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1、引言
1.1建筑施工企業(yè)的特性決定了精細(xì)化管理的要求
企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)后力不足,企業(yè)發(fā)展舉步維艱。而我國(guó)目前大部分建筑施工企業(yè)主要還停留在粗放型管理階段。分析其原因,這與我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的歷史過(guò)程有關(guān),特別是改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展,城市基本建設(shè)方面的巨大投入與建筑施工行業(yè)現(xiàn)代化管理水平相對(duì)落后之間的矛盾就顯得尤為突出,同時(shí),各種問(wèn)題也層出不窮。那么,要改變其現(xiàn)狀,除完善法制、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建立現(xiàn)代科學(xué)的項(xiàng)目管理機(jī)制外,施工企業(yè)要想在日趨激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展,就必須走企業(yè)精細(xì)化管理之路。而管理制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)則是實(shí)現(xiàn)企業(yè)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)與前提。
1.2建筑施工企業(yè)建立管理制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制勢(shì)在必行
多年來(lái),“制度不健全”、“制度執(zhí)行不力”始終是建筑施工企業(yè)的軟肋。許多建筑施工企業(yè)盡管在制度建設(shè)上花了很大力氣,建了很多制度,但依然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“建立、健全”的目標(biāo)。其主要問(wèn)題是制度建設(shè)不科學(xué)、不系統(tǒng)、不規(guī)范,未形成一個(gè)有機(jī)的、完整的制度建設(shè)體系。制度的建設(shè)通常采用的是“經(jīng)驗(yàn)判斷法”,即由企業(yè)決策者的主觀判斷來(lái)制定企業(yè)的管理規(guī)則。也有一種是采用“亡羊補(bǔ)牢法”,即企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了較大的問(wèn)題或教訓(xùn)后,為避免類似情況的再次發(fā)生,采取的對(duì)應(yīng)彌補(bǔ)措施。部門與部門之間也是各自為政,所制定的制度相互之間職責(zé)不清、接口關(guān)系不明確等情況普遍存在,制度在執(zhí)行過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)管理無(wú)序、扯皮、推諉或基層單位無(wú)法執(zhí)行等尷尬局面??傊髽I(yè)制度的建設(shè)沒(méi)有按企業(yè)的自身特點(diǎn)、規(guī)律和全部管理要素系統(tǒng)地進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā),往往是想到哪建到哪。即便是沉積了多年經(jīng)驗(yàn)的一些老企業(yè)也未必實(shí)現(xiàn)了“制度健全”。因此,建立企業(yè)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制勢(shì)在必行。
2、建筑施工企業(yè)建立管理制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理平臺(tái)實(shí)踐
2.1制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則
制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)論證、合理策劃、規(guī)范管理、強(qiáng)力推行的基本原則。
科學(xué)論證:是結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)、規(guī)律,對(duì)所有的管理內(nèi)容定性、定量、量體裁衣,制定出企業(yè)制度總體框架;
合理策劃:是以總體框架為指導(dǎo),按專業(yè)、系統(tǒng)制定出制度建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃以及實(shí)施保障措施,做到制度建設(shè)“橫向到邊、縱向到底”,將企業(yè)所有管理內(nèi)容都必須納入管理范圍,不讓任何管理游離于制度之外。管理與管理之間形成相輔相成的有機(jī)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接,逐步實(shí)現(xiàn)制度管理全覆蓋的目標(biāo);
規(guī)范管理:是引入標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,形成統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)則、編制程序、格式范本等,將“制度建設(shè)”納入統(tǒng)一的制度建設(shè)管理范疇,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,以達(dá)到制度在建設(shè)過(guò)程中規(guī)范、在應(yīng)用過(guò)程中既管用又好用的目的。
強(qiáng)力推行:是建立一套從培訓(xùn)、宣貫到監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等全過(guò)程的強(qiáng)制性措施,讓每一項(xiàng)制度能夠落地生根,真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2.2、建立制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)則
標(biāo)準(zhǔn)化管理是指為在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)實(shí)際或潛在的問(wèn)題制定規(guī)則的活動(dòng)。通常講標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式。企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是精細(xì)化管理的前提。因此,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)制度體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),就要建立一套嚴(yán)格的制度建設(shè)規(guī)則。其基本程序如下:
