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環(huán)境保護(hù)工作關(guān)乎民生,關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,建設(shè)局一直把環(huán)境保護(hù)工作貫徹至城鎮(zhèn)建設(shè)的始終,在項目選址、審查、建設(shè)、驗收都嚴(yán)格把關(guān),在縣城環(huán)保設(shè)施建設(shè)上逐年加大,具體情況如下:
一、嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)
一是在縣城規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)項目的選址、布點上,我們嚴(yán)格審查環(huán)境影響評價報告書及項目生產(chǎn)工藝流程(可研報告),根據(jù)排污程度,與環(huán)保、工業(yè)園區(qū)管理委員會等部門,會同分類確定布局在不同的工業(yè)園區(qū),實現(xiàn)工業(yè)進(jìn)園。
二是在非規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)項目的選址(如采砂場、采石場等),由環(huán)保、國土及項目所在村鎮(zhèn)共同現(xiàn)場踏勘,在項目選址審批表有相關(guān)部門的審批意見,我們才核法項目選址意見書。
三是在民用建筑、公共建筑方面,對節(jié)能減排作了嚴(yán)格要求。在項目設(shè)計時,明確要求業(yè)主單位實行太陽能集中供熱、雨水收集循環(huán)利用及新型輕質(zhì)墻體材料,也是規(guī)委會審查的一項重要內(nèi)容。后期建設(shè)的高層建筑、較大規(guī)模的住宅小區(qū)都嚴(yán)格執(zhí)行,特別是填充墻、外墻大部分使用的是免燒磚、空心磚,粘土磚逐步取締。
在實施中,與環(huán)保部門緊密配合,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行項目“三同時”制度。特別是在工業(yè)項目的驗收時,有環(huán)保等部門的驗收意見,我們才辦理相關(guān)驗收手續(xù)。
二、進(jìn)一步加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是規(guī)劃布局了大同一、二類和矣臘三類兩個工業(yè)園區(qū),近期將啟動矣臘工業(yè)園區(qū)專線建設(shè),全力服務(wù)于工業(yè)發(fā)展。
二是通過多年努力,采取招商引資、向上爭取的方式,多渠道籌措資金于2008年12月啟動了縣城垃圾處理場、污水處理場項目建設(shè)。垃圾處理場建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾130噸,概算投資3300萬元;污水處理場建設(shè)規(guī)模為日處理規(guī)模為近期15000立方米(2010年),遠(yuǎn)期日處理30000立方米,概算投資9200萬元(場區(qū)3200萬元,管網(wǎng)6000萬元),兩個項目計劃在年內(nèi)完工。項目建成后縣城所有污水、垃圾全部實行集中處置,達(dá)標(biāo)排放,可有效解決城市污水、垃圾污染問題。
三是在縣城新區(qū)建設(shè)和老城改造中,主干倒管網(wǎng)全部實行雨污分流,只是老324國道改造較早,至今還是雨污混流,下步將統(tǒng)一改造;各小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)建設(shè)都實行雨污分流,污水進(jìn)入管網(wǎng)集中處理達(dá)標(biāo)排放,雨水自然排放。
四是結(jié)合中緬天然氣管道建設(shè),我們也啟動了天然氣供氣建設(shè)工作,現(xiàn)在正在做供氣方案,今后將逐步推廣使用天然氣。
五是加大了水源地保護(hù),把水源地列為自然保護(hù)區(qū),并加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測,確保供水安全。特別是在運煤專線線路確定時,提出了多個方案,其中一個方案投資相對小,但從水源地上方向走,考慮尾氣、灰塵污染,最后確定現(xiàn)方案,從紙廠方向走。
三、加大縣城生態(tài)環(huán)境建設(shè)
選址、工程規(guī)模確定、方案對比及轉(zhuǎn)運站工藝流程設(shè)計方法。通過轉(zhuǎn)運站設(shè)計方案的比選,
確定適宜的工程設(shè)計方案。本工程轉(zhuǎn)運站設(shè)計的小型轉(zhuǎn)運站案例,在東北地區(qū)具有代表性。
關(guān)鍵詞:生活垃圾轉(zhuǎn)運站運輸
中圖分類號:TE08文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1引言
生活垃圾收集轉(zhuǎn)運站作為城市生活垃圾處理系統(tǒng)的一部分,是生活垃圾收系統(tǒng)的樞紐。
轉(zhuǎn)運站是基于生活垃圾處理系統(tǒng)遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域,為降低運輸成本、減少運輸過程造成二
次污染而建設(shè)的,因此,轉(zhuǎn)運站在設(shè)計之初應(yīng)充分考慮工程規(guī)模、工程選址、工藝裝備、環(huán)
保措施等。其中,轉(zhuǎn)運站布置方案設(shè)計和工藝設(shè)計是設(shè)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接決定了轉(zhuǎn)運站的
效率和成本,本文以吉林省某縣城的轉(zhuǎn)運站設(shè)計方案為例,系統(tǒng)介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運
站的工藝設(shè)計過程。
2國內(nèi)小型轉(zhuǎn)運站設(shè)備工藝介紹
目前,適用于小型生活垃圾收集轉(zhuǎn)運站的工藝設(shè)備分為兩大類:可移動式壓縮設(shè)備和固
定式壓縮設(shè)備。其中可移動式設(shè)備主要包括小型垃圾壓縮車和可移動式壓縮箱,固定式壓縮
設(shè)備根據(jù)垃圾壓縮方向的不同,可分為水平壓縮設(shè)備和垂直壓縮設(shè)備;根據(jù)垃圾填裝方式的
不同可分為后裝式和側(cè)裝式等。小型設(shè)備的研發(fā)不斷向集約、環(huán)保的方向發(fā)展。
3轉(zhuǎn)運站的選址
轉(zhuǎn)運站選址首先應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃要求。張建立[1]認(rèn)為選址時,應(yīng)與
規(guī)劃和建設(shè)部門溝通,避免產(chǎn)生選址位置多次變更的情況;在實際的選址過程中,應(yīng)靠近垃
圾產(chǎn)生源的中心以減少拉運距離,減少二次污染的產(chǎn)生。對于轉(zhuǎn)運站的選址與布局,陳海濱
