前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：新時期；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展；財源建設(shè)；路徑

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.012

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政府機構(gòu)，它接觸和服務(wù)的對象是百姓。國家政策要想落實好，必須緊緊依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)，政府機構(gòu)對國家政策是推行者，是連接國家政策和農(nóng)民的橋梁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對政策推行的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。當今，我國經(jīng)濟逐步走向快速發(fā)展軌道，國家對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也越來越關(guān)注。為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，逐步改善農(nóng)民生活，我國每年都會出臺一些政策，從減免農(nóng)業(yè)稅到破除特產(chǎn)稅，再到退耕還林補貼、種糧補貼，這些政策的頒布和實施給農(nóng)民帶來了切切實實的實惠，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展既是一種機遇，也存在很大挑戰(zhàn)。現(xiàn)今，在新的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展面臨一系列的新問題和新環(huán)境，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和經(jīng)濟發(fā)展具有很大阻礙作用。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大經(jīng)濟發(fā)展力度和財源建設(shè)力度，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會等協(xié)調(diào)發(fā)展，保障國家和社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

1促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展途徑

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和財源建設(shè)二者同等重要，要確保二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，二者的發(fā)展是相互的，是統(tǒng)一的，對二者要同等重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟取得長足發(fā)展，這樣才能為財源建設(shè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。在促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中需從以下方面進行著手建設(shè)。

1.1加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

要想加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，需要樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，并把這一理念付諸于行動之中，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源豐富，面積大，土地資源為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用自身的優(yōu)勢，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施等有形資產(chǎn)得到有效利用，也要發(fā)揮土地資源等無形資產(chǎn)的優(yōu)勢。在建設(shè)小城鎮(zhèn)中，要積極改變觀念，創(chuàng)新思想，積極問題的積累建設(shè)資金，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提高資金保障。城鎮(zhèn)經(jīng)濟的繁榮需要采取多種形式，要依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，進一步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)帶動小城鎮(zhèn)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立支柱企業(yè)，并和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來，促進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和騰飛。

1.2調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

要想促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，就需要充分利用市場規(guī)律，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)非常單一，而且不適合農(nóng)業(yè)發(fā)展，也跟不上市場的變化，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)升級，需要利用科技力量，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從規(guī)模農(nóng)業(yè)向集約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的環(huán)保、節(jié)約化經(jīng)營，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，形成規(guī)?；斒袌龀霈F(xiàn)波動的時候，可以盡量避免風(fēng)險，減少對農(nóng)業(yè)的沖擊力，更好的保護農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整是適應(yīng)新的形勢下的一種調(diào)整，是能夠促進經(jīng)濟發(fā)展的，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。

1.3建設(shè)特色經(jīng)濟產(chǎn)區(qū)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展需要依據(jù)當?shù)氐膶嶋H特色，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立特色產(chǎn)區(qū)。我國有很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況都不相同，都有自身的特色。比如，在山區(qū)，有非常獨特的旅游資源，山清水秀，可以大力發(fā)展旅游業(yè)，帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。還有的地區(qū)非常適合種植林果，可以帶動農(nóng)民發(fā)展林果，創(chuàng)出自己的品牌，發(fā)展特色林果。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟要想騰飛，就需要挖掘自身資源，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，建設(shè)特色經(jīng)濟產(chǎn)區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟飛躍發(fā)展。

1.4加速農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

為服務(wù)農(nóng)民，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，以農(nóng)村淘寶這個電子商務(wù)平臺為基礎(chǔ)，充分搭建縣鄉(xiāng)兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺優(yōu)勢，開辟新的服務(wù)模式和領(lǐng)域，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進城的網(wǎng)上流通功能，最大化提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。

1.5壯大民營經(jīng)濟

民營經(jīng)濟在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是一支新生的力量，也是最具活力的，它使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟活躍起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身優(yōu)勢，帶動和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，給它們優(yōu)越的政策，鼓勵興建民營企業(yè)，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展。要加大民營經(jīng)濟發(fā)展力度，對小企業(yè)發(fā)展要進行扶持，要使農(nóng)民樹立起經(jīng)商的意識，開拓新型的民營經(jīng)濟市場。另外，要鼓勵農(nóng)民回到自己家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并給予優(yōu)惠政策，通過在當?shù)貏?chuàng)業(yè)，帶動當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。因此，民營經(jīng)濟要不斷進行創(chuàng)新，利用科技力量，通過多種靈活的形式，搞活民營經(jīng)濟，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面進檔升級。

