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財(cái)務(wù)工作問題及建議范文第1篇

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)管理；存在的問題；工作建議

中圖分類號(hào)：F230文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2014）-05-15-1

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作顯得非常重要。它既是廣大農(nóng)村干部、群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，又關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好壞，事關(guān)黨群、干群關(guān)系的融洽，事關(guān)農(nóng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

1村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1債務(wù)問題

當(dāng)前村級(jí)規(guī)模都很大，是撤并后的大村，歷史的財(cái)務(wù)遺留問題也不少。近幾年來，基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，特別是“村村通”設(shè)施，各村又形成了新的舉債。

1.2收支管理及預(yù)算問題

在收支管理方面做到了規(guī)范設(shè)立賬簿，使用規(guī)范票據(jù)，規(guī)范登記每筆收入、開支，支出條據(jù)有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后才登記入賬。每筆收入村報(bào)賬員都必須交由村主任核銷。村級(jí)預(yù)決算制度缺乏剛性控制，在資金使用上“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪”。財(cái)務(wù)開支有隨意性，投入規(guī)模超過村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的承受能力，沒有做到量入為出。

1.3財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)問題

部分村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問題重視不夠，村財(cái)務(wù)人員工作專業(yè)性不強(qiáng)、工作負(fù)擔(dān)大；財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。村委會(huì)換屆選舉，村干部變化頻繁對(duì)財(cái)務(wù)人員的穩(wěn)定形成壓力。三年一屆的村委會(huì)換屆選舉，村委會(huì)成員頻繁變動(dòng)，不能保證會(huì)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定；資產(chǎn)管理混亂。村級(jí)集體資產(chǎn)來源渠道多，既有歷年購(gòu)置積累的、也有上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助形成的，還有聯(lián)村單位建設(shè)的實(shí)物資產(chǎn)等。因此，村組織在資產(chǎn)管理上漏洞較多、流失嚴(yán)重。

1.4“村級(jí)記賬”模式規(guī)范問題

村級(jí)會(huì)計(jì)委托是農(nóng)業(yè)部在全國(guó)倡導(dǎo)推廣的一種新型農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理模式。服務(wù)實(shí)行“屬地化”管理，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心。但也有許多不如人意的地方：行政成本高且手續(xù)繁瑣，有時(shí)為支取現(xiàn)金，村報(bào)賬員要跑上二三次才能如愿；村級(jí)不能及時(shí)準(zhǔn)確的得到相關(guān)會(huì)計(jì)信息；村級(jí)不能準(zhǔn)確把握本級(jí)財(cái)務(wù)狀況；記賬有越位侵權(quán)之嫌，村級(jí)財(cái)務(wù)不規(guī)范的行為并不能得到有效監(jiān)管和控制。

2存在問題的原因分析

2.1部分村干部素質(zhì)較低，主管領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

部分村干部法制觀念淡薄，視集體財(cái)產(chǎn)如家財(cái)，帶頭違反制度，使制度形同虛設(shè)。部分鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不夠，以致于對(duì)政策文件的宣傳執(zhí)行不到位，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門只有監(jiān)督的職能，而無處罰的手段和權(quán)力，致使監(jiān)督力度大打折扣。

2.2財(cái)務(wù)公開形式化，公開內(nèi)容過于籠統(tǒng)

盡管早已普遍推行了財(cái)務(wù)公開制度，但有的地方在實(shí)行財(cái)務(wù)公開的過程中，卻弄虛作假，欺上瞞下，公開的內(nèi)容含混、籠統(tǒng)，只做表面文章。這樣一來，農(nóng)民如“霧里看花”，“公開欄”反而成了少數(shù)村干部的“擋箭牌”，使財(cái)務(wù)公開名不副實(shí)。

2.3約束機(jī)制不健全，財(cái)經(jīng)紀(jì)律貫徹不力

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度，但由于監(jiān)督約束機(jī)制不夠完善，部分領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高，貫徹落實(shí)比較困難。一些干部自搞一套，財(cái)會(huì)人員聽之任之，或同流合污，造成財(cái)會(huì)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循，違章不究。

3村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的建議

3.1健全規(guī)章制度，抓好規(guī)范管理，堅(jiān)持財(cái)政服務(wù)農(nóng)村

抓好財(cái)政服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，提高財(cái)政管理及服務(wù)的質(zhì)量，不斷滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

3.2硬軟件雙管齊下

提供并優(yōu)化村級(jí)會(huì)計(jì)平臺(tái)。在辦公場(chǎng)所、人員配備、辦公用品和會(huì)計(jì)電算化等方面給予必要配備，有利于更好的服務(wù)于村、服務(wù)于廣大群眾。

3.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保持農(nóng)村財(cái)務(wù)人員工作連續(xù)性

規(guī)范財(cái)務(wù)管理，培養(yǎng)一支政治覺悟高、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每年至少組織一次會(huì)計(jì)中心人員和村報(bào)賬員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。確保村級(jí)財(cái)務(wù)人的工作穩(wěn)定，村財(cái)務(wù)人員撤換必須經(jīng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心批準(zhǔn)，村委會(huì)沒有正確理由不能撤換財(cái)務(wù)人員，保證財(cái)務(wù)人員相對(duì)穩(wěn)定，保證財(cái)務(wù)管理工作的連續(xù)性。

3.4實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開，加大民主理財(cái)力度

財(cái)務(wù)工作問題及建議范文第2篇

高校/財(cái)務(wù)管理/問題/建議

高校（公辦），是由政府財(cái)政支持的公益性事業(yè)單位，財(cái)務(wù)工作是高校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)重要的核心工作。隨著近年來高校財(cái)務(wù)工作問題的凸顯，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺傳下來的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)顯得落后。隨著依法治校的進(jìn)程推進(jìn)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化，有必要對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存問題進(jìn)行分析，并有針對(duì)性的進(jìn)行改革。

一、高校財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存主要問題

本文針對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存問題進(jìn)行了調(diào)研，提出了高校財(cái)務(wù)管理工作制度不健全、在財(cái)務(wù)工作上存在回避思想、缺少全局性戰(zhàn)略思維、預(yù)算不科學(xué)、賬目管理不清晰、財(cái)務(wù)從業(yè)人員的崗位能力不足、財(cái)務(wù)信息不透明共7個(gè)主要問題。

（一）高校財(cái)務(wù)管理工作制度不健全

雖然國(guó)家出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等法規(guī)，但是在結(jié)合學(xué)校具體財(cái)務(wù)工作實(shí)際制定校內(nèi)財(cái)務(wù)工作管理辦法方面各個(gè)學(xué)校差異性較大，一些學(xué)校管理存在薄弱環(huán)節(jié)。