[2]等人認(rèn)為,轉(zhuǎn)運站的選址及建設(shè)應(yīng)予以優(yōu)化,以提高整個系統(tǒng)的投資效益和運轉(zhuǎn)效率,使
系統(tǒng)內(nèi)部各設(shè)施設(shè)備間運行協(xié)調(diào),同時降低整體建設(shè)和運行維修費。
轉(zhuǎn)運站在選址設(shè)計過程中,應(yīng)進(jìn)行工程方案的比選以確定更為合理的選址與工藝布局。
4轉(zhuǎn)運站規(guī)模的確定
轉(zhuǎn)運站工程規(guī)模按照《生活垃圾轉(zhuǎn)運站技術(shù)規(guī)范》[3]的設(shè)計公式,轉(zhuǎn)運站規(guī)模:Qd=Ks?Qc
式中:
Qd:轉(zhuǎn)運站設(shè)計規(guī)模(日轉(zhuǎn)運量),t/d
Ks:垃圾排放季節(jié)性波動系數(shù),應(yīng)按當(dāng)?shù)貙崪y值選用,本工程選用1.3
-2-
Qc:服務(wù)區(qū)垃圾收集量(年平均值),t/d。
根據(jù)縣城的實際人口及生活垃圾產(chǎn)量,對縣城內(nèi)的轉(zhuǎn)運站總規(guī)模做如下統(tǒng)計:
縣城區(qū)2012年-2021年生活垃圾產(chǎn)量表表4-1
年份人數(shù)(萬人)人均日產(chǎn)量(公斤/人?天)日垃圾產(chǎn)量(噸/天)備注
201212.391.30161
201312.601.28161
201412.801.26161
201513.001.24161
201613.521.22165
201714.061.20169
201814.621.18173
201915.211.14173
202015.801.12177
202116.011.10176
平均13.841.20168
轉(zhuǎn)運站規(guī)模:Qd=Ks?Qc=1.3×168=218t/d。
5轉(zhuǎn)運站的工程方案比選
縣城內(nèi)轉(zhuǎn)運站的服務(wù)范圍為20.6km2,為合理進(jìn)行布局與建設(shè),工程設(shè)計中比選如下:
方案一按照平均服務(wù)半徑為1000m設(shè)計,城區(qū)內(nèi)布置8座收集轉(zhuǎn)運站,按照每座轉(zhuǎn)運站服
務(wù)人口和服務(wù)半徑確定轉(zhuǎn)運站規(guī)模。方案二按照平均服務(wù)半徑為2000m設(shè)計,在城區(qū)設(shè)置轉(zhuǎn)
運站4座。在轉(zhuǎn)運站設(shè)計中,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)卦械氖者\機(jī)械設(shè)備進(jìn)行設(shè)計,以減少工程投資。
方案一8座轉(zhuǎn)運站工藝統(tǒng)計表表2
序
號
轉(zhuǎn)運站名
稱
服務(wù)
半徑
(m)
服務(wù)
人口
數(shù)
(人)
人均垃
圾產(chǎn)量
(kg/d)
垃圾
日產(chǎn)
量
(t/d)
季節(jié)
波動
系數(shù)
轉(zhuǎn)運站
規(guī)模
(t/d)
車輛拉
運次數(shù)
收集車
輛拉運
次數(shù)
1轉(zhuǎn)運站1150098001.2121.315.6
6.6m³壓
縮車4
次
2轉(zhuǎn)運站2550218001.2261.333.8
12m³壓
縮車4
次
3轉(zhuǎn)運站3870160001.2191.324.7
12m³壓
縮車3
次
4轉(zhuǎn)運站42170190001.2231.329.9
12m³壓
縮車4
次
5轉(zhuǎn)運站5110090001.2111.314.3
15m³拉
臂車2
次
5噸密
閉收集
車3次
-3-
6轉(zhuǎn)運站6910215001.2261.333.8
15m³拉
臂車
4次
5噸密
閉收集
車7次
7轉(zhuǎn)運站71400216001.2261.333.8
15m³拉
臂車4
次
5噸密
閉收集
車7次
8轉(zhuǎn)運站81050210001.2251.332.5
12m³壓
縮車4
次
匯總1397001.21681.3218.4
方案一縣城區(qū)垃圾收運系統(tǒng)設(shè)備購置表表3
編號名稱規(guī)格單位數(shù)量備注
115m³可壓縮式垃圾收集箱15m³臺4
215m³拉臂車15m³臺2與收集箱配套
35噸密閉式垃圾收集車15m³,載重量5噸臺5
4.垃圾收集箱12m³臺10
按照每座轉(zhuǎn)運站征地面積為500m2統(tǒng)計,則8座轉(zhuǎn)運站總征地面積為4000m2,按照每
座轉(zhuǎn)運站建筑物面積為247m2統(tǒng)計,則方案一的總建筑物面積為1976m2。
方案二縣城區(qū)4座轉(zhuǎn)運站工藝統(tǒng)計表表4
序
號
轉(zhuǎn)運站
名稱
服務(wù)
半徑
(m)
服務(wù)
人口
數(shù)
(人)
人均垃
圾產(chǎn)量
(kg/d)
垃圾
日產(chǎn)
量
(t/d
)
季節(jié)
波動
系數(shù)
轉(zhuǎn)運
站規(guī)
模
(t/d
)
車輛拉運
次數(shù)
收集車輛
拉運次數(shù)
1轉(zhuǎn)運站11500235001.228.21.337
12m³壓縮
車4次,
6.6m³壓縮
車4次
5噸密閉
收集車8
次
2轉(zhuǎn)運站2550456001.254.721.371
15m³拉臂
車3
次,12m³壓
縮車4次
5噸密閉
收集車16
次
3轉(zhuǎn)運站3870325001.2391.35115m³拉臂車5次
5噸密閉
收集車12
次
4轉(zhuǎn)運站42170381001.245.71.36015m³拉臂車6次
5噸密閉
收集車12
次
-4-
匯總1397001.21681.3218
在充分利用原有生活垃圾收運車輛基礎(chǔ)上,需要購置的轉(zhuǎn)運車輛及設(shè)備的數(shù)量表如下:
方案二縣城區(qū)垃圾收運系統(tǒng)設(shè)備購置表表5
編號名稱規(guī)格單位數(shù)量備注
1固定式垃圾壓縮系統(tǒng)LYZ35套3
215m³可壓縮式垃圾收集箱15m³臺4
315m³拉臂車15m³臺4與收集箱配套
45噸密閉式垃圾收集車15m³,載重量5噸臺9
按照小型Ⅴ類轉(zhuǎn)運站征地面積500m2,建筑物面積247m2,小型Ⅳ類轉(zhuǎn)運站征地面積
3000m2,建筑物面積993m2統(tǒng)計,則方案二的總征地面積需9500m2,建筑物總面積為3226m2。
縣城區(qū)轉(zhuǎn)運站設(shè)計方案工藝技術(shù)比選表表6
比選項目方案一方案二
轉(zhuǎn)運站分布城區(qū)內(nèi)8座轉(zhuǎn)運站,可按照城
區(qū)人口合理布置轉(zhuǎn)運站位置
4座轉(zhuǎn)運站,轉(zhuǎn)運站布置距離
遠(yuǎn),收運效率低
拉運距離按照站點分布,拉運距離在
1.0公里以內(nèi)。
按照站點分布,拉運距離在
3.0公里以內(nèi)。
生活垃圾收集距離收集半徑小,垃圾收集快速靈
活。
垃圾收集距離遠(yuǎn),周期長。
工程征地面積4000m29500m2
建筑物面積1976m23226m2
設(shè)備操作及維護(hù)設(shè)備小型化,操作指示靈活,
