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工程領(lǐng)域問(wèn)題自查自糾報(bào)告范文第1篇

根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見(jiàn)》和省、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年專項(xiàng)治理工作的部署要求，為了堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，防止反彈現(xiàn)象，切實(shí)改正存在的問(wèn)題，堵塞監(jiān)管漏洞，推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作扎實(shí)有效開(kāi)展，結(jié)合我市實(shí)際，今年繼續(xù)在全市深入開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾、集中整改工作。

一、總體目標(biāo)和基本原則

1、總體目標(biāo)：在20xx年普遍開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)近兩年來(lái)有關(guān)單位和個(gè)人新發(fā)生的不正當(dāng)交易行為繼續(xù)深入開(kāi)展自查自糾、集中整改工作，使經(jīng)營(yíng)者普遍受到教育，錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正，依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng)；使國(guó)家公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)查找和認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題，改正錯(cuò)誤，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)；使監(jiān)管部門(mén)和單位找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，建立健全并落實(shí)規(guī)章制度，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。同時(shí)，通過(guò)繼續(xù)深入開(kāi)展自查自糾，發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，促進(jìn)查辦案件工作；針對(duì)體制機(jī)制和制度存在的弊端，提出改革創(chuàng)新的意見(jiàn)，建立健全防止商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。

2、基本原則：堅(jiān)持以教育疏導(dǎo)為主；堅(jiān)持依法依紀(jì)和依據(jù)政策辦事；堅(jiān)持實(shí)事求是、分類(lèi)處理；堅(jiān)持自查自糾與集中整改相結(jié)合、檢查監(jiān)督和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。

二、自查自糾的對(duì)象、范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域

1、主要對(duì)象：一是各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)及其工作人員；二是企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員等；三是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員。

2、范圍：由各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位對(duì)20xx年以來(lái)單位和個(gè)人發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開(kāi)展自查自糾。

3、重點(diǎn)領(lǐng)域：重點(diǎn)抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的自查自糾。同時(shí)，抓好銀行信貸、商業(yè)保險(xiǎn)、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的自查自糾。其他部門(mén)和行業(yè)也要結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)存在的問(wèn)題，根據(jù)本方案，開(kāi)展自查自糾和集中整改。

三、重點(diǎn)查找和糾正的突出問(wèn)題

（一）行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)重點(diǎn)查找和糾正的突出問(wèn)題

各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)要結(jié)合各自特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)本行業(yè)不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)等進(jìn)行分析，認(rèn)真查找和糾正下列重點(diǎn)問(wèn)題：

1、機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益的行為；

2、機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為；

3、玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為；

4、監(jiān)管手段、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足；

5、違反統(tǒng)一市場(chǎng)原則或國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，擅自設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻或搞地方保護(hù)。

（二）企業(yè)事業(yè)等單位重點(diǎn)查找和糾正的突出問(wèn)題

企業(yè)事業(yè)等單位要圍繞經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位，重點(diǎn)查找和糾正下列突出問(wèn)題：

1、在商品購(gòu)銷(xiāo)（服務(wù)）中給予或收受不正當(dāng)利益的行為；

2、為獲取行政審批或行政許可，向有關(guān)部門(mén)或工作人員行賄的行為；

3、在各類(lèi)招投標(biāo)活動(dòng)中，特別是在政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為；

4、在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反規(guī)定，暗箱操作，侵吞國(guó)有資產(chǎn)、造成國(guó)有資產(chǎn)流失、侵害職工合法權(quán)益等問(wèn)題；

5、經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問(wèn)題。

各單位可以結(jié)合實(shí)際，在認(rèn)真查找和糾正上述重點(diǎn)問(wèn)題的同時(shí)，選擇確定本行業(yè)本單位自查自糾的其他重點(diǎn)問(wèn)題。

四、方法步驟和時(shí)間安排

我市對(duì)不正當(dāng)交易行為繼續(xù)深入開(kāi)展自查自糾和集中整改工作集中安排在20xx年4月至8月，大體分三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)單位要結(jié)合各自的實(shí)際，制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法，對(duì)本行業(yè)本單位自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。

（一）第一階段（4月—5月上旬）

1、宣傳動(dòng)員。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)等單位要召開(kāi)自查自糾專題動(dòng)員會(huì)，對(duì)本行業(yè)本單位的自查自糾工作作出部署，提出明確要求。要在前一階段動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，采取多種形式，集中一段時(shí)間組織深入學(xué)習(xí)中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》和中央、省、市關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件等方面的文件以及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》 等有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)自查自糾的自覺(jué)性。要采取多種形式，加強(qiáng)宣傳教育，為自查自糾工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2、調(diào)查摸底。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)等單位要深入開(kāi)展摸底調(diào)查，掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn)，所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，以及監(jiān)管工作和隊(duì)伍管理中存在的問(wèn)題。