（二）在財(cái)務(wù)工作上存在回避思想

之前，各個(gè)高校的資金支出較隨意。之后，為了盡量回避財(cái)務(wù)這個(gè)敏感問題，很多高校在資金預(yù)算和執(zhí)行上緊縮口袋，該上的項(xiàng)目不上、能上的項(xiàng)目也不上，限制了高校自身的發(fā)展。

（三）缺少全局性戰(zhàn)略思維

目前在高校中設(shè)置總會(huì)計(jì)師，并按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、效益分析的思路開展全校財(cái)務(wù)工作還屬于少數(shù)。盲目進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)、盲目進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，造成了辦學(xué)資金的浪費(fèi)，甚至負(fù)債累累。

（四）預(yù)算不科學(xué)

雖然高校都按照要求實(shí)行了預(yù)算制度，但是因?yàn)閷?duì)預(yù)算的編制不科學(xué)，因此在實(shí)際執(zhí)行中隨意性較大，經(jīng)常性改動(dòng)，失去了預(yù)算的實(shí)際意義。

（五）賬目管理不清晰

很多高校對(duì)按照上級(jí)主管部門要求應(yīng)該單獨(dú)建賬使用的專項(xiàng)資金并沒有單獨(dú)建賬，全校一本糊涂賬，只要收入與支出、結(jié)余數(shù)目上能核對(duì)上即可。因此管理混亂，對(duì)資金挪用和具體使用情況無法掌控，如果有檢查評(píng)估，臨時(shí)做虛假賬。

（六）財(cái)務(wù)從業(yè)人員的崗位能力不足

很多高校的財(cái)務(wù)從業(yè)工作人員把高校財(cái)務(wù)工作的工作范圍局限于記賬、算賬、報(bào)賬，并不能針對(duì)即時(shí)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分析研究，因此沒有發(fā)揮出財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部審計(jì)、效益評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等作用。

（七）財(cái)務(wù)信息不透明

財(cái)務(wù)信息的公開，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，預(yù)防腐敗和鋪張浪費(fèi)。當(dāng)前，高校財(cái)務(wù)工作還屬于不公開的狀態(tài)。學(xué)校具體的財(cái)務(wù)預(yù)算與執(zhí)行情況只掌握在財(cái)務(wù)工作人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的手里。

二、高校財(cái)務(wù)管理工作的建議

針對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存主要問題，筆者提出了7點(diǎn)有針對(duì)性的建議：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)

要想促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)、規(guī)劃化，必須有健全的管理機(jī)制，因此加強(qiáng)制度建設(shè)是實(shí)施依法治校的重要措施。建議高校要深入學(xué)習(xí)國(guó)家在高校財(cái)務(wù)工作方面的相關(guān)法規(guī)，在遵守國(guó)家法紀(jì)法規(guī)的基礎(chǔ)上廣泛開展校內(nèi)的調(diào)研分析，并參考兄弟院校和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的高校財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況編訂、健全本校的財(cái)務(wù)管理工作辦法。

（二）抓不能忽略了學(xué)校的建設(shè)發(fā)展，建議高校領(lǐng)導(dǎo)廉潔自身的同時(shí)，要有魄力有膽量引領(lǐng)整個(gè)學(xué)校健康發(fā)展。高校領(lǐng)導(dǎo)不能為了避免犯錯(cuò)誤和上級(jí)紀(jì)委檢查而采用回避的態(tài)度。俗語(yǔ)講，該花的錢還是要花的，學(xué)校的正常建設(shè)發(fā)展不可丟失。

（三）高?？倳?huì)計(jì)師的制度在上個(gè)世紀(jì)90年代就已經(jīng)提出。但是一些高校虛設(shè)職位，由以前的財(cái)務(wù)處長(zhǎng)或主管校領(lǐng)導(dǎo)兼任。因此建議高校在組織機(jī)構(gòu)上設(shè)置具有獨(dú)立崗位的總會(huì)計(jì)師，并保證其職位職能的法定地位，能夠有效的配合學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全校的財(cái)務(wù)工作設(shè)計(jì)、成本核算和管理。

（四）預(yù)算，是整個(gè)高校財(cái)務(wù)管理工作的核心。預(yù)算的編制部門，要進(jìn)一步做好預(yù)算的編寫工作，要充分的進(jìn)行項(xiàng)目必要性分析和市場(chǎng)調(diào)研，要明確建設(shè)重點(diǎn)和必要支出項(xiàng)目。預(yù)算的審核單位，要細(xì)致的分析預(yù)算的合理性，并進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，全局性的掌握預(yù)算的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。在執(zhí)行中，要嚴(yán)格的按照預(yù)算投入與使用預(yù)算資金，變更項(xiàng)目要重點(diǎn)審核審批。

（五）在財(cái)務(wù)賬目管理上加拿大高校財(cái)務(wù)實(shí)行嚴(yán)格的分類管理。這個(gè)辦法和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，建議高校將財(cái)務(wù)工作按照類別進(jìn)行細(xì)化建賬，單獨(dú)管理。對(duì)于有要求的“專項(xiàng)資金”，更是要做好單獨(dú)建賬的管理，保障專項(xiàng)資金的有效運(yùn)行。

（六）在制度上要進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)工作人員的崗位權(quán)利和義務(wù)，將日常財(cái)務(wù)工作與內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、效益分析、KPI分析等工作結(jié)合起來。此外，還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)，打造專業(yè)化的具有較強(qiáng)職業(yè)道德和職業(yè)精神的高校財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍。

（七）為了保障財(cái)務(wù)信息的透明性，建議高校除了在職代會(huì)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)黨委會(huì)公布全校財(cái)務(wù)工作報(bào)告之外，對(duì)于財(cái)務(wù)工作的具體情況應(yīng)該定期公布。尤其是對(duì)于大宗資金的使用，要空點(diǎn)追蹤，加強(qiáng)信息即時(shí)公開，并接受全體師生和社會(huì)的監(jiān)督反饋。

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財(cái)務(wù)工作問題及建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：水務(wù) 工程 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策