1.6加大招商引資力度

要想發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，就需要進行招商引資。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立一支專門的招商隊伍，在招商的層次上要不斷提升，對招商引資不斷創(chuàng)新，不斷突破。在招商引資上要做到良性循環(huán)，在項目的選擇上要慎重，引進之后，要做好后期工作，為這些企業(yè)服好務(wù)，要做到誠信，并在跟蹤機制上逐步完善。另外，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化深入、透徹的了解，建立特色商業(yè)，形成特色招商，從而更好匯聚資本，繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。

2促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財源建設(shè)途徑

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制在不斷改革，現(xiàn)在財政面臨機遇和挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想解決財政所面臨的問題，就要不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)。

2.1深化改革，完善體制

要想加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)，就需要進一步改革，對現(xiàn)有體制進一步完善。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的改革，不但提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的辦事效率，而且還減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員，財政支出縮減。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進行稅制改革的同時，一定要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)妥發(fā)展。要把優(yōu)惠政策優(yōu)先放到重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，發(fā)揮農(nóng)村剩余勞動力的優(yōu)勢，加大招商引資力度，使工商的稅收比率不斷提升，補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源。

2.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)具有重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)要對市場進行縝密洞察，了解市場需求，依據(jù)自身的優(yōu)勢和劣勢，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出及時的調(diào)整，并根據(jù)資源優(yōu)勢，建立特色產(chǎn)區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。另外，還要注意產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2.3轉(zhuǎn)變觀念，樹立新意識

觀念對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非常具有很大作用。如果觀念陳舊，就會阻礙行動發(fā)展，農(nóng)民就放不開膽量，就做不到創(chuàng)新發(fā)展。因此，要鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)新的形勢，不斷注入新的知識，轉(zhuǎn)變觀念，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展放在首位，要時刻用發(fā)展眼光去看待財源問題，要時刻把財源建設(shè)作為首要任務(wù)。充分利用當?shù)氐膶嶋H情況，使理財觀念有所轉(zhuǎn)變。因此，觀念的轉(zhuǎn)變，新意識的樹立對財源建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

2.4強化征管、合理運用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對全部的稅源進行詳細了解和掌握，稅務(wù)主管部門要加大稅種的管理，積極探索稅收征管新方法，完善稅收的征管，確保各種稅收到位。

總之，新的形勢之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟不斷發(fā)展。隨著形勢的不斷變化，在發(fā)展中要適應(yīng)新的形勢，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)特有特色，大力發(fā)展經(jīng)濟和財源建設(shè)，促進全鄉(xiāng)的全面發(fā)展。只有經(jīng)濟和財源不斷發(fā)展，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面進步，農(nóng)民早日走上小康之路。

參考文獻

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)范文第2篇

一、創(chuàng)新方法，提高學(xué)習(xí)的廣泛性

為引導(dǎo)群眾廣泛參與到創(chuàng)學(xué)活動中來，我們積極創(chuàng)新遠程教育學(xué)習(xí)的方法，使遠程教育迅速成為他們學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)的重要途徑。一是支村兩委率先學(xué)。我們要求支村兩委干部在運用遠程教育學(xué)習(xí)上要走到黨員群眾的前列。仙源村黨支部書記貴大旺不僅主動向技術(shù)人員學(xué)習(xí)遠程教育技術(shù)知識，還專門請來家教，在家學(xué)習(xí)電腦操作，成為全村第一個熟練掌握遠程學(xué)習(xí)操作的人。皂果樹村支村兩委干部自費購買了電腦書籍，對照書本進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是經(jīng)濟大戶帶頭學(xué)。我們根據(jù)經(jīng)濟大戶求知欲和接受新知識能力強的特點，號召他們積極運用遠程教育進行學(xué)習(xí)，做群眾的帶頭人。仙源村蔬菜種植大戶孫建民虛心向操作員學(xué)習(xí)電腦操作技術(shù)，基本掌握了利用網(wǎng)絡(luò)查閱信息的技巧，如今他一遇到蔬菜生產(chǎn)技術(shù)難題，就在網(wǎng)上找解決辦法，使難題很快得到解決。三是操作人員輔導(dǎo)學(xué)。我們要求大學(xué)生志愿者扎根村遠程教育基地，對黨員群眾的學(xué)習(xí)進行現(xiàn)場演示和指導(dǎo)。同時，每個村聘請了一名熟悉遠程教育技術(shù)的專職管理員或?qū)W校教師，手把手地指導(dǎo)黨員群眾學(xué)習(xí)。四是培訓(xùn)骨干聯(lián)帶學(xué)。我們在每個村選拔了10名普通群眾，在鄉(xiāng)政府進行了為期5天的遠程教育技術(shù)集中培訓(xùn)，并明確他們?yōu)榇謇锏募夹g(shù)骨干，負責(zé)幫帶其他黨員群眾進行學(xué)習(xí)。