第一步是職能劃分、定位。即按照企業(yè)管理專業(yè)的自然屬性進(jìn)行職能分類,確定相應(yīng)的管理部門,最大程度地實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。如:生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)管理、設(shè)備管理、綜合管理等等。
第二步是按管理定位進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、確定管理要素,即明確管理對(duì)象。如“生產(chǎn)管理”可按其自然屬性識(shí)別、確定其質(zhì)量、安全、技術(shù)、成本、工期控制等管理要素。
第三步是根據(jù)管理對(duì)象,梳理、明確管理內(nèi)容。如“質(zhì)量管理”可分解出“質(zhì)量計(jì)劃管理”、“質(zhì)量過(guò)程控制管理”等等管理內(nèi)容;“安全管理”可分解出“施工安全管理”、“交通安全管理”、“消防安全管理”、“安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”、“事故管理”等一系列管理內(nèi)容。而“施工安全管理”還可以繼續(xù)分解為“施工作業(yè)安全計(jì)劃管理”、“作業(yè)許可管理”、“動(dòng)火作業(yè)管理”、“吊裝作業(yè)管理”、“臨時(shí)用電管理”、“挖掘作業(yè)管理”、“應(yīng)急管理”等最小專業(yè)化管理單元為止。將所有管理要素以此類推,最終達(dá)到縱向到底、橫向到邊、不留死角。
第四步是策劃、編制。即根據(jù)確定下來(lái)的所有管理內(nèi)容策劃、
修訂、編制相應(yīng)的管理制度。管理制度的編制內(nèi)容一般應(yīng)包括目的、適用范圍、定義、管理職責(zé)、管理內(nèi)容、管理程序、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、文檔管理、附則、相關(guān)文件、記錄以及設(shè)定的表格、模板等內(nèi)容。要將每項(xiàng)管理制度做什么?如何做?何時(shí)做?誰(shuí)負(fù)責(zé)?做到什么程度(標(biāo)準(zhǔn))?如何監(jiān)督檢查?如何考核評(píng)價(jià)等基本功能體現(xiàn)出來(lái)。
第五步是在制度草稿完成后須進(jìn)行充分的論證,可采取集中討
論和向基層單位征求意見(jiàn)等方法。其主要目的是滿足制度實(shí)施過(guò)程中的可操作性要求。
第六步是在修訂、完善后進(jìn)入企業(yè)審批環(huán)節(jié)。主要由企業(yè)管理主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)制度的合法性、適宜性和充分性進(jìn)行審核、把關(guān)。合法性,即審核制度是否符合相關(guān)法規(guī)、上級(jí)精神等;適宜性,即審核其是否與其它部門、業(yè)務(wù)關(guān)系相協(xié)調(diào),接口關(guān)系是否明確、一致、可行等;充分性,即審核其制度的表象內(nèi)容是否滿足管理對(duì)象和管理要求,是否在管理內(nèi)容上有遺漏等。必要時(shí)應(yīng)征求專家意見(jiàn)或組織專業(yè)會(huì)議進(jìn)行研討。最后應(yīng)有企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或最高管理者批準(zhǔn)。
第七步是以企業(yè)適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行正式、實(shí)施。
第八步是由制度業(yè)務(wù)相關(guān)部門組織宣貫、培訓(xùn)、推進(jìn)。
3、建立完整的制度建設(shè)監(jiān)督考核機(jī)制
制度建設(shè)的成敗關(guān)鍵在于是否得到有效落實(shí)。建筑施工企業(yè)在日常管理中最突出的問(wèn)題就是人的不規(guī)范行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不穩(wěn)定因素,大量違章、隱患等問(wèn)題都是常年反復(fù)出現(xiàn)且又難以根除的老問(wèn)題。而其主要原因就是制度執(zhí)行不力。因此,建立制度建設(shè)監(jiān)督考核機(jī)制是制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不可或缺的重要組成部分。應(yīng)建立全面、全過(guò)程、全方位的監(jiān)督考核體系,并納入企業(yè)制度化管理。
首先由企業(yè)管理主管部門牽頭制定檢查、考核規(guī)則,按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是嚴(yán)格考核分級(jí)。一是由企管部門定期對(duì)各業(yè)務(wù)部門制度建設(shè)、培訓(xùn)、推進(jìn)情況進(jìn)行全面監(jiān)督考核;二是由各個(gè)專業(yè)職能管理部門承擔(dān)制度建設(shè)與推進(jìn)的屬地管理責(zé)任,對(duì)所屬管理制度的實(shí)施情況進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督考核;三是基層單位對(duì)本單位各項(xiàng)制度的全面落實(shí)情況進(jìn)行定期自檢自查;四是將企業(yè)制度管理納入企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督部門審計(jì)監(jiān)督監(jiān)察范疇,實(shí)施不定期巡回督察。
4、結(jié)論
優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自然法則。當(dāng)前,建筑施工行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,而企業(yè)能夠生存、發(fā)展需要的是扎實(shí)的基本功和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。精細(xì)化管理已成為建筑施工企業(yè)提高企業(yè)管理素質(zhì)、走出困境的必然條件,企業(yè)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是建立與實(shí)施精細(xì)化管理的基礎(chǔ)與前提。建筑施工企業(yè)只要能夠堅(jiān)持不懈地做好管理制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將會(huì)有力的促進(jìn)企業(yè)早日步入可持續(xù)良性發(fā)展的軌道。
一是抓好制度清理。深入進(jìn)行調(diào)查研究,把實(shí)際情況摸清楚,把存在問(wèn)題研究透,找出在制度建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的清理和審查,并按照“堅(jiān)持、完善、廢止”的要求分類登記,做好制度清理工作。