水務(wù)工程屬于公益性的水利工程項(xiàng)目，隨著國(guó)家對(duì)水務(wù)工程實(shí)行政策性的傾斜，中央國(guó)債資金、省級(jí)補(bǔ)助資金、地方財(cái)政資金大量投入，水務(wù)工程資金的使用要求、審計(jì)規(guī)格、檢查標(biāo)準(zhǔn)都對(duì)水務(wù)工程財(cái)務(wù)管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合多年來水務(wù)工程審計(jì)工作實(shí)踐，擬對(duì)水務(wù)工程財(cái)務(wù)管理中需要糾正和改進(jìn)的問題提出幾點(diǎn)看法。

一、影響水務(wù)工程財(cái)務(wù)管理的突出問題

（一）非業(yè)務(wù)技術(shù)因素介入過多，導(dǎo)致水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作就存在“先天性不足”

水務(wù)工程在項(xiàng)目籌建前，地方政府往往進(jìn)行項(xiàng)目包裝，“四多四缺”問題十分突出，更多考慮民生公益，更多考慮區(qū)域發(fā)展，更多考慮拿下上級(jí)資金，更多考慮增加預(yù)算和項(xiàng)目收益，缺少市場(chǎng)調(diào)研，缺少現(xiàn)場(chǎng)勘察，缺少科學(xué)預(yù)算，缺少財(cái)務(wù)參與，致使“一立項(xiàng)就虧損，工程越大虧損越多”和“預(yù)算費(fèi)用過高，實(shí)際建設(shè)費(fèi)用過小，運(yùn)行效益過差”等并存的局面，這種“先天性不足”為工程財(cái)務(wù)管理埋下了嚴(yán)重隱患，這也是歷次財(cái)務(wù)審計(jì)中普遍出現(xiàn)的問題。如某水廠立項(xiàng)時(shí)，土地征用費(fèi)僅為2萬(wàn)多元每畝，而實(shí)際施工時(shí)已漲到20萬(wàn)元每畝；如地方無力投入配套資金，不得不向上虛報(bào)投資額，僅用中央國(guó)債及省補(bǔ)資金搞建設(shè)，陷入由于概算不足留下資金缺口；如某工程投資6804萬(wàn)元，建成運(yùn)行一年水費(fèi)收入僅8萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目法人責(zé)任制不夠到位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理過程中“執(zhí)行性困難”

1、資金管理制度執(zhí)行難的問題。一是建設(shè)項(xiàng)目資金難落實(shí)，資金缺口大，卻沒有硬性的處理對(duì)策。二是隨意開戶，沒有按基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定開設(shè)國(guó)債專戶及基建專戶存儲(chǔ)建設(shè)資金，甚至多頭開戶。三是未按規(guī)定用途使用資金，擠占項(xiàng)目資金等問題。

2、工程招投標(biāo)政策到位難的問題。水務(wù)工程存在化整為零、規(guī)避招標(biāo)的問題。如有的項(xiàng)目法人迫于地方勢(shì)力或各類“人情”，故意抽出幾塊不招標(biāo)，化整為零，包于個(gè)人，不留保證金，不決算等；如主體工程進(jìn)行了招標(biāo)，但作為配套設(shè)施的工程沒有進(jìn)行招標(biāo)；如某項(xiàng)目土石方開挖、道路鋪設(shè)投資近百萬(wàn)元，出于處理好地方關(guān)系而任由當(dāng)?shù)厝藛T承包。這種規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象帶有一定的普遍性。

3、甲供管材管理規(guī)范難的問題。領(lǐng)用料手續(xù)不規(guī)范，大部份水務(wù)工程甲供鑄管、配件運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，直接露天堆放，不與施工單位辦理任何領(lǐng)用料手續(xù)及審批手續(xù)，造成工程材料遺失、被盜、人為毀損等問題。

4、工程款支付控制難及計(jì)量難的問題。一是審批程序不規(guī)范，支付依據(jù)不足。在工程價(jià)款結(jié)算時(shí)不按合同規(guī)定執(zhí)行，超合同部分手續(xù)不完善，無設(shè)計(jì)變更通知書和補(bǔ)充合同；支付手續(xù)中只有施工方簽字，無監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)管理部門、相關(guān)職能部門簽字；工程量變更未經(jīng)報(bào)批及審核小組簽字，以工程聯(lián)系單予以直接支付等等。二是造成水務(wù)工程資產(chǎn)、負(fù)債計(jì)量不實(shí)問題。基建工程是一般按月進(jìn)度的60-80%付工程款的,有些單位為了追求片面的會(huì)計(jì)“謹(jǐn)慎性”原則,其余40-20%不進(jìn)賬,資產(chǎn)和負(fù)債都少了相同的金額,形成了很多賬外資產(chǎn),嚴(yán)重的將達(dá)幾千萬(wàn)元。有些是按工程進(jìn)度的100%入賬的,但其余的40-20%也按應(yīng)付工程款計(jì)入了應(yīng)付賬款,財(cái)務(wù)管理人員極易作為正常工程進(jìn)度款在結(jié)算之前付出。

5、建設(shè)管理費(fèi)節(jié)支難的問題。建設(shè)單位管理費(fèi)超支問題嚴(yán)重已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)調(diào)查,目前水務(wù)工程建設(shè)單位管理費(fèi)超支無一例外，在全國(guó)已經(jīng)是一個(gè)普遍的問題。

（三）基礎(chǔ)資料管理的薄弱，導(dǎo)致工程后期竣工決算“基礎(chǔ)性較弱”

在歷次審計(jì)報(bào)告中，水務(wù)工程竣工決算嚴(yán)重滯后問題十分突出。一方面，水務(wù)工程建設(shè)單位普遍存在“兩重兩輕”現(xiàn)象，重建設(shè)進(jìn)度，輕竣工決算，重工程質(zhì)量管理，輕基礎(chǔ)資料積累，如在建設(shè)過程中忽視各項(xiàng)資料的收集，致使在編制竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)資料缺省、順序顛倒、手續(xù)不全，無法編制竣工財(cái)務(wù)決算；同時(shí)，工程項(xiàng)目竣工久拖不決，基建項(xiàng)目長(zhǎng)期掛賬，造成無法及時(shí)清償有關(guān)各方債務(wù)以及交付使用資產(chǎn)等手續(xù)。另一方面，試運(yùn)行階段是建設(shè)單位普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)表現(xiàn)在試運(yùn)行時(shí)業(yè)務(wù)雜，時(shí)間緊，任務(wù)重，想盡辦法促通水，忽視相關(guān)工作部署及程序安排。如工程完工進(jìn)入試運(yùn)行，水量銷售記錄登記不全或是未安裝水表，引起試運(yùn)行收入無法統(tǒng)計(jì)，沖減工程成本不實(shí)。試運(yùn)行所用藥劑、電力計(jì)量不準(zhǔn)或車間根本無紀(jì)錄，引起工程成本不準(zhǔn)確。這一些問題，使財(cái)務(wù)人員在竣工決算時(shí)難以操作而花費(fèi)大量精力。