二、選準內(nèi)容，突出學(xué)習(xí)的針對性

我們根據(jù)黨員群眾學(xué)習(xí)需求的特點，認真制定詳細的學(xué)習(xí)計劃，明確了四個方面的學(xué)習(xí)重點。一是學(xué)習(xí)中央“1號文件”。各村均利用遠程教育設(shè)備，制作了中央“1號文件”的課件，分期分批地組織黨員干部和群眾進行學(xué)習(xí)，參學(xué)率達到了95%以上。二是學(xué)習(xí)法律知識。我們根據(jù)各村黨員干部和群眾的需要，組織其學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)。仙源村針對土地征用頻繁，不少村民對國家有關(guān)土地征用、房屋拆遷政策不了解的情況，先后6次組織黨員骨干、群眾代表學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，并邀請國土規(guī)劃部門工作人員現(xiàn)場釋法，杜絕了上訪鬧事事件的發(fā)生。三是學(xué)習(xí)實用技術(shù)。各村根據(jù)村民的種植和養(yǎng)殖習(xí)慣，利用遠程教育精心選編了一批學(xué)習(xí)教材，向村民推介新品種和新技術(shù)。如《大棚鮮花栽培》、《蘆薈種植技術(shù)》、《家魚人工養(yǎng)殖技術(shù)》、《康達樂黃雞》等。四是學(xué)習(xí)文化藝術(shù)。我們針對各村文化、娛樂設(shè)施簡陋，村民精神生活匱乏，沉湎于打牌賭博的情況，精心挑選了舞蹈培訓(xùn)、戲劇學(xué)唱、樂器演奏等學(xué)習(xí)教材，將多煤體教學(xué)設(shè)施提供給村民進行學(xué)習(xí)。

三、健全制度，增強學(xué)習(xí)的規(guī)范性

為利用好遠程教育，推動創(chuàng)學(xué)活動的開展，我們制定了一系列學(xué)習(xí)制度，使全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動走上了規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍?。一是集中學(xué)習(xí)制度。我們每月組織黨員群眾進行3次集中學(xué)習(xí)，50歲以上的黨員每月必須保證參加1次集中學(xué)習(xí)，遠程教育基地每星期開放時間3天以上。二是幫帶學(xué)習(xí)制度。運用“干部帶黨員、黨員帶群眾、經(jīng)濟大戶帶散戶”的模式，制定了利用遠程教育學(xué)習(xí)的幫帶計劃，幫帶農(nóng)戶面達到80%以上。三是學(xué)習(xí)交流制度。在每次集中學(xué)習(xí)之后，我們安排適當時間讓參學(xué)者進行討論，交流自己的收獲和看法。同時，我們要求40歲以下的黨員干部和群眾還要做好學(xué)習(xí)記錄，撰寫學(xué)習(xí)體會，并在遠程教育基地進行公布，加強群眾之間的學(xué)習(xí)交流。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)范文第3篇

以湘西州為例。目前我州普遍實行"超收分成、短收分擔(dān)、分級包干"體制，從執(zhí)行的情況來看:

一是體制不穩(wěn)定。各縣在確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制時原規(guī)定一定3年(或5年)，但由于縣級財政困難，實際幾乎每年都在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)基數(shù)，尤其是永順、花垣、保靖幾個貧困縣，一年調(diào)整一次基數(shù)，大大超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承受能力。

二是超收分成比例過高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可得財力小。目前我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收分成大部分按zh或3:7分成，而對煙葉特產(chǎn)稅等大宗收入又實行單項分成。保靖縣對遷陵鎮(zhèn)1997年起基數(shù)2:8分成，1998年起基數(shù)4:6分成，1999年起基數(shù)又實行單項分成，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)可得財力小。

三是分成款難到位，挫傷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。尚未建立國庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行收入上解、支出下?lián)?、年終結(jié)算。但從實施的結(jié)果看，到2000年4月底止，龍山縣拖欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成款380萬元;永順縣1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收分成款仍未到位，1998年的尚欠44萬元，1999年的尚欠12萬元?；ㄔh1999年鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成收入114·5萬元，年底結(jié)算時，縣政府決定只拿出的萬元兌現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收分成，其余的54·5萬元一筆勾銷。

