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【關鍵詞】 項目竣工;財務決算;問題;對策
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,消防部隊基本建設也獲得了前所未有的發(fā)展,部隊營區(qū)面貌煥然一新,給廣大官兵創(chuàng)造了一個栓心留人的生活、工作、學習環(huán)境。然而,部分單位項目竣工投入使用后遲遲不辦理項目竣工財務決算,“重建設、輕決算”的現(xiàn)象普遍存在,造成國有資產(chǎn)流失、家底不清、情況不明,不利于部隊基本建設的長遠發(fā)展。項目竣工財務決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值,反映竣工項目建設成果的重要資料,是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。因此,如何解決項目竣工財務決算存在的問題,正確核增固定資產(chǎn),已經(jīng)成為領導及管理人員面臨的一個刻不容緩的課題。
一、項目竣工財務決算存在的主要問題
(一)部分單位領導及管理人員對項目竣工財務決算工作不夠重視
主要體現(xiàn)在:一是對項目竣工財務決算工作的認識存在偏差。通過調(diào)查訪問,有80%的受訪者都認為項目建設竣工交付使用后就達到建設目的,辦不辦理項目竣工財務決算無關緊要,對單位沒有多大的影響,沒有充分認識到項目竣工財務決算也是基本建設的一個重要組成部分。二是“重建設、輕決算”的思想根深蒂固。在項目建設的整個過程中,絕大多數(shù)的領導與管理人員關心的是項目建設進度,而沒有多少人去關心項目竣工財務決算工作,更不用說將項目竣工財務決算列入到單位議事日程。三是對項目竣工財務決算工作的檢查、督促落實不夠。根據(jù)財政部關于印發(fā)《基本建設財務管理規(guī)定》的通知(財建〔2002〕394號)第三十七條:“建設單位應在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務決算的編制工作。在竣工財務決算未經(jīng)批復之前,原機構(gòu)不得撤銷,項目負責人及財務主管人員不得調(diào)離”。但是,部分單位領導及管理人員沒有嚴格執(zhí)行國家及部隊財經(jīng)紀律,有章不循,對項目竣工財務決算工作的檢查、督促落實不夠。
(二)項目竣工財務決算資料不完整
有不少單位在項目建設過程中沒有注重資料的保存與管理,造成決算資料缺失、不完整。一是手續(xù)不完善造成資料本身缺失。由于部分單位在項目合同、協(xié)議等原始資料在簽訂或取得時,對業(yè)務不熟、不精,對政策把握不夠,法規(guī)意識談薄等,造成資料手續(xù)不完善,引起資料本身先天性缺失。二是由于保管不善造成資料缺失。不少單位在項目建設過程中,由于不注重資料的保管,資料“丟三落四”的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成決算資料缺失。三是由于人動、工作移交制度不落實造成資料缺失。受部隊職業(yè)特點的影響,單位人員崗位變動大,工作移交頻繁。而部分單位在工作移交時,沒有嚴格落實工作移交制度,造成工作“脫節(jié)”。同時,工作移交隨意性大、移交不全面,造成決算資料的缺失。
(三)項目竣工財務決算工作基礎薄弱
一是工程、服務類等項目費用沒有按要求進行結(jié)算,造成項目結(jié)算“先天性不足”。按照(財建〔2002〕394號)規(guī)定,項目工程各種款項在結(jié)算前必須將工程結(jié)算資料送到同級財政部門或經(jīng)授權(quán),并有資質(zhì)審核的工程造價機構(gòu)審核后,才能對有關款項進行結(jié)算;按照《中國人民武裝警察消防部隊基本建設財務管理暫行規(guī)定》第二十一條:“建設單位應當嚴格執(zhí)行工程價款結(jié)算的制度規(guī)定,堅持按照規(guī)范的工程價款結(jié)算程序支付資金”。但是,部分單位沒有嚴格執(zhí)行國家、部隊有關工程結(jié)算規(guī)定,未經(jīng)同級財政部門或經(jīng)授權(quán)有資質(zhì)審核的工程造價機構(gòu)審核,擅自將工程款直接辦理結(jié)算,給項目竣工財務決算工作留下了“隱患”,導致決算“翻工”。二是決算資料內(nèi)容不完整、數(shù)據(jù)不準確。竣工財務決算是全面反映建設全過程情況的文件,不僅包括基本建設建筑安裝工程投資,還包括為房屋配套工程的設備、儀器等設備投資,在建設過程中發(fā)生的論證、設計、管理、利息等待攤投資及其他投資。而有些單位在決算中僅包括建筑安裝工程投資、部分設備投資和待攤投資,部分投資沒有納入到?jīng)Q算范圍,造成決算內(nèi)容不完整。部分單位由于決算人員業(yè)務不熟、不精,工作不細,賬務處理不規(guī)范,導致決算數(shù)據(jù)不準,銜接困難。三是項目概、預算調(diào)整隨意性大,不利于項目竣工財務決算。受局部利益的驅(qū)動,部分單位沒有嚴格按照立項批復建設,而是貪大求全,求“政績、面子工程”,項目工程越做越大,嚴重超概、預算,超總投資,使項目工程“騎虎難下”,難以結(jié)算,更談不上進一步辦理項目竣工財務決算工作。
(四)項目竣工財務決算工作力量單薄