維護(hù)費用低。
設(shè)備操作相對繁瑣,維護(hù)費
用高。
管理站點分散,需統(tǒng)一調(diào)配。站點分散,需統(tǒng)一調(diào)配。
人員每座轉(zhuǎn)運站配二人,并配備垃
圾運車輛司機(jī),共計23人。
小型Ⅴ轉(zhuǎn)運站配備2人,小
型Ⅳ類轉(zhuǎn)運站每站配備5人,
并配備拉運司機(jī),共計32人。
征地占地面積小。占地面積大。
拆遷無需拆遷征地面積大,部分占地為商
戶及住戶,拆遷費用較高,
且部分業(yè)主不同意拆遷。
環(huán)境保護(hù)污染源分散,但每座轉(zhuǎn)運站設(shè)
置有效的環(huán)保措施后可達(dá)到
環(huán)保要求。
單一污染源,污染物集中,
設(shè)置有效的環(huán)保設(shè)施及方案
可以達(dá)到環(huán)保要求。
主要優(yōu)勢可以根據(jù)縣城區(qū)域的不同特
點合理布局,可以有效利用原
有的收運設(shè)備,垃圾收集半徑
小,收運靈活,投資省、征地
面積相對較小。
站點相對較少,便于管理。
主要缺點站點分散,需統(tǒng)一管理調(diào)配,
相對污染源個數(shù)增加。
占地面積大、人員多、設(shè)備
投資高,運行成本相對較高,
征地及拆遷費用高,且有部
分商戶不同意拆遷,征地困
難。
根據(jù)以上比選,本工程采用方案一作為轉(zhuǎn)運站總體布置。
6轉(zhuǎn)運站的總體設(shè)計
-5-
每座轉(zhuǎn)運站的征地面積為500m2,新建轉(zhuǎn)運站建筑面積為247m2,廠區(qū)周邊設(shè)置3m寬的
綠化隔離帶,收集站的垃圾收集箱兩側(cè)設(shè)置大門,一側(cè)可容雙車?yán)\大門寬度為8.5m,此
門與進(jìn)出轉(zhuǎn)運站的主要公路相鄰,設(shè)置雙垃圾收集箱,一用一備,可保證隨時收集生活垃圾。
另一側(cè)門可容納單車?yán)\垃圾收集箱,門寬4.2m,此門也可作為站內(nèi)人員的進(jìn)出之用。收
集站內(nèi)設(shè)置6.9m長,0.3m寬的排水溝,溝內(nèi)污水可匯入積污坑內(nèi)或直接排入鄰近市政管網(wǎng)。
積污坑為直徑1.5m,深3m的鋼筋混凝土井。
轉(zhuǎn)運站內(nèi)設(shè)置設(shè)備維修間用于日常設(shè)備的維護(hù),除塵除臭設(shè)備間用于放置除臭設(shè)備,為
方便轉(zhuǎn)運站內(nèi)的人員如廁,設(shè)置衛(wèi)生間??h區(qū)冬季溫度低,為保證收運車輛的冬季防凍問題,
設(shè)置車庫間兩間用于車輛的維護(hù)和管理。
轉(zhuǎn)運站采暖采用鄰近市政管網(wǎng)接入,在無市政熱源地區(qū)采用電采暖。電力引自鄰近社區(qū)
電網(wǎng),給水由市政管網(wǎng)接入。轉(zhuǎn)運站內(nèi)產(chǎn)生的滲瀝液經(jīng)污水收集井收集,由吸污車?yán)\至垃
圾填埋場處理,生活污水及洗車廢水排至市政污水管網(wǎng)中。
轉(zhuǎn)運站門前設(shè)置交通管制指示牌,煙火管制提示牌,轉(zhuǎn)運站內(nèi)的壓縮設(shè)備旋轉(zhuǎn)件、齊備
裝置等零部件設(shè)置警示提示牌。
每個轉(zhuǎn)運站內(nèi)采用兩個人進(jìn)行維護(hù)和管理。
7結(jié)論
(1)小型轉(zhuǎn)運站設(shè)計應(yīng)與城市規(guī)劃及環(huán)衛(wèi)規(guī)劃相協(xié)調(diào),并確保征地選址的合理性和可行性。
(2)轉(zhuǎn)運站的選址及工藝設(shè)備的配置應(yīng)因地制宜,在轉(zhuǎn)運規(guī)模較小的地區(qū),采用分散式的
轉(zhuǎn)運站布置可以提高收運效率,降低工程造價。
(3)北方小型轉(zhuǎn)運站設(shè)計之初應(yīng)考慮車輛的冬季防凍措施及人員的采暖。
參考文獻(xiàn):
【1】《城鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)布局研究》陳海濱,鄧成《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)》2006.09
一、工作目標(biāo)
按照縣委、縣政府“三城同創(chuàng)”和“建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”的總體要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞林業(yè)園林綠化三年倍增計劃和創(chuàng)建省級園林縣城目標(biāo),通過開展城市園林綠化提升管理規(guī)范年活動,“樹示范、建亮點、創(chuàng)精品、提水平”,解決城市園林綠化提升管理工作過程中的熱點難點問題,實現(xiàn)園林綠化工作精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化,使我縣城市園林綠化管理面貌有根本性改觀,城市園林綠化景觀效果有明顯提升,城市生態(tài)環(huán)境有明顯改善。
二、活動范圍
本次城市園林綠化提升規(guī)范管理年活動涵蓋鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、新城(鄉(xiāng))、等四大片區(qū)的公共綠地。
三、工作內(nèi)容
1、編制園林綠化規(guī)劃。深入開展調(diào)查摸底,聘請設(shè)計單位,組織專家評審,編制年度園林綠化規(guī)劃,確保科學(xué)合理,切實可行,達(dá)到因地制宜、適地適樹、喬灌草結(jié)合、植物搭配合理的效果。重點做好2013年度園林綠化補造、改造、新造工程的規(guī)劃設(shè)計。
2、加快園林綠化工程建設(shè)。制定年度綠化建設(shè)計劃,制作工程推進(jìn)流程,嚴(yán)格把好苗木質(zhì)量關(guān)和整地(種植土、地形造勢、清雜)、打穴、種植、打撐、纏草繩等苗木栽植關(guān),確保高質(zhì)量嚴(yán)要求推進(jìn)2013年度園林綠化提升工程建設(shè),主要園林綠化建設(shè)工程為:
(1)補植補造工程。主要包括城區(qū)條主次干道沿線的補植補造;
(2)綠化提升工程。
(3)綠化新造工程。
3、加強(qiáng)園林綠化管護(hù)。按照分類管理的原則,合理劃分綠地管護(hù)類型;明確管護(hù)項目和工作職責(zé)、責(zé)任人員,制定管護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)管護(hù)作業(yè)監(jiān)督檢查、質(zhì)量考核及技術(shù)指導(dǎo);完善管護(hù)考核體系,定期巡查、檢查、考評、考核;聯(lián)合城建、城管等部門開展整治活動和執(zhí)法活動,切實鞏固綠化成果,達(dá)到樹木保存率為100%、樹形自然美觀、雜草率≤5%、無垃圾雜物和無病蟲害、新栽喬灌木整齊美觀的效果。具體管護(hù)綠地主要劃分為三大塊:
(1)縣園林所管護(hù)的城市公共綠地。
(2)歷年履約期內(nèi)的城市公共綠地
(3)2012年冬-2013年春新建的城市公共綠地。