二是抓好制度完善。在全面清理、審查的基礎(chǔ)上,對(duì)那些與反腐倡廉實(shí)踐相脫節(jié)、與黨和國(guó)家新近出臺(tái)的法規(guī)制度相違背的規(guī)定,及時(shí)予以廢除;對(duì)那些不適應(yīng)反腐倡廉現(xiàn)實(shí)需要特別是缺乏針對(duì)性、有效性的制度,抓緊修訂、完善;對(duì)過(guò)于原則、不便操作的制度進(jìn)一步細(xì)化,抓緊制定配套措施。建立一批好的制度,要特別注重制度的合理性、針對(duì)性和可操作性,制度要多一些確指,少一些泛指,減少?gòu)椥?。力求制度具體化、剛性化、持久化,防止朝令夕改,今立明廢,要確保修訂和完善的制度可用、適用、管用,真正發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。
三是抓好制度創(chuàng)新。力求創(chuàng)新,就必須做到“規(guī)定動(dòng)作不能少,自選動(dòng)作有特色”。我們的特色,要注重在制度建設(shè)上體現(xiàn)“兩個(gè)延伸”。一是對(duì)內(nèi)要向業(yè)務(wù)管理和行政管理制度上延伸,因?yàn)槿魏螛I(yè)務(wù)和行政管理制度都是對(duì)權(quán)力的有效制約;在這方面,省局機(jī)關(guān)要高度重視,起表率作用;二是對(duì)下要向系統(tǒng)延伸,因?yàn)榉锤ぷ饕舷侣?lián)動(dòng),抓制度要互相支持和配合,方能增強(qiáng)制度的統(tǒng)一性和約束力。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,必須從源頭上加大預(yù)防腐敗力度。要集思廣益,緊密結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題,特別是針對(duì)一些腐敗行為常常采用邊緣的、間接的、隱蔽的方式進(jìn)行的實(shí)際和特點(diǎn),以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標(biāo),提出意見(jiàn)和建議,健全完善局直機(jī)關(guān)反腐倡廉制度。
四是抓好工作重點(diǎn)。概括起來(lái)說(shuō),要以“五管”和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)為重點(diǎn)。主要是工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷、組織人事、國(guó)企監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、政府投資以及管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè);土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育培訓(xùn)收費(fèi)、糧食食品安全等損害群眾利益問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè);糧食流通領(lǐng)域政策性收購(gòu)、大宗糧食購(gòu)銷、糧食儲(chǔ)存運(yùn)輸、儲(chǔ)備糧管理、政策性糧食供應(yīng)、糧食財(cái)務(wù)管理、糧食倉(cāng)儲(chǔ)物品采購(gòu)、糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和工程建設(shè)、糧食行政執(zhí)法、國(guó)有糧食企業(yè)監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè);領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度建設(shè)。
關(guān)鍵詞:屠宰企業(yè);標(biāo)準(zhǔn)化屠宰;肉品安全
1規(guī)范屠宰企業(yè)制度建設(shè)的必要性
1.1迎合現(xiàn)代屠宰標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前我國(guó)多個(gè)省市均已實(shí)行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式,規(guī)范屠宰企業(yè)制度建設(shè)是迎合現(xiàn)代畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)、為居民提供可靠動(dòng)物產(chǎn)品的重要前提,既有利于提高屠宰企業(yè)內(nèi)部管理水平與員工素質(zhì),同時(shí)也為公共安全創(chuàng)設(shè)了良好保障,進(jìn)一步維護(hù)屠宰企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1.2落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
屠宰企業(yè)承擔(dān)著保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全與生產(chǎn)安全的重要責(zé)任,規(guī)范企業(yè)制度建設(shè)能夠更好地幫助企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任、履行義務(wù)。通過(guò)建立動(dòng)物入場(chǎng)檢驗(yàn)、宰前檢驗(yàn)、宰后檢驗(yàn)、“瘦肉精”檢測(cè)等管理制度,有助于為肉產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全提供有力保障。
1.3提升行業(yè)發(fā)展水平
現(xiàn)階段部分省市已經(jīng)通過(guò)清理、整治行動(dòng)取締多家違規(guī)屠宰企業(yè),并設(shè)立定點(diǎn)屠宰企業(yè)、開(kāi)展定點(diǎn)屠宰企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)規(guī)范企業(yè)制度建設(shè),有助于整頓行業(yè)經(jīng)營(yíng)亂象與無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,借助合作協(xié)議、戰(zhàn)略同盟等方式建設(shè)現(xiàn)代化、規(guī)范化屠宰企業(yè),更好地提升屠宰行業(yè)整體發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)目標(biāo)。
2推動(dòng)屠宰企業(yè)制度規(guī)范化建設(shè)的具體路徑
2.1健全企業(yè)管理機(jī)制,強(qiáng)化制度執(zhí)行保障