二、存在財(cái)務(wù)管理問題的成因分析

（一）地方政府的“政績(jī)觀”與上級(jí)資金使用的高標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾。當(dāng)?shù)卣孀非髤^(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，早日獲取中央國(guó)債的補(bǔ)助及上級(jí)資金的補(bǔ)助，解決當(dāng)?shù)孛裆鷨栴}和發(fā)展需求，項(xiàng)目決策時(shí)急于上馬,且未進(jìn)行充分調(diào)研及廣泛討論，致使可行性實(shí)施方案或者方案考慮不完善，過于宏觀,造成概算虛報(bào)或不實(shí)，這是造成前期工作先天性不足的根本原因。

（二）工程管理人員素質(zhì)與水務(wù)工程財(cái)務(wù)管理高要求之間的矛盾。水務(wù)工程建設(shè)單位實(shí)施項(xiàng)目部、指揮部或項(xiàng)目法人等形式，代表政府介入管理，管理人員大多臨時(shí)抽調(diào)組成，造成對(duì)工程項(xiàng)目管理缺少經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基建財(cái)務(wù)資金管理缺乏重視，對(duì)具體工程操作上缺失法律意識(shí)等問題。財(cái)務(wù)人員實(shí)行臨時(shí)委派制、兼職等形式，存在只專財(cái)務(wù)不懂工程，財(cái)務(wù)人員重記賬、輕介入或難以介入工程管理等問題，引發(fā)與工程財(cái)務(wù)管理要求的嚴(yán)重沖突，致使基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、資金管理不規(guī)范、招投標(biāo)政策不嚴(yán)格、受理工程款單據(jù)不合規(guī)等審計(jì)問題，多發(fā)頻發(fā)，難以根絕。

（三）工程管理費(fèi)低標(biāo)準(zhǔn)與工程實(shí)際高開支之間的矛盾。據(jù)調(diào)查，水務(wù)工程管理費(fèi)大多采用政府統(tǒng)一測(cè)算的工程管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間都較早，一方面，工程管理費(fèi)本身標(biāo)準(zhǔn)就嚴(yán)重偏低，另一方面，水務(wù)工程有其特殊性，涉及面廣、政策處理難，致使水務(wù)工程管線埋到哪兒，煙抽到那兒，飯吃到那兒，否則，工程開展就舉步唯艱。同時(shí)，水務(wù)工程因資金來源散、級(jí)別高、檢查部門多，關(guān)注度高，招待客人多，使建設(shè)管理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)居高難下。

三、對(duì)策和建議

（一）科學(xué)立項(xiàng)是根本

水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目，作為水資源利用的載體，其資源形成的自然性與資源利用的規(guī)律性，一般的市場(chǎng)屬性與非市場(chǎng)屬性、社會(huì)性、公益性等特點(diǎn)，決定了其建設(shè)、運(yùn)用過程是一個(gè)制約因素多、牽動(dòng)利益多的復(fù)雜過程。為解決工程先天性不足的影響，必須確立四個(gè)理念，一是科學(xué)規(guī)劃的精細(xì)理念。立項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的、科學(xué)的、合理的規(guī)劃和前期設(shè)計(jì)，避免僅靠個(gè)別部門、個(gè)別人主觀片面拍腦袋、拿主意的問題，杜絕短期性、隨意性等弊端。二是正視政績(jī)的發(fā)展理念。水利工程建設(shè)是安民興邦和長(zhǎng)治久安的大計(jì)，必須站在可持續(xù)發(fā)展的高度，而不應(yīng)當(dāng)為追求“政績(jī)”、“魄力”而干，更不能用吃唐僧肉的心理去跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、建工程。因此，立項(xiàng)時(shí)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，不能只顧眼前。三是預(yù)算適當(dāng)?shù)某袄砟?。立?xiàng)預(yù)算時(shí)，要考慮到社會(huì)發(fā)展、物價(jià)上漲、科技更新等因素，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目固有的“粗而笨”、技術(shù)材料設(shè)備的采用上以“老而舊”問題。四是制度管事的內(nèi)控理念。建立起一套從概算到結(jié)算的全過程投資公示制度、考核制度、責(zé)任追究制度等投資造價(jià)臨控制度體系；同時(shí)設(shè)立一個(gè)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行專管的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行全過程的、系統(tǒng)的、專業(yè)化的監(jiān)管，機(jī)構(gòu)直接隸屬于政府，對(duì)政府投資負(fù)責(zé)，并能組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門之間對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的分工和協(xié)作，對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的成果進(jìn)行論證和審查，提供給政府決策，避免建設(shè)過程中各種損失和浪費(fèi)行為，進(jìn)一步提高政府性投資項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而避免和根治概算失實(shí)、實(shí)際投資不足等問題。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管是基礎(chǔ)

1、強(qiáng)化工程資金管理。首先，必須規(guī)范財(cái)務(wù)操作流程，設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，配備專職工程管理人員和財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)工程財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作。其次，健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三?！币?guī)定，按照國(guó)債資金及基建資金管理有關(guān)規(guī)定，在銀行開設(shè)專戶存儲(chǔ)，同時(shí)設(shè)立配套資金專戶，專款專用，防止人為滯留、擠占、截留、挪用、串項(xiàng)、置換現(xiàn)象發(fā)生。此外，落實(shí)配套資金先到位使用，并嚴(yán)肅查處地方配套資金不到位問題。

2、強(qiáng)化工程招投標(biāo)管理。要認(rèn)真落實(shí)不斷完善招標(biāo)有關(guān)制度法規(guī)，特別要在抓落實(shí)上狠下功夫。要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)的行為。采取切實(shí)有效的形式，鼓勵(lì)群眾特別是建筑企業(yè)對(duì)招投標(biāo)工程中的違法操作進(jìn)行舉報(bào)，并根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)人員責(zé)任，杜絕暗箱操作，力求公開透明，規(guī)范合同簽訂，留足保證金，做好審價(jià)工作。