（二）第二階段（5月上旬—7月底）

3、查找突出問(wèn)題。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)等單位要采取召開(kāi)本部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員會(huì)議、個(gè)別談話、組織檢查以及運(yùn)用審查營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、清理合同（副本）或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄、查看董事會(huì)和部門(mén)工作會(huì)議記錄、清理部門(mén)和單位規(guī)范性文件等措施和方法，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題要認(rèn)真填寫(xiě)《個(gè)人自查自糾呈報(bào)表》（附件1）、《單位自查自糾呈報(bào)表》（附件2）并報(bào)有關(guān)單位備案。個(gè)人的自查自糾報(bào)表材料不存入本人人事檔案，是普通干部、職員的由本級(jí)治賄辦保存，科級(jí)干部的由所在縣市區(qū)和局級(jí)治賄辦保存，處級(jí)以上干部的統(tǒng)一報(bào)送市治賄辦保存，作為案件查處牽涉時(shí)的依據(jù)?！秵挝蛔圆樽约m呈報(bào)表》報(bào)送上一級(jí)治賄辦保存?zhèn)浒浮?/p>

4、分類(lèi)作出處理。對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問(wèn)題，各主管（監(jiān)管）部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)等單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》確定的原則及中央關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的文件精神，依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。堅(jiān)持被查從嚴(yán)、自查從寬的處理原則，要根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果，以及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。

（1）對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；

（2）對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，但在自查自糾期間能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；

（3）對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理；

（4）對(duì)行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題，要結(jié)合糾風(fēng)工作予以治理；

（5）對(duì)涉嫌違法犯罪的，要移送行政執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)處理。

5、認(rèn)真搞好整改。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，制定整改措施，切實(shí)加以整改。整改效果不好的，上級(jí)部門(mén)或主管（監(jiān)管）部門(mén)要督促其重新進(jìn)行整改。各企業(yè)事業(yè)等單位要完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)要針對(duì)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的審計(jì)、檢查，切斷不正當(dāng)交易的資金渠道。

各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)等單位要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，清理、修訂相關(guān)文件規(guī)定，建立健全規(guī)章制度，鞏固自查自糾的成果。

（三）第三階段（8月）

6、組織檢查總結(jié)。企業(yè)事業(yè)等單位自查自糾工作完成后，要認(rèn)真總結(jié)并向本級(jí)主管（監(jiān)管）部門(mén)書(shū)面報(bào)告自查自糾和問(wèn)題整改工作情況，行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)要將其自身及本行業(yè)的自查自糾情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。市治賄辦要對(duì)各縣市區(qū)和市直重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)主管監(jiān)管部門(mén)（局）自查自糾工作和集中整改質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)自查自糾和問(wèn)題整改不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的，要責(zé)令其“補(bǔ)課”，通報(bào)批評(píng)，并追究責(zé)任。各縣市區(qū)各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)在20xx年8月15日前將自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果書(shū)面報(bào)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8月30日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書(shū)面報(bào)省治賄辦。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

深入開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織指導(dǎo)下實(shí)施，要按照市委辦、市政府辦《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作市直有關(guān)單位責(zé)任分工的意見(jiàn)》（衡辦發(fā)[20xx]14號(hào)），堅(jiān)持“誰(shuí)主管（監(jiān)管）、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)職能分工和管理層級(jí)，認(rèn)真組織自查自糾、集中整改工作。其中：

1、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)土地出讓和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的自查自糾。重點(diǎn)對(duì)20xx年以來(lái)的每一宗土地出讓和采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓過(guò)程進(jìn)行梳理，看是否存在越權(quán)批地、違法供地等行為；經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)是否通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌交易方式出讓；經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地，是否被更改為經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地；招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌交易是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；在礦山資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)方面是否存在暗箱操作、規(guī)避招標(biāo)和拍賣(mài)的行為；在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓和資源經(jīng)銷(xiāo)上是否存在商業(yè)賄賂的問(wèn)題。

2、市建設(shè)局、建工局負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的自查自糾，同時(shí)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，以及市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中相關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾進(jìn)行主抓。重點(diǎn)清查20xx年以來(lái)全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目中存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題。包括上述項(xiàng)目是否公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包；有關(guān)部門(mén)是否依法審批招標(biāo)方案；是否存在肢解工程的情況；是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)；是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問(wèn)題。

3、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)的自查自糾。重點(diǎn)治理醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題。包括是否建立完善藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)制度，對(duì)藥品和醫(yī)療耗材價(jià)格的監(jiān)管是否到位，流通環(huán)節(jié)是否減少，有無(wú)中間盤(pán)剝現(xiàn)象；重點(diǎn)對(duì)20xx年以來(lái)下屬各醫(yī)院、所、中心的大宗藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)進(jìn)行逐一梳理，看是否有公告、是否公開(kāi)招標(biāo)、合同是否完善，并和當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比對(duì)，是什么部門(mén)、什么人經(jīng)辦，中標(biāo)供應(yīng)商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問(wèn)題。同時(shí)，清查各醫(yī)療單位有無(wú)亂檢查、亂開(kāi)藥、亂收費(fèi)、變相漲價(jià)和層層加價(jià)情況；是否存在藥品回扣和開(kāi)單提成等商業(yè)賄賂方面的問(wèn)題。

4、交通局負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)領(lǐng)域從事本行業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作。