一方面,應(yīng)立足于企業(yè)整體層面健全管理機(jī)制,以《屠宰場(chǎng)管理規(guī)定》等法律文件作為企業(yè)制度建設(shè)的參考依據(jù),確保企業(yè)嚴(yán)格持證經(jīng)營(yíng)、按規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照和標(biāo)志牌、出具有效證照等,針對(duì)不同部門、崗位編制具體工作職責(zé)、建立明確管理制度,結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行以往制度弊病的梳理與分析,并完善企業(yè)財(cái)務(wù)、人力資源、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)等各項(xiàng)內(nèi)部制度,在宏觀層面健全企業(yè)制度管理體系。另一方面,應(yīng)強(qiáng)化制度執(zhí)行保障,屠宰企業(yè)應(yīng)自覺(jué)接受農(nóng)業(yè)、工商等部門的指導(dǎo)與監(jiān)督,由管理層主動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)制度的具體執(zhí)行,配合定期、不定期抽查活動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)制度執(zhí)行效果的檢驗(yàn),并廣泛向員工征求意見(jiàn)、共同解決制度中暴露出的問(wèn)題,將意見(jiàn)匯總后進(jìn)行公示,借此形成全員參與的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,更好地強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行效果的保障,推動(dòng)屠宰企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)與發(fā)展。
2.2完善各項(xiàng)管理制度,整合培訓(xùn)教育機(jī)制
在企業(yè)制度的具體編制層面,應(yīng)圍繞屠宰企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位部門等進(jìn)行各項(xiàng)管理制度的完善。其一是建立證章管理制度,針對(duì)動(dòng)物屠宰證書、肉品檢驗(yàn)印章、動(dòng)物檢疫證書等材料實(shí)行專人管理,對(duì)于各項(xiàng)證、章的使用標(biāo)準(zhǔn)、使用方法作出詳細(xì)要求;其二是建立批發(fā)商管理制度,針對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)、批發(fā)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,配合定期會(huì)議、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲措施的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)批發(fā)商經(jīng)營(yíng)行為的合規(guī)管理;其三是建立衛(wèi)生消毒管理制度,安排專人負(fù)責(zé)屠宰企業(yè)衛(wèi)生消毒設(shè)備、物品的配置工作,建立消毒臺(tái)賬與檔案,明確記錄消毒時(shí)間、范圍、方法與負(fù)責(zé)人等信息;其四是建立質(zhì)量安全管理制度,綜合收集動(dòng)物的檢疫證碼、耳標(biāo)碼等信息,為屠宰后動(dòng)物身份識(shí)別與追蹤提供參考依據(jù),保障產(chǎn)品質(zhì)量安全得以追溯;其五是建立員工管理制度,依據(jù)崗位要求分別建立面向操作人員、管理人員的管理制度,明確崗位職責(zé)與分工,并為不同崗位提供定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),加強(qiáng)制度宣傳工作,保障員工自覺(jué)執(zhí)行制度、提升整體工作效率[1]。
2.3推行績(jī)效考核制度,建立多級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
績(jī)效考核制度的建立能夠?yàn)閱T工管理與制度執(zhí)行創(chuàng)設(shè)良好保障,應(yīng)結(jié)合不同崗位工作執(zhí)行進(jìn)展、具體工作安排等進(jìn)行業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)的編制,配合獎(jiǎng)懲措施發(fā)揮對(duì)員工行為的約束與激勵(lì)作用,有效調(diào)動(dòng)員工的工作積極性、培養(yǎng)其職業(yè)責(zé)任感,更好地實(shí)現(xiàn)屠宰企業(yè)的規(guī)?;?jīng)營(yíng)目標(biāo)。同時(shí)建立多級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),利用統(tǒng)一平臺(tái)向員工傳達(dá)企業(yè)最新制度、政策等信息,提高制度執(zhí)行效果[2];與員工交流對(duì)制度的意見(jiàn)與改進(jìn)建議,保障制度建設(shè)的合理性與可行性;與相關(guān)屠宰企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)、新工藝的共享,并與物流、加工制造等企業(yè)建立合作關(guān)系,利用冷鏈配送、分割加工等模式拓寬企業(yè)市場(chǎng);建立全過(guò)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),將監(jiān)控系統(tǒng)與省市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng),便于直接接受相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)其他屠宰企業(yè)起到示范帶頭作用,借此整頓行業(yè)秩序、實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo),維護(hù)公共衛(wèi)生安全;還應(yīng)配合安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度的建設(shè),針對(duì)不同崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置警示牌,督促工作人員嚴(yán)格執(zhí)行制度,保障屠宰企業(yè)的生產(chǎn)安全與肉品質(zhì)量安全。
3結(jié)論