3、強(qiáng)化工程物料管理。嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度。限額發(fā)料的依據(jù)有三個(gè):一是施工材料消耗定額,二是用料者所承擔(dān)的工程量或工作量,三是施工中必須采用的技術(shù)方案措施。采取分層分段限額用料的方式,即按工程施工段或施工層綜合限定材料消耗數(shù)量,按段或?qū)舆M(jìn)行考核。同時(shí)加強(qiáng)材料領(lǐng)用制度，完善出入庫(kù)手續(xù)及審核簽批制度。建立定期盤點(diǎn)制度，現(xiàn)場(chǎng)材料作好防火、防盜、防雨、防損壞措施。

4、強(qiáng)化工程款支付管理。一是嚴(yán)格按合同約定付款，嚴(yán)格執(zhí)行支付程序和運(yùn)行流程，完善工程計(jì)量和支付審批制度，對(duì)大筆資金撥付實(shí)行“聯(lián)簽制”；堅(jiān)持并完善每項(xiàng)支出由監(jiān)理代表、跟蹤審計(jì)單位和甲方現(xiàn)場(chǎng)代表簽字制度。二是施工單位按照審批后工程款數(shù)額提供完稅發(fā)票，財(cái)務(wù)部門經(jīng)審核無誤后予以支付。三是正確反映資產(chǎn)、負(fù)債的價(jià)值,不低計(jì)也不高估資產(chǎn)、負(fù)債的價(jià)值。四是建議設(shè)立“應(yīng)付賬款-進(jìn)度質(zhì)保金(**施工單位)”科目，施工單位按進(jìn)度的100%開發(fā)票,按合同約定進(jìn)度的比例支付（一般在60%-80%）,其余40%-20%的按進(jìn)度計(jì)入“應(yīng)付賬款-進(jìn)度質(zhì)保金(**施工單位)”科目中,待到工程竣工結(jié)算時(shí)將進(jìn)度的35%-15%轉(zhuǎn)入“應(yīng)付賬款-工程款(A施工單位)”中,進(jìn)度的5%轉(zhuǎn)入“應(yīng)付賬款-質(zhì)保金(A施工單位)”中。分設(shè)“進(jìn)度質(zhì)保金”和“質(zhì)保金”的目的,為了使一個(gè)施工單位的多項(xiàng)單項(xiàng)工程核算更清楚，方便掌控工程資金。

5、強(qiáng)化管理費(fèi)管理。在加強(qiáng)預(yù)算定額管理的同時(shí)，建議：一是根據(jù)水務(wù)工程的實(shí)際情況，爭(zhēng)取各級(jí)支持，適當(dāng)調(diào)整建設(shè)單位管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行“管理費(fèi)總額分解、分年度控制”。二是建議政策處理實(shí)行定額包干制，責(zé)任到人，嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)政策予以補(bǔ)償，實(shí)行預(yù)留一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)費(fèi)用來處理突發(fā)問題，保證整個(gè)項(xiàng)目工作順利地進(jìn)行。三是節(jié)儉又不失熱情地做好接待工作，努力減少業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支。如鑒于水務(wù)工程管線比較長(zhǎng)，各種檢查接待及日常工作很難回項(xiàng)目駐地就餐，可考慮在就近食堂就餐，或者給予定額就餐補(bǔ)貼的方式。對(duì)于必須在酒店進(jìn)行的接待，要認(rèn)真按接待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待并嚴(yán)格控制陪同人員的數(shù)量，盡量減少招待費(fèi)的開支。

6、強(qiáng)化項(xiàng)目資料管理。指定專人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各種檔案資料進(jìn)行管理。完善竣工決算管理制度，落實(shí)相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，及時(shí)按照工程結(jié)算的時(shí)限、時(shí)效，對(duì)工程結(jié)算程序、方式進(jìn)行合理界定。全面清理物資、材料、設(shè)備，及時(shí)清結(jié)債務(wù)，做好資產(chǎn)交付使用工作。加強(qiáng)試運(yùn)行時(shí)相關(guān)工作的部署，配備相關(guān)人員，做好車間藥劑領(lǐng)用及電力計(jì)量；按程序先裝表，再通水，及時(shí)核算試運(yùn)行收入，沖減工程成本。

（三）落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵

1、嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制是當(dāng)前的常規(guī)做法，但由于臨時(shí)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員抽調(diào)組成，往往本身的素質(zhì)和能力難以與施工單位抗衡，一旦工程完工人員解散，責(zé)任難以落實(shí)到位。因此，必須嚴(yán)格落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制，組建專業(yè)人員隊(duì)伍，切實(shí)解決好政府直接擔(dān)任容易越位、水務(wù)企業(yè)直管因無利容易缺位的問題，明晰責(zé)任，確保管理到位。

2、嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任規(guī)范。在水務(wù)工程建設(shè)中，在組建之初要求管理制度健全，但往往是借鑒通用性制度而針對(duì)性不強(qiáng)，人員兼職混崗而責(zé)任不明，制度難落實(shí)而管理粗放現(xiàn)象普遍存在，因此，必須嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任規(guī)范、強(qiáng)化責(zé)任考核、明確人員責(zé)任。

財(cái)務(wù)工作問題及建議范文第4篇

（南京市溧水區(qū)商務(wù)局，江蘇南京211200）

摘　要：當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制仍然有待改善和加強(qiáng)，因此，文章分析了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題，并且針對(duì)這些問題提出了合理的建議。

關(guān)鍵詞 ：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；規(guī)范

中圖分類號(hào)：F276文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）22-0266-01

收稿日期：2014-07-15

作者簡(jiǎn)介：周峰（1981-）男，江蘇南京人，會(huì)計(jì)師，注冊(cè)會(huì)計(jì)師。研究方向：內(nèi)部控制。

隨著我國(guó)對(duì)事業(yè)單位投資的不斷增加和行政體制改革的不斷深入，對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制也提出了相應(yīng)的要求。為了保證我國(guó)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合乎法律規(guī)范，保障資產(chǎn)和財(cái)務(wù)信息的完整性和準(zhǔn)確性，提高我國(guó)行政事業(yè)單位的管理水平，我國(guó)了一系列的法律法規(guī)來確保事業(yè)單位工作的有序進(jìn)行，使事業(yè)單位擁有良好的公共服務(wù)效率和效果。

一、內(nèi)部控制的定義

關(guān)于內(nèi)部控制的定義，從形態(tài)上講，是指行政事業(yè)單位為了履行職能、實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)而建立的保障系統(tǒng)。這項(xiàng)系統(tǒng)的所包含的主要內(nèi)容有內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息與溝通和監(jiān)督等，其所主要體現(xiàn)在行政、管理、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)系統(tǒng)榮威一體的組織管理結(jié)構(gòu)和政策，程序和措施。從動(dòng)態(tài)上講，內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位為了履行職能，實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)而應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的自我約束行為規(guī)范的過程。行政事業(yè)單位不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且還有對(duì)權(quán)利的控制。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題