5、市國(guó)資委負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的自查自糾。重點(diǎn)治理國(guó)有企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題。包括是否設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易管理及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是否具備規(guī)定條件；產(chǎn)權(quán)交易的政策、規(guī)章是否完善；國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，含有償兼并、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)，企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及產(chǎn)權(quán)交易行為，國(guó)家股、國(guó)有法人股增資擴(kuò)股和轉(zhuǎn)讓，車(chē)輛及大型機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)線、車(chē)間等有形、無(wú)形資產(chǎn)的整體、部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，以及道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，是否在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序、規(guī)定進(jìn)行；是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問(wèn)題。并對(duì)20xx年以來(lái)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出售情況進(jìn)行梳理，是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問(wèn)題。

6、市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織政府采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的自查自糾工作。內(nèi)容為：是否建立政府采購(gòu)組織與管理體制，實(shí)行管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)；是否嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)制度，并依法組織、監(jiān)督采購(gòu)活動(dòng)；是否實(shí)行政府采購(gòu)預(yù)算制度和專戶集中支付制度；是否依法審批招標(biāo)方案。逐項(xiàng)對(duì)20xx年以來(lái)的每項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行梳理和比對(duì)，看是否有公告、是否公開(kāi)招標(biāo)、合同是否完善、中標(biāo)供應(yīng)商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問(wèn)題。

7、食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自查自糾工作。

8、銀監(jiān)局負(fù)責(zé)組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的自查自糾工作。

9、新聞出版、教育等部門(mén)分別按照職能分工負(fù)責(zé)組織出版發(fā)行、印刷復(fù)制領(lǐng)域企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾工作。

10、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門(mén)要按照職能分工，積極配合行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)抓好企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾，并抓好本部門(mén)及其所屬機(jī)構(gòu)的自查自糾工作。

其他相關(guān)成員單位，也要按照職責(zé)組織本系統(tǒng)深入開(kāi)展自查自糾和集中整改工作。

六、工作要求

1、強(qiáng)化工作責(zé)任制。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安排專門(mén)力量具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。對(duì)組織自查自糾敷衍了事、消極被動(dòng)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位要按照行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)的統(tǒng)一要求，采取措施認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。

2、加強(qiáng)督促檢查。各縣區(qū)、市直各單位、各主管（監(jiān)管）部門(mén)要采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)開(kāi)展自查自糾工作的督促檢查，全面了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和單位的自查自糾情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將于8月份組織力量，對(duì)各部門(mén)開(kāi)展自查自糾工作情況集中進(jìn)行一次檢查，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

3、搞好組織協(xié)調(diào)。市各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好組織協(xié)調(diào)工作。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要各司其職、各盡其責(zé)，密切配合，提高工作的整體效能。

工程領(lǐng)域問(wèn)題自查自糾報(bào)告范文第2篇

一、充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)檢查的重要性和必要性

在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神過(guò)程中，財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局針對(duì)合同改革發(fā)展形勢(shì)，做出開(kāi)展合同執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的重要決策，這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要，又是從源頭上防止腐敗、建立長(zhǎng)效機(jī)制的有力措施。

《合同法》實(shí)施五年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)合同工作取得了明顯成效：合同制度體系初步形成，合同工作體系基本健全，合同范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，合同管理與操作日趨規(guī)范，依法采購(gòu)、公開(kāi)透明的運(yùn)行機(jī)制逐步形成，合同功能和作用得到明顯發(fā)揮,在促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面發(fā)揮了積極作用。但是，我們也要清醒地看到，推行合同制度改革的時(shí)間還比較短，不少方面還處于探索和完善階段，合同活動(dòng)中仍然存在一些與制度和程序規(guī)定不相符合的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：執(zhí)行合同政策存在偏差，有的政策和規(guī)定還沒(méi)有得到落實(shí)；應(yīng)當(dāng)實(shí)行合同的項(xiàng)目，沒(méi)有完全納入采購(gòu)監(jiān)管程序，存在脫離甚至規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象；合同中的違規(guī)操作、隨意操作問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。特別是有的違規(guī)性的故意行為，背后還可能隱藏著不正當(dāng)交易。這些現(xiàn)象和問(wèn)題，都在一定程度上影響了合同活動(dòng)的公正性，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，也損害了合同的聲譽(yù)?？傮w上看，無(wú)論是合同規(guī)模還是合同行為，都必須著手進(jìn)一步規(guī)范和完善。中央和省委省政府明確指出，要站在完善行政管理體制改革和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的高度，進(jìn)一步推動(dòng)合同制度改革。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，開(kāi)展合同執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查具有十分重要的意義。

二、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的

此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開(kāi)展對(duì)行政事業(yè)單位、團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握合同領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)；通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，使采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)受到深刻的思想教育和法制教育，自覺(jué)增強(qiáng)依法行政、依法采購(gòu)的意識(shí)；針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題，一方面嚴(yán)肅查處和糾正不規(guī)范行為，另一方面建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建立健全科學(xué)的合同管理體制奠定基礎(chǔ)。

通過(guò)檢查，促進(jìn)采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握合同法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，提高依法采購(gòu)的意識(shí)和能力，糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)合同法律法規(guī)和規(guī)章制度得以正確貫徹執(zhí)行。

三、專項(xiàng)檢查的范圍

此次專項(xiàng)檢查的范圍是：全區(qū)采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和獲得合同資格的社會(huì)機(jī)構(gòu)和合同執(zhí)行情況。