司法部于2019年7月公布了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,對(duì)于生豬屠宰各環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定,為我國(guó)屠宰企業(yè)散、亂、多等問(wèn)題的解決創(chuàng)設(shè)了有利契機(jī)。屠宰企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)制度的規(guī)范化建設(shè),執(zhí)行生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、完善肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作,借此更好地提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,為肉品安全與生產(chǎn)安全提供保障。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:企業(yè);內(nèi)部會(huì)計(jì)制度;會(huì)計(jì)信息;監(jiān)督;崗位輪換
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度作為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所采用的一系列會(huì)計(jì)工作方法,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)等方面的有效管控,為企業(yè)會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督及相應(yīng)管理工作提供重要依據(jù)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,企業(yè)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn),這對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作帶來(lái)了嚴(yán)竣的考驗(yàn)。為了能夠更好的促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,企業(yè)需要建立適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性,大幅度提升企業(yè)資金利用率,確保企業(yè)資金的安全,為企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的必要性
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展步伐不斷加快的新形勢(shì)下,資本在國(guó)際市場(chǎng)的流動(dòng)速度有了質(zhì)的提升,特別是電子商務(wù)的出現(xiàn),金融交易方式發(fā)生了較大的變化,在這種大環(huán)境下,企業(yè)需要擁有健全的、能夠應(yīng)對(duì)內(nèi)外部變化的會(huì)計(jì)制度,否則會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利的影響。在當(dāng)前我國(guó)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象十分普遍,這其中涉及到會(huì)計(jì)制度缺陷和人員素質(zhì)等因素,為了確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性,企業(yè)需要針對(duì)自身的特點(diǎn)建立一套與其相符的會(huì)計(jì)制度,并進(jìn)一步完善人才選拔機(jī)制,全面提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。企業(yè)會(huì)計(jì)制度作用的發(fā)揮,需要避免企業(yè)內(nèi)部工作職能不同員工之間出現(xiàn)串通作弊的現(xiàn)象,因此在企業(yè)會(huì)計(jì)制度中,需要對(duì)不相干的職位進(jìn)行分離處理,這樣企業(yè)各部門之間形成相互制約和相互牽制的局面,有利于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。同時(shí)企業(yè)還要確保行使控制職能人員的素質(zhì)與崗位的要求相符,從而為內(nèi)部會(huì)計(jì)制度作用的發(fā)揮提供必要的條件。另外,還要完善企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理制度,使業(yè)務(wù)制度與財(cái)務(wù)制度相互催進(jìn)、相互監(jiān)督,這樣企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下占據(jù)優(yōu)勢(shì),有效提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的方法
(一)轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)觀念
為了能夠更好的落實(shí)財(cái)經(jīng)法規(guī)的改革,需要深入學(xué)習(xí)理解新制度,因此要求企業(yè)會(huì)計(jì)人員要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,加快推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的完善,在思想意識(shí)方面提高對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的前瞻性。要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立完善的會(huì)計(jì)體系,做好人員配備,并對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理,針對(duì)企業(yè)的發(fā)展實(shí)際來(lái)采取適宜的會(huì)計(jì)核算方式,全面提升會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì),在保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的基礎(chǔ)上,制定適合企業(yè)自身的會(huì)計(jì)制度,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)的有效管理。
(二)創(chuàng)建有利的環(huán)境