四是體制不規(guī)范。部分縣沒有按分稅制要求分稅分級，收入范圍劃分不清，財權(quán)、事權(quán)不明確，責(zé)任不到位。

五是收入基數(shù)偏高。全州各縣市在確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基數(shù)時，普遍采取以前3年實際完成教為基數(shù)，再確定一個遞增比例?，F(xiàn)行增長比例最低為5%，最高達20%，過高的比例，抑制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源的積極性。

總之，從體制上說，各縣都摳得太緊，挖得太苦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有奔頭，好差一個樣，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對財源建設(shè)和收入征管抓得不緊，挫傷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財積極性。

問題二:鄉(xiāng)鈍甘域走設(shè)舉步單衣

近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)步伐有所加快，但遠不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

一是沒有明確的發(fā)展思路，尤其在市場形勢發(fā)生變化后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無所適從。如永順龍家寨鎮(zhèn)，"八五"期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較紅火，財政收入上得較快，總收入突破了100萬元大關(guān)，近年由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不景氣，到1999年時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總收入只有89萬元。

二是沒有明確的規(guī)劃。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作是上頭布置檢查什么就搞什么，很難做到按規(guī)劃辦事。即使少數(shù)有財源建設(shè)規(guī)劃的，因投入等問題，也只停留在口頭上，沒有真正落到實處。

三是沒有得力的措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)是一項系統(tǒng)的社會工程，僅靠財政部門的力量難以搞好，需要全社會的支持和配合。目前，我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不大景氣，支柱產(chǎn)業(yè)很難形成，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源稅源萎縮。

四是沒有明確的籌資渠道。沒有投入，就沒有產(chǎn)出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)是一項投入較大的工程，資金需求量"大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措資金的能力十分有限。我州在財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出中，98%用于個人和保運轉(zhuǎn)，其中:68%用于個人部分，30%用于公用經(jīng)費，只有2%用于其他?？上攵?，財政用于農(nóng)村生產(chǎn)的資金微乎其微。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社的資金規(guī)模小，商業(yè)銀行實行資產(chǎn)比例貸款后，其手續(xù)十分繁雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級很難拿到貸款，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)資金投入嚴重不足。

問題三:農(nóng)村稅收征自求·付費輕鍵十分產(chǎn)宦

1、轉(zhuǎn)引、買賣稅收行為屢禁不止。垂直管理的征收機關(guān)表按經(jīng)濟區(qū)域(行政)設(shè)立征管機構(gòu)，轄幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收征管，形成了轉(zhuǎn)引、買賣稅收的"空間"。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了確?；鶖?shù)，確保任務(wù)，亦采取"協(xié)稅"、"引稅"的形式招攬稅收。這樣，將稅收作為了一種"商品"不僅使預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)化為預(yù)算外，形成"小金庫"，而且擾亂了征管秩序，嚴重破壞了政府問的分配關(guān)系。

2、征管環(huán)境差，征管手段弱。農(nóng)業(yè)稅制遠遠不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展形勢，可操作性不強，農(nóng)業(yè)稅"有稅無地、有地?zé)o稅"現(xiàn)象普遍，造成上清下不清，特產(chǎn)稅據(jù)實征收不到位。征管辦法滯后，仍以行政推動為主，沒有上路稽查的權(quán)力。州、縣市出臺減免稅政策多，涉及征管的所有稅種，造成相鄰縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間征收政策不一。納稅意識淡薄，依法治稅難，集中表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管上，此二稅涉及千家萬戶，稅額小，納稅人明拖暗拉，提高了征收成本。如砍戎鎮(zhèn)一戶茶農(nóng)欠特產(chǎn)稅"80元，幾道程序下來，花去了1億多元，最后卜強制執(zhí)行也難到位，征收機關(guān)承受不起。如此造成欠稅越積越大、越積越多、越積越廣。

3、墊交稅敵現(xiàn)象較為普遍?？煞譃閮煞N類型:一日先墊后補。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成均街入庫目標，在收入沒有實現(xiàn)的持況下暫肘墊交]年底再補。二日長期墊交。農(nóng)業(yè)稅空掛"越來越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為?；棠昴陦|交。資金來源一是挪用預(yù)算外資金等各項暫存款墊交，二是借貸敵墊交。墊交稅款問題不容忽視，首先是稅收政策法規(guī)不允許;其次是虛增財政收入，掩蓋矛盾，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供不真實情況;再次是新增了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。