一是由財務人員“包干”項目竣工財務決算工作的現(xiàn)象較為突出。項目工程竣工交付使用后,絕大多數(shù)單位視項目建設大功告成,將后續(xù)工作甩給財務人員,由財務人員“包干”項目竣工財務決算工作,而不是原班人馬原封不動地及時組織項目竣工財務決算工作。二是項目竣工財務決算工作缺乏經(jīng)驗。雖然我國包括部隊在內(nèi),一貫注重財務決算工作,但是能總結(jié)出可行性經(jīng)驗的不多,方法單一。三是缺少精明強干的財務決算人員。較長時期以來,由于受單位基本建設項目不多,投資額不大,建設內(nèi)容單一等因素的影響,單位普遍不注重財務決算人員的隊伍建設,往往造成財務決算人員缺乏。既懂理論,又熟悉業(yè)務的人員更是少之又少。
(五)項目竣工財務決算工作普遍滯后
根據(jù)財政部《關于印發(fā)的通知(財建〔2002〕394號)》第三十五條:“基本建設項目竣工時,應編制基本建設項目竣工財務決算。建設周期長、建設內(nèi)容多的項目,單項工程竣工,具備交付使用條件的,可編制單項工程竣工財務決算。建設項目全部竣工后應編制竣工財務總決算”。第三十七條:“建設單位及其主管部門應加強對基本建設項目竣工財務決算的組織領導,組織專門人員,及時編制竣工財務決算。設計、施工、監(jiān)理等單位應積極配合建設單位做好竣工財務決算編制工作。建設單位應在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務決算的編制工作”。然而,單位普遍受項目收尾工程進度、單位不重視財務決算工作等因素的影響,有超過60%的單位都在竣工交付使用半年后才辦理項目竣工財務決算工作,有超過20%的單位在項目交付使用一年后才辦理竣工財務決算。項目竣工財務決算未按規(guī)定及時辦理,是較為普遍的現(xiàn)象。
二、存在問題的主要對策
(一)提高認識,將項目竣工財務決算工作納入議事日程
項目竣工財務決算是基建財務工作中重要的一環(huán),是總結(jié)工程項目建設成果、辦理固定資產(chǎn)交付使用的重要依據(jù),是規(guī)范基本建設投資行為,加強基本建設財務管理和監(jiān)督,提高投資效益的必然要求。各單位的各級領導和管理人員一是要將項目竣工財務決算工作納入議事日程,糾正對項目竣工財務決算工作認識的偏差,糾正“重建設、輕決算”的錯誤觀念,要像重視工程建設進度、重視工程建設質(zhì)量、重視工程管理一樣對待項目竣工財務決算工作。二是要嚴格貫徹落實財政部《關于印發(fā)的通知(財建〔2002〕394號)》以及《中國人民武裝警察消防部隊基本建設財務管理暫行規(guī)定》,加強對項目竣工財務決算工作的檢查、督促與落實。
(二)完善手續(xù),加強項目竣工財務決算資料的管理
一是提高業(yè)務水平,嚴防“先天性”資料的缺失。在簽訂各種合同、協(xié)議以及原始資料的取得時,要把握好政策,防止資料“缺陷”。二是嚴格規(guī)范管理資料,嚴防資料丟失。各級管理人員要從項目的前期做起,注重資料的保管,把資料看作是項目建設的“生命”線,防止資料丟失。三是做好項目工作資料移交。要嚴格落實工作移交制度,并做好與人事部門的溝通與協(xié)調(diào),對資料移交不清、不全的人員,嚴禁到新工作崗位報到,嚴禁工作關系的轉(zhuǎn)移。
(三)夯實基礎,為項目竣工財務決算提供支撐
一是把好結(jié)算關,嚴格制度,做好項目工程結(jié)算工作。項目工程的各種費用要嚴格按照有關結(jié)算的規(guī)定,做到“先評審、后結(jié)算”,嚴防結(jié)算的隨意性,防止“后遺癥”的發(fā)生。二是把好業(yè)務關,提高業(yè)務處理水平,為項目竣工財務決算奠定基礎。決算財務人員在項目業(yè)務發(fā)生時,要及時處理并確保賬賬、賬證、賬表、賬實相符。三是把好投資關,嚴防超概、預算建設,超投資建設,確保財務決算工作的順利開展與進行,以防“中途下馬”。財務決算人員要從項目立項時開始,嚴格依概、預算施工,控制投資規(guī)模。
(四)注重業(yè)務,提高項目竣工財務決算編制水平
一是要善于歸納與總結(jié)。針對目前項目竣工財務決算工作較薄弱的現(xiàn)狀,各單位要注重和善于總結(jié)工作,以確保提高財務決算報表的編制水平。二是注重隊伍建設與人才培養(yǎng)。各單位要從長遠打算來思考工作,把責任心強、細心、好學、想干事、干成事的財務人員調(diào)整到財務決算工作崗位上來,多實踐、多練兵,努力培養(yǎng)造就一大批業(yè)務熟悉、精干的財務決算人員。
(五)加強領導,及時組織項目竣工財務決算
要糾正普遍認為項目竣工財務決算是建設單位財務部門的任務,其他部門可以不參與的認識誤區(qū)。根據(jù)《中國人民武裝警察消防部隊基本建設財務管理暫行規(guī)定》第二十六條、財政部《關于印發(fā)的通知(財建〔2002〕394號)》第三十七條的規(guī)定,加強領導,及時組織項目竣工財務決算。
項目竣工財務決算編制工作開展得順利與否,同編制的組織機構(gòu)有直接的關系。項目竣工后三個月要內(nèi)完成竣工財務決算的編制工作,原項目機構(gòu)不得撤銷、有關人員不得調(diào)離。為此,應成立一個負責編制項目竣工財務決算的組織機構(gòu),明確參加決算的人員和負責人,明確任務和責任,按時完成決算編制工作。
【參考文獻】
為此,本文從如何規(guī)范施工企業(yè)工程項目財務核算角度出發(fā), 提出了相應的思考,以期共同商榷。
一、施工企業(yè)工程項目財務核算存在的問題
1.會計核算不夠準確
由于施工企業(yè)工程項目的周期長,一般涉及到跨年度甚至是幾個年度的問題,而且施工企業(yè)工程項目多屬于在自然條件下進行,非標準化以及流動性強的特征都導致其會計核算難度增大。一是施工企業(yè)工程項目對會計核算重視程度不夠,項目一般通過招標獲取,企業(yè)一般都先制定一定的利潤水平,而會計核算往往成為輔助工作。同時,會計部門和施工企業(yè)現(xiàn)場分離,會計原始資料的收集具有一定的滯后性,也導致會計帳面信息和工程實際進度差別較大,對企業(yè)管理者的決策將產(chǎn)生不利影響。二是施工企業(yè)工程項目的間接成本與費用之間的界限模糊,導致會計核算中存在隨意亂攤費用,擠占成本的現(xiàn)象發(fā)生,工程項目的實際成本不實,成為企業(yè)進行盈余管理的工具,使得會計信息的可比性面臨挑戰(zhàn)。三是定額執(zhí)行難度大,工程施工企業(yè)一般都制定了詳細的定額,但由于受到自然施工條件的限制,改變定額的情況成為常態(tài),超定額以及臨時改變定額情況比較多,導致會計核算的原始單據(jù)改動大,造成了會計數(shù)據(jù)的精確性不高,影響了會計信息質(zhì)量。