四、專項(xiàng)檢查的組織與實(shí)施

按照市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局的統(tǒng)一部署，區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局聯(lián)合成立區(qū)合同執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政協(xié)副主席、財(cái)政局局長(zhǎng)孫愛(ài)忠擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)張毓、區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)趙立群擔(dān)任，成員由區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)馬文剛、區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)田欣華、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)張寅生擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局合同辦公室，主任由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)張寅生擔(dān)任，副主任由區(qū)財(cái)政局合同辦公室主任周永勃擔(dān)任。專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)區(qū)直部門(mén)和單位以及區(qū)直的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查工作。專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)專項(xiàng)檢查情況和工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)市合同執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、專項(xiàng)檢查工作安排

專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，從5月開(kāi)始，到9月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。具體安排如下：

（一）自查自糾。5月19日至31日為自查自糾階段。采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)合同法和有關(guān)制度規(guī)定，增強(qiáng)開(kāi)展自查自糾的主動(dòng)性。各單位和采購(gòu)機(jī)構(gòu)開(kāi)展和合同執(zhí)行情況自查自糾的內(nèi)容包括：

1、納入合同范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況，是否存在規(guī)避合同的行為；

2、合同預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編、漏編現(xiàn)象；

3、合同方式選擇和執(zhí)行情況，有無(wú)違規(guī)行為；

4、政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的執(zhí) 合同檢查方案第2頁(yè)

行情況，納入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行了集中采購(gòu)；

5、采購(gòu)組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無(wú)違規(guī)行為；

6、工程實(shí)施合同情況，有無(wú)規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為；

7、上級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施合同情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定；

8、合同政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定；

9、受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況；

10、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象；

11、其他有關(guān)情況。

采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，要對(duì)自查自糾情況歸納整理，查找問(wèn)題根源，寫(xiě)出自查自糾報(bào)告，并填寫(xiě)電子版自查自糾有關(guān)表格，報(bào)區(qū)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（采購(gòu)人填寫(xiě)表格1、表格2和表格7；政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)填寫(xiě)表格3、表格4和表格7；社會(huì)機(jī)構(gòu)填寫(xiě)表格5、表格6和表格7）。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)自查自糾表格電子版軟件的下載安裝提供支持。自查自糾表格軟件可以直接從中國(guó)合同網(wǎng)下載安裝，也可以到區(qū)財(cái)政局合同辦公室拷貝后安裝，對(duì)于不具備上網(wǎng)條件的單位和下載安裝過(guò)程中有困難的單位，請(qǐng)及時(shí)與區(qū)財(cái)政局合同辦公室聯(lián)系。自查報(bào)告和自查自糾表格電子版必須在5月30日前報(bào)區(qū)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）重點(diǎn)檢查。6月1日—7月31日為重點(diǎn)檢查階段。重點(diǎn)對(duì)采購(gòu)規(guī)模較大、采購(gòu)項(xiàng)目較多的采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和部分社會(huì)機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)于不認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，不按時(shí)填報(bào)自查自糾報(bào)表的單位同時(shí)列入重點(diǎn)檢查范圍，采購(gòu)人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到本地所有采購(gòu)人的20%以上。重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后，檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)要根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫(xiě)出檢查意見(jiàn)和處理建議，及時(shí)上報(bào)區(qū)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）整改提高。8月1日—31日為整改提高階段。采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及重點(diǎn)檢查意見(jiàn)，提出切實(shí)可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書(shū)面形式提交區(qū)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)整改措施不力、整改效果不好的，專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其重新進(jìn)行整改。

（四）驗(yàn)收總結(jié)。9月1日—30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。整改提高工作完成后，各級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本地專項(xiàng)檢查的驗(yàn)收工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和原因，形成分析報(bào)告。

各單位要確保專項(xiàng)檢查不走過(guò)場(chǎng)，將整改措施落到實(shí)處。檢查期間，省專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組深入?yún)^(qū)、縣和市直被檢查單位進(jìn)行督導(dǎo)。市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組深入縣區(qū)和市直被檢查單位進(jìn)行督導(dǎo)。

六、專項(xiàng)檢查工作要求

（一）要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)上級(jí)通知要求，制定符合本區(qū)實(shí)際的相關(guān)配套文件和工作方案，明確目標(biāo)要求和方法步驟，安排負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員，切實(shí)做好此次專項(xiàng)檢查工作。檢查過(guò)程中遇到問(wèn)題，要有向關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，及時(shí)加以解決。

（二）要精心組織，狠抓落實(shí)。合同執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局要通力合作，從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個(gè)階段的工作，做到任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確保一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好落實(shí)。對(duì)工作不力、造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)要安排專門(mén)人員認(rèn)真細(xì)致地做好自查自糾工作，并配合專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組做好重點(diǎn)檢查工作。

（三）要依法行政，公正嚴(yán)格。在專項(xiàng)檢查工作中，各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要做到依法檢查，準(zhǔn)確運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實(shí)做到依法行政、公正嚴(yán)格。

工程領(lǐng)域問(wèn)題自查自糾報(bào)告范文第3篇

嚴(yán)格落實(shí)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查整治建設(shè)工程領(lǐng)域火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，提高火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，全力維護(hù)全區(qū)建設(shè)工程領(lǐng)域消防安全形勢(shì)平穩(wěn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全區(qū)建設(shè)工程領(lǐng)域消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括建服一站、二站全體工作人員。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮此次專項(xiàng)整治活動(dòng)。