4·費大于稅，費重稅輕。費大于稅主要表現(xiàn)為農(nóng)村教育費附加和村提留鄉(xiāng)統(tǒng)尊大于農(nóng)業(yè)稅。團結(jié)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅只有24萬元，而教育費附加達納萬元;龍?zhí)舵?zhèn)教育費附加20萬元，加上村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌8萬元，比農(nóng)業(yè)稅多6萬元。這種情況，各縣都很嚴重。在征收過程中，部門的費易收咱家的稅難征。社嬉坡鄉(xiāng)199年200m3的木材采伐指標，"一金兩奸能全額收足，而木材特產(chǎn)稅收到不足2om。

5、稅收征管權(quán)、責(zé)脫節(jié)。實行分稅制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該是財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一，但國、地稅收征管權(quán)力在主管部門，權(quán)、責(zé)脫節(jié)，這種矛盾的一個突出表現(xiàn)即稅收的大士流失。同村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政不清楚自己的家底，收與不收、收多收少，全憑國、地稅縣局一張報表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計沒有國、地稅收入賬。體制基教與收入任務(wù)也不相符，財政體制基教僅僅是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個空頭指標，征收機關(guān)只認上級部門的分配任務(wù)。例如:技箕鄉(xiāng)

地稅基數(shù)為6．7萬元，而地稅任務(wù)只有3．2萬元，齊抓共管實為一句空話。

6 財源匱乏，稅源枯竭。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有支柱財源，稅源不穩(wěn)固，收入波動大。

問題四：鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字負債量，債務(wù)風(fēng)險已轉(zhuǎn)化為財政風(fēng)險

據(jù)統(tǒng)計，到1999年底，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字負債5143萬元，其中:赤字1255萬元，負債3888萬元。就全州而言，三年消赤五年償還債務(wù)的目標任務(wù)十分艱巨，困難重重。

問題五：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理函待加強

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)范文第4篇

鄉(xiāng)村財政直面農(nóng)民群眾，是全國財政體系的根本。本文重點從對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本情況的分析，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)存在的問題點并進行系統(tǒng)性的分析，進而提出針對性的建議，最后通過完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)對策，采取有效的措施促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè);困境;對策及措施

1前言

在現(xiàn)代社會的發(fā)展歷程中，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的資金監(jiān)管職能也日漸增強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所運行的環(huán)境及其工作任務(wù)也發(fā)生了非常大的變化。面對這種情況，我國要注重解決各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)問題，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟飛速增長。

2各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本情況

通過深入調(diào)研全國近百個個縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政體制發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要有六大職能:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的預(yù)算與決算的編制;二是多項財務(wù)制度、政策與法律法規(guī)的實行;三是負責(zé)國有資產(chǎn)與各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位賬目的管理工作;四是發(fā)放政府財政補貼資金以用來扶貧補貼等社會工作;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的參與;六是財政資金的監(jiān)管。隨著農(nóng)特稅的取消，財政管理職能也隨之遭到嚴重的削弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政逐步走向“公共服務(wù)型”的財政。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)所處困境及原因分析

3．1財源減少致使地方債務(wù)突出

自從農(nóng)特稅全面取消后，各大以農(nóng)業(yè)成產(chǎn)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政受到了巨大的影響，經(jīng)濟收入遠遠低于以前。由于某些縣區(qū)城鄉(xiāng)地理環(huán)境的特殊性，其交通并不便利，不適合發(fā)展商業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)，導(dǎo)致只能靠單一的農(nóng)業(yè)維持財政收入，財政建設(shè)困難，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，因財源的減少導(dǎo)致惡性的循環(huán)，債務(wù)越積越多，部分地區(qū)經(jīng)濟增長值甚至出現(xiàn)了負值。

3．2缺乏地方財政專業(yè)性及規(guī)范

據(jù)統(tǒng)計各地財政所老員工占整體員工的70%以上，眾多財政崗位缺少人才，很多編制嚴重空缺。在這個高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代，法制制度不斷更新，財政工作所需要的知識也不斷更新，很多老員工專業(yè)化學(xué)習(xí)能力薄弱，墨守成規(guī)，無法完成很多新任務(wù)導(dǎo)致工作效率低下，完成的質(zhì)量差，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作難以進行，缺少專業(yè)的財政團隊。