2.部分會計核算難以按照準則執(zhí)行
2006年,新會計準則的實施將行業(yè)會計進行了統(tǒng)一,沒有進行行業(yè)特殊性的規(guī)定,施工企業(yè)工程項目的收入按照15號準則既建造合同會計準則執(zhí)行。會計準則要求工程按照完工進度進行收入的確認,
并從項目本身的進展情況進行完工程度的估算,由于工程進行的估算沒有精確的方法進行計量,往往依靠工程施工人員的主觀估算,導致
會計人員往往采用了一些錯誤或變通的方式來計算確定完工進度,或迫于管理者的要求,進行人為的調(diào)節(jié),導致收入會計計量不準確,影響了單位會計信息質(zhì)量。另一方面,按照準則規(guī)定,企業(yè)無論進行單項施工或多項合并施工,都需要在結(jié)算時按單項進行具體收入和利潤的計算,但在實際工作中,多項施工難以進行單立,存在一個收入劃分問題,這就為施工企業(yè)進行收入調(diào)節(jié)提供了可能。
3.會計核算與稅法存在沖突
由于施工企業(yè)項目部眾多,內(nèi)部材料轉(zhuǎn)移經(jīng)常發(fā)生,如果施工企業(yè)進行分開會計核算,企業(yè)可視同銷售材料,銷售單位進行銷售會計的處理,并進行增值稅的會計核算,既借:“應收帳款”,貸“其他業(yè)務收入―A項目部”、“應交稅金―應交增值稅(銷項)”。物資接受單位借: “其他業(yè)務支出―B項目部”、“應交稅金―應交增值稅(進項),貸:“應付帳款”。進過年終報表匯總時,收支進行抵消。而如果進行集中核算,借“工程物質(zhì)―A項目部”、貸“工程物資―B項目部”。由于增值稅發(fā)票開具日期和收到日期存在時間差,在抵扣時間上存在差異,在納稅稽核時會被稅務部門按偷稅處理。
二、完善施工企業(yè)工程項目財務核算的對策思考
1.加強施工企業(yè)工程項目會計核算
首先,要充分認識到加強施工企業(yè)工程項目會計核算的重要性,要重視現(xiàn)場原始資料的收集,充分調(diào)動現(xiàn)場工程監(jiān)理以及核算員的工作積極性,采取分級管理、分級核算的辦法來適應施工企業(yè)工程流動性大等特殊性,以提高會計信息質(zhì)量,不斷發(fā)揮會計核算的積極作用。
二是要嚴格按照建造合同準則的規(guī)定,結(jié)合具體項目特點,并制定出詳細的規(guī)則,準確進行間接成本和費用的核算,防止出現(xiàn)人為調(diào)節(jié)現(xiàn)象。三是引進計劃成本計價方式,將材料的定額管理和計劃價格管理結(jié)合起來,計劃價格和實際價格之間的差異通過“工程物資材料采購差異”會計科目核算,超支只反映建筑企業(yè)因數(shù)量超標而引起的超支,減少因市場價格差異對建筑企業(yè)工程物資成本的影響,以提高會計信息可比性。
2.加強對新會計準則的執(zhí)行能力
一是要加強會計人員的培訓,提高其全面掌握新會計準則的能力,同時要加強施工工程相關業(yè)務的培訓,造就一支既懂施工工程又專會計知識的復合型人才隊伍,為施工企業(yè)會計核算水平的提升打下堅實的基礎。二是準確進行合同收入以及工程進度的會計計量,在計量時要嚴格進行準則規(guī)定的執(zhí)行并確保核算的可比性與連續(xù)性,對于會計估量方法一經(jīng)采用,就不要輕易改變。在內(nèi)部會計人員難以具備條件的情況下,可以聘請會計師事務所進行來進行估算,以加強核算的公信力。同時,改變會計估算方法應進行詳細的會計信息披露,以確保會計信息的可比性。
3.完善工程物資的涉稅會計核算
施工企業(yè)在面臨內(nèi)部材料調(diào)配使用時,可增加“物資采購”賬戶進行計劃成本核算,平時按照不含稅的成本進行會計核算,在內(nèi)部調(diào)配時,無論那種核算形式,都按照借“在建工程”等科目,貸記“工程物資”、“應交稅費―應交增值稅(進項稅轉(zhuǎn)出)”核算,以準確進行工程物資的涉稅會計核算,防止發(fā)生非主觀原因的偷稅而造成不必要的處罰。
參考文獻:
關鍵詞:事業(yè)單位;財務管理;信息化建設
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-01
將于2014年1月1日在全國范圍內(nèi)實行的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》強調(diào):只有實現(xiàn)信息化才能真正提高單位的內(nèi)部管理水平,使財務信息及時、準確、透明。這體現(xiàn)了實行財務管理信息化可以做好內(nèi)部監(jiān)督,更好地做到事業(yè)單位信息公開化、透明化。同時,財務管理信息化可以將傳統(tǒng)的日常事務交給系統(tǒng)來做,提高失業(yè)單位的管理效率。我國政府已將財務管理信息化建設提上重要日程,值得各方關注。
一、事業(yè)單位財務管理信息化概述
1.事業(yè)單位財務管理信息化的含義。事業(yè)單位財務是事業(yè)單位在行使政府職能過程中客觀存在的財政資金流轉(zhuǎn)及所體現(xiàn)的經(jīng)濟利益關系。
財務管理是事業(yè)單位以行使政府職能過程中客觀存在的財務活動和財務關系為基礎,組織財務活動、處理財務關系的一項經(jīng)濟管理活動。
