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村級(jí)財(cái)務(wù)支出流程范文第1篇

一、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

1998年以來(lái)，我縣按照《四川省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，堅(jiān)持“先行試點(diǎn)，分類指導(dǎo)”的原則，不斷加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，逐步實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮(zhèn)管”的過(guò)渡，財(cái)務(wù)人員由村會(huì)計(jì)（出納）——村報(bào)賬員的過(guò)渡，并于20__年7月全面推行了村級(jí)會(huì)計(jì)核算制度。當(dāng)前，我縣村級(jí)財(cái)務(wù)都統(tǒng)歸于鎮(zhèn)財(cái)政所管理，實(shí)現(xiàn)了村賬鎮(zhèn)管，且大部分村的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了電算化，村級(jí)財(cái)務(wù)管理取得初步成效。一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。二是健全了有效的監(jiān)督機(jī)制。三是增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的透明度。四是村組干部經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法件數(shù)明顯減少，群眾對(duì)干部的信任度增強(qiáng)，干群關(guān)系得到緩和。據(jù)紀(jì)委、部門統(tǒng)計(jì)，20__年以來(lái)，全縣村社干部違紀(jì)違法的件數(shù)、涉及的經(jīng)濟(jì)額度、群眾上訪的次數(shù)均呈下降趨勢(shì)。

二、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）村級(jí)報(bào)賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。報(bào)賬員普遍存在財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)，文化程度參差不齊，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度理解得不夠透,上崗前沒(méi)有受過(guò)專門的正規(guī)培訓(xùn),上崗后的后續(xù)教育也很少,致使技能偏低。

（二）村干部財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和政策。如村辦公益事業(yè)、修路等，未按相關(guān)法規(guī)、政策辦理或不透明，本應(yīng)公開(kāi)招投標(biāo)的事，卻大都由村干部說(shuō)了算，有些事項(xiàng)未在村務(wù)公開(kāi)欄公布。

（三）制度執(zhí)行不到位。財(cái)務(wù)制度要求收支兩條線，但由于部分村沒(méi)有在銀行統(tǒng)一開(kāi)戶，所有收支全部通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算。如有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬，存在坐支現(xiàn)金，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

（四）財(cái)務(wù)手續(xù)不完善。村里各項(xiàng)支出因?yàn)橹苯雍娃r(nóng)民打交道，正規(guī)發(fā)票很少，一般情況都是打一張代辦條就入賬，隨意性很大，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒(méi)有經(jīng)手人和證明人，手續(xù)不全也入賬。此外，結(jié)賬不及時(shí)也是影響村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要問(wèn)題。

（五）監(jiān)督措施不到位。一是村干部民主監(jiān)督執(zhí)行不到位，如村上的重大支出未經(jīng)過(guò)村兩委班子討論，只是村支書、主任說(shuō)了算；二是記賬人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，礙于人情，怕得罪人，對(duì)票據(jù)的合理性、合法性不好過(guò)問(wèn)太深，沒(méi)有切實(shí)起到監(jiān)督作用。鎮(zhèn)政府認(rèn)為村賬已被鎮(zhèn)財(cái)政所，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”；三是民主理財(cái)沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用；四是村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高，村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)一般由鎮(zhèn)財(cái)政所具體執(zhí)行，但由于這種審計(jì)缺乏獨(dú)立性，專業(yè)能力不高，審計(jì)質(zhì)量和效果都不盡如人意。

三、對(duì)策建議

（一）全面實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度。由縣財(cái)政局按程序選拔會(huì)計(jì)，統(tǒng)一委派。委派會(huì)計(jì)實(shí)行縣財(cái)政局和鎮(zhèn)政府共同管理。鎮(zhèn)政府未經(jīng)縣財(cái)政局同意，不得隨意變更委派會(huì)計(jì)。

（二）增強(qiáng)村主要干部和報(bào)賬員財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)。進(jìn)一步加大對(duì)村主要干部和報(bào)賬員財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度。對(duì)村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格實(shí)行憑證上崗，定期組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）統(tǒng)一開(kāi)戶監(jiān)管，規(guī)范現(xiàn)金操作流程。鎮(zhèn)財(cái)政所在銀行為村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一開(kāi)戶，各村的所有收入包括往來(lái)款項(xiàng)都必須及時(shí)足額上繳銀行專戶。現(xiàn)金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財(cái)務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報(bào)賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬劃撥，不得通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算。

（四）嚴(yán)格審批手續(xù)，明確費(fèi)用支出制度。村級(jí)所有支出必須由村支書或村主任“一支筆”審批，民主理財(cái)小組審核，專職報(bào)賬員報(bào)賬。對(duì)大宗支出必須由村委會(huì)集體研究或村民議事會(huì)討論后，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)。

