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財源建設(shè)考核范文第1篇

職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式員工培訓(xùn)體系示范校建設(shè)

近兩年，我校正在大力開展國家示范校建設(shè)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以把我校建設(shè)成為服務(wù)于濱海新區(qū)和天津港快速發(fā)展，輻射三北和環(huán)渤海地區(qū)的高水平的港航職業(yè)國家示范學(xué)校為總體目標(biāo)，以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向，堅持把職業(yè)教育和員工培訓(xùn)做大做強(qiáng)。因此，完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和員工培訓(xùn)體系成為我校國家示范校建設(shè)的重中之重。

一、建立職業(yè)能力與崗位對接的人才培養(yǎng)模式和規(guī)范的員工培訓(xùn)體系，是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展和技能人才培訓(xùn)的根本要求

目前職業(yè)教育培養(yǎng)的畢業(yè)生與企業(yè)需求的矛盾日益凸顯，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式既是國家示范校建設(shè)的重要工作，也是解決這一難題的有效方法，更是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的根本要求。職業(yè)院校要積極主動地更新觀念、創(chuàng)造條件，搭建學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校三方的橋梁，建立職業(yè)能力與崗位對接的人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)各自的優(yōu)勢，共同培養(yǎng)出社會與市場需要的人才。此外，職業(yè)院校要做好員工培訓(xùn)，不僅要選擇好內(nèi)容、把握好方法，更重要的是建立起一套完整的、切實(shí)可行的、行之有效的員工培訓(xùn)體系。不然，就會導(dǎo)致培訓(xùn)的隨意性，使培訓(xùn)沒有養(yǎng)分，流于形式，事倍功半，沒有效果。所以建立規(guī)范的員工培訓(xùn)體系又是職業(yè)院校順利開展技能人才培訓(xùn)的根本要求。

二、當(dāng)前港航特色的職業(yè)教育和港口技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀

筆者對天津市具有港航特色院校和具有港口特色專業(yè)的幾所學(xué)校進(jìn)行走訪調(diào)查，對于學(xué)校的人才培養(yǎng)模式和港口技術(shù)技能型員工培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行問卷調(diào)查，得出以下相關(guān)結(jié)論：

1.人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新急需加強(qiáng)。目前我市職業(yè)教育在港航相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方面正處在緩慢上行階段，專業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)模式、師資儲備、課程資源等方面尚不能滿足我市港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技術(shù)技能型人才的需求。以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)道德教育、職業(yè)技能訓(xùn)練和學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式建設(shè)急需改革創(chuàng)新，與企業(yè)等用人單位密切合作實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的運(yùn)行機(jī)制也急需加強(qiáng)建設(shè)。

2.規(guī)范的員工培訓(xùn)體系和運(yùn)行機(jī)制還應(yīng)進(jìn)一步提升。目前，港口技術(shù)技能型人才的培訓(xùn)工作都屬于港航類學(xué)校的重點(diǎn)工作。但規(guī)范的員工培訓(xùn)體系和運(yùn)行機(jī)制還有待近一步提升，特別是需要規(guī)范培訓(xùn)課程開發(fā)設(shè)計和流程，必須著力開發(fā)具有港航職業(yè)特色的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定課程，更好地滿足社會和企業(yè)的培訓(xùn)需求。

目前，天津港的加快發(fā)展，迫切要求提升教育培訓(xùn)功能。據(jù)測算，天津港每年將補(bǔ)充和新增3000名以上能夠熟練掌握港口機(jī)械操作與維護(hù)、電氣自動化設(shè)備安裝與維修和現(xiàn)代物流服務(wù)等專業(yè)技能的員工，才可滿足港口生產(chǎn)發(fā)展的需要。同時，每年還將有1.5―2萬人次的員工培訓(xùn)需求。我校作為天津港的隸屬學(xué)校，肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任，也為我校建設(shè)國家示范校、提升規(guī)模和水平創(chuàng)造了良好的發(fā)展前景。

三、進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)模式和員工培訓(xùn)體系，促進(jìn)職業(yè)教育和員工培訓(xùn)的規(guī)范化

科學(xué)的人才培養(yǎng)模式和員工培訓(xùn)系統(tǒng)，應(yīng)基于有效的需求分析，根據(jù)企業(yè)用人需求和員工的培訓(xùn)需求，制定教學(xué)和培訓(xùn)目標(biāo)，精選相關(guān)課程，根據(jù)目標(biāo)對各要素進(jìn)行合理的配置，以評估教學(xué)效果和培訓(xùn)收益，為以后的教學(xué)培訓(xùn)提供科學(xué)依據(jù)，同時形成一個系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的人才培訓(xùn)體系。

我校以示范校建設(shè)為契機(jī)，在完善人才培養(yǎng)模式和員工培訓(xùn)體系方面取得一定成績，下面就職業(yè)學(xué)校如何更好完善人才培養(yǎng)模式和員工培訓(xùn)體系提出六點(diǎn)意見建議。

（一）有效提高職業(yè)教育和員工培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)針對性

本著港口發(fā)展、崗位需要和個人需求三個方面結(jié)合的原則進(jìn)行，深入發(fā)掘企業(yè)的核心需求，以各級各類崗位為基礎(chǔ)，分析員工開展業(yè)務(wù)工作所需的職業(yè)化行為模塊和行為標(biāo)準(zhǔn)，使職業(yè)教育和員工培訓(xùn)平衡發(fā)展，互相促進(jìn)。

（二）明確職業(yè)教育和員工培訓(xùn)的目標(biāo)

培訓(xùn)目標(biāo)是教學(xué)和培訓(xùn)活動開展的方向，由學(xué)校管理部門采用各種方法從社會及企業(yè)不同角度收集各種信息匯總而成。針對我校實(shí)際，按照港口現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，必須進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)具有港航職業(yè)特色的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定課程，更好地滿足學(xué)校和企業(yè)的培訓(xùn)教學(xué)需求。