2.事業(yè)單位財務管理信息化的特征。財務信息的實效性。事業(yè)單位的財務管理信息系統(tǒng)是與國庫支付系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)等實行實時鏈接,事業(yè)單位的每一項財務處理工作在其他系統(tǒng)中都會有反應,并且,財務信息同步于財務活動,這就為數(shù)據(jù)統(tǒng)計、預算控制、財務監(jiān)督等活動提供最新的信息。
數(shù)據(jù)資源的共享性。事業(yè)單位的財務信息一般由上級部門維護,但下級單位只要通過單位內(nèi)的客戶端就可以從系統(tǒng)中找到自己需要的資源,財務管理系統(tǒng)的信息也能在國庫支付等系統(tǒng)中顯示,所以,資源的共享性大大提高了事業(yè)單位的工作效率。
工作流程的可視性。財務管理系統(tǒng)通過電子簽章認證、財務審批等方法在網(wǎng)上作業(yè),以掃描的方式把財務信息輸入到系統(tǒng)內(nèi),領導只要在該系統(tǒng)內(nèi)登錄相應的辦公區(qū)域,就可以查閱到發(fā)生了或者將要發(fā)生的財務活動,并能掌握財務關系產(chǎn)生的整個流程。
這些特征提高了事業(yè)單位的工作效率,提高了財務信息的公開化、透明化,財務管理實行信息化是我國事業(yè)單位財務改革發(fā)展的必然趨勢。
二、事業(yè)單位財務管理信息化存在的問題
目前,我國事業(yè)單位的財務管理實行信息化尚處于初步發(fā)展階段,信息化水平整體不高,存在的問題主要表現(xiàn)如下:
1.財務信息共享困難。財務信息具有共享性,但實現(xiàn)共享還有困難待解決。其一,“信息孤島”現(xiàn)象的存在導致上下級之間難以共享信息。“信息孤島”是指一些事業(yè)單位拒絕提供較多的真實的財務信息,甚至截留信息,這就導致上級部門無法獲得真實有效的信息;其二,財務工作與其他業(yè)務工作的不良銜接導致事業(yè)單位內(nèi)部難以共享信息。目前,某些事業(yè)單位的財務管理系統(tǒng)旨在財務部門內(nèi)部使用,其他部門難以介入。這些都影響了領導者的決策以及事業(yè)單位工作的效率。
2.財務信息化的制度不健全。不同事業(yè)單位的具體財務工作不相同,面臨的內(nèi)外部環(huán)境也大不相同,這就增加了統(tǒng)一的、規(guī)范的制度化建設的難度。目前從總體上來講,事業(yè)單位缺乏科學合理的制度體系,組織架構(gòu)設計不規(guī)范,信息安全保障、信息資源庫、信息共享等制度缺乏系統(tǒng)性、實效性。同時,已存在的制度隨時代更新的步伐緩慢,很多并不符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求。
3.財務信息化的需求不明確。財務信息化的需求不明確主要是指事業(yè)單位通過信息化管理應該具有的功能和要解決的問題存在模糊。我國財務工作人員習慣于手工操作的工作方式,改用信息系統(tǒng)的工作方式需要有一個較長期的適應過程,財務管理信息系統(tǒng)的整體構(gòu)架是什么,需要遵循什么樣的建設思路,需要注意哪些問題,能夠解決哪些過去無法解決的問題,是無法想象的,也就提不出有價值、可操作的對策。
三、事業(yè)單位財務管理信息化存在問題的解決對策
1.完善信息化建設規(guī)劃和規(guī)范體系。事業(yè)單位財務管理信息系統(tǒng)涉及到不同級別、不同類型的事業(yè)單位,情況較為復雜。必須從全局角度,充分考慮大至國家,小至一個具體的事業(yè)單位的不同需要,有計劃、有系統(tǒng)地進行規(guī)劃,才能從根本上解決自下而上的財務信息共享問題。從現(xiàn)狀來看,盡管統(tǒng)一基層單位的財務管理信息化子系統(tǒng)尚且存在較大的困難,但也必須對子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口提出規(guī)范性要求,以解決信息共享的問題。
2.明確財務信息化的需求。實行財務信息化管理的目的就是完成財務方面的工作,高效率地解決財務方面的問題,因此,我們不能因為“傳統(tǒng)習慣”而模糊財務信息化的需求。我們要根據(jù)財務管理的目標,事業(yè)單位從自身的工作實際出發(fā),對財務管理的各項流程進行科學的分析,并加以優(yōu)化,依靠信息化的優(yōu)勢去解決傳統(tǒng)手段難以解決的問題,以形成財務管理信息化需求。
3.建立健全財務信息化制度。任何一項工作的順利完成都需要相應的制度做保障,財務管理信息系統(tǒng)作為事業(yè)單位的“硬件”,需要制度這一“軟件”與之相配套,比如,各種財務規(guī)章制度、賬目上報流程制度等。對于程序化的工作,相應的制度能保障工作嚴格按照規(guī)范、高效率地完成,減少工作中的盲目性和隨意性;面對非程序化的工作,也就是事業(yè)單位工作的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了改變,制度要及時作出相應的調(diào)整;面對某些技術(shù)手段難以解決的問題,必須通過管理制度“強硬”地解決,以確保事業(yè)單位各項工作的順利完成。
四、結(jié)論
我國事業(yè)單位的財務管理實行信息化是時展的必然趨勢,也必將為我國事業(yè)單位的發(fā)展做出更大的貢獻。雖然我國多數(shù)事業(yè)單位的信息化建設正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,但是我們不能忽視財務信息難以共享、制度不健全、財務需求不明確等問題,我國各級事業(yè)單位要深入貫徹科學發(fā)展觀,站在大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化的高度,力爭把我國事業(yè)單位的信息化建設提高到一個新的水平。