在企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)過(guò)程中,企業(yè)需要不斷對(duì)自己的環(huán)境進(jìn)行調(diào)整,從而為內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)創(chuàng)建一個(gè)有利的環(huán)境。在實(shí)際操作過(guò)程中,需要保證會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性和有效性,兼顧不同崗位之間相互監(jiān)督以及相互配合的原則。建立良好的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)制,以此來(lái)提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)理論水平和專業(yè)技能。實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的有效管控,實(shí)行全面預(yù)算管理,以此來(lái)強(qiáng)化對(duì)資金和成本的預(yù)算重審,全面提高預(yù)算管理水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,進(jìn)一步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、評(píng)估和報(bào)告制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的全面防控。在企業(yè)不斷改善內(nèi)部環(huán)境的同時(shí),還要注意與良好的外部環(huán)境有效銜接,以此來(lái)推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的建設(shè)進(jìn)程。
(三)完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度
企業(yè)在完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度過(guò)程中,需要與企業(yè)自身的實(shí)際情況有效結(jié)合,可以適當(dāng)?shù)膮⒄蘸徒梃b成功的經(jīng)驗(yàn),制定出與自身發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。同時(shí)還要對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作崗位進(jìn)行規(guī)范設(shè)置,明確每個(gè)財(cái)務(wù)崗位的職責(zé)。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)還要體現(xiàn)出企業(yè)發(fā)展特性,并針對(duì)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析,確保企業(yè)會(huì)計(jì)制度的有效性和可操作性。另外,在企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)時(shí),還要對(duì)企業(yè)各個(gè)部門進(jìn)行綜合考慮,以督促企業(yè)全員對(duì)會(huì)計(jì)工作的有效配合,從而形成部門之間的有效制約,更好的促進(jìn)企業(yè)的更快更好發(fā)展。
(四)建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)以及自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),建立多層次的會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu),形成規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部、外部監(jiān)督機(jī)制,共同監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)工作。一方面分別設(shè)置企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),各部門人員明確職責(zé)、相互制約,避免會(huì)計(jì)監(jiān)督遭到人為干擾,進(jìn)而杜絕財(cái)務(wù)信息造假的情況;另一方面通過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所和其他獨(dú)立的第三方,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行客觀、公正、全面的審計(jì)監(jiān)督。
(五)建立并完善崗位輪換制
由于會(huì)計(jì)部門作為企業(yè)內(nèi)部一個(gè)較為特殊的部門,因此企業(yè)要建立并完善崗位輪換制,即定期和不定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行崗位輪換,以此來(lái)預(yù)防財(cái)務(wù)人員任職期間一些錯(cuò)誤發(fā)生后帶來(lái)了的危害。而且實(shí)行崗位輪換制過(guò)程中,財(cái)務(wù)人員在換崗位過(guò)程中都需要對(duì)賬目進(jìn)行一次全面核實(shí),可以有效的預(yù)防徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。在定期換崗的基礎(chǔ)上加入不定期換崗制,可以對(duì)財(cái)務(wù)人員起到警示作用,規(guī)避其工作行為,減少違規(guī)事件發(fā)生的機(jī)率。對(duì)于崗位換輪制的實(shí)施,不僅僅單指會(huì)計(jì)人員,凡是企業(yè)內(nèi)經(jīng)手財(cái)務(wù)的人員都可以實(shí)施崗位輪換制,這樣企業(yè)會(huì)計(jì)工作能夠更好的滲透到企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)中,更好的發(fā)揮出會(huì)計(jì)的重要職能,進(jìn)一步對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理工作進(jìn)行完善。
三、結(jié)束語(yǔ)
隨著企業(yè)發(fā)展過(guò)程中內(nèi)外部環(huán)境的越來(lái)越復(fù)雜,企業(yè)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)給予了更多的重視。在具體實(shí)施過(guò)程中,以合法性、適應(yīng)性、科學(xué)性、效益性和內(nèi)部控制等作為會(huì)計(jì)內(nèi)部制度建設(shè)所需要遵循的原則,為會(huì)計(jì)制度建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,進(jìn)一步做好會(huì)計(jì)制度建設(shè)的基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,確保企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的完善,從而推動(dòng)企業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]金瑩.關(guān)于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的研究[J].經(jīng)管空間,2014(10).