四、活動安排
自2013年6月下旬開始,到2014年5月31日結(jié)束,整個活動分三階段進(jìn)行。
1、動員部署階段(2013年7月1日-2013年7月31日)。制定實施方案,召開動員大會,安排部署工作,營造濃厚的活動氛圍。
2、組織實施階段(2013年8月1日-2014年3月31日)。按照實施方案,制定詳細(xì)推進(jìn)表,明確時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員,分步驟分類型推進(jìn)城市園林綠化提升管理規(guī)范年活動。
3、總結(jié)評比階段(2014年4月1日-2014年5月31日)。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對綠化建設(shè)進(jìn)行竣工驗收,對綠化管護(hù)進(jìn)行考核評比,對活動情況進(jìn)行全面自查和總結(jié);局活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織對竣工驗收、考核評比結(jié)果進(jìn)行評估,并縣紀(jì)檢、財政、審計等部門對綠化建設(shè)項目進(jìn)行抽驗。抽驗結(jié)果作為資金撥付的主要依據(jù),考核評比結(jié)果既作為干部年度考核管護(hù)等次評定主要依據(jù),又作為干部獎懲、管護(hù)資金撥付的主要依據(jù)。
五、工作舉措
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為有序開展城市園林綠化提升規(guī)范管理年活動,局成立由局長任組長,局總工程師任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由同志兼任,具體負(fù)責(zé)活動日常工作。
2、創(chuàng)新機(jī)制體制。一是嚴(yán)格按照縣政府常務(wù)會議精神,對新造城區(qū)園林綠化苗木采取公開招標(biāo)采購方式,栽植和管護(hù)由縣園林所負(fù)責(zé)組織實施,費用按人工、機(jī)械等計算,由縣財政據(jù)實撥付;二是對接管的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、新城(鄉(xiāng))等區(qū)域內(nèi)公共綠地堅持養(yǎng)事不養(yǎng)人的原則,探索市場化運作模式,由專業(yè)公司承包;三是夯實管護(hù)基礎(chǔ)。添置管護(hù)設(shè)備,加大管護(hù)經(jīng)費投入,加強(qiáng)管護(hù)隊伍建設(shè),確保有一支具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力的隊伍,建立穩(wěn)定的設(shè)備、經(jīng)費保障,逐步實現(xiàn)園林綠化管護(hù)常態(tài)化、規(guī)范化。
為深入貫徹落實國務(wù)院、省、市治污減排有關(guān)精神,實施“雙五”戰(zhàn)略,主攻“五大”目標(biāo),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),改善人居環(huán)境,縣政府決定從*年5月至*年12月底,在全縣范圍內(nèi)開展治污減排工作,現(xiàn)結(jié)合實際制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*大、*屆六中全會和“*”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,圍繞創(chuàng)建全國林業(yè)生態(tài)強(qiáng)縣,打造長治后花園的目標(biāo),堅決淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)施,依法關(guān)閉嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè),嚴(yán)厲查處和打擊各種破壞環(huán)境的違法行為,保障群眾環(huán)境權(quán)益,推動全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容
(一)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)。通過水、大氣、廠界噪聲治理及工業(yè)固體廢物的綜合利用和合理處置,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、實施清潔生產(chǎn)、完善和建設(shè)污染治理設(shè)施等多種途徑,節(jié)能、降耗、增效、減污,最終實現(xiàn)污染物全面達(dá)標(biāo)。*年在全面完成市政府下達(dá)我縣的6家環(huán)境污染治理項目外(具體工作任務(wù)詳見附表一),縣政府還要對76家醫(yī)療、采礦、選礦、電石企業(yè)實行限期治理,到*年12月全面完成治理任務(wù)(具體工作任務(wù)詳見附表二)。
(二)推進(jìn)鍋爐集中供暖,改善縣城空氣質(zhì)量。按照縣城園林化建設(shè)和打造長治后花園的要求,縣城的空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂,據(jù)城市空氣質(zhì)量日報站統(tǒng)計,縣城第一季度Ⅱ級以上天氣僅31天,這遠(yuǎn)不能達(dá)到市政府下達(dá)我縣全年260天Ⅱ級以上天氣的目標(biāo)。為此必須加大縣城取暖鍋爐的治理力度,逐步推進(jìn)區(qū)域集中供熱,確保冬季鍋爐燃煤排放煙塵和二氧化硫得到有效治理,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
(三)對我縣境內(nèi)的濁漳河、虹霓河、八道水、井底河流域及飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行綜合整治。嚴(yán)格按照《山西省藍(lán)天碧水工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于印發(fā)山西省海河流域沿岸環(huán)保專項整治工作方案通知》(晉藍(lán)碧發(fā)[*]12號)要求,對轄區(qū)內(nèi)的濁漳河、虹霓河、八道水、井底河流域及飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行綜合整治。
1.以排查影響濁漳河、虹霓河、八道水、井底河流域水體環(huán)境功能的排污企業(yè)為重點,全面掌握企業(yè)排污狀況,建立污染源管理檔案,提出分類處置意見,依法查處環(huán)境違法行為。徹底查清縣城集中飲用水源地和濁漳河、虹霓河、八道水、井底河飲用水源地的分布、水源構(gòu)成、水質(zhì)狀況,劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)。依法取締和關(guān)閉飲用水源地保護(hù)區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)違法排污企業(yè),使流域內(nèi)水系達(dá)到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。