（三）系統(tǒng)設(shè)計職業(yè)教育和員工培訓(xùn)的課程內(nèi)容

在需求分析的基礎(chǔ)上，不斷深化專業(yè)課程體系與實(shí)際工作崗位群的對接，同時加強(qiáng)崗位培訓(xùn)課程的開發(fā)，以港口行業(yè)企業(yè)人才需求為重點(diǎn)，系統(tǒng)設(shè)計課程體系，合理安排實(shí)施步驟。從深化校企合作、產(chǎn)學(xué)融合改革入手，深化頂崗實(shí)習(xí)程序環(huán)節(jié)，推動教、學(xué)、做的統(tǒng)一。

（四）建立職業(yè)教育和員工培訓(xùn)的效果評估體系

效果評估是檢驗教學(xué)和培訓(xùn)活動成敗優(yōu)劣的手段，是檢驗取得效益的唯一標(biāo)準(zhǔn)。效果的好壞直接關(guān)系到學(xué)校的聲譽(yù)。培訓(xùn)評估可以從以下四方面進(jìn)行：

反映層評估：又稱為感覺層面評估，是學(xué)員對課程直觀的印象。在講課的過程中，授課教師及時與學(xué)員進(jìn)行交流，及時獲得反饋信息，如：講師的講課風(fēng)格，教室環(huán)境的布置、教學(xué)手段的使用、教材是否詳細(xì)豐富、教學(xué)內(nèi)容是否合適等，學(xué)員對此做出主觀評價。授課教師可以從學(xué)員的直接對話中或以調(diào)查問卷形式了解到學(xué)員對課程的直觀印象，對教學(xué)和培訓(xùn)工作有著很大的指導(dǎo)作用。

學(xué)習(xí)層評估：又稱吸收率評估，是評價學(xué)員對所學(xué)知識的掌握程度?？刹扇≌n后測試、問卷調(diào)查、或撰寫學(xué)習(xí)心得報告等方式獲得評估結(jié)果。

行為層評估：又稱行為轉(zhuǎn)換評估，是評估學(xué)員在工作中應(yīng)用了多少所學(xué)內(nèi)容的評估方式。即在培訓(xùn)結(jié)束后的一段時間里，由學(xué)員的上級、同事或下屬觀察其行為是否產(chǎn)生變化，是否將所學(xué)的知識或技能用于實(shí)際工作中，提高了工作效率。一般采用績效考核的方法，即通過考核并對比學(xué)員培訓(xùn)前后工作績效的變化來評價培訓(xùn)效果。

結(jié)果層評估：它用來評估上述（反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為）變化對組織發(fā)展、企業(yè)的經(jīng)營結(jié)果帶來的可見的和積極的作用。此階段的評估上升到組織的高度，但評估需要的費(fèi)用、時間、難度都是最大的，是培訓(xùn)效果評估的難點(diǎn)。

（五）要注重職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容與員工培訓(xùn)內(nèi)容的有效對接

一方面職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容要緊緊圍繞企業(yè)的需求進(jìn)行設(shè)定。在教學(xué)改革上走校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的辦學(xué)之路。不斷深化專業(yè)課程體系與實(shí)際工作崗位群的對接，課堂與生產(chǎn)現(xiàn)場的對接；專業(yè)課程教材與員工培訓(xùn)教材的對接，校園文化與企業(yè)文化的對接。注重加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場建設(shè)，形成了校廠一體、工學(xué)結(jié)合、教產(chǎn)并舉的辦學(xué)特色。將教學(xué)組織、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式等模擬成企業(yè)真實(shí)場景，學(xué)生在學(xué)校里就體驗到企業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)管理、企業(yè)文化等，使學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)階段適應(yīng)企業(yè)的管理，完成由準(zhǔn)員工到員工的過渡，達(dá)到順利就業(yè)。另一方面員工培訓(xùn)內(nèi)容的知識面要更加前沿，更具創(chuàng)新性。要以港口行業(yè)企業(yè)人才需求為重點(diǎn)，在員工培訓(xùn)內(nèi)容的開發(fā)上要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)課程體系的開發(fā)，開發(fā)出的課程可用在職業(yè)教育拓展教材上，供學(xué)生選修。這樣就實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容與員工培訓(xùn)內(nèi)容的有效對接。

（六）職業(yè)教師和培訓(xùn)師隊伍建設(shè)

我校在師資隊伍建設(shè)過程中，以改革教師培養(yǎng)、評聘和考核為核心，注重提高教師的德育工作能力、專業(yè)教學(xué)能力、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力。聘用行業(yè)、企業(yè)專業(yè)人才和技術(shù)尖子擔(dān)任兼職教師。落實(shí)教師進(jìn)修和到企業(yè)實(shí)踐制度，著力提升教師隊伍整體水平，實(shí)現(xiàn)教師由理論到實(shí)踐，由學(xué)校到企業(yè)，由課堂到生產(chǎn)現(xiàn)場的良性過渡，完成職業(yè)教師到技能培訓(xùn)師的轉(zhuǎn)換，培養(yǎng)全能性教師隊伍的建立。

當(dāng)前，第三批國家級示范校建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行中，在此期間，職業(yè)院校應(yīng)進(jìn)一步完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和員工培訓(xùn)體系，提高職業(yè)教育和員工培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)針對性，設(shè)計多樣化、前沿的培訓(xùn)課程及培訓(xùn)方式，時刻加強(qiáng)職業(yè)教師和培訓(xùn)師隊伍建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)和培訓(xùn)的過程管理和效果評估，這樣必將進(jìn)一步增加學(xué)校的競爭實(shí)力，促進(jìn)學(xué)校不斷發(fā)展，從而推動示范校建設(shè)的順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]石冬梅.企業(yè)員工培訓(xùn)體系構(gòu)建.中外企業(yè)家，2013（04）.