1.內(nèi)部控制意識(shí)不足

在我國(guó)行政事業(yè)單位的管理人員中，部分人員對(duì)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱或者缺乏相應(yīng)的內(nèi)部控制意識(shí)。在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理?xiàng)l例中明確指出，行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的工作負(fù)責(zé)，但是由于目前我國(guó)行政事業(yè)單位的一些管理人員對(duì)內(nèi)部控制作用的認(rèn)識(shí)不全面，而并沒有意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，也缺乏對(duì)內(nèi)部控制工作的認(rèn)同感，因此，內(nèi)部控制管理?xiàng)l例難以得到有效落實(shí)。

2.對(duì)于固定資產(chǎn)的管理相對(duì)混亂

部分行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作認(rèn)識(shí)和重視程度不足，主要表現(xiàn)在一是對(duì)本單位固定資產(chǎn)的劃分存在某些不合理的現(xiàn)象，某些企業(yè)的帳外資金沒有歸納和計(jì)入到固定資產(chǎn)的行列，因此造成失業(yè)單位資金的流失。另一方面是行政事業(yè)單位沒有建立健全的資產(chǎn)管理責(zé)任制度，致使在資產(chǎn)管理工作上存在職責(zé)的缺失，日常資產(chǎn)管理工作無法得到相應(yīng)的落實(shí)，管理者之間也存在著一些消極怠工的行為，因此降低了資產(chǎn)的適用效率。

3.對(duì)財(cái)務(wù)工作缺乏相應(yīng)的管理和監(jiān)督

財(cái)務(wù)工作是我國(guó)行政事業(yè)單位必不可少的重要部分。由于內(nèi)部控制缺乏對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理和監(jiān)督，在一定程度上造成了資金浪費(fèi)，影響了行政事業(yè)單位工作的有序進(jìn)行。當(dāng)前在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作中，仍然存在會(huì)計(jì)信息不真實(shí)的現(xiàn)象，而導(dǎo)致存在個(gè)別人員有機(jī)可尋挪用資金，這也是財(cái)務(wù)管理工作人員未能充分發(fā)揮監(jiān)管的表現(xiàn)。

三、加強(qiáng)內(nèi)部控制行為規(guī)范的建議

為了更好促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)的健康有序發(fā)展，針對(duì)以上問題提出如下建議：

1.加強(qiáng)內(nèi)部控制管理意識(shí)

首先就要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制在我國(guó)行政事業(yè)單位工作中的重要性和嚴(yán)格性，要將內(nèi)部控制管理工作放在首要位置，要意識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部控制對(duì)于規(guī)范整個(gè)事業(yè)單位的各項(xiàng)工作包括財(cái)務(wù)工作的重要性。

2.建立健全內(nèi)部控制管理制度

我國(guó)行政事業(yè)單位為了確保內(nèi)部控制工作的有效實(shí)行，可以根據(jù)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》中的相關(guān)條例，來加強(qiáng)法律法規(guī)的行為規(guī)定和職責(zé)分工，包括定期輪換關(guān)鍵崗位人員、指定專人集中核算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)等；重視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)事項(xiàng)的真實(shí)有效合理，加強(qiáng)對(duì)授權(quán)和審批的控制；對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算和資產(chǎn)保護(hù)、會(huì)計(jì)系統(tǒng)及內(nèi)部報(bào)告等加強(qiáng)控制和管理，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效分析和績(jī)效考核，確保在電子信息技術(shù)和系統(tǒng)等方面能得到有效的控制。

3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和管理

財(cái)務(wù)工作作為內(nèi)部控制管理的重要內(nèi)容，對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和管理，一方面要建立和健全完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，如財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度，對(duì)不同工作進(jìn)行合理安排和分工，劃分職責(zé)范圍，將各部門職責(zé)落實(shí)到位。另一方面，發(fā)揮審計(jì)工作的監(jiān)督作用。審計(jì)工作是財(cái)務(wù)工作的重要組成部分，通過對(duì)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和驗(yàn)證財(cái)務(wù)信息的有效性和真實(shí)性，避免造成財(cái)務(wù)工作的重大經(jīng)濟(jì)損失，從而保障行政事業(yè)單位的利益。

4.增強(qiáng)內(nèi)部控制管理人員的素質(zhì)

作為內(nèi)部控制工作的特殊性，財(cái)務(wù)工作者既要不斷加強(qiáng)相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高，也要加強(qiáng)自身職業(yè)道德素養(yǎng)。增強(qiáng)內(nèi)部控制管理人員的素質(zhì)，可以開展相應(yīng)的思想政治教育工作，讓工作者們充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，并且提高他們的工作積極性，從而保障事業(yè)單位的健康發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)內(nèi)部控制行為規(guī)范是我國(guó)行政事業(yè)單位一項(xiàng)重要的工作，只有內(nèi)部控制管理人員不斷提高內(nèi)部控制管理意識(shí)，改善行政事業(yè)單位工作現(xiàn)狀，才能更好的促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙衛(wèi)紅.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀及改進(jìn)的思考[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2013，（10）.

財(cái)務(wù)工作問題及建議范文第5篇

第一，具有長(zhǎng)期從事辦公室工作的經(jīng)驗(yàn)，熟悉辦公室工作的業(yè)務(wù)。參加工作26年來，我先后有在企業(yè)的辦公室、市行業(yè)主管局辦公室和省廳辦公室三個(gè)層次的辦公室工作的經(jīng)歷，累計(jì)從事辦公室工作時(shí)間達(dá)10年之多。特別是1994年到廳辦公室以后，對(duì)辦公室工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有了更全面細(xì)致的了解，對(duì)辦公室行政管理業(yè)務(wù)知識(shí)有了更系統(tǒng)的接觸和研究，同時(shí)也在工作的實(shí)踐中不斷豐富和完善了我的辦公室工作經(jīng)驗(yàn)，從而，除按職位要求完成我所承擔(dān)具體工作外，還組織指導(dǎo)辦公室相關(guān)同志較好地完成了秘書、文書、、提案、建議辦理、檔案、保密及財(cái)務(wù)、后勤服務(wù)等項(xiàng)工作。