（五）明確財(cái)務(wù)公示制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。要完善財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，明確鎮(zhèn)財(cái)政所為村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的主體。鎮(zhèn)財(cái)政所要定期將各村財(cái)務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)，接受群眾的評(píng)議、監(jiān)督，不得由村里公開(kāi)財(cái)務(wù)內(nèi)容。

村級(jí)財(cái)務(wù)支出流程范文第2篇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況對(duì)于該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整體建設(shè)影響較大，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管工作至關(guān)重要，不但會(huì)影響農(nóng)民生活水平的提高，還會(huì)對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)產(chǎn)生影響，尤其是一些專項(xiàng)資金的使用，一旦發(fā)生問(wèn)題，將會(huì)影響新農(nóng)村建設(shè)的步伐和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金數(shù)額逐年增加，種類較多，主要有當(dāng)?shù)卣疄榱寺男新毮芩a(chǎn)生的財(cái)政支出；進(jìn)行扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)和村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目建設(shè)等農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金支出；五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、低保救助等人員的補(bǔ)助支出；以及村級(jí)資金財(cái)務(wù)支出等等，由此可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管的資金相對(duì)較為繁雜，為了保證資金規(guī)范及使用價(jià)值的最大化，就需要對(duì)相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行科學(xué)的管控，從資金的使用目標(biāo)，計(jì)劃，過(guò)程和結(jié)果等方面都要進(jìn)行全程監(jiān)管，并且要從人員、制度、方法等方面提高管理水平，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用的合理化、規(guī)范化、高效化，實(shí)現(xiàn)富農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的偉大目標(biāo)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管力度不夠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的過(guò)程中，監(jiān)管力度不夠是影響監(jiān)管效果的主要原因，具體影響因素主要有：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員未垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政命令較多，使監(jiān)管人員監(jiān)管權(quán)力不足，不能及時(shí)有效的進(jìn)行問(wèn)題的處理和工作的落實(shí)；第二，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金種類繁多，對(duì)應(yīng)縣級(jí)以上財(cái)政部門眾多科室，縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管牽頭科室沒(méi)有量化、細(xì)化監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任，監(jiān)管的內(nèi)容、職責(zé)范圍等劃分不夠清晰；第三，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村存在檔案管理不重視、不規(guī)范現(xiàn)象。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管人員素質(zhì)較低

近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門老同志退休，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員年輕化，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”選派人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部中來(lái)，而是采取行政指派，而這些新人員部分不具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理業(yè)務(wù)水平較低，財(cái)政會(huì)計(jì)知識(shí)較少，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化有待加強(qiáng)；在村級(jí)財(cái)務(wù)中出現(xiàn)上級(jí)捐贈(zèng)的健身器材未入固定資產(chǎn)賬、村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目購(gòu)置的資產(chǎn)等未入固定資產(chǎn)帳等現(xiàn)象，致使村級(jí)財(cái)務(wù)賬實(shí)不符；其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員在工作過(guò)程中，數(shù)量嚴(yán)重不足，精力不夠，不能更全面的落實(shí)工作。

（三）信息通報(bào)及信息反饋機(jī)制不完善

信息通報(bào)的主要目的就是為了提高農(nóng)民的知情權(quán)和對(duì)資金使用的監(jiān)管權(quán)，但是，在實(shí)際當(dāng)中，很多鄉(xiāng)村的資金使用和撥付情況并沒(méi)有全面公開(kāi)，致使農(nóng)民對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用情況產(chǎn)生了懷疑，從而影響了群眾對(duì)政府的印象，不利于干群關(guān)系和后續(xù)工作的開(kāi)展。除此之外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然加大了信息公開(kāi)機(jī)制，但是信息公開(kāi)與實(shí)際情況缺乏協(xié)調(diào)性，時(shí)間跨度較大，這也是農(nóng)民產(chǎn)生誤解的主要原因。由于信息通報(bào)不及時(shí)、不全面，就難以做到問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)早解決。盡管各級(jí)財(cái)政在鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管方面做了大量工作，但由于信息反饋不通暢，或信息反饋職責(zé)不明確，做了許多工作，而上級(jí)財(cái)政部門并不知曉，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管在省對(duì)縣財(cái)政工作績(jī)效考核中丟分落項(xiàng)。因此，反饋機(jī)制的缺失對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作影響很大。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的措施

（一）制定財(cái)政資金監(jiān)管方案

第一，縣級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)實(shí)際情況制定具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管辦法，并且要根據(jù)相關(guān)的政策和法規(guī)來(lái)對(duì)其完善，增強(qiáng)實(shí)效性；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管要目標(biāo)明確，條理分明，流程規(guī)范，避免混亂的局面出現(xiàn)，只有這樣，才能保證沒(méi)有遺漏，更加全面；第三，監(jiān)管范圍要確定合理，在具體落實(shí)過(guò)程中，監(jiān)管人員要依據(jù)監(jiān)管范圍開(kāi)展具體工作，所以說(shuō)，監(jiān)管范圍及職責(zé)劃分必須精細(xì)、準(zhǔn)確，比如說(shuō)財(cái)政資金的使用、撥付情況、主要支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所具體監(jiān)管執(zhí)行等等，除此之外，還要對(duì)資金的使用效果和使用過(guò)程加強(qiáng)管理，制定可行的方案，輔助落實(shí)。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管力度