2.加快縣城飲用水源地的污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)步伐。并于*年12月底完成立項,污水處理廠年內(nèi)動工建設(shè),垃圾處理廠*年動工建設(shè)。我縣的污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)已列入《長治市“*”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,到2010年,我縣要建成0.5萬噸/日規(guī)模的縣城污水處理廠和日處理垃圾5萬噸的垃圾處理廠。并確保正常運行。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.成立專門機(jī)構(gòu)??h政府成立治污減排工作領(lǐng)導(dǎo)組。負(fù)責(zé)對全縣治污減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下:
*
縣治污減排工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣環(huán)境保護(hù)局,*
2.明確職責(zé),部門聯(lián)動。在治污減排工作中,各職能部門要加強(qiáng)配合,不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、社會廣泛參與,共同解決環(huán)境問題的工作格局。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)對企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理,要會同有關(guān)部門做好清理對象的調(diào)查摸底工作,為政府決策提供依據(jù)。同時,要加大執(zhí)法檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。
發(fā)改局要按產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把項目審批關(guān),對未完成清理整頓的地方,不得安排投資計劃。
經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,依法提請同級人民政府予以關(guān)停、實施淘汰。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行政府對違法企業(yè)下達(dá)的取締關(guān)閉決定,依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無照經(jīng)營的違法企業(yè)依法取締。
監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對各級政府及其工作人員的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)察,對違反環(huán)保法規(guī)造成嚴(yán)重后果的,依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《山西省違反環(huán)保法規(guī)行政處分辦法》規(guī)定追究其行政責(zé)任。
司法部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳教育,為開展專項行動營造良好的法治環(huán)境,對群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。
安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,以防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
*部門負(fù)責(zé)協(xié)助配合環(huán)境執(zhí)法專項檢查,對暴力抗法的要依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
城市建設(shè)部門盡快規(guī)劃組織城市污水處理廠和垃圾處理廠的前期準(zhǔn)備工作。使縣城污水處理廠和垃圾處理廠盡快動工建設(shè)。
國土資源部門負(fù)責(zé)對取締關(guān)閉土小企業(yè)和違法建設(shè)項目的土地占用情況進(jìn)行清理整頓,依法收回違法占用的土地。
電力部門負(fù)責(zé)對淘汰、取締、關(guān)閉的違法企業(yè)實施強(qiáng)制斷電措施。
四、工作步驟和時間安排
(一)動員部署階段(*年5月28日——6月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè),根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際情況,組織專門力量調(diào)查摸底,確定本轄區(qū)整治重點,制定具體實施方案,完成治污減排工作的動員部署工作。6月10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將本地治污減排工作領(lǐng)導(dǎo)組名單、工作方案報送縣治污減排工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(二)集中整治階段(*年6月11日日——*年10月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合有關(guān)部門,嚴(yán)格按照國家環(huán)保法律、法規(guī)的要求,對企業(yè)環(huán)境行為逐一進(jìn)行審核驗收,對污染嚴(yán)重的企業(yè),要堅決關(guān)停;對未經(jīng)環(huán)評擅自開工的項目,要堅決停建;對不符合環(huán)保要求的企業(yè),要限期治理;對采取落后生產(chǎn)工藝的企業(yè),要堅決淘汰,確保治污減排工作取得明顯成效。各地治污減排工作機(jī)構(gòu)要就本地工作進(jìn)展情況每月進(jìn)行一次上報,縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期對全縣治污減排情況進(jìn)行通報。
(三)檢查驗收階段(11月1日——12月31日)??h治污減排工作領(lǐng)導(dǎo)組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治污減排工作開展情況進(jìn)行專項督查及考核驗收,并將考核驗收結(jié)果向社會公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)治污減排工作取得的成效與不足,提出加強(qiáng)長效管理的措施。
