6月在市公路運輸管理處召開執(zhí)法責任制工作經(jīng)驗交流會，總結典型經(jīng)驗，批準實施

執(zhí)法責任制。

第二階段：7—10月為檢查階段。方法是自檢與互檢相結合，認真總結試行工作情況。

為檢驗交通行政執(zhí)法責任制的試行情況，市局將以執(zhí)法責任制為主要內容開展全局行政執(zhí)法工作大檢查。通過大檢查，獎優(yōu)罰劣，以促進行政執(zhí)法水平的提高和明年執(zhí)法責任制工作的進一步開展。具體安排是：

1)8月初，全局進行執(zhí)法大檢查工作的部署；

2)9月組成檢查組進行互查；

3)10月，全局召開交通行政執(zhí)法總結表彰大會，宣布大檢查結果，表彰行政執(zhí)法好的單位和個人。

第三階段：11—12月為總結完善階段。

由市局全面總結推行行政執(zhí)法責任制工作情況，研究確定全市交通行政執(zhí)法責任制方案，制定“交通行政執(zhí)法責任書”將交通行政執(zhí)法全面納入實行責任獎懲考核制度之中，使交通行政執(zhí)法責任制制度化、規(guī)范化，確保交通行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、有效，推進全市交通行政管理工作的開展。

四、保證措施

(一)加強組織領導，層層推進

實行執(zhí)法責任制是事關全局的一件大事。各執(zhí)法單位要高度重視，把這項工作擺到重要位置。各單位的主要領導要親自抓，并確定分管領導同志具體負責，其他領導同志也要結合分管的工作齊抓共管。市交通局成立推進行政執(zhí)法責任制考核領導小組(詳見附件一)。領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規(guī)處，負責行政執(zhí)法責任制的具體組織工作。為積極穩(wěn)妥地推行執(zhí)法責任制，市局將要會同市有關部門加強調查研究和指導，及時總結交流經(jīng)驗，研究解決責任實施過程中的新情況和新問題，保證這項工作的順利開展。

(二)加強執(zhí)法監(jiān)督，完善制約機制

今年要在繼續(xù)加大內部執(zhí)法監(jiān)督的同時，建立起黨的機關、權力機關、行政機關、司法機關和派、群眾團體、新聞輿論等有機結合的外部監(jiān)督體系，形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡，強化對交通行政執(zhí)法的監(jiān)督。

1、在交通系統(tǒng)內部監(jiān)督方面：按照《交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)定》的規(guī)定，認真貫徹

落實《交通部關于＜交通行政執(zhí)法檢查制度＞等七項制度的通知》的精神，建立執(zhí)法過錯責任追究制度，完善交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機制，結合《交通行政執(zhí)法證》換證工作，建立起執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，實行執(zhí)法人員年度審驗和執(zhí)法人員檔案制度。

2、在外部執(zhí)法監(jiān)督方面：堅持向市委報告交通行政執(zhí)法的年度匯報制度；邀請市人大

及其常委會定期視察檢查制度；歡迎和接受政協(xié)和各派、社會團體、新聞輿論以及廣大人民群眾的廣泛監(jiān)督；接受法院、檢察院的司法監(jiān)督。聘請一批各范圍廣泛的交通行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期聽取他們的意見和建議，改進交通執(zhí)法工作?！糎TK〗

行政執(zhí)法評議考核制度范文第4篇

一、完善行政決策機制，推進決策法制化、科學化、民主化

1、建立健全行政決策制度。建立健全公眾參與、專家咨詢和政府決定相結合的決策機制，制定決策行政首長負責制和重大決策集體討論研究制度，制定科學合理的決策規(guī)則，保障決策質量（責任單位：政府辦）。

2、完善行政決策程序。建立健全各項決策程序制度，盡快出臺《區(qū)人民政府重大決策合法性審查規(guī)定》，凡城市規(guī)劃、基礎設施建設、投資項目審批、價格管理、征收征用等涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關人民群眾切身利益的重大事項，決策前要通過向社會公示，咨詢專家，召開聽證會等方式廣泛聽取意見，并由區(qū)政府法制機構會同專家進行合法性審查（責任單位：政府辦）。

3、加強行政決策監(jiān)督。建立決策跟蹤反饋和評估制度，完善決策糾錯機制，強化決策監(jiān)督和責任追究。對決策執(zhí)行情況適時進行跟蹤反饋、客觀評估，根據(jù)反饋評估信息，及時完善決策，糾正偏差，減少失誤和損失。凡應當聽證而未聽證、未經(jīng)合法性審查（或審查不合格）、未經(jīng)集體討論作出重大決策或決策不當，造成嚴重損失的，依法追究相關人員責任（責任單位：監(jiān)察局）。