參考文獻:
[1]高紅冰.信息化建設從這里起步——信息化發(fā)展戰(zhàn)略談[J].中國計算機用戶,2008(22).
2.提高財務業(yè)務的處理效率蘇寧云商在建立財務共享服務中心以后首先對公司的財務業(yè)務流程進行改造,統(tǒng)一了公司的會計核算標準。然后把各個下屬單位的財務人員從原來單位抽調(diào)出來集中到財務共享中心工作,集中管理。財務人員在財務共享服務中心工作的時候是站在整個企業(yè)的角度進行賬務處理,而不是像原來只注重自己單個公司利益,這就保證了其能更加真實客觀的反映公司的財務狀況,減少營私舞弊、欺瞞現(xiàn)象的發(fā)生。蘇寧云商依據(jù)財務共享中心提供的相對真實客觀的會計信息進行下屬公司的管理決策,有效降低了其財務風險,提高了決策效率。
三、蘇寧云商財務共享服務中心運行存在的問題1.組織結(jié)構(gòu)問題蘇寧云商財務共享服務中心自建立至今已經(jīng)運行幾個年頭,財務共享服務中心一直處于不斷地發(fā)展中,一些新的高級別的財務業(yè)務需要不斷加入財務共享服務中心,這就需要對原有的財務組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,而財務組織結(jié)構(gòu)并沒有隨之改變,積累到一定程度后財務組織結(jié)構(gòu)就會出現(xiàn)和現(xiàn)在發(fā)展不符的問題,進而影響到財務共享服務中心的運行。另外,蘇寧云商的財務共享服務中心的戰(zhàn)略目標一直跟隨公司的戰(zhàn)略目標而改變,財務共享服務中心戰(zhàn)略目標改變,財務組織結(jié)構(gòu)就會發(fā)生相應的改變,另外財務系統(tǒng)和財務業(yè)務流程的改造,引起組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善。隨著近幾年蘇寧云商業(yè)務的不斷拓展,許多新的業(yè)務部門出現(xiàn),也有的因為財務共享服務中心發(fā)展的需要而合并掉部分部門,這些增減變化都會對財務組織結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生影響。2.信息系統(tǒng)不完善問題蘇寧云商建立財務共享服務中心以來,信息系統(tǒng)基本覆蓋了財務共享服務中心。但是由于系統(tǒng)的不完善,在遇到某些特殊的具體情況時,就會出現(xiàn)問題,例如財務報表合并不符合邏輯等。同時,蘇寧云商財務共享服務中心的信息系統(tǒng)也只是針對下屬比較大的公司,一些小的、偏遠的門店并沒有納入其中,這就會造成某些業(yè)務被忽視。另外其財務共享服務中心的信息系統(tǒng)更新速度相對于公司業(yè)務的發(fā)展較為滯后,有關的管理人員對這個問題也不夠重視。這些問題的存在嚴重影響著其財務共享服務中心的運行發(fā)展。
3.員工管理問題第一是財務員工轉(zhuǎn)型的問題。蘇寧云商建立財務共享服務中心以后,從其下屬公司抽調(diào)了很多財務人員,隨著其財務共享服務中心運行的逐漸完善,會計業(yè)務的處理就越來越趨向于流程化和專業(yè)化,單個員工可以處理更多會計業(yè)務,這就導致了財務部門對會計員工需求的減少,同時財務崗位的減少也要求對員工崗位進行重新分配。第二是財務員工的流失問題。蘇寧云商實施財務共享服務以后,基礎的會計人員每天進行的是重復大量單調(diào)枯燥的工作,學習不到新東西,一些年輕的財務人員考慮到以后職業(yè)前景會選擇離職。第三是復合型財務人才引進和管理問題。財務共享服務中心的運行不僅需要專業(yè)的財務人員,還需要信息技術(shù)、運行管理、法律稅務等方面的人員,而其目前還比較缺少此類的人才。
四、蘇寧云商財務共享服務中心優(yōu)化策略1.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)第一個方面,明確此階段公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標和對財務共享服務中心的新定位,在原有組織結(jié)構(gòu)的基礎上把新的業(yè)務組織納入財務共享服務中心,對以前的組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。第二,為了保證組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的順利進行,蘇寧云商應該成立專門的工作組和聘請專業(yè)團隊,找出組織結(jié)構(gòu)存在的不足,認清公司形勢,根據(jù)公司具體情況,設計合理的優(yōu)化方案,然后再由管理層商討確定是否具有可行性。第三,成立專門的工作組,對現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)進行動態(tài)的監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題,定期向上級主管部門匯報。
[關鍵詞]商業(yè)銀行;共享;運營管理