財源建設(shè)考核范文第2篇

關(guān)鍵詞：哈爾濱；財政收入；財源建設(shè)；對策

中圖分類號：F812.41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）01-0067-03

一、哈爾濱市財源的基本狀況

隨著“十二五”的深入實(shí)施，哈爾濱市國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，哈爾濱地區(qū)生產(chǎn)總值與財政一般預(yù)算總收入、稅收收入穩(wěn)步增長，財政一般預(yù)算總收入、稅收收入隨著GDP規(guī)模擴(kuò)大而增加，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高，詳見表1、圖1。

二、哈爾濱市財源建設(shè)存在的主要問題

近年來，哈爾濱市政府在促進(jìn)財源建設(shè)上采取了眾多措施：制定哈爾濱市區(qū)縣（市）財源建設(shè)資金管理辦法和考核評比實(shí)施細(xì)則；大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等財源項目建設(shè)；加大財源建設(shè)資金投入力度；大力支持和推進(jìn)招商引資；制定財源建設(shè)激勵機(jī)制等，尤其是2012年確定的財源建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)項目和工作要點(diǎn)更是對哈市財源建設(shè)起到了指導(dǎo)性的作用，但哈市財源現(xiàn)狀和財源建設(shè)中存在的問題依然不可忽視。

綜合表現(xiàn)為：盡管財政收入年增幅達(dá)19.71%，但對比全國15個副省級城市其收入規(guī)模和增速都比較靠后，財源規(guī)模相對較??；近年來地方財政一般預(yù)算收入占GDP比重保持在6.1%左右，整體占比偏低；縣（市）級地方財政總體規(guī)模太小，但財政收入增幅遠(yuǎn)高于區(qū)級收入增幅，且差距越來越大，區(qū)縣（市）級財源問題較為突出；從行業(yè)構(gòu)成來看，哈市財政來源的支柱仍是傳統(tǒng)行業(yè)，新興、高科技行業(yè)發(fā)展較慢，高創(chuàng)稅型行業(yè)比重低；哈藥集團(tuán)、哈航集團(tuán)、電站集團(tuán)等財源骨干企業(yè)稅收增長幅度小，創(chuàng)稅能力弱；哈爾濱市的主要財源仍是國有及國有控股經(jīng)濟(jì)，）非公有經(jīng)濟(jì)的財源貢獻(xiàn)很弱；加上在建設(shè)過程中工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度不高，資金、土地等要素的制約，固定資產(chǎn)投資規(guī)模小，新項目對財源增長的拉動力不強(qiáng)以及招商引資水平低，引進(jìn)項目結(jié)構(gòu)不合理等都是當(dāng)前哈市財源建設(shè)需要解決的問題。

三、促進(jìn)哈爾濱市財源建設(shè)的一般對策分析

財源是財政收入的源泉，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。財源建設(shè)是政府工作的重要組成部份，直接影響著經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。哈爾濱市做好地方財源建設(shè)應(yīng)從以下幾方面著手。

（一）完善財源框架，優(yōu)化地方稅收收入結(jié)構(gòu)

地方稅主體稅種是地方稅收收入的主要來源，為地方履行政府職能提供比較穩(wěn)定的資金。完善財源框架，就應(yīng)從優(yōu)化地方稅收收入結(jié)構(gòu)開始做起。一方面應(yīng)調(diào)整稅源的稅種結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)稅收增長，提高哈市企業(yè)的盈利水平，保持企業(yè)所得稅的增收創(chuàng)收能力；適當(dāng)擴(kuò)大營業(yè)稅的征收范圍，將一些與營業(yè)稅性質(zhì)相近的基金、收費(fèi)改征營業(yè)稅；進(jìn)一步挖掘增值稅、個人所得稅的稅收空間，尤其是要大力發(fā)展以契稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅為代表的小稅種，逐步培育不動產(chǎn)稅（物業(yè)稅）等支柱性稅源，構(gòu)建合理的稅種結(jié)構(gòu)體系，奠定財源建設(shè)基礎(chǔ)。另一方面要優(yōu)化稅收收入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改變哈爾濱市依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稅收為主的局面，將地方未來的稅收收入重點(diǎn)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。一要提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保持現(xiàn)有稅源。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，開拓新興第三產(chǎn)業(yè)稅收為核心的財源體系，為未來壯大地方財力提供重要支撐。

（二）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高財政汲取力

當(dāng)前哈爾濱正大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然有廣闊的市場需求和發(fā)展前景。其中裝備制造、食品、醫(yī)藥、石化四大產(chǎn)業(yè)在哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，應(yīng)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的重點(diǎn)。首先要加快技術(shù)革新，通過大力推廣產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合模式，引導(dǎo)企業(yè)建立起有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極引進(jìn)高新技術(shù)，加快消化、吸收 和再創(chuàng)新，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。其次是要加強(qiáng)管理，加大對鼓勵企業(yè)技術(shù)改造相關(guān)政策的宣傳力度，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化配置資源，完善企業(yè)自主創(chuàng)新的相關(guān)配套政策。 推進(jìn)以哈飛集團(tuán)為代表的裝備制造業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)其核心競爭力；促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，依托哈爾濱秋林食品有限公司、哈爾濱裕昌食品有限公司等傳統(tǒng)特色企業(yè)大力發(fā)展食品行業(yè)；此外，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是哈爾濱市重點(diǎn)培育的支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)保持其現(xiàn)有的規(guī)模優(yōu)勢；大力支持哈爾濱市石化行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高其產(chǎn)業(yè)增加值，打造骨干財源。再次要積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，通過提高質(zhì)量、提升檔次，不斷擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)國際兩個市場中的覆蓋面，積極開發(fā)滿足城市多樣化需求的名優(yōu)產(chǎn)品，努力研制國際市場需求的技術(shù)型產(chǎn)品。切實(shí)提高哈市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值，打造骨干財源。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新財源