二、加強規(guī)范性文件管理，確保政令合法、統(tǒng)一、有效

4、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。認真貫徹執(zhí)行《規(guī)范性文件制定與備案規(guī)定》，結合實際，建立健全全區(qū)規(guī)范性文件管理配套制度和規(guī)范性文件審查、、登記、備案等制度（責任單位：法制辦）。

5、建立規(guī)范性文件前置審查、備案審查制度。制定規(guī)范性文件，由區(qū)政府法制機構進行合法性、適當性和協(xié)調性審查。區(qū)政府及各部門制定的規(guī)范性文件，要按時限和規(guī)定格式文件以及有關要求向上一級政府法制機構報送備案。區(qū)政府法制機構要認真做好規(guī)范性文件備案登記工作，做到有件必備，有錯必糾，嚴格履行備案審查職責（責任單位：法制辦）。

6、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制度。規(guī)范性文件應當通過公開發(fā)行的報刊、政府公報、政府網(wǎng)站、政務公告欄等新聞媒體向社會公布，凡未經(jīng)公布的規(guī)范性文件一律無效，不得作為行政管理依據(jù)（責任單位：法制辦）。

7、建立規(guī)范性文件定期清理制度。規(guī)范性文件制定機關每隔兩年對的規(guī)范性文件進行一次清理，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況予以廢止或重新制定，并及時向社會公布清理結果，同時，積極探索設定規(guī)范性文件有效期限，啟動規(guī)范性文件自動失效程序（責任單位：法制辦）。

三、推進行政管理體制改革，促進政府職能轉變

8、繼續(xù)深化行政審批制度改革。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》，進一步清理行政審批項目，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，強化審批監(jiān)督，切實加強政務大廳建設，積極推行和規(guī)范“網(wǎng)上審批”，全面落實審批權力與責任掛鉤，積極探索實行相對集中行政許可權制度（責任單位：法制辦、公共行政服務中心）。

9、建立健全政府信息公開制度。嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定內容、程序和方式，及時、準確向社會公開政府信息，保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。嚴格執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，進一步加強電子政務建設，實現(xiàn)政府部門之間互通與資源共享，提高政府辦事效率，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，方便人民群眾（責任單位：政府辦）。

10、強化經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。進一步理順政府與企業(yè)、市場、社會的關系。不斷強化政府公共服務意識和公共服務職能，將政府職能轉變到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務上來。按照市場經(jīng)濟發(fā)展要求，充分發(fā)揮社會自治功能和市場在資源配置中的基礎性作用，貫徹實施城市居民委員會組織法，擴大基層群眾自治范圍，充分保障基層群眾自我管理，自我服務，自我教育，自我監(jiān)督的各項權利（責任單位：區(qū)政府各部門、各街道辦事處）。

四、完善行政執(zhí)法體制，提高行政執(zhí)法能力和水平

11、理順行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推行相對集中行政處罰權工作，認真總結經(jīng)驗，進一步完善相關制度，規(guī)范執(zhí)法行為，各執(zhí)法部門之間搞好工作銜接，合理下移執(zhí)法重心，努力探索從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題，整合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效能（責任單位：各行政執(zhí)法部門）

12、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格管理制度。依法確認、公布執(zhí)法主體資格，清理、規(guī)范委托執(zhí)法行為，在審核、確認執(zhí)法人員資格基礎上，做到持證上崗、亮證執(zhí)法，不具備執(zhí)法主體資格和執(zhí)法人員資格的，不得從事行政執(zhí)法。堅決杜絕自收自支單位執(zhí)法現(xiàn)象（責任單位：法制辦、人事局、財政局、各行政執(zhí)法部門）。

13、依法規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴格遵守行政執(zhí)法法定程序。結合實際，依法細化執(zhí)法程序，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)行業(yè)執(zhí)法特點，對執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟、時限、文書使用等執(zhí)法流程和要求作出具體規(guī)定，對影響大、情況復雜的執(zhí)法案件，集體討論研究做出決定。執(zhí)法過程中全面履行執(zhí)法告知、說明理由等義務，切實保障當事人的知情權、陳述權、申辯權、救濟權，堅決糾正“重實體、輕程序”、“重處罰、輕糾正”等傾向，切實做到依法執(zhí)法、公開執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法（責任單位：法制辦、各行政執(zhí)法部門）。

14、推進行政處罰裁量基準制度。依法細化、量化行政處罰裁量幅度，保障行政處罰公平公正，區(qū)政府法制機構負責審查把關，行政執(zhí)法部門對其負責執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰條款進行梳理匯總，依法對行政處罰條件、程序、罰款幅度進行細化和量化。細化量化標準以區(qū)政府名義公布施行（責任單位：法制辦、各行政執(zhí)法部門）。

15、加強行政執(zhí)法保障工作。行政執(zhí)法所需經(jīng)費統(tǒng)一納入財政預算，足額給予保障。切實解決因經(jīng)費不足，設施短缺導致執(zhí)法難的問題（責任單位：財政局）。