第二，具有辦公室主任職位要求的綜合協(xié)調(diào)能力和做好協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)條件。到辦公室工作以來，始終注意加強(qiáng)并做好協(xié)調(diào)工作，首先是內(nèi)部協(xié)調(diào)，在日常工作中，遵循把方便留給業(yè)務(wù)處室的原則，使其和諧順暢；其次是注意強(qiáng)化外部協(xié)調(diào)，幾年來通過工作上的聯(lián)系加之有意識(shí)的強(qiáng)化這方面的工作，同部辦公廳、省委、人大、政府、政協(xié)辦公廳，省委組織部、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)處室建立了良好的工作關(guān)系，這樣一些工作協(xié)調(diào)起來就很順，我們的很多工作都得到了這些部門的幫助與支持。如辦公廳的幾位省領(lǐng)導(dǎo)同志的秘書在協(xié)調(diào)工作上提供了很多的方便條件，省財(cái)政廳文財(cái)處、外經(jīng)處、住房管理中心在撥付款項(xiàng)、建房貸款方面都給予了有力的支持，省衛(wèi)生廳公費(fèi)醫(yī)療辦在醫(yī)療費(fèi)方面給予了很大的幫助，所有這些與注意做好協(xié)調(diào)工作都有一定的聯(lián)系。

第三，具有一定的做好政務(wù)工作的基礎(chǔ)和文字綜合能力。到辦公室工作以來，注意結(jié)合工作的業(yè)務(wù)、強(qiáng)化政務(wù)工作的力度，一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法，不斷提高公文辦理質(zhì)量。針對(duì)我廳公文辦理工作中存在的一些問題，著重加強(qiáng)了公文辦理程序和公文結(jié)構(gòu)規(guī)范性的管理，幾年來公文辦理中一些常見的問題基本得到了解決。對(duì)此，省政府辦公廳給予了充分的肯定，被省政府辦公廳評(píng)為全省行政機(jī)關(guān)公文處理先進(jìn)集體。二是及時(shí)準(zhǔn)確擬辦各類公文。近年，由于工作改革的深入，每年辦理各類文件近千件（中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委、省委、省政府及省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)的文件）基本達(dá)到了辦理及時(shí)、分類合理、意見明確。三是會(huì)同相關(guān)處室及時(shí)辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。我廳一直是全省人大代表建議和政協(xié)提案工作辦理大戶，幾年來，無論是自己具體負(fù)責(zé)承辦建議、提案，還是組織室內(nèi)同志辦理，始終把這項(xiàng)工作做為改善和推進(jìn)干部人事工作的一個(gè)重要措施，重要的建議提案及時(shí)與相關(guān)處室溝通，并向有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，能解決的商處室盡快落實(shí)，尚不能解決的則耐心細(xì)致地向代表、委員做好宣傳解釋工作。1994年以來，我們會(huì)同業(yè)務(wù)處室共辦理人大代表建議150多件，政協(xié)提案170多件，基本達(dá)到代表、委員滿意，人大、政協(xié)滿意，政府滿意。從1996年至今我廳連續(xù)4年被省政府評(píng)為建議提案辦理先進(jìn)集體。四是認(rèn)真做好廳黨組會(huì)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)及有關(guān)綜合性會(huì)議的相關(guān)會(huì)務(wù)工作。1994年以來，除會(huì)同分管主任做好每年的各市局長(zhǎng)會(huì)議等大型會(huì)議會(huì)務(wù)工作外，做為廳黨組秘書還列席了160多次黨組會(huì)議和40多次廳長(zhǎng)辦公會(huì)議。并較好地完成了會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要整理議定事項(xiàng)督辦等相關(guān)工作。

第四，從穩(wěn)定大局的需要出發(fā)，認(rèn)真妥善地做好人民群眾的來信來訪工作。從1994年到辦公室工作，我一直分管工作，在實(shí)際工作中，會(huì)同室內(nèi)的同志始終做到接待上和藹熱情，解答上有理有據(jù)，特別是注意做好集體訪的接待處理。幾年來，我廳的工作始終處于全省和全國(guó)人事系統(tǒng)的前列，我們的作法兩次在全國(guó)系統(tǒng)會(huì)上做了介紹，1994年以來連續(xù)5年受到了省委、省政府的表彰。

第五，能夠從實(shí)際出發(fā)，注意創(chuàng)造性的開展工作并及時(shí)完成組織上交辦的各項(xiàng)工作。做為辦公室的負(fù)責(zé)同志，要為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，工作上就要多想，善于從全局上思考問題，并力爭(zhēng)工作上有創(chuàng)新。如1996年由組織的報(bào)告團(tuán)到我省，我負(fù)責(zé)做接待計(jì)劃，對(duì)此我提出了能否用兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間，讓模范公務(wù)員到本行業(yè)廳局對(duì)口進(jìn)行座談，建議被采納，實(shí)際效果很好。后來其他幾個(gè)省也都效仿了我省的作法，部里對(duì)此也很滿意。

第六，具有較強(qiáng)的自覺服務(wù)意識(shí)。我的生活閱歷特別是在與工人、農(nóng)民的接觸中對(duì)我人生觀、世界觀形成影響較大，大家都知道辦公室工作比較"雜"，不好干。我在處理這類問題時(shí)，始終注意把握以下三個(gè)環(huán)節(jié)：首先是要待人熱情，哪怕是一件微小的事情。比如在工作中，與辦公室的同志研究要從接一個(gè)電話、讓一個(gè)座位、倒一杯熱水做起，爾后，再具體接訪；其次是服務(wù)真誠(chéng)。我認(rèn)為辦公室的工作性質(zhì)決定他不僅要為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)好，同時(shí)也要為兄弟處室、事業(yè)單位以及基層單位服好務(wù)。這種服務(wù)不是被動(dòng)的，而應(yīng)當(dāng)是自覺的、發(fā)自內(nèi)心的。要認(rèn)識(shí)到只有通過我們良好的服務(wù)，才能保證全廳各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行．保證廳黨組的各項(xiàng)決定得以有效地貫徹實(shí)施。所以，幾年來始終將其融于日常工作之中，并與辦公室的全體同志共勉，收到了一定成效。第三是要注意從繁雜的工作中提高服務(wù)規(guī)范化水平。如在會(huì)議安排上主動(dòng)與董晶等有關(guān)同志認(rèn)真研究，在日程、食宿、會(huì)務(wù)安排等方面做出比較詳細(xì)的計(jì)劃，基本達(dá)到了規(guī)范、合理、有序。