項(xiàng)目資金的監(jiān)管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的重要?熱藎?在具體執(zhí)行時(shí)，要從如下方面努力提升項(xiàng)目資金監(jiān)管力度：第一，對(duì)于項(xiàng)目資金的預(yù)算工作要提高重視，并深入了解項(xiàng)目的實(shí)際情況，保證項(xiàng)目預(yù)算的合理性和可行性，只有這樣，才能為后續(xù)的工作提供有效的依據(jù)，除此之外，在這一過(guò)程要注重項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化，提高資源的利用效率；第二，對(duì)項(xiàng)目資金的使用過(guò)程要加強(qiáng)監(jiān)管力度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，保證資金能夠按時(shí)足額發(fā)放，并保證資金的使用價(jià)值和項(xiàng)目進(jìn)度相協(xié)調(diào)，如果出現(xiàn)一些特殊情況，要相關(guān)的責(zé)任人簽字確認(rèn)，并且審核流程要規(guī)范，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制管理；第三，對(duì)項(xiàng)目資金的使用效果要進(jìn)行嚴(yán)格審核，并且將使用效果作為一項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，作為相關(guān)責(zé)任人政績(jī)審查的內(nèi)容，提高資金的使用效率。

（三）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管

第一，通過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)的方式，提高村財(cái)鄉(xiāng)代管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，督促村財(cái)鄉(xiāng)代管人員盡快具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，并對(duì)其實(shí)際能力進(jìn)行考核，加強(qiáng)其會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化；第二，村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度要合理，保證財(cái)務(wù)信息透明，設(shè)置公示板，并按時(shí)由指定負(fù)責(zé)人以會(huì)議的形式進(jìn)行使用情況匯報(bào)，村民現(xiàn)場(chǎng)核查；第三，督促指導(dǎo)建立并完善村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬，村級(jí)財(cái)產(chǎn)清查等制度，使村級(jí)資產(chǎn)賬實(shí)相符，防止遺漏。第四，為了增強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)狀況的透明度，加強(qiáng)百姓對(duì)政府工作的支持，減少誤會(huì)，要采取鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管模式，制訂兩級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，準(zhǔn)確預(yù)算，規(guī)范流程，避免一些沒(méi)有報(bào)批手續(xù)的行為發(fā)生。

（四）完善信息通報(bào)和信息反饋機(jī)制

第一，各項(xiàng)涉及村民的獎(jiǎng)補(bǔ)政策、補(bǔ)助補(bǔ)貼政策要及時(shí)公開(kāi)，相關(guān)農(nóng)民利益的資金按要求及時(shí)公開(kāi)，使農(nóng)民有知情權(quán)，有效獲得農(nóng)民的理解和支持；第二，信息反饋渠道的完善，不但可以提高監(jiān)管工作的效率，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，因此，渠道的建立要快捷、方便，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)設(shè)置。比如說(shuō)建立網(wǎng)站，設(shè)置信箱等等；第三，為了提高反饋效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管人員還要采取主動(dòng)走訪和調(diào)查的方式，這樣可以更有利于問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)采取解決措施。第四，建立上下各級(jí)財(cái)政定期信息反饋制度，或每季或每半年上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作情況匯報(bào)，保證信息通暢，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管在省對(duì)縣財(cái)政工作績(jī)效考核中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

村級(jí)財(cái)務(wù)支出流程范文第3篇

一、村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村基層干部自身認(rèn)識(shí)不足，內(nèi)控制度形同虛設(shè)

目前，大多數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)管理都處在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理階段，習(xí)慣于行政指揮、領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不足，隨意干擾會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)管理。同時(shí)農(nóng)村干部缺少對(duì)財(cái)務(wù)方面的專門培訓(xùn)，不注重內(nèi)部控制，缺乏嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和科學(xué)的管理方法，內(nèi)部控制的基礎(chǔ)十分薄弱，在財(cái)務(wù)工作中遇到具體問(wèn)題往往以強(qiáng)調(diào)靈活性、便利性為由而不按規(guī)定程序辦理致使內(nèi)部控制制度失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性。

（二）村級(jí)財(cái)務(wù)信息化嚴(yán)重滯后，系統(tǒng)不完善

村級(jí)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)大多數(shù)集中使用在財(cái)務(wù)支出、收益、核算等方面，各系統(tǒng)之間往往相對(duì)獨(dú)立，信息資源共享程度低，一次財(cái)務(wù)行為需要多次輸入，不僅帶來(lái)了工作上的不便，降低了工作效率，更無(wú)法建立有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。