財務共享是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過整合財務標準、流程等將企業(yè)分散于各個經(jīng)營機構(gòu)的內(nèi)部財務業(yè)務交由統(tǒng)一的財務共享中心進行處理,以此達到降低成本、管控風險以及提高服務質(zhì)量的目的。根據(jù)有關資料顯示,通過實施財務共享服務模式能夠大大提高企業(yè)的工作效率,增強其信息管理能力和溝通速度,實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。基于共享金融模式的創(chuàng)新與發(fā)展,商業(yè)銀行實施財務共享中心運行模式實現(xiàn)了銀行電子審批模式、業(yè)務流程集中處理、財務職能轉(zhuǎn)變以及財務管理提升的要求,促進了共享金融模式的進一步發(fā)展。
一、商業(yè)銀行構(gòu)建財務共享服務中心的意義
在經(jīng)濟共享戰(zhàn)略下,銀行面臨的競爭越來越激烈,如何降低商業(yè)銀行的運營成本、提高服務質(zhì)量是商業(yè)銀行適應共享金融模式首要考慮的問題。結(jié)合我國“互聯(lián)網(wǎng)+”行動戰(zhàn)略,商業(yè)銀行普遍采取基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的財務共享服務中心運營管理模式,通過實踐調(diào)查實施此種模式的90.9%的商業(yè)銀行都獲得理想效果,因此商業(yè)銀行實施財務共享服務運營管理模式具有重要的意義:
(一)財務共享服務模式從根本上解決銀行低效率運營問題
國外經(jīng)驗告訴我們實施財務共享中心服務模式能夠提高企業(yè)的運營效率,形成了中心化作業(yè)、工業(yè)化管理的集約管理模式。而我國商業(yè)銀行運營管理還存在諸多的問題,最為突出的就是商業(yè)銀行的運營管理無法滿足金融共享發(fā)展的內(nèi)在要求。在金融共享模式下客戶接觸的金融服務渠道更加豐富,與此同時銀行產(chǎn)品存在趨同化現(xiàn)象,因此如何提供差異化的產(chǎn)品,滿足客戶多樣化的需求是商業(yè)銀行占據(jù)金融市場的重要保障,財務共享服務模式是以客戶為中心理念發(fā)展的,因此通過構(gòu)建財務共享服務模式可以促進商業(yè)銀行的差異化發(fā)展。
(二)財務共享服務中心提升了銀行在共享金融市場的風險控制能力
基于共享金融模式的發(fā)展,商業(yè)銀行面臨的競爭越來越大,不僅有來自于銀行內(nèi)部的競爭,還需要面對第三方平臺的競爭,尤其是以支付寶等三方平臺的出現(xiàn)大大削弱了商業(yè)銀行的金融地位。在資金市場環(huán)境中,尤其是在互聯(lián)網(wǎng)金融體系下,商業(yè)銀行面臨的風險更加嚴峻。傳統(tǒng)的風險控制模式側(cè)重對銀行的事后風險評估,而忽視對風險的事中以及事前控制。另外過于分散的財務管理模式也難以及時糾正經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題,導致銀行經(jīng)營風險過大。財務共享服務模式通過運營互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),借助大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)對銀行財務數(shù)據(jù)的集中管理,進而達到了事前、事中以及事后監(jiān)管控制,強化了銀行的風險控制能力。
(三)增加了銀行營業(yè)網(wǎng)點的價值
營銷網(wǎng)點是銀行業(yè)務的重要渠道,也是銀行實現(xiàn)價值的重要形式。在共享金融環(huán)境下,雖然銀行實現(xiàn)價值的渠道越來越多,但是網(wǎng)點是銀行最昂貴的渠道,應該成為銀行的銷售中心。然而根據(jù)對銀行網(wǎng)點的經(jīng)營管理效果看,銀行受到傳統(tǒng)業(yè)務流程的制約,營業(yè)網(wǎng)點的精力仍然是以低附加值業(yè)務為主,降低了銀行的價值。財務共享服務中心通過整合銀行資源,優(yōu)化了營業(yè)網(wǎng)點的資源與簡化業(yè)務流程,大大提高了網(wǎng)點的銷售能力,實現(xiàn)網(wǎng)點創(chuàng)新開展高附加值金融產(chǎn)品的能力。
二、商業(yè)銀行財務共享中心運營的現(xiàn)狀及存在問題分析
基于共享金融的不斷發(fā)展,商業(yè)銀行針對互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務出現(xiàn)的新情況,立足于降低銀行經(jīng)營成本角度,依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)建財務共享中心。財務共享中心管理遵循預算控制、內(nèi)容完整、統(tǒng)一規(guī)范以及風險可控的原則,實現(xiàn)了業(yè)務細化管理。銀行財務共享中心通過建立費控團隊、資產(chǎn)團隊對銀行提供的業(yè)務數(shù)據(jù)等進行審核,以此實現(xiàn)銀行業(yè)務的精細化管理。同時也實現(xiàn)了銀行工作質(zhì)量監(jiān)控機制的完善。在互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境下銀行面臨的風險更加嚴峻,單從組織架構(gòu)看,銀行通過設置完善的財務共享管理機制實現(xiàn)了對銀行所有業(yè)務的監(jiān)督與管理,將責任明確到崗、做到了全程風險控制的目的。但是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,銀行財務共享中心運營管理還存在以下問題:
(一)銀行內(nèi)部控制管理效果不理想