3．3財政專業(yè)體制存在諸多弊端

依據(jù)全國財政部的要求，許多地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)、預(yù)算管理權(quán)、財務(wù)審批權(quán)等權(quán)利，開始著手全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”管理制度。這種制度主張縣級財政部門直接監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支，使眾多機構(gòu)被撤離或者合并，機構(gòu)職能擴大，優(yōu)秀的人才從財務(wù)部門異動到其他部門，剩余的財政人員多數(shù)不專業(yè)，財政管理監(jiān)督也日益弱化，編外人員眾多加上員工工作積極性不高，導(dǎo)致財政工作難以進行。

3．4地方財政各項職能有待增強

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能也隨之轉(zhuǎn)變，相比大多數(shù)政府職能而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能并未增強，反而弱化了很多，具體包括以下三點:一是減弱了組織收入職能。很多地區(qū)因取消了農(nóng)業(yè)稅鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政固定稅大幅度地減少，稅源變得有限使得可用財力的減少，社會扶貧費用的增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)危機嚴重。加之組織協(xié)調(diào)難度增大，老員工對安于現(xiàn)狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財政收入缺少積極性，使財革變得很難。二是削弱了預(yù)算管理職能。自從“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”制實行后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財?shù)酶泳窒?，只能承?dān)工資申報、補助資金的報賬核算、財政供養(yǎng)人員的管理、公用經(jīng)費以及涉及到農(nóng)業(yè)專項資金的落實等業(yè)務(wù)，收支管理工作變得單一，業(yè)務(wù)變得更加局限，涉及到的范圍變得更小，統(tǒng)籌調(diào)控變得難以實現(xiàn)。三是薄弱了財政監(jiān)督職能。近些年國家加大了對“三農(nóng)”教育的投入，尤其針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投入了大量的資金。但是由于監(jiān)管機制的不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對很多報賬單位開支的真是性難以掌握，另外缺乏相關(guān)的法律機制去嚴懲對財政資金使用不規(guī)范的人員，導(dǎo)致財政監(jiān)督職能如同虛設(shè)。

4完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的對策與措施

4．1突出縣鄉(xiāng)財政經(jīng)濟增收

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)財源減少的情況，各地因根據(jù)自身的地理條件發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，開發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園發(fā)展工業(yè)，鼓勵個體私營經(jīng)濟并加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加財源以緩解債務(wù)壓力。若地理條件苛刻，交通不便于發(fā)展工業(yè)等其他行業(yè)，就應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，通過科學(xué)的引導(dǎo)，引入新的種植物，挖掘農(nóng)村經(jīng)濟的一切可能性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

4．2理清基層財政經(jīng)濟體制

完善財政體制是國家宏觀調(diào)控的首要手段，同時政府出臺相關(guān)政策也是快速推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政標準化建設(shè)的前提。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源基礎(chǔ)、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作、履職能力與機構(gòu)隊伍的標準化。各機構(gòu)成員規(guī)范化并明確機構(gòu)職能，杜絕越級與跨機構(gòu)兼職。加強財政管理職能，統(tǒng)一管理，目的是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理的服務(wù)能力及服務(wù)水平。也可以根據(jù)各地區(qū)財政現(xiàn)狀，實行符合行情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制。

4．3加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)

解決財政部門人員不足，填補編制空缺是建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍的第一步。其次通過層層考試選拔出高素質(zhì)高質(zhì)量能力強的專業(yè)人才，組建一批年輕的具有創(chuàng)新能力鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍，并健全獎懲制度，鼓勵年輕同志努力工作勇于創(chuàng)新，同時禁止不規(guī)范的操作。另外定期組織新老干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對剛?cè)肼毜泥l(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進行輪崗制，從基層干起，全面提高綜合能力。最后應(yīng)建立考核系統(tǒng)，各地推選出財政所的考核責(zé)任人，對于考核不過關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)所加強監(jiān)督，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)趨于標準化，便于管理與監(jiān)督。

4．4完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管制度

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管首先得加強對資金的監(jiān)管，同時注重監(jiān)管集體經(jīng)濟的收入，多多參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資項目的實施、論證和評估績效工作;不斷地細化監(jiān)管內(nèi)容并實施有效措施的加強監(jiān)管工作;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年度互評制度，相互監(jiān)督共同進步;將下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金按政策、按規(guī)定、按預(yù)算落實到位，并確保發(fā)揮其作用，使財政資金的利用價值提高。

5結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)面臨的困境屬于正?，F(xiàn)象，因為還有完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制。但是只要我們突出縣鄉(xiāng)財政經(jīng)濟增收，增加財源，理清基層財政經(jīng)濟體制，切實進行改革，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管制度，走科學(xué)發(fā)展道路并精細化的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)一定能走出困境。