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的重要動力和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。此外對服務(wù)業(yè)征收的營業(yè)稅是屬于地方稅的，因而充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對推動產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用和增加財政收入的積極效益?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是黑龍江省六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)首先要立足實(shí)際，作為省會城市的哈爾濱，要充分利用好區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)域資源優(yōu)勢，大力發(fā)展金融、保險、證券、房地產(chǎn)、會展、中介、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極扶持律師、會計師、審計師事務(wù)所以及會調(diào)查、評估、計算機(jī)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，同時要繼續(xù)注重北國風(fēng)光特色旅游，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。其次要采用多重發(fā)展模式，加強(qiáng)跨區(qū)合作。依托哈市制造業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合；依據(jù)自身區(qū)域特色，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放力度，吸引更多FDI進(jìn)入。此外要著眼于市場格局，引導(dǎo)企業(yè)與東北地區(qū)乃至全國的服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作，吸收它們的先進(jìn)經(jīng)營理念、管理水平、人才培養(yǎng)、品牌策略、技術(shù)力量等，增強(qiáng)哈爾濱現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)規(guī)模和品牌知名度，提高競爭力。

（四）培育縣域經(jīng)濟(jì)，拓展縣域財源

縣域經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是全市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的潛力和動力所在，也為財源建設(shè)開辟了新前景。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，一方面以工業(yè)化為突破口，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)寬財源渠道。對于資本實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營效益好、擁有品牌或獨(dú)特優(yōu)勢產(chǎn)品的中型企業(yè)，要加快資產(chǎn)重組步伐，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，壯大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。對于產(chǎn)品市場前景好、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制好、管理基礎(chǔ)好的小微企業(yè)，要努力培育其成為在產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)上小而優(yōu)、小而特、小而專、小而新的“小巨人”企業(yè)。同時構(gòu)筑快捷靈通的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，培養(yǎng)企業(yè)管理新型人才和農(nóng)村技術(shù)人才，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施“富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭實(shí)力。另一方面要發(fā)揮地方優(yōu)勢，培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展特色財源。一是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢，結(jié)合本地農(nóng)、副產(chǎn)品資源豐富的實(shí)際，通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，改變種植模式、加工轉(zhuǎn)化、包裝改造、優(yōu)質(zhì)銷售服務(wù)、提高科技含量來展示自己的特色，樹立縣域品牌，提高農(nóng)業(yè)的增值創(chuàng)收能力。二是要開發(fā)旅游資源，尋找財源突破點(diǎn)。目前哈爾濱的縣級旅游收入在財政收入的比重是微乎其微，部分縣基本沒有這個領(lǐng)域的收入。各縣在旅游先天資源并不豐富的條件下，應(yīng)通過推廣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)家樂文化來大力發(fā)展餐飲住宿、旅游交通、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給，形成帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合產(chǎn)業(yè)，不斷為縣級財政增加收入補(bǔ)充血液。

（五）實(shí)施園區(qū)項目模式培育，擴(kuò)大稅基

首先要科學(xué)定位，合理布局。園區(qū)項目應(yīng)定位于園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，立足當(dāng)前實(shí)際，放眼長遠(yuǎn)發(fā)展，把園區(qū)規(guī)劃與發(fā)展哈大齊工業(yè)走廊、振興東北老工業(yè)基地相結(jié)合，以園區(qū)為載體推動產(chǎn)業(yè)在區(qū)域空間內(nèi)合理分布集聚發(fā)展，從而促進(jìn)區(qū)域財源空間分布優(yōu)化。其次要引導(dǎo)、支持企業(yè)向園區(qū)集聚。確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集群和集聚優(yōu)勢，有關(guān)部門要為符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的入園工業(yè)企業(yè)和項目的審批開辟“綠色通道”。 再次是加大支持力度，完善園區(qū)配套服務(wù)。加大對園區(qū)投資項目的扶持力度，市里應(yīng)安排一定比例的專項資金用于扶持重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展，并極力爭取盡可能多的國家、省項目資金。在稅收上給予適當(dāng)優(yōu)惠，對申請銀行貸款的企業(yè)優(yōu)先提供融資擔(dān)保，尤其是要解決園區(qū)土地問題。加快園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，整合資源，并支持廢物利用企業(yè)入園。集中必要財力、物力，調(diào)動各方面發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的積極性，形成新的財源增長點(diǎn)。

（六）建立科學(xué)評價體系，創(chuàng)新管理機(jī)制

科學(xué)的評價體系應(yīng)以統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思想觀念為指導(dǎo)，在財源建設(shè)當(dāng)中，一要摒棄傳統(tǒng)理財重收輕支，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕公共服務(wù)，重眼前利益、輕長遠(yuǎn)利益的理念，建設(shè)綠色財源考核評價機(jī)制，把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益上而不是盲目攀比數(shù)字指標(biāo)。二要健全財源建設(shè)考評各項制度，細(xì)化評價指標(biāo)。對各區(qū)縣、各部門財源建設(shè)工作的開展情況、指標(biāo)完成情況等進(jìn)行考核評比，建立目標(biāo)責(zé)任制、通報和督辦檢查制、獎懲制，加強(qiáng)對財源建設(shè)工作的跟蹤和監(jiān)管，保證財源項目建設(shè)任務(wù)順利開展。三要運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的征收管理手段，加強(qiáng)稅源管理，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。在稅源監(jiān)管工作中引入高科技的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全面推廣和應(yīng)用專業(yè)軟件，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源監(jiān)管軟件、計劃快報軟件和統(tǒng)計報表軟件的全方位覆蓋。管好存量稅源，強(qiáng)化對社會關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)的征管；挖掘潛在稅源，加強(qiáng)對稅源流動性和可變性較大的行業(yè)的稅收征管；堵塞流失稅源，加強(qiáng)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。在納稅服務(wù)上，建立起以納稅人自主申報納稅為基礎(chǔ)，以信息化為支撐，優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)管理，減少納稅成本。此外要完善財政預(yù)算體系和財政監(jiān)督力度，深化財政支出管理，開源與節(jié)流并重，逐步規(guī)范財政資金支出的范圍和比例，強(qiáng)化財政對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控職能。