五、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，強化對行政權力的監(jiān)督制約

16、加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，細化工作程序，優(yōu)化工作機制，加強法制監(jiān)督。區(qū)政府法制機構應做好本行政區(qū)域內行政執(zhí)法活動指導、監(jiān)督和協(xié)調工作，對政府所屬行政機關執(zhí)法活動實施監(jiān)督，組織實施行政執(zhí)法責任制和評議考核制度，使法制監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督緊密銜接，互相聯(lián)動，結合實際建立監(jiān)督聯(lián)席會議，案件轉送等制度，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，進一步發(fā)揮監(jiān)督作用（責任單位：法制辦）。

17、組織開展行政執(zhí)法案卷評查。建立健全案卷歸檔制度，提高案卷制作質量，加強案卷管理，認真落實好《區(qū)行政執(zhí)法案卷評查辦法》，每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查，公開通報行政執(zhí)法案卷評查結果，糾正案卷評查中發(fā)現(xiàn)的重大執(zhí)法違法行為，通過執(zhí)法案卷評查，促進執(zhí)法機關執(zhí)法案卷管理，規(guī)范行政執(zhí)法(責任單位：法制辦、各行政執(zhí)法部門)。

18、定期開展行政執(zhí)法評議考核工作。行政執(zhí)法評議考核要納入政府目標責任和公務員年度考核體系，制定完善考核規(guī)則和標準，細化量化考評指標，嚴格進行評議考核（責任單位：法制辦）。

19、認真落實重大行政處罰、行政許可備案制度。嚴格執(zhí)行《重大行政處罰決定備案辦法》，按照規(guī)定時限、要求和文書格式將本級政府和本部門重大行政處罰決定報送備案機關備案。備案機關要嚴格履行審查職能，加強對重大行政處罰的事后監(jiān)督，制定完善備案辦法和具體工作程序，通過備案進一步加大對重大行政許可決定的監(jiān)督（責任單位：法制辦、各行政執(zhí)法部門）。

20、強化監(jiān)督，進一步規(guī)范政府行為。區(qū)政府各有關部門要自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽取意見建議。自覺接受人民檢察院和人民法院的司法監(jiān)督，對人民法院受理的行政案件積極出庭應訴、答辯，認真落實政府與法院聯(lián)席會議制度，強化社會監(jiān)督，依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監(jiān)督的權利，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機制，為公民、法人或其他組織實施監(jiān)督創(chuàng)造條件；高度重視新聞輿論監(jiān)督，對新聞媒體反映的問題認真調查、核實，依法及時作出處理（責任單位：監(jiān)察局、政府辦、法制辦、各行政執(zhí)法部門）。

六、加強行政復議與應訴工作，及時防范化解社會矛盾

21、做好行政復議與應訴工作。認真學習貫徹《中華人民共和國行政復議法》及實施條例，充分發(fā)揮行政復議在實施行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用，依法受理行政復議申請，公正辦理行政復議案件，細化完善行政復議程序，改進行政復議審理方式，提高行政復議辦案質量，切實做到案結事了，糾紛止爭。重視行政應訴工作，提倡和鼓勵行政首長出庭應訴，自覺接受司法監(jiān)督（責任單位：法制辦、各行政執(zhí)法部門）。

22、加強行政復議機構建設。按照《行政復議法實施條例》規(guī)定，切實健全政府行政復議機構，配備專職復議工作人員，推行行政復議人員資格管理制度，確保2人以上承辦案件，調整行政復議委員會委員，推行行政復議聽證場所標準化建設和行政復議人員培訓、資格認定制度，提高復議人員的能力和水平（責任單位：人事局、法制辦）。

七、加強法律學習培訓，增強依法行政意識和能力

23、建立健全領導干部學法制度。建立政府及部門中心組學法制度，把法律知識學習作為中心組理論學習的重要內容，每季度至少組織一次法制專題講座。建立領導干部任期依法行政集中培訓制度，政府法制機構要適時向考核或任命機關提交擬任行政領導干部在前一個任職單位依法行政實績的評價報告。擬提拔的部門領導干部，法律知識考核不合格的，不予任命；不參加依法行政集中培訓的，不予提拔使用。領導班子配備要考慮有法律工作實踐或法律教育學歷的領導干部（責任單位：政府辦、司法局、人事局）。

24、加強行政執(zhí)法人員依法行政培訓工作。建立健全培訓考核制度，制定長期規(guī)劃和年度計劃，確定重點學習內容，抓好抓實培訓考核工作，不斷提高行政執(zhí)法人員法律素質和依法行政能力，行政執(zhí)法人員上崗前必須經(jīng)公共法律知識和專業(yè)法律知識培訓，考試考核合格并領取遼寧省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證，方可從事執(zhí)法工作。對持證執(zhí)法人員每年進行一次培訓考核，考試不合格的，行政執(zhí)法證不予年審注冊，本人不得再上崗執(zhí)法（責任單位：法制辦）。