三、整治重點(diǎn)

1、相關(guān)工程是否依法通過(guò)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核。

2、相關(guān)單位是否落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，相關(guān)人員是否列崗履職，消防安全管理制度是否得到落實(shí)。

3、施工平面布置、防火間距、消防通道、安全通道是否符合要求。

4、相關(guān)建筑材料特別是外墻保溫材料、彩鋼板芯材、密目網(wǎng)等是否符合防火要求。

5、消防設(shè)施設(shè)備的設(shè)置是否符合要求，是否定期維護(hù)保養(yǎng)。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆品的儲(chǔ)存、堆放是否符合消防要求。

7、臨時(shí)施工用電是否符合規(guī)范要求。

8、對(duì)電焊等明火作業(yè)是否按要求操作。

四、工作步驟

1、動(dòng)員部署。6月30日前，制定方案成立組織機(jī)構(gòu)，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，迅速部署開(kāi)展工作。

2、自查自糾。7月20日前，各企業(yè)和項(xiàng)目部要認(rèn)真自查自糾，并將自查自糾情況報(bào)告局建服一站、二站。

3、全面排查整治。9月15日之前，對(duì)全區(qū)所有在建工程進(jìn)行一次全面排查，并將檢查結(jié)果向全區(qū)通報(bào)。

4、檢查驗(yàn)收。10月5日前，提請(qǐng)區(qū)消防安全委員會(huì)對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域大排查大整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

工程領(lǐng)域問(wèn)題自查自糾報(bào)告范文第4篇

一、總體要求

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，切實(shí)做到“思想不松、組織不散、職責(zé)不亂、力度不減、工作不斷”，突出施工現(xiàn)場(chǎng)，查漏補(bǔ)缺；緊盯安全隱患、強(qiáng)化整治，提升建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治“回頭看”工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），具體職責(zé)分工按照縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)分工的通知》（洞建安〔2014〕1號(hào)）、《關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》（洞建安〔2014〕2號(hào)）進(jìn)行。

三、整治重點(diǎn)及內(nèi)容

全縣行政區(qū)域范圍內(nèi)在建工程項(xiàng)目。

（一）主要任務(wù)

1.對(duì)2013年工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防事故起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治）工作中排查出的施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、施工起重機(jī)械等專項(xiàng)施工方案與現(xiàn)場(chǎng)施工脫節(jié)等突出問(wèn)題和安全隱患展開(kāi)“回頭看”，推動(dòng)事故隱患整改，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

2.對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展不平衡、效果不明顯的責(zé)任主體展開(kāi)“回頭看”，推動(dòng)建筑施工領(lǐng)域?qū)俚乇O(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處。

3.對(duì)專項(xiàng)整治期間發(fā)生事故的責(zé)任主體展開(kāi)“回頭看”，推動(dòng)企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)事故防范措施。

4.對(duì)專項(xiàng)整治期間各責(zé)任單位創(chuàng)新的安全監(jiān)管方式展開(kāi)“回頭看”，總結(jié)提升好的經(jīng)驗(yàn)和作法，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)準(zhǔn)入情況。工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機(jī)械租賃單位、安裝拆卸單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)水平是否符合國(guó)家、省對(duì)其參建工程項(xiàng)目的基本要求，是否具備法律法規(guī)規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)。

2.從業(yè)資格情況。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索信號(hào)工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況；新入場(chǎng)作業(yè)人員三級(jí)教育培訓(xùn)情況。

3.安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況。工程建設(shè)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班、監(jiān)理旁站、設(shè)備“定人定機(jī)定崗定責(zé)”、施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理等制度執(zhí)行情況；建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況；模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況。

4.專項(xiàng)施工方案管理情況。建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)拆除等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批、論證符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。

5.專項(xiàng)施工方案現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況。腳手架進(jìn)場(chǎng)材料（鋼管、扣件抽檢）、腳手架（掃地桿、連墻件、剪刀撐等）搭設(shè)、模板支撐體系和混凝土澆筑工序作業(yè)、起重機(jī)械安裝拆卸及驗(yàn)收環(huán)節(jié)是否與專項(xiàng)施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求一致。

6.安全隱患和事故查處情況。專項(xiàng)整治以來(lái)排查出的安全隱患整改情況以及安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究和防范措施落實(shí)情況。

（三）工作目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展“回頭看”，健全和落實(shí)建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管工作機(jī)制，推動(dòng)“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直插基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)）檢查方式常態(tài)化、制度化；督促工程建設(shè)項(xiàng)目各方嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管控，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和管理，有效防范腳手架體系及塔吊等起重機(jī)械整體坍塌的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。

四、工作步驟

（一）部署啟動(dòng)階段：2014年5月底之前。各責(zé)任主體要結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)分析建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定“回頭看”實(shí)施方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。各單位于2014年5月30日前將“回頭看”實(shí)施方案書(shū)面報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（二）自查自糾階段：2014年5月至6月。各監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目參建各方按照“回頭看”有關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正。