參考文獻(xiàn)：

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財源建設(shè)考核范文第3篇

第一條為了確保全縣國民經(jīng)濟(jì)計劃的全面落實(shí)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理工作制度化、科學(xué)化和規(guī)范化，客觀、公正、有效地實(shí)施經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核，依據(jù)上級經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理工作由縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱目標(biāo)辦），目標(biāo)辦設(shè)在縣發(fā)展計劃委員會，具體負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的提出、分解、檢查和總結(jié)考評工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位具體負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的提出、分解和初步考評，并參與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況的檢查和考核工作。

第三條納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理的單位，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級經(jīng)濟(jì)部門和相關(guān)部門。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的其它部門，如需納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理，由目標(biāo)辦提交縣政府常務(wù)會研究決定。

第四條納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理的責(zé)任單位，要加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，并及時向目標(biāo)辦報送報表和資料。

第五條經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核指標(biāo)體系遵循全面性、科學(xué)性、專業(yè)性、實(shí)效性、可操作性的原則設(shè)立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一指標(biāo)體系，部門根據(jù)職能設(shè)置不同業(yè)務(wù)指標(biāo)。指標(biāo)體系和目標(biāo)任務(wù)由縣發(fā)展計劃委員會根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃需要具體設(shè)置，經(jīng)縣政府常務(wù)會議通過后，分解下達(dá)并跟蹤考核。

二、目標(biāo)任務(wù)和考核辦法

第六條經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)。

第七條目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核，實(shí)行月自查、季度分析、半年檢查、年終總評和抽查的辦法進(jìn)行。月自查由各目標(biāo)承擔(dān)單位組織進(jìn)行，自查結(jié)果以報表和文字形式于次月5日前報目標(biāo)辦、統(tǒng)計局和有關(guān)主管部門；每季度末加報季度資料；7月5日前加報半年資料；次年元月5日前報全年資料。

第八條考核指標(biāo)的完成數(shù)，屬統(tǒng)計指標(biāo)的，由縣統(tǒng)計局確認(rèn)，非統(tǒng)計指標(biāo)的，由相關(guān)主管部門確認(rèn)，并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，送目標(biāo)辦。

第九條年終考核得分，以單項指標(biāo)記分累加，通過權(quán)數(shù)換算確定總分。單項目標(biāo)得分=完成數(shù)/目標(biāo)任務(wù)數(shù)×權(quán)數(shù)×100。

固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)、爭取上級財政類資金及社會捐贈資金、新增財源建設(shè)為重要指標(biāo)，其中新增財源建設(shè)指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的加分指標(biāo)，以稅收增長比率為依據(jù)，每增加一個百分點(diǎn)加0.5分；固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)、爭取上級財政類資金及社會捐贈資金等指標(biāo)加分以不超過該指標(biāo)滿分的10%為限；其它指標(biāo)超額完成均按滿分計算，不再加分。

對經(jīng)濟(jì)工作成績特別突出或因特殊情況影響任務(wù)完成的，可采取定性修正值的辦法，加減考核評分值。具體辦法由目標(biāo)辦提出，縣政府常務(wù)會審定。

第十條新增財源建設(shè)、爭取上級財政類資金及社會捐贈資金由縣財政局進(jìn)行單項考核，將考核結(jié)果報目標(biāo)辦，納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核一并計分。

第十一條按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，把全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為3類，各類根據(jù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核綜合得分取前二名。

三、獎懲辦法

第十二條凡經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考評總得分達(dá)到100以上者，即為完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。各單位的考評結(jié)果，計入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制考核總分。

第十三條縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核實(shí)行單項獎勵。對3類完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)前二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人一次性獎勵800元。

第十四條縣人民政府對依法納稅先進(jìn)工商企業(yè)實(shí)行單項獎勵。工商企業(yè)上繳稅金（以稅務(wù)機(jī)關(guān)票據(jù)為準(zhǔn)）不低于上年水平且達(dá)到30萬元、50萬元、80萬元、100萬元、150萬元、200萬元、250萬元、300萬元、400萬元、500萬元及以上者，一次性獎勵企業(yè)法人代表0.5萬元、1萬元、1.5萬元、2萬元、3萬元、4萬元、5萬元、6萬元、8萬元、10萬元（各格次獎只獎一次，跨越格次就高獎勵，不能兼得）。

第十五條經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核結(jié)果及獎勵意見由縣目標(biāo)辦提出，縣政府常務(wù)會審定。獎金由縣財政局撥付，目標(biāo)辦負(fù)責(zé)核發(fā)。

第十六條凡未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)“一票否決”，縣政府并予以通報批評。

第十七條對有下列情形之一者，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)得分一律以零分計算，視為未完成目標(biāo)任務(wù)：

1、故意拖延、推諉，不按時上報資料者；

2、弄虛作假、虛報瞞報者；

3、有其它嚴(yán)重違規(guī)行為者。

四、附則

第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理工作，由各單位參照本辦法自行考核。

財源建設(shè)考核范文第4篇

某年，在新一屆縣委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史以來最輝煌的成就，平利首次被評為個縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力提升速度最快的縣市之一。同時，在全縣各級各部門和廣大財稅干部的共同努力下，財政工作同樣也取得了顯著成效，財政收入突破萬元大關(guān)，“兩個確?！薄ⅰ皟蓚€保證”和“一個低保”工作得到很好落實(shí)，重點(diǎn)支出得到有效保證，確保了政府運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。在此，我代表縣委、縣政府對某年財政工作所取得的成績表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在財政戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！今天，召開全縣財政工作會議，主要是總結(jié)某年工作，安排部署去年工作，剛才，時群同志對某年的工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，并就去年的各項工作全面作了安排部署，我完全同意。下，面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、正確把握形勢，堅定做好財政工作的信心