關(guān)鍵詞 高職院校 學(xué)風(fēng)建設(shè) 學(xué)生管理
中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 高職院校學(xué)風(fēng)存在的主要問(wèn)題
1.1 學(xué)習(xí)目標(biāo)模糊,學(xué)習(xí)動(dòng)力不足
隨著本科院校招生規(guī)模逐年擴(kuò)大,高職院校的生源質(zhì)量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。進(jìn)入高職院校的學(xué)生大部分基礎(chǔ)差、底子薄、學(xué)習(xí)習(xí)慣差、個(gè)性散漫已經(jīng)是高職院校工作者不得面對(duì)的事實(shí)。他們進(jìn)入高職院校是沒(méi)有選擇的選擇,來(lái)到學(xué)校后沒(méi)有明確的目標(biāo),從而導(dǎo)致他們學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足,直接表現(xiàn)就是課堂學(xué)習(xí)精力不集中、課下上網(wǎng)玩游或者是直接逃課,沒(méi)有目標(biāo)的學(xué)習(xí)是不可能有好的學(xué)習(xí)效果的。
1.2 學(xué)習(xí)興趣缺乏,學(xué)習(xí)態(tài)度不端正
由于高職院校的學(xué)生在高考填寫報(bào)考志愿時(shí)已經(jīng)別無(wú)選擇,只能隨便報(bào)一個(gè)專業(yè),所學(xué)專業(yè)不是自己喜歡的專業(yè),導(dǎo)致高職院校學(xué)生對(duì)專業(yè)普遍缺乏學(xué)習(xí)興趣,對(duì)所學(xué)專業(yè)沒(méi)有信心。缺乏對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣是他們學(xué)習(xí)態(tài)度不端正的主要原因。
2 高職院校學(xué)風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題
2.1 學(xué)風(fēng)建設(shè)理念陳舊,不能有效指導(dǎo)學(xué)風(fēng)建設(shè)
要營(yíng)造優(yōu)良的學(xué)風(fēng)就必須有先進(jìn)的學(xué)風(fēng)建設(shè)理念,沒(méi)有先進(jìn)的理念作指導(dǎo),學(xué)風(fēng)建設(shè)是不可能取得良好效果的,學(xué)生的學(xué)習(xí)行為表現(xiàn)是學(xué)風(fēng)的直接呈現(xiàn),而學(xué)風(fēng)建設(shè)的好壞是由學(xué)風(fēng)的好壞體現(xiàn)的,所以說(shuō)學(xué)風(fēng)建設(shè)的主體是學(xué)生 。 如何促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展是我們學(xué)風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),當(dāng)前的學(xué)風(fēng)建設(shè)注重制度建設(shè)忽略對(duì)作為學(xué)風(fēng)建設(shè)主體的引導(dǎo)和人性關(guān)懷。雖然很多高職院校認(rèn)識(shí)到了學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性,也加大了學(xué)風(fēng)建設(shè)方面的研究,但大部分研究還停留在理論研究的層面,實(shí)證性研究很少;研究學(xué)風(fēng)建設(shè)的制度建設(shè)比較多,研究學(xué)風(fēng)建設(shè)主體能動(dòng)性的少。我們認(rèn)為學(xué)風(fēng)建設(shè)的核心是發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,使學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)變成主動(dòng)學(xué)習(xí)。只有學(xué)生學(xué)習(xí)由被動(dòng)學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獙W(xué),學(xué)風(fēng)建設(shè)才能取得較好效果。
2.2 學(xué)風(fēng)建設(shè)制度不完善,制約學(xué)風(fēng)建設(shè)的發(fā)展
制度建設(shè)是學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和保障已是共識(shí), 當(dāng)前高職院校也很重視學(xué)風(fēng)建設(shè)的制度建設(shè),但是制度建設(shè)主要圍繞學(xué)生管理制度建設(shè)和和直接參與學(xué)生管理人員的制度建設(shè),而忽略了學(xué)風(fēng)建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程,它需要學(xué)生管理、教學(xué)管理、行政管理及后勤管理等部門以及大學(xué)生群體的合作共同促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
目前,高職院校學(xué)風(fēng)建設(shè)的制度建設(shè)注重學(xué)生管理制度建設(shè)和直接參與學(xué)生管理人員的制度建設(shè),而忽視了其它系統(tǒng)要素在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的制度建設(shè),尤其是教師在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面的制度建設(shè),主要表現(xiàn)在:一是教師的評(píng)價(jià)制度不完善,只注重教師的教學(xué)功能而忽視了教師的育人功能。二是考試制度不健全。目前高職院校的考試成績(jī)主要有考試成績(jī)和平時(shí)表現(xiàn)成績(jī)兩部分組成,二者比例的劃分存在較大自主性,甚至有的學(xué)校平時(shí)成績(jī)能占到總成績(jī)的一半,這導(dǎo)致有的學(xué)生試卷分?jǐn)?shù)很低,總分也能及格。使部分學(xué)生認(rèn)為學(xué)不學(xué)習(xí),最后都能通過(guò)考試,從而放棄了日常認(rèn)真學(xué)習(xí)。