（三）檢查督導(dǎo)階段：2014年7月至10月。各責(zé)任主體在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，按照“四不兩直”方式對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時(shí)組織督查組對(duì)各責(zé)任主體開(kāi)展“回頭看”情況進(jìn)行督查檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改。

（四）總結(jié)分析階段：2014年11月。各責(zé)任主體對(duì)本單位“回頭看”開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，形成工作總結(jié)報(bào)告，并于11月25日前以書(shū)面形式報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)“回頭看”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和具體要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位。要堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，統(tǒng)籌部署、齊頭并進(jìn)、密切配合，形成工作合力。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時(shí)組織督查組對(duì)各施工監(jiān)理企業(yè)“回頭看”開(kāi)展情況督查檢查。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位要強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和遵章守法意識(shí)，落實(shí)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真梳理專項(xiàng)整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，加大整治力度，跟蹤督辦。要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)自查自糾情況進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真整改專項(xiàng)整治工作中未整改到位的重大隱患以及“回頭看”活動(dòng)中查出的新隱患，確保整改到位。

（三）加大執(zhí)法力度。各責(zé)任部門(mén)要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加大檢查工作力度，特別是針對(duì)事故暴露出的突出問(wèn)題，落實(shí)治理責(zé)任，該補(bǔ)課的補(bǔ)課，該嚴(yán)厲打擊整治的要加大執(zhí)法力度集中整治。要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)事故頻發(fā)、非法違法行為集中的領(lǐng)域和單位，進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法或組織聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的堅(jiān)決退出。

工程領(lǐng)域問(wèn)題自查自糾報(bào)告范文第5篇

取得明顯成效。

一、統(tǒng)籌安排，徹底清理整頓保險(xiǎn)兼業(yè)市場(chǎng)

為做好清理整頓工作，**保監(jiān)局制定印發(fā)了《清理整頓保險(xiǎn)兼業(yè)市場(chǎng)秩序工作方案》，專門(mén)召開(kāi)了全省保險(xiǎn)兼業(yè)工作會(huì)議，確定清理整頓工作按保險(xiǎn)公司、銀郵類(lèi)、非銀郵三種機(jī)構(gòu)分類(lèi)分步展開(kāi)。

（一）自查與抽查相結(jié)合，規(guī)范保險(xiǎn)公司兼業(yè)業(yè)務(wù)。一是保險(xiǎn)公司、銀郵類(lèi)機(jī)構(gòu)由上至下通過(guò)文件、會(huì)議、培訓(xùn)等形式，將清理整頓的要求傳達(dá)到基層公司以及合作的兼業(yè)機(jī)構(gòu)。二是各保險(xiǎn)公司對(duì)自身的兼業(yè)業(yè)務(wù)，從健全管理制度、規(guī)范委托合同、強(qiáng)化遠(yuǎn)程出單管理、完善業(yè)務(wù)臺(tái)賬等四個(gè)方面，進(jìn)行自查自糾。三是保監(jiān)局對(duì)照各公司自查自糾報(bào)告，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，對(duì)地市中支的清理整頓工作進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)保險(xiǎn)公司所反映的問(wèn)題進(jìn)行抽查核實(shí)，督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)業(yè)務(wù)的管控。

（二）清理與催繳監(jiān)管費(fèi)相結(jié)合，整頓保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)。一是保險(xiǎn)公司對(duì)有合作關(guān)系的所有非銀郵類(lèi)兼業(yè)機(jī)構(gòu)的16個(gè)方面情況進(jìn)行摸底調(diào)查，填制調(diào)查表，反映保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)的基本情況、管理制度建設(shè)以及違法違規(guī)情況。二是各銀郵類(lèi)機(jī)構(gòu)對(duì)所屬網(wǎng)點(diǎn)持有《保險(xiǎn)兼業(yè)業(yè)務(wù)許可證》、從業(yè)人員持有《保險(xiǎn)從業(yè)人員資格證書(shū)》情況進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，對(duì)管理制度加以完善。三是將繳納監(jiān)管費(fèi)與清理工作相結(jié)合，分類(lèi)繳納監(jiān)管費(fèi)，各銀郵類(lèi)保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)由省級(jí)分行或法人機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理繳納，非銀郵類(lèi)保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)委托保險(xiǎn)公司代辦繳納。四是保監(jiān)局根據(jù)保險(xiǎn)公司與銀郵機(jī)構(gòu)的自查報(bào)告，將經(jīng)審核未列入清理范圍的機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，要求保險(xiǎn)公司從違法違規(guī)、拖欠保費(fèi)單證等方面，對(duì)公示的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)。五是經(jīng)公示、審核合格的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)規(guī)定收繳監(jiān)管費(fèi)，清繳率達(dá)到100％；依法對(duì)名存實(shí)亡、經(jīng)查實(shí)違法違規(guī)嚴(yán)重、拒絕繳納監(jiān)管費(fèi)的1500余家機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，登報(bào)予以注銷(xiāo)。從清理結(jié)果來(lái)看，銀郵類(lèi)機(jī)構(gòu)留存率為80％，清理對(duì)象主要為撤并機(jī)構(gòu)；車(chē)商類(lèi)機(jī)構(gòu)留存率為48％，清理對(duì)象主要為一些規(guī)模較小、運(yùn)作不規(guī)范的機(jī)構(gòu)；其余類(lèi)機(jī)構(gòu)留存率較低，主要原因?yàn)橹鳂I(yè)與保險(xiǎn)業(yè)不夠密切，監(jiān)管費(fèi)起到了一定的進(jìn)入門(mén)檻作用。