五、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把治污減排工作擺上突出位置,按照政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工、各司其職的要求,自上而下建立責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實,確保責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各部門要依照有關(guān)法律法規(guī),自覺履行環(huán)保職責(zé),著力解決制約環(huán)境保護(hù)的難點問題和影響群眾健康的突出問題。
(二)加大督辦力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞治污減排工作重點,對轄區(qū)內(nèi)的重點污染企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。掛牌督辦要有明確的目標(biāo)責(zé)任、解決時限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施。督辦情況要及時向社會公布,并報上一級環(huán)保部門備案。縣治污減排工作領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治污減排工作的檢查、指導(dǎo),督辦重點環(huán)境違法案件的落實。
根據(jù)會議安排,我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和土地開發(fā)利用情況做簡要的匯報,并就下半年工作講幾點意見。
一、上半年工作的進(jìn)展情況
半年來,在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo),以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動力,按照“南擴(kuò)西移,改舊建新,突出特色,融入銀川”的思路,全面實施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程,傾力打造全區(qū)最佳人居縣城,并取得了明顯成效。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善,審批執(zhí)行逐步規(guī)范。
修編報批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進(jìn)一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對年編制的縣城總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編,明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”,將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū),面積從現(xiàn)在的平方公里逐步擴(kuò)展到平方公里,縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,注意科學(xué)合理的布局。工作中,全面貫徹落實《城市規(guī)劃法》,要求本稿版權(quán)屬于青年秘書網(wǎng)規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”,使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。原創(chuàng):三是完成了縣城所有開發(fā)建設(shè)項目的測量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村個村民小組莊點的詳細(xì)規(guī)劃工作。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。
月份預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資萬元,比上年同期增加萬元,同比增長。其中,基本建設(shè)投資萬元,同比增長,城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬元,比上年同期增加萬元,同比增長。
——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場西路、光明路東段、育才西路,欣蘭廣場西路已竣工交付使用,光明路東段預(yù)計月日竣工,育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時同期進(jìn)行建設(shè)。計劃投資萬元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站,占地面積畝,現(xiàn)進(jìn)入降水處理和基礎(chǔ)開挖階段,計劃月底竣工交付使用。投資萬元,在朔方北街縣工會北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場,占地平方米(約畝),以綠化、休閑為主,綠化占。目前綠化工程已全部完成,預(yù)計月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動,預(yù)計劃月份竣工。
——縣城園林綠化工作進(jìn)展順利。今年全縣把創(chuàng)建國家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出地位,精心規(guī)劃設(shè)計,擴(kuò)大種植量,增加縣城綠量,嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān),提高樹木成活率的同時狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前,園林綠化工程完成植樹萬株(穴),其中:栽植喬木萬株,長青樹萬株,灌木萬株(穴),時令花草墩。新增綠地面積萬平方米,新增公共綠地面積萬平方米,縣城綠地率達(dá)到,綠化覆蓋率達(dá)到,人均公共綠地面積達(dá)到平方米。