雖然通過財務共享中心平臺大大解放了人工勞動力,尤其是減輕了基層銀行會計核算的工作量,但是對于財務共享中心的人員而言則形成了較大的工作任務。根據(jù)不完全統(tǒng)計,雖然財務共享中心通過運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)實現(xiàn)對財務數(shù)據(jù)的自動分析與核算,但是仍然需要工作人員進行管理。由于人員配置、制度建設等方面的缺陷導致銀行財務共享中心的運營內(nèi)部控制質(zhì)量不高。首先是人力資源對中心運營管理的支持力度不夠。財務共享中心運營對于財務人員的要求更加嚴格,就如同國家會計學院教授于長春表示,“未來十年內(nèi),會計行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)將發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。中低級財務會計人員將被高級財會人才取代,初步預計有60%的普通財務會計將被迫面臨失業(yè)或轉(zhuǎn)行?!备咭蟮墓ぷ鲗τ谪攧杖藛T的要求比較高,雖然財務共享中心人員是聘請的高素質(zhì)人才,但是基于銀行的特殊性,開始運行的中心工作人員有部分屬于基層銀行財務人員,他們具有豐富的實踐經(jīng)驗,但是缺乏較高的專業(yè)知識體系,導致中心內(nèi)部控制質(zhì)量不高。其次制度建設滯后。通過實施財務共享實現(xiàn)了財務風險的前移,有效的規(guī)避了銀行風險,但是銀行財務共享中心屬于新型模式,因此其在制度建設方面存在滯后性。例如如何正確處理電子銀行業(yè)務與傳統(tǒng)業(yè)務之間的關系還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范制度。
(二)財務共享中心運營績效考核體系缺失
績效考核是促進運營管理效率的重要手段,銀行財務共享中心一般設立于銀行財務部門,屬于銀行的內(nèi)部非經(jīng)營部門,這樣在對財務共享中心工作人員進行評價時需要分清經(jīng)營與非經(jīng)營的性質(zhì)。但是根據(jù)實踐調(diào)查,很多銀行對于財務共享中心工作人員的績效考核仍然采取綜合性的評價體系,而沒有建立差異化的評價指標體系,造成工作人員工作積極性不高。首先銀行對于財務共享中心績效考核的劃分不科學。雖然財務共享中心屬于銀行的財務部門,但是由于互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務的快速發(fā)展,財務共享中心屬于具有獨立性質(zhì)的部門,因此采取傳統(tǒng)的績效考核方式,將其劃入到財務部門進行考核對象的方式不利于準確的評價其工作質(zhì)量,也無法準確的檢驗服務滿意度。其次中心績效考核方式單一。目前采取的員工之間相互評分、領導相互評分的模式往往側(cè)重主觀的定性指標,而缺乏客觀的定量指標,忽視了對員工積極性的獎勵機制,最終影響整個工作氛圍。
(三)財務共享中心運營管理理念落后
基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而創(chuàng)建的財務共享中心必須要以互聯(lián)網(wǎng)的思維方式進行管理,但是實際上基于銀行的特殊性質(zhì),導致財務工作人員缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維意識。首先財務人員對于財務共享的運營模式存在偏差,很多財務人員財務共享模式就是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展的共享服務運營,而忽視了其內(nèi)在的互聯(lián)網(wǎng)思維方式,導致財務共享中心的工作方式只是簡單的停留在利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的層面上,造成財務共享價值的喪失或降低。其次缺乏柔性思維。傳統(tǒng)的財務共享是以制度為中介的,強調(diào)對任人與組織的約束,雖然此種模式能夠降低風險,但是過于強調(diào)制度標準化容易忽視質(zhì)量,造成財務共享運營效率不高。
三、完善商業(yè)銀行財務共享中心運營管理的對策
(一)基于金融共享豐富共享中心的職能與服務范圍
基于共享金融的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的財務共享模式難以滿足服務范圍日益豐富的現(xiàn)代銀行的發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的快速開展增加了銀行財務工作的難度,因此如何進一步優(yōu)化銀行資源配置,提高運作效率是銀行市場核心競爭力的關鍵。針對經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的需要,銀行財務共享中心要豐富與完善職能與服務范圍。首先要建立系統(tǒng)防范風險的原則。統(tǒng)籌中心自身建設,擴大中心的服務管理范圍,將資產(chǎn)管理、會計報告以及分析報表等納入到中心的管理范疇中,并且要不斷擴大職權(quán),集中能力實現(xiàn)業(yè)務管理的流程化、規(guī)范化。其次擴大共享服務的范圍?;阢y行業(yè)務的不斷擴大,銀行為適應經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展不斷推行創(chuàng)新性的金融產(chǎn)品,例如網(wǎng)上理財產(chǎn)品、P2P等產(chǎn)品,對于創(chuàng)新性的銀行財務業(yè)務等要將其納入到中心服務范疇中。當然最重要的還是要制定完善的計劃目標。只有制定出明確的計劃目標才能為客戶提供高質(zhì)量的服務標準。