通過(guò)清理整頓，一方面規(guī)范了保險(xiǎn)公司的兼業(yè)業(yè)務(wù)，另一方面將一批有實(shí)力、有活力的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)留在了市場(chǎng)中。

二、改進(jìn)監(jiān)管方式，構(gòu)建規(guī)范兼業(yè)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制

在清查規(guī)范的同時(shí)，**保監(jiān)局抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)突出問(wèn)題，從制度和機(jī)制上逐步解決造成市場(chǎng)不規(guī)范的深層次問(wèn)題。

（一）逐步加大直接監(jiān)管力度。為加強(qiáng)對(duì)銀郵機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，**保監(jiān)局逐步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，從間接監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯颖O(jiān)管。一是要求銀郵機(jī)構(gòu)在清理整頓工作中，直接向保監(jiān)局匯報(bào)自查自糾情況，與此同時(shí)建立了季度報(bào)表制度，提高了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的可靠性；二是銀郵機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)兼業(yè)資格，由保險(xiǎn)公司代為申報(bào)，轉(zhuǎn)變?yōu)橛摄y郵省級(jí)機(jī)構(gòu)或法人機(jī)構(gòu)直接向保監(jiān)局申報(bào)，有利于理順監(jiān)管關(guān)系；三是銀郵機(jī)構(gòu)的監(jiān)管費(fèi)必須由銀郵機(jī)構(gòu)自行繳納，不得委托保險(xiǎn)公司代辦，避免了保險(xiǎn)公司代替其繳納監(jiān)管費(fèi)；四是召開(kāi)全省銀郵保險(xiǎn)兼業(yè)工作會(huì)議，直接向銀郵機(jī)構(gòu)傳達(dá)全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神，以及其他方面的監(jiān)管政策，保證了監(jiān)管政策的順暢傳達(dá)。

（二）前移監(jiān)管防線，加強(qiáng)事前監(jiān)管。一是在申報(bào)兼業(yè)資格環(huán)節(jié)，實(shí)行監(jiān)管提示制度，促使其完善保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的制度和操作規(guī)程，明確監(jiān)管高壓線，在從業(yè)之初就樹(shù)立依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。二是從源頭上切實(shí)防范銀郵機(jī)構(gòu)的銷(xiāo)售誤導(dǎo)，在銀郵機(jī)構(gòu)的《保險(xiǎn)兼業(yè)業(yè)務(wù)許可證》上明示，銷(xiāo)售投連、萬(wàn)能產(chǎn)品的從業(yè)人員必須持有資格證書(shū)；為銀郵機(jī)構(gòu)提供專門(mén)的培訓(xùn)和考試服務(wù)，以提高從業(yè)人員的持證率；要求銀郵機(jī)構(gòu)必須在其代辦保險(xiǎn)的網(wǎng)點(diǎn)，全文張貼保監(jiān)會(huì)的《關(guān)于投保新型人身保險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)提示的公告》。

（三）完善監(jiān)管、自律、聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的保險(xiǎn)兼業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。一是建立保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司遠(yuǎn)程出單點(diǎn)信息披露制度。對(duì)于合格的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)程出單點(diǎn)及時(shí)在有關(guān)媒體網(wǎng)站進(jìn)行披露，以利于社會(huì)監(jiān)督。二是要求地市行業(yè)自律組織加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程出單點(diǎn)的管理。針對(duì)保險(xiǎn)公司在一些市縣車(chē)管所周?chē)`規(guī)設(shè)置遠(yuǎn)程出單點(diǎn)行為，要求地市行業(yè)自律組織對(duì)違規(guī)遠(yuǎn)程出單點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，關(guān)閉非法遠(yuǎn)程出單點(diǎn)，同時(shí)建議行業(yè)協(xié)會(huì)為某一規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保險(xiǎn)兼業(yè)資格，將所有保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)是保險(xiǎn)市場(chǎng)的重要組成部分，近年來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。但由于保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣，從業(yè)人員參差不齊，違規(guī)手段較為隱蔽，成為保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的難點(diǎn)。**保監(jiān)局經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，把規(guī)范保險(xiǎn)兼業(yè)市場(chǎng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以清理保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)為抓手，以規(guī)范保險(xiǎn)公司兼業(yè)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，多管齊下構(gòu)建保險(xiǎn)兼業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，取得明顯成效。

一、統(tǒng)籌安排，徹底清理整頓保險(xiǎn)兼業(yè)市場(chǎng)

為做好清理整頓工作，**保監(jiān)局制定印發(fā)了《清理整頓保險(xiǎn)兼業(yè)市場(chǎng)秩序工作方案》，專門(mén)召開(kāi)了全省保險(xiǎn)兼業(yè)工作會(huì)議，確定清理整頓工作按保險(xiǎn)公司、銀郵類(lèi)、非銀郵三種機(jī)構(gòu)分類(lèi)分步展開(kāi)。