——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。截止目前,全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個萬平方米。今年共有家房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)入賀蘭,按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設(shè)項目項,建筑面積約萬平方米。其中,續(xù)建項目項,建筑面積萬平方米;新建項目項,建筑面積萬平方米;現(xiàn)已開工建設(shè)項目項,其它正在進(jìn)行拆遷、施工圖設(shè)計和前期準(zhǔn)備工作,計劃月日前將全部開工建設(shè),預(yù)計年內(nèi)將有萬平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴(yán)格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實施縣城處平房拆遷,計劃拆遷戶,現(xiàn)已拆遷戶。其中,永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進(jìn)入主體建設(shè)階段,其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶戶,平方米,已拆戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)北街糧庫區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)桃林一組涉及的約戶拆遷戶,目前正在協(xié)商之中。啟動實施了寧煤集團(tuán)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè),前期征地工作基本結(jié)束,涉及新勝村二、八組莊點拆遷工作,待資金到位后實施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。
小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資萬元,實施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程,目前已進(jìn)入主體建設(shè)階段,計劃年底交付使用。實施了農(nóng)民新居工程,制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實施意見》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,下達(dá)了任務(wù),明確了獎罰。目前,已開工建設(shè)的新建莊點有個,基本完成建設(shè)的有戶,下地基的戶。
——城市經(jīng)營工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大了固定資產(chǎn)的管理力度,對全縣固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類計帳,有效防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度,加強(qiáng)和商業(yè)銀行的合作,積極與國家開發(fā)銀行寧夏支行建立新的信用關(guān)系,爭取中長期的信用貸款,多方籌措資金,全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
(三)土地管理工作取得了新成效。
認(rèn)真貫徹了國務(wù)院《堅決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神,通過積極開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作,圓滿地完成了上級政府下達(dá)的指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》,加強(qiáng)了地籍信息的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理,開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作,完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認(rèn)真貫徹落實了國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度的通知》精神,規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理,維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。半年來共制止非法案件起,拆除違章建筑平方米,復(fù)墾毀壞的耕地畝,有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃,加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,嚴(yán)格了各類建設(shè)項目用地的規(guī)劃預(yù)審,確保了全縣各項建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實施土地整理項目,確保耕地動態(tài)平衡,完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項目公頃并經(jīng)國土資源廳驗收,完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項目的規(guī)劃設(shè)計。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項目的申報工作。全面推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛工作,優(yōu)化資源的合理配置,共掛牌出讓土地宗,收取土地出讓金萬元全部上繳財政。
(四)環(huán)保工作成效明顯。
進(jìn)一步理順了環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制,強(qiáng)化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能,配合“中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行”活動,狠抓了重點污染企業(yè)的廢水排放和污染達(dá)標(biāo)工作,得到了自治區(qū)人大及上級有關(guān)部門的好評。廣泛開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范縣城活動,大力開展環(huán)保知識宣傳,認(rèn)真貫徹《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,加強(qiáng)了對德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理,完成了個建設(shè)環(huán)境評價項目的預(yù)審和個項目的審批,有效防止了新污染源的產(chǎn)生。
(五)抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。
嚴(yán)格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》,完成了家擬建項目的確認(rèn)審批,完善了個重點單位,個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,個大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。