（三）受成本、財(cái)務(wù)人員等客觀環(huán)境限制，內(nèi)控制度難以執(zhí)行

村級(jí)人員配置較少，管理層一般會(huì)將重點(diǎn)放在行政人員配置，相對(duì)忽視財(cái)務(wù)部門，在崗位配置時(shí)僅考慮崗位的專業(yè)相近性，將不相容崗位交由同一部門甚至同一人完成。如，財(cái)務(wù)人員兼職信息管理人員或物資采購(gòu)、全部印鑒交由財(cái)務(wù)一人保管、收費(fèi)人員兼職信息管理等在農(nóng)村基層組織屢見(jiàn)不鮮。

（四）部分農(nóng)村對(duì)財(cái)務(wù)缺乏監(jiān)督機(jī)制

村級(jí)財(cái)務(wù)的內(nèi)控監(jiān)督主要由內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督兩部分構(gòu)成。當(dāng)前，農(nóng)村監(jiān)督機(jī)制不完善，在農(nóng)村內(nèi)部監(jiān)督方面，由于村級(jí)財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能有限，難以承擔(dān)監(jiān)督的責(zé)任。雖然有些農(nóng)村組建了村民理財(cái)小組，然而由于專業(yè)知識(shí)缺乏，也無(wú)法根據(jù)我國(guó)相關(guān)的會(huì)計(jì)法律制度來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職責(zé)。對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)外部監(jiān)督方面，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級(jí)財(cái)務(wù)病并未設(shè)置專業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)雖然設(shè)置了監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但僅僅只是一種擺設(shè)，并沒(méi)有發(fā)揮其自身職能。

二、提高村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)控水平方式探討

（一）提高農(nóng)村干部對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)和重視程度

很多農(nóng)村干部管理能力有限，缺乏內(nèi)部控制意識(shí)。有些農(nóng)村干部認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)部門的職能；有些農(nóng)村干部認(rèn)為內(nèi)部控制難以產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)，其構(gòu)建程序、手續(xù)比較繁雜，在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)靈活發(fā)展的步伐；有些農(nóng)村干部認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制僅僅只是一些蒼白的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和文字規(guī)定，只是一種形式。然而，農(nóng)村干部對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)知直接決定了整村級(jí)組織的態(tài)度，若村級(jí)財(cái)務(wù)人員感受到了內(nèi)部控制不受領(lǐng)導(dǎo)重視，那么難以形成一種效率高、質(zhì)量?jī)?yōu)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)氛圍，在很大程度上影響了全部村級(jí)組織人員內(nèi)部控制意識(shí)。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部的管理水平，對(duì)于農(nóng)村干部任職時(shí)即開(kāi)展崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)村級(jí)制度化建設(shè)，并確保制度實(shí)施到位，強(qiáng)化內(nèi)控管理意識(shí)。只有這樣，才能引導(dǎo)農(nóng)村干部重視內(nèi)部控制，充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重大意義，并以身作則，廣泛宣傳，激發(fā)全部工作人員積極性，引導(dǎo)全部工作人員自覺(jué)按照規(guī)章程序辦事，內(nèi)部控制機(jī)制切實(shí)落實(shí)到實(shí)處，只有這樣才能真正提高村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平。

（二）完善村級(jí)財(cái)務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)

會(huì)計(jì)信息能反映出村組織管理的全過(guò)程，也能反映出村組織經(jīng)營(yíng)工作的流程和具體狀況[2]。要確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，就必須積極依托村級(jí)財(cái)務(wù)的內(nèi)控機(jī)制。內(nèi)控機(jī)制能夠確保農(nóng)村各項(xiàng)資源（特別是經(jīng)濟(jì)層面）的有效利用，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與時(shí)效性。信息化作為行政管理的一大趨勢(shì)，因此按照村級(jí)組織內(nèi)部控制的要求，對(duì)不同崗位不同職務(wù)在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)定權(quán)限管理，每個(gè)操作人員根據(jù)自己的職務(wù)崗位在權(quán)限內(nèi)完成操作，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)工作、資金使用、內(nèi)部運(yùn)行的精細(xì)化管理，深入分析財(cái)務(wù)信息的產(chǎn)生、收集以及利用流程，制定基于人的內(nèi)部控制管理，規(guī)范人的操作。從而助推財(cái)會(huì)信息化的有序開(kāi)展，同時(shí)也提高其運(yùn)行安全性。

（三）適當(dāng)增加財(cái)務(wù)信息等人員，并合理設(shè)置崗位

可以多崗一人，但一定要使得不相容職務(wù)相分離，出納不得兼任稽核、票據(jù)管理、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。不得由一人辦理貨幣資金、資產(chǎn)、工程等業(yè)務(wù)的全過(guò)程，防止出現(xiàn)職務(wù)犯罪行為，確保村級(jí)組織財(cái)務(wù)安全、穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的內(nèi)控制度管理要求