(二)構(gòu)建完善的績效考核機制
基于銀行財務共享中心存在的績效考核體系不完善的問題,商業(yè)銀行要運用平衡計分卡的績效考核理念,優(yōu)化銀行財務共享中心績效缺失及人力資源建設問題。首先中心服務要以質(zhì)量承諾為核心,將客戶需求作為績效考核工作的核心。銀行屬于服務行業(yè),財務共享中心是為銀行內(nèi)部提供單據(jù)審核、薪酬發(fā)放以及會計核算等業(yè)務的,因此需要中心樹立服務意識,將客戶的需求作為工作的要求,處處體現(xiàn)服務的價值。例如在網(wǎng)絡環(huán)境下,中心工作要主動迎合市場的需求,改變以往被動的工作方式。其次內(nèi)部流程維度。財務共享中心的重要任務就是保證財務內(nèi)部控制的有效性,提高流程的運轉(zhuǎn)效益,需要優(yōu)化內(nèi)部流程,將內(nèi)部流程運行效果作為績效考核的重要指標。以銀行回單為例,由于在電子銀行模式下,通過網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬的越來越多,銀行回單問題也成為財務共享中心的重要問題之一,如何保證客戶能夠快速的收到回單是提高銀行工作的重要手段之一。通過唯一標識碼,實現(xiàn)電子回單與會計憑證的自動匹配,解決了人工逐一整理銀行回單、抄錄、對應會計憑證編號的方式。此項功能通過優(yōu)化銀行接口需求,節(jié)省大量的人工。
(三)創(chuàng)新財務共享中心運營管理理念
首先是創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)思維?;ヂ?lián)網(wǎng)本不是一種思維,但近年來隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的興起,創(chuàng)新商業(yè)模式層出不窮,并在此基礎上總結(jié)出一套新的思維體系?;ヂ?lián)網(wǎng)思維并不僅僅指依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)展開財務共享服務的運營,而是指互聯(lián)網(wǎng)時代的一些新的思維模式。其中,“用戶思維、社會化思維、平臺思維”都是我們在財務共享服務中心的運用管理中可以引入并應用的。財務共享服務應當構(gòu)建技術(shù)平臺,實現(xiàn)業(yè)務和財務之間的對接,企業(yè)和供應商之間的對接,企業(yè)和銀行之間的對接,將財務共享服務中心打造成聯(lián)通各方的平臺核心。其次樹立柔化管理理念。柔性運營思維的應用,能夠很好地應對日益提升的管理要求,直觀地說,剛性思維是一套直線式的生產(chǎn)線,而柔性思維模式是這條直線上將差異件分流處理,同時允許員工進行生產(chǎn)線上的多流程環(huán)節(jié)處理,通過組織的柔性、技術(shù)的柔性、流程的柔性帶來財務運營的多種可能。
(四)提高銀行財務共享中心運營設施建設
首先銀行要加強對中心的硬件設施建設。財務共享服務的實現(xiàn)及實施效果依賴于強大的信息系統(tǒng)平臺。財務系統(tǒng)的設計以及與關聯(lián)系統(tǒng)的集成關系著財務共享服務中心的運作效率和運營效果。銀行應持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)平臺的建設,持續(xù)改進流程,引入工作流管理系統(tǒng)提高處理效率,并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化以及上下游系統(tǒng)業(yè)務功能變化及時更新系統(tǒng)平臺。其次開展宣傳教育,營造內(nèi)部控制為主的銀行氛圍。財務共享服務中心的建立,導致部分員工從原有財務崗位調(diào)整到中心從事操作性工作,工作的內(nèi)容發(fā)生了極大變化。因此管理層應營造良好的文化氛圍,關注員工情緒,通過有效的交流溝通,積極疏導和開解員工不良情緒。最后合理安排財務人員工作崗位。一方面對分行財務人員的安置提供幫助,給予分行財務人員較多的選擇權(quán)。另一方面為員工提供多樣的職業(yè)發(fā)展通道,同時對中心內(nèi)部表現(xiàn)優(yōu)異的員工,給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵,并可向總行其他部門或子公司輸送優(yōu)秀人才,讓優(yōu)秀人才有一定的上升空間以穩(wěn)定員工隊伍。
四、結(jié)束語
雖然通過實施財務共享中心模式大大提高了銀行工作效率,促進了工作質(zhì)量,但是在實踐中還存在以下方面有待加強:(一)財務共享服務改變了員工的日常操作習慣,對員工的用戶體驗帶來較大影響。以員工報銷為例,對于報銷人和財務審批人而言,財務報銷不再填寫紙質(zhì)單據(jù),需要登陸系統(tǒng)填寫電子報銷單。在線審批,這導致部分員工和領導操作不習慣,對網(wǎng)上報銷的便利性有所質(zhì)疑。(二)先進技術(shù)的應用及信息系統(tǒng)的支持仍需持續(xù)加強。共享服務模式下財務作業(yè)依賴于強大的信息系統(tǒng)支持。共享服務作業(yè)平臺以財務管理系統(tǒng)為核心,數(shù)十個相互關聯(lián)的系統(tǒng)共同構(gòu)成。目前,共享服務中心主要的業(yè)務需求均已在系統(tǒng)層面實現(xiàn),但仍有部分需求在系統(tǒng)層面得不到支持,需要持續(xù)研發(fā)和優(yōu)化。
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