今年，按照縣黨代會確定的發(fā)展目標(biāo)，全縣財政收入要增長，達(dá)到萬元。完成這一目標(biāo)，雖然面臨很多困難，但是客觀來講，也有很多有利因素。一是全縣的財源基礎(chǔ)更加堅實(shí)。去年以來，在生態(tài)立縣戰(zhàn)略的指引下，全縣下上按照“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財源、壯大工業(yè)骨干財源、培植生態(tài)旅游后續(xù)財源”的財源建設(shè)思路，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新的突破，綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和效益的提升；工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長，一大批外來客商紛紛落戶平利投資興辦企業(yè)，天寶制藥、眾鑫繅絲、金?；さ纫慌攸c(diǎn)企業(yè)在今年相繼投產(chǎn)達(dá)效，規(guī)模以上工業(yè)去年增速位列全市第一，今年將繼續(xù)保持強(qiáng)勁增勢；生態(tài)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。所有這些都為今年的財稅收入奠定了堅實(shí)的稅源基礎(chǔ)。二是各級各部門對財政工作更加重視。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，而且繼續(xù)加大對西部地區(qū)的項目、政策、資金扶持力度，這為我們加快發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。縣委、縣政府對財政工作高度重視，把財政工作列入各級各部門的重要議事日程，作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大督辦考核力度，為做好財政工作強(qiáng)化了組織保障。三是財政改革進(jìn)一步深化，財政工作逐步走向良性循環(huán)軌道。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷完善，縣鄉(xiāng)會計集中核算制度的不斷規(guī)范，政府采購和“農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心”的全面啟動運(yùn)行，“收支兩條線”管理進(jìn)一步加強(qiáng)等一系列改革措施，維護(hù)了良好的財政工作秩序，規(guī)范了財政支出行為，嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，使縣鄉(xiāng)財政逐步走向良性循環(huán)的軌道。因此，我們必須看到并緊緊抓住當(dāng)前的有利形勢，振奮精神，強(qiáng)化措施，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，確保今年財政各項工作全面完成。

二、強(qiáng)化工作措施，奮力實(shí)現(xiàn)全年收入目標(biāo)

去年，我縣財稅征管任務(wù)非常艱巨。希望各征收部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要樹立必勝的信念，夯實(shí)收入基礎(chǔ)，強(qiáng)化工作措施，加大征管力度，千方百計組織收入，保證萬元收入任務(wù)足額入庫。

㈠加強(qiáng)財源建設(shè)，夯實(shí)收入基礎(chǔ)。增加財政收入的根本在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大財源實(shí)力。只有夯實(shí)財源基礎(chǔ)，才是解決財政問題的根本出路。因此，各級各部門，都要牢固樹立發(fā)展意識，正確處理好完成任務(wù)與保護(hù)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)把財源建設(shè)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的首要任務(wù)，抓好抓實(shí)，抓出成效。去年，我們要按照建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，繼續(xù)堅持“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財源、壯大工業(yè)骨干財源、培育生態(tài)旅游后續(xù)財源”的財源建設(shè)思路，工作重點(diǎn)，一是加強(qiáng)管理，培養(yǎng)大戶，發(fā)展龍頭企業(yè)，提升綠色產(chǎn)業(yè)效益；二是大力招高引資，適度擴(kuò)張規(guī)模工業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；三是培植生態(tài)旅游業(yè)，壯大三產(chǎn)總量，提升服務(wù)業(yè)總體水平。財政部門要繼續(xù)加大對重點(diǎn)財源建設(shè)的扶持力度，設(shè)立專項扶持獎補(bǔ)資金，改變扶持獎補(bǔ)方式，把扶持重點(diǎn)調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上來，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，有效解決農(nóng)民增收問題和財政增長問題。

㈡落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化考核獎懲。今天，縣政府要把收入任務(wù)分解到征管部門、協(xié)管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，夯實(shí)任務(wù)。會議結(jié)束后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要迅速研究工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，將任務(wù)細(xì)化到人頭，把稅額落實(shí)到點(diǎn)上，排出進(jìn)度單子，按進(jìn)度入庫，確保不欠帳。財政部門要制定切實(shí)可行的考核獎懲措施，加強(qiáng)督查檢查，按月考核，按月通報，兌現(xiàn)獎懲。

㈢依法治稅，加強(qiáng)征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅收征管部門，要加大稅法宣傳力度，切實(shí)提高全民的納稅意識。要加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的控管，依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、漏稅行為，嚴(yán)禁在縣內(nèi)買稅賣稅和挖稅。大力挖掘財源潛力，加強(qiáng)對建筑安裝和裝飾行業(yè)的稅收征管，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步完善農(nóng)村稅改配套措施，健全征管網(wǎng)絡(luò)，確?！稗r(nóng)業(yè)四稅”足額按時入庫。加大非稅收入的組織力度，強(qiáng)化綜合預(yù)算。堅持收入目標(biāo)責(zé)任制和財稅聯(lián)席會議制，共同促進(jìn)全縣稅收征管工作。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確?？h鄉(xiāng)財政健康運(yùn)行

㈠優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出。要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，按項目，按標(biāo)準(zhǔn)編制好去年財政預(yù)算，嚴(yán)控一般性支出的增長，合理調(diào)度資金，千方百計確保工資、社保資金的發(fā)放，確保重點(diǎn)項目建設(shè)的資金需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工資發(fā)放作為確保穩(wěn)定的重點(diǎn)工程來抓，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用工資，就要追究哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任。在這里，再申明一條紀(jì)律，凡拖部、教師工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律不準(zhǔn)購置小汽車、修建辦公樓，財政部門一定要把好這個關(guān)。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對鋪張浪費(fèi)。所有納入預(yù)算的單位，其支出都必須嚴(yán)格控制在預(yù)算指標(biāo)以內(nèi)；財政部門要嚴(yán)格按進(jìn)度、按項目撥款，嚴(yán)禁擅自調(diào)整支出項目和支出標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格控制“人、車、會、話、水電”等費(fèi)用支出，切實(shí)把公務(wù)消費(fèi)控制在財力可支撐的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁搞鋪張浪費(fèi)，大手大腳。