參考文獻:

［1］陶勇．中國縣級財政的困境及其出路［J］．甘肅行政學(xué)院學(xué)報，2009(02)．

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)范文第5篇

某年，在新一屆縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史以來最輝煌的成就，平利首次被評為個縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快的縣市之一。同時，在全縣各級各部門和廣大財稅干部的共同努力下，財政工作同樣也取得了顯著成效，財政收入突破萬元大關(guān)，“兩個確?！薄ⅰ皟蓚€保證”和“一個低?！惫ぷ鞯玫胶芎寐鋵?，重點支出得到有效保證，確保了政府運轉(zhuǎn)，維護了社會穩(wěn)定。在此，我代表縣委、縣政府對某年財政工作所取得的成績表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在財政戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！今天，召開全縣財政工作會議，主要是總結(jié)某年工作，安排部署去年工作，剛才，時群同志對某年的工作進行了客觀總結(jié)，并就去年的各項工作全面作了安排部署，我完全同意。下，面，我再強調(diào)三點：

一、正確把握形勢，堅定做好財政工作的信心

今年，按照縣黨代會確定的發(fā)展目標，全縣財政收入要增長，達到萬元。完成這一目標，雖然面臨很多困難，但是客觀來講，也有很多有利因素。一是全縣的財源基礎(chǔ)更加堅實。去年以來，在生態(tài)立縣戰(zhàn)略的指引下，全縣下上按照“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財源、壯大工業(yè)骨干財源、培植生態(tài)旅游后續(xù)財源”的財源建設(shè)思路，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新的突破，綠色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴張和效益的提升；工業(yè)經(jīng)濟迅猛增長，一大批外來客商紛紛落戶平利投資興辦企業(yè)，天寶制藥、眾鑫繅絲、金海化工等一批重點企業(yè)在今年相繼投產(chǎn)達效，規(guī)模以上工業(yè)去年增速位列全市第一，今年將繼續(xù)保持強勁增勢；生態(tài)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。所有這些都為今年的財稅收入奠定了堅實的稅源基礎(chǔ)。二是各級各部門對財政工作更加重視。中央繼續(xù)實施積極的財政政策，而且繼續(xù)加大對西部地區(qū)的項目、政策、資金扶持力度，這為我們加快發(fā)展帶來更多的機遇。縣委、縣政府對財政工作高度重視，把財政工作列入各級各部門的重要議事日程，作為衡量經(jīng)濟發(fā)展的重要標準，加大督辦考核力度，為做好財政工作強化了組織保障。三是財政改革進一步深化，財政工作逐步走向良性循環(huán)軌道。隨著農(nóng)村稅費改革的不斷完善，縣鄉(xiāng)會計集中核算制度的不斷規(guī)范，政府采購和“農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心”的全面啟動運行，“收支兩條線”管理進一步加強等一系列改革措施，維護了良好的財政工作秩序，規(guī)范了財政支出行為，嚴肅了財經(jīng)紀律，使縣鄉(xiāng)財政逐步走向良性循環(huán)的軌道。因此，我們必須看到并緊緊抓住當前的有利形勢，振奮精神，強化措施，知難而進，扎實工作，增強工作責(zé)任感和緊迫感，確保今年財政各項工作全面完成。

二、強化工作措施，奮力實現(xiàn)全年收入目標

去年，我縣財稅征管任務(wù)非常艱巨。希望各征收部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要樹立必勝的信念，夯實收入基礎(chǔ)，強化工作措施，加大征管力度，千方百計組織收入，保證萬元收入任務(wù)足額入庫。

㈠加強財源建設(shè)，夯實收入基礎(chǔ)。增加財政收入的根本在于發(fā)展經(jīng)濟，壯大財源實力。只有夯實財源基礎(chǔ)，才是解決財政問題的根本出路。因此，各級各部門，都要牢固樹立發(fā)展意識，正確處理好完成任務(wù)與保護發(fā)展的關(guān)系，切實把財源建設(shè)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的首要任務(wù)，抓好抓實，抓出成效。去年，我們要按照建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟強縣的目標，繼續(xù)堅持“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財源、壯大工業(yè)骨干財源、培育生態(tài)旅游后續(xù)財源”的財源建設(shè)思路，工作重點，一是加強管理，培養(yǎng)大戶，發(fā)展龍頭企業(yè)，提升綠色產(chǎn)業(yè)效益；二是大力招高引資，適度擴張規(guī)模工業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量；三是培植生態(tài)旅游業(yè)，壯大三產(chǎn)總量，提升服務(wù)業(yè)總體水平。財政部門要繼續(xù)加大對重點財源建設(shè)的扶持力度，設(shè)立專項扶持獎補資金，改變扶持獎補方式，把扶持重點調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上來，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，有效解決農(nóng)民增收問題和財政增長問題。