加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的內(nèi)控制度的完善，讓內(nèi)控制度有章可循，這是做好內(nèi)控管理的重要基礎(chǔ)，是目前加大村級(jí)財(cái)務(wù)的內(nèi)控管理的重中之重。目前的核心就是要完善村級(jí)組織的內(nèi)控制度，從而使財(cái)務(wù)人員的職能有據(jù)可依，并使用這些機(jī)制來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的違法違規(guī)行為，從而達(dá)到村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的制度化，充分發(fā)揮內(nèi)部控制管理在保證村級(jí)組織穩(wěn)定健康發(fā)展中的作用。另外，村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理過(guò)程中要貫徹落實(shí)規(guī)章制度，實(shí)行收支兩方面，采取先收先支的方法，避免用收替支、差額報(bào)賬、坐支現(xiàn)金等問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)群眾監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督

民主理財(cái)小組盡量選舉那些專業(yè)技能強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、秉公辦理的人員。民主理財(cái)小組成員定期參與財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持將農(nóng)民群眾的利益擺在第一位，積極參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，仔細(xì)審核村級(jí)財(cái)務(wù)的支出、收益情況，對(duì)于那些不合理的開(kāi)支有權(quán)予以否決，全面監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)。外部審計(jì)機(jī)構(gòu)最好根據(jù)審計(jì)法的有關(guān)規(guī)定對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行全方位的審計(jì)，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并妥善解決。堅(jiān)持定期審計(jì)與不定期審計(jì)相互結(jié)合，全面審計(jì)與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合，村級(jí)干部任前審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)方式，加大對(duì)村級(jí)內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，使得村級(jí)更加注重內(nèi)部控制。

（六）提高村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量

村級(jí)財(cái)務(wù)支出流程范文第4篇

摘 要：本文主要對(duì)如何加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了討論，首先敘述了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的定義，接下來(lái)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，最后針對(duì)存在的問(wèn)題提出了幾點(diǎn)相應(yīng)的改進(jìn)措施，希望能夠促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行。

關(guān)鍵詞 ：村級(jí) 財(cái)務(wù)管理 強(qiáng)化措施

前言：

村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作是地域財(cái)政管理工作的基礎(chǔ)，對(duì)地區(qū)財(cái)政管理工作具有一定的影響。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)村級(jí)財(cái)政管理工作的要求也發(fā)生了一定的改變。目前，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作存在明顯的不足，如何處理這些問(wèn)題，提高財(cái)務(wù)管理工作的有效性是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的定義

村級(jí)財(cái)務(wù)管理指的是對(duì)直接歸農(nóng)民集體所有的各項(xiàng)資產(chǎn)所形成的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的核算、計(jì)劃、監(jiān)督等。

二、我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作存在的不足

（一）缺少健全的財(cái)務(wù)管理制度，執(zhí)行力度小。目前，部分村莊仍然沒(méi)有建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，在現(xiàn)金管理、銀行存款管理、固定資產(chǎn)管理上都沒(méi)有一個(gè)合理的規(guī)范，財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行表現(xiàn)出一定的隨意性；還有的村莊雖然建立了看似完全的管理制度，但是受到各種因素的綜合影響，管理制度的執(zhí)行力度是比較不大，甚至根本就沒(méi)有按照管理制度進(jìn)行操作，財(cái)務(wù)管理制度的制定只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查；除此之外，有的村莊根本就沒(méi)有按照相關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范來(lái)組織財(cái)務(wù)管理小組，缺少出納和會(huì)計(jì)是常見(jiàn)的現(xiàn)相，村支書等村級(jí)干部對(duì)財(cái)務(wù)管理具有一票執(zhí)行權(quán)；還有的地方是由村支書兼任會(huì)計(jì)，違反了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；還有的村莊對(duì)財(cái)務(wù)收入的管理存在問(wèn)題，財(cái)務(wù)操作流程存在一定的缺陷，銀行賬戶管理也存在問(wèn)題，設(shè)立“小金庫(kù)”現(xiàn)象嚴(yán)重，挪用公款等現(xiàn)象均有發(fā)生。

另外，有的村支書開(kāi)支不節(jié)制，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的時(shí)候缺少實(shí)際考察，沒(méi)有對(duì)自身的財(cái)政情況進(jìn)行謹(jǐn)慎的分析，最終導(dǎo)致虧損；還有的揮霍浪費(fèi)，導(dǎo)致入不敷出等問(wèn)題；甚至有的村子以各種名義濫發(fā)福利，或者報(bào)銷的時(shí)候不經(jīng)審查直接報(bào)銷，這些都表現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中存在一定的問(wèn)題，而且都是亟需處理的問(wèn)題。