㈡積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財政改革，加強(qiáng)財政監(jiān)管。一是積極做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。今年，中央決定取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅。這是一項政策性強(qiáng)，量大面廣的工作，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，從現(xiàn)在起，就要做好調(diào)查研究，測算摸底等基礎(chǔ)性工作，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革不出問題，不留后遺癥，真正使農(nóng)民減負(fù)增收。二是積極開展公務(wù)消費(fèi)改革。規(guī)范會議結(jié)算、公務(wù)用車、政府采購、公務(wù)接待工作，大力壓縮公務(wù)消費(fèi)支出。三是強(qiáng)化財政監(jiān)管改革。全面推行報帳制和財務(wù)總監(jiān)監(jiān)督制，規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村會計集中核算管理，進(jìn)一步簡化辦事程序，制定明確的支出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級財務(wù)報帳辦法；加強(qiáng)對項目資金的監(jiān)督，逐步推行“直通車”的資金撥付方式，確保?？顚Ｓ谩?/p>

㈢積極化解不良債務(wù)，維護(hù)良好的財政秩序。鄉(xiāng)村兩級負(fù)債過多，破壞了良好的財政秩序，形成惡性循環(huán)財政狀況。長此以往，不能保證政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)，損害了政府形象，也是一個極其不穩(wěn)定的社會因素。因此，各級各部門，要把化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)，作為當(dāng)前財政工作的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認(rèn)真搞好財務(wù)清理，盤清債權(quán)債務(wù)，規(guī)范各級財務(wù)秩序。對歷史上形成的遺留問題，要高度重視，認(rèn)真研究化解措施，提出償還計劃，逐步消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門，要切實(shí)當(dāng)好政府的管家，合理調(diào)，度資金，把保工資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的第一任務(wù)。在不影響工資發(fā)放的情況下，量入為出的安排其他支出，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的債務(wù)和赤字，逐步建立一個良性循環(huán)的財政體系，維護(hù)良好的財政和金融秩序。

財源建設(shè)考核范文第5篇

一、圍繞“財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長”的工作核心，科學(xué)調(diào)度，穩(wěn)步推進(jìn)

財稅部門要加強(qiáng)溝通，建立旬碰頭、月調(diào)度制度，提前做好收入預(yù)測，及時通報收入計劃安排，合理掌控收入進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長和均衡入庫，確保承擔(dān)市考核指標(biāo)取得優(yōu)異成績。由財政局牽頭，每月組織召開國稅、地稅等相關(guān)部門以及各街道辦事處參加的財稅工作調(diào)度會，總結(jié)前期工作，研究解決存在的問題，明確下一步工作目標(biāo)，確保年度收入任務(wù)圓滿完成。

（責(zé)任單位：財政局、國稅局、地稅分局、各街道辦事處）

二、把握“穩(wěn)固存量、發(fā)展增量”兩條主線，強(qiáng)化現(xiàn)有稅源、突破引進(jìn)新稅源，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

（一）建立重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度

對轄區(qū)納稅大戶、內(nèi)注外營企業(yè)、潛力稅源企業(yè)建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)聯(lián)系1至4戶重點(diǎn)稅源企業(yè)，責(zé)任部門按職責(zé)分工、街道辦事處按企業(yè)注冊地址，分別對重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行包點(diǎn)對接服務(wù)。區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、街道辦事處要加強(qiáng)與包點(diǎn)企業(yè)的日常聯(lián)系與溝通，了解企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)、發(fā)展規(guī)劃以及有無外遷意向等特殊情況，幫助企業(yè)渡難關(guān)、解難題，協(xié)助具備條件企業(yè)攏聚稅源、增資擴(kuò)股或上市，鼓勵、扶持骨干稅源企業(yè)在我區(qū)不斷做大做強(qiáng)。

包點(diǎn)責(zé)任部門負(fù)責(zé)匯總區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、本部門與企業(yè)對接情況，于每季度結(jié)束10日內(nèi)報區(qū)財源辦；街道于每季度結(jié)束10日內(nèi)，將本街道對接企業(yè)情況報區(qū)財源辦。

（責(zé)任單位：財政局、發(fā)改局、服務(wù)業(yè)局、經(jīng)信局、科技局、城管局、商務(wù)局、濱海辦、各街道辦事處）

（二）建立納入搬遷計劃企業(yè)定期走訪制度

對納入市搬遷計劃的企業(yè)建立定期走訪制度。開發(fā)局要加強(qiáng)與市老企業(yè)搬遷辦的對接聯(lián)系，及時更新搬遷計劃企業(yè)名單和實(shí)施進(jìn)度。所屬街道要對納入市搬遷計劃企業(yè)定期走訪（包點(diǎn)安排見附件1），準(zhǔn)確掌握企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀以及工商、稅務(wù)注銷遷移情況，協(xié)助企業(yè)解決搬遷過程中遇到的困難，與企業(yè)積極探討在我區(qū)成立法人性質(zhì)銷售公司、結(jié)算中心等保存稅源的有效途徑；協(xié)助財政局收集相關(guān)資料向市老企業(yè)搬遷辦和市財政局申請稅收劃轉(zhuǎn)。財政局要按照我市搬遷企業(yè)稅收劃轉(zhuǎn)有關(guān)規(guī)定，及時提交申請材料，辦理相關(guān)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，維護(hù)轄區(qū)稅收利益。

開發(fā)局于每季度結(jié)束10日內(nèi)將最新搬遷計劃企業(yè)名單及實(shí)施進(jìn)度報區(qū)財源辦；各街道于每季度結(jié)束10日內(nèi)將企業(yè)經(jīng)營情況及相關(guān)信息報區(qū)財源辦。

（責(zé)任單位：財政局、開發(fā)局、各街道辦事處）

（三）建立房地產(chǎn)及建安稅源月跟蹤季調(diào)度制度

由開發(fā)局負(fù)責(zé)，每月下旬將全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目情況報區(qū)財源辦；區(qū)財源辦于每月結(jié)束10日內(nèi)將全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目情況報地稅分局；地稅分局于每季度結(jié)束10日內(nèi)將房地產(chǎn)開發(fā)項目稅收進(jìn)度比對情況反饋區(qū)財源辦。

由城管局負(fù)責(zé)，每月下旬將全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項目情況報區(qū)財源辦；區(qū)財源辦于每月結(jié)束10日內(nèi)將全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項目情況報地稅分局；地稅分局于每季度結(jié)束10日內(nèi)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項目稅收進(jìn)度比對情況反饋區(qū)財源辦。