(六)城市管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳,提高了群眾參與城市管理的積極性;加大城鄉(xiāng)綜合整治力度,認(rèn)真抓好“三亂”專項整治工作,全面維護(hù)縣城交通秩序。集中對銀河路及文化廣場的機(jī)動車和非機(jī)動車停放、臨時攤點擺放進(jìn)行整治,通過指定停車及攤點位置,進(jìn)一步規(guī)范了車輛運營和商販經(jīng)營行為;強(qiáng)化了沿街各單位、個體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理,清理煙草廣告多處;加大了清掃保潔和垃圾清運力度,清理垃圾達(dá)噸。接管新貿(mào)市場環(huán)衛(wèi)工作井然有序,衛(wèi)生死角得到有效清理;加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,進(jìn)一步提升了硬件設(shè)施水平;社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題,加強(qiáng)了治安防范和矛盾調(diào)處,解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問題,社區(qū)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng),精神文明活動蓬勃開展。
二、存在的問題
一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念,發(fā)展眼光不夠遠(yuǎn),水系規(guī)劃和大項目、標(biāo)志性建筑還沒有策劃。
二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才,規(guī)劃方案的科學(xué)性不強(qiáng),布局不盡合理,在具體實施中由于監(jiān)察力度不夠,個別工程存在不嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象。
三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還不能完全妥善處理,群眾上訪現(xiàn)象還時有發(fā)生。
四是建設(shè)資金嚴(yán)重不足,影響了縣城道路及部分重點工程項目的建設(shè)進(jìn)度。
五是“三創(chuàng)工作”進(jìn)展不平衡,尤其是縣城綠化、美化檔次還很低,停留在平面的狀態(tài),沒有立體的感覺,離國家園林城的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。
六是城市管理存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,缺乏長效的管理機(jī)制,社區(qū)工作管理體制不夠健全,物業(yè)管理不夠規(guī)范。
三、下半年的工作安排
(一)盡快完成縣城總體規(guī)劃的報批工作,認(rèn)真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。
一是要將完成的規(guī)劃及時報請自治區(qū)建設(shè)廳審查,人大通過后報市政府批準(zhǔn)實施,盡快完成報批工作。二是要做好正在實施的各項建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作,堅決杜絕不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認(rèn)真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動地做好新建項目的拆遷、測量和規(guī)劃方案的評審工作。
(二)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。
一是各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行審批,強(qiáng)化服務(wù)理念,提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的意識,對全縣的建設(shè)項目進(jìn)行綜合檢查,確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項目的立項批復(fù)和資金投入,協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程。四是要認(rèn)真抓好重點項目建設(shè)。要認(rèn)真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量,全面推進(jìn)縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進(jìn)度,抓緊時間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè),積極協(xié)調(diào)實施寧煤集團(tuán)生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實施東區(qū)集中供熱工程。五是進(jìn)一步規(guī)范天然氣的使用和管理,杜絕安全事故發(fā)生。六是加強(qiáng)項目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評價工作,進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。
(三)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。
一是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)耕地的各項政策,嚴(yán)格控制養(yǎng)殖用地、林業(yè)用地和建設(shè)用地,杜絕占用基本農(nóng)田的行為,完善保護(hù)基本農(nóng)田制度,切實保護(hù)好基本農(nóng)田。二是要密切關(guān)注縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建設(shè)動態(tài),原創(chuàng):有效遏止亂占亂建行為。進(jìn)一步加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)和集鎮(zhèn)莊點的管理,確?!鞍賾舸迩f”工程順利推進(jìn)。三是要全面掌握縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地總體利用情況,對每一塊土地價值做出科學(xué)的判斷和分析,嚴(yán)格完善土地的招拍掛手續(xù),最大限度的發(fā)揮土地的價值,為城鄉(xiāng)建設(shè)聚集資金。四是認(rèn)真貫徹落實《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市礦產(chǎn)資源開采整治工作方案的通知》精神,全面抓好賀蘭山東麓我縣境內(nèi)的采砂整治工作。