（二）財(cái)務(wù)處理不規(guī)范。財(cái)務(wù)處理不規(guī)范主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理，會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)，對(duì)賬務(wù)處理不及時(shí)，以及賬賬不符、賬實(shí)不符，還有就是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范等方面，具體表現(xiàn)在對(duì)原始憑證的審查不規(guī)范，存在即使原始憑證的數(shù)量不夠，也予以報(bào)銷的現(xiàn)象；每日現(xiàn)金的收入與支出不能即時(shí)登記入賬；月度、季度的財(cái)務(wù)報(bào)表不能夠及時(shí)編制和報(bào)送；對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理和存放不符合規(guī)定，導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案丟失、無(wú)損等問(wèn)題；財(cái)務(wù)工作人員發(fā)生變動(dòng)的時(shí)候，沒(méi)有任何交接手續(xù)，導(dǎo)致賬務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有責(zé)任人的情況。

（三）資產(chǎn)負(fù)債管理上存在一定的漏洞，出現(xiàn)資產(chǎn)流失、債務(wù)不清的現(xiàn)象。對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債管理上存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在家底不清、產(chǎn)權(quán)不明等方面。農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中對(duì)于財(cái)產(chǎn)清查工作普遍存在問(wèn)題，再加上對(duì)基本賬務(wù)處理不規(guī)范等問(wèn)題，最終出現(xiàn)家底不清的現(xiàn)象。大部分的農(nóng)村地區(qū)，對(duì)于村級(jí)房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的管理上比較隨意，有的房產(chǎn)或其他集體設(shè)施被村領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期霸占，并無(wú)償使用，其他村民根本無(wú)法行駛所有者的權(quán)利；還有的村級(jí)干部以自己的名義將集體資金借出，甚至長(zhǎng)期不收回，在一定程度上損害了社員的利益；還有的村干利用職權(quán)之便，挪用公款，私設(shè)金庫(kù)，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失；對(duì)于資金的收繳和利用方面，會(huì)出現(xiàn)由收入沖抵支出的現(xiàn)象，對(duì)沖抵的支出和收入均不記賬，最終導(dǎo)致村級(jí)賬務(wù)不清楚的問(wèn)題。還有的村子缺少明細(xì)賬管理，對(duì)往年的掛賬處理不及時(shí)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累，導(dǎo)致債務(wù)化解艱難的問(wèn)題出現(xiàn)。

（四）村務(wù)公開(kāi)、民主管理流于形式。財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式，缺乏合理的管理監(jiān)督體系。為了保證促進(jìn)財(cái)務(wù)的公開(kāi)性，實(shí)行農(nóng)民當(dāng)家作主的權(quán)利，各級(jí)政府均采取了各種各樣的有效措施，針對(duì)村務(wù)不透明的現(xiàn)象進(jìn)行了相應(yīng)的整改，但是仍然有很多的村務(wù)只是在形式上實(shí)行了公開(kāi)、透明，村務(wù)的實(shí)質(zhì)還是由村干部做主，社員沒(méi)有參與、決定的權(quán)利。財(cái)務(wù)公開(kāi)方面存在的不足主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：1.財(cái)務(wù)公開(kāi)形式化，只公開(kāi)形式上的內(nèi)容，財(cái)務(wù)實(shí)際還是有村干部掌管，公開(kāi)內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，不細(xì)致，重點(diǎn)項(xiàng)目的資金運(yùn)用情況不公開(kāi)，農(nóng)田水利設(shè)施等關(guān)乎生計(jì)的財(cái)務(wù)項(xiàng)目不公開(kāi)；2.欺上瞞下，有的村子使用公款進(jìn)行招待的時(shí)候，可將招待費(fèi)用納入其他合理費(fèi)用中，設(shè)立在管理費(fèi)或者其他支出等名目下，使得財(cái)務(wù)公開(kāi)成了空話；3.村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，應(yīng)該公開(kāi)的賬務(wù)不公開(kāi)，利用各種借口作為拖延，當(dāng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)下來(lái)檢查的時(shí)候，匆匆應(yīng)付了事，所謂的民主管理根本就沒(méi)有從實(shí)際上執(zhí)行；有的村子缺少專門的監(jiān)管小組，雖然有的村子建立的專門的理財(cái)小組，但是由于小組人員的專業(yè)素質(zhì)過(guò)差，導(dǎo)致理財(cái)小組根本就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其工作職能。