第七，能夠強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，保證資金有效運(yùn)轉(zhuǎn)、合理使用。由于各種增支因素的增加，資金不足一直是困擾我們的一個(gè)實(shí)際問題。幾年以來，注意了資金支出的計(jì)劃性、使用性的合理性，安排的科學(xué)性，以及精打細(xì)算，與開源節(jié)流并舉的原則。從資金上保證了日常工作的順利進(jìn)行和相關(guān)福利的落實(shí)（老干部醫(yī)療費(fèi)。差旅費(fèi)、辦公費(fèi)）。

第八，能夠嚴(yán)格要求自己，井善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮辦公室全體同志的工作積極性。我19歲入黨，受黨教育20多年，在嚴(yán)格要求自己和與同志相處方面比較有把握。我認(rèn)為，大家能夠?yàn)楣餐ぷ髂繕?biāo)走到一起來本身是一種緣份，我始終比較珍惜。因此，日常工作和生活方面我都注意待人處事以誠(chéng)相待，我深有感觸的是我是如此待人，大家更是如此待我。我的工作始終得到了在座各位領(lǐng)導(dǎo)和同志的關(guān)心、幫助與支持，在我任辦公室主任后，也十分注意營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，使大家有一個(gè)好的心情，安心工作。我認(rèn)為要想把工作做好，必須有較好的群眾基礎(chǔ)。對(duì)此，我很有信心，這也是我競(jìng)聘辦公室主任職位的重要條件之一。

當(dāng)然，自己身上還有許多與黨組的要求和辦公室工作不相適應(yīng)的地方；具體反映在文化學(xué)識(shí)、財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代化辦公技能等諸多方面，有待于在今后的工作中加以提高。

競(jìng)聘后的幾點(diǎn)想法

如果競(jìng)聘沒有成功，我會(huì)毫無保留的把我的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和不足告訴新任的主任，并借此機(jī)會(huì)對(duì)多年關(guān)心、理解、幫助、支持我和辦公室工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志表示謝意。如果同志們信任我，組織聘任我繼續(xù)做辦公室主任，我會(huì)一如既往，繼續(xù)為領(lǐng)導(dǎo)和同志們服好務(wù)。從工作上大體有以下想法：

第一，進(jìn)一步認(rèn)清辦公室工作在全廳整個(gè)管理工作中所處的位置，進(jìn)一步完善并修定辦公室的工作目標(biāo)，進(jìn)一步在服務(wù)中提高工作水平，提高運(yùn)行效率，提高服務(wù)質(zhì)量；繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)層次；繼續(xù)提倡甘于寂寞，甘于清苦，甘于奉獻(xiàn)的精神，為領(lǐng)導(dǎo)、為處室、為基層單位搞好服務(wù)。

工作上要注意發(fā)揮自身的帶頭作用。在辦公室工作就要有一定的奉獻(xiàn)精神，我想在此再重復(fù)一下我在1994年、1997年競(jìng)聘副主任和主任時(shí)說過的一句話，寫文章、改稿子我可以，裝車扛袋子我也能行。幾年來，時(shí)刻沒有忘記這句話，并努力使之付于實(shí)踐。日常工作生活中，要盡力做到，待遇上的事、榮譽(yù)上的事讓一點(diǎn)，工作上的事盡量多干點(diǎn)。特別是組織上交辦的工作，一定要不講條件做好。

要注意學(xué)習(xí)，不斷提高自己。適應(yīng)繁重工作的需要；要注意發(fā)揮辦公室的整體功能。充分凋動(dòng)每個(gè)同志的積極性和特長(zhǎng)；要注意加強(qiáng)工作中的總體協(xié)調(diào)、講究協(xié)調(diào)方式和實(shí)況。

第二，進(jìn)一步加大政務(wù)工作力度，提高政務(wù)工作水平。

一是加強(qiáng)政務(wù)工作的協(xié)督辦工作。要加大政務(wù)監(jiān)督力度，配合廳機(jī)關(guān)黨委人事處做好目標(biāo)責(zé)任制的檢查落實(shí)情況。為廳黨組決策提供有效的服務(wù)。

二是強(qiáng)化公文程序管理，會(huì)同綜合法規(guī)處把好公文質(zhì)量關(guān)。不斷提高公文辦理規(guī)范化水平。重點(diǎn)解決辦文程序，辦文格式，文種使用等方面的問題。

三是認(rèn)真及時(shí)地辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)堅(jiān)持做到經(jīng)辦人、處長(zhǎng)、辦公室、廳領(lǐng)導(dǎo)"四級(jí)負(fù)責(zé)"制度，確保辦復(fù)質(zhì)量，努力做到"二滿意"：即代表、委員滿意，人大、政協(xié)滿意，政府滿意。力爭(zhēng)見面率、辦復(fù)率、滿意率達(dá)到三個(gè)100％。

四是妥善做好人民群眾來信來訪工作。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度。對(duì)重訪戶要耐心細(xì)致的做好思想工作，特別要注意做好群眾工作，減少越級(jí)上訪。

五是加強(qiáng)檔案管理。提高檔案利用率。

第三，強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，提高財(cái)務(wù)工作管理水平。

一是狠抓財(cái)務(wù)制度的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行廳財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)。

二是繼續(xù)堅(jiān)持開源節(jié)流的財(cái)務(wù)工作原則。爭(zhēng)取財(cái)政多撥一些，醫(yī)療費(fèi)多要一些，其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多爭(zhēng)取一些，同時(shí)重點(diǎn)把好印刷費(fèi)、接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)和電話費(fèi)支出的五道關(guān)口。

三是提高財(cái)務(wù)辦公自動(dòng)化水平。逐步將財(cái)務(wù)科目實(shí)行微機(jī)管理，使財(cái)務(wù)管理工作逐步納入規(guī)范化、自動(dòng)化軌道。

第四，搞好后勤事務(wù)及福利工作，提高服務(wù)質(zhì)量。

一是加強(qiáng)小車班隊(duì)伍建設(shè)和管理。從抓制度落實(shí)入手，保證領(lǐng)導(dǎo)工作用車并盡力保證處室工作用車。努力做到安全、正點(diǎn)、高效。

二是做好辦公用房調(diào)整的準(zhǔn)備與實(shí)施工作。如辦公地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，從資金和物力上做好辦公用房的改造及調(diào)整工作。

三是要積極穩(wěn)妥地做好崇山路職工住房的分配工作。同時(shí)繼續(xù)協(xié)助有關(guān)處室做好建房貸款工作。

四是繼續(xù)做好職工福利工作。機(jī)關(guān)福利在條件可能的情況下爭(zhēng)取逐年略有提高。