由各街道辦事處負(fù)責(zé)，督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)施工項目稅收繳納情況，各街道于每季度末向區(qū)財源辦提報本轄區(qū)施工項目合同、完稅憑證等有效證明復(fù)印件，轄區(qū)施工項目稅收計入街道財政收入指標(biāo)。

（責(zé)任單位：開發(fā)局、城管局、地稅分局、財政局、各街道辦事處）

（四）完善重大涉稅事項報告制度

進(jìn)一步完善企業(yè)外遷、國庫退庫等重大涉稅事項預(yù)先報告制度。對注冊資金超過500萬元企業(yè)、年納稅總額超過50萬元企業(yè)以及列入全市搬遷計劃企業(yè)申請外遷等事項，工商、稅務(wù)、商務(wù)局（外資）等相關(guān)職能部門應(yīng)填寫《區(qū)重大涉稅事項情況表》報區(qū)財源辦，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可出具辦理意見。

稅務(wù)部門辦理稅收總額100萬元（含100萬）以上的退庫事項，提前填寫《區(qū)國庫退庫情況表》，報區(qū)財源辦備案，根據(jù)相關(guān)規(guī)定合理安排退庫事宜。

（責(zé)任單位：財政局、商務(wù)局、工商分局、國稅局、地稅分局、工商銀行支行）

（五）建立聯(lián)合執(zhí)法定期排查制度

一是組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。每半年集中開展一次內(nèi)營外注企業(yè)清查糾正，督促、協(xié)助其中優(yōu)質(zhì)稅源企業(yè)盡早完成變更，對部分不適宜在我區(qū)繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)，通過聯(lián)合執(zhí)法力促其盡早遷離我區(qū)。

（責(zé)任單位：財政局、工商分局、國稅局、地稅分局、各街道辦事處、各綜合治稅責(zé)任單位）

二是組織開展各類專項整治。全面摸清轄區(qū)房產(chǎn)稅、汽車銷售行業(yè)、各類專業(yè)市場、轄區(qū)無證照業(yè)戶等稅額稅負(fù)基本狀況，比對其實(shí)際稅收貢獻(xiàn)組織調(diào)研分析，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對低稅負(fù)、零稅負(fù)企業(yè)進(jìn)行治理，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)納稅秩序。

（責(zé)任單位：服務(wù)業(yè)發(fā)展局、財政局、工商分局、國稅局、地稅分局、各街道辦事處、各綜合治稅責(zé)任單位）

（六）加大招商引資力度，全力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

充分利用轄區(qū)招商資源，研究制定相關(guān)扶持政策，鼓勵、引導(dǎo)區(qū)外總部類項目到我區(qū)落戶。加大對優(yōu)勢財源的扶持力度，積極協(xié)助企業(yè)籌劃稅源攏聚方案，對現(xiàn)有基礎(chǔ)稅源進(jìn)一步充實(shí)壯大。

由招商局牽頭，每月組織召開街道辦事處和相關(guān)部門參加的總部企業(yè)調(diào)度會，總結(jié)前期工作，研究解決存在問題，明確下一步工作目標(biāo)。

各街道于每季度結(jié)束10日內(nèi)將總部企業(yè)引進(jìn)工作進(jìn)展內(nèi)資項目報招商局、外資項目報商務(wù)局；招商局、商務(wù)局于每季度結(jié)束15日內(nèi)將總部企業(yè)備案情況報區(qū)財源辦。

（責(zé)任單位：招商局、商務(wù)局、財政局、各街道辦事處）

（七）做好重點(diǎn)項目跟進(jìn)服務(wù)，加快稅源落地

由財政局牽頭，發(fā)改局配合，根據(jù)區(qū)年度重點(diǎn)項目安排，定期組織項目責(zé)任單位以及稅務(wù)部門召開重點(diǎn)項目調(diào)度會，對重點(diǎn)項目稅收評估、稅源落地情況以及項目推進(jìn)過程中財稅建設(shè)方面出現(xiàn)的困難和問題進(jìn)行調(diào)度。

發(fā)改局于每季度結(jié)束10日內(nèi)匯總重點(diǎn)項目進(jìn)展情況報區(qū)財源辦；區(qū)財源辦于每季度結(jié)束12日內(nèi)將重點(diǎn)項目進(jìn)展情況報國稅局、地稅分局；國稅局、地稅分局于每季度結(jié)束30日內(nèi)向區(qū)財源辦反饋重點(diǎn)項目納稅及稅收評估情況。

（責(zé)任單位：財政局、發(fā)改局、各項目責(zé)任單位、國稅局、地稅分局、各街道辦事處）

三、依靠“月調(diào)度、季督查、年考核”三項保障，確保各項責(zé)任全面落實(shí)

（一）完善財稅工作調(diào)度和動態(tài)通報機(jī)制

區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織財政收入調(diào)度，按照計劃節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行督促落實(shí)。

財政局在現(xiàn)有月度財政情況手冊基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)分析資料，優(yōu)化分析版塊，突出分析重點(diǎn)，將協(xié)稅護(hù)稅動態(tài)信息以及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目稅收入庫情況及時納入通報內(nèi)容，準(zhǔn)確反映轄區(qū)財稅形勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。

國稅、地稅部門于每月20日前將本月收入完成預(yù)計及下月收入計劃報區(qū)財源辦；半年、年度結(jié)束后20日內(nèi)將更新的稅務(wù)登記庫電子版報區(qū)財源辦。

（責(zé)任單位：財政局、國稅局、地稅分局）

（二）建立財稅工作進(jìn)展督查機(jī)制

由財政局負(fù)責(zé)，政務(wù)督查室配合，對本方案確定事項落實(shí)情況進(jìn)行督查，每季度以督查專報形式對方案落實(shí)情況進(jìn)行通報。

（責(zé)任單位：財政局、政務(wù)督查室）

（三）方案落實(shí)納入部門年度考核