三、關(guān)于我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的強(qiáng)化措施

（一）構(gòu)建完善的村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的管理力度，首先應(yīng)該明確財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容，理順管理體系，破除原有的不合格的財(cái)務(wù)管理體制，將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作由農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)入到縣級(jí)財(cái)政部門的財(cái)會(huì)管理體系中。對(duì)于實(shí)際的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，“記賬制度”、“村長(zhǎng)鄉(xiāng)管制”是目前比較推崇的管理方式。這兩種管理模式是近年來(lái)相關(guān)人員從長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，受到了村民以及部分村干部的歡迎，應(yīng)該受到大力的推行，各地應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)選擇不同的管理方式。這種財(cái)務(wù)代管的管理模式主要可以應(yīng)用在不具備建立會(huì)計(jì)核算的村子，而且應(yīng)該在保證資金使用權(quán)不變的前提下采用。具體的管理情況應(yīng)該按照資金的來(lái)源不同采用不同的管理方式：第一，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)財(cái)政部門的撥款進(jìn)行統(tǒng)一的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該建立專門的農(nóng)村會(huì)計(jì)記賬中心，按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行管理，對(duì)賬簿、財(cái)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)章、票據(jù)等都要實(shí)行統(tǒng)一的管理。第二，村集體收入有村級(jí)自行管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以幫助村級(jí)安排會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，并幫助村級(jí)建立符合實(shí)際的、具有一定獨(dú)立性的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)賬務(wù)設(shè)置、會(huì)計(jì)核算等進(jìn)行指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行檢查。第三，如果村級(jí)財(cái)務(wù)收入較低或村級(jí)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較差，可以委托會(huì)計(jì)記賬。

（二）建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)處理工作規(guī)范化。健全的財(cái)務(wù)管理制度是為財(cái)務(wù)管理工作有質(zhì)有量的進(jìn)行提供了一定的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)管理制度的建立應(yīng)該嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》來(lái)制定，應(yīng)該包括現(xiàn)金管理制度、銀行存款管理制度、差旅費(fèi)報(bào)銷制度、開(kāi)支審批制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、資產(chǎn)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)管理制度等方方面面。還應(yīng)該建立土地轉(zhuǎn)讓收入等的管理制度以及農(nóng)田生產(chǎn)管理資金方面的管理制度。同時(shí)，還應(yīng)該建立內(nèi)部監(jiān)控制度、財(cái)產(chǎn)清查制度等，對(duì)賬簿、記賬、核算等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行嚴(yán)格的管理。除此之外，還應(yīng)該制定出明確的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容以及財(cái)務(wù)處理流程，嚴(yán)格規(guī)定出財(cái)務(wù)工作之外的人員疑慮不得接觸財(cái)務(wù)工作，尤其是村支書等，每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都應(yīng)該由經(jīng)手人簽字，并報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查合格后方能報(bào)銷。

（三）建立全面的監(jiān)控體系和責(zé)任追究制度

1.設(shè)立專門的理財(cái)小組，做好內(nèi)控工作。盡量由專業(yè)的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任小組成員，并定期組織培訓(xùn)和考核。

2.重大財(cái)政開(kāi)支由民主投票決定。

3.對(duì)于任職時(shí)間內(nèi)發(fā)生的財(cái)務(wù)問(wèn)題，應(yīng)予以一定的追究。

（四）加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)債務(wù)的管理力度

1.定期組織財(cái)產(chǎn)清查，保證賬賬相符、賬實(shí)相符，出現(xiàn)問(wèn)題是應(yīng)該及時(shí)調(diào)整并上報(bào)。

2.定期對(duì)債權(quán)和債務(wù)進(jìn)行清理，應(yīng)該及時(shí)收回債權(quán)，及時(shí)償還債務(wù)。不能及時(shí)處理的債權(quán)和債務(wù)應(yīng)該采取一定的補(bǔ)救措施。

總結(jié)：村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)具有十分重要的意義。在處理促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候，首先應(yīng)該建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，保證財(cái)務(wù)處理的規(guī)范化，并建立全面的監(jiān)控體系，制定相應(yīng)的責(zé)任追究制度。

參考文獻(xiàn)

[1]楊壽康.新農(nóng)村建設(shè)背景下加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012，10（03）:66-67.

村級(jí)財(cái)務(wù)支出流程范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村村級(jí) 三資管理 具體措施 研究分析

農(nóng)村問(wèn)題中，對(duì)于資金、資產(chǎn)、資源的“三資”管理是重點(diǎn)問(wèn)題，也是困擾大家的難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)于“三資”的管理能夠有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及有利于保障廣大農(nóng)民的集體利益。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理人員，需要加大對(duì)于“三資”管理的重視，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，成立專門的監(jiān)管小組嚴(yán)格把關(guān)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立健全管理?xiàng)l例，避免農(nóng)村村級(jí)“三資”的流失，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。下面本文將針對(duì)農(nóng)村村級(jí)三資管理問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析研究。

一、農(nóng)村村級(jí)三資管理存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村村級(jí)三資管理重視程度不夠。在對(duì)農(nóng)村村級(jí)三資管理進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些村干部、財(cái)務(wù)管理人員等對(duì)三資問(wèn)題不夠重視，出現(xiàn)臺(tái)賬不完善、甚至沒(méi)有臺(tái)賬的問(wèn)題，導(dǎo)致三資管理成為了糊涂賬。同時(shí)，一些村干部，故意登記不全、做假賬，敷衍了事，所以使得農(nóng)村村級(jí)三資管理成為了一個(gè)難題。

（二）對(duì)合同隨意更改，使得集體利益收到了極大的損失。在“三資”管理問(wèn)題中，合同是農(nóng)民群體利益保障的基礎(chǔ)。但是由于合同不夠規(guī)范，基本要素缺乏以及條款問(wèn)題指代不明，所以使得農(nóng)民的利益收到了損害。同時(shí)，一些村干部存在思想道德問(wèn)題，暗箱操作，不實(shí)行公開(kāi)、公正、公平的招標(biāo)程序?qū)贤瑑?nèi)容隨意更改，蒙蔽農(nóng)村群眾，都使得三資管理變得更加困難。

（三）財(cái)務(wù)管理混亂，缺乏制度條例。財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村村級(jí)三資管理的重要性不言而喻，但是經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際管理中，財(cái)務(wù)管理混亂，一些大額費(fèi)用大多由財(cái)務(wù)管理人員直接支出，而不是經(jīng)過(guò)集體討論，甚至有的隨意浪費(fèi)揮霍。并且在報(bào)銷過(guò)程中，手續(xù)憑證不夠完善、收款收據(jù)不規(guī)范。同時(shí)一些村干部在財(cái)務(wù)公開(kāi)方面內(nèi)容寬泛、形式手段不具體，所以廣大人民群眾對(duì)實(shí)際情況并不了解。

（四）集體資金管理獨(dú)斷專權(quán)。集體資金往往都由一人直接管轄，所以就會(huì)導(dǎo)致公款私款不分。甚至有的人會(huì)乘機(jī)渾水摸魚，私吞公款，這樣的情況對(duì)于集體資金的管理帶來(lái)了極大的隱患。

（五）基用裰骷嘍醬朧┟揮新淶絞蕩?。紘D絞潛U嚇┟窶益的重要手段之一，但是由于歷史原因，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)民的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)，眾多的農(nóng)村村民紛紛外出務(wù)工，對(duì)村內(nèi)事物不夠了解，所以使得基層民主監(jiān)督措施沒(méi)有落到實(shí)處。同時(shí)由于農(nóng)村集體觀念落后，村干部就認(rèn)為對(duì)于農(nóng)村村級(jí)三資的管理就是加強(qiáng)對(duì)于資金、資產(chǎn)、資源的看管工作，而實(shí)際上三資管理的目標(biāo)就是要使得資產(chǎn)增值，為農(nóng)村創(chuàng)造更大的財(cái)富。

二、農(nóng)村村級(jí)三資管理的具體措施

（一）制定農(nóng)村村級(jí)三資管理制度規(guī)范。農(nóng)村村級(jí)三資管理出現(xiàn)問(wèn)題的原因之一就是因?yàn)橄嚓P(guān)的制度條例不夠完善，所以在接下來(lái)的階段需要完善相關(guān)的管理?xiàng)l例，利用相關(guān)制度，對(duì)村干部、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行約束，使其在工作的過(guò)程中做到公平公正公開(kāi)，合理利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效資源。同時(shí)需要制定相關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)于大額費(fèi)用的支出要嚴(yán)格按照規(guī)定經(jīng)過(guò)集體討論決定，并且需要經(jīng)過(guò)上層鎮(zhèn)政府的批準(zhǔn)。對(duì)于預(yù)算的超值部分，要找到具體原因，不合理的支出要嚴(yán)格落實(shí)到個(gè)人身上。同時(shí)對(duì)于合同的制定，要嚴(yán)格按照規(guī)范形式，合同的違反需要負(fù)法律責(zé)任，切實(shí)保障農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于農(nóng)村的檔案也要科學(xué)管理，編訂成冊(cè)、存放有序、嚴(yán)格保密，做到在日后的查詢能夠有據(jù)可查，明令禁止擅自銷毀和泄露。

（二）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督程序，做到民主決策。盡管由于農(nóng)村村級(jí)三資委托的實(shí)施，使得農(nóng)民的利益得到了有效保障，但是“一言堂’等問(wèn)題仍然猖獗，所以在今后的重點(diǎn)需要落實(shí)在監(jiān)督程序上，在事關(guān)農(nóng)民切身利益的任何的決策都要經(jīng)過(guò)討論決定才能夠形成。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)行規(guī)范管理。決策過(guò)程需要經(jīng)過(guò)提議、村名討論、審議、鎮(zhèn)政府審批等一系列的過(guò)程，防止個(gè)人獨(dú)斷專權(quán)。凡是流程不完善的，一律不進(jìn)行審批，實(shí)行規(guī)范化管理。