（一）自查與抽查相結(jié)合，規(guī)范保險(xiǎn)公司兼業(yè)業(yè)務(wù)。一是保險(xiǎn)公司、銀郵類(lèi)機(jī)構(gòu)由上至下通過(guò)文件、會(huì)議、培訓(xùn)等形式，將清理整頓的要求傳達(dá)到基層公司以及合作的兼業(yè)機(jī)構(gòu)。二是各保險(xiǎn)公司對(duì)自身的兼業(yè)業(yè)務(wù)，從健全管理制度、規(guī)范委托合同、強(qiáng)化遠(yuǎn)程出單管理、完善業(yè)務(wù)臺(tái)賬等四個(gè)方面，進(jìn)行自查自糾。三是保監(jiān)局對(duì)照各公司自查自糾報(bào)告，結(jié)

合現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，對(duì)地市中支的清理整頓工作進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)保險(xiǎn)公司所反映的問(wèn)題進(jìn)行抽查核實(shí)，督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)兼業(yè)業(yè)務(wù)的管控。

（二）清理與催繳監(jiān)管費(fèi)相結(jié)合，整頓保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)。一是保險(xiǎn)公司對(duì)有合作關(guān)系的所有非銀郵類(lèi)兼業(yè)機(jī)構(gòu)的16個(gè)方面情況進(jìn)行摸底調(diào)查，填制調(diào)查表，反映保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)的基本情況、管理制度建設(shè)以及違法違規(guī)情況。二是各銀郵類(lèi)機(jī)構(gòu)對(duì)所屬網(wǎng)點(diǎn)持有《保險(xiǎn)兼業(yè)業(yè)務(wù)許可證》、從業(yè)人員持有《保險(xiǎn)從業(yè)人員資格證書(shū)》情況進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，對(duì)管理制度加以完善。三是將繳納監(jiān)管費(fèi)與清理工作相結(jié)合，分類(lèi)繳納監(jiān)管費(fèi)，各銀郵類(lèi)保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)由省級(jí)分行或法人機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理繳納，非銀郵類(lèi)保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)委托保險(xiǎn)公司代辦繳納。四是保監(jiān)局根據(jù)保險(xiǎn)公司與銀郵機(jī)構(gòu)的自查報(bào)告，將經(jīng)審核未列入清理范圍的機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，要求保險(xiǎn)公司從違法違規(guī)、拖欠保費(fèi)單證等方面，對(duì)公示的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)。五是經(jīng)公示、審核合格的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)規(guī)定收繳監(jiān)管費(fèi)，清繳率達(dá)到100％；依法對(duì)名存實(shí)亡、經(jīng)查實(shí)違法違規(guī)嚴(yán)重、拒絕繳納監(jiān)管費(fèi)的1500余家機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，登報(bào)予以注銷(xiāo)。從清理結(jié)果來(lái)看，銀郵類(lèi)機(jī)構(gòu)留存率為80％，清理對(duì)象主要為撤并機(jī)構(gòu)；車(chē)商類(lèi)機(jī)構(gòu)留存率為48％，清理對(duì)象主要為一些規(guī)模較小、運(yùn)作不規(guī)范的機(jī)構(gòu)；其余類(lèi)機(jī)構(gòu)留存率較低，主要原因?yàn)橹鳂I(yè)與保險(xiǎn)業(yè)不夠密切，監(jiān)管費(fèi)起到了一定的進(jìn)入門(mén)檻作用。

通過(guò)清理整頓，一方面規(guī)范了保險(xiǎn)公司的兼業(yè)業(yè)務(wù)，另一方面將一批有實(shí)力、有活力的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)留在了市場(chǎng)中。

二、改進(jìn)監(jiān)管方式，構(gòu)建規(guī)范兼業(yè)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制

在清查規(guī)范的同時(shí)，**保監(jiān)局抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)突出問(wèn)題，從制度和機(jī)制上逐步解決造成市場(chǎng)不規(guī)范的深層次問(wèn)題。

（一）逐步加大直接監(jiān)管力度。為加強(qiáng)對(duì)銀郵機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，**保監(jiān)局逐步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，從間接監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯颖O(jiān)管。一是要求銀郵機(jī)構(gòu)在清理整頓工作中，直接向保監(jiān)局匯報(bào)自查自糾情況，與此同時(shí)建立了季度報(bào)表制度，提高了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的可靠性；二是銀郵機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)兼業(yè)資格，由保險(xiǎn)公司代為申報(bào)，轉(zhuǎn)變?yōu)橛摄y郵省級(jí)機(jī)構(gòu)或法人機(jī)構(gòu)直接向保監(jiān)局申報(bào)，有利于理順監(jiān)管關(guān)系；三是銀郵機(jī)構(gòu)的監(jiān)管費(fèi)必須由銀郵機(jī)構(gòu)自行繳納，不得委托保險(xiǎn)公司代辦，避免了保險(xiǎn)公司代替其繳納監(jiān)管費(fèi)；四是召開(kāi)全省銀郵保險(xiǎn)兼業(yè)工作會(huì)議，直接向銀郵機(jī)構(gòu)傳達(dá)全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神，以及其他方面的監(jiān)管政策，保證了監(jiān)管政策的順暢傳達(dá)。