2.3 學(xué)風(fēng)建設(shè)管理工作不科學(xué),制約學(xué)風(fēng)建設(shè)水平的提高
2.3.1 對(duì)教學(xué)管理不嚴(yán)謹(jǐn)
對(duì)教學(xué)過(guò)程管理不嚴(yán)謹(jǐn),很多專業(yè)教師只管傳授專業(yè)知識(shí),對(duì)授課過(guò)程的其它事項(xiàng)視而不見(jiàn),只管教不管會(huì),我教我的,學(xué)不學(xué)是你的事情。只起到了授業(yè)、解惑忽視了重要的傳道。學(xué)生遲到、早退、曠課、上課上網(wǎng)聊天、玩游戲、看小說(shuō)現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.3.2 學(xué)生管理不到位
目前,學(xué)工部門與其它部門管理不能有機(jī)(下轉(zhuǎn)第33頁(yè))(上接第27頁(yè))結(jié)合,各自為戰(zhàn)沒(méi)有形成合力。學(xué)工部門注重安全管理、獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定、優(yōu)秀評(píng)選等重常規(guī)事務(wù)的管理,忽視了學(xué)生學(xué)業(yè)上的監(jiān)督和管理;只注重大學(xué)生的寢室安全和衛(wèi)生問(wèn)題管理,對(duì)寢室學(xué)習(xí)風(fēng)氣建設(shè)重視程度不夠;就業(yè)指導(dǎo)部門主要負(fù)責(zé)大學(xué)生的畢業(yè)去向統(tǒng)計(jì),適當(dāng)提供些就業(yè)信息,卻很少把職業(yè)規(guī)劃類知識(shí)與課程貫穿到大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)中等。各部門在學(xué)風(fēng)建設(shè)中并沒(méi)有形成很好的管理合力,甚至部門之間在學(xué)風(fēng)建設(shè)中相互推卸責(zé)任,對(duì)大學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)沒(méi)有起到顯著的推動(dòng)作用。
2.3.3 高校學(xué)風(fēng)建設(shè)監(jiān)管體系不完善
學(xué)風(fēng)建設(shè)離不開(kāi)有效的學(xué)風(fēng)管理制度和完善的學(xué)風(fēng)監(jiān)管體系。完善的學(xué)風(fēng)監(jiān)管體系可以及時(shí)監(jiān)測(cè)學(xué)風(fēng)建設(shè)狀況,保證學(xué)風(fēng)建設(shè)的順利進(jìn)行。
目前,高校學(xué)風(fēng)建設(shè)監(jiān)管體系仍不是很完善,很多學(xué)校缺乏有效的學(xué)風(fēng)監(jiān)管制度,學(xué)風(fēng)建設(shè)工作開(kāi)展的情況、取得的效果、存在哪些不足、如何整改沒(méi)有量化指標(biāo),使得學(xué)風(fēng)建設(shè)工作實(shí)效性并不能得到科學(xué)的、客觀的評(píng)估,相關(guān)的學(xué)風(fēng)建設(shè)措施是否最大限度的發(fā)揮其效用,這些效用均無(wú)法估量。因此,高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)監(jiān)管體系的完善,制定詳細(xì)的考核指標(biāo),及時(shí)對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)狀況進(jìn)行反饋和調(diào)整。
3 加強(qiáng)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)理論研究,更新學(xué)風(fēng)建設(shè)理念
高職院校有關(guān)部門和人員加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的理論研究,通過(guò)提高理論水平,用先進(jìn)的理論來(lái)指導(dǎo)學(xué)風(fēng)建設(shè)的具體工作實(shí)踐。
3.2 提高學(xué)風(fēng)建設(shè)認(rèn)識(shí),建立學(xué)風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
學(xué)風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各部門密切合作形成合力促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)工作。提高認(rèn)識(shí),使全校認(rèn)識(shí)到學(xué)風(fēng)建設(shè)是關(guān)系學(xué)校發(fā)展存亡的大事,學(xué)校的所有各部門都要參與學(xué)風(fēng)建設(shè),承擔(dān)起建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的職責(zé)。同時(shí),學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制研究。只有全員行動(dòng)、全方位參與,把各項(xiàng)學(xué)風(fēng)建設(shè)措施真正落到實(shí)處,讓學(xué)風(fēng)建設(shè)成為一項(xiàng)全院師生齊抓共管的工程,才能形成刻苦學(xué)習(xí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
3.3 激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性
安全教育 安全工作總結(jié) 安全防范措施 安全生產(chǎn)解決方案 安全生產(chǎn)制度 安全教育講話 安全生產(chǎn)意見(jiàn) 安全思想?yún)R報(bào) 安全保衛(wèi)論文 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