八、加強依法行政工作的組織領導，扎實推進法治政府建設

25、明確依法行政領導機構和職責。區(qū)人民政府成立本級政府依法行政工作領導小組及其辦公室，辦公室設在政府法制辦，并明確具體工作職責和議事規(guī)則，區(qū)長是政府推進依法行政的第一責任人。要把全面推進依法行政、建設法治政府切實擺到政府工作的重要位置，精心組織，狠抓落實。運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務，把依法行政落實到政府工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)（責任單位：政府辦、法制辦）。

26、扎實推進依法行政各項工作。一是分解任務。政府法制機構要將依法行政各項任務逐項分解到本級有關部門，并明確完成時限，各部門也要相應分解工作任務，進一步細化職責。二是穩(wěn)步推進。在各個制度建設和具體工作中，牽頭部門應自覺承擔責任，科學制定工作計劃和措施，主動協(xié)調相關部門完成工作任務，配合部門要按照職責分工認真做好協(xié)助工作。三是加強協(xié)調。政府法制機構要充分發(fā)揮推進依法行政總協(xié)調、總調度作用，把握各部門依法行政進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調解決。進一步做好依法行政信息交流統(tǒng)計工作（責任單位：政府辦、法制辦）。

27、建立健全依法行政定期報告考核制度。區(qū)人民政府應每年向本級人大常委會和上一級人民政府依法行政情況，政府各部門應每年向本級政府和上級業(yè)務指導部門報告依法行政情況。依法行政工作納入全區(qū)年度工作目標考核，考核內容包括依照法定權限和程序行使權力，履行職責，依法決策，依法制定規(guī)范性文件，依法實施行政管理，依法受理和辦理行政復議案件，依法履行行政應訴職責等。依法行政考核結果與獎勵懲處、干部任免掛鉤（責任單位：區(qū)依法行政工作領導小組辦公室）。

28、積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。評定區(qū)政府有關部門、基層執(zhí)法單位等不同層級依法行政示范單位，充分發(fā)揮典型示范作用，推動全區(qū)依法行政工作，積極探索推進依法行政新的工作方式，積累和推行成功經(jīng)驗（責任單位：法制辦）。

九、加強政府法制機構和隊伍建設，充分發(fā)揮其參謀助手和法律顧問作用

行政執(zhí)法評議考核制度范文第5篇

上半年工作總結

一、統(tǒng)籌推進依法行政工作。及時調整依法行政工作領導組，確保了全區(qū)依法行政工作的連續(xù)性。嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度，代區(qū)政府起草了《市區(qū)人民政府2020年度法治政府建設情況的報告》，報送市政府、區(qū)委和區(qū)人大，并及時通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開。以考核為抓手持續(xù)推進依法行政建設，對全區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進行2020年度考核，評選出先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街3個，先進區(qū)直單位5個，先進個人10名。

二、堅持規(guī)范行政執(zhí)法。一是切實推進行政裁決工作。部署開展全區(qū)裁決事項梳理，嚴格對照省政府、市政府文件精神，梳理了我區(qū)2個部門2項行政裁決事項，印發(fā)《區(qū)行政裁決事項基本清單（第二批）》，并在政府門戶網(wǎng)站公開。二是嚴格行政執(zhí)法報告制度。根據(jù)《省行政執(zhí)法公示辦法》規(guī)定，建立行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度，按時向區(qū)政府和市司法局報送上年度行政執(zhí)法總體情況。同時，認真開展全區(qū)行政執(zhí)法“三項制度”落實、執(zhí)法體制改革等方面的調研。三是積極開展案卷評查。采取部門自查和集中評查方式，對全區(qū)執(zhí)法機構2020年度辦結的189份行政處罰案卷、225份行政許可案卷進行了評查，重點檢查了市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理領域的執(zhí)法案卷。四是加強行政執(zhí)法人員管理。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和培訓考核制度，加強法制監(jiān)督平臺運用和管理，做好省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺的啟用工作。上半年，年審執(zhí)法證件975本，辦理行政執(zhí)法證件27本，完成了2021年全區(qū)通用法律考試的報考工作。五是全面推行證明事項告知承諾制。結合去年證明事項告知承諾制推廣成效，制定《市區(qū)人民政府辦公室關于貫徹落實<省全面推行證明事項告知承諾制實施方案>的通知》，聯(lián)合區(qū)數(shù)管局轉發(fā)關于證明事項告知承諾書相關要求，對細化方案、動態(tài)調整清單、制定格式文本和工作流程、制度建設、督查考核等方面作了具體要求。