㈡落實工作責(zé)任，強化考核獎懲。今天，縣政府要把收入任務(wù)分解到征管部門、協(xié)管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標責(zé)任書，明確責(zé)任，夯實任務(wù)。會議結(jié)束后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要迅速研究工作措施，落實工作責(zé)任，將任務(wù)細化到人頭，把稅額落實到點上，排出進度單子，按進度入庫，確保不欠帳。財政部門要制定切實可行的考核獎懲措施，加強督查檢查，按月考核，按月通報，兌現(xiàn)獎懲。

㈢依法治稅，加強征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅收征管部門，要加大稅法宣傳力度，切實提高全民的納稅意識。要加強對重點稅源的控管，依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、漏稅行為，嚴禁在縣內(nèi)買稅賣稅和挖稅。大力挖掘財源潛力，加強對建筑安裝和裝飾行業(yè)的稅收征管，做到應(yīng)收盡收。進一步完善農(nóng)村稅改配套措施，健全征管網(wǎng)絡(luò)，確?！稗r(nóng)業(yè)四稅”足額按時入庫。加大非稅收入的組織力度，強化綜合預(yù)算。堅持收入目標責(zé)任制和財稅聯(lián)席會議制，共同促進全縣稅收征管工作。

三、強化監(jiān)督管理，確?？h鄉(xiāng)財政健康運行

㈠優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點支出。要切實加強預(yù)算管理，按項目，按標準編制好去年財政預(yù)算，嚴控一般性支出的增長，合理調(diào)度資金，千方百計確保工資、社保資金的發(fā)放，確保重點項目建設(shè)的資金需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工資發(fā)放作為確保穩(wěn)定的重點工程來抓，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用工資，就要追究哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任。在這里，再申明一條紀律，凡拖部、教師工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律不準購置小汽車、修建辦公樓，財政部門一定要把好這個關(guān)。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對鋪張浪費。所有納入預(yù)算的單位，其支出都必須嚴格控制在預(yù)算指標以內(nèi)；財政部門要嚴格按進度、按項目撥款，嚴禁擅自調(diào)整支出項目和支出標準。要嚴格控制“人、車、會、話、水電”等費用支出，切實把公務(wù)消費控制在財力可支撐的范圍內(nèi)，嚴禁搞鋪張浪費，大手大腳。

㈡積極穩(wěn)妥地推進財政改革，加強財政監(jiān)管。一是積極做好農(nóng)村稅費改革工作。今年，中央決定取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅。這是一項政策性強，量大面廣的工作，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，從現(xiàn)在起，就要做好調(diào)查研究，測算摸底等基礎(chǔ)性工作，確保農(nóng)村稅費改革不出問題，不留后遺癥，真正使農(nóng)民減負增收。二是積極開展公務(wù)消費改革。規(guī)范會議結(jié)算、公務(wù)用車、政府采購、公務(wù)接待工作，大力壓縮公務(wù)消費支出。三是強化財政監(jiān)管改革。全面推行報帳制和財務(wù)總監(jiān)監(jiān)督制，規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村會計集中核算管理，進一步簡化辦事程序，制定明確的支出標準，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級財務(wù)報帳辦法；加強對項目資金的監(jiān)督，逐步推行“直通車”的資金撥付方式，確保專款專用。

㈢積極化解不良債務(wù)，維護良好的財政秩序。鄉(xiāng)村兩級負債過多，破壞了良好的財政秩序，形成惡性循環(huán)財政狀況。長此以往，不能保證政府正常運轉(zhuǎn)，損害了政府形象，也是一個極其不穩(wěn)定的社會因素。因此，各級各部門，要把化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)，作為當前財政工作的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認真搞好財務(wù)清理，盤清債權(quán)債務(wù)，規(guī)范各級財務(wù)秩序。對歷史上形成的遺留問題，要高度重視，認真研究化解措施，提出償還計劃，逐步消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門，要切實當好政府的管家，合理調(diào)，度資金，把保工資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的第一任務(wù)。在不影響工資發(fā)放的情況下，量入為出的安排其他支出，嚴禁出現(xiàn)新的債務(wù)和赤字，逐步建立一個良性循環(huán)的財政體系，維護良好的財政